1

http://www.thaigov.go.th
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เปEนทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
วันนี้ (26 ธันวาคม 2566) เวลา 10.00 น. นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวXาการ
กระทรวงการคลัง เปEนประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ณ ห\องประชุม 501 ตึกบัญชาการ 1 ทำเนียบรัฐบาล
ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้

กฎหมาย
1. เรื่อง รXางพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับสาขาวิชา ครุย
วิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏ
สกลนคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
2. เรื่อง รXางพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับสาขาวิชา ครุย
วิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุ
ราษฎรiธานี (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
3. เรื่อง รXางประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง ขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบรายการแสดง
การสXงเงินสมทบ และการนำสXงเงินสมทบผXานระบบอิเล็กทรอนิกสi (e-Payment)
พ.ศ. ....
4. เรื่อง รXางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข\า หรือสXงออกซึ่งยาเสพ
ติดให\โทษในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. ....
5. เรื่อง รXางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตจำหนXายซึ่งยาเสพติดให\โทษใน
ประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. ....
6. เรื่อง รXางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตให\มีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติด
ให\โทษในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 ประเภท 3 หรือประเภท 4
พ.ศ. ....
7. เรื่อง รXางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข\า สXงออก จำหนXาย หรือ
มีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 4 พ.ศ. ....
8. เรื่อง รXางกฎกระทรวงวXาด\วยการแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิดฐานสนับสนุน ชXวยเหลือ
หรือสมคบกันกระทำความผิดร\ายแรงเกี่ยวกับยาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
9. เรื่อง รXางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วXาด\วยการยกเว\น
รัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การขยายระยะเวลามาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการ
บริจาคให\แกXกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา)
10. เรื่อง รXางกฎกระทรวงลดอัตราคXาธรรมเนียมสำหรับห\างหุ\นสXวนและบริษัทจำกัดในพื้นที่
เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ พ.ศ. ....
11. เรื่อง รXางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจXายประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2567
12. เรื่อง รXางประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและยกเว\นอากรศุลกากร
สำหรับรถยนตiไฟฟ}าแบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่นำเข\ามาทั้งคัน (ฉบับที่ ..)
13. เรื่อง รXางกฎกระทรวงกำหนดพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สินค\า
รถยนตiนั่งหรือรถยนตiโดยสารที่มีที่นั่งไมXเกิน 10 คน แบบประหยัดพลังงาน
มาตรฐานสากล รุXนที่ 1)

เศรษฐกิจ-สังคม
14. เรื่อง การจัดตั้งมูลนิธิฝนหลวง ในพระบรมราชูปถัมภi
15. เรื่อง รXางข\อบังคับการรถไฟฟ}าขนสXงมวลชนแหXงประเทศไทย วXาด\วยการกำหนดอัตรา
คXาโดยสาร วิธีการจัดเก็บคXาโดยสารและการกำหนดประเภทบุคคลที่ได\รับการ
ยกเว\นไมXต\องชำระคXาโดยสารรถไฟฟ}าสายสีชมพู พ.ศ. ....
 2

16. เรื่อง การกำหนดเป}าหมายของนโยบายการเงินสำหรับระยะปานกลาง และเป}าหมาย

สำหรับป{ 2567
17. เรื่อง ผลการสำรวจความต\องการของประชาชน พ.ศ. 2567 (ของขวัญป{ใหมXที่ต\องการ
จากรัฐบาล)
18. เรื่อง รายงานความก\าวหน\าการวิจัยพัฒนาและผลิตวัคซีนป}องกันโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID-19) ในประเทศไทย
19. เรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช\จXายงบประมาณของหนXวยรับงบประมาณ
ประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2566 (ณ สิ้นไตรมาสที่ 4)
20. เรื่อง สรุปภาพรวมดัชนีเศรษฐกิจการค\าประจำเดือนพฤศจิกายน 2566
21. เรื่อง แผนการคลังระยะปานกลาง (ป{งบประมาณ 2568 - 2571)
22. เรื่อง การกำหนดอัตราคXาจ\างขั้นต่ำ ป{ 2567
23. เรื่อง การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเพื่อขยายวงเงินค้ำประกันสินเชื่อโครงการค้ำประกัน
สินเชื่อ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ 10
24. เรื่อง การเป‹ดตลาดนำเข\านมผงขาดมันเนย นมและครีม ป{ 2566 เพิ่มเติม

ต5างประเทศ
25. เรื่อง รายงานผลการดำเนินงานโครงการเข\ารXวมงาน The International
Horticultural Expo (EXPO 2022 Floriade Almere) ณ ราชอาณาจักร
เนเธอรiแลนดi
26. เรื่อง การยื่นหนังสือแสดงเจตจำนงของรัฐบาลแหXงราชอาณาจักรไทยในการเข\าเปEน
สมาชิกองคiการเพื่อความรXวมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (Organisation for
Economic Co - operation and Development: OECD)
27. เรื่อง การจัดทำรXางแก\ไขข\อตกลงระหวXางกระทรวงการตXางประเทศแหXงราชอาณาจักร
ไทยกับสำนักงานเพื่อการพัฒนาแหXงฝรั่งเศส (AFD) วXาด\วยการจัดตั้งสำนักงาน
AFDในประเทศไทย
28. เรื่อง การให\สัตยาบันตXอพิธีสารมอนทรีออล ฉบับแก\ไข ณ กรุงคิกาลี (Kigali
Amendment)
29. เรื่อง ผลการประชุมสภารัฐมนตรีสมาคมแหXงมหาสมุทรอินเดีย ครั้งที่ 23
30. เรื่อง การเสนอชื่อผู\ดำรงตำแหนXงรองผู\อำนวยการศูนยiประสานงานความรXวมมืออนุ
ภูมิภาคแผนงานการพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ–าย อินโดนีเซีย - มาเลเซีย - ไทย
(IMT - GT) วาระป{ 2567-2571

แต5งตั้ง
31. เรื่อง การแตXงตั้งกรรมการผู\ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันวิจัยและพัฒนา
เทคโนโลยีระบบราง
32. เรื่อง การแตXงตั้งข\าราชการพลเรือนสามัญให\ดำรงตำแหนXงประเภทบริหารระดับสูง
(สำนักนายกรัฐมนตรี)
33. เรื่อง การแตXงตั้งข\าราชการพลเรือนสามัญให\ดำรงตำแหนXงประเภทบริหารระดับสูง
(กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรi วิจัยและนวัตกรรม)
34. เรื่อง การแตXงตั้งข\าราชการให\ดำรงตำแหนXงประเภทบริหารระดับสูง กระทรวงเกษตร
และสหกรณi
35. เรื่อง แตXงตั้งประธานกรรมการและกรรมการผู\ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการการยางแหXง
ประเทศไทย
 3

36. เรื่อง คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 381/2566 เรื่อง แก\ไขเพิ่มเติมคำสั่งมอบหมายและ

มอบอำนาจให\รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีปฏิบัติ
ราชการแทนนายกรัฐมนตรี
37. เรื่อง คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 382/2566 เรื่อง แก\ไขเพิ่มเติมคำสั่งมอบหมายและ
มอบอำนาจให\ รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน\าที่ประธานกรรมการ และมอบหมาย
ให\รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน\าที่
ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการในคณะกรรมการตXาง ๆ
ตามกฎหมาย และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
****************************
 4

