Professional Documents
Culture Documents
يحدد هياكل السلطة العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته 1
يحدد هياكل السلطة العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته 1
مراسيم تنظيمّيـة
– وﲟقتـ ـضى اﳌـ ـرسـ ـوم الـتنـفيذي رقم 228–9٠اﳌؤرخ ﰲ م ـرس ـوم رئ ـاس ـي رقـ ـم ٢٣4-٢٣مـ ـؤرخ فـي ٩ذي اﳊـجـة
3محرم عام 1٤11اﳌوافق 2٥يـولـيـو سـنة 199٠الذي يحدد عام ١444اﳌوافق ٢٧يونيو سنة ،٢٠٢٣يحدد هياكل
كيفية منح اﳌرتبات التي تطبق عﲆ العمال الذين يمارسون ال ـسـلـط ـة الـعـل ـي ـا للـش ـف ـافـي ـة وال ـوق ـاي ـة م ـن الـفـسـاد
وظائف عليا ﰲ الدولة ،اﳌعدل، ومكافحته.
اﳌاّدة اﻷوﱃ :تطبيقا ﻷحكام اﳌادتﲔ 17و 18من القانون ن رئيس اﳉمهورّية،
إ ّ
رقم ٠8–22اﳌؤرخ ﰲ ٤شّوال عام 1٤٤3اﳌوافق ٥مايو
– بناء عﲆ الدستور ،ﻻسيما اﳌادتان 7–91و) 1٤1الفقرة
سنة 2٠22واﳌذكور أعﻼه ،يهدف هذا اﳌرسوم إﱃ ﲢديد
اﻷوﱃ( منه،
هياكل السلطة العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته،
التي تدعى ﰲ صلب النص “السلطة العليا”. – وبـمـقـتـض ـى الـقـان ـون رقـم ٠1–٠6ال ـمؤرخ ف ـي 21مـحـرم
اﳌاّدة : ٢يتضمن تنظيم السلطة العليا ،ﰲ إطار اﳌهام عام 1٤27اﳌوافق 2٠فبراير سنة 2٠٠6واﳌتعلق بالوقاية
اﳌـخ ـول ـة لـه ـا بـم ـوج ـب أحكام القانون رقم ٠8–22اﳌؤرخ ﰲ من الفساد ومكافحته ،اﳌعدل واﳌتمم،
٤شّوال عام 1٤٤3اﳌوافق ٥مايو سنة 2٠22واﳌذكور أعﻼه، – وﲟقتضى اﻷمر رقم ٠3–٠6اﳌؤرخ ﰲ 19جمادى الثانية
ﲢت سلطة رئيس السلطة العليا ،الهياكل اﻵتية : عام 1٤27اﳌوافق 1٥يوليو سنة 2٠٠6واﳌتضمن القانون
– أمانة عامة ،ويسيرها أمﲔ عام، اﻷساسي العام للوظيفة العمومية ،اﳌتمم،
– قسم التصريحات باﳌمتلكات واﳌطابقة واﻹخطارات – وبـمـقـتـض ـى الـقـ ـانـ ـون رق ـم ٠8–22ال ـمـؤرخ ف ـي ٤ش ـّوال
والتبليغات، عام 1٤٤3اﳌوافق ٥مايو سنة 2٠22الذي يحدد تنظيم السلطة
العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته وتشكيلها
– قسم التحسيس والتكوين والتعاون،
وصﻼحياتها،
– هيكل متخصص للتحري اﻹداري واﳌاﱄ ﰲ اﻹثراء غير
– وﲟقتضى اﳌرسـوم الرئاسي رقم ٤13–٠6اﳌؤرخ ﰲ
اﳌشروع للموظف العمومي.
أول ذي القعدة عام 1٤27اﳌوافق 22نوفمبر سـ ـنة 2٠٠6الذي
اﳌاّدة : ٣يساعد رئيس السلطة العليا مديرا ) (2دراسات. يحدد تشكيلة الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته
وتنظيمها وكيفيات سيرها ،اﳌعدل واﳌتمم،
اﳌاّدة : 4يكلف اﻷمﲔ العام ،ﲢت سلطة رئيس السلطة
العليا عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي : – وب ـمقـتـض ـى الـمـرسـ ـوم الرئاسي رقم 39–2٠اﳌؤرخ ﰲ
8جمادى الثانية عام 1٤٤1اﳌوافق 2فبـ ـرايـ ـر سـ ـنة 2٠2٠
– تنشيط وتنسيق عمل هياكل السلطة العليا،
واﳌتعلق بالتعيﲔ ﰲ الوظائف اﳌدنية والعسكرية للدولة،
– ضمان التنظيم والسير اﳊسن ﳌصالح السلطة العليا، اﳌتمم،
– تنفيذ ميزانية السلطة العليا، – وﲟقتضى اﳌرسوم الـتنـف ـيذي رقم 226–9٠اﳌؤرخ ﰲ
3محرم ع ـام 1٤11اﳌوافق 2٥يـولـيـو سـنة 199٠الـذي ي ـحـدد
– تنسيق أشغال إعداد التقرير السنوي للسلطة العليا،
حـقـوق الـعمـال الـذي ـن يمارسون وظائف ع ـليـا ﰲ الدول ـة
– ﲢضير أشغال مجلس السلطة العليا وتنظيمها، وواجباتهم ،اﳌعدل واﳌتمم،
– ضمان أمانة اﳌجلس، – وﲟقتـ ـضى اﳌـ ـرسـ ـوم الـتنـفيذي رقم 227–9٠اﳌؤرخ ﰲ
3محرم عام 1٤11اﳌوافق 2٥يـولـيـو سـنة 199٠الـذي يحدد
– تنفيذ قرارات السلطة العليا ومتابعتها.
