Professional Documents
Culture Documents
- الجهود الجزائرية من أجل دخول مجتمع المعلومات الجزائري
- الجهود الجزائرية من أجل دخول مجتمع المعلومات الجزائري
- الجهود الجزائرية من أجل دخول مجتمع المعلومات الجزائري
س يفون ابية
جامعة محمد بوضياف -املس يةل /اجلزائر -
مقدمة:
لعل أمه نتاجئ الثورة التكنولوجية احلديثة يه التغريات اجلذرية اليت طرأت عىل مسار
اجملمتعات نظر ملا أنتجته هذه الثورة يف لك النوايح س امي الفكرية والإعالمية مهنا حيث أصبح
اس تخدام هذه التكنولوجيات ميثل رضورة وحمتية من أجل مواكبة صريورة احلياة يف اكفة مناحهيا ،يف
جممتع معلومايت يتطور بصفة مذهةل ،فبالرمغ من أن مفهوم جممتع املعلومات مل يتبلور متاما يف الفكر
العاملي للعديد من الباحثني اإل أهنم اتفقوا عىل أن دخوهل أمر رضوري ابلنس بة مجليع ادلول ،اإذ يعد
التخطيط احملمك دلخول جممتع املعلومات أمر مطلوب من لك ادلول الراغبة يف الانتقال جملمتع
املعلومات ،فالنتقال ل بد لن يكون وفق خطوات مدروسة من شأهنا حتقيق الربامج املسطرة ،اإذ أننا
نرى أن العديد من دول العامل املتقدم تقوم ابإعداد برامج لرتس يخ اجملمتع أملعلومايت وتتخذ العديد من
اخلطوات العملية من اجل حتقيق مثل تكل الربامج ،اإذا اكن هذا هو حال ادلول املتقدمة فكيف هو
حال اجلزائر ؟ وما هو املطلوب مهنا لتحقيق دخول موفق اإىل هذا اجملمتع ؟ وهل اجلهود اليت بذلهتا
ادلوةل اجلزائرية من أجل حتقيق جممتع املعلومات أتت بامثرها ؟ من خالل هذه الس ئةل وغريها
س نحاول من خالل هذه الورقة البحثية تقومي جتربة دخول اجلزائر جملمتع املعلومات .
أما التعريف اذلي تبناه مؤمتر القمة العاملي جملمتع املعلومات جنيف 2003فاكن اكلتايل "جممتع
يس تطيع لك فرد فيه اس تحداث املعلومات واملعارف والنفاذ اإلهيا واس تخداهما وتقامسها حبيث ميكن
الفراد واجملمتعات والشعوب من تسخري اكمل اإماكنياهتم يف الهنوض بتمنيهتم املس تدامة ويف حتسني
نوعية حياهتم " ،وقد عرفه تقرير التمنية الإنسانية العربية لس نة " 2003اجملمتع اذلي يقوم أساسا عىل
نرش املعرفة وإانتاهجا وتوظيفها بكفاءة يف مجيع جمالت النشاط اجملمتعي من الاقتصاد واجملمتع املدين
والس ياسة واحلياة اخلاصة وصول لالرتقاء ابحلاةل الإنسانية ابطراد أي اإقامة التمنية الإنسانية " ،كام رأى
مجموعة من الباحثني أن مصطلح املعلومات هو أكرث املصطلحات قول يف املرحةل اليت نعيشها كام أن
القمة العاملية للمعلومات املنعقدة جبنيف يف ديسمرب 2004اس تخدمت مصطلح جممتع
املعلومات كتسمية هنائية11
كام عرف جممتع املعلومات من منظور اتصايل ،أي حسب رأي العديد من الباحثني يف علوم
الإعالم والتصال اكلتايل :
-اجملمتع اذلي تتاح فيه للك فرد فرصة احلصول عىل معلومات موثقة من أي شلك ولون
ومذهب واجتاه يف أي دوةل من دول العامل دون اس تثناء عرب ش باكت املعلومات ادلولية بغض النظر
عن البعد اجلغرايف وبأقىص رسعة ويف الوقت املناسب للمشاركة يف معلية التبادل .
اإن اختلفت التعريفات املتعلقة هبذا اجملمتع ،فقد حاول وضع" ولمي مارتني ""Martin
" Williamيف كتابه جممتع املعلومات مخسة معايري تساعد يف فهم البعاد اليت يقوم علهيا هذا اجملمتع
ويه اكلتايل:
املعيار التقين :لقد أاتحت تكنولوجيا التصال تطبيقات هممة للمعلومات يف املاكتب واملصانع
والتعلمي والثقافة .
