‫ﻳﺧﺹ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ‬

‫ّ‬ ‫ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺇﺟﺎﺑﺎﺕ ﺣﻭﻝ ﺃﺳﺋﻠﺔ ﻳ ّﻛﺛﺭ ﻁﺭﺣﻬﺎ ﻓﻳﻣﺎ‬

‫ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ ﺍﻟﻣﺗﻭﺍﺻﻝ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‬
‫)ﺍﻟﺟﺯء ﺍﻷﻭﻝ(‬

‫‪Propositions de réponses, sur des questions relatives à l'application de la taxe‬‬

‫)‪de formation professionnelle contenue et la taxe d’apprentissage (1ère partie‬‬

‫ﺳ ّﺭ ﻭﺍﻋﻥّ‪،‬‬
‫ﺭ ّﺑﻲ ﻳ ّ‬

‫ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ‪ :1‬ﻫﻝ ﺗﺧﺻﻡ ﺍﺷﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﻥ ﺣﺟﻡ ﺍﻷﺟﻭﺭ؟‬

‫? ‪Es-que les charges sociales, sont déduites de la masse salariale‬‬
‫ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣ ّﻘﺗﺭﺣﺔ‪ :‬ﻣﺿﻣﻭﻥ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 196‬ﻣﻛﺭﺭ ‪ 2‬ﻣﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬ﺻﺭﻳﺢ‬
‫ﺑﻣﻧﻁﻭﻗﻪ‪ ،‬ﺑﺄﻥّ ﺍﺷﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻻ ﺗﺧﺻﻡ ﻣﻥ ﻛﺗﻠﺔ ﺍﻷﺟﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻛﺫﺍ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ‬
‫ﻧﺹ " ﻗﻁﻲ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ" ﻻ ﻳﺣﺗﻣﻝ ﺍﻟﺗﺄﻭﻳﻝ‪:‬‬
‫ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻬﺎﺗﻪ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺗﻌﺗﺑﺭ ّ‬
‫"ﻳﻘﺻﺩ ﺑﺎﻟﻛﺗﻠﺔ ﺍﻟﺳﻧﻭﻳﺔ ﻟﻸﺟﻭﺭ‪ ،‬ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﺍﻟﻣﺩﻓﻭﻋﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻳﻥ ﻗﺑﻝ ﺧﺻﻡ ﺍﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ -‬ﺃﺟﻭﺭ" ﺍﻧﺗﻬﻰ‪.‬‬
‫ٌ‬ ‫ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﺎﻋﺩ ﻭﻛﺫﺍ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻣﺎ ﺃﻛﺩﺗﻪ ﺑﻣﺯﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺷﺭﺡ‪ ،‬ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﻣﺷﺗﺭﻙ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺩﻳﺳﻣﺑﺭ‬
‫‪ ،2022‬ﺍﻟﻣﺣﺩﺩ ﻟﻛﻳﻔﻳﺎﺕ ﺗـﻁـﺑـﻳــﻖ ﺍﻟــﺭﺳــﻡ ﻋــﻠﻰ ﺍﻟﺗـﻛـﻭﻳـﻥ ﺍﻟﻣـﻬـﻧـﻲ ﺍﻟﻣـﺗـﻭﺍﺻـﻝ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ ‪:‬‬
‫"ﺗﺗﻛﻭﻥ ﻛﺗﻠﺔ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﺍﻟﻣﻌﺗﻣﺩﺓ ﻛﺄﺳﺎﺱ ﻟﺣﺳﺎﺏ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ ﺍﻟﻣﺗﻭﺍﺻﻝ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﻣﻥ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺧﺎﻡ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﺍﻟﻣﺩﻓﻭﻋﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻳﻥ ﻗﺑﻝ ﺧﺻﻡ ﺍﻟﻣــﺳـﺎﻫـﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺗــﻣــﺎﻋـﻳــﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺗـﻘﺎﻋـﺩ ﻭﺍﻟﺿـﺭﻳـﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ‪ /‬ﺃﺟﻭﺭ‪ ".