กฎหมาย
1. เรื ่ อ ง ร5 า งพระราชกฤษฎี ก าว5 า ดG ว ยปริ ญ ญาในสาขาวิ ช า อั ก ษรย5 อ สำหรั บ สาขาวิ ช า ครุ ย วิ ท ยฐานะ
เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหน5งของมหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรXางพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับ
สาขาวิชา ครุยวิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ตามที ่ ก ระทรวงการอุ ด มศึ ก ษา วิ ท ยาศาสตรi วิ จ ั ย และนวั ต กรรม (อว.) เสนอ และให\ ส X ง สำนั ก งาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล\วดำเนินการตXอไปได\
ทั้งนี้ อว. เสนอวXา
1. พระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับสาขาวิชา ครุยวิทยฐานะ เข็มวิทย
ฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร พ.ศ. 2554 กำหนดปริญญาในสาขาวิชาและอักษร
ยXอสำหรับสาขาวิชาของมหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร รวม 13 สาขาวิชา ได\แกX (1) การบัญชี (2) การศึกษา
(3) เทคโนโลยี (4) นิติศาสตรi (5) นิเทศศาสตรi (6) บริหารธุรกิจ (7) รัฐประศาสนศาสตรi (8) รัฐศาสตรi (9) วิจิตรศิลป™
และประยุกตiศิลป™ (10) วิทยาศาสตรi (11) ศิลปศาสตรi (12) เศรษฐศาสตรi (13) สาธารณสุขศาสตรi
2. มหาวิ ท ยาลั ย ราชภั ฏ สกลนครได\ เ ป‹ ด สอนสาขาวิ ช าเพิ ่ ม ขึ ้ น 1 สาขาวิ ช า ได\ แ กX สาขาวิ ช า
วิศวกรรมศาสตรi ซึ่งในคราวประชุมสภามหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร ครั้งที่ 1/2565 เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธi 2565
ได\มีมติเห็นชอบหลักสูตรวิศวกรรมศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาวิศวกรรมศาสตรi (หลักสูตรใหมX พ.ศ. 2565) และ
สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรi วิจัยและนวัตกรรมรับทราบการให\ความเห็นชอบ
หลักสูตรดังกลXาวด\วยแล\ว
3. อว. จึงได\ยกรXางพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับสาขาวิชา ครุยวิทย
ฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อกำหนด
ปริญญาในสาขาวิชาและอักษรยXอสำหรับสาขาวิชาวิศวกรรมศาสตรi ดังนี้
กำหนดปริญญาในสาขาวิชาและอักษรยXอสำหรับสาขาวิชาวิศวกรรมศาสตรiมีปริญญา
สองชั้น คือ
(ก) เอก เรียกวXา “วิศวกรรมศาสตรดุษฎีบัณฑิต” ใช\อักษรยXอ “วศ.ด.” และ “ปรัชญาดุษฎี
บัณฑิต” ใช\อักษรยXอ “ปร.ด.”
(ข) โท เรียกวXา “วิศวกรรมศาสตรมหาบัณฑิต” ใช\อักษรยXอ “วศ.ม.”
4. ในคราวประชุมสภามหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร ครั้งที่ 6/2566 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2566
ที่ประชุมได\มีมติเห็นชอบรXางพระราชกฤษฎีกาตามข\อ 3. แล\ว
สาระสำคัญของร5างพระราชกฤษฎีกา
กำหนดปริญญาในสาขาวิชาและอักษรยXอสำหรับสาขาวิชาวิศวกรรมศาสตรi
2. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกาว5าดGวยปริญญาในสาขาวิชา อักษรย5อสำหรับสาขาวิชา ครุยวิทยฐานะ เข็มวิทย
ฐานะ และครุยประจำตำแหน5งของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรWธานี (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรXางพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับ
สาขาวิชา ครุยวิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรiธานี (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ตามที ่ ก ระทรวงการอุ ด มศึ ก ษา วิ ท ยาศาสตรi วิ จ ั ย และนวั ต กรรม (อว.) เสนอ และให\ ส X ง สำนั ก งาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล\วดำเนินการตXอไปได\
ทั้งนี้ อว. เสนอวXา
1. โดยที่มาตรา 4 แหXงพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับสาขาวิชา ครุย
วิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรiธานี พ.ศ. 2555 และมาตรา 7
แหXงพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับสาขาวิชา ครุยวิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุย
ประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรiธานี (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2560 ได\กำหนดลักษณะ ชนิด ประเภทและ
สXวนประกอบของครุยวิทยฐานะ และกำหนดสีประจำสาขาวิชาสำหรับสาขาวิชา ตามลำดับ
2. มหาวิ ท ยาลั ย ราชภั ฏ สุ ร าษฎรi ธ านี ไ ด\ ม ี ก ารแก\ ไ ขเพิ ่ ม เติ ม การกำหนดครุ ย วิ ท ยฐานะของ
มหาวิ ท ยาลั ย และกำหนดสี ป ระจำคณะและวิ ท ยาลั ย แทนสี ป ระจำสาขาวิ ช า ซึ ่ ง อยู X ใ นคณะและวิ ท ยาลั ย ของ
 5

มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรiธานี อว. จึงได\ยกรXางพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยปริญญาในสาขาวิชา อักษรยXอสำหรับ

สาขาวิชา ครุยวิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ และครุยประจำตำแหนXงของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรiธานี (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ขึ้น เพื่อกำหนดครุยวิทยฐานะของมหาวิทยาลัยโดยแก\ไขข\อความ “สีประจำคณะและวิทยาลัย” และเพิ่มเติม
ข\อความ “มีแถบกำมะหยี่สีประจำคณะและวิทยาลัย ขลิบริมด\วยเส\นสีเงิน กว\าง 0.3 เซนติเมตร” และแก\ไขสีด\านใน
ของผ\าคล\องคอทำด\วยผ\าหรือแพรสีแดงด\านขวา สีฟ}าด\านซ\าย และกำหนดสีประจำคณะและวิทยาลัยแทนสีประจำ
สาขาวิชา
3. ในคราวประชุมสภามหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรiธานี ครั้งที่ 11/2563 เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม
2563 ที่ประชุมได\มีมติเห็นชอบรXางพระราชกฤษฎีกาตามข\อ 2. แล\ว
สาระสำคัญของร5างพระราชกฤษฎีกา
แก\ไขเพิ่มเติมการกำหนดครุยวิทยฐานะของมหาวิทยาลัย และกำหนดสีประจำคณะและวิทยาลัย
แทนสีประจำสาขาวิชา ซึ่งอยูXในคณะและวิทยาลัยของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรiธานี ดังนี้
1. กำหนดใหGครุยวิทยฐานะของมหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎรWธานีมีสามชั้น ดังตXอไปนี้
(1) ครุยดุษฎีบัณฑิต ทำด\วยผ\าหรือแพรสีดำ เย็บเปEนเสื้อคลุมยาวเหนือข\อเท\าพอประมาณ
หลังจีบและมีจีบที่หัวไหลX ตัวเสื้อผXาอกตลอด มีแถบกำมะหยี่ประจำคณะและวิทยาลัย กว\าง 7 เซนติเมตร เย็บติดเปEน
สาบตลอดด\านหน\าที่สองข\าง ขลิบริมด\วยเส\นสีเงินกว\าง 0.3 เซนติเมตร แขนเสื้อกว\างและยาวตกข\อมือ ปลายแขนปลXอย
ตอนกลางแขนทั้งสองข\างมีแถบกำมะหยี่สีประจำคณะและวิทยาลัย กว\าง 5 เซนติเมตร ยาวประมาณ 35 - 40
เซนติเมตร ขลิบริมด\วยเส\นสีเงิน กว\าง 0.3 เซนติเมตร พับปลายแถบเปEนมุมแหลมจำนวนสามแถบติดเรียงกัน
ระยะหXางระหวXางแถบ 3.5 เซนติเมตร ประดับตราสัญลักษณiมหาวิทยาลัยทำด\วยโลหะดุนนูนสีเงินสูง 5 เซนติเมตร
บนแถบกำมะหยี่สีประจำคณะและวิทยาลัย ด\านหน\าอกทั้งสองข\าง มีผ\าคล\องคอทำด\วยผ\าหรือแพรสีดำเชXนเดียวกับ
เสื้อ ด\านนอกตอนปลายของผ\าคล\องคอขลิบริมด\วยกำมะหยี่สีประจำคณะและวิทยาลัย กว\าง 1.5 เซนติเมตร ริมหนึ่ง
และขลิบริมด\วยกำมะหยี่สีประจำคณะและวิทยาลัย กว\าง 8 เซนติเมตร อีกริมหนึ่ง ด\านในของผ\า คล\องคอทำด\วยผ\า
หรือแพรสีแดงด\านขวาและสีฟ}าด\านซ\าย
(2) ครุยมหาบัณฑิต เชXนเดียวกับครุยดุษฎีบัณฑิต เว\นแตXแถบกำมะหยี่สีประจำคณะและ
วิทยาลัย และขลิบริมด\วยเส\นสีเงิน ตอนกลางแขนทั้งสองข\างมีจำนวนสองแถบ
(3) ครุยบัณฑิต เชXนเดียวกับครุยมหาบัณฑิต เว\นแตXแถบกำมะหยี่สีประจำคณะและ
วิทยาลัยและขลิบริมด\วยเส\นสีเงิน ตอนกลางแขนทั้งสองข\างมีจำนวนหนึ่งแถบ
2. กำหนดให\สปี ระจำคณะและวิทยาลัย มีดังตXอไปนี้
(1) คณะครุศาสตรi สีฟ}า
(2) คณะนิติศาสตรi สีขาว
(3) คณะพยาบาลศาสตรi สีเขียว
(4) คณะมนุษยศาสตรiและสังคมศาสตรi สีแสด
(5) คณะวิทยาการจัดการ สีชมพู
(6) คณะวิทยาศาสตรiและเทคโนโลยี สีเหลือง
(7) วิทยาลัยนานาชาติการทXองเที่ยว สีมXวง
3. เรื่อง ร5างประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง ขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบรายการแสดงการส5งเงินสมทบ และ
การนำส5งเงินสมทบผ5านระบบอิเล็กทรอนิกสW (e-Payment) พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรXางประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง ขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบ
รายการแสดงการสXงเงินสมทบ และการนำสXงเงินสมทบผXานระบบอิเล็กทรอนิกสi (e-Payment) พ.ศ. .... ตามที่
กระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และให\ดำเนินการตXอไปได\
ทั้งนี้ รXางประกาศที่กระทรวงแรงงานเสนอ เปEนการขยายกำหนดเวลากรณีนายจ\างยื่นแบบรายการ
แสดงการสXงเงินสมทบและการนำสXงเงินสมทบตามมาตรา 47 แหXงพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 ซึ่งแก\ไข
เพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2558 โดยผXานระบบอิเล็กทรอนิกสi (e-Payment) ออกไป
อีก 7 วันทำการ นับแตXวันที่พ\นกำหนดวันที่ 15 ของเดือนถัดจากเดือนที่มีการหักเงินสมทบไว\ (ปกติหากยื่นด\วยวิธีอื่น
เชXน ยื่นที่สำนักงานประกันสังคม จะต\องยื่นในวันที่ 15 ของเดือนถัดจากเดือนที่มีการหักเงินสมทบ) สำหรับการยื่น
 6

