‫ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﶺﺎرك ﲆ اﶈﺎﴐ اﳌﻨﺠﺰة ﻣﻦ ﻗ ﻞ ٔﻋﻮان اﻻٕدارة ﻠﺠﻤﺮﯿﺔ ﻗﻮة ﺛﺒﻮﺗﯿﺔ ﯾﻮﺛﻖ ﲟﻀﻤﻮﳖﺎ وﻻ ﳝﻜﻦ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﳱﺎ

إﻻ‬
‫ﻟﺰور‪ ،‬اﻛﺘﻔﻰ اﳌﴩع ﲟﻘ ﴣ اﳌﺎدة ‪ 231‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻠﴬاﺋﺐ ﻟﺘﻨﺼﯿﺺ ﲆ ﳫﯿﻒ ﻣﻔ ﺸﲔ اﺛﻨﲔ ﻣﻦ إدارة‬
‫اﻟﴬاﺋﺐ ﲟﻬﻤﺔ ﻣﻌﺎﯾﻨﺔ وﲢﺮﺮ اﶈﺎﴐ ﻟﺘ ﺎن اﻟﴬﯾﺒﺔ ﻣﻦ ﲑ ٔن ﳛﺪد اﻟﻘﻮا ﺪ اﻟﺸﳫﯿﺔ واﳌﻮﺿﻮﻋﯿﺔ اﻟﻮاﺟﺐ اﻻٕﻋﲈل ﲠﺎ وﻻ‬
‫اﳊﺠﯿﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﱵ ﻜ ﺴﳱﺎ ﻫﺬﻩ اﶈﺎﴐ‪.‬‬
‫و ٔﻣﺎم ﻫﺬا اﻟﻔﺮاغ اﻟ ﴩﯾﻌﻲ ﳓﯿﻞ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﲆ اﻟﻘﻮا ﺪ اﳌﻨﺼﻮص ﻠﳱﺎ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳉﻨﺎﺋﯿﺔ اﻟﱵ ﺗ ﻂ ﲟﻘ ﴣ‬
‫اﳌﺎدﺗﲔ ‪ 19‬و ‪ 27‬ﳌﻮﻇﻔﲔ و ٔﻋﻮان اﻻٕدارات واﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﺔ ﻤﺔ اﻟﴩﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﲻﻼ ﲟﻘ ﻀﯿﺎت اﳌﺎدة ‪ 290‬ﻣﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳉﻨﺎﺋﯿﺔ ﯾﻮﺛﻖ ﲟﻀﻤﻮﳖﺎ ﻫﺬﻩ اﶈﺎﴐ إﱃ ٔن ﯾﺘ ﲔ ﻋﻜﺲ ذ ﴍﯾﻄﺔ ٔن ﯾﱲ ﲢﺮﺮﻫﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺴﺘﻠﺰﻣﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫‪.1‬‬
‫وﳝﻜﻦ ﻻٕدارة اﻟﴬاﺋﺐ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻄﺎ ﳢﺎ اﳌﺪﻧﯿﺔ ﻗﺼﺪ اﳊﺼﻮل ﲆ اﻟﺘﻌﻮﯾﻀﺎت ﰲ إﻃﺎر ا ﻋﻮى اﳌﺪﻧﯿﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘ ﻀﯿﺎت‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳉﻨﺎﺋﯿﺔ ﻻٕﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺪم ﺗ ٔﺛﲑ اﳌﻨﺎز ﺎت اﻻٕدارﯾﺔ اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﲆ اﶈﺎﰼ اﻻٕدارﯾﺔ ﲆ ا ﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣ ﺔ اﻟﺮاﲗﺔ‬
‫ٔﻣﺎ اﶈﺎﰼ اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﰲ إﻃﺎر اﳌﻨﺎز ﺎت اﻟﺰﺟﺮﯾﺔ اﻟﴬﯾ ﺔ ﻟﻌﺪم اﻟﺘﻨﺼﯿﺺ ﲆ ذ ﴏا ﺔ ﰲ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻠﴬاﺋﺐ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﶊﺪ اﻧﺘﻚ‪ ،‬ص ‪.48‬‬

