‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬ ‫األمم املتحدة‬

‫‪Distr.: General‬‬
‫‪27 February 2013‬‬ ‫اتفاقية حقوق الطفل‬
‫‪Original: Arabic‬‬

‫لجنة حقوق الطفل‬

‫النظ ر في التق ارير المقدم ة من ال دول األط راف بم وجب‬

‫الفق رة ‪ 1‬من الم ادة ‪ 8‬من ال بروتوكول االختي اري التفاقي ة‬
‫حق وق الطف ل بش أن اش تراك األطف ال في المنازع ات‬
‫المسلحة‬

‫التقارير األولية للدول األطراف المقرر تقديمها في عام ‪2009‬‬

‫*‬
‫األردن‬
‫[‪ 31‬كانون الثاين‪/‬يناير ‪]2011‬‬

‫وفقا للمعلومات احملالة إىل الدول األطراف بشأن جتهيز تقاريرها‪ ،‬مل حُت َّر ر هذه الوثيقة‪.‬‬
‫ً‬ ‫*‬ ‫*‬

‫‪(A) GE.13-41547‬‬ ‫‪040313 060313‬‬

 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫احملتويات‬
‫الصفحة‬ ‫الفقـرات‬
‫‪3‬‬ ‫‪5-1‬‬ ‫مقدمة ‪......................................................................‬‬ ‫أوال ‪-‬‬
‫ً‬
‫‪4‬‬ ‫‪13-6‬‬ ‫مبادئ توجيهية عامة ‪.........................................................‬‬ ‫ثانيًا ‪-‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ألف ‪ -‬عملية إعداد التقرير ‪.................................................‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫باء ‪ -‬مراعاة املبادئ العامة التفاقية حقوق الطفل‪............................‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫جيم ‪ -‬مسامهة تطبيق الربوتوكول االختياري يف إنفاذ اتفاقية حقوق الطفل‪......‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪10-9‬‬ ‫دال ‪ -‬املركز القانوين للربوتوكول االختياري‪................................‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪11‬‬ ‫هاء ‪ -‬التحفظات على الربوتوكول االختياري‪...............................‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪12‬‬ ‫واو ‪ -‬العوامل والصعوبات املؤثرة على االلتزام بالربوتوكول االختياري‪........‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫زاي ‪ -‬النصوص التشريعية ذات الصلة‪.......................................‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪23-14‬‬ ‫تدابري التنفيذ العامة ‪..........................................................‬‬ ‫ثالثًا ‪-‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪16-14‬‬ ‫ألف ‪ -‬تنفيذ الربوتوكول االختياري يف مجيع أحناء األردن‪.....................‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪23-17‬‬ ‫باء ‪ -‬نشر الربوتوكول االختياري والتدريب املالئم‪..........................‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪67-24‬‬ ‫الوقاية ‪......................................................................‬‬ ‫رابعًا ‪-‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪30-24‬‬ ‫ألف ‪ -‬التجنيد ‪.............................................................‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪46-31‬‬ ‫باء ‪ -‬التدابري ذات الطابع التشريعي‪........................................‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪47‬‬ ‫جيم ‪ -‬اجملموعات املسلحة‪..................................................‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪50-48‬‬ ‫دال ‪ -‬التعاون ‪.............................................................‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪60-51‬‬ ‫هاء ‪ -‬األطفال األكثر عرضة ملمارسات تنايف الربوتوكول‪.....................‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪67-61‬‬ ‫واو ‪ -‬احلمالت والتدابري املتخذة لزيادة الوعي بأحكام الربوتوكول‪............‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪78-68‬‬ ‫احلظر واملسائل ذات الصلة ‪...................................................‬‬ ‫خامسًَا ‪-‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪72-71‬‬ ‫ألف ‪ -‬نظام التقادم للجرائم ذات صلة بالربوتوكول االختياري‪................‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪73‬‬ ‫باء ‪ -‬االتفاقيات اليت صادق عليها األردن‪..................................‬‬
‫جيم ‪ -‬األحك ـ ـ ـ ــام القانوني ـ ـ ـ ــة اخلاص ـ ـ ـ ــة بالوالي ـ ـ ـ ــة القض ـ ـ ـ ــائية على اجلرائم ال ـ ـ ـ ــواردة‬
‫يف الربوتوكول ‪......................................................‬‬
‫‪18.......................................................... 77-74‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪78‬‬ ‫دال ‪ -‬املمارسات اخلاصة بتسليم اجملرمني ‪....................................‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪88-79‬‬ ‫احلماية والتعايف وإعادة اإلدماج ‪...............................................‬‬ ‫سادسًا ‪-‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪96-89‬‬ ‫املساعدة والتعاون الدوليان ‪...................................................‬‬ ‫سابعًا ‪-‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪97‬‬ ‫خامتة ‪.......................................................................‬‬ ‫ثامنًا ‪-‬‬

‫املرفق‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫‪24‬‬ ‫الوزارات واملؤسسات اليت شاركت يف إعداد التقرير‪..........................................‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫تقري ر المملك ة األردني ة الهاش مية األولي ح ول الت دابير ال تي اتخ ذتها‬
‫المملكة لتنفيذ وإعمال أحكام وبنود البروتوكول االختياري الملحق‬
‫باتفاقي ة حق وق الطف ل المتعل ق باش تراك األطف ال في النزاع ات‬
‫المسلحة‬

‫أوالً‪ -‬مقدمة‬
‫‪ -1‬يس ــر األردن تق ــديم تقري ــره األولي بخص ــوص تنفي ــذ أحك ــام ال ــبروتوكول االختي ــاري‬
‫التفاقية حقوق الطفل المتعلق باشـتراك األطفـال في النزاعـات المسـلحة عن الفـترة من ‪2007‬‬
‫‪ 2009-‬وذل ــك إنف ــاذًا حلكم الفق ــرة ‪ 1‬من املادة ‪ 8‬من ال ــربوتوكول االختيــاري‪ .‬يــذكر ب ـأن‬
‫حكوم ــة اململك ــة األردني ــة اهلامشية ق ــد ص ــادقت على ال ــربوتوكول االختي ــاري التفاقي ــة حق ــوق‬
‫الطفـل املتعلــق باشـرتاك األطفـال يف النزاعـات املسـلحة يف عـام ‪ ،2006‬ومت نشــره يف الصـفحة‬
‫‪ 4058‬من عـ ــدد اجلريـ ــدة الرمسية رقم ‪ 4787‬بتـ ــاريخ ‪ 16‬تشـ ــرين األول‪/‬أكتـ ــوبر ‪،2006‬‬
‫إضافة إىل أن األردن مل يقدم أية حتفظات على املواد املدرجة ضمن الربوتوكول‪.‬‬
‫‪ -2‬وت ــأيت مص ــادقة األردن على ال ــربوتوكول االختي ــاري ك ــدليل على ال ــتزام األردن على‬
‫أعلى املستويات بالطفولة وحرصه على توفري كافة أنواع احلماية والرعاية واألمن لألطفال‪.‬‬
‫‪ -3‬وإذ يش ــري األردن إىل تقري ــره الث ــالث ال ــذي قدم ــه يف ع ــام ‪ 2004‬ح ــول تنفي ــذ بن ــود‬
‫اتفاقيـ ــة حقـ ــوق الطفـ ــل والـ ــذي اشـ ــتمل على املعلومـ ــات األساسـ ــية حـ ــول الدولـ ــة الطـ ــرف يف‬
‫االتفاقيــة‪ ،‬فــإن هــذا التقريــر ســوف يقتصــر على التشــريعات الوطنيــة الــيت اختذها األردن لتنفيــذ‬
‫وإعمال أحكام الربوتوكول االختياري‪.‬‬
‫‪ -4‬ويتمتع األردن بدرجة عالية من األمن واالستقرار وذلك نتيجـة للسياسـة املعتدلـة الـيت‬
‫هنجها عـرب العقـود املاضـية والـيت جنبتـه الكثـري من األزمـات والنزاعـات الـيت متر هبا دول أخـرى‬
‫يف املنطقة‪ .‬ويأيت ذلـك انطالقـًا من إميان األردن بـأن السـالم الشـامل والعـادل هـو احلل الوحيـد‬
‫للصراع يف منطقة الشرق األوسط‪.‬‬
‫‪ -5‬وبالرغم من عدم وجود صراعات عسكرية على أرض األردن إىل أنه قد تأثر بشـكل‬
‫غــري مباشــر جــراء هــذه النزاعــات حيث اســتقبل األردن موجــات عديــدة من الالجــئني ومــا تبــع‬
‫ذلك من حتمله لألعباء املادية واالقتصادية اليت أثقلت كاهــل البلــد وأثـرت بشــكل واضـح على‬
‫موارده احملدودة‪.‬‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫ثانياً‪ -‬مبادئ توجيهية عامة‬

‫ألف‪ -‬عملية إعداد التقرير‬

‫‪ -6‬أعــد التقريـر وزارة اخلارجيـة واجمللس الوطـين لشــؤون األسـرة بالتعــاون مــع املؤسســات‬
‫الوطنيــة الرمسية ذات العالقــة‪ ،‬من خالل جلنــة توجيهيــة إلعــداد التقريــر برئاســة مشــرتكة مــا بني‬
‫وزارة اخلارجيــة يف حكومــة اململكــة األردنيــة اهلامشية واجمللس الوطــين لشــؤون األســرة وعضــوية‬
‫األمن ــاء الع ــامني من ال ــوزارات ذات العالق ــة ببن ــود ال ــربوتوكولني‪ ،‬وجلن ــة فين ــة من املؤسس ــات‬
‫الوطنيـة الرمسية ذات العالقــة للمســامهة يف رفــد التقريـرين باملعلومــات املطلوبـة‪ ،‬كمــا مت تشــكيل‬
‫جلنـة خـرباء إعــداد التقريـر من كــل من وزارة اخلارجيـة واجمللس الوطـين لشــؤون األسـرة‪ ،‬حيث‬
‫سامهت يف اإلعداد الوزارات واملؤسسات الرمسية الوارد ذكرها يف املرفق رقم ‪.1‬‬

‫باء‪ -‬مراعاة المبادئ العامة التفاقية حقوق الطفل‬

‫‪ -7‬ســبق وأن مت اإلشــارة إىل مراعــاة هــذه املبــادئ يف التقــارير الدوريــة املقدمــة من األردن‬
‫حـ ــول تطـ ــبيق اتفاقيـ ــة حقـ ــوق الطفـ ــل كمـ ــا وسـ ــوف يتم الحق ـ ـًا يف هـ ــذا التقريـ ــر اسـ ــتعراض‬
‫التشـريعات والـربامج والتـدابري والسياسـات الـيت تعكس الـتزام األردن هبذه املبـادئ لـدى تطـبيق‬
‫أحكام هذا الربوتوكول‪.‬‬

‫جيم‪ -‬مساهمة تطبيق البروتوكول االختياري في إنفاذ اتفاقية حقوق الطفل‬

‫‪ -8‬لقــد ســامهت التــدابري الــيت اختذهتا الدولــة من أجــل تطــبيق الــربوتوكول االختيــاري يف‬
‫إنف ــاذ العدي ــد من املواد ال ــيت نص ــت عليه ــا اتفاقي ــة حق ــوق الطف ــل‪ ،‬وس ــوف يتط ــرق التقري ــر يف‬
‫موضع آخر إىل بيان تفاصيل إنفاذ وتطبيق أحكام الربوتوكول ومواد االتفاقية‪.‬‬

‫دال‪ -‬المركز القانوني للبروتوكول االختياري‬

‫‪ -9‬تعت ــرب االتفاقي ــات ال ــيت ص ــادقت عليه ــا اململك ــة األردني ــة اهلامشية ج ــزء ال يتج ــزأ من‬
‫التشريع وتعطى أولوية التطبيق يف حال تعارضها مع التشريع الوطين‪.‬‬
‫‪ -10‬ويساند هذا املنحى االجتهاد القضائي يف قرارات حملكمة التميــيز األردنيــة منهــا القــرار‬
‫رقم ‪ 945/2009‬الص ــادر عن حمكم ــة التمي ــيز األردني ــة بص ــفتها احلقوقي ــة وال ــذي ج ــاء في ــه‪:‬‬
‫(إن الفق ــه والقض ــاء أمجع ــا على أن االتفاقيــات الدوليــة ال ــيت تربمهــا ال ــدول هي أمسى مرتبــة من‬
‫الق ــوانني احمللي ــة هلذه الدول ــة وأن ه ــذه االتفاقي ــات أوىل ب ــالتطبيق ول ــو تعارض ــت نصوص ــها م ــع‬
‫القــانون الــداخلي لــديها‪ ،‬كمــا أن تطــبيق االتفاقيــات الدوليــة والقــوانني من اختصــاص القضــاء‬