املعيار الاجامتعي :تلعب املعلومات دورا همام يف الارتقاء مبس توى معيشة الفراد خصوصا يف
جما التوعية الاجامتعية لس تخدام الفضائيات وش بكة الانرتنت.
املعيار الاقتصادي :تعترب املعلومات خصوصا التكنولوجيا مصدرا اقتصاداي همام .
التعريف الإجرايئ وميكن أن ّنعرفه" عىل أنه ذكل المجمتع اذلي يتعامل أفراده ومؤسساته مع
املعلومات بشلك عام و تكنولوجيا املعلومات و التصالت بشلك خاص يف تس يري أمور حياتهم وهو
أيضا اجملمتع اذلي ختتفي معه احلدود اجلغرافية و الس ياس ية لدلول اليت خترتقها ش باكت التصال
واملعلومات وهو الاخرتاق اذلي يشلك هتديدا مبارش لمن وقوانني ادلول والعراف والتقاليد داخل
اجملمتعات اخملتلفة وخاصة يف ادلول القل حظا يف التطور والنامية بشلك عام ".
-2أس باب نشوء جممتع املعلومات :سامهت مجموعة من الس باب يف ظهور وتطور جممتع املعلومات
ميكن اإدراهجا فامي ييل 14:
التطور الاقتصادي طويل الجل :همد هذا التطور اإىل ميالد عهد جديد تكون فيه المهية ملورد
املعلومات فقد عرفت البنية الاقتصادية تغريات جذرية ابتداء من عرص املشاعة الوىل و اذلي اكن
فيه الإنسان يس تغل خريات الطبيعة دون أن يدخل علهيا أي تغيري ،فالعرص الزراعي اذلي اعمتد فيه
عىل الطاقات الطبيعية واجلهد العضيل مرورا ابلعرص الصناعي اذلي اعمتد الطاقات املودلة وصول
بعرص املعلومات و اذلي حتتل فيه املعلومات و املعرفة المهية القصوى و يعمتد علهيا جممتع املعلومات
بصورة أساس ية
التطور التكنولويج :عرف النصف الثاين من القرن العرشين تطورات رسيعة يف اجملال التكنولويج
خصوصا بعد اخرتاع المكبيوتر وإادماجه يف اكفة جمالت احلياة ،اإذ سامهت تكنولوجيا املعلومات و
-تطوير الاسرتاجتيات والس ياسات والوعي ابلثقافة الرمقية :اإذ أن وضع الاسرتاجتيات يرتبط حبد
بعيد بتفعيل مفهوم" احلق يف التصال" يف اكفة أحناء الوطن العريب كرشط أسايس للهنوض
ابلوعي العريب حنو مشاركة أفضل للفرد العريب يف صنع واقعه الس يايس والاجامتعي والاقتصادي
والثقايف ،وليك تكون س ياسات التصال املتنامغة ل بد من تبين هدف حتقيق ممارسة احلق يف
التصال للمواطن العريب كهدف وطين ،وبدهييا أن توطني تقنيات التصال ومضاميهنا الثقافية
يعمتد بصفة أساس ية عىل تمنية املوارد البرشية ،مما يتطلب تكريس مزيد من التنامغ بني س ياسات
التصال والس ياسات الرتبوية يف الوطن العريب .
كام جيب هنا التوقف عند بعض الصعوابت اليت تواجه الوطن العريب ،وجتعل من الصعب
وضع برامج حمددة املدى والهداف ومن بيهنا :
-عدم الاندماج الفعيل بني التوجه يف جمال التصال والتوجه التعلميي يف الوطن العريب .
-الاقتصار عىل رشاء التكنولوجيا دون نقلها والتحمك فهيا ،مما جيرد التكنولوجيا من س ياقها املعريف .
-اقتصار اس تخدام تكنولوجيا التصال يف الوطن العريب عىل املدن الكربى .
2016 10 - 34 -
-توظيف تكنولوجيا املعلومات والتصال يف الوطن العريب توظيفا ترفهييا اس هتالكيا ل توظيف تمنواي.
-اقتصار مكوانت جممتع املعلومات عىل القلية احلرضية اليت أتيحت لها اإماكنيات فردية خاصة للتعامل
مع تكنولوجيا املعلومات وعىل هذا الساس ينبغي عىل البدلان العربية أن تضع اإسرتاجتية لتطوير
جممتع املعلومات مع مراعاة خمتلف هذه املعطيات مبا يامتىش مع احمليط اخلاص هبا اعامتدا عىل
املكوانت التالية :
-رضورة ا إلرساع يف وضع س ياسات شامةل واحضة املعامل يعمتد عىل التصال واملعلومات مكحور
أسايس للتمنية الاجامتعية والاقتصادية والثقافية.