قائمة الوظائف العليا ﰲ الدولة بعنوان اﻹدارة واﳌؤسسات
يساعد اﻷمﲔ العام ثﻼث ) (3مديريات فرعية : والهيئات العمومية ،اﳌعدل واﳌتمم،
١٨ذو اﳊجة عام ١444هـ
5 ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد 45
اﳉريدة الرسم ّ ٦يوليو سنة ٢٠٢٣م
– ت ـل ـقي ال ـتصري ـحـات ﲟمـتـلـكـات اﳌوظـفﲔ الـعـمـومـيﲔ أ– الـمديـري ـة الـف ـرعـي ـة للـمـوارد البشـري ـة وال ـوس ـائ ـل
اﳋاضعﲔ لوجوب التصريح باﳌمتلكات ،وضمان معاﳉتها العامة ،وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
ومراقبتها،
– إعداد مخطط تسيير اﳌوارد البشرية وبرامج التكوين
– السهر عﲆ احترام اﻻمتثال لﻼلتزام باﳌطابقة ﳌعايير والسهر عﲆ تنفيذها،
وأنظمة الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته وقواعد
– ﲢديد اﻻحتياجات من اﳌوارد البشرية بـالـتـنـسيق م ـع
النزاهة،
مختلف هياكل السلطة العليا ،ومتابعة عمليات التوظيف
– تلقي اﻹخطارات والتبليغات اﳌتعلقة بقضايا الفساد وتسيير اﳌسار اﳌهني للموظفﲔ،
ومعاﳉتها وفقا للتشريع والتنظيم الساريي اﳌفعول،
– السه ـر ،ب ـال ـت ـنسي ـق م ـع ال ـه ـي ـاك ـل اﻷخـرى ،عﲆ تـكـويـن
– جمع ومركزة واستغﻼل اﳌعلومات، وﲢسﲔ مستوى مستخدمي السلطة العليا،
– إعداد تقارير دورية عن نشاطاته. – ﲢدي ـد اﻻح ـت ـي ـاج ـات اﳌادي ـة ل ـلسل ـط ـة ال ـعـلـيـا ،وضمـان
تسيير اﻷمﻼك اﳌنقولة والعقارية اﳋاصة بها وصيانتها،
ويضم مديريتﲔ ): (2
– إعداد الصفقات والطلبات واﻻتفاقيات اﳋاصة بالسلطة
–١مديرية تسيير ومعاﳉة التصريحات باﳌمتلكات،
العليا،
وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
– ضمان تسيير حظيرة السيارات وصيانتها وتقييمها.
– تـلـقـي الـتـصـريـحـات بـالـمـمـتلـكـات الـخـاصـة بـالـمـوظفﲔ
الع ـم ـومـييـن الـخـاضعـي ـن ﻻل ـتـزام التـصـريـح بـالـمـمـتـلـ ـك ـات، ب– اﳌديرية الفرعية للميزانية واﳌـحاسبة ،وتكلف
وتصنيفها وحفظها وفق التشريع والتنظيم الساريي اﳌفعول، عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
– ضم ـان ال ـتسي ـي ـر ال ـت ـقـني واﻹلـكـتـروني لـلـتصريـحـات – اقتراح اﻻحتياجات اﳌالية للسلطة العليا وتقييمها،
باﳌمتلكات ومعاﳉتها واستغﻼل اﳌعلومات الواردة فيها،
– ضم ـان ت ـن ـف ـيـذ مـيـزانـيـة الـتسيـيـر والـتـجـهـيـز لـلسلـطـة
– التحقق من صحة التصريحات باﳌمتلكات ومراقبتها، العليا،
– إع ـداد دراس ـات وتـق ـاري ـر تـحـلـيـلـيـة وإحـصـائـيـة ح ـول – السهر عﲆ تنفيذ الصفقات العمومية ،واحترام إجراءاتها.
التصريحات باﳌمتلكات.