‫‪5‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫دون أن يــرتك ألطــراف اخلصــومة اختيــار االتفاقيــة أو القــانون الــذي يرغبــون فيــه ألن ذلــك من‬
‫متعلقــات النظــام العــام ويشــرتط يف ذلــك أن تكــون االتفاقيــات واملعاهــدات قــد مــرت مبراحلهــا‬
‫الدستورية يف البلد الذي ينظر النزاع)‪.‬‬

‫هاء‪ -‬التحفظات على البروتوكول االختياري‬

‫‪ -11‬مل تتحفظ األردن على أية مادة من مواد الربوتوكول االختياري‪.‬‬

‫واو‪ -‬العوامل والصعوبات المؤثرة على االلتزام بالبروتوكول االختياري‬

‫‪ -12‬بــالرغم من وجــود جهــود وطنيــة من خمتلــف اجلهــات املعنيــة حبمايــة الطفــل ســواء على‬
‫املسـ ــتوى احلكـ ــومي الرمسي أو اجلهـ ــود الـ ــيت تبـ ــذهلا مؤسسـ ــات اجملتمـ ــع املدين‪ ،‬إال أن احلاجـ ــة‬
‫ال تـ ــزال قائمـ ــة إلجياد بيانـ ــات أكـ ــثر دقـ ــة وتفصـ ــيًال تتعلـ ــق باألطفـ ــال خاصـ ــة تلـ ــك البيانـ ــات‬
‫املتعلقــة بــاجلرائم الــواردة يف الــربوتوكول االختيــاري‪ ،‬وكــذلك احلاجــة إىل زيــادة الــوعي وزرع‬
‫الثقافة حول آليات التبليغ واملخاطر اليت قد تؤدي إىل وقوع األطفال ضــحايا للجــرائم الــواردة‬
‫يف الربوتوكول‪.‬‬

‫زاي‪ -‬النصوص التشريعية ذات الصلة‬

‫‪ -13‬فيمـ ـ ــا يلي قائمـ ـ ــة بالنصـ ـ ــوص والتشـ ـ ــريعات مرتبـ ـ ــة حسـ ـ ــب ورودهـ ـ ــا في الـ ـ ــبروتوكول‬
‫االختياري‪:‬‬
‫قانون املركز الوطين حلقوق اإلنسان رقم ‪ 51‬لسنة ‪2006‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون خدمة العلم واخلدمة االحتياطية وتعديالته رقم ‪ 23‬لسنة ‪1986‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون األمن العام وتعديالته رقم ‪ 38‬لسنة ‪1965‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون الدفاع املدين وتعديالته رقم ‪ 18‬لسنة ‪1999‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون قوات الدرك رقم ‪ 34‬لسنة ‪2008‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون خدمة األفراد يف القوات املسلحة وتعديالته رقم ‪ 2‬لسنة ‪1972‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون خدمة الضباط يف القوات املسلحة األردنية وتعديالته رقم ‪ 35‬لسنة ‪1966‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون الرتبية والتعليم وتعديالته رقم ‪ 3‬لسنة ‪1994‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون العقوبات العسكري رقم ‪ 58‬لسنة ‪2006‬؛‬ ‫‪‬‬

‫قانون العقوبات وتعديالته رقم ‪ 16‬لسنة ‪1960‬؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫قانون أصول احملاكمات اجلزائية وتعديالته رقم ‪ 9‬لسنة ‪.1961‬‬ ‫‪‬‬

‫ثالثاً‪ -‬تدابير التنفيذ العامة‬

‫ألف‪ -‬تنفيذ البروتوكول االختياري في جميع أنحاء األردن‬

‫‪ -14‬يتم تنفيذ الربوتوكول االختياري يف مجيع أحناء اململكة‪.‬‬

‫اإلدارات والهيئ ات الحكومي ة المس ؤولة بص ورة أساس ية عن تنفي ذ ال بروتوكول‬

‫االختياري‬
‫‪ -15‬هذه اإلدارات واهليئات احلكومية املسؤولة هي‪ :‬وزارة الدفاع ممثلــة بــالقوات املســلحة‬
‫األردني ــة اجله ــة احلكومي ــة األساس ــية يف تط ــبيق وإنف ــاذ أحك ــام ال ــربوتوكول‪ ،‬إض ــافة إىل وزارة‬
‫الداخلية ممثلة مبديرية األمن العام‪ ،‬ومديرية الدفاع املدين‪ ،‬واملديرية العامة للدرك‪.‬‬

‫المجلس الوطني لشؤون األسرة‬

‫‪ -16‬تأسس المجلس الوطني لشؤون األسرة بموجب قانون رقم ‪ 27‬لعام ‪ 2001‬برئاسـة‬
‫جاللة الملكة رانيا العبدالله المعظمة‪ .‬والذي تتمثل مهمته في المساهمة بضمان مسـتوى حيـاة‬
‫أفضل لألسر األردنية من خالل رؤيا وطنيـة تـدعم سياسـات البلـد التنمويـة وتمكن كافـة األسـر‬
‫األردنيـة من تحقيـق طموحاتهـا من خالل عملـه كمظلـة داعمـة للتنسـيق وتيسـير عمـل الشـركاء‬
‫من المؤسس ــات الوطني ــة الحكومي ــة وغ ــير الحكومي ــة والمؤسس ــات الدولي ــة والقط ــاع الخ ــاص‬
‫العاملة في مجال األسرة للعمل معًا لتحقيق مستقبل أفضل لألسرة األردنية‪ ،‬ويمــارس المجلس‬
‫من ضمن المهام والصالحيات المنوطة به العمل على تفعيل مشاركة األسـرة في الحيـاة العامـة‬
‫م ــع إيالء ش ــؤون الم ــرأة والش ــباب واألطف ــال رعاي ــة خاص ــة‪ .‬وذل ــك من خالل القي ــام ب ــأدواره‬
‫اإلس ــتراتيجية المتمثل ــة كهيئ ــة فكري ــة للسياس ــات الوطني ــة‪ ،‬وهيئ ــة تنس ــيق ومتابع ــة وهيئ ــة حش ــد‬
‫الدعم للقضايا األسرية‪.‬‬

‫باء‪ -‬نشر البروتوكول االختياري والتدريب المالئم‬

‫‪ -17‬اخّت ذ األردن الت ــدابري الالزم ــة لتط ــوير ب ــرامج التوعي ــة والت ــدريب ذات العالق ــة لقوات ــه‬
‫املســلحة والشــرطة‪ .‬كمــا نص الدســتور األردين لســنة ‪ 1952‬يف املادة ‪" 127‬تنحصــر مهمــة‬
‫اجليش يف ال ـ ــدفاع عن ال ـ ــوطن وس ـ ــالمته‪ -1 :‬ي ـ ــبني بق ـ ــانون طريق ـ ــة التجني ـ ــد ونظ ـ ــام اجليش‬
‫ومــا لرجالــه من احلقــوق والواجبــات ‪ -2‬يــبني بقــانون نظــام هيئــات الشــرطة والــدرك ومــا هلمــا‬
‫من اختصاص"‪.‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫‪ -18‬كم ــا تم نش ــر مب ــادئ وأحك ــام ه ــذا ال ــبروتوكول على نط ــاق واس ــع‪ ،‬فق ــد تم نش ــره‬
‫في الجريــدة الرســمية‪ ،‬إضــافة إلى تعميمــه على كافــة الجهــات الوطنيــة المعنيــة والمتخصصــة‬
‫في هذا الشأن‪.‬‬
‫‪ -19‬ق ــام اجمللس الوط ــين لش ــؤون األس ــرة وبالتع ــاون م ــع منظم ــة اليونيس ــيف على ت ــدريب‬
‫الش ــباب على اتفاقي ــة حق ــوق الطف ــل واخلط ــة الوطني ــة للطفول ــة لألع ــوام (‪،)2013-2004‬‬
‫والتخطيط االسـرتاتيجي ومصـطلحاته الرئيسـية‪ ،‬إضـافة إىل تـدريبهم على نظـام املتابعـة والتقـييم‬
‫يف اجمللس الوطــين لشــؤون األســرة وحشــد الــدعم والتأييــد لقضــايا الطفولــة‪ .‬وجتدر اإلشــارة إىل‬
‫أن هــذا الفريــق من اليــافعني ســوف يشــارك بالتعــاون مــع اجمللس يف إعــداد تقريــر األردن الرابــع‬
‫واخلامس حلقوق الطفل والذي سـريفع إىل اللجنـة الدوليـة حلقـوق الطفـل يف جـنيف‪ .‬وقـد تلقى‬
‫الفريق برناجمًا تدريبيًا اشـتمل على التعريـف باتفاقيـة حقـوق الطفـل من حيث اخللفيـة التارخييـة‪،‬‬
‫وأهم احلقــوق الــيت تناولتهــا الــدول املصــادقة عليهــا‪ ،‬والتقــارير الدوريــة‪ ،‬واملؤسســات احلكوميــة‬
‫والدوليـ ــة ومؤسسـ ــات اجملتمـ ــع املدين العاملـ ــة يف جمال حقـ ــوق الطفـ ــل‪ .‬كمـ ــا مت مناقشـ ــة بعض‬
‫التشريعات الوطنية املتعلقة بقضايا الطفولة والشباب‪.‬‬
‫‪ -20‬مبــادرة أجيــال الســالم‪ ،‬هي مبــادرة عامليــة" أطلقت من األردن من قبــل عضــو اللجنــة‬
‫األوملبي ــة الدولي ــة األم ــري فيص ــل بن احلس ــني ع ــام ‪ ،2007‬وتق ــوم مب ــادرة أجي ــال الس ــالم على‬
‫ت ــدريب الق ــادة الش ــباب من خمتل ــف أحناء الع ــامل على اس ــتخدام الرياض ــة جلم ــع الن ــاس معـ ـًا يف‬
‫ـاركا "خرجياً"‬
‫اجملتمعـات الـيت تعـاين من النزاعـات‪ ،‬وقـد شـارك حـىت اآلن مـا يقـارب ‪ 350‬مشـ ً‬
‫من ‪ 31‬دولــة يف معســكراهتا التدريبيــة الــيت تســتمر لعشــرة أيــام‪ ،‬وقــد وصــل الربنــامج إىل أكــثر‬
‫من ‪ 000 45‬طفل‪.‬‬
‫‪ -21‬ويرك ــز املنه ــاج يف الربن ــامج الت ــدرييب للمب ــادرة على بن ــاء الس ــالم‪ ،‬وذل ــك عن طري ــق‬
‫الرتكيز على احلاجة لبناء التسامح والتفاهم لكي يســتطيع الشــباب يف اجملتمعـات الـيت تعـاين من‬
‫النزاعات أن جيدوا أرضية مشرتكة بـدًال من االنقسـام واالختالف‪ ،‬وقـد جنحت مبـادرة أجيـال‬
‫السالم يف مجع األفـراد املتشــاهبني يف أفكـارهم والشــركاء الـذين يؤمنـون أن اجلماعـة أكـرب قيمـة‬
‫من اخلالفات وان زراعة بذور السالم هي مسؤولية اجلميع‪.‬‬
‫‪ -22‬وتسعى املبـادرة إىل إعـداد وتأهيـل املتـدربني كيفيـة تعليم غـريهم من املدربني‪ ،‬والـذين‬
‫بـ ــدورهم يسـ ــتطيعوا أن يقومـ ــوا بتخطيـ ــط بـ ــرامج رياضـ ــية وتطبيقهـ ــا مـ ــع األطفـ ــال من خالل‬
‫ورشــات عمــل وحماضــرات وعــروض تقدمييــة وحماورات وإعطــاء أدوار وحماضــرات رياضــية يف‬
‫مواضــيع خمتلفــة منهــا‪ :‬القيــادة‪ ،‬عمــل الفريــق‪ ،‬وبنــاء احلوار‪ ،‬والتســامح‪ ،‬واالحــرتام‪ ،‬والســيطرة‬
‫على الغض ــب‪ ،‬وتعليم الس ــالم‪ ،‬والعم ــل م ــع األطف ــال والش ــباب‪ ،‬والثق ــة ب ــالنفس‪ ،‬والرياض ــة‪،‬‬
‫والدين والسياسة‪.‬‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫‪ -23‬ويتوق ــع من رواد مب ــادرة أجي ــال الس ــالم أن يقوم ــوا بت ــدريب أطف ــاًال آخ ــرين س ــنويًا‪،‬‬
‫وأن يكون ـ ـ ــوا منتمني للس ـ ـ ــالم وال ـ ـ ــرتويج ملب ـ ـ ــادرة أجي ـ ـ ــال الس ـ ـ ــالم‪ ،‬والعم ـ ـ ــل على دعم رواد‬
‫السالم اآلخرين‪.‬‬