‫‪18‬‬
 ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ا ٓ ر اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﺟﺮﳝﺔ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ و ﻃﺮق ﳏﺎرﺑﺘﻪ‬
‫ﺗﻌﺪ اﻟﺘﳮﯿﺔ ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ و ﺟ ﻋﯿﺔ ٕا ﺪى ا ٔﻫﺪاف اﻟﺮﺋ ﺴﯿﺔ ﺘﻠﻒ اﳊﻜﻮﻣﺎت ﺎﺻﺔ ﰲ ا ول اﻟﻨﺎﻣ ﺔ ‪ ,‬إذ ٔن‬
‫ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﱵ ﳯﺠﻬﺎ ﻫﺬﻩ ا ول ﺗﺼﺐ ﰲ ﻣ ﺤﻰ اﻟﺘﳮﯿﺔ اﻟﱵ ٔﺻﺒﺤﺖ ﰲ ﻇﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟﺮاﻫﻨﺔ اﻟﱵ ﯾﻌ ﺸﻬﺎ اﻟﻌﺎﱂ‬
‫ا ٔﻫﺪاف ا ﳯﺎﺋﯿﺔ ﻠﺴﯿﺎﺳﺔ ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﯾﱰﺗﺐ ﻋﻦ ﺟﺮﳝﺔ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ا ر ﺳ ﺔ ﲆ اﻟﺼﻌﯿﺪ ﻗ ﺼﺎدي و ﺟ ﻋﻲ ﻓﻬﻮ ﯾﻌﺘﱪ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﺴﺎ ﺪة ﲆ‬
‫اﻟﺘ ﻠﻒ إذ ﯾﴬ ٔوﻻ ﲟﺼﻠ ﺔ ا و ﻛﲈ ٔﻧﻪ ﯾﴬ ﲟﺼﺎﱀ ا ٔﻓﺮاد ﳑﺎ ﯾﺆدي إﱃ ﺣﺮﻣﺎن اﳋﺰﯾﻨﺔ ﻣﻦ ﻣﻮارد ﺪ ﻤﺔ ﳑﺎ ﯾ ﺞ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻋﻨﻪ ا ٕﻻ ﻼل ﺑﺒ ﺔ اﳌﲒاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ,‬ﺎﺻﺔ و ٔن ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘﺮر ﲆ ٔﺳﺎس اﳌﻮارد‪ 1‬ﰷن ﻣﻦ اﻟﴬوري إﳚﺎد ﻃﺮق‬
‫و ٓﻟﯿﺎت ﻣﻦ ٔ ﻞ ﻣﲀﲿﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻈﺎﻫﺮة ‪.‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ ا ٔول‪ :‬ا ٓ ر ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ و ﺟ ﻋﯿﺔ ﳉﺮﳝﺔ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ‬
‫ﺗﺘﻌﺪد ٔ ر ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﳑﺎ ﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﺗﻌﻘ ﺪ و ﺗﺪﻫﻮر اﻟ ﺴﯿﺞ ٔﻟﻌﻼﺋﻘﻲ ﻟﲁ ﻣﻜﻮ ت ا ﳣﻊ إن ﲆ اﳌﺴﺘﻮى‬
‫ﺟ ﻋﻲ ‪,‬اﻻٕداري ‪ ,‬ﻗ ﺼﺎدي و اﻟﺴﯿﺎﳼ‪ .‬و ﺸﲁ ﻫﺬﻩ ا ٓ ر ﳎﳣﻌﺔ ﻓﻀﺎء ﻻٕﻓﺮاز ﻣﺸﺎﰻ ﺸﲁ ٔﻛﱶ ﺗﺪﻫﻮرا ‪,‬ذ ٔن‬
‫ﺗﻨﺎﱊ ﻇﺎﻫﺮة ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﲆ اﳌﺴﺘﻮى اﶈﲇ ﻧﺘﺎﰀ ﺳﻠﺒﯿﺔ ﲆ اﳌﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﲝﯿﺚ ﯾﻌﺘﱪ ﴐﺑﺔ ﻣﻮ ﺔ إﱃ ﺟ ﲔ اﳌﺎﻟﯿﺔ‬
‫اﶈﻠﯿﺔ و ﺧﺴﺎرة ﻛﱪى ﻠﲈﻟﯿﺔ اﶺﺎﻋﯿﺔ ٔﻧﻪ ﯾﻔﻮت ﻠﳱﺎ ﻣﻮارد ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻤﺔ ﱔ ﰲ ٔﻣﺲ اﳊﺎ ﺔ ٕا ﳱﺎ‪. 2‬‬
‫ﻓﺎ ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﺑﺼﻔﺔ ﺎﻣﺔ اﻧﻌﲀﺳﺎت ﲆ ﲨﯿﻊ اﳌﯿﺎد ﻦ ﺳﻮاء ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ ٔو ﺟ ﻋﯿﺔ و اﳌﺎﻟﯿﺔ و اﳉﺒﺎﺋﯿﺔ‬