แบบรายการแสดงการสXงเงินสมทบและการนำสXงเงินสมทบสำหรับคXาจ\างตั้งแตXเดือนมกราคม 2567 ถึงเดือนธันวาคม

2567 เปEนระยะเวลา 12 เดือน โดยให\มีผลใช\บังคับตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 เปEนต\นไป เพื่อให\การดำเนินการมี
ผลใช\บังคับตXอเนื่องกับประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง ขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบรายการแสดงการสXงเงินสมทบ
และการนำสXงเงินสมทบผXานระบบอิเล็กทรอนิกสi (e-Payment) พ.ศ. 2565 (สำหรับการยื่นแบบรายการแสดงการสXง
เงินสมทบและการนำสXงเงินสมทบ สำหรับคXาจ\างตั้งแตXเดือนมกราคม 2565 ถึงเดือนธันวาคม 2566 เปEนระยะเวลา
24 เดื อ น) ซึ ่ ง จะสิ ้ น สุ ด ระยะเวลาการขยายกำหนดเวลาการสX ง เงิ น สมทบและการนำสX ง เงิ น สมทบผX า นระบบ
อิเล็กทรอนิกสiในงวดเดือนธันวาคม 2566 และเพื่อเปEนการบรรเทาผลกระทบจากการฟ•žนตัวของเศรษฐกิจหลังการ
ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และเพื่อเปEนการสXงเสริมสนับสนุนและรองรับความสะดวกในการประกอบ
ธุรกิจของนายจ\าง รวมทั้งเพื่อประโยชนiของผู\ประกันตนให\ได\รับความคุ\มครอง และสXงเสริมให\สถานประกอบการ
ชำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกสiตามโครงการ e - Payment ภาครัฐ ภายใต\ยุทธศาสตรiการพัฒนาโครงสร\างพื้นฐาน
ระบบการชำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกสi หรือ Nation e-Payment Master Plan ตลอดจนให\การทำธุรกรรมทางการ
เงินทันสมัยและได\มาตรฐานสากล สอดคล\องกับนโยบายการดำเนินธุรกิจและการลงทุน (Business Enabling
Environment: BEE) ของธนาคารโลก และเปE นการสนั บสนุ นให\ นายจ\ างทำธุ รกรรมผX านระบบอิ เ ล็ กทรอนิ กสi
(e-Payment)
รX า งประกาศในเรื ่ อ งนี ้ กระทรวงแรงงานได\ ด ำเนิ น การตามมาตรา 7 และมาตรา 27
แหXงพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 โดยการขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบรายการแสดงการ
สX ง เงิ น สมทบและการนำสX ง เงิ น สมทบผX า นระบบอิ เ ล็ ก ทรอนิ ก สi (e - Payment) ดั ง กลX า ว จะทำให\ ส ำนั ก งาน
ประกั น สั ง คมจั ด เก็ บ เงิ น สมทบเข\ า กองทุ น ประกั น สั ง คมช\ า กวX า กำหนด ทำให\ ก องทุ น ขาดโอกาสในการจั ด หา
ผลประโยชนiให\กองทุน อยXางไรก็ตาม การขยายกำหนดเวลาดังกลXาว จะทำให\ผู\ประกันตนได\รับประโยชนiตXอการใช\
สิทธิ เนื่องจากข\อมูลรายละเอียดการชำระเงินสมทบของผู\ประกันตนรายตัวจะลงฐานข\อมูลเปEนป¢จจุบัน ทำให\
การตรวจสอบสิทธิสามารถทำได\รวดเร็ว และเปEนการดำเนินการตามโครงการ e - Payment ภาครัฐ ภายใต\แผน
ยุทธศาสตรiการพัฒนาโครงสร\างพื้นฐานระบบการชำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกสi หรือ Nation e-Payment Master
Plan ให\การทำธุรกรรมทางการเงินทันสมัยและได\มาตรฐานสากล
สาระสำคัญของร5างประกาศ
ขยายกำหนดเวลา กรณีนายจ\างยื่นแบบรายการแสดงการสXงเงินสมทบและการนำสXงเงินสมทบตาม
มาตรา 47 แหXงพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 ซึ่งแก\ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ 4)
พ.ศ. 2558 โดยผXานระบบอิเล็กทรอนิกสi (e - Payment) ออกไปอีก 7 วันทำการนับแตXวันที่พ\นกำหนดวันที่ 15 ของ
เดือนถัดจากเดือนที่มีการหักเงินสมทบไว\ สำหรับการยื่นแบบรายการแสดงการสXงเงินสมทบและการนำสXงเงินสมทบไว\
สำหรับการยื่นแบบรายการแสดงการสXงเงินสมทบและการนำสXงเงินสมทบ สำหรับคXาจ\างตั้งแตXเดือนมกราคม 2567
ถึงเดือนธันวาคม 2567 เปEนระยะเวลา 12 เดือน โดยให\มีผลใช\บังคับตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 เปEนต\นไป
4. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเขGา หรือส5งออกซึ่งยาเสพติดใหGโทษในประเภท
2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรXางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข\า หรือ
สXงออกซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.)
เสนอ และให\สXงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให\รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ.ร. และ
สำนักงานอัยการสูงสุดไปประกอบการพิจารณาด\วย แล\วดำเนินการตXอไปได\ และให\กระทรวงสาธารณสุขรับความ
เห็นของสำนักงานอัยการสูงสุดไปพิจารณาดำเนินการตXอไปด\วย
สาระสำคัญ
รXางกฎกระทรวงที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ เปEนการออกกฎหมายลำดับรองเพื่อใช\บังคับแทน
กฎกระทรวง (กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตให\ผลิต นำเข\า หรือสXงออกซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท
2 พ.ศ. 2563 กฎกระทรวงกำหนดคXาธรรมเนียมสำหรับผู\รับอนุญาตตามกฎหมายวXาด\วยยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2547
กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตให\ผลิต นำเข\า หรือสXงออกวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. 2562 และ
กฎกระทรวงกำหนดคXาธรรมเนียมและยกเว\นคXาธรรมเนียมเกี่ยวกับวัตถุที่ออกฤทธิ์ตXอจิตและประสาท พ.ศ. 2560)
ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ตXอจิตและ
 7