‫رابعاً‪ -‬الوقاية‬

‫ألف‪ -‬التجنيد‬

‫التجنيد اإلجباري (خدمة العلم)‬

‫‪ -24‬مت تأجي ــل ال ــدعوة ألداء خدم ــة العلم لع ــدم االس ــتيعاب وإلش ــعار آخ ــر مبوجب الق ــرار‬
‫الص ــادر عن القي ــادة العام ــة للق ــوات املس ــلحة األردني ــة اس ــتنادًا إىل أحك ــام املادة ‪(9‬أ)‘‪ ‘5‬من‬
‫ق ــانون خدم ــة العلم واخلدم ــة االحتياطي ــة رقم (‪ )23‬لس ــنة ‪ 1986‬على "أوالً‪ :‬ق ــررت القي ــادة‬
‫العامــة للقــوات املســلحة األردنيــة تأجيــل دعــوة املكلفني خبدمــة العلم ممن تقــرر دعــوهتم مــؤخرًا‬
‫مبوجب القرار الصادر بتاريخ ‪ 1‬تشـرين األول‪/‬أكتـوبر ‪ 2007‬لعـدم االسـتيعاب وحـىت إشـعار‬
‫أخــر‪ .‬ثانيــاً‪ :‬تتــوىل إدارة التعبئــة واجليش الشــعيب تنظيم أعمــال وإجــراءات تأجيــل خدمــة العلم‬
‫املكلفني ممن تقرر تأجيلهم مبوجب هذا القرار"‪.‬‬

‫التجنيد االختياري‬
‫‪ -25‬تشــرتط املادة ‪ ‘2‘12‬من قــانون األمن العــام على من يــرغب بتعــيني برتبــة ضــابط يف‬
‫األمن العام على" أن يكون قد أكمل السابعة عشـرة من عمـره ومل يتجـاوز السـابعة والعشـرين‬
‫وتثبت الســن عنــد التعــيني بشــهادة امليالد ويف األحــوال الــيت ال يتيســر فيهــا احلصــول على هــذه‬
‫الشــهادة يقــدر العمــر من قبــل اللجنــة الطبيــة اللوائيــة وإذا كــان يــوم الــوالدة غــري معــروف اعتــرب‬
‫الضابط من مواليد اليوم األول من شهر كانون الثاين من سنة والدته"‪.‬‬
‫‪ -26‬وتنص املادة ‪ 27‬من قــانون الــدفاع املدين على "يف غــري احلاالت املنصــوص عليهــا يف‬
‫هـذا القـانون واألنظمـة الصـادرة مبقتضـاه تسـري على املديريـة العامـة أحكـام القـوانني واألنظمـة‬
‫املتعلقــة بــاألمن العــام النافــذة املفعــول على أن يتــوىل املدير العــام صــالحيات مــدير األمن العــام‬
‫حيثما وردت يف تلك القوانني واألنظمة فيما يتعلق بشؤون املديرية العامة"‪.‬‬
‫‪ -27‬أم ـ ــا املادة ‪ 12‬من ق ـ ــانون ق ـ ــوات ال ـ ــدرك فتنص على م ـ ــا يلي‪(" :‬أ) يف غ ـ ــري احلاالت‬
‫املنصــوص عليهــا يف هــذا القــانون واألنظمــة والتعليمــات الصــادرة مبقتضــاه‪ ،‬تســري على أفــراد‬
‫املديري ــة العام ــة الق ــوانني واألنظم ــة والتعليم ــات الس ــارية املفع ــول على أف ــراد ق ــوة األمن الع ــام؛‬
‫(ب) ملقاصـد تطــبيق أحكــام الفقــرة (أ) من هــذه املادة‪ ،‬يســتعاض عن كلمــيت (القــوة) و(املدير)‬
‫وعبارة (حمكمة الشرطة) أينما وردت يف قـانون األمن العـام أو أي كلمـة أو عبـارة حتل حملهـا‪،‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫بعبــارة (املديريــة العامــة لقــوات الــدرك) و(مــدير عــام املديريــة العامــة) و(حمكمــة قــوات الــدرك)‬
‫على التوايل"‪.‬‬

‫الوثائق المطلوبة للتحقق من العمر لكل من التجنيد اإلجباري واالختياري‬

‫‪ -28‬من يرغب بالتجنيد خيضع لشروط التجنيد الواردة يف قــانوين خدمــة األفــراد والضــباط‬
‫والتعليمــات اخلاصــة بالتجنيــد لكــل حالــة جتنيــد على حــده‪ .‬وإلثبــات ســن التجنيــد جيب تقــدمي‬
‫ما يلي‪:‬‬
‫شهادة ميالد أصلية صادرة عن دائرة األحوال املدنية؛‬ ‫‪‬‬

‫دفرت العائلة؛‬ ‫‪‬‬

‫هوية األحوال املدنية إلثبات الشخصية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫السماح بتخفيض سن التجنيد‬

‫‪ -29‬ال جيوز قانون ـ ـًا خمالفـ ــة أحكـ ــام التجنيـ ــد املنصـ ــوص عليهـ ــا يف قـ ــانوين خدمـ ــة األفـ ــراد‬
‫والضباط والتعليمات وما يتم خبالف ذلك يقع باطًال‪.‬‬

‫إعادة العمل بالخدمة اإلجبارية‬

‫‪ -30‬إن اخلدم ــة اإلجباري ــة مق ــررة بنص ق ــانون خدم ــة العلم واخلدم ــة االحتياطي ــة رقم ‪23‬‬
‫لس ـ ــنة ‪ 1986‬وال زال س ـ ــاري املفع ـ ــول ح ـ ــىت اآلن‪ ،‬واس ـ ــتنادًا ألحك ـ ــام املادة ‪(3‬أ) من ذات‬
‫الق ــانون ف ــان دع ــوة املكلفني بــأداء خدم ــة العلم لتأديتهــا مره ــون بق ــرار القيــادة العام ــة للق ــوات‬
‫املســلحة هبذا اخلصــوص‪ ،‬وحيث إنــه قــد تقــرر تأجيــل الــدعوة لتأديــة خدمــة العلم بقــرار القيــادة‬
‫العامــة الصــادر اســتناداً ألحكــام املادة ‪(9‬أ)‘‪ ‘5‬من ذات القــانون لعــدم االســتيعاب‪ ،‬ف ـإن دعــوة‬
‫املكلفني لتأديــة خدمــة العلم مرهــون بصــدور قــرار عن القيــادة العامــة هلذه الغايــة ووفــق أحكــام‬
‫القانون والرجوع عن قرارها السابق‪.‬‬

‫باء‪ -‬التدابير ذات الطابع التشريعي‬

‫(‪ )1‬قانون خدمة األفراد رقم ‪ 2‬لسنة ‪1972‬‬

‫‪ -31‬لق ــد وف ــرت التش ــريعات األردني ــة ض ــمانات خاص ــة لع ــدم إش ــراك األش ــخاص ال ــذين‬
‫لم يبلغوا سن الثامنة عشر من العمر في األعمال الحربية‪ ،‬حيث جاءت التشريعات لتوفر الحد‬
‫األدنى من الحمايــة وفق ـًا لم ــا ورد في الفق ــرة الثالثــة من الم ــادة ‪ 38‬من اتفاقيــة حق ــوق الطف ــل‬
‫والتي تنص على أن "تمتنع الدول األطـراف عن تجنيـد أي شـخص لم تبلـغ سـنه خمس عشـرة‬
‫ســنة في قواتهــا المســلحة وعنــد التجنيــد من بين األشــخاص الــذين بلغت ســنهم خمس عشــرة‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫سنة ولكنها لم تبلـغ ثمـاني عشـرة سـنة يجب على الـدول األطـراف أن تسـعى إلعطـاء األولويـة‬
‫لمن هم أكبر سناً"‪ ،‬حيث وفرت المادة ‪(5‬ب) من قانون خدمة األفـراد رقم ‪ 2‬لسـنة ‪1972‬‬
‫هذه الحماية للحد األدنى للتجنيـد حيث تقضـي بعـدم جـواز تجنيـد من هم دون سـن السادسـة‬
‫عشرة من العمر‪.‬‬
‫‪ -32‬كمــا نص قــانون خدمــة الضــباط رقم ‪ 35‬لســنة ‪1966‬على مــا يلي‪ " :‬يشــرتط فيمن‬
‫يعني برتبـ ــة ضـ ــابط أن يك ـ ــون ق ـ ــد أكم ـ ــل (‪ )17‬عامـ ـ ـًا"‪ .‬كم ـ ــا أنـ ــه ال يش ـ ــارك يف العمليـ ــات‬
‫العسكرية أي ضابط أو جندي إال بعد بلوغ الثامنة عشرة من العمر‪.‬‬
‫‪ -33‬بــالرغم مما جــاء يف قــانون خدمــة األفــراد وقــانون خدمــة الضــباط حــول ســن التجنيــد‬
‫إال أن تعليمــات التجنيــد يف القــوات املســلحة جــاءت لتنظم عمليــة التجنيــد فقــد حــددت ســن‬
‫حاليا‪.‬‬
‫التجنيد ‍ب (‪ )18‬سنة وهذا هو املعمول به ً‬
‫‪ -34‬وخيض ـ ــع اجملنـ ــدون وحس ـ ــب الرغبـ ــة وبنـ ــاًء على مهنهم وتـ ــأهيلهم ل ـ ــدورات تدريبيـ ــة‬
‫ودورات متخصصــة يف خمتلــف اجملاالت على مــدار العــام‪ ،‬كمــا تــوفر القيــادة العامــة حماضــرات‬
‫تثقيفية تبني الواجبات واملهام املنوطة باجملند‪.‬‬
‫‪ -35‬وهن ــاك دع ــوات مس ــتمرة لالنض ــمام إىل ال ــربامج التدريبي ــة املهني ــة يف الش ــركة الوطني ــة‬
‫للتش ـ ــغيل والت ـ ــدريب امله ـ ــين‪ ،‬حيث مت يف ع ـ ــام ‪ 2007‬تأس ـ ــيس الش ـ ــركة الوطني ـ ــة للتش ـ ــغيل‬
‫والتــدريب املهــين الســتقطاب التالميــذ وتــدريبهم وتــأهيلهم مهنيـًا وإخــراجهم إىل الســوق احمللي‬
‫والدويل حيث ال يقل عمر املنتسب للشركة عن ‪ 18‬عامًا‪.‬‬

‫(‪ )2‬تعليمات التجنيد في القوات المسلحة‬

‫‪ -36‬تص ــدر ه ــذه التعليم ــات عن القيــادة العام ــة للق ــوات املس ــلحة حيث يتم النظ ــر يف ك ــل‬
‫حالة استدعاء للتجنيد على حدة ووفـق شـروط معينـة‪ ،‬تختص بتجنيـد المهنـيين (سـائق‪ ،‬نجـار‪،‬‬
‫إلخ) أو الضباط (مهندس‪ ،‬طبيب‪ ،‬إخل) شريطة أن ال يقل عمر التجنيد عن ‪ 18‬سنة‪.‬‬

‫(‪ )3‬التطوع في القوات المسلحة‬

‫‪ -37‬ال يوجد متطوعني‪.‬‬

‫(‪ )4‬ضمانات للتأكد من أن التجنيد تم فعًال طواعية‬

‫‪ -38‬يتم اإلعالن عن الرغبة بالتجنيد يف الصحف اليوميـة وعلى الراغــبني بالتجنيـد مراجعــة‬
‫شعب التجنيد املنتشرة يف اململكة‪.‬‬
‫‪ -39‬يف ه ــذه الش ــعب يتم مقابل ــة الراغ ــبني وس ــؤاهلم عن رغبتهم بالتجني ــد وش ــرح طبيع ــة‬
‫العمل العسكري‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫المدارس التي تديرها القوات المسلحة وتخضع إلشرافها‬

