EUROPSKA KOMISIJA

PRIOPĆENJE ZA TISAK

Bruxelles, 6. lipnja 2014.

Zaštita zdravlja i sigurnost na radu: strateški okvir za

ciljeve EU-a u razdoblju od 2014. do 2020.
U cilju bolje zaštite više od 217 milijuna radnika u EU-u od nezgoda na radu i
profesionalnih oboljenja Europska komisija danas je predstavila novi strateški okvir o
zaštiti zdravlja i sigurnosti na radu za razdoblje od 2014. do 2020. u kojem su
navedeni najveći izazovi i strateški ciljevi u području zaštite zdravlja i sigurnosti na radu te
predstavljene glavne mjere i instrumenti za njihovo ostvarenje. Novim strateškim okvirom
namjerava se osigurati zadržavanje vodeće uloge EU-a u promicanju visokih standarda
uvjeta rada na području Europe i u drugim dijelovima svijeta u skladu sa strategijom
Europa 2020.
Europski povjerenik za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje László Andor izjavio
je: „Danas ponovo potvrđujemo posvećenost Komisije stalnom poboljšavanju radnih
uvjeta u EU-u. Ljudi imaju pravo na rad bez rizika za zdravlje ili sigurnost na radnom
mjestu. Ipak, više od tri milijuna radnika svake godine pretrpi ozbiljnu nezgodu na radu u
EU-u, od kojih 4000 završi sa smrtnim ishodom. Nijedan sektor ili profesija nisu imuni na
nezgode na radu i profesionalna oboljenja, bez obzira na to je li riječ o uredskom poslu,
vožnji kamiona, radu u rudniku ili na gradilištu. Njihova su posljedica osobna patnja, ali i
visoki troškovi za poduzeća i društvo u cjelini. Novim strateškim okvirom nastojimo
pridonijeti poboljšanju kvalitete poslova i zadovoljstva poslom, uz istodobno povećanje
konkurentnosti i produktivnosti europskih poduzeća, osobito malih poduzeća, te smanjenje
troškova sustava socijalne sigurnosti.”
U strateškom okviru prepoznata su tri najveća izazova u području zaštite zdravlja i
sigurnosti na radu:
• poboljšanje provedbe postojećih propisa o zaštiti zdravlja i sigurnosti na radu,
posebice osnaživanjem kapaciteta mikro i malih poduzeća kako bi se uspostavile
uspješne i učinkovite mjere sprječavanja rizika;
• unaprjeđenje prevencije profesionalnih oboljenja suzbijanjem novih rizika te rizika u
nastajanju bez zanemarivanja postojećih rizika;
• uzimanje u obzir starenje radne snage u EU-u.
U strateškom okviru se za svladavanje tih izazova predlaže široki raspon mjera
podijeljenih prema sedam glavnih strateških ciljeva:
• daljnja konsolidacija nacionalnih strategija u području zaštite zdravlja i sigurnosti na
radu, primjerice koordinacijom politika i uzajamnim učenjem;
• pružanje praktične potpore malim i mikro poduzećima u ispunjavanju propisa o
zaštiti zdravlja i sigurnosti. Poduzeća bi imala koristi od tehničke podrške i
praktičnih alata, kao što je internetski interaktivni alat za procjenu rizika (OiRA),
internetska platforma za alate procjene sektorskih rizika;
• poboljšanje provedbe u državama članicama, primjerice evaluacijom rezultata
nacionalnih inspektorata rada;