ج– اﳌديرية الفرعية لﻺعﻼم اﻵﱄ والوثائق واﻷرشيف،
وتضم مديريتﲔ ) (2فرعيتﲔ : وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
أ– اﳌديرية الفرعية لتسيير التصريحات باﳌمتلكات، – تطوير وسائل اﻹعﻼم اﻵﱄ وإدماج التكنولوجيات اﳊديثة
وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي : عﲆ مستوى السلطة العليا،
– تلقي التصريحات باﳌمتلكات اﳌتعلقة باﳌوظفﲔ – ضمان إدارة وصيانة وأمن شبكات اﻹعﻼم اﻵﱄ،
العموميﲔ اﳋاضعﲔ ﻻلتزام اﻻكتتاب بالتصريح وتصنيفها
– ﲢديد احتياجات السلطة العليا ﰲ مجال ﲡهيزات
وحفظها،
اﻹعﻼم اﻵﱄ،
– السهر عﲆ اﳌراقبة الدورية للقوائم اﻹسمية اﳋاصة
– تكوين رصيد وثائقي ومكتبي ﰲ ميدان الوقاية من
باﳌوظفﲔ العموميﲔ اﳋاضعﲔ ﻻلتزام اﻻكتتاب بالتصريح
الفساد ومكافحته ،والسهر عﲆ تسييره الرقمي،
باﳌمتلكات وضمان ﲢيينها،
– معاﳉة واستغﻼل وحفظ اﻷرشيف اﳋاص بالسلطة
– ضمان إدارة اﳌنصة اﻹلكترونية للتصريح باﳌمتلكات
العليا،
وسيرها اﳊسن.
– السهر عﲆ تسيير اﻹحصائيات اﳋاصة بالسلطة العليا.
ب– ال ـمـدي ـري ـة الـف ـ ـرعـيـ ـة ل ـمـع ـال ـج ـة ال ـ ـ ـ ـ ـ ـتـصـ ـري ـح ـات
باﳌمتلكات ومراقبتها ،وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي : اﳌاّدة : 5يلحق باﻷمﲔ العام مكتب التنظيم العام ومكتب
اﻷمن الداخﲇ للسلطة العليا.
– ض ـم ـان مـع ـال ـجـة البـي ـان ـات ال ـواردة فـ ـي التـصـريـحـات
باﳌمتلكات ،ﲟا ﰲ ذلك معاﳉتها إلكترونيا وجمع واستغﻼل اﳌاّدة : ٦يكلف قسم التصريحات باﳌمتلكات واﳌطابقة
اﳌعلومات الواردة فيها، واﻹخطارات والتبليغات عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
١٨ذو اﳊجة عام ١444هـ
ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد 45
اﳉريدة الرسم ّ 6
٦يوليو سنة ٢٠٢٣م
– اقتراح التدابير اﳌناسبة عند عدم اﻷخذ بالتوصيات – التنسيق مع اﻹدارات واﳌصالح اﳌعنية للتأكد من صحة
اﳌوجهة للمؤسسات اﳌعنية ،أو عند معاينة أو بعد اﻹخطار اﳌعلومات الواردة ﰲ التصريحات باﳌمتلكات،
أو التبليغ عن وجود انتهاكات ﳉودة وفعالية اﻹجراءات
– اقتراح التدابير اﳌناسبة بخصوص حاﻻت عدم التصريح
اﳌطبقة داخلها ،واﳌتعلقة بالشفافية والوقاية من الفساد
باﳌمتلكات أو التي تتضمن تصريحات كاذبة أو تصريحات
ومكافحته وقواعد النزاهة ،ومساعدتها ﰲ وضعها،
تتضمن فوارق غير مبررة طبقا للتشريع والتنظيم اﳌعمول
– مرافقة اﳌؤسسات واﻹدارات والهيئات اﳌذكورة أعﻼه بهما.