‫وﻣﻦ ﻼل ﻫﺬا اﳌﻄﻠﺐ ﺳﻨﻘ ﴫ ﲆ ا ٓ ر ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ )اﻟﻔﻘﺮة ا ٔوﱃ( و ﺟ ﻋﯿﺔ ) اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﻔﻘﺮة ا ٔوﱃ‪ :‬ا ٓ ر ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫ارﺗﻔﺎع ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﻗﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺮدودﯾﺔ اﳊﻘ ﻘ ﺔ ﻠﺠﺒﺎ ت ﺣ ﺚ ﺿﻠﺖ ﻫﺬﻩ ا ٔ ﲑة ﺑﻌﯿﺪ ﰻ اﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ إﻣﲀﻧﯿﺔ ﳮﯿﺔ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺪرات اﳌﺎﻟﯿﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﲋﯾﻒ اﳌﺎﱄ ﻠﺨﺰﯾﻨﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪ WWW.ALKANOUNIA.COM‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 10.12.2018‬ﻋﻠﻰ ‪h16‬‬
‫‪ 2‬ﻣﻮﻻي ﻫﺸﺎم ﺎز ‪,‬إﺳﱰاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﳉﺒﺎﰄ اﶈﲇ‪,‬رﺳﺎ ﻟﻨﯿﻞ دﺑﻠﻮم اﳌﺎﺳﱰ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم اﻟﺴﻨﺔ اﳉﺎﻣﻌﯿﺔ ‪ 2012.2011‬ﳇﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ و ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ و ﺟ ﻋﯿﺔ‬
‫اﶈﻤﺪﯾﺔ اﻟﺼﻔ ﺔ ‪.65‬‬
‫‪ 3‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ ‬اﻠﺠﻮء ﳣﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻨﺎﰋ ﻋﻦ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ إﱃ اﻟﻘﺮوض ٔو اﻻٕﺻﺪار اﻟﻨﻘﺪي ﺪﯾﺪ ﳑﺎ ﯾﺆدي إﱃ ارﺗﻔﺎع‬
‫‪1‬‬
‫ا ٔﺳﻌﺎر و رﻓﻊ ﲩﻢ اﳌﺪﯾﻮﻧﯿﺔ‬
‫‪ ‬اﳔﻔﺎض ﲩﻢ ا ٕﻻ ﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﳑﺎ ﯾ ﺞ ﻋﻨﻪ ﺿﻌﻒ ﺳ رات‬
‫‪ ‬اﳊﺪ ﻣﻦ روح اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ ﺣ ﺚ ﳒﺪ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﻘﻮم ﺑﻮاﺟ ﺎﲥﺎ اﻟﴬﯾ ﺔ ﰲ ﲔ ﻫﻨﺎك‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت ﲥﺪف إﱃ اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ار ﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﯾﻖ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ و ﻟﺘﺎﱄ ﺣ ﻔﺎظ ﺑ ٔﻣﻮاﻟﻬﺎ دون ٔن ﳝﺴﻬﺎ ٔي‬
‫‪2‬‬
‫اﻗ ﻄﺎع‬
‫‪ ‬اﳔﻔﺎض ﲩﻢ ا ٕﻻ ﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﱵ ﲡﻨﳱﺎ ا و ﻣﻦ اﳌﻠﺰﻣﲔ و ﻟﺘﺎﱄ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺳ رات اﻟﱵ ﺗﻨﻔﺬﻫﺎ و ﻛﺬ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت ﳑﺎ ﯾﺆدي إﱃ ﺗﺪﱐ ﻗﻄﺎع اﳋﺪﻣﺎت‬
‫‪ ‬ﺗﻘﻠﯿﺺ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳑﺎ ﯾﺆﺮ ﺑﺪورﻩ ﰲ ﺗﻌﻄﯿﻞ اﳌﴩو ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺔ ﰒ اﻟﺰ دة ﰲ ا ٕﻻ ﺮاد اﻟﻌﺎم‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ا ي ﳚﻌﻞ اﶺﺎ ﺔ اﻟﱰاﺑﯿﺔ ﺗﻠ ٔ إﱃ ﻃﻠﺐ إﻣﺪادات ﻣﻦ ا و‬