‫بيانات عن المدارس‬
‫حاليا اآلن ‪ 27‬مدرسة تابعة ملديرية الرتبيـة والتعليم والثقافـة العسـكرية منتشـرة‬
‫‪ -40‬يوجد ً‬
‫يف مجيع مناطق اململكة وتضم ما يقارب ‪ 000 12‬طالب والعدد يف ازدياد‪.‬‬
‫‪ -41‬وال خيرج اختصاص هذه املدارس عن أهداف وغايات مـدارس وزارة الرتبيـة والتعليم‬
‫بل تعترب رديفًا ومساعدًا ملدارس وزارة الرتبية والتعليم خاصًة يف املناطق النائية‪.‬‬
‫‪ -42‬وتلــتزم املدارس العســكرية مبا هــو مطبــق يف مــدارس الــوزارة من حيث املنــاهج واليــوم‬
‫املدرسي والنشاطات واالمتحانات والتدابري االنضباطية‪.‬‬
‫‪ -43‬والطالب ليسـ ـ ــوا أفـ ـ ــراد عسـ ـ ــكريني أو جمنـ ـ ــدين وال جيوز بـ ـ ــأي حـ ـ ــال من األحـ ـ ــوال‬
‫اعتب ــارهم عس ــكريني وال يتمتع ــوا ب ــأي امتي ــازات عس ــكرية وال يتم اس ــتخدامهم ألي غ ــرض‬
‫عسكري كوهنم أصًال طالب دراسة ولكن يف مدارس تديرها القوات املســلحة لطبيعــة املنطقــة‬
‫وحيق هلؤالء الطالب االنتقال من هــذه املدارس إىل مــدارس وزارة الرتبيــة والتعليم يف أي وقت‬
‫علم ـًا بــأن اليــوم الدراســي فيهــا كمــا هــو احلال يف مــدارس وزارة الرتبيــة والتعليم إال أنــه يتــوفر‬
‫للطالب القاطنني خارج منطقة املدرسـة ويف منـاطق بعيـدة منامــات وخدمــة الطعــام والشــراب‪.‬‬
‫كم ـ ـ ـ ــا ختف ـ ـ ـ ــف ه ـ ـ ـ ــذه املدارس العبء امللقى على وزارة الرتبي ـ ـ ـ ــة والتعليم يف تغطي ـ ـ ـ ــة املن ـ ـ ـ ــاطق‬
‫البعيدة والنائية‪.‬‬
‫‪ -44‬وخصصــت هــذه املدارس ألبنــاء أفــراد وضــباط القــوات املســلحة وأبنــاء اجملتمــع احمللي‪،‬‬
‫ويلتزم الطالب الذكور يف هذه املدارس بزي خاص أسوة مبدارس الرتبية والتعليم‪.‬‬
‫‪ -45‬ويوج ــد توج ــه خالل اخلمس س ــنوات القادم ــة لنق ــل س ــبعة م ــدارس من وزارة الرتبي ــة‬
‫والتعليم للثقافـ ــة العسـ ــكرية وتقـ ــدم هـ ــذه املدارس امتي ــازات خاص ــة وجماني ــة لطالهبا من حيث‬
‫تقدمي وجبات الطعام والسكن الداخلي للقاطنني يف املناطق النائية كذلك الرعاية الصحية‪.‬‬

‫الحد األدنى للسن القانوني لدخول المدارس‬

‫‪ -46‬هــو نفس الســن لــدخول الطالب في مــدارس وزارة التربيــة والتعليم كونــه ال يوجــد‬
‫أي اختالف في تطبيق قانون التربية والتعليم في مدارس الثقافة العسكرية وفقًا للفقرة (ب)‬
‫من نص المـ ــادة ‪ 10‬من القـ ــانون "ب‪ .‬يقبـ ــل الطـ ــالب في السـ ــنة األولى من مرحلـ ــة التعليم‬
‫األساس ـ ــي إذا أتم الس ـ ــنة السادس ـ ــة من عم ـ ــره في نهاي ـ ــة ك ـ ــانون األول‪/‬ديس ـ ــمبر من الع ـ ــام‬
‫الدراسي الذي يقبل فيه"‪.‬‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫جيم‪ -‬المجموعات المسلحة‬

‫‪ -47‬تجدر اإلشارة أنه ال توجد أي صراعات مسلحة في المملكة األردنية الهاشــمية‪،‬‬
‫وبالتـ ــالي فعليـ ــه ال وجـ ــود ألي جماع ـ ــات مس ـ ــلحة أو ق ـ ــوات أو مليش ـ ــيات غ ـ ــير الق ـ ــوات‬
‫المسلحة األردنية‪.‬‬

‫دال‪ -‬التعاون‬

‫التعاون مع الصليب األحمر‬

‫‪ -48‬يعـ ـ ـ ــود وجـ ـ ـ ــود اللجنـ ـ ـ ــة الدوليـ ـ ـ ــة للصـ ـ ـ ــليب األمحر يف اململكـ ـ ـ ــة األردنيـ ـ ـ ــة اهلامشية إىل‬
‫عـ ــام ‪ ،1948‬وذلـ ــك بسـ ــبب الـ ــنزاع يف الشـ ــرق األوسـ ــط حيث اسـ ــتمر ذلـ ــك الوجـ ــود إىل‬
‫عـ ــام ‪ ،1950‬وهي الـ ــيت أنشـ ــأت أول خميم لالجـ ــئني يف مدينـ ــة أربـ ــد وبعـ ــد احلرب العربيـ ــة‬
‫اإلسرائيلية عام ‪ ،1976‬مت افتتاح بعثة للجنة يف العاصمة يف عمـان وال تـزال تعمـل منـذ ذلـك‬
‫احلني‪ ،‬ولقـ ــد أبـ ــرمت احلكومـ ــة اتفاقيـ ــة مـ ــع اللجنـ ــة الدوليـ ــة الصـ ــليب األمحر لتقـ ــدمي اخلدمات‬
‫الصحية واإلرشاد واملشورة واملأوى للصغار غري املرافقني لذويهم‪ ،‬هذا باإلضــافة إىل اخلدمات‬
‫األساسية اليت يقدمها اهلالل األمحر األردين‪.‬‬

‫الهالل األحمر األردني‬

‫‪ -49‬تأسسـ ــت مجعيـ ــة اهلالل األمحر األردين بتـ ــاريخ ‪ 27‬كـ ــانون األول‪/‬ديسـ ــمرب ‪،1947‬‬
‫واليت اعرتفت هبا اللجنة الدوليـة يف عــام ‪ ،1948‬حيث انضــمت إىل احلركــة الدوليـة للصــليب‬
‫األمحر واهلالل األمحر يف عــام ‪ .1950‬وهي منظمــة مســتقلة‪ ،‬ونظامهــا األساســي موافــق عليــه‬
‫من قبل اجلمعية العامة يف عام ‪ .1970‬واملنظمة ملتزمة بتحقيق مهمتهــا وهي "ختفيــف املعانــاة‬
‫عن الضحايا والضعفاء من الكـوارث الطبيعيـة والنزاعـات املسـلحة ومحايـة كـرامتهم وحقـوقهم‬
‫على حنو حيافظ على حياهتم والسالمة واألمن والرفاهية"‪.‬‬
‫‪ -50‬وبوص ـ ــفه عض ـ ــوًا يف احلرك ـ ــة الدولي ـ ــة‪ ،‬تتمث ـ ــل مهم ـ ــة اهلالل األمحر األردين أن يلتقي‬
‫ويتوافق مع مبادئ وأهداف احلركة والـيت تشـمل االلـتزام والتمسـك باملبـادئ األساسـية السـبعة‬
‫ال ــيت تق ــوم عليه ــا احلرك ــة‪ :‬اإلنس ــانية واحلي ــاد واالس ــتقالل والوح ــدة واخلدم ــة التطوعي ــة وع ــدم‬
‫التحيز والعاملية‪.‬‬

‫هاء‪ -‬األطفال األكثر عرضة لممارسات تنافي البروتوكول‬

‫‪ -51‬قــامت الدولــة بإعــداد عــدد من الخطــط واالســتراتيجيات الوطنيــة والــتي تســتهدف فئــة‬
‫األطفــال المعرضــة لالســتغالل من قبــل بعض الفئــات في أعمــال تنــافي الــبروتوكول االختيــاري‪،‬‬
‫ومنها‪:‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫(‪ )1‬الخطة الوطنية األردنية للطفولة لألعوام (‪)2013–2004‬‬

‫‪ -52‬ق ـ ــام بإع ـ ــداد اخلط ـ ــة اجمللس الوطـ ــين لش ـ ــؤون األسـ ــرة بالتع ـ ــاون م ـ ــع وزارة التخطيـ ــط‬
‫والتع ـ ـ ـ ــاون ال ـ ـ ـ ــدويل ووزارة التنمي ـ ـ ـ ــة االجتماعي ـ ـ ـ ــة ووزارة الص ـ ـ ـ ــحة ووزارة الرتبي ـ ـ ـ ــة والتعليم‬
‫واليونيس ــيف ومبش ــاركة جه ــات أخ ــرى وممثلني عن األطف ــال أنفس ــهم حيث مت إع ــداد اخلط ــة‬
‫الوطنية األردنية للطفولة‪.‬‬
‫‪ -53‬واشتملت اخلطة على عدد من احملاور الرئيسية كـان من ضـمنها تعزيـز محايـة األطفـال‬
‫يف النزاع ــات املس ــلحة حس ــب مع ــايري الق ــانون ال ــدويل اإلنس ــاين من خالل احلث على تط ــبيق‬
‫الشرعة الدولية وقرارات األمم املتحدة خصوصًا يف األراضي احملتلة‪ ،‬وتدريب الكــوادر العاملــة‬
‫يف جمال حقوق الطفل وتعزيز التعاون الدويل يف هذا اجملال‪.‬‬
‫‪ -54‬وتتح ــدث اخلط ــة الوطني ــة للطفول ــة يف احملور الس ــادس منه ــا عن األطف ــال والنزاع ــات‬
‫املســلحة‪ ،‬حبيث تــدعو إىل تطــبيق الشــرعة الدوليــة وقــرارات األمم املتحــدة هبدف حث اجملتمــع‬
‫الدويل على تطبيق اتفاقية جنيف الرابعة يف األراضي العربية احملتلة وعقد مؤمترات دوليـة بشــان‬
‫هــذه احلالــة‪ ،‬وذلــك بالتعــاون مــع وزارة اخلارجيــة من خالل "البعثــة األردنيــة يف جامعــة الــدول‬
‫العربيــة‪ ،‬املندوبيــة األردنيــة يف نيويــورك واملندوبيــة األردنيــة يف جــنيف واللجنــة الوطنيــة للقــانون‬
‫الدويل اإلنساين"‪ ،‬كما واصلت احلكومة األردنية يف تقدمي الــدعم للفلســطينيني وتســهيل مــرور‬
‫املساعدات اإلنسانية بكافة أشكاهلا إىل األراضي احملتلة وإىل العراق وأفغانستان‪.‬‬

‫(‪ )2‬دراس ة لتحدي د اآلث ار النفس ية واالجتماعي ة والجس مية المترتب ة على عم ل األطف ال في‬
‫األردن ‪2010‬‬
‫‪ -55‬ق ــام بإع ــداد الدراس ــة اجمللس الوط ــين لش ــؤون األس ــرة يف الع ــام ‪ ،2010‬حبيث تعت ــرب‬
‫األوىل من نوعهــا يف األردن‪ ،‬والــيت اســتخدمت الفحص الطــيب املخــربي واســتبانه لتقــييم األثــر‬
‫النفس ــي االجتم ــاعي لدراس ــة أث ــار عم ــل األطف ــال النفس ــية واالجتماعي ــة حيث مت اس ــتهداف‬
‫م ــا يق ــارب ‪ 000 4‬طف ــل من األطف ــال الع ــاملني وغ ــري الع ــاملني حيث مشلت العين ــة عين ــة من‬
‫أطفال مدارس األونروا ومن خميمات الالجئني الفلسطينيني"‪.‬‬

‫(‪ )3‬الاستراتيجية الوطنية للحد من عمل األطفال (‪)2006‬‬

‫‪ -56‬تــدعو اإلســتراتيجية الوطنيــة للحــد من عمــل األطفــال الــتي تم إعــدادها من قبــل وزارة‬
‫العمل بالتعاون مع منظمة العمل الدولية والمؤسسات الوطنيـة المعنيـة على عـدم تجنيـد األطفـال‬
‫دون الثامنــة عشــرة وفق ـًا لنص المــادة ‪ 3‬من اتفاقيــة بش ـأن "حظــر أســوأ أشــكال عمــل األطفــال‬
‫واإلجــراءات الفوريــة للقضــاء عليهــا رقم ‪ ")1999(182‬والــتي تنص على " المــادة ‪ 3‬يشــمل‬
‫تعبـير (أسـوأ أشـكال عمـل األطفـال) في مفهـوم هـذه االتفاقيـة مـا يلي (أ) كافـة أشـكال الـرق أو‬
‫الممارساتالشبيهة بالرق‪ ،‬كبيع األطفال واالتجار بهم وعبودية الدين والقنانة والعمـل القســري‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫أو اإلجبــاري بمــا في ذلــك التجنيــد القســري أو اإلجبــاري لألطفــال الســتخدامهم في صــراعات‬
‫مسلحة"‪.‬‬