ف ـي تـط ـوي ـر ب ـرام ـج الـمـطـابـق ـة ف ـي مـج ـال مـكـافـحـة الـفس ـاد –٢مديرية اﳌطابقة واﻹخطارات والتبليغات ،وتكلف
وتنفيذها. عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
ب– اﳌديرية الفرعية لﻺخطارات والتبليغات ،وتكلف – م ـراق ـب ـة م ـدى ام ـت ـث ـال الـهـيئـات واﳌؤسسات اﳌعـنـيـة
عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي : باﻻلتزام باﳌطابقة ﻷنظمة الشفافية والوقاية من الفساد
– تلقي ومعاﳉة اﻹخطارات والتبليغات اﳌتعلقة بقضايا وم ـك ـاف ـح ـت ـه ،واق ـت ـراح ال ـتـوصيـات اﳌنـاسبـة ﰲ هـذا الشأن،
الفساد وفقا للتشريع والتنظيم الساري مفعولهما، ومتابعة تنفيذها،
– تلقي اﻹخطارات والتبليغات عن حاﻻت وجود انتهاك – السهـ ـر عﲆ تـ ـنـ ـفـ ـيـ ـذ الـ ـت ـوصي ـات واﻷوام ـر الصادرة ع ـن
ﻷنظمة الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته وجودتها السلطة العليا فيما يتعلق بتنفيذ أنظمة الشفافية والوقاية
وفعاليتها ،أو حاﻻت خرق للقواعد اﳌتعلقة بالنزاهة، من الفساد ومكافحته وقواعد النزاهة ،واقتراح كل إجراء
مناسب ﲡاه اﳌؤسسات اﳌعنية ﰲ حالة عدم اﻻمتثال لها،
– استغﻼل اﳌعلومات الواردة إﱃ السلطة العليا حول
شب ـ ـه ـ ـة ال ـ ـفساد ﰲ غ ـ ـي ـ ـر اﳊاﻻت اﳌط ـ ـروح ـ ـة أم ـ ـام اﳉهـ ـات – إدراج أنظمة الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته
القضائية ،واقتراح إخطار اﳉهات اﳌختصة ،عند اﻻقتضاء، وتعـمـيـمـه ـا ع ـﲆ مـسـتـوى الـمـؤسـسـات واﻹدارات العمـومي ـة
ﻻتخاذ اﻹجراءات اﳌناسبة، واﳉم ـ ـاعـ ـات اﳌـحلـ ـيـ ـة وال ـه ـيئ ـات ال ـع ـم ـوم ـي ـة واﳌؤسسات
اﻻقتصادية واﳉمعيات واﳌؤسسات اﻷخرى،
– جمع الوثائق التي تتضمن وقائع ﲢتمل وصفا جزائيا
والتي بإمكانها أن تشكل إخﻼﻻت ﰲ التسيير، – اق ـت ـراح إخ ـط ـار اﳉه ـات ال ـقضائـيـة اﳌخـتصة إقـلـيـمـيـا
عـنـدم ـا تـفـض ـي الـم ـراقـب ـة إﱃ وق ـائ ـع تـحـتـم ـل وصـف ـا ج ـزائـيـا
– استـ ـقـ ـبـ ـال ال ـع ـرائض وإع ـﻼم أصح ـاب ـه ـا ﲟآل اﻹج ـراءات
أو عﲆ مجلس اﳌـحاسبة إذا توصلت إﱃ أفعال تندرج ضمن
اﳌتخذة ﰲ شأنها،
اختصاصاته،
– السهر عﲆ اتخاذ اﻹجراءات الﻼزمة ﳊماية اﳌبلغﲔ
– إع ـداد الـت ـقـاري ـر والـتـوصـيـات واقتراح الت ـدابـيـر ،حـسـب
وفق التشريع والتنظيم الساري مفعولهما.
اﳊالة ،عند معاينة حاﻻت تقصير ﰲ وضع آليات اﳌطابقة،
اﳌاّدة : ٧يكلف قسم التحسيس والتكوين والتعاون عﲆ
– تلقي ومعاﳉة اﻹخطارات والتبليغات عن حاﻻت تتعلق
اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
بأفـ ـع ـال ال ـفساد ﲟا ف ـي ـه ـا ح ـاﻻت ان ـت ـه ـاك أن ـظ ـم ـة الشف ـاف ـي ـة
– التحسيس بـمـخـاط ـر الـفـس ـاد وآثـ ـاره ونـش ـر ثقافة نبذه وال ـوق ـاي ـة م ـن ال ـفساد وم ـك ـاف ـح ـت ـه ،أو ح ـاﻻت خـرق لـلـقـواعـد
وأخلقة اﳊياة العامة، اﳌتعلقة بالنزاهة.
– تعزيز قدرات اﳌوظفﲔ العموميﲔ واﳌجتمع اﳌدني وتضم مديريتﲔ ) (2فرعيتﲔ :
ﰲ مجال مكافحة الفساد،
أ– الـمـديـري ـة الـفـرعـيـة ﻷنـظـمـة الـشف ـافـيـة ومـكـافـحـة
– القيام بالدراسات ،وضمان اليقظة القانونية اﳌتعلقة الـفـسـاد ،وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
بالشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته،
– اﳌساهمة ﰲ إعداد وﲢديد محتوى أنظمة الشفافية
– تـع ـزي ـز وتطـوي ـر الـتـع ـاون ع ـﲆ الـمـسـتويي ـن ال ـدول ـي والوقاية من الفساد ومكافحته وشروط وكيفيات تنفيذها،
واﻹقليمي،
– القيام ﲟهمة الرقابة للتأكد من وضع تدابير وأنظمة
– متابعة اﻷنشطة واﻷعمال اﳌتعلقة بالوقاية من الفساد الشف ـ ـاف ـ ـي ـ ـة وال ـ ـوق ـ ـايـ ـة مـ ـن الـ ـفساد ومـ ـكـ ـافـ ـحـ ـتـ ـه عﲆ مستـ ـوى
ومكافحته ،والتقارير واﳌؤشرات الصادرة عن اﳌنظمات اﳌؤسسات واﻹدارات والـ ـ ـهـ ـ ـيئـ ـ ـات الـ ـ ـعـ ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة واﳌؤسسات
الدولية واﳉهوية واﳌنظمات غير اﳊكومية حول وضعية اﻻقتصادية واﳉمعيات واﳌؤسسات اﻷخرى ،والوقوف عﲆ
الفساد ﰲ اﳉزائر، مدى جودتها وفعاليتها ومﻼءمة تنفيذها وإعداد تقارير بذلك،
١٨ذو اﳊجة عام ١444هـ
7 ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد 45
اﳉريدة الرسم ّ ٦يوليو سنة ٢٠٢٣م
– ترقية وتشجيع اﳌبادرات العلمية واﻹعﻼمية والفنية – إع ـداد مشاري ـع ال ـت ـق ـاري ـر الـدوريـة حـول تـنـفـيـذ تـدابـيـر
والرياضية والثقافية التي تساهم ﰲ الوقاية من الفساد وإجراءات الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته ،وفقا
ومكافحته، لﻸحكام اﳌتضمنة ﰲ اﳌواثيق واﻻتفاقيات الدولية،
– تنظيم دورات تكوينية لفائدة اﳌوظفﲔ العموميﲔ – إعداد تقارير دورية عن نشاطاته.