‬ﺍﻧﺗﻬﻰ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ‪ :2‬ﻫﻝ ﻳﺟﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﻣﻌﻧﻳﻳﻥ ﺑﺩﻓﻊ ﺍﻟﺭﺳﻣﻳﻥ ﺃﻭ ﺃﺣﺩﻫﻣﺎ‪ ،‬ﺍﻛﺗﺗﺎﺏ )ﺩﻓﻊ( ﺍﻟﺗﺻﺭﻳﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﺟﺎء ﺑﻪ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﻣﺷﺗﺭﻙ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺩﻳﺳﻣﺑﺭ ‪ ،2022‬ﺍﻟﻣﺣﺩﺩ ﻟﻛﻳﻔﻳﺎﺕ ﺗـﻁـﺑـﻳــﻖ ﺍﻟــﺭﺳــﻡ ﻋــﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺗـﻛـﻭﻳـﻥ ﺍﻟﻣـﻬـﻧـﻲ ﺍﻟﻣـﺗـﻭﺍﺻـﻝ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ ؟ ‪Doit-on procéder à la souscription‬‬
‫‪des déclarations de ces taxes, même en cas absence de l’obligation de régler‬‬
‫? ‪les deux taxes‬‬
‫ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣ ّﻘﺗﺭﺣﺔ‪ :‬ﻧﻌﻡ ﻳﺟﺏ ﺍﻛﺗﺗﺎﺏ ﺍﻟﺗﺻﺭﻳﺢ‪ ،‬ﻭﻟﻭ ﻟﻡ ﺗﻛﻥ ﻫﻧﺎﻙ ﺇﻟﺯﺍﻣﻳﺔ ﺗﺳﺩﻳﺩ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺟﺎء ﺫﻟﻙ ﺻﺭﺍﺣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 196‬ﻣﻛﺭﺭ ‪ 4‬ﻣﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‬
‫ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪،‬‬
‫"ﻳﺟﺏ ﺍﻛﺗﺗﺎﺏ ﺍﻟﺗﺻﺭﻳﺢ ﺍﻟﻣﻧﺻﻭﺹ ﻋﻠٌﻪ ً‬
‫ﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣﻥ ﻁﺭؾ ﺍﻟﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻳﻥ ﻭﻟﻭ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ‬
‫ﻭﺟﻭﺩ ﺭﺳﻭﻡ ﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﺍﻟﺩﻓﻊ‪ ".‬ﺍﻧﺗﻬﻰ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ‪ : 3‬ﻫﻝ ﺗﺩﺧﻝ ﻣﺻﺎﺭﻳﻑ ﺍﻟﻣﻬﺎﻡ ﺿﻣﻥ ﺣﺟﻡ ﺍﻷﺟﻭﺭ ؟ ‪Es-que les frais de mission sont‬‬
‫? ‪inclus dans la masse salariale‬‬
‫ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣ ّﻘﺗﺭﺣﺔ‪ :‬ﻣﺻﺎﺭﻳﻑ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ‪ ،‬ﻟﻳﺳﺕ ﻋﻧﺻﺭ ﻣﻥ ﻋﻧﺎﺻﺭ" ﺍﻷﺟﺭﺓ ‪ ،«rémunération‬ﺑﻝ ﺗ ُﺳﺟﻝ‬
‫ﺻﺹ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺣﺳﺏ ﻣﺩﻭﻧﺔ ﺍﻟﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﻬﺎ ﻗﺭﺍﺭ ‪ 26‬ﺟﻭﻳﻠﻳﺔ ‪) 2008‬ﺣﺳﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺣﺳﺎﺏ ﺍﻟﻣﺧ ّ‬
‫‪ 625‬ﺍﻟﺗﻧﻘﻼﺕ ﻭﺍﻟﻣﻬﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺗﻘﺑﺎﻻﺕ(‪.‬‬
‫ﺗﻘﻭﻡ ﻛﺛﻳﺭ ﻣﻥ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺈﺩﺭﺍﺝ ﻣﺻﺎﺭﻳﻑ ﺍﻟﻣﻬﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻁﺎﻗﺔ ﺍﻷﺟﺭ ‪ ،fiche de paie‬ﻭﻫﺫﺍ ﻣﻥ ﺑﺎﺏ‬