‫(‪ )4‬دراسة تحليل الموازنات المخصصة لألطفال في األردن ‪2009‬‬

‫‪ -57‬قــام اجمللس الوطــين لشــؤون األســرة وبالتعــاون مــع منظمــة اليونيســيف ضــمن مشــروع‬
‫املوازنات الصديقة للطفل بإعداد دراسـة حـول حتليـل املوازنـات املخصصــة لألطفــال يف األردن‬
‫واليت تعترب األوىل من نوعها يف املنطقة العربية‪.‬‬
‫‪ -58‬وهتدف إىل توف ـ ــري قاع ـ ــدة أساس ـ ــية للبيان ـ ــات اخلاص ـ ــة بالرص ـ ــد املس ـ ــتمر للموازن ـ ــات‬
‫املخصصــة للطفــل يف األردن من خالل حتليــل السياســات واخلطــط واملوازنــات املرتبطــة حبقــوق‬
‫الطفــل يف أربــع جماالت (التنميــة الرتبيــة الصــحة والعمــل)‪ ،‬من أجــل توفــري املعلومــات الــيت ميكن‬
‫استخدامها الستقطاب الدعم إلعمال هذه احلقوق‪.‬‬
‫‪ -59‬وتقـوم هـذه الدراسـة على أسـاس موازنـة مـدهتا ثالث سـنوات (إطـار اإلنفـاق متوسـط‬
‫املدى) تركــز على األهــداف واملخصصــات املوضــوعة للســنوات ‪ ،2011-2008‬وهي هبذه‬
‫الطريقة توجد قاعدة أساسية ملتابعة النوايـا املسـتقبلية للحكومـة األردنيـة مقابـل سـجلها الســابق‬
‫يف تقدمي اخلدمات‪.‬‬

‫استكشاف القانون الدولي اإلنساني‬

‫‪ -60‬هـ ــو برنـ ــامج تعليمي لتعريـ ــف الصـ ــغار ‪ -‬من سـ ــن ‪ 13‬وحـ ــىت ‪ 18‬عامـ ــاً ‪ -‬قواعـ ــد‬
‫ومبادئ القانون الدويل اإلنساين األساسـية والقضـايا ذات الصـلة‪ ،‬حيث مت تطـبيق الربنـامج من‬
‫قبــل وزارة الرتبيــة والتعليم‪ .‬حيث ســعت املرحلــة األوىل من الربنــامج يف هنايــة عــام ‪ 2002‬إىل‬
‫تنفيذ الربنامج على شكل أنشطة توعوية باملفاهيم والتعريفات اإلجرائية للربنـامج ومبا يتناسـب‬
‫م ــع البيئ ــة األردني ــة ومس ــتويات الطلب ــة فضـ ـًال عن عق ــد العدي ــد من ورش ــات العم ــل التدريبي ــة‬
‫للمشــرفني الــرتبويني واملعلمني يف هــذا اجملال‪ .‬ويف عــام ‪ 2005‬مت التطــبيق امليــداين للربنــامج يف‬
‫املدارس وروعي فيــه النــوع االجتمــاعي (ذكــورًا وإناثـًا) للصــفوف من الســابع األساســي وحــىت‬
‫الصف األول الثانوي واستمر تطبيقه ألربع سنوات دراسية متتالية‪.‬‬

‫واو‪ -‬الحمالت والتدابير المتخذة لزيادة الوعي بأحكام البروتوكول‬

‫تعزيز ثقافة السالم من خالل التربية‬

‫‪ -61‬عملت وزارة الرتبي ـ ــة والتعليم على نش ـ ــر مف ـ ــاهيم ثقاف ـ ــة الس ـ ــالم من خالل تض ـ ــمني‬
‫الكتب املدرسـ ــية املفـ ــاهيم املتعلقـ ــة هبذا السـ ــياق مثـ ــل الرتكـ ــيز على السـ ــلوك وأسـ ــاليب احليـ ــاة‬
‫لتمكني الطلب ــة من ح ــل أي ن ــزاع ب ــالطرق الس ــلمية وب ــروح من االح ــرتام لكرام ــة اإلنس ــان‪،‬‬
‫والتسامح وعدم التميـيز بني اجلنســني‪ ،‬وتضــمني املنـاهج والكتب املدرسـية العديـد من األنشــطة‬

‫‪15‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫واملواقـ ــف والقيم وأمناط السـ ــلوك اإلجيايب الـ ــذي يهـ ــدف إىل غـ ــرس قيم وثقافـ ــة السـ ــالم ونبـ ــذ‬
‫العن ــف والتط ــرف بأش ــكاله املختلف ــة‪ ،‬وبي ــان م ــدى خط ــره على اجملتمع ــات‪ ،‬وتش ــجيع وتعزي ــز‬
‫اجله ــود ال ــيت تب ــذهلا اجله ــات الفاعل ــة على النح ــو احملدد يف اإلعالن‪ ،‬وال س ــيما األمم املتح ــدة‬
‫للرتبية والعلوم والثقافـة (اليونسـكو)‪ ،‬والـيت هتدف إىل تطـوير القيم واملهـارات تفضـي إىل ثقافـة‬
‫السالم‪ ،‬مبا يف ذلك التعليم والتدريب يف تعزيز احلوار‪.‬‬

‫اإلجراءات الرامية لتعزيز التنمية االقتصادية واالجتماعية المستدامة‬

‫‪ -62‬س ـ ــامهت وزارة الرتبي ـ ــة والتعليم يف نشـ ـ ــر مف ـ ــاهيم التنمي ـ ــة االقتص ـ ــادية واالجتماعي ـ ــة‬
‫املس ــتدامة‪ ،‬وذل ــك من خالل تض ــمني املن ــاهج والكتب املدرس ــية‪ ،‬العدي ــد من مف ــاهيم التنمي ــة‬
‫املستدامة ونفذ األردن مشروع تطوير التعليم من أجل االقتصاد املعريف ‪.2008-2003‬‬

‫اإلجراءات الرامية إلى تعزيز واحترام ثقافة حقوق اإلنسان‬

‫‪ -63‬قــامت وزارة الرتبيــة والتعليم‪ ،‬بإعــداد مصــفوفة ثقافــة الســالم وحقــوق اإلنســان والقيم‬
‫العامليــة املشــرتكة كوهنا أداة ميكن تضــمينها املنــاهج والكتب املدرســية لتصــبح أداة فاعلــة متكن‬
‫املتعلمني من اكتســاب املعــارف واملهــارات واالجتاهــات الالزمــة إلعــدادهم للتفاعــل مــع خمتلــف‬
‫منــاحي احليــاة‪ ،‬بأبعادهــا االجتماعيــة والثقافيــة واالقتصــادية والسياســية‪ ،‬مبا ينعكس إجياب ـًا على‬
‫مصـلحة املتعلمني وشخصـيتهم الذاتيـة‪ ،‬ومصـلحة أسـرهم وجمتمعـاهتم وعالقـاهتم مـع اجملتمعـات‬
‫األخرى مستقبًال‪ ،‬وقد اشتملت املناهج والكتب املدرسـية على مجلـة من املفـاهيم ذات العالقـة‬
‫حبقوق اإلنسان‪.‬‬

‫الخط وات ال تي اتخ ذتها وزارة التربي ة والتعليم لتض مين مف اهيم حق وق اإلنس ان في‬
‫المناهج والكتب المدرسية‬
‫‪ -64‬عقـ ــد ورش عمـ ــل ألعضـ ــاء املن ــاهج والكتب املدرس ــية يف موض ــوع التوعي ــة مبفـ ــاهيم‬
‫حقوق اإلنسان‪ ،‬وتقنيات إدماج مفاهيم حقوق اإلنسان يف الكتب واملناهج الدراســية‪ ،‬إضــافة‬
‫إىل إع ــداد مص ــفوفة مبف ــاهيم حق ــوق اإلنس ــان لغاي ــات تض ــمينها يف املن ــاهج والكتب املدرس ــية‬
‫للمرحلــة األساســية‪ ،‬وإعــداد أنشــطة إثرائيــة وتــأليف نصــوص حــول مفــاهيم حقــوق اإلنســان‪،‬‬
‫وإدماجهــا يف الكتب املدرســية املطــورة حــديثًا‪ ،‬وقــد تصــدرت مفــاهيم حقــوق اإلنســان الكتب‬
‫املدرسـ ــية يف حلتهـ ــا اجلديـ ــدة عنـ ــاوين وحـ ــدات دروس بأكملهـ ــا عن حقـ ــوق اإلنسـ ــان واملرأة‬
‫والطفل وإشاعة روح املساواة بني اجلنسني وغريها كثري‪.‬‬

‫إجراءات لتعزيز مفاهيم التفاهم والتسامح والتضامن‬

‫‪ -65‬قامت وزارة الرتبية والتعليم على تضــمني مفــاهيم التفــاهم والتســامح والتضــامن ونشــر‬
‫مف ــاهيم احلوار بني احلض ــارات يف املن ــاهج والكتب املدرس ــية إميان ـًا منه ــا بأمهي ــة ذل ــك يف حي ــاة‬
‫أبنائنــا الطلبــة ويف حيــاة اجملتمــع وفئاتــه املختلفــة‪ ،‬وأمهيــة العمــل على تســوية النزاعــات بــالطرق‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫السلمية ونبذ العنف‪ ،‬وتشجيع زيادة التفاهم والتسامح والتعاون بني مجيع الشعوب‪ ،‬باإلضافة‬
‫إىل زيــادة الــوعي لــدى أبنائنــا الطلبــة بأمهيــة االنفتــاح على اآلخــر واالســتفادة من جتارب األمم‬
‫املتقدمـ ـ ـ ــة مبا خيدم العمليـ ـ ـ ــة التعليميـ ـ ـ ــة التعلميـ ـ ـ ــة دون انسـ ـ ـ ــياق أو تـ ـ ـ ــذويب للهويـ ـ ـ ــة الوطنيـ ـ ـ ــة‬
‫أو الشخصية‪.‬‬

‫اإلجراءات الرامية إلى تعزيز السلم واألمن الدوليين‬

‫‪ -66‬تن ــاولت بعض احملاور التعليمي ــة حمور الق ــانون ال ــدويل اإلنس ــاين‪ ،‬كم ــا مت التأكي ــد على‬
‫مفاهيم القانون الدويل اإلنساين يف النتاجات العامة واخلاصة للمباحث اإلنسانية واللغـة العربيـة‬
‫كوهنا مواد حاملة ملفاهيم القانون الدويل اإلنساين‪ ،‬ولذلك مت نشر الكثري من هــذه املفــاهيم يف‬
‫مباحث التاريخ والرتبية الوطنية واملدنية والرتبية اإلسالمية واللغة العربية والرتبيـة الفنيـة وغريهـا‬
‫من املباحث األخرى‪.‬‬
‫‪ -67‬وج ـ ــاءت عملي ـ ــة التض ـ ــمني يف ه ـ ــذه الكتب على ش ـ ــكل وح ـ ــدات دراس ـ ــية ودروس‬
‫وأنش ــطة ونص ــوص‪ ،‬ومعلوم ــات إض ــافية يف أدل ــة املعلمني‪ ،‬وعلى ش ــكل أس ــئلة‪ ،‬وعلى ش ــكل‬
‫صـور تتصــل باملوضـوع‪ ،‬وقــد مت تضــمني املنـاهج والكتب املدرسـية العديـد من املفــاهيم املتصــلة‬
‫هبذا الســياق‪ .‬ولقــد قــامت ‪ 14‬جامعــة من أصــل ‪ 16‬بــدمج مــادة القــانون الــدويل اإلنســاين يف‬
‫املناهج املدرسية لكليات احلقوق‪ ،‬حيث يتم تدريسها يف هذه اجلامعات كمادة منفصلة ضمن‬
‫منهاج القانون الدويل العام أو قانون حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫خامسًَا‪ -‬الحظر والمسائل ذات الصلة‬