‫‪ ‬اﻟﺘ ٔﺛﲑ ﲆ اﻟﺼﻨﺎ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ وﯾﺘ ﲆ د ﻣﻦ ﻼل اﺳﺘﲑاد ﺳﻠﻊ ٔﺟ ﺒﯿﺔ ﻣﺎدام ٔن ﻫﻨﺎك إﻣﲀﻧﯿﺔ ا ﳤﺮب اﶺﺮﰾ‬
‫‪4‬‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﴩﰷت اﻟﻜﱪى اﳌﳤﺮﺑﺔ ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﴬاﺋﺐ‬
‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ‪ :‬ا ٓ ر ﺟ ﻋﯿﺔ‬
‫‪ ‬ﺗﻨﺎﱊ ﻇﺎﻫﺮة ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﯾﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﲆ اﻟﺘﻮازن ﺟ ﻋﻲ و ﯾﻮﺳﻊ اﻟﻬﻮة ﺑﲔ اﳌﻠﺰم و اﻻٕدارة اﻟﴬﯾ ﺔ‬
‫ﻧ ﺔ ﻏﯿﺎب اﻟﺘﻮاﺻﻞ و اﻧﻌﺪام اﻟﺜﻘﺔ ﺑﲔ اﻟﻄﺮﻓﲔ ا ٔﻣﺮ ا ي ﯾﺆدي إﱃ إﻓﺴﺎد ﻣﻔﻬﻮم اﳉﺒﺎﯾﺔ اﶈﻠﯿﺔ و إﻓﺮاغ‬
‫‪5‬‬
‫ﳏﺘﻮاﻫﺎ و ﻓﻠﺴﻔﳤﺎ ﺟ ﻋﯿﺔ ﻟﺘﺠﻌﻞ ﻣﳯﺎ ﺳ ﺎ ﻠﻔﺴﺎد اﻻٕداري و ﻟﺘﺎﱄ وﺟﻮد ﺗﱪﺮ ﰷﰲ و ﻣﺸﺠﻊ ﻠﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ‬
‫‪ ‬ﺗﺪﻫﻮر اﳊﺲ اﳉﺒﺎﰄ ى اﳌﳫﻔﲔ و ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺼﺪق ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﳑﺎ ﯾﺆدي إﱃ ﺗﻌﻤﯿﻖ اﻟﻔﻮارق ﺟ ﻋﯿﺔ‬
‫‪6‬‬
‫‪ ‬ﺑﻄﺊ ﲻﻠﯿﺔ اﻟﺘﳮﯿﺔ ﺴ ﺐ اﳔﻔﺎض ﺳ ر و اﻟﱰاﺟﻊ ﲆ إﻗﺎﻣﺔ اﳌﺸﺎرﯾﻊ اﳌﺘﻮ ﺎة ﻠﳯﻮض ﳣﻊ اﶈﲇ‬
‫‪ ‬ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﺗﻌﻤﯿﻖ اﻟﻬﻮة ﺑﲔ اﻟﴩاﰁ اﳌﺘ ﺎﺴﺔ ﰲ ا ﳣﻊ ذ ٔن ﺪد ﺒﲑ ﻣﻦ اﳌﳤﺮﺑﲔ ذوي اﳌﺪاﺧ ﻞ‬
‫‪1‬‬
‫اﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﴎ ﺎن ﻣﺎ ﺗﺘﻀﺎﻋﻒ ﺮواﲥﻢ ﺑ ﺰداد اﻟﻀﻐﻂ ﲆ اﻟﻔ ﺎت ا ٔﺧﺮى‬
‫‪ 1‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪WWW.ALKANOUNIA.COM‬‬
‫‪ 2‬اﲪﺪ ﺮﯾﺪي ﻣﺎ ‪ ,‬ﻟﺒﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﲝﺚ ﺗﻘﺪم ﺑﻪ اﱃ ﳎﻠﺲ ﳇﯿﺔ اﻻٕدارة و ﻗ ﺼﺎد –ﻗﺴﻢ ﻗ ﺼﺎد ﺠﺰء ﻣﻦ ﻣ ﻄﻠﺒﺎت ﻧﯿﻞ ﺷﻬﺎدة اﻟﺒﲀﻟﻮر ﺲ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ ﳇﯿﺔ‬
‫اﻻٕدارة و ﻗ ﺼﺎد ا راﺳﺎت اﻟﺼﺒﺎﺣ ﻪ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬اﻟﺼﻔ ﺔ ‪.27‬‬
‫‪ 3‬ﳌﯿﺎء اوﺻﻠﯿﺐ ‘اﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ‘ ﻋﺮض ﰲ ﻣﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﴬﯾﱯ ﲣﺼﺺ ﻗﺎﻧﻮن ا ٔﻋﲈل‪ ,‬اﻟﺴﻨﺔ اﳉﺎﻣﻌﯿﺔ ‪ 2015/2014‬اﻟﺼﻔ ﺔ ‪.5‬‬
‫اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ‬
‫‪ 4‬ﻣﻮﻻي ﻫﺸﺎم ﺎز‪،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫‪ ‬ﺗﻘﻠﯿﺺ اﳊﺎﺟ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻟﺘﺎﱄ ﲣﻔ ﺾ ﲩﻢ ﺳ رات اﻟﻌﻤﻮﻣ ﺔ ﳑﺎ ﯾﺆدي إﱃ ﻫﺒﻮط اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻌ ﴚ‬
‫ﻟ ٔ ﻓﺮاد ‪.2‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬اﻟﺘﺪاﺑﲑ واﻻٕﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﳌﲀﲿﺔ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ‬