‫ﺗﺳﻬﻳﻝ ﺗﺳﻳﻳﺭﻫﺎ ﻭﺗﺳﺩﻳﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﻌﻧﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ‪ ،‬ﺃ ّﻧﻬﺎ ﻣﻥ ﻋﻧﺎﺻﺭ ﺍﻷﺟﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ‪ :4‬ﻫﻝ ﻳﻣﻛﻥ ﺇﻛﻣﺎﻝ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ ﺍﻟﻣﺗﻭﺍﺻﻝ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺕ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪،‬‬
‫ﺃﻗﻝ ﻣﻥ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ )ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺕ ﻫﺎﺗﻪ ﺍﻷﺧﻳﺭﺓ ﺃﻛﺑﺭ ﺃﻗﻝ ﻣﻥ ‪Peut-on compléter le taux (1%‬‬
‫‪d’apprentissage avec le taux de formation professionnelle contenue (en cas‬‬
‫? ‪(où ce dernier, est supérieur à 1%‬‬
‫ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣ ّﻘﺗﺭﺣﺔ‪ :‬ﻻ ﻳﻣﻛﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻛﺱ ﺻﺣﻳﺢ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧ ّ‬
‫ﺻﺕ ﻋﻠﻳﻪ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺧﻳﺭﺓ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 196‬ﻣﻛﺭﺭ ‪3‬‬
‫ﻣﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺗﻛﻭﻥ ًﻓﻲ‬
‫ٌ‬ ‫ﺻﺻﻬﺎ ﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺳﻧﻭﻳﺔ ﻟﻸﺟﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺍﺟﺏ ﺗﺧ ٌ‬
‫ٌ‬ ‫"ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺑﻠﻭﻍ ﻧﺳﺑﺔ ‪% 1‬ﻣﻥ ﺍﻟﻛﺗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺗﻛﻭﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ" ﺍﻧﺗﻬﻰ‪.‬‬
‫ٌ‬ ‫ﺻﺹ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺍﻟﻣﺣﻘﻖ ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺗﻣ ٌﻬﻥ‪ ،‬ﻟﻸﺳﺑﺎﺏ ﻣﺛﺑﺗﺔ ﻗﺎﻧﻭﻧﺎ‪ ،‬ﻳﻣﻛّﻥ ﺗﺧ ٌ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻧﻔﺱ ﻣﺎ ﺫُﻛﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﻣﺷﺗﺭﻙ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺩﻳﺳﻣﺑﺭ ‪ ،2022‬ﺍﻟﻣﺣﺩﺩ‬
‫ﻟﻛﻳﻔﻳﺎﺕ ﺗـﻁـﺑـﻳــﻖ ﺍﻟــﺭﺳــﻡ ﻋــﻠﻰ ﺍﻟﺗـﻛـﻭﻳـﻥ ﺍﻟﻣـﻬـﻧـﻲ ﺍﻟﻣـﺗـﻭﺍﺻـﻝ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪.‬‬
‫ﺻﻳﻥ ﺍﻟﺳﺎﺑﻘﻳﻥ‪ ،‬ﺣﺻﺭﺍ ﺍﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺇﻛﻣﺎﻝ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺗﺑﻠﻎ ‪ ،1%‬ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ‬
‫ﻓﺎﻟﻧ ّ‬
‫ﺍﻟﻣﺗﻭﺍﺻﻝ‪ ،‬ﻁﺑﻌﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺕ ﻧﺳﺑﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺧﻳﺭ ﺃﻛﺑﺭ ﻣﻥ ‪ ،1%‬ﻭﻟﻡ ﻳﺗﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻛﺳﻳﺔ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻻ ﻳﻣﻛﻥ‬