-رضورة ترش يد احمليط القانوين مبا يامتىش مع خصوصيات جممتع التصال واملعلومات.
-رضورة مواصةل تطوير و تعصري البنية التحتية لالتصال واخلدمات التصالية .
-رضورة واحملافظة عىل املاكسب احلضارية والثقافية ابلتواري مع الاس تفادة مع مزااي تكنولوجيا
التصال.
-رضورة حتصني املتلقي العريب لن الولوج اإىل جممتع املعلومات مرتبط ابلعوملة الإعالمية اليت هتمين فهيا
وسائل الإعالم والتصال امجلاهريية لدلول املتقدمة واليت ل ميكن مواهجة أخطارها يف دول العامل
الثالث ومن بينه ادلول العربية والإسالمية عن طريق الانغالق أو منع التدفق الإعاليم اخلاريج
وإامنا من خالل حتصني املتلقي ليامن اكن يف مواهجة س يل املعلومات.
-4املساعي الرامية لتعممي جممتع املعلومات :جند أن اإطالق جممتع املعلومات املتعومل عام 1996غالباما
يظهر يف الكثري من اخلطاابت ابعتباره الفق الهنايئ اذلي تتحرك حنوه البرشية ،ويمت تصويره عىل أنه"
فرصة ذهبية "لبناء جممتع يعم ابلمن والرفاهية وادلميقراطية ،ويتسم بال ماديته وانس يابية تبادلته
وثراهئا .
اإذا جتاوزان الرهاانت التجارية فاإن مشاريع املكتبات العاملية اليت يدمعها الكثريين من الفاعلني
الاقتصاديني والاجامتعيني واخلواص تندرج مضن هذه الرؤية مثل "مرشوع حاسوب مبائة دولر"
- 35 - 2016 10
اذلي ترشف عليه منظمة المم املتحدة،ومعهد ماسشوسانس للتكنولوجيا واذلي هيدف اإىل مساعدة
ادلول النامية اإىل اإدماج التكنولوجيات اجلديدة كآليات تمنوية،أما يف العامل العريب مفازالت التجارب
حمتشمة ،وان اكن هناكل سعي لإدماج التكنولوجيات يف الكثري من اجملالت وخاصة التعلميية منه ،
لكن يبقى اجملال الرتفهييي هو اذلي استمثرت فيه التكنولوجيات اجلديدة بكثافة،وقد تبنت الكثري من
ادلول العربية "شعار اجملمتع أملعلومايت "لكن مضن س ياقات اجامتعية وتكنولوجية خمتلفة ،كام هو
الشأن يف اجلزائر مثال حيث سعت احلكومة س نة 2005اإىل وضع برانمج حيمل عنوان تسويقيا
"حاسوب للك بيت "ويمتثل هذا املرشوع يف تسهيل اإجراءات احلصول عىل حاسوب ،وذكل من
خالل منح الفراد قروض بنكية متتد مدة سدادها عىل س نتني أو ثالث س نوات ،وهيدف هذا
املرشوع اإىل تزويد ما ل يقل عن تسعة ماليني أرسة جبهاز حاسوب حبلول ،2010ويرشف عىل هذا
املرشوع وزارة الربيد وتكنولوجيات الإعالم ،وس يلكف ادلوةل حنو أربعة مليار( 40مليون يورو) 18.
-5دور تكنولوجيا التصال يف جممتع املعلومات :يعترب ميالد جممتع املعلومات ثورة متاثل التغريات اليت
شهدها العامل عىل اإثر اإخرتاع احلروف الهجائية والطباعية " Walter Erdelenانئب مدير عام
اليونسكو لقطاع العلوم ادلقيقة والطبيعية .
أحدثت ثورة تكنولوجيا التصال واملعلومات يف الس نوات القليةل املاضية تغيريات نوعية يف
العديد من أوجه احلياة لدلرجة حيث همدت الطريق لالنتقال من اجملمتع الصناعي اإىل جممتع املعلومات،
وقد أخذت هذه الثورة ترتك أآاثرها الاقتصادية والاجامتعية والثقافية عىل اجملمتع املعارص بشلك غري
دورا أساس ًيا يف
مس بوق كام ونوعًا ،ومتثل ش بكة املعلومات أحد مظاهر ثورة املعلومات فهيي تؤدي ً
صياغة النشطة الرئيس ية ل إالنسان يف ش ىت نوايح احلياة ،فأصبح من خاللها إازاةل حواجز الزمان
واملاكن ومع هناية القرن العرشين وبداية اللفية اجلديدة أصبحت ش بكة الإنرتنت بصفة خاصة مهزة
الوصل بني دول العامل واحملرك الفعال خملتلف النشطة واجملالت مجليع فئات اجملمتع عىل املس توى العاملي
وقد شهد العامل زايدة مطردة يف أعداد مس تخديم الإنرتنت.