والـمـسـاهـمـة فـيـهـا ،ﻻ سـيـمـا مـنـهـم م ـوظـف ـو اﻷجـه ـزة اﳌـكـلـفـة
ويضم مديريتﲔ ): (2
بالشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته،
–١مديرية التحسيس والتكوين واليقظة القانونية،
– إعداد وتنفيذ برامج تكوينية لفائدة اﳌجتمع اﳌدني وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
والفاعلﲔ اﻵخرين بهدف تعزيز وتدعيم قدراتهم ﰲ مجال
الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته. – إعداد برامج ﲢسيسية وتربوية حول مخاطر الفساد
وآثاره الضارة،
ب– اﳌديرية الفرعية لليقظة القانونية ،وتكلف عﲆ
– السهر عﲆ نشر وتعميم اﻷنظمة واﳌعايير وآليات
اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
اﳊك ـم ال ـراشد وال ـن ـزاه ـة والشف ـاف ـي ـة ﰲ اﻹدارات ال ـع ـم ـومـيـة
– القيام بدراسات حول ظاهرة الفساد وسبر اﻵراء لقياسه واﳉم ـ ـاعـ ـات اﳌـحلـ ـيـ ـة وال ـه ـيئ ـات ال ـع ـم ـوم ـي ـة واﳌؤسسات
وآثاره واﳉهود اﳌبذولة ﳌكافحة هذه الظاهرة، اﻻقتصادية واﳉمعيات واﳌؤسسات اﻷخرى،
– القيام ،بالتنسيق مع مختلف القطاعات ،بإعداد خرائط – تعزيز قدرات اﳌوظفﲔ العموميﲔ واﻷجهزة اﳌكلفة
ﳌخاطر الفساد تسمح بالكشف عن أسباب الفساد والوقاية ب ـالشف ـاف ـي ـة وال ـوق ـاي ـة م ـن ال ـفساد وم ـك ـاف ـح ـت ـه ،واﳌج ـت ـمـع
منها، اﳌدني والـ ـفـ ـاعـ ـلﲔ اﻵخـ ـريـ ـن ﰲ مـ ـج ـال ال ـوق ـاي ـة م ـن ال ـفساد
ومكافحته،
– دراسة وﲢليل مختلف اﳌؤشرات الصادرة عن اﳌنظمات
الدولية واﻹقليمية اﳌتخصصة ﰲ مجاﻻت الشفافية والنزاهة – تشجيع البحث العلمي ،ﻻ سيما ﰲ اﳌيادين القانونية
ومكافحة الفساد، واﻻقتصادية واﻻجتماعية والسياسية حول ظاهرة الفساد
واﳌواضيع ذات الصلة،
– التقييم الدوري لﻸدوات القانونية واﻹجراءات اﻹدارية
الرامية إﱃ تعزيز الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته – إنجاز دراسات وﲢاليل وسبر اﻵراء من أجل قياس
والـ ـنـ ـظـ ـر ﰲ مـ ـدى فـ ـعـ ـالـ ـي ـت ـه ـا ،واق ـت ـراح اﻵل ـي ـات اﳌن ـاسب ـة ح ـج ـم ال ـفساد وﲢدي ـد م ـن ـاب ـع ـه وصوره وال ـع ـوامـل اﳌشجـعـة
لتحسينها، عليه ،واقتراح التوصيات الكفيلة بالقضاء عليه،
– دراسة مشاريع النصوص القانونية اﳌعروضة عﲆ – اق ـت ـراح ال ـت ـداب ـي ـر ال ـرامـيـة إﱃ تـعـزيـز اﻹطـار الـقـانـوني
السلطة العليا وﲢليلها. اﳌتعلق بالشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته وإعداد
مشاريع النصوص القانونية اﳌتعلقة ﲟجال نشاط السلطة
–٢مديرية التعاون ،وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
العليا،
– تعزيز التعاون مع الهيئات واﳌنظمات اﳌختصة بالوقاية
– السهر عﲆ إنشاء الرصيد الوثائقي اﳋاص بالسلطة
من الفساد ومكافحته عﲆ اﳌستويﲔ الدوﱄ واﻹقليمي،
العليا وتسييره.