‫‪ -68‬فيما يتعلق بعملية التجنيد غري القانوين فقد نص قانون العقوبـات العسـكري رقم ‪58‬‬
‫لسنة ‪ ،2006‬يف املادة رقم ‪ 24‬منه على ما يلي‪" :‬يعاقب باحلبس من ثالثــة أشــهر إىل ســنتني‬
‫كل من جند شخصًا أو ساعد على جتنيده خالفًا ألحكام القانون"‪.‬‬
‫‪ -69‬كما نص قانون العقوبات األردين رقم ‪ 16‬لسنة ‪ 1960‬يف املواد ‪ 144-141‬منه‬
‫على العقوبات التالية‪:‬‬
‫"املادة ‪ :141‬يعــاقب باالعتقــال املؤقت مــدة ال تقــل عن مخس ســنوات‪ ،‬من‬
‫أقـدم دون رضـى السـلطة على تـأليف فصـائل مسـلحة من اجلنـد أو على قيـد العسـاكر‬
‫أو جتنيدهم أو على جتهيزهم أو مدهم باألسلحة والذخائر‪.‬‬
‫املادة ‪ ،142‬الفتن ــة‪ :‬يع ــاقب باألش ــغال الش ــاقة مؤب ــدًا على االعت ــداء ال ــذي‬
‫يســتهدف إمــا إثــارة احلرب األهليــة أو االقتتــال الطــائفي بتســليح األردنــيني أو حبملهم‬
‫على التســلح بعضــهم ضــد البعض اآلخــر‪ ،‬وإمــا بــاحلض على التقتيــل والنهب يف حملــة‬
‫أو حمالت ويقضى باإلعدام إذا مت االعتداء‪.‬‬

‫‪17‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫املادة ‪ :143‬يعـ ــاقب بالأشـ ــغال الشـ ــاقة مؤبـ ــدًا من رأس عصـ ــابات مسـ ــلحة‬
‫أو ت ــوىل فيه ــا وظيف ــة أو قي ــادة أيـ ـًا ك ــان نوعه ــا‪ ،‬إم ــا بقص ــد اجتي ــاح مدين ــة أو حمل ــة‬
‫أو بعض أمالك الدول ــة أو أمالك مجاع ــة من اآلهلني‪ ،‬وإم ــا بقص ــد مهامجة أو مقاوم ــة‬
‫القوة العامة العاملة ضد مرتكيب هذه اجلنايات‪.‬‬
‫المـ ـ ــادة ‪ :)1(144‬يعـ ـ ــاقب بالأشـ ـ ــغال الشـ ـ ــاقة المؤبـ ـ ــدة المشـ ـ ــتركون في‬
‫عص ــابات مس ــلحة ألفت بقص ــد ارتك ــاب إح ــدى الجناي ــات المنص ــوص عليه ــا في‬
‫المادتين الســابقتين؛ (‪ )2‬غــير أنــه يعفى من العقوبــة من لم يتــول منهم في العصــابة‬
‫وظيفة أو خدمة ولم يوقف في أمــاكن الفتنـة واستســلم بســالحه دون مقاومــة وقبـل‬
‫صدور أي حكم"‪.‬‬
‫‪ -70‬كما نص قانون العقوبات العسكري رقم ‪ )2006( 58‬على ما يلي‪:‬‬
‫املادة ‪ 41‬الفقرة (أ)‪ ،9 ،‬و‪ ،10‬و‪ ،12‬و‪:13‬‬
‫تعت ـ ــرب األفع ـ ــال التالي ـ ــة املرتكب ـ ــة أثن ـ ــاء النزاع ـ ــات املس ـ ــلحة‬ ‫(أ)‬
‫جرائم حرب‪:‬‬
‫اهلجمات املوجهة ضد السكان أو األفراد املدنيني؛‬ ‫(‪)9‬‬
‫(‪ )10‬اهلجـ ــوم العشـ ــوائي الـ ــذي يـ ــرتكب ضـ ــد السـ ــكان املدنيني‬
‫أو املمتلك ــات املدني ــة م ــع العلم ب ــأن ه ــذا اهلج ــوم يس ــبب خس ــائر بالغ ــة يف‬
‫األرواح أو إصابات يف األشخاص املدنيني أو أضرارًا باملمتلكات املدنية؛‬
‫(‪ )12‬الهجـوم على المواقـع المجـردة من وسـائل الـدفاع والمنـاطق‬
‫منزوعة السالح؛‬
‫(‪ )13‬اهلجوم على شخص عاجز عن القتال‪.‬‬

‫ألف‪ -‬نظام التقادم للجرائم ذات صلة بالبروتوكول االختياري‬

‫‪ -71‬م ــيز ق ــانون أص ــول احملاكم ــات اجلزائي ــة رقم ‪ 9‬لس ــنة ‪ 1961‬بني تق ــادم دع ــوى احلق‬
‫الع ــام وتق ــادم العقوب ــة‪ ،‬ففيم ــا يتعل ــق بتق ــادم دع ــوى احلق الع ــام‪ ،‬تنص املادة ‪ 338‬من الق ــانون‬
‫على أنــه‪ )1( :‬تســقط دعــوى احلق العــام ودعــوى احلق الشخصــي بانقضــاء عشــر ســنوات من‬
‫تــاريخ وقــوع اجلنايــة إذا مل جتر مالحقــة بشــأهنا خالل تلــك املدة؛ (‪ )2‬تســقط أيض ـًا الــدعويان‬
‫املذكورتان بانقض ــاء عش ــر س ــنوات على آخ ــر معامل ــة متت فيه ــا إذا قيمت ال ــدعوى وأج ــريت‬
‫التحقيقات ومل يصدر حكم هبا‪.‬‬
‫‪ -72‬أما فيما يتعلق بتقادم العقوبة‪ ،‬تنص املادة ‪ 342‬من قـانون أصـول احملاكمـات اجلزائيـة‬
‫على أنه (‪ )1‬مدة التقادم على عقوبة اإلعدام والعقوبات اجلنائية املؤبدة مخسة وعشرون ســنة؛‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫(‪ )2‬مــدة التقــادم على العقوبــات اجلنائيــة املؤقتــة ضــعف مــدة العقوبــة الــيت حكمت هبا احملكمــة‬
‫على أن ال تتجــاوز عشــرين ســنة أو تنقص عن عشــر ســنني؛ (‪ )3‬مــدة التقــادم على أيــة عقوبــة‬
‫جنائية أخرى عشر سنني‪.‬‬

‫باء‪ -‬االتفاقيات التي صادق عليها األردن‬

‫‪ -73‬إن األردن ملتزم باحرتام الشرعة الدولية وقرارات األمم املتحــدة‪ ،‬فقــد صــادق األردن‬
‫على اتفاقيــات جــنيف األربــع للعــام ‪ 1949‬والــربوتوكوالن اإلضــافيان األول والثــاين امللحقــان‬
‫باتف ــاقييت ج ــنيف لع ــامي ‪ 1949‬و‪ 1977‬ونظ ــام روم ــا األساس ــي للمحكم ــة اجلنائي ــة الدولي ــة‬
‫ع ــام ‪ ،1998‬وال ــيت تغطي ج ــوانب خمتلف ــة من األنظم ــة احلمائي ــة الدولي ــة يف أوق ــات ال ــنزاع‬
‫املس ـّلح‪ ،‬ويعتــرب األردن من ضــمن الســتني دولــة الــيت ســامهت مصــادقتها يف إدخــال نظــام رومــا‬
‫حيز النفاذ‪ .‬وانضم األردن التفاقية العمل رقم ‪ 182‬بشأن حظر أسـوأ أشـكال عمـل األطفـال‬
‫واإلجراءات الفورية للقضاء عليها‪.‬‬

‫جيم‪ -‬األحك ام القانوني ة الخاص ة بالوالي ة القض ائية على الج رائم ال واردة في‬
‫البروتوكول‬
‫‪ -74‬نص قانون العقوبات العسكري في المادة ‪ 4‬على أنـه تسـري أحكـام قـانون العقوبـات‬
‫وقــوانين الجــزاء األخــرى فيمــا يتعلــق باألحكــام العامــة وباألفعــال الــتي يرتكبهــا المــذكورون في‬
‫المادة ‪ 3‬من ه ــذا الق ــانون ولم ي ــرد عليه ــا نص خ ــاص في ــه‪ .‬وبالت ــالي تنطب ــق األحك ــام العام ــة‬
‫ال ــواردة في ق ــانون العقوبــات على الج ــرائم المنص ــوص عليهــا في ق ــانون العقوبــات العس ــكري؛‬
‫بحيث بين ق ــانون العقوب ــات في الم ــواد (‪ ،7‬و‪ ،8‬و‪ ،9‬و‪ ،10‬و‪ )13‬ض ــوابط االختص ــاص‬
‫اإلقليمي والشخص ــي وأن أحكام ــه تس ــري على ك ــل من ي ــرتكب داخ ــل المملك ــة جريم ــة من‬
‫الجرائم المنصـوص عليهـا فيـه‪ ،‬كمـا تعـد الجريمـة مرتكبـة في المملكـة‪ ،‬إذا تم على أرض هـذه‬
‫المملكـة أحـد العناصـر الـتي تؤلـف الجريمـة أو أي فعـل من أفعـال جريمـة غـير متجزئـة أو فعـل‬
‫اشتراك أصلي أو فرعي‪:‬‬
‫تشــمل أراضـي اململكـة طبقـة اهلواء الـيت تغطيهـا‪ ،‬والبحـر اإلقليمي إىل مســافة‬ ‫(أ)‬
‫مخسة كيلومرتات من الشـاطئ واملدى اجلوي الـذي يغطي البحـر اإلقليمي والسـفن واملركبـات‬
‫اهلوائية األردنية؛‬
‫(ب) واألراضي األجنبية الــيت حيتلهـا اجليش األردين إذا كــانت اجلرمية املقرتفــة تنـال‬
‫من سالمة اجليش أو من مصاحله‪.‬‬
‫‪ -75‬كما ال يسري القانون األردين‪:‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫(‪ )1‬على اجلرائم املقرتفة يف اإلقليم اجلوي األردين على منت مركبة هوائيـة أجنبيـة‬
‫إذا مل تتجاوز اجلرمية شفري املركبة‪ ،‬على أن اجلرائم اليت ال تتجاوز شفري املركبة اهلوائية ختضــع‬
‫للقــانون األردين إذا كــان الفاعــل أو اجملين عليــه أردنيـًا أو إذا حطت املركبــة اهلوائيــة يف اململكــة‬
‫األردنية اهلامشية بعد اقرتاف اجلرمية؛‬
‫(‪ )2‬على الجـرائم المقترفـة في البحـر اإلقليمي األردني أو في المـدى الجـوي الـذي‬
‫يغطيـه على متن سـفينة أو مركبـة هوائيـة أجنبيـة إذا لم تتجـاوز الجريمـة شـفير السـفينة أو المركبـة‬
‫الهوائية‪.‬‬
‫ـاعال ك ــان أو ش ـ ً‬
‫ـريكا‬ ‫‪ -76‬وتس ــري أحك ــام ق ــانون العقوب ــات األردين على ك ــل أردين ‪ -‬ف ـ ً‬
‫ـدخال ‪ -‬ارتكب خــارج اململكــة جنايــة أو جنحــة يعــاقب عليهــا القــانون األردين‪.‬‬ ‫حمرضـ ًـا أو متـ ً‬
‫كم ــا تس ــري األحك ــام املذكورة على من ذك ــر ول ــو فق ــد اجلنس ــية األردني ــة أو اكتس ــبها بع ــد‬
‫ارتكاب اجلنايـة أو اجلنحـة‪ ،‬وعلى اجلرائم الـيت يرتكبهـا خـارج اململكـة أي موظـف أردين أثنـاء‬
‫ممارســته وظيفتــه أو مبناســبة ممارســته إياهــا‪ ،‬وعلى اجلرائم الــيت يرتكبهــا خــارج اململكــة موظفــو‬
‫الس ــلك اخلارجي‪ ،‬والقناص ــل األردني ــون م ــا متتع ــوا باحلص ــانة ال ــيت خيوهلم إياه ــا الق ــانون ال ــدويل‬
‫العـ ــام‪ ،‬وعلى كـ ــل أجنـ ــيب مقيم يف اململكـ ــة األردنيـ ــة اهلامشية‪ ،‬فـ ــاعالً كـ ــان أو شـ ــريكاً حمرضـ ـ ًـا‬
‫أو مت ــدخالً‪ ،‬ارتكب خ ــارج اململك ــة األردني ــة اهلامشية جناي ــة أو جنح ــة يع ــاقب عليه ــا الق ــانون‬
‫األردين‪ ،‬إذا مل يكن اسرتداده قد طلب أو قبل‪.‬‬
‫‪ -77‬إال أنـ ـ ــه ال حتول دون املالحقـ ـ ــة يف اململكـ ـ ــة األردنيـ ـ ــة اهلامشية األحكـ ـ ــام الصـ ـ ــادرة يف‬
‫اخلارج يف أية جرمية من اجلرائم املبينة يف املادة ‪ 9‬من قــانون العقوبـات‪ ،‬والأحكـام الصــادرة يف‬
‫اخلارج يف أيـ ــة جرمية اقـ ــرتفت داخـ ــل اململكـ ــة‪ ،‬ويف كلتـ ــا احلالتني متتنـ ــع املالحقـ ــة يف اململكـ ــة‬
‫إذا كان حكم القضاء األجنيب قد صدر على إثر إخبار رمسي من الســلطات األردنيــة‪ ،‬يف حني‬
‫أن املدة اليت يكون قد قضاها احملكوم عليه نتيجة حلكم نفذ فيه يف اخلارج تنزل من أصل املدة‬
‫اليت حكم عليه هبا يف اململكة‪.‬‬