كام أن الرتكزي الشديد عىل دور تكنولوجيا التصالت يف جممتع املعلومات دفع ابلكثري من
الباحثني خاصة الاجامتعيني مهنم واخملتصني يف التصالت يعتربوهنا مقياسا حقيقيا لقياس تطور ادلول
فالتطور التكنولويج احلاصل يف جممتع املعلومات يمن عن بداية عهد جديد لوسائل الإعالم
يكون فيه التصال س يد املوقف وتقاس فيه قوة المم والفراد مبدى حتمكها يف مساكل املعلومات
وتدفقها ،وهكذا س تفقد الطاقة الآن موقعها مكنتوج اسرتاتيجي لتحل املعلومة حملها بلك ما يعنيه ذكل
من معاجلة فعاةل للبياانت وختزيهنا وتوزيعا ويرى جريار تريي ( ")GérardThéryأن الثورة ستشهد
س بقا أرسع لن التكنولوجيات تتطور يه الخرى خبطى اكرب مما عليه الآن ،و من هذا املنطلق فاإهنا
ستتغري بشلك جذري الهيألك الاقتصادية وأمناط التنظمي والإنتاج وقدرة الفراد عىل الوصول اإىل
املعرفة والرتفيه وأساليب العمل والعالقات الاجامتعية ". 20
1-5دور تكنولوجيا الانرتنت يف جممتع املعلومات :يشري فرانسيس ابل بأن مفهوم جممتع املعلومات النابع
من أطروحات اقتصادية يويح يف نفس الوقت اإىل "واقع " وإاىل مرشوع جممتع معلومايت .
-واقع :يعمتد عىل املاكنة اليت حتتلها املعلومة يف حياتنا املعارصة وتعويض الآلت املياكنيكية ابلت
الكرتونية.
-مرشوع جممتع :ويمكن يف الهداف و الطموحات اليت يرىج حتقيقها بفضل الانفتاح عىل ش بكة
جديدة لالتصال مثل الانرتنت.
اإن التكنولوجيات احلديثة ل إالعالم والتصال وعىل رأسها الش بكة العاملية الانرتنت قد أحدثت
ثورة جذرية يف نظم الإعالم ولس امي مع ظهور النظام الرمقي والإعالم املتعدد ،فقد مسحت التطورات
التكنولوجية احلديثة جبمع ومعاجلة وختزين وتوزيع املعلومات عرب خمتلف الوعية والشاكل متعدية
بذكل عائق الزمان واملاكن ،ولقد ودلت هذه التغريات لكها مفهوم" جممتع املعلومات " اذلي يطلق حاليا
عىل لك اجملمتعات املعارصة القامئة أساسا عىل الاس تعامل املكثف للمعلومات وعىل مجيع الصعدة.
اإذ تظهر أحباث الاحتاد ادلويل لالتصالت أن النفقات الرأساملية ملشغيل التصالت
)(CAPEXوصلت اإىل اذلروة يف 2008ابإجاميل استامثرات عاملية 290بليون دولر أمرييك ،تلهتا
سنتان متتاليتان من الاخنفاض،وعىل الرمغ من الانتعاشة اليت شهدها عام،2011مل تتكرر مس توايت
استامثر عام2008وتتفق مس توايت الاستامثر املتدنية بعد 2008مع بيئة اقتصادية عامة تتسم بتقييد
الوصول اإىل أسواق رأس املال وهو ما قد حيد من قدرة املشغلني عىل زايدة الاعامتدات من أجل
استامثرات جديدة ،ومع توسع املشغلني العامليني حنو أسواق جديدة ،ينشط كثري من املشغلني يف
البدلان املتقدمة والنامية عىل السواء ،حيث تؤثر البيئة املالية غري املواتية يف العامل املتقدم ابلسلب
عىل الرحج عىل الاستامثرات يف العامل النايم.