– تطوير اﳌساعدة التقنية وتبادل اﳌعلومات مع نظيراتها
وتضم مديريتﲔ ) (2فرعيتﲔ :
من الهيئات عﲆ اﳌستوى الدوﱄ ومع اﻷجهزة واﳌصالح
اﳌعنية ﲟكافحة الفساد وترقية الشفافية، أ – اﳌديرية الفرعية للتحسيس والتكوين ،وتكلف
عﲆ اﳋصوص ﲟا يأتي :
– السهر عﲆ ضمان التنسيق والتعاون ﰲ مجال الوقاية
– القيام ،بالتعاون مع الفاعلﲔ اﳌعنيﲔ ،بأنشطة إعﻼمية
من الفساد ومكافحته مع اﳌؤسسات العمومية والهيئات
وتوعوية لفائدة اﳌواطنﲔ حول الفساد وآثاره الضارة،
الوطنية ومنظمات اﳌجتمع اﳌدني والفاعلﲔ الوطنيﲔ
اﻵخرين، – تنظيم حمﻼت ونشاطات ﲢسيسية ﰲ اﻷوساط التربوية
واﳉامعية واﳌهنية،
– ضمان متابعة تنفيذ اﻻلتزامات الدولية للجزائر ف ـي
مـجـال الـشـفـافـيـة والـوقـاي ـة م ـن الـفـسـاد ومـكـافـحـتـه ،وإع ـداد – تصميم واقتراح برامج تربوية تهدف إﱃ نشر ثقافة
تقارير دورية بشأنها. نبذ الفساد وعدم التسامح مع هذه الظاهرة،
١٨ذو اﳊجة عام ١444هـ
ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد 45
اﳉريدة الرسم ّ 8
٦يوليو سنة ٢٠٢٣م
– ﲢضير برنامج التحريات ورفعه إﱃ رئيس السلطة وتضم مديريتﲔ ) (2فرعيتﲔ :
العليا،
أ– اﳌديرية الفرعية لتطوير التعاون ،وتكلف عﲆ
– اقتراح كل إجراء من شأنه اﳌـحافظة عﲆ حسن سـيـر اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
التحري ـات الـتـي يـقـوم بـهـا الهيـكـل الـمتـخصص ،ع ـﲆ رئـيـس
– العمل عﲆ وضع آليات فعالة للتعاون والتنسيق مع
السلطة العليا،
مختلف الفاعلﲔ الوطنيﲔ ،ﰲ مجال الشفافية والوقاية
– جمع ومركزة الوثائق واﳌعلومات اﳌتعلقة باﻹثراء من الفساد ومكافحته ،ﲟا فيها منظمات اﳌجتمع اﳌدني،
غير اﳌشروع للموظف العمومي ،والتأكد من صحتها،
– اقتراح ووضع آليات التعاون والشراكة مع اﳌنظمات
– إع ـداد مـشاريع تـق ـاري ـر وعـرضـهـا ع ـﲆ رئـيـس الـسـلـطة
الدولية واﻹقليمية اﳌختصة بالوقاية من الفساد ومكافحته
بغرض استصدار التدابير التحفظية من رئيس اﳉهة القضائية،
والهيئات اﳌماثلة ،والسهر عﲆ تنفيذها،
عند اﻻقتضاء ،وفقا للتشريع الساري اﳌفعول،
– البحث عن فرص اﳌساعدة التقنية اﳌمكنة ومتابعة
– إعداد تقارير حول ملفات التحري ورفعها إﱃ رئيس
تنفيذها ،واﻻستفادة من اﳋبرات الدولية ﰲ مجال ترقية
السلطة العليا،
الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته قصد تطوير اﳋبرة
– إعداد تقارير دورية حول نشاطات الهيكل اﳌتخصص، الوطنية ﰲ هذا اﳌجال،
ورفعها إﱃ رئيس السلطة العليا،
– اﳌبـ ـادرة بـ ـبـ ـرامج ودورات تـ ـكـ ـويـ ـنـ ـي ـة ي ـت ـم إن ـج ـازه ـا
– تقدﱘ أي اقتراح من شأنه ﲢسﲔ وتسهيل أداء الهيكل بالتعاون مع اﳌؤسسات أو اﳌنظمات أو الهيئات الدولية
اﳌتخصص، الـمـخـتـصـة بـال ـوق ـايـة مـن الـف ـسـاد ومـك ـافـحـتـه ،والسهـر ع ـﲆ
اﳌشاركة فيها.