‫دال‪ -‬الممارسات الخاصة بتسليم المجرمين‬

‫‪ -78‬يشـ ـ ـ ــار إىل أن دسـ ـ ـ ــتور اململكـ ـ ـ ــة األردنيـ ـ ـ ــة اهلامشية نص يف املادة ‪ 21‬على أنـ ـ ـ ــه حتدد‬
‫االتفاقـ ــات الدوليـ ــة والقـ ــوانني أصـ ــول تسـ ــليم اجملرمني العـ ــاديني‪ ،‬واألردن طـ ــرف يف عـ ــدد من‬
‫االتفاقيـ ــات املتعلقـ ــة بتسـ ــليم اجملرمني ومنهـ ــا اتفاقيـ ــة تسـ ــليم اجملرمني بني دول اجلامعـ ــة العربيـ ــة‬
‫لس ــنة ‪ 1954‬واملنش ــورة يف اجلري ــدة الرمسية رقم ‪ 1195‬بت ــاريخ ‪ 1‬أيل ــول‪/‬س ــبتمرب ‪،1954‬‬
‫وقــد أورد قــرار حمكمــة التميــيز األردنيــة بصــفتها اجلزائيــة رقم ‪( 1191/2004‬هيئــة مخاســية)‬
‫تاريخ ‪ 3‬تشــرين األول‪/‬أكتـوبر ‪ 2004‬بأنـه يســتفاد من املادة ‪ 21/2‬من الدسـتور األردين أن‬
‫االتفاقيــات الدوليــة والقــوانني حتدد أصــول تســليم اجملرمني العــاديني‪ ،‬وأن مــا يــرتتب على عــدم‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫وج ــود اتف ــاق أو معاه ــدة خبص ــوص تس ــليم اجملرمني بني اململك ــة األردني ــة اهلامشية وبني الدول ــة‬
‫طالبة التسليم هو عدم قبول الطلب‪.‬‬

‫سادساً‪ -‬الحماية والتعافي وإعادة اإلدماج‬

‫الالجئون‬
‫‪ -79‬أولت احلكوم ــة األردني ــة موض ــوع األطف ــال الالج ــئني عناي ــة كب ــرية من خالل توف ــري‬
‫املتطلبــات األساســية هلم يف كاف ــة اجملاالت‪ ،‬وتواصــل احلكوم ــة تق ــدمي خــدماهتا لكاف ــة خميم ــات‬
‫الالجـ ــئني من خالل اخلطـ ــط والـ ــربامج التنمويـ ــة الـ ــيت مت تنفيـ ــذها مثـ ــل برنـ ــامج حزمـ ــة األمـ ــان‬
‫االجتماعي‪ ،‬وهو املشروع الـذي بلغت تكلفتـه يف املخيمـات منـذ عـام ‪ 1999‬وحـىت ‪2004‬‬
‫مـ ــا يزيـ ــد عن ‪ 26‬مليـ ــون دينـ ــار أردين‪ ،‬وقـ ــد مت توفـ ــري كافـ ــة خـ ــدمات البنيـ ــة التحتيـ ــة املاديـ ــة‬
‫واالقتصادية واالجتماعية‪.‬‬
‫‪ -80‬وتق ــوم احلكوم ــة باس ــتئجار األراض ــي املخصص ــة ملخيم ــات الالج ــئني من أص ــحاهبا‪،‬‬
‫كما تقـوم احلكومـة بالتعـاون مـع مؤسسـات اجملتمـع احمللي بتنفيـذ العديـد من املشـاريع من أجـل‬
‫رفع مستوى املعيشة وحتسني اخلدمات للمخيمات‪.‬‬
‫‪ -81‬ويس ــتفيد يف جمال التعليم ع ــدد كب ــري من أبن ــاء وبن ــات الالج ــئني من خ ــدمات التعليم‬
‫احلكومي يف املرحلة الثانوية نظــرًا ألن التعليم لــدى مــدارس وكالــة الغــوث يقتصــر على املرحلــة‬
‫األساســية فقــط‪ ،‬باإلضــافة لتوفــري فــرص التعليم العــايل ألبنــاء الالجــئني والنــازحني يف اجلامعــات‬
‫األردنيـ ــة من خالل مشـ ــاركتهم يف التنـ ــافس العـ ــام على املسـ ــتوى الوطـ ــين‪ ،‬وأيض ـ ـًا من خالل‬
‫ختصيص ‪ 300‬مقعد جامعي ألبناء املخيمات مبكرمة ملكية‪.‬‬
‫‪ -82‬كمـ ــا يسـ ــتفيد يف اجملال الصـ ــحي عـ ــدد كبـ ــري من الالجـ ــئني من اخلدمات والتأمينـ ــات‬
‫الص ــحية احلكومي ــة‪ ،‬حيث تعم ــل احلكوم ــة أيضـ ـًا على تغطي ــة النقص يف خ ــدمات الوكال ــة يف‬
‫اجملال الصحي وتوفري بعض األدوية واملطاعيم الالزمة‪.‬‬
‫‪ -83‬وتق ــوم احلكوم ــة بالتع ــاون م ــع مؤسس ــات دولي ــة ماحنة على تنفي ــذ مش ــاريع لتحس ــني‬
‫األحــوال املعيشــية يف املخيمــات‪ ،‬تتمثــل بإنشــاء مراكــز صــحية ومراكــز تقــدم خــدمات خمتلفــة‬
‫لفئـ ـ ـ ــات السـ ـ ـ ــكان مـ ـ ـ ــع الرتكـ ـ ـ ــيز على فئـ ـ ـ ــة األطفـ ـ ـ ــال مثـ ـ ـ ــل إنشـ ـ ـ ــاء احلدائق العامـ ـ ـ ــة‪ ،‬فخالل‬
‫األعــوام ‪ 2004-2002‬مت إنشــاء ‪ 3‬حــدائق عامــة يف ‪ 3‬خميمــات‪ ،‬ومت تنفيــذ مشــاريع إلقامــة‬
‫رياض لألطفال ومكتبات عامة ومكتبات لألطفال‪ ،‬وغريها من املشاريع اليت تعىن بالطفل‪.‬‬
‫‪ -84‬كما تبذل احلكومة جهودها مـع الالجـئني بشــكل عـام واألطفـال منهم بشــكل خـاص‬
‫للتخفي ـ ــف من أوض ـ ــاعهم الس ـ ــيئة الناجتة عن زي ـ ــادة أع ـ ــدادهم واحتياج ـ ــاهتم وبس ـ ــبب تقليص‬
‫النفق ــات واخلدمات املقدم ــة من األون ــروا حيث تبل ــغ موازن ــة األون ــروا املخصص ــة لألردن ‪75‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫ملي ــون دوالر أم ــريكي بينم ــا تبل ــغ تك ــاليف جمم ــوع اخلدمات املقدم ــة من احلكوم ــة األردني ــة‬
‫م ــا ي ــوازي ‪ 161 121 423‬دوالر أم ــريكي‪ ،‬ول ــذلك تق ــوم احلكوم ــة من خالل العم ــل م ــع‬
‫األون ــروا من جه ــة وال ــدول املاحنة من جه ــة أخ ــرى على بي ــان أث ــر ه ــذا التقليص على جمتم ــع‬
‫الالجئني‪ ،‬وتدعو إىل تقدمي املساعدة العاجلة هلم‪.‬‬
‫‪ -85‬وقــد قــامت احلكومــة األردنيــة بتوقيــع مــذكريت تفــاهم مــع املفوضــية الس ــامية لش ــؤون‬
‫الالجئني للتعامل مع الضيوف العراقيني‪ ،‬وبناًء عليه مت السماح لألطفال العراقــيني بالدراســة يف‬
‫املدارس احلكومية جمانًا كالطالب األردنيني بغض النظر إن كانوا برفقة والديهم أم ال‪.‬‬
‫‪ -86‬وحيق لكاف ـ ــة املقيمني وأطف ـ ــاهلم احلق يف التقاض ـ ــي واللج ـ ــوء إىل اإلدارات املختلف ـ ــة‪،‬‬
‫حيث متكنهم من إصدار شهادات امليالد لألطفـال حـديثي الـوالدة ووثـائق الـزواج وغريهـا من‬
‫الوثائق الضرورية‪.‬‬
‫‪ -87‬كما أبرمت احلكومة أيضًا اتفاقية مـع اللجنـة الدوليـة الصـليب األمحر لتقـدمي اخلدمات‬
‫الصحية واإلرشاد واملشورة واملأوى للصغار غري املرافقني لذويهم‪ ،‬هذا باإلضــافة إىل اخلدمات‬
‫األساسية اليت يقدمها اهلالل األمحر األردين‪.‬‬
‫‪ -88‬ويشري تقرير وضع األطفال يف األراضـي الفلســطينية والـذي أعدتـه منظمـة اليونيسـيف‬
‫إىل أن األردن يستضــيف أكــرب عــدد من الالجــئني الفلســطينيني من أي بلــد يف املنطقــة‪ .‬اعتبــارًا‬
‫من ‪ 30‬حزي ـ ــران‪/‬يوني ـ ــه ‪ ،2009‬ك ـ ــان هن ـ ــاك (‪ )1.97‬ملي ـ ــون من الالج ـ ــئني الفلس ـ ــطينيني‬
‫املسجلني لدى األونروا يف األردن‪ ،‬اليت تضم مـا يقـرب من ‪ 42‬يف املائـة من جممـوع الالجـئني‬
‫الفلسطينيني (‪ )4.7‬ماليني املسجلني لدى لألونروا يف مناطق عملها اخلمسة‪.‬‬

‫سابعاً‪ -‬المساعدة والتعاون الدوليان‬

‫‪ -89‬رحب األردن بقـ ــرار جملس األمن ‪ 1612‬املؤرخ ‪ 26‬متوز‪/‬يوليـ ــه ‪ 2005‬واآلليـ ــات‬
‫ال ـ ـ ــيت ح ـ ـ ــددها األمني الع ـ ـ ــام يف تقري ـ ـ ــره اخلامس عن األطف ـ ـ ــال والنزاع ـ ـ ــات املس ـ ـ ــلحة لرص ـ ـ ــد‬
‫االنتهاك ــات اجلس ــيمة الس ــتة ال ــيت ورد ذكره ــا يف التقري ــر نفس ــه‪ .‬ويعت ــرب الق ــرار ‪ 1612‬من‬
‫القـرارات الرائـدة الـيت أسسـت لتـدابري عمليـة تـرمي إىل منـع األطـراف املرتكبـة لالنتهاكـات من‬
‫اإلفالت من العق ــاب‪ .‬ومن ه ــذه االنتهاك ــات قت ــل األطف ــال أو تش ــويههم وجتني ــد األطف ــال أو‬
‫اس ــتخدامهم جن ــودًا‪ ،‬واالغتص ــاب وغ ــريه من االنتهاك ــات اجلنس ــية اخلط ــرية ال ــيت يتع ــرض هلا‬
‫األطفال‪.‬‬