2016 10 - 40 -
-6اجلزائر وجممتع املعلومات:
6-1اجلهود حنو جتس يد جممتع املعلومات ابجلزائر :اكنت اجلزائر يف الس بعينات حتتل ماكنة لئقة مقارنة
ابلبدلان املتقدمة فامي يتعلق بوسائل التصال % 25من مزيانية ادلوةل خصصت إلقامة هيألك للتكوين
عىل لك املس توايت ومهنا يف الإعالم ،مث أدى اخنفاض سعر البرتول اإىل أزمة اقتصادية وضعف
الاستامثر وابلتايل ضعف الش باكت ،ويف عام 1996دق انقوس اخلطر وظهرت ابإحلاح رضورة
التوجه حنو الالمركزية و اخلوصصة وحترير الاقتصاد ،اإذ شهد عام 1997اإعادة هيلكة حوايل مئة
رشكة معومية اقتصادية ،ومع ارتفاع سعر البرتول يف بداية اللفية وحتسن الوضع المين عرف
الاقتصاد الوطين انتعاشا حمسوسا ،ولكن حتقيق الإصالحات عرف بطئا خاصة فامي يتعلق بتحرير
التجارة اخلارجية ،عرصنة القطاع املرصيف ،تطوير النصوص القانونية وتطوير قطاع املؤسسات
الصغرية واملتوسطة، 24فاجلزائر كغريها من جممتعات العامل تسعى للوصول اإىل حتقيق تطور وتمنية عىل
مدى الس نوات القادمة ولكن هذا ابلتأكيد لن يتأىت اإل من خالل مجموعة من العنارص .وتعترب اجلزائر
اإحدى دول العامل النايم وينطبق علهيا ما ينطبق عىل ادلول النامية من التبعية الاقتصادية واملعلوماتية
دلول العامل املتقدم ،ولهذا فاإن خطواهتا الوىل حنو جممتع املعلومات ل تزال تتعرث يف بدايهتا وتبقى
عاجزة عن مواكبة التطور العلمي والثقايف عىل مس توى املغرب العريب– فضال عن دول العامل املتقدم–
مقارنة مع دول أخرى مثل املغرب ،اليت وضعت خطة اإسرتاجتية لالندماج يف جممتعات املعلومات منذ
س نة 25 . 1990
وتتوفر اجلزائر عىل مؤهالت تسمح لها ابلنس ياق مضن ادلينامكية العاملية لبناء جممتع
للمعلومات ،هاته املؤهالت جيب تدعميها ببعض الإجراءات التنظميية والقانونية مبساندة ا إلرادة
الس ياس ية للسلطات العليا للبالد ،وهذه الإسرتاتيجية اليت قد مت الإعالن عهنا بوضوح من طرف
رئيس امجلهورية ابتداءا من س نة 2000رمغ هذا ومن املعروف أن اجلزائر كغريها من البدلان العربية
تشكو عدة نقائص يف تكنولوجيا املعلومات والتصالت كام تبينه املؤرشات التالية .·26
-نس بة ضئيةل من العائالت متكل المكبيوتر الشخيص ·
-المثن الباهض للمكبيوتر ابملقارنة مع ادلخل املتوسط للشخاص
- 41 - 2016 10
-غياب مصاحل عامة تقدم خدمات للحصول عىل معلومات متخصصة أقل من 20موزع خلدمات
الإنرتنت معيل مضن 95موزع معمتد.
-الاحتاكر الواقعي لتكنولوجيات املعلومات من قبل قطاع التصالت هذا ابلإضافة اإىل بعض
العوامل املادية الخرى ،كام جيب الإشارة اإىل العجز الثقايف يف جمال اس تعامل التكنولوجيات
واملعلومات يف النشاطات املهنية وحىت املتعلقة ابحلياة اخلاصة للفراد.