‫ﻧﺹ ﺻﺭﻳﺢ ﺑﻣﻧﻁﻭﻗﻪ‪ ،‬ﺇﺫ ﻟﻭ ﺟﺎﺯ ﺍﻛﻣﺎﻝ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ ﺑﻧﺳﺑﺔ‬ ‫ﺍﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺇﻻ ﺍﻋﺗﺑﺭ ﺍﻷﻣﺭ‪ ،‬ﺍﺟﺗﻬﺎﺩ ﻣﻊ ّ‬
‫ﺗﻧﺹ ﻋﻠﻰ ﺃ ّﻧﻪ " ﻻ ﻳﺟﻭﺯ‬
‫ّ‬ ‫ﺍﻟﻣﺷﺭﻉ ﺍﻟﺳﻛﻭﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺗﻁﺭﻕ ﺇﻟﻳﻪ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺗﻲ‬
‫ّ‬ ‫ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﻭﺳﻊ‬
‫ﺗﺄﺧﻳﺭ ﺍﻟﺑﻳﺎﻥ ﻋﻥ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺣﺎﺟﺔ"‪.‬‬
‫ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ‪ :5‬ﻫﻝ ﻳُﺳﺩ ّﺩ ﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻣﺎﻝ ﺃﻗ ّﻝ ﻣﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﻝ؟ ‪Doit-on régler la‬‬
‫?‪taxe d’apprentissage, si le nombre des employés est moins de 20‬‬
‫ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣ ّﻘﺗﺭﺣﺔ‪ :‬ﻧﻌﻡ ﻳﺟﺏ ﺗﺳﺩﻳﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻛﺱ ﺗﺳﺩﻳﺩ ﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﺍﻟﻣﻌﻔﻰ ﻓﻲ ﻫﺎﺗﻪ ﺍﻟﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﺻﺕ ﻋﻠﻳﻪ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺧﻳﺭﺓ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 196‬ﻣﻛﺭﺭ ‪ 1‬ﻣﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪:‬‬‫ﻧ ّ‬
‫ﺍﻟﺗﻛﻭﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻭﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧٌﻭﻥ ﺍﻟﺫﻳﻥ ﻟﺩٌﻫﻡ ﺃﻗﻝ ﻣﻥ‬
‫ٌ‬ ‫"ﻳﺳﺗﻔﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻣﻥ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺷﺭﻭﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﻝ " ﺍﻧﺗﻬﻰ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺍﻵﻧﻔﺔ ﺍﻟﺫﻛﺭ‪ ،‬ﺍﻗﺗﺻﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﻔﺎء ﺍﻟﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻳﻥ ﻣﻥ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻳﻥ ﻟﺩﻳﻬﻡ ﺃﻗﻝ‬
‫ﻓﺎﻟﻧﺹ‬
‫ّ‬ ‫ﻣﻥ ﻋﺷﺭﻳﻥ ﻋﺎﻣﻝ‪ ،‬ﻭﻧﻔﺱ ﻣﺎ ﺳﺑﻖ ﺫﻛﺭﻩ ﻓﻲ ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣ ّﻘﺗﺭﺣﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ﺍﻟﺭﺍﺑﻊ‪ ،‬ﻳﻘﺎﻝ ﻫﻧﺎ ﺃﻳﺿﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺳﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻛﺭ‪ ،‬ﺣﺻﺭ ﺍﻋﻔﺎء ﻣﻥ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻓﻳﻣﻥ ﻟﻪ ﺃﻗﻝ ﻣﻥ ﻋﺷﺭﻳﻥ ﻋﺎﻣﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻡ‬
‫ﺗﺗﻁﺭﻕ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻻ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﺳﻘﺎﻁ ﺍﻻﻋﻔﺎء ﺃﻳﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻻ‬
‫ﻧﺹ ﺻﺭﻳﺢ ﺑﻣﻧﻁﻭﻗﻪ‪ ،‬ﺇﺫ ﻟﻭ ﺟﺎﺯ ﺍﻛﻣﺎﻝ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﻭﺳﻊ‬ ‫ﺍﻋﺗﺑﺭ ﺍﻷﻣﺭ‪ ،‬ﺍﺟﺗﻬﺎﺩ ﻣﻊ ّ‬
‫ﺗﻧﺹ ﻋﻠﻰ ﺃ ّﻧﻪ" ﻻ ﻳﺟﻭﺯ ﺗﺄﺧﻳﺭ ﺍﻟﺑﻳﺎﻥ ﻋﻥ‬
‫ّ‬ ‫ﺍﻟﻣﺷﺭﻉ ﺍﻟﺳﻛﻭﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺗﻁﺭﻕ ﺇﻟﻳﻪ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺗﻲ‬
‫ّ‬
‫ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺣﺎﺟﺔ"‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻳﺎ‪ :‬ﺑﺎﺳﺗﻘﺭﺍء ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬ﻧﺳﺗﺧﻠﺹ ﺃﻥّ ﺍﻷﺻﻝ‬
‫ﺗﺳﺩﻳﺩ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ 1%‬ﻣﻥ ﻛﺗﻠﺔ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻟﻛﻝ ﻣﻧﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻣﺎﻝ‪ ،‬ﺛ ّﻡ ﺟﺎء ﺍﻻﺳﺗﺛﻧﺎء ﺣﺳﺏ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 196‬ﻣﻛﺭﺭ ‪ ،1‬ﻓﺄﻋﻔﻰ ﺍﻟﺫﻳﻥ ﻟﺩﻳﻬﻡ ﻋﻣﺎﻝ ﺃﻗﻝ ﻣﻥ ﻋﺷﺭﻳﻥ‪،‬‬
‫ﻣﻥ ﺗﺳﺩﻳﺩ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﺑﻘﻰ ﺗﺳﺩﻳﺩ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ ﻗﺎﺋﻣﺎ‪ ،‬ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻣﺎﻝ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻷﺻﻝ "ﺑﻘﺎء ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻋﻠﻳﻪ"‪ ،‬ﻭﻣﻥ ﻳﺩّﻋﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﻋﻔﺎء ﻳﺷﻣﻝ ﺃﻳﺿﺎ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻣﺎﻝ ﺃﻗﻝ ﻣﻥ ﻋﺷﺭﻳﻥ‪،‬‬
‫ﺑﻣﺧﺻﺹ"‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ﻧﺹ ﺻﺭﻳﺢ ﺑﻣﻧﻁﻭﻗﻪ‪ ،‬ﻭﻗﻁﻌﻲ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ‪ ،‬ﻭ "ﻻ ﺗﺧﺻﻳﺹ ﺇﻻ‬ ‫ﻓﻘﺩ ﺍﺟﺗﻬﺩ ﻣﻥ ّ‬
‫ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ‪ :6‬ﻫﻝ ﺃﺻﺣﺎﺏ ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺟﺯﺍﻓﻲ ﺍﻟﻭﺣﻳﺩ ‪ ،IFU‬ﻣﻌﻧﻳﻭﻥ ﺑﺎﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ؟ ‪Es-que les concernés par le régime de l’IFU, sont dispensés du‬‬
‫? ‪règlement de ces taxes‬‬
‫ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣ ّﻘﺗﺭﺣﺔ‪ :‬ﻟﻡ ﺗﺳﺗﺛﻥ ﺍﻟﻧﺻﻭﺹ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻛﻭﻳﻥ ﻭﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺣﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺟﺯﺍﻓﻲ ﺍﻟﻭﺣﻳﺩ ‪ ،IFU‬ﺑﻝ ﻳﺷﻣﻝ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﻫﺎﺫﻳﻥ ﺍﻟﺭﺳﻣﻳﻥ‪ ،‬ﻛﻝ ﺍﻟﻣﺅﺳﺳﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻐﺽ ﺍﻟﻧﻅﺭ ﻋﻥ ﻁﺎﺑﻊ‬