‫المؤتمرات‬
‫‪ -90‬الم ؤتمر الع المي إلطالق الش بكة النس ائية العالمي ة للطفول ة‪ :‬عق ــد املؤمتر برعاي ــة‬
‫جاللة امللكة رانيا العبداهلل خالل عام ‪ ،2006‬وسعى إىل حتقيق أهداف األلفية الثالثـة املتعلقــة‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫بوفيـات األمهـات وحـديثي الــوالدة وتعليم الفتيـات الصــغريات‪ ،‬وبنـاء اجلســور مــا بني املدافعني‬
‫عن قض ــايا الطفول ــة واملرأة وبني القي ــاديني من كاف ــة اجملاالت واملؤسس ــات ذات العالق ــة‪ ،‬وإىل‬
‫إجياد صــوت عــاملي قــوي وجــريء لألطفــال والنســاء عــرب كافــة القطاعــات إليصــال مهوم املرأة‬
‫والطفل إىل أصحاب العالقة والقدرة على إحداث التغيري‪ .‬وضم املؤمتر الذي نظم بالتعاون مــا‬
‫بني اجمللس الوطــين لشــؤون األســرة وصــندوق دعم الطفــل (الواليــات املتحــدة األمريكيــة) أكــثر‬
‫من ‪ 150‬س ــيدة من القيادي ــات املم ــيزات واملتخصص ــات يف جمايل التعليم والص ــحة من خمتل ــف‬
‫أحناء الع ــامل‪ .‬واختتم أعمال ــه بالتأكي ــد على حش ــد جه ــود الش ــبكة من أج ــل ض ــمان أن يص ــبح‬
‫احلفــاظ على صـحة أالم والطفــل ومنـع الوفيـات وتعليم الفتيـات من أولويـات احلكومــة والقــادة‬
‫واملستثمرين وصناع القرار والسياسيني يف مجيع أحناء العامل‪.‬‬
‫‪ -91‬قمة األسرة العالمية‪ :‬مثلت قمة األسرة العاملية ‪ 2 +‬اليت عقدت خالل عام ‪2006‬‬
‫ملتقـًا عامليـًا للتفاعــل واحلوار والشــراكة بني اإلطــراف املعنيــة والســلطات احملليــة واملنظمــات غــري‬
‫احلكوميـة ومؤسسـات اجملتمـع املدين والربملانني واألكـادمييني وجمتمـع األعمـال واإلعالم ووزراء‬
‫ورؤس ــاء بل ــديات‪ .‬وخ ــرجت القم ــة ال ــيت ج ــاءت بتنظيم من اجمللس الوط ــين لش ــؤون األس ــرة‬
‫ومنظم ــة األس ــرة العاملي ــة بتوص ــيات من أمهه ــا العم ــل على تط ــوير اس ــرتاتيجيات للوص ــول إىل‬
‫األطفال املشردين من املدارس وزيادة معدالت التحاقهم وبقائهم يف املدارس كإلغــاء األقســاط‬
‫املدرســية وإجياد بــرامج للصــحة والتغذيــة يف املدرســة‪ .‬كمــا كــان هنــاك دور للحكومــات فقــد‬
‫تط ــرقت التوص ــيات إىل دور احلكوم ــات يف توف ــري ال ــدعم لألس ــر لتتمكن من حتقي ــق دوره ــا يف‬
‫مرحل ــة مبك ــرة من التعليم م ــا قب ــل األساس ــي وب ــرامج التوعي ــة الوالدي ــة‪ ،‬إض ــافة إىل االس ــتفادة‬
‫املتكافئ ــة من القط ــاع التعليمي للفق ــراء واألغني ــاء من خالل ض ــمان توزي ــع املوارد يف املن ــاطق‬
‫واملدارس املختلفة‪.‬‬
‫‪ -92‬م ؤتمر األطف ال والبل ديات والمجتم ع‪ :‬ج ــاء ه ــذا املؤمتر بتنظيم من مجعي ــة محاي ــة‬
‫األسـرة والطفـل يف إربـد والـذي عقـد خالل عـام ‪ ،2007‬وشـارك فيـه العديـد من املؤسســات‬
‫واألطفــال أنفســهم‪ ،‬وعــاجل املؤمتر الــدور الــذي ممكن أن تقــوم بــه البلــديات يف وضــع موازنــات‬
‫لألطفــال‪ ،‬والتصــدي لظــاهر عمالــة األطفــال‪ ،‬وكــذلك مشــكلة تعــرض األطفــال للخطــر‪ .‬ونتج‬
‫عن املؤمتر توص ــيات عدي ــدة من أمهه ــا تض ــمني ه ــذه املش ــكالت ال ــيت تواج ــه الطفول ــة يف عم ــل‬
‫البلديات‪.‬‬
‫‪ -93‬ورش ة عم ل ح ول إنج ازات األردن في مج ال حماي ة األس رة والطف ل ع ام‬
‫‪ :2007‬جاءت هذه الورشة واليت عقدها اجمللس الوطين لشـؤون األسـرة ومنظمـة اليونيسـيف‬
‫برعاي ــة جالل ــة امللك ــة راني ــا العبداهلل للوق ــوف على واق ــع محاي ــة األس ــرة والطف ــل من العن ــف يف‬
‫األردن تبعـ ـًا ملا ج ــاء من توص ــيات يف دراس ــة األمني الع ــام لألمم املتح ــدة بش ــأن العن ــف ض ــد‬
‫األطفــال يف األردن واخلروج باألولويــات الوطنيــة يف هــذا اجملال‪ ،‬وقــد مت إعــداد تقريــرًا مفص ـًال‬

‫‪23‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫حـول توصـيات الورشـة وفقـًا لتوصـيات كـل حمور من حماور الدراسـة اخلمسـة وحتديـد اجلهـات‬
‫املسؤولة على متابعتها‪.‬‬
‫‪ -94‬ورشة عمل إلطالق تقرير تحليل الوضع لألطفال ‪ :2008‬برعايــة جاللــة امللكــة‬
‫رانيــا العبداهلل‪ ،‬والــيت نظمهــا اجمللس الوطــين لشــؤون األســرة ومنظمــة اليونيســيف هبدف إطالق‬
‫تقرير حتليل وضع األطفال يف األردن والذي شارك يف إعداده العديد من القطاعات احلكوميــة‬
‫واألهلية؛كما أشتمل على آراء جمموعة من األطفال اليـافعني وأفـراد من اجملتمعـات األقـل حظـًا‬
‫إضافة إىل األطفال الذين يعانون من إعاقات ويعيشون يف املؤسسات الرعائيــة‪ .‬ونــاقش التقريــر‬
‫حمور الظروف اليت يعيش هبا األطفال كالبيئة والسكن واحلاكمية واالقتصاد والثقافـة والعوامـل‬
‫االجتماعيـ ــة‪ ،‬الـ ــيت تـ ــؤثر تـ ــأثريًا كبـ ــريًا على حيـ ــاة األطفـ ــال على املسـ ــتوى الوطـ ــين ومس ـ ــتوى‬
‫احملافظات وداخل البيئة األسرية‪.‬‬
‫‪ -95‬منت دى األطف ال الي افعين الع رب ‪ :2009‬والـ ــذي نظمتـ ــه مؤسس ـ ــة نهـ ــر األردن‬
‫بمناسبة اليوم العالمي لحمايـة الطفـل من اإلسـاءة‪ .‬وشـارك بالمنتـدى ‪ 80‬يافع ًـا ويافعـة يمثلـون‬
‫تســع دول عربيــة؛ من الســعودية والســودان واليمن والبحــرين وقطــر وســورية ولبنــان وفلســطين‬
‫ومصـ ــر باإلضـ ــافة إلى األردن ومؤسسـ ــات وطنيـ ــة وإقليميـ ــة عاملـ ــة معنيـ ــة في مجـ ــال الطفـ ــل‪.‬‬
‫ويهــدف المنتــدى الــذي اســتمر ثالثــة أيــام إلى التأكيــد على أن إســاءة معامل ــة األطفــال قضــية‬
‫يعـ ــاني منه ــا األطفـ ــال في كافـ ــة دول العـ ــالم وينبغي التصـ ــدي له ــا ومعالجته ــا بشـ ــكل فـ ــردي‬
‫وجماعي وتش ــجيع مش ــاركة األطف ــال على الص ــعيدين الوط ــني والع ــربي وتوف ــير مس ــاحة آمن ــة‬
‫لألطف ــال للتعب ــير ومناقش ــة أفك ــارهم ذات العالق ــة بحماي ــة الطف ــل‪ ،‬إض ــافة إلى إعط ــاء األطف ــال‬
‫فرصـ ــة للتعلم من تجـ ــارب البلـ ــدان األخـ ــرى‪ .‬وسـ ــعى المنتـ ــدى الى إنشـ ــاء شـ ــبكة الكترونيـ ــة‬
‫لألطفــال المشــاركين حيث ســتتيح لهم الشــبكة الفرصــة لتبــادل الخــبرات مــع أطفــال من دول‬
‫أخرى في العالم وبالتالي مشاركة آرائهم وأفكارهم‪.‬‬
‫‪ -96‬الم ؤتمر الع ربي الث اني لحماية األس رة من العن ف األس ري ‪ :2009‬والــذي جــاء‬
‫حتت شعار"حنو منهاج عمل عريب حلماية األسرة من العنف األسري" والذي عقد حتت رعايــة‬
‫جالل ــة امللك ــة راني ــا العبداهلل‪ .‬وج ــاء بالتع ــاون م ــا بني اجمللس الوط ــين لش ــؤون األس ــرة ووزارة‬
‫التنميــة االجتماعيــة وبش ــراكة م ــع جامع ــة ال ــدول العربيــة ومنظم ــة األســرة العربيــة والعديــد من‬
‫املؤسس ــات الوطني ــة املعني ــة‪ ،‬حيث ه ــدف املؤمتر إىل جتس ــيد آلي ــة عم ــل تش ــاركية بني ال ــدول‬
‫العربيـة يف متابعـة مـدى اسـتجابة الـدول العربيـة لتطـور العمـل يف جمال محايـة األسـرة من العنـف‬
‫على مســتوى رســم السياســات الوطنيــة‪ ،‬وتبــادل اخلربات العلميــة والعمليــة بشــكل منهجي من‬
‫خالل تأســيس الش ــبكة العربيــة حلمايــة األســرة من العنــف األســري‪ ،‬وترســيخ آليــات التواصــل‬
‫والتشبيك من خالل إعداد وتبين منهاج عمل عريب حلماية األسرة من العنف‪.‬‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪24‬‬
‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫ثامناً‪ -‬خاتمة‬
‫‪ -97‬يأمــل األردن أن يكــون هــذا التقريــر قــد غطى بعض الجهــود الــتي تبــذلها الدولــة من‬
‫أجــل تنفيــذ وإعمــال أحكــام الــبروتوكول االختيــاري‪ .‬ويــود األردن التأكيــد على مــا ورد في‬
‫مقدمته بأنه ال توجد أية نزاعات مسلحة على أراضيه‪ .‬ويســتقبل آالف الالجــئين من الــدول‬
‫المجاورة ومن بينهم األطفال ضحايا النزاعات المسلحة‪ .‬وتبذل الدولة جهــوداً ضــخمة من‬
‫أجل حماية وإعادة إدماج هؤالء األطفال في المجتمع‪ .‬إال أن هــذا األمــر يتطلب مزيــدًا من‬
‫التع ــاون ال ــدولي من أج ــل مس ــاعدة األردن وتمكين ــه من اإلطالع بمهمت ــه في إط ــار التزام ــه‬
‫األخالقي واإلنساني‪.‬‬

‫‪25‬‬ ‫‪GE.13-41547‬‬
 ‫‪CRC/C/OPAC/JOR/1‬‬

‫المرفق‬

‫الوزارات والمؤسسات التي شاركت في إعداد التقرير‬

‫(اجمللس القضـ ــائي األردين‪ ،‬ودائـ ــرة قاضـ ــي القضـ ــاة‪ ،‬ووزارة الصـ ــحة‪ ،‬ووزارة الرتبيـ ــة‬
‫والتعليم‪ ،‬ووزارة التنميــة‪ ،‬ووزارة العــدل‪ ،‬ووزارة العمــل‪ ،‬ووزارة التخطيــط والتعــاون الــدويل‪،‬‬
‫ووزارة األوقـاف والشــؤون واملقدسـات اإلسـالمية‪ ،‬ووزارة الداخليـة‪ ،‬ووزارة الثقافـة‪ ،‬واجمللس‬
‫األعلى للسـ ـ ــكان‪ ،‬واجمللس األعلى للشـ ـ ــباب‪ ،‬واجمللس األعلى لشـ ـ ــؤون األشـ ـ ــخاص املعـ ـ ــوقني‪،‬‬
‫ومديرية األمن العام‪ ،‬ودائرة املوازنة العامة‪ ،‬ودائرة اإلحصاءات العامة‪ ،‬ودائرة األحوال املدنيـة‬
‫واجلوازات‪ ،‬والقوات املسلحة األردنية‪ ،‬وديوان املظامل)‪.‬‬

‫‪GE.13-41547‬‬ ‫‪26‬‬