ประสาท พ.ศ. 2559 แตXโดยที่พระราชบัญญัติให\ใช\ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 ซึ่งบัญญัติให\ยกเลิก

พระราชบัญญัติยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ตXอจิตและประสาท พ.ศ. 2559 แล\ว
และให\บรรดากฎกระทรวงยังคงใช\ได\ตXอไปเทXาที่ไมXขัดหรือแย\งกับประมวลกฎหมายยาเสพติดหรือจนกวXาจะมี
กฎกระทรวงมาใช\บังคับ จึงมีความจำเปEนที่จะต\องออกกฎกระทรวงในเรื่องนี้ ซึ่งมีสาระสำคัญเปEนการกำหนด
หลักเกณฑi วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข\า หรือสXงออกซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท
2 เชXน มอรiฟ{น โคคาอีน ฝ‹£นยา หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 เชXน คีตามีน (ยาในกลุXมยาสลบ) ซูโดอีเฟดรีน
(ยาในกลุXมยาแก\คัดจมูก) โดยในการขออนุญาตผลิต นำเข\า หรือสXงออกตามรXางกฎกระทรวงได\กำหนดวัตถุประสงคiใน
การดำเนินการเพื่อประโยชนiทางการแพทยiของประเทศ การศึกษาวิจัยทางการแพทยiหรือวิทยาศาสตรiเพื่อการ
ป}องกันและปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด และเพื่อการผลิตเพื่อสXงออกหรือสXงออกตามที่
รัฐมนตรีวXาการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกำหนด ดังนั้น ผู\ขออนุญาตผลิต นำเข\าหรือสXงออกซึ่งยาเสพติดให\โทษ
ในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 จึงมีทั้งหนXวยงานของรัฐ อาทิ องคiการเภสัชกรรม มหาวิทยาลัย
และบริษัทยาเอกชนซึ่งได\รับอนุญาตผลิตหรือนำเข\าหรือสั่งเข\ามาในราชอาณาจักรซึ่งยาแผนป¢จจุบัน รXางกฎกระทรวง
ในเรื่องนี้ได\ปรับปรุงเนื้อหาจากกฎหมายป¢จจุบัน เชXน ปรับปรุงคุณสมบัติผู\ขอรับอนุญาตโดยแยกตามวัตถุประสงคiใน
การขออนุญาต ปรับปรุงการยื่นคำขอทางอิเล็กทรอนิกสiเปEนหลัก ปรับปรุงให\ผู\อนุญาตพิจารณาคำขอให\แล\วเสร็จ
ภายใน 30 วัน (จากเดิม 45 วัน) กรณีไมXอนุญาตให\แจ\งผู\ยื่นคำขอทราบภายใน 15 วัน (จากเดิม 7 วัน) เพื่อให\การ
ขออนุญาตและการอนุญาตเกี่ยวกับการผลิต นำเข\า หรือสXงออกซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์
ในประเภท 2 สามารถดำเนินการได\อยXางมีประสิทธิภาพอันเปEนประโยชนiในการควบคุมกำกับดูแลผลิตภัณฑiยาเสพ
ติ ด ให\ โ ทษในประเภท 2 หรื อ วั ต ถุ อ อกฤทธิ ์ ใ นประเภท 2 ให\ ม ี ค ุ ณ ภาพ และป} อ งกั น การนำไปใช\ ใ นทางที ่ ผิ ด
รวมถึ ง สX ง เสริ ม การประกอบกิ จ การของผู \ ป ระกอบการซึ ่ ง คณะกรรมการควบคุ ม ยาเสพติ ด เห็ น ชอบด\ ว ยแล\ ว
และหนXวยงานที่เกี่ยวข\องเห็นชอบในหลักการ
5. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตจำหน5ายซึ่งยาเสพติดใหGโทษในประเภท 2 หรือวัตถุออก
ฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรXางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตจำหนXายซึ่ง
ยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอ และ
ให\สXงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให\รับความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุดไปประกอบการ
พิจารณาด\วย แล\วดำเนินการตXอไปได\
สาระสำคัญ
1. รXางกฎกระทรวงที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ เปEนการออกกฎหมายลำดับรองเพื่อใช\บังคับแทน
กฎกระทรวง (กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑi วิธีการและเงื่อนไขการขอรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การขอรับ
ใบแทนใบอนุญาต และการออกใบแทนใบอนุญาตจำหนXายหรือมีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท
2 เกินปริมาณที่กำหนดไว\ตามมาตรา 8 (5) พ.ศ. 2551 กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตให\ขายวัตถุออก
ฤทธิ์ในประเภท 2 พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงการอนุญาตจำหนXายหรือมีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษใน
ประเภท 2 พ.ศ. 2563) ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติวัตถุที่
ออกฤทธิ์ตXอจิตและประสาท พ.ศ. 2559 แตXโดยที่พระราชบัญญัติให\ใช\ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 ซึ่ง
บัญญัติให\ยกเลิกพระราชบัญญัติยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ตXอจิตและประสาท
พ.ศ. 2559 แล\ว และให\บรรดากฎกระทรวงยังคงใช\ได\ตXอไปเทXาที่ไมXขัดหรือแย\งกับประมวลกฎหมายยาเสพติดหรือ
จนกวXาจะมีกฎกระทรวงมาใช\บังคับ จึงมีความจำเปEนที่จะต\องออกกฎกระทรวงในเรื่องนี้ซึ่งมีสาระสำคัญเปEนการ
กำหนดหลักเกณฑi วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตและการอนุญาตให\จำหนXายซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท
2 เชXน มอรiฟ{น, โคคาอีน, ฝ‹£นยา หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 เชXน คีตามีน (ยาในกลุXมยาสลบ), ซูโดอีเฟดรีน (ยาใน
กลุXมยาแก\คัดจมูก), ไนตราซีแพม (ยาในกลุXมยานอนหลับ) เพื่อควบคุมกำกับยาเสพติดให\โทษหรือวัตถุออกฤทธิ์ซึ่งใช\
ในทางการแพทยiและอาจกXอให\เกิดการนำไปใช\หรือมีแนวโน\มในการนำไปใช\ในทางที่ผิดสูง โดยได\ปรับปรุงจาก
กฎกระทรวงป¢จจุบัน ได\แกX ให\ยื่นคำขออนุญาตทางอิเล็กทรอนิกสiเปEนหลัก เพิ่มหนXวยกระจายยาซึ่งเปEนหนXวยงาน
ของรัฐที่ได\รับอนุญาต ใบอนุญาตใช\ได\ถึงวันที่ 31 ธันวาคมของป{ที่ 2 นับจากป{ที่อนุญาต (เดิมใช\ได\ถึงวันที่
31 ธันวาคมของป{ที่อนุญาต) กำหนดให\การขออนุญาตจำหนXายเปEนไปตามวัตถุประสงคiที่กำหนดในกฎกระทรวง อาทิ
 8

เพื่อการรักษาหรือป}องกันโรค เพื่อการวิเคราะหiหรือศึกษาวิจัยทางการแพทยiหรือวิทยาศาสตรi ดังนั้น ผู\ขออนุญาต

จำหนXายซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 จึงมีทั้งหนXวยงานของรัฐ สภากาชาดไทย
และภาคเอกชนที่ได\รับอนุญาตให\ประกอบสถานพยาบาลตามกฎหมายวXาด\วยสถานพยาบาล หรือให\ตั้งสถานพยาบาล
สัตวiตามกฎหมายวXาด\วยสถานพยาบาลสัตวi โดยผู\ขออนุญาตจำหนXายสามารถจำหนXายให\แกXผู\ป–วยหรือสัตวiป–วยที่มา
รักษากับโรงพยาบาลหรือสถานพยาบาลนั้น ซึ่งคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดเห็นชอบด\วยแล\ว ประกอบกับ
หนXวยงานที่เกี่ยวข\องเห็นชอบด\วยกับรXางกฎกระทรวงดังกลXาว
2. รXางกฎกระทรวงในเรื่องนี้เปEนการออกฎหมายลำดับรองซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามประมวล
กฎหมายยาเสพติดที่มีผลใช\บังคับ (เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2564) ภายหลังพระราชบัญญัติหลักเกณฑiการจัดทำ
รXางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช\บังคับ ซึ่งจะต\องดำเนินการให\แล\วเสร็จ
ภายในวันที่ 8 ธันวาคม 2566 อยXางไรก็ตาม กระทรวงสาธารณสุขได\เสนอขอขยายระยะเวลาการดำเนินการออก
กฎกระทรวงในเรื่องนี้ออกไปอีก 1 ป{ ตั้งแตXวันที่ 9 ธันวาคม 2566 ซึ่งคณะรัฐมนตรีได\มีมติเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน
2566 เห็นชอบให\ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามความในประมวลกฎหมาย
ยาเสพติด ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ
6. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตใหGมีไวGในครอบครองซึ่งยาเสพติดใหGโทษในประเภท 2
หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 ประเภท 3 หรือประเภท 4 พ.ศ. ....
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ อ นุ ม ั ต ิ ห ลั ก การรX า งกฎกระทรวงการขออนุ ญ าตและการอนุ ญ าตให\ ม ี ไ ว\ ใ น
ครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 หรือวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 ประเภท 3 หรือประเภท 4 พ.ศ. ....
ตามที ่ ก ระทรวงสาธารณสุ ข (สธ.) เสนอ และให\ ส X ง สำนั ก งานคณะกรรมการกฤษฎี ก าตรวจพิ จ ารณา โดยให\
รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ.ร. และสำนักงานอัยการสูงสุดไปประกอบการพิจารณาด\วย แล\วดำเนินการตXอไปได\
และให\กระทรวงสาธารณสุขรับความเห็นของสำนักงาน ก.พ.ร. และสำนักงานอัยการสูงสุดไปพิจารณาดำเนินการ
ตXอไปด\วย
สาระสำคัญ
1. รXางกฎกระทรวงที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ เปEนการออกกฎหมายลำดับรองเพื่อใช\บังคับแทน
กฎกระทรวง (กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑi วิธีการและเงื่อนไขการขอรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การขอรับ
ใบแทนใบอนุญาต และการออกใบแทนใบอนุญาตจำหนXายหรือมีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท
2 เกินปริมาณที่กำหนดไว\ตามมาตรา 8 (5) พ.ศ. 2551 กฎกระทรวงการอนุญาตจำหนXายหรือมีไว\ในครอบครองซึ่ง
ยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 พ.ศ. 2563 กฎกระทรวงกำหนดคXาธรรมเนียมสำหรับผู\รับอนุญาตตามกฎหมายวXาด\วย
ยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2547 กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตให\มีไว\ในครอบครองหรือใช\ประโยชนi
ซึ่งวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 ประเภท 3 หรือประเภท 4 พ.ศ. 2561 และกฎกระทรวงกำหนดคXาธรรมเนียมและ
ยกเว\นคXาธรรมเนียมเกี่ยวกับวัตถุที่ออกฤทธิ์ตXอจิตและประสาท พ.ศ. 2560) ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติยา
เสพติ ด ให\ โ ทษ พ.ศ. 2522 และพระราชบั ญ ญั ต ิ ว ั ต ถุ ท ี ่ อ อกฤทธิ ์ ต X อ จิ ต และประสาท พ.ศ. 2559 แตX โ ดยที่
พระราชบัญญัติให\ใช\ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 ซึ่งบัญญัติให\ยกเลิกพระราชบัญญัติยาเสพติดให\โทษ
พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ตXอจิตและประสาท พ.ศ. 2559 แล\ว และให\บรรดากฎกระทรวงยังคง
ใช\ได\ตXอไปเทXาที่ไมXขัดหรือแย\งกับประมวลกฎหมายยาเสพติดหรือจนกวXาจะมีกฎกระทรวงมาใช\บังคับ จึงมีความ
จำเปEนที่จะต\องออกกฎกระทรวงในเรื่องนี้ซึ่งมีสาระสำคัญเปEนการกำหนดหลักเกณฑi วิธีการ และเงื่อนไขการขอ
อนุญาตและการอนุญาตให\มีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 เชXน มอรiฟ{น โคคาอีน ฝ‹£นยา และวัตถุ
ออกฤทธิ์ในประเภท 2 เชXน คีตามีน (ยาในกลุXมยาสลบ) ซูโดอีเฟดรีน (ยาในกลุXมยาแก\คัดจมูก) ประเภท 3 เชXน อะโม
บารi บ ิ ท าล (ยาในกลุ X ม ยานอนหลั บ ) เพนตาโซซี น (ยาในกลุ X ม ยาแก\ ป วด) หรื อ ประเภท 4 เชX น ไดอะซี แ พม
(ยาในกลุXมยานอนหลับ) ลอราซีแพม (ยาในกลุXมยาชXวยคลายกังวล) โดยในการขออนุญาตให\มีไว\ในครอบครองตามรXาง
กฎกระทรวงได\กำหนดวัตถุประสงคiในการดำเนินการเพื่อผลิตยาเสพติดให\โทษในประเภท 3 (มีลักษณะเปEนตำรับยา)
เพื่อการบำบัดรักษาหรือป}องกันโรคให\แกXผู\ป–วยหรือสัตวiป–วยในทางการแพทยi เพื่อการศึกษา วิเคราะหi หรือวิจัยทาง
การแพทยi หรื อวิ ทยาศาสตรi เพื ่ อประโยชนi ทางอุ ตสาหกรรม เพื ่ อใช\ ประจำในการปฐมพยาบาลหรื อกรณี เกิ ด
เหตุฉุกเฉินในเรือหรือเครื่องบินที่ใช\ในการขนสXงสาธารณะระหวXางประเทศที่จดทะเบียนในราชอาณาจักร และเพื่อการ
ป}องกันและปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ดังนั้น ผู\ขออนุญาตให\มีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\
 9

โทษในประเภท 2 และวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 ประเภท 3 หรือประเภท 4 จึงมีทั้งหนXวยงานของรัฐ สภากาชาด