‫ﺸﲁ اﻟﴬاب واﻟﺮﺳﻮم ﺣﺼﺔ ﻫﺎﻣﺔ و ﻣﳣﲒة ﻣﻦ ا ٕﻻ ﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ و ‪،3‬وﯾﺘﻮﻗﻒ ﻟﺘﺎﱄ ﺗﻨﻔ ﺬ اﻟﱪاﻣﺞ‬
‫ﻗ ﺼﺎدﯾﺔ و ﺟ ﻋﯿﺔ وﺣﱴ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﲆ ﲩﻢ ﻫﺪﻩ اﻟﴬاﺋﺐ واﻟﺮﺳﻮم ﻣﻦ ﺣ ﺔ‪ .‬و إﻣﲀﻧﯿﺔ و ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﲢﺼﯿﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺣ ﺔ ٔﺧﺮى‬

‫ى ﯾﻌﺪ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ٕا ﺪى ٔﱒ اﻟﺘ ﺪ ت اﻟﱵ ﺗﻘﻒ ٔﻣﺎم اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻔﻌﲇ ﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﯿﺔ و اﻻٕﻗ ﺼﺎدﯾﺔ ‪،‬ﻧﻈﺮا‬
‫ﻻﭨﺎرﻩ اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ اﳌﺘﻌﺪدة ‪ ،‬اﻟﴚء ا ي ﯾﻘ ﴤ اﲣﺎذ ﺪة ﺗﺪاﺑﲑ وٕاﺟﺮاءات ﻜﻔﻞ اﻟﺘﺼﺪي ﲝﺰم ﻟﻈﺎﻫﺮة ا ﳤﺮب‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﴬﯾﱯ ‪،‬وﳝﻜﻦ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد اﻟﻌﻤﻞ ﲆ‪:‬‬