– اقتراح برامج التكوين اﳌتواصل وﲢسﲔ اﳌستوى
لفائدة موظفي الهيكل اﳌتخصص. ب– اﳌدي ـري ـة الـفـرعـيـة ﳌتـابـعـة تـنـفـيـذ اﻻتـفـاقـيـات
يسّير الهيكل اﳌتخصص للتحري اﻹداري واﳌاﱄ ﰲ الدولية واﻹقليمية ،وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
اﻹثراء غير اﳌشروع للموظف العمومي ،رئيس برتبة رئيس
– إعـ ـداد تـ ـقـ ـاريـ ـر دوريـ ـة حـ ـول مـ ـدى ت ـن ـف ـي ـذ اﻻل ـت ـزام ـات
قسم.
اﳌنصوص عليها ﰲ اﻻتفاقيات واﳌواثيق الدولية واﻹقليمية
ويضم مديريتﲔ ): (2 التي تعنى ﲟكافحة الفساد،
–١مديرية اﳌقاييس ومعاﳉة البيانات ،وتكلف عﲆ – ﲢضير تقارير موضوعاتية حول مساهمة اﳉزائر ﰲ
اﳋصوص ،ﲟا يأتي : مجال ترقية الشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته،
– تصمـ ـيـ ـم دﻻئ ـل وم ـع ـاي ـي ـر ت ـت ـع ـل ـق ﲟج ـال اﻹث ـراء غ ـي ـر – متابعة التقارير واﳌؤشرات التي تنشرها اﳌنظمات
اﳌشروع، الدولية واﻹقليمية اﳌتخصصة ﰲ مجال الشفافية والنزاهة
ومكافحة الفساد،
– ت ـط ـوي ـر ن ـم ـاذج م ـع ـيـاريـة ﳌذكـرات تـنـظـيـمـيـة خـاصة
بالتحريات والتحقيقات، – اقتراح التدابير الﻼزمة ﳌواءمة التشريع الوطني مع
اﻻتفاقيات الدولية واﻹقليمية التي تعنى ﲟكافحة الفساد.
– إعداد دليل اﳌمارسات الفضﲆ ﰲ مجال الوقاية من
اﻹثراء غير اﳌشروع ومكافحته، اﳌاّدة : ٨ي ـكـل ـف الهـيـك ـل الـمتـخـصص للـتـحري اﻹداري
– إع ـداد مشـروع ب ـرن ـام ـج نـش ـاط الـ ـ ـ ـ ـهـيـكـل الـمـتـ ـ ـ ـ ـخـصـص والـمـاﱄ ف ـي اﻹثـراء غـيـر الـمشـروع للموظف العمومي ،عﲆ
ورزن ـام ـة التحريات والتحقيقات اﳌالية واﻹدارية، اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
– متابعة التدابير التحفظية اﳌبّلغ عنها بكافة الوسائل – القيام بالتحريات وجمع اﻷدلة ﰲ ملفات اﻹثراء غير
القانونية إﱃ اﳉهات اﳌكلفة بتنفيذها، اﳌشروع للموظف العمومي،
– اقـتـراح ب ـرام ـج التـكـوي ـن ذات الـصـلـة بـالتحري اﻹداري – الـتنـسيق مـع اﻷجـه ـزة اﳌـتـخصصة اﻷخـرى ف ـي مـجـال
واﳌاﱄ ﰲ مجال اﻹثراء غير اﳌشروع. التـحـري،
١٨ذو اﳊجة عام ١444هـ
9 ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد 45
اﳉريدة الرسم ّ ٦يوليو سنة ٢٠٢٣م
أ– اﳌديـريـة الـفـرعـيـة لـلـتـحـريـات اﻹداريـة واﳌالـيـة، أ– اﳌديرية الفرعية للمقاييس ،وتكلف عﲆ اﳋصوص،
وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي : ﲟا يأتي :
– تنفيذ برنامج التحريات اﻹدارية واﳌالية، – إعداد دليل اﳌمارسات الفضﲆ والتجارب الرائدة ﰲ
– القيام بالتحري اﻹداري واﳌاﱄ وجمع اﻷدلة ﰲ مظاهر مجال الوقاية من اﻹثراء غير اﳌشروع،
اﻹثراء غير اﳌشروع للموظف العمومي،
– إعداد بطاقيات تتضمن معايير لتحسﲔ عمل الهيكل
– إجراء التحري مع أي شخص يحتمل أن تكون له عﻼقة اﳌتخصص،
بالتستر عﲆ الثروة غير اﳌبررة للموظف العمومي اﳌعني،
– اقتراح برامج التكوين وتعزيز القدرات ﰲ مجال الوقاية
– اقتراح كل تدبير ﲢفظي من شأنه اﳌـحافظة عﲆ السير من اﻹثراء غير اﳌشروع للموظف العمومي،
اﳊسن للتحريات.