‫ﺧﺿﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻣﻭﻣﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻳﺙ ﻧﺻﺕّ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 196‬ﻣﻛﺭﺭ‪ ،‬ﻣﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺗﻛﻭﻥ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ ﻭ ﺍﻟﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻣﻬﻳﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻭﻥ ﺍﻟﻣﻘﻳﻣﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﻭ ّ‬
‫ﻁﻧﻭﻥ ﻓﻲ‬ ‫ٌ‬ ‫"ﻳﺧﺿﻊ ﻟﻠﺭﺳﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻣﻭﻣﻳﺔ‪ ".‬ﺍﻧﺗﻬﻰ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻋﻁﺕ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻣﻥ ﻣﺯﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺷﺭﺡ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺟﺎء ﻓﻳﻬﺎ‪:‬‬
‫"ﻳﻌﺗﺑﺭ ﻛﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻳﻥ ﺃﻭ ﻣﻭ ّ‬
‫ﻁﻧﻳﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷﺭﻳﻊ ﺍﻟﺳﺎﺭﻱ ﺍﻟﻣﻔﻌﻭﻝ ‪:‬‬
‫– ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻣﻌﻧﻭﻳﺔ ﺍﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭﻱ‪،‬‬
‫– ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﻌﻧﻭﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﻟﺩﻳﻬﺎ ﻣﻧﺷﺄﺓ ﺃﻭ ﻣﻭﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ‪،‬‬
‫–ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﻌﻧﻭﻳﺔ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﻘﻳﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﻟﻧﺷﺎﻁ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻣﻧﺷﺄﺓ ﺩﺍﺋﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻫﻭ ﻣﻘﺭﺭ ﻓﻲ ﺃﺣﻛﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪ " .‬ﺍﻧﺗﻬﻰ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻋﺗﺑﺎﺭ ﺃﻥّ ﺍﻟﺧﺎﺿﻌﻳﻥ ﻟﻠﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺟﺯﺍﻓﻲ ﺍﻟﻭﺣﻳﺩ ‪ ،IFU‬ﻏﻳﺭ ﻣﻌﻧﻳﻳﻥ ﺑﻬﺎﺫﻳﻥ ﺍﻟﺭﺳﻣﻳﻥ‪ ،‬ﻳﻌﺗﺑﺭ ﺗﺧﺻﻳﺹ ﻣﻥ‬
‫ﻣﺧﺻﺹ‪ ،‬ﺑﻝ ﺍﻷﺻﻝ ﺧﺿﻭﻋﻬﻡ ﻟﻠﺭﺳﻣﻳﻥ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﻳﺄﺗﻲ ﺍﻟﻣﺩﻋّﻲ ﺑﺩﻟﻳﻝ ﺗﺷﺭﻳﻌﻲ ﻳﺳﺗﺛﻧﻲ ﻫﺎﺗﻪ ﺍﻟﻔﺋﺔ‪،‬‬
‫ّ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬
‫ﻓﺎﻟﺑﻳﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺩّﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻭﷲ ﺃﻋﻠﻡ‬
‫ﻳﺗﺑﻊ ﺍﻟﺟﺯء ﺍﻟﺛﺎﻧﻲ ﺑﺣﻭﻝ ﷲ ﺗﻌﺎﻟﻰ‬
‫ﻭﺻﻠﻰ ﷲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﺷﻳﺭ ﺍﻟﻧﺫﻳﺭ‬
‫ﻭﻛﺗﺑﻪ ﺗﻭﻓﻳﻖ ﺭﺟﺎﺡ ﺃﺑﻭ ﺟﺎﺑﺭ ـ ﻣﺣﺎﻓﻅ ﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ـ‬
‫ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‬