‫ٔوﻻ‪ :‬ﺗ ﺴﯿﻂ اﻻٕﺟﺮاءات اﻟﴬﯾ ﺔ‬

‫إن ﻛﱶة اﻟﻮﭨﺎﺋﻖ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻻٕﻗﺮارات اﻟﱵ ﯾﺘﻌﲔ ﻣﻠﺆﻫﺎ ‪،‬ﲡﻌﻞ اﳌﻠﺰﻣﲔ ‪ ،‬ﺸﻌﺮون ﺑﻨﻔﺮ و ﺗﻌﺐ ﰶ ﻣﻠﳠﺎ ‪،‬ﻓﲁ ﴐﯾﺒﺔ إﻻ‬
‫وﲡﺪﻫﺎ ﲢﺘﻮي ﲆ ﺑﯿﺎ ت ﻛﺜﲑة وﻣﻌﻘﺪة ‪،‬وﻜﻮن ﻧ ﺔ ذ ﺸﺠﯿﻊ اﳌﻠﺰﻣﲔ ﲆ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﻧ ﺔ ﻛﱶة اﻟﺘﻌﻘ ﺪات ‪.‬‬
‫وﺑﺬ ﯾﺘﻌﲔ ﲆ اﻻٕدارة اﻟﴬﯾ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﲆ ﺗ ﺴﯿﻂ اﻻٕﺟﺮاءات اﳋﺎﺻﺔ ﲟﻞء اﳌﻄﺒﻮ ﺎت‬
‫واﻻٕﻗﺮارات اﻟﴬﯾ ﺔ‪،‬ﺣﱴ ﻜ ﺴﺐ اﻟﻮﻗﺖ و ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻧﻔﺲ ا ٓن ﲆ اﺳﺘ ﻼص اﻟﴬﯾﺒﺔ‪،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻮﻗﺖ ﻠﻤﻠﺰﻣﲔ‬
‫و ﲡﻨ ﳢﻢ اﻟﻨﻔﻮر ﻣﻦ ﻣﻞء اﻻٕﻗﺮارات ا ي ﯾﺆدي ﰲ ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت اﱃ ﳑﺎرﺳﺔ ا ﳤﺮب اﻟﴬﯾﱯ ﻧ ﺔ ﺗﻌﻘﺪ اﳌﺴﺎﻃﺮ‬
‫واﻻٕﺟﺮاءات‬

‫ﻧﯿﺎ‪ :‬ﺗﻔﻌﯿﻞ دور اﳌﺮاﻗ ﺔ اﳉﺒﺎﺋﯿﺔ‬

‫وذ ﻣﻦ ﻼل ﺗﻘﻮﯾﺔ اﳌﺮاﻗ ﺔ اﳉﺒﺎﺋﯿﺔ ﲆ اﳌﻠﺰﻣﲔ ﻟﴬﯾﺒﺔ ﻣﻦ ا ﻞ ﺗ ٔ ﯿﺪ اﳌﺴﺎواة واﻟﻌﺪا اﳉﺒﺎﺋﯿﺔ ٔﻣﺎم ﲨﯿﻊ اﳌﻮاﻃﻨﲔ‬
‫ﲡﺎﻩ اﻟﴬﯾﺒﺔ ‪،‬ﻫﺬﻩ اﳌﺮاﻗ ﺔ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ ٔن ﺗﻀﺒﻂ اﳌﳤﺮﺑﲔ ﻣﻦ اﻟﴬﯾﺒﺔ‪.4‬ﻓﺎﳌﺮاﻗ ﺔ ﺗﻨﻄﻮي ﲆ ﲿﺺ ﺪي ﻠﺘﻘ ﯿﺪات اﶈﺎﺳ ﺔ‬

‫‪ 2‬ﻣﻮﻻي ﻫﺸﺎم ﺎز اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬

‫‪ 2‬ﻣﻮﻻي ﻫﺸﺎم ﺎز اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻓﺆاد ﺗﻮﻓ ﻖ ﺳﲔ‪:‬ا ﺎﺳﺒﺔ اﻟﴬﯾ ﺔ ‪،‬دار اﻟﺒﺎزوري ﻠ ﴩ‪،2013،‬ص‪210‬‬
‫‪ -4‬ﻫﺸﺎم ﺎز‪ :‬ص ‪.161‬‬

‫‪21‬‬