– إعداد وتطوير النماذج التنظيمية اﳋاصة بالتحريات
ب– اﳌديرية الفرعية ﳌتابعة وتقييم سير التحريات
والتحقيقات،
اﻹدارية واﳌالية ،وتكلف عﲆ اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
– جمع ومركزة الوثائق واﳌعلومات اﳌتعلقة باﻹثراء
– ضمان متابعة تنفيذ برامج التحريات اﻹدارية واﳌالية،
غير اﳌشروع للموظف العمومي.
– تقييم نتائج التحريات اﳌنجزة وإعداد تقارير دورية
ب– اﳌديرية الفرعية ﳌعاﳉة البيانات ،وتكلف عﲆ
عنها،
اﳋصوص ،ﲟا يأتي :
– متابعة تنفيذ التدابير التحفظية اﳌقترحة عﲆ اﳉهات
القضائية اﳌختصة، – معاﳉة واستغﻼل اﳌعطيات واﳌعلومات التي يمكن
عﲆ أساسها فتح ﲢريات حول أفعال اﻹثراء غير اﳌشروع
– تقدﱘ توصيات من أجل ﲢسﲔ سير التحريات اﻹدارية
للموظف العمومي،
واﳌالية.
– التـحﹽقـ ـق والتـأك ـد م ـن صـحـة الـمع ـطـيـات واﳌـعـلـوم ـات
اﳌاّدة : ٩يحدد التنظيم الداخﲇ للمديريات الفرعية ﰲ
اﳌـرتـبطة باﻹثراء غير اﳌشروع للموظف العمومي،
مكاتب ﲟوجب قرار مشترك بﲔ الوزير اﳌكلف باﳌالية
والسلطة اﳌكلفة بالوظيفة العمومية ورئيس السلطة العليا، – وض ـع برنامج ورزنامة التحريات والتحقيقات اﳌالية
ﰲ حدود مكتبﲔ ) (2اثنﲔ لكل مديرية فرعية. واﻹدارية ذات الصلة باﻹثراء غير اﳌشروع،
اﳌاّدة : ١٠وظ ـائ ـف اﻷميـن العـام ،ورئيس القسم ،وم ـدي ـر – ال ـتـن ـسـيق م ـع اﻹدارات الـعـمـومـيـة والـ ـهـياكـ ـل الـمـالـيـة
الدراسات ،واﳌدير ،ونـائ ـب ال ـمـدير ،وظائف عليا ﰲ الدولة، واﻻقتصادية ﰲ مجال جمع اﳌعلومات واﳌعطيات ذات
يتم التعيﲔ فيها ﲟوجب مرسوم رئاسي بناء عﲆ اقتراح الصلة ﲟهامها،
من رئيس السلطة العليا.
– دراسة وﲢليل التقارير ذات الصلة بالتحريات اﻹدارية
اﳌاّدة : ١١يحدد تصنيف الوظائف العليا اﳌذكورة ﰲ واﳌالية ﰲ اﻹثراء غير اﳌشروع.
ال ـمـادة 1٠أع ـﻼه ،وك ـيفـي ـات دف ـع مـرتـباتهـا بـمـوج ـب مرسوم
–٢م ـدي ـري ـة الـتـحـريـ ـات والـتـحـقـيـقـ ـات ،وتـكـل ـف عـل ـى
تنفيذي.
الـخـصوص ،بـمـا يأتي :
اﳌاّدة : ١٢تلغى أحكام اﳌرسوم الرئاسي رقم ٤13–٠6
ال ـمـؤرخ ف ـي أّول ذي الـقـع ـدة ع ـام 1٤27اﳌـوافـق 22نوفمبر – القيام بالتحري اﻹداري واﳌاﱄ ﰲ مظاهر اﻹثراء غير
سنة 2٠٠6الذي يحدد تشكيلة الهيئة الوطنية للوقاية من اﳌشروع للموظف العمومي ،وجمع اﻷدلة بخصوصه،
ال ـفساد وم ـك ـاف ـح ـت ـه وت ـنـظـيـمـهـا وكـيـفـيـات سيـرهـا ،اﳌعـدل – تـنف ـيذ ومـتـابـعـة ب ـرن ـام ـج التـحـري ـات اﻹداري ـة واﳌـالـيـة
واﳌتمم. اﳌرتبطة باﻹثراء غير اﳌشروع للموظف العمومي،
اﳌاّدة : ١٣يـنـشـر هـ ـذا الـمـرسـوم فـي اﳉـريـ ـدة الّرسمّية – استغﻼل اﳌعلومات واﻹخطارات والبيانات الواردة إليها
للجمهورّية اﳉزائرّية الّديمقراطّية الّشعبّية .
من مختلف هياكل السلطة العليا ومن اﻹدارات واﳌؤسسات
حّرر باﳉزائر ﰲ 9ذي اﳊجة عام 1٤٤٤اﳌوافق 27يونيو والهيئات،
سنة .2٠23
– إعداد تقارير بناء عﲆ نتائج التحقيقات والتحريات
عبد اﳌجيد تبون اﻹدارية واﳌالية وعرضها عﲆ رئيس جهاز التحري.