2-6التصالت والانرتنت واخلطوة حنو العرصنة :وتعترب اخلطوة الوىل يف هذا اجملال يه اإصدار قانون
جديد لقطاع التصالت هو القانون رمق ( )3لعام 2000واذلي جاء لإهناء احتاكر ادلوةل
لنشاطات الربيد واملواصالت ،ووضع حدا فاصال بني نشاط التنظمي والاس تغالل أوإادارة
الش باكت ،ومع صدور هذا القانون مت اإنشاء "سلطة ضبط الربيد والتصالت" واليت تعترب
سلطة مس تقةل تقف حكام بني اجلهات اخملتلفة،وهتمين عىل سوق التصالت رشكة "اتصالت
اجلزائر "وىه الرشكة الم والتابعة للحكومة واليت تقدم خدمات التصالت الهاتفية الثابتة
واحملموةل ،ولكهنا مل تكن الرشكة الوىل اليت قدمت خدمات الهاتف احملمول ىف اجلزائر حيث
حصلت رشكة أوراسكوم املرصية عىل أول رخصة لتشغيل الهاتف احملمول يف اجلزائر عرب رشكهتا
"جزيى" قبل أن تطلق اجلزائرية لالتصالت رشكهتا "موبيليس" وأخريا رشكة "الوطنية الكويتية"
مكشغل اثلث من خالل رشكة "جنمة" ،وجنحت هذه الرشاكت خالل فرتة ل تتجاوز أربع
س نوات يف الوصول بعدد مشرتيك خدمات الهاتف احملمول اإىل أكرث من 13مليون مشرتك ،يف
الوقت اذلي ل يتجاوز فيه عدد مشرتيك الهواتف الثابتة 2.6مليون مشرتك المر اذلي يؤثر
بشلك واحض عىل انتشار خدمات النرتنيت .
3-6اإنشاء جلنة ملكفة ببناء جممتع املعلومات يف اجلزائر ( اللجنة الالكرتونية( :ابرش الس يد امحد أوحييي
رئيس احلكومة يف 2004/05/26عيل اإقامة اللجنة امللكفة ببناء جممتع معلومايت يف اجلزائر و مسيت
ابللجنة الالكرتونية ،هذه اللجنة كونت حتت رعاية رئيس احلكومة و تتكون من الوزارات
التالية :وزارة ادلاخلية و امجلاعات احمللية العداةل املالية الربيد و تكنولوجيات الإعالم و التصال
التجارة و أيضا رئيس هيأت أنظمة الربيد والتصالت السلكية و الالسلكية(.)ARTP
فبالرمغ من أن اجلزائر اكنت من البدلان الس باقة لإدخال الانرتنيت عن طريق مركز البحث
للمعلومات العلمية والتقنية '' ''ceristeوهذا س نة 1993اإل أنه ومع مرور س نوات طويةل تطورت
لك البدلان اإل اجلزائر اليت لزالت بعيدة عام يقدم يف البدلان الخرى بس ياسة مبنية عىل ختفيض
السعار دون أدىن أثر عىل اخلدمات ول رسعة النرتنت اإذ تركهتا يف يد مؤسسة واحدة يه اتصالت
اجلزائر العمومية وغابت املنافسة ما مل يسمح بتطوير اخلدمات وحىت املؤسسات اليت حاولت دخول
السوق الوطنية ،عىل غرار مؤسسة ''لمك'' دفعت اإىل اخلروج ،لن اتصالت اجلزائر تتحمك يف لك
يشء ،يف حني يعترب اخملتصون أن الهيألك القاعدية لبد أن تكون بيد السلطة واحلكومة وليس بيد
مؤسسة ،سواء اكنت معومية أو خاصة ،لن هذا يقيض عىل املنافسة ،وهو ما حدث مع الرشكة
املرصية اليت مل تصمد كثريا أمام اتصالت اجلزائر.
وما زاد الطني بةل قرار احلكومة ختفيض أسعار النرتنت بـ 50ابملائة ،مما أدى اإىل توقف
العديد من مزودي الانرتنيت عن العمل وبقاء اتصالت اجلزائر تس يطر لوحدها عىل سوق مس تقبلية
بذهنية الس بعينات ،وابلرمغ من انتقادات العديد من املؤسسات لقرار احلكومة ،اإل أن هذه الخرية
تش بثت مبوقفها واعدة الناس بتحسني اخلدمات ودمقرطة الانرتنت ،لكهنا خلقت دكتاتورية الانرتنيت
بتدهور اخلدمات ،ليبقى برانمج احلكومة للتحسني جمرد الكم ،حيث اكن جدير ابحلكومة فتح
اجملال أمام املنافسة مثلام فعلت البدلان اجملاورة واليت س بقتنا بس نوات طويةل يف جمال الانرتنيت
واخلدمات بفضل انفتاهحا عىل املؤسسات العاملية.