ไทย สถานพยาบาลและภาคเอกชนที่มีวัตถุประสงคiเกี่ยวกับการตรวจวิเคราะหi มีโครงการศึกษาวิจัย หรือการ
อุตสาหกรรม โดยรXางกฎกระทรวงในเรื่องนี้ได\ปรับปรุงเนื้อหาจากกฎหมายป¢จจุบัน เชXน กำหนดให\ผู\อนุญาตพิจารณา
คำขอให\แล\วเสร็จภายใน 45 วัน โดยจะขยายระยะเวลาพิจารณาไมXได\ (จากเดิมสามารถขยายระยะเวลาได\ไมXเกิน
2 ครั้ง ครั้งละไมXเกิน 30 วัน) กำหนดคุณสมบัติของผู\ขออนุญาต โดยแยกคุณสมบัติออกตามวัตถุประสงคiของการ
อนุญาตครอบครองเพื่อให\เกิดความชัดเจน กำหนดให\ใบอนุญาตมีอายุจนถึงวันที่ 31 ธันวาคมของป{ที่สองนับจากป{ที่
ได\รับอนุญาต (จากเดิมกำหนดให\มีอายุถึงวันที่ 31 ธันวาคมของป{ที่ได\รับอนุญาต) เปEนต\น เพื่อให\การขออนุญาตและ
การอนุญาตเกี่ยวกับการมีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 2 และวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 2 ประเภท
3 หรือประเภท 4 สามารถดำเนินการได\อยXางมีประสิทธิภาพอันเปEนประโยชนiในการควบคุมกำกับดูแลและป}องกัน
การนำยาเสพติดให\โทษและวัตถุออกฤทธิ์ดังกลXาวไปใช\ในทางที่ผิด ซึ่งคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดได\เห็นชอบด\วย
แล\ว และหนXวยงานที่เกี่ยวข\องเห็นชอบในหลักการ
2. รXางกฎกระทรวงในเรื่องนี้เปEนการออกฎหมายลำดับรองซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามประมวล
กฎหมายยาเสพติดที่มีผลใช\บังคับ (เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2564) ภายหลังพระราชบัญญัติหลักเกณฑiการจัดทำ
รXางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช\บังคับ ซึ่งจะต\องดำเนินการให\แล\วเสร็จ
ภายในวันที่ 8 ธันวาคม 2566 อยXางไรก็ตาม กระทรวงสาธารณสุขได\เสนอขอขยายระยะเวลาการดำเนินการออก
กฎกระทรวงในเรื่องนี้ออกไปอีก 1 ป{ ตั้งแตXวันที่ 9 ธันวาคม 2566 ซึ่งคณะรัฐมนตรีได\มีมติเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน
2566 เห็นชอบให\ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามความในประมวลกฎหมาย
ยาเสพติด ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ
7. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเขGา ส5งออก จำหน5าย หรือมีไวGในครอบครอง
ซึ่งยาเสพติดใหGโทษในประเภท 4 พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติดังนี้
1. อนุมัติหลักการรXางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข\า สXงออก จำหนXาย
หรือมีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 4 พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอ และให\สXง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให\รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ.ร. และ สำนักงานอัยการ
สูงสุดไปประกอบการตรวจพิจารณา แล\วดำเนินการตXอไปได\
2. ให\กระทรวงสาธารณสุขรับความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุดไปพิจารณาดำเนินการตXอไปด\วย
สาระสำคัญ
1. รXางกฎกระทรวงที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ เปEนการออกกฎหมายลำดับรองเพื่อใช\บังคับแทน
กฎกระทรวง (กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต จำหนXาย นำเข\า สXงออก หรือมีไว\ในครอบครองซึ่งยา
เสพติดให\โทษในประเภท 4 หรือในประเภท 5 พ.ศ. 2559 และกฎกระทรวงกำหนดคXาธรรมเนียมสำหรับผู\รับอนุญาต
ตามกฎหมายวXาด\วยยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2547) ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติยาเสพติดให\โทษ พ.ศ. 2522
แตXโดยที่พระราชบัญญัติให\ใช\ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 ซึ่งบัญญัติให\ยกเลิกพระราชบัญญัติยาเสพติดให\
โทษ พ.ศ. 2522 แล\ว และให\บรรดากฎกระทรวงยังคงใช\ได\ตXอไปเทXาที่ไมXขัดหรือแย\งกับประมวลกฎหมายยาเสพติด
หรือจนกวXาจะมีกฎกระทรวงมาใช\บังคับ จึงมีความจำเปEนที่จะต\องออกกฎกระทรวงในเรื่องนี้ ซึ่งมีสาระสำคัญเปEน
การกำหนดหลักเกณฑi วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตผลิต นำเข\า สXงออก จำหนXาย หรือมีไว\ในครอบครองซึ่ง
ยาเสพติดให\โทษในประเภท 4 เชXน อาเซติค แอนไฮไดรดi ยาเสพติดให\โทษในประเภท 4 เปEนสารเคมีที่ใช\ในการผลิต
ยาเสพติดให\โทษในประเภท 1 (ยาเสพติดให\โทษชนิดร\ายแรง เชXน เฮโรอีน) หรือประเภท 2 (ยาเสพติดให\โทษทั่วไป
เชXน มอรiฟ‹น โคเคอีน) โดยกำหนดวัตถุประสงคiและผู\มีอำนาจในการอนุญาตไว\แตXละกรณี ได\แกX (1) กำหนดให\
รัฐมนตรีวXาการกระทรวงสาธารณสุขมีอำนาจออกใบอนุญาตนำเข\า สXงออกหรือมีไว\ในครอบครอง กรณีผู\ขออนุญาตมี
วัตถุประสงคiเพื่อประโยชนiของทางราชการเพื่อการป}องกันและปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด
และเพื่อความรXวมมือระหวXางประเทศ (2) กำหนดให\รัฐมนตรีวXาการกระทรวงสาธารณสุข โดยการเสนอแนะของ
คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดมีอำนาจออกใบอนุญาตผลิต นำเข\า สXงออก จำหนXาย หรือมีไว\ในครอบครอง
กรณีผู\ขออนุญาตมีวัตถุประสงคiเพื่อการศึกษาวิจัย และเพื่อประโยชนiทางการแพทยi วิทยาศาสตรiหรืออุตสาหกรรม
และ (3) กำหนดให\เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยามีอำนาจออกใบอนุญาตนำเข\า สXงออก หรือมีไว\ใน
 10