IP/14/641
 • pojednostavnjivanje postojećeg zakonodavstva tamo gdje je prikladno radi
uklanjanja nepotrebnih administrativnih opterećenja uz očuvanje visoke razine
zaštite zdravlja i sigurnosti radnika;
• rješavanje pitanja povezanih sa starenjem europske radne snage i unaprjeđenje
prevencije profesionalnih oboljenja radi suzbijanja postojećih i novih rizika koji
primjerice prijete od nanomaterijala, zelene tehnologije i biotehnologija;
• unaprjeđenje prikupljanja statističkih podataka radi osiguravanja kvalitetnijih dokaza
i razvijanje alata za praćenje;
• jačanje koordinacije s međunarodnim organizacijama (kao što su Međunarodna
organizacija rada (MOR), Svjetska zdravstvena organizacija (SZO) i Organizacije za
gospodarsku suradnju i razvoj (OECD)) i partnerima u cilju smanjenja učestalosti
nezgoda na radu i profesionalnih oboljenja te poboljšanja radnih uvjeta u cijelom
svijetu.
U strateškom okviru navode se sljedeći instrumenti za provedbu tih mjera: socijalni
dijalog, jačanje svijesti, provođenje zakonodavstva EU-a, sinergija s drugim područjima
politika (npr. javno zdravstvo, obrazovanje), uz dostupnost sredstava iz fondova EU-a,
kao što su Europski socijalni fond (ESF) i Program za zapošljavanje i socijalne inovacije
(EaSI), za podršku provedbi propisa o zaštiti zdravlja i sigurnosti.
Provedba okvira razmotrit će se 2016. pri čemu će se u obzir uzeti rezultati tekuće
sveobuhvatne evaluacije zakonodavstva EU-a o zaštiti zdravlja i sigurnosti na radnom
mjestu koji će biti dostupni do kraja 2015.

Pozadina
Ulaganje u razvijanje kulture prevencije rizika i promicanje boljih radnih uvjeta donosi
gospodarske i socijalne koristi, osobito u kontekstu aktualne gospodarske krize, kao što su
manji broj nezgoda na radu, dobrobit radnika i njihovo zadovoljstvo poslom. Postojanjem
sličnih propisa širom EU-a također se osiguravaju ravnopravni uvjeti za sve poslovne
subjekte koji djeluju na jedinstvenom tržištu i pridonosi sprječavanju socijalnog dampinga.
Novi strateški okvir nastavlja se na strategiju EU-a za zaštitu zdravlja i sigurnost na
radnom mjestu za razdoblje od 2007. do 2012., kojom je postignut uspjeh, osobito u
smanjenju broja nezgoda na radu koje za posljedicu imaju bolovanja u trajanju duljem od
tri dana za 27,9 % na razini EU-a. Strategijom je osiguran zajednički okvir za usklađivanje
i zajednički smjer. Dvadeset i sedam država članica sada ima nacionalnu strategiju za
zaštitu zdravlja i sigurnost na radu prilagođenu nacionalnom kontekstu i ključnim
prioritetnim područjima. Rezultatima evaluacije strategije za zaštitu zdravlja i sigurnost na
radu za razdoblje od 2007. do 2012. potvrđena je vrijednost strateškog okvira EU-a za
političko djelovanje u području zaštite zdravlja i sigurnosti na radu te je naglašena potreba
za ponovnim razmatranjem ciljeva, prioriteta i metoda rada za prilagodbu političkog okvira
EU-a promjenjivim načinima rada te novim rizicima i rizicima u nastajanju.
Pri izradi okvira u obzir su uzeta stajališta institucija EU-a i predstavnika udruženja
poslodavaca i zaposlenika, rezultati javnog savjetovanja iz 2013. u svrhu prikupljanja
mišljenja o postojećim i budućim izazovima u području zaštite zdravlja i sigurnosti na radu
(IP/13/491) te stajališta koja su izražena tijekom Konferencije o uvjetima rada 28. travnja
2014. kojom je zatvoren krug javnih savjetovanja.

Za više informacija
Vidi MEMO/14/400
Strateški okvir o zaštiti zdravlja i sigurnosti na radu za razdoblje od 2014. do 2020.

2
Web-mjesto Lászla Andora
Pratite Lászla Andora na Twitteru
Pretplatite se na besplatni elektronički bilten Europske komisije o zapošljavanju, socijalnim
pitanjima i uključivanju

Kontakti:
Jonathan Todd (+32 2 299 41 07)
Cécile Dubois (+32 2 295 18 83)
Za javnost: Europe Direct telefonom 00 800 6 7 8 9 10 11 ili e–poštom