وهذه الوضعية يه اليت جعلت اجلزائر تبقى جد متأخرة يف اخلدمات ،حيث يشري أآخر
تقرير صادر عن مكتب ''انت أنديكس'' المرييك ،اإىل أن اجلزائر احتلت املرتبة 176يف جمال
رسعة الانرتنت ،حيث وراء بدلان تبدو يف الواقع أكرث فقرا منا ،وهذا بناءا عىل متابعة يومية للك
ش باكت الانرتنت عرب العامل ،وقد متت متابعة السوق اجلزائرية بني 4جويلية و 5أوت ، 2012حيث
أن رسعة الانرتنت يف اجلزائر مل تتجاوز 0 ، 69ميغاابيت يف الثانية.27
ويف وقت اقتحم الفارقة اجليل الرابع ،ل تزال بالدان تقبع بقدرة قادر يف املؤخرة رمغ رصد
أغلفة مالية خضمة لالرتقاء بسوق التصالت ،لكن الإهرتاء ظ ّل س يد املوقف ويربز للعيان جليا عرب
سلسةل الانقطاعات املتكررة وغري املربرة ،ويف ترصحيات ومعاينات رصدهتا جريدة الوسط كشفت
أن الانرتنيت يف اجلزائر ل تزال رديئة وتتخبط بني سوء اخلدمة و الإنقطاعات املتكررة اليت تس تزنف
الموال وهتدر املصاحل وتعصف بتوازانت اقتصاد باكمهل ،يف وقت ل يزال عدد الساكن املوصولني
ابلش بكة العنكبوتية ل يتعدى الربع! وخالفا للمس توى املمتزي اذلي بلغته الش بكة العنكبوتية يف دول
غربية وعربية مبا فهيا املصنفة بني بدلان العامل الثالث ،ل يزال اجلزائريون حيبسون أنفاسهم بشلك ش به
5-6مقايه الانرتنت :مع زايدة الاهامتم ابس تخدام الانرتنت ىف اجلزائر يعمتد الكثري من املواطنني عىل
مقايه الانرتنت يف التصال ابلش بكة ،وقد شهد عام 2005ارتفاعا ملحوظا ىف أعداد هذه
املقايه حىت وصلت اإىل مخسة أآلف مقهيى وفقا لترصحيات وزير التصال اجلزائري بعد أن اكن
عددها ل يتجاوز 100مقهيى فقط يف عام 2000وترصد بعض التقارير أنه يف الفرتة الوىل
لس تخدام ش بكة الانرتنت ىف اجلزائر شهد معل مقايه الانرتنت نوعا من التضييق اإذ أن الرشطة
تطلب من مديري املقايه الاحتفاظ مبعلومات اكمةل عن الزوار مبا فهيا الامس والعنوان واترخي
امليالد ورمق البطاقة الوطنية وتسلمي القوامئ يوميا لقسم الرشطة كام تفعل الفنادق ،واكن المن
أيضا يطلب من أحصاب املقايه الإبالغ عن أي نشاط مشتبه به يقوم به الزائر داخل املقهيى ،
وىه الإجراءات اليت اعتربها البعض انهتأاك للحرية الشخصية وقال بعض أحصاب املقاىه أهنم
سريفعون دعاوى قضائية ضد هذه الإجراءات ،ولكن بعد هذه الفرتة مل يمت رصد تقارير خاصة
بتضييق من هذا النوع عىل مقايه الانرتنت .
ول توجد قوانني خاصة بتحديد شلك اس تخدام الانرتنت من داخل املقايه ،ورمغ تشجيع
احلكومة لس تخدام الانرتنت اإل أن رئيس احلكومة "أمحد أو حيىي" أصدر مرسوما ىف 5يونيو 2005
حظر فيه أي نشاط ملقايه الانرتنت بعد منتصف الليل وتعترب املشلكة الساس ية الىت تواهجها مقايه
- 45 - 2016 10
الانرتنت ىف اجلزائر ىه سوء اخلدمة حيث تعرف الش بكة انقطاعا ىف اخلدمات يصل ىف بعض
الحيان اإىل يوم اكمل المر اذلي يؤدى لضطراب العمل وفقدان الزابئن خاصة وأن أحصاب املقايه
ل حيصلون عىل أي تعويض من الرشاكت املقدمة للخدمة .
6-6الاستامثر يف جمال التكنولوجيات :يف الوقت اذلي يعرف فيه العامل حتولت كربى يف جمال
تكنولوجيا املعلومات والتصالت ،أصبحت اجلزائر مطالبة ابلرتقاء حسب وترية هذه التغيريات
للتوافق مع مس توى متطلبات هذه التكنولوجيات اجلديدة و لتجعل من تكنولوجيا املعلومات
والتصالت أداة قوية يف خدمة التمنية الاقتصادية.
خالل اجامتع جملس الوزراء اذلي انعقد يف ديسمرب 2012و اخملصص دلمقرطة الاس تفادة
من خدمات الربيد والتصالت السلكية و الالسلكية ومن التكنولوجيات اجلديدة ل إالعالم
والتصالت .دعا رئيس امجلهورية احلكومة اإىل مواصةل اجلهود املبذوةل يف سبيل "ربط بالدان ابلقتصاد
اجلديد القامئ عىل الاس تعامل املتنايم لتكنولوجيات الإعالم و التصال"" ،جيب أن تمتحور هذه
ادلينامكية بوهجة خاصة حول ترقية الوصول اإىل الإنرتنيت ذي التدفق العايل و العايل جدا لفائدة
املواطنني و الكياانت الاقتصادية"و كذا الوصول اإىل حتقيق الهداف املسطرة يف اإطار برانمج
احلكومة الإلكرتونية اجلزائرية« » e- Algérieهذه الإسرتاتيجية تدعو اإىل خمطط مامتسك وقوي
لتعزيز أداء الاقتصاد الوطين و املؤسسات والإدارة ،حتسني قدرات البحث والتعلمي والابتاكر،
اإظهار مجموعات صناعية يف تكنولوجيا املعلومات والتصالت ،زايدة جاذبية البالد وحتسني حياة
املواطنني من خالل تشجيع نرش اس تخدام تكنولوجيا املعلومات والتصالت و الهدف الرئييس لهذا
الربانمج هو تعممي اس تعامل تكنولوجيا املعلومات والتصالت يف عدة جمالت التطبيق مثل التعلمي
والبحث (التصالت السلكية والالسلكية ،الإعالم الآيل ،الالكرتونيات ادلقيقة ،تكنولوجيا الفضاء
،الفزيايء و الرايضيات) ،املكتبات الإلكرتونية ،تكنولوجيات الويب والربيد الالكرتوين.
كام يطمح عىل املدى البعيد اإىل اإنشاء ش بكة وطنية لإنتاج برامج معلوماتية ذات القمية
املضافة واس تخدام تطبيقات تكنولوجيا املعلومات والتصالت يف جمال الطب عن بعد والتعلمي عن
بعد من أجل املسامهة يف فك العزةل عن املناطق املعزوةل وش به املعزوةل،ففي اإطار الربانمج العمويم
7-6اجلزائر الإلكرتونية :وسيسمح هذا املرشوع برتقية نظام املعلوماتية يف قطاع التصالت والبنوك
وعرب ماكتب الربيد ،اإضافة اإىل الإدارة الإلكرتونية وإادماج تكنولوجيات الإعالم يف قطاعات الرتبية
والتعلمي خالل املرحةل املقبةل.
تقيض اخلطة حسب وزارة الربيد وتكنولوجيات الإعالم والتصال اجلزائرية ،بتوصيل أداة
املعلوماتية للرس وتسهيل ربطها ابلنرتنت كـرهان الفرتة امخلاس ية املقبةل ويتطلب حتقيق هذا املسعى
اإضافة اإىل نقل التكنولوجيا ،توفري لك الوسائل والرشوط الرضورية ،وتدعمي املؤسسات والإدارات
والساكن احملليني ابملعدات والتجهزيات بغية تمثني املوارد البرشية لمتكيهنا من مواكبة حتديث القطاع
وترقية نوعية اخلدمات،واكن موضوع تعممي اس تخدام الإنرتنت يف اجلزائر ،حمور اجامتع ّ
مض خرباء
وزارة الربيد وتكنولوجيات الإعالم والتصال ،وأعضاء اللجنة اخملتصة للمجلس اجلزائري الاقتصادي
والاجامتعي ،اذلين أكدوا أن جتس يد مرشوع "حكومة اجلزائر الالكرتونية" ابت وش ياك ،وقد أجنز
منه حىت الآن حوايل %.80كام تشري تقارير رمسية اإىل أ ّن عدد مس تخديم الإنرتنت يف اجلزائر انتقل
نس تنتج مما س بق ذكره أن اجلزائر خطت خطوة يف غاية المهية مباكن أل ويه النظرة
الاجيابية لدلوةل اذلي ينعكس يف تسطريها ملثل هذه الربامج أين نالحظ جتس يد بعضها عىل أرض
الواقع وعىل سبيل املثال ل احلرص قطاع التكنولوجيا.
galilèè,1999),p179
22د رحبي مصطفى عليان :جممتع املعلومات والواقع العريب ،ط ( ،1عامن :دار جرير ، ) 2006 ،ص112 -111
23الإحتاد ادلويل لالتصالت :قياس جممتع املعلومات 2013ملخض تنفيذي ص 04،
24 Djamel Bouadjimi, les nouvelles, technologies de l'information et de L’information,