ครอบครอง กรณีผู\ขออนุญาตมีวัตถุประสงคiที่นำไปใช\เปEนสารมาตรฐานในการตรวจวิเคราะหiในปริมาณเล็กน\อย
ดังนั้น ผู\ขออนุญาตตามรXางกฎกระทรวงนี้ในการผลิต นำเข\า สXงออก จำหนXาย หรือมีไว\ในครอบครองซึ่งยาเสพติดใน
ประเภท 4 จึงมีทั้งหนXวยงานของรัฐ สภากาชาดไทย เอกชนที่เปEนนิติบุคคลและไมXใชXนิติบุคคล รXางกฎกระทรวงใน
เรื่องนี้ได\ปรับปรุงเนื้อหาจากกฎหมายป¢จจุบัน เชXน ปรับปรุงอำนาจในการออกใบอนุญาต และคุณสมบัติผู\ขอรับ
อนุญาตโดยแยกตามวัตถุประสงคiในการขออนุญาต ปรับปรุงการยื่นคำขอทางอิเล็กทรอนิกสiเปEนหลัก กำหนดเพิ่มเติม
ระยะเวลาให\ผู\อนุญาตพิจารณาคำขอให\แล\วเสร็จตามวัตถุประสงคi กำหนดเพิ่มเติมหน\าที่ผู\รับอนุญาตจำหนXายต\องจัด
ให\มีการทำรายงานการจำหนXายตามที่ได\รับอนุญาตตXอเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยาภายใน 30 วันหลังจาก
ที่ได\ดำเนินการแล\วเสร็จ เพื่อให\การขออนุญาตและการอนุญาตเกี่ยวกับการผลิต นำเข\า สXงออก จำหนXาย และมีไว\ใน
ครอบครอง ซึ่งยาเสพติดให\โทษในประเภท 4 สามารถดำเนินการได\อยXางมีประสิทธิภาพอันเปEนประโยชนiในการ
ควบคุมกำกับดูแลผลิตภัณฑiยาเสพติดให\โทษในประเภท 4 ให\มีคุณภาพและป}องกันการนำไปใช\ในทางที่ผิด รวมถึง
สXงเสริมการประกอบกิจการของผู\ประกอบการ ซึ่งคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดเห็นชอบด\วยแล\ว และหนXวยงานที่
เกี่ยวข\องเห็นชอบในหลักการ
2. รXางกฎกระทรวงในเรื่องนี้เปEนการออกฎหมายลำดับรองซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามประมวล
กฎหมายยาเสพติดที่มีผลใช\บังคับ (เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2564) ภายหลังพระราชบัญญัติหลักเกณฑiการจัดทำ
รXางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช\บังคับ ซึ่งจะต\องดำเนินการให\แล\วเสร็จ
ภายในวันที่ 8 ธันวาคม 2566 อยXางไรก็ตาม กระทรวงสาธารณสุขได\เสนอขอขยายระยะเวลาการดำเนินการออก
กฎกระทรวงในเรื่องนี้ออกไปอีก 1 ป{ ตั้งแตXวันที่ 9 ธันวาคม 2566 ซึ่งคณะรัฐมนตรีได\มีมติเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน
2566 เห็นชอบให\ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามความในประมวลกฎหมาย
ยาเสพติด ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ
8. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงว5าดGวยการแจGงขGอหาแก5ผูGกระทำความผิดฐานสนับสนุน ช5วยเหลือ หรือสมคบกันกระทำ
ความผิดรGายแรงเกี่ยวกับยาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรXางกฎกระทรวงวXาด\วยการแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิดฐาน
สนับสนุน ชXวยเหลือ หรือสมคบกันกระทำความผิดร\ายแรงเกี่ยวกับยาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวง
ยุติธรรม (ยธ.) เสนอ และให\สXงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให\รับความเห็นของสำนักงาน
อัยการสูงสุดไปประกอบการพิจารณาด\วย แล\วดำเนินการตXอไปได\
ทั้งนี้ ยธ. เสนอวXา พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ. 2550 ซึ่งแก\ไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2564 มาตรา 6 วรรคหนึ่ง และมาตรา 11/7 วรรคสอง
บัญญัติให\รัฐมนตรีวXาการกระทรวงยุติธรรมมีหน\าที่ในการออกกฎกระทรวง กำหนดเกี่ยวกับการขออนุมัติ การอนุมัติ
และการรายงานการแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิดฐานสนับสนุน ชXวยเหลือ หรือสมคบกันกระทำความผิดร\ายแรง
เกี่ยวกับยาเสพติดตามมาตรา 125 หรือมาตรา 127 แหXงประมวลกฎหมายยาเสพติด ประกอบกับกฎกระทรวงวXาด\วย
การแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิดฐานสนับสนุน ชXวยเหลือ หรือสมคบกันกระทำความผิดร\ายแรงเกี่ยวกับยาเสพติด
พ.ศ. 2565 ได\กำหนดให\การขออนุมัติแจ\งข\อหาในกรณีที่ศาลออกหมายจับแกXผู\กระทำความผิดตามประมวลกฎหมาย
ยาเสพติด มาตรา 125 หรือมาตรา 127 ให\พนักงานสอบสวนผู\รับผิดชอบรายงานหัวหน\าพนักงานสอบสวนและให\
หัวหน\าพนักงานสอบสวนยื่นคำขออนุมัติแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิดดังกลXาวตXอเลขาธิการ ป.ป.ส. หรือผู\ซึ่ง
เลขาธิการ ป.ป.ส. มอบหมายโดยเร็ว ซึ่งไมXสอดคล\องกับอำนาจหน\าที่ของเจ\าพนักงาน ป.ป.ส. ตามพระราชบัญญัติวิธี
พิ จารณาคดี ยาเสพติ ด พ.ศ. 2550 ซึ ่ งแก\ ไขเพิ ่ มเติ มโดยพระราชบั ญญั ติ วิ ธี พิ จารณาคดี ยาเสพติ ด (ฉบั บที ่ 2)
พ.ศ. 2564 มาตรา 11/1 ประกอบกับมาตรา 11/6 ซึ่งบัญญัติให\เจ\าพนักงาน ป.ป.ส. มีอำนาจในการจับกุม สอบสวน
หรือควบคุมตัวผู\ถูกจับกุมซึ่งได\กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ดังนั้น เพื่อให\เกิดประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน
ของเจ\าพนักงาน ป.ป.ส. สมควรกำหนดให\เจ\าพนักงาน ป.ป.ส. มีอำนาจยื่นคำขออนุมัติแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิด
ดังกลXาวตXอเลขาธิการ ป.ป.ส. กXอน และให\นำไปดำเนินการกับพนักงานสอบสวนตXอไปเพื่อให\การปฏิบัติงานของ
เจ\าพนักงาน ป.ป.ส. มีความตXอเนื่องทั้งการจับกุม สอบสวน ควบคุมตัว อันจะกXอให\เกิดผลสัมฤทธิ์ในการปฏิบัติงาน
มากยิ่งขึ้น
 11

สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
เปEนการแก\ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงวXาด\วยการแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิดฐานสนับสนุน ชXวยเหลือ
หรือสมคบกันกระทำความผิดร\ายแรงเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. 2565 โดยเพิ่มบทบัญญัติในกรณีหลังจากศาลออก
หมายจับแกXผู\กระทำความผิดฐานสนับสนุน ชXวยเหลือ หรือสมคบกันกระทำความผิดร\ายแรงเกี่ยวกับยาเสพติดโดย
กำหนดให\เจ\าพนักงาน ป.ป.ส. ยื่นคำขออนุมัติแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำความผิดดังกลXาวตXอเลขาธิการ ป.ป.ส. และให\
นำไปดำเนินการกับพนักงานสอบสวนตXอไป เพื่อให\สอดคล\องกับอำนาจหน\าที่ของเจ\าพนักงาน ป.ป.ส. ซึ่งมีอำนาจ
จับกุม สอบสวน หรือควบคุมตัวผู\ถูกจับซึ่งได\กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ซึ่งจะเปEนการเพิ่มประสิทธิภาพในการ
ปฏิบัติงานของเจ\าพนักงาน ป.ป.ส. ดังนี้
กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2565 ร5างกฎกระทรวงฯ ตามที่ ยธ. เสนอ หมายเหตุ
• ข\อ 1 การขออนุมัติแจ\งข\อหาในกรณีที่ คงเดิม
ศาลออกหมายจับแกXผู\กระทำความผิดตาม
ประมวลกฎหมายยาเสพติดฐานสนับสนุน
ชX วยเหลื อ หรื อสมคบกั นกระทำความผิ ด
(มาตรา 125 หรือมาตรา 127 แหXงประมวล
กฎหมายยาเสพติด) ให\พนักงานสอบสวน
ผู \ ร ั บ ผิ ด ชอบรายงานหั ว หน\ า พนั ก งาน
สอบสวนและให\หัวหน\าพนักงานสอบสวน
ยื ่ น คำขออนุ ม ั ต ิ แ จ\ ง ข\ อ หาแกX ผ ู \ ก ระทำ
ความผิดดังกลXาวตXอเลขาธิการ ป.ป.ส. หรือ
ผู\ซึ่งเลขาธิการ ป.ป.ส. มอบหมายโดยเร็ว
• ข\อ 1/1 การขออนุมัติแจ\งข\อหาแกXผู\กระทำ เพิ่มเปEนข\อ 1/1
ความผิดฐานสนับสนุน ชXวยเหลือ หรือสมคบ
กันกระทำความผิด (มาตรา 125 หรือมาตรา
127 แหX ง ประมวลกฎหมายยาเสพติ ด )
หลั ง จากศาลออกหมายจั บ แกX ผ ู \ ก ระทำ
ความผิดดังกลXาวแล\วให\เจ\าพนักงาน ป.ป.ส.
สังกัดสำนักงาน ป.ป.ส. ยื่นคำขออนุมัติแจ\ง
ข\อหาตXอเลขาธิการ ป.ป.ส. กXอน และให\นำไป
ดำเนินการกับพนักงานสอบสวนตXอไป

9. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว5าดGวยการยกเวGนรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

(การขยายระยะเวลามาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการบริจาคใหGแก5กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอดังนี้
1. อนุมัติหลักการรXางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วXาด\วยการยกเว\น
รัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การขยายระยะเวลามาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการบริจาคให\แกXกองทุนเพื่อความเสมอ
ภาคทางการศึกษา)
2. มอบหมายกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) รXวมขับเคลื่อนและสร\างการรับรู\และ
ความเข\าใจมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการบริจาคให\แกX กสศ. รวมทั้งรXวมติดตามและประเมินประโยชนiที่ได\รับจาก
มาตรการนี ้ แ ละนำสX ง ข\ อ มู ล ดั ง กลX า วให\ แ กX กค. เปE น รายป{ จ นสิ ้ น สุ ด มาตรการเพื่ อ ประกอบการจั ด ทำรายงาน
เปรียบเทียบประโยชนiที่ได\รับกับการสูญเสียรายได\ที่เกิดขึ้นจริงกับประมาณการตามมาตรา 27 แหXงพระราชบัญญัติ
วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561
สาระสำคัญ
1. รXางพระราชกฤษฎีกาที่กระทรวงการคลังเสนอเปEนการขยายระยะเวลาการให\สิทธิประโยชนiทาง
ภาษีสำหรับการบริจาคเงินหรือทรัพยiสินให\แกXกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา โดยให\หักลดหยXอนหรือ
หักเปEนรายจXายได\ 2 เทXาของจำนวนเงินที่บริจาค (เดิมสิ้นสุดลงวันที่ 31 ธันวาคม 2566) สำหรับการบริจาคที่กระทำ
 12

ผXานระบบบริจาคอิเล็กทรอนิกสi (e - Donation) ของกรมสรรพากร ตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 ถึงวันที่ 31

ธันวาคม 2572 โดยได\ปรับปรุงรายละเอียดสิทธิประโยชนi รวมทั้งเพิ่มเติมการยกว\นภาษีเงินได\ ภาษีมูลคXาเพิ่ม ภาษี
ธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป™สำหรับการโอนทรัพยiสิน การขายสินค\า หรือการกระทำตราสารอันเนื่องมาจากการ
บริจาคให\แกXกองทุนดังกลXาว ทั้งนี้ เพื่อเปEนการจูงใจให\มีผู\บริจาคเงินหรือทรัพยiสินให\แกXกองทุนเพื่อความเสมอภาค
ทางการศึกษาอยXางตXอเนื่อง อันจะชXวยลดภาระการจัดสรรงบประมาณรายจXายของรัฐบาลในด\านการศึกษาและ
ขจัดป¢ญหาความเหสื่อมล้ำทางการศึกษาของประชาชน ประกอบกับสำนักงบประมาณพิจารณาแล\วเห็นชอบด\วย
และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได\ตรวจพิจารณารXางพระราชกฤษฎีกาดังกลXาวเปEนการลXวงหน\ารXวมกับ
หนXวยงานที่เกี่ยวข\องด\วยแล\ว
2. กระทรวงการคลังได\จัดทำประมาณการการสูญเสียรายได\และประโยชนiที่คาดวXาจะได\รับตาม
มาตรา 27 และมาตรา 32 แหXงพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 แล\ว โดยมาตรการภาษี
ดังกลXาวทำให\สูญเสียรายได\ภาษีป{ละประมาณ 50 ล\านบาท แตXจะเปEนการชXวยให\เด็กและเยาวชนผู\ขาดแคลนทุน
ทรัพยiและผู\ด\อยโอกาสได\รับการศึกษาที่มีคุณภาพอยXางเทXาเทียม รวมทั้งเพิ่มโอกาสและความเสมอภาคทางการศึกษา
10. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงลดอัตราค5าธรรมเนียมสำหรับหGางหุGนส5วนและบริษัทจำกัดในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษ
เฉพาะกิจ พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรXางกฎกระทรวงลดอัตราคXาธรรมเนียมสำหรับห\างหุ\นสXวนและ
บริษัทจำกัดในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงพาณิชยi (พณ.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. รXางกฎกระทรวงที่กระทรวงพาณิชยiเสนอ สืบเนื่องจากเมื่อป{ พ.ศ. 2545คณะรัฐมนตรีได\
กำหนดให\จังหวัดชายแดนภาคใต\ประกอบด\วยจังหวัดยะลา จังหวัดป¢ตตานี จังหวัดนราธิวาส จังหวัดสตูล และ
4 อำเภอในจังหวัดสงขลา (อำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอนาทวี และอำเภอสะบ\าย\อย) เปEนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะ
กิจ และมีมาตรการสนับสนุนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจดังกลXาว โดยได\มีการออกกฎกระทรวงลดอัตราคXาธรรมเนียม
สำหรับห\างหุ\นสXวนและบริษัทจำกัดในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ กำหนดให\ลดอัตราคXาธรรมเนียมลงกึ่งหนึ่ง
สำหรับการจดทะเบียน การขอตรวจเอกสาร การขอสำเนาเอกสารพร\อมคำรับรองและคXาธรรมเนียมอื่นที่เกี่ยวกับ
ห\างหุ\นสXวนและบริษัทจำกัด ในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ และได\มีการออกกฎกระทรวงขยายระยะเวลาเปEน
ระยะ ๆ มาแล\วจำนวน 5 ฉบับ โดยฉบับลXาสุด คือ กฎกระทรวงลดอัตราคXาธรรมเนียมสำหรับห\างหุ\นสXวนและบริษัท
จำกัดในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ พ.ศ. 2563 จะสิ้นผลใช\บังคับในวันที่ 31 ธันวาคม 2566 กระทรวงพาณิชยi
เห็นควรเสนอรXางกฎกระทรวงเพื่อขยายระยะเวลาการลดอัตราคXาธรรมเนียมลงกึ่งหนึ่งสำหรับคXาธรรมเนียมการจด
ทะเบียน การขอตรวจเอกสาร การขอสำเนาเอกสารพร\อมคำรับรองและคXาธรรมเนียมอื่นที่เกี่ยวกับห\างหุ\นสXวนและ
บริษัทจำกัดที่มีสำนักงานแหXงใหญXตั้งอยูXในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ (ในท\องที่จังหวัดนราธิวาส จังหวัดป¢ตตานี
จังหวัดยะลา จังหวัดสตูล และ 4 อำเภอในจังหวัดสงขลาเฉพาะในท\องที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอนาทวี และ
อำเภอสะบ\าย\อย) ตXอไปอีก 3 ป{ ตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2569 (รายละเอียดคงเดิม) เพื่อ
เปEนการสนับสนุนการขับเคลื่อนโครงการสำคัญของรัฐบาล รวมทั้งชXวยเหลือบรรเทาภาระคXาใช\จXายให\แกXประชาชน
และผู\ประกอบการในด\านการลงทุนในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ และเปEนการสนับสนุนและสXงเสริมการพัฒนา
เศรษฐกิจในพื้นที่ ตลอดจนสร\างความสงบและมั่นคงในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ ซึ่งกระทรวงพาณิชยiได\
ดำเนินการรับฟ¢งความคิดเห็นเกี่ยวกับรXางกฎกระทรวงดังกลXาวแล\ว
2. กระทรวงพาณิชยiได\รายงานประมาณการการสูญเสียรายได\และประโยชนiที่จะได\รับตามมาตรา
27 และมาตรา 32 แหXงพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 แล\ว โดยรายงานวXาการขยาย
ระยะเวลาการลดอัตราคXาธรรมเนียมตามรXางกฎกระทรวงฉบับนี้จะทำให\รัฐสูญเสียรายได\จากการจดทะเบียน รวมทั้ง
การขอตรวจเอกสารการขอสำเนาเอกสารพร\อมคำรับรอง และคXาธรรมเนียมอื่นที่เกี่ยวกับห\างหุ\นสXวนและบริษัทโดย
เปรียบเทียบจากอัตราคXาธรรมเนียมในป{ 2564 ถึงป{ 2566 ของปริมาณคำขอจดทะเบียนในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษ
เฉพาะกิจ ตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2564 ถึงวันที่ 31 ตุลาคม 2566 ซึ่งรัฐสูญเสียรายได\จากการลดอัตราคXาธรรมเนียม
ทั้งสิ้น 4,959,150 บาท และมีประโยชนiที่คาดวXาจะได\รับโดยจะชXวยบรรเทาความเดือดร\อนและสนับสนุนการ
ดำเนิ น ธุ ร กิ จ ของผู \ ป ระกอบการอยX า งตX อ เนื ่ อ งอั น เปE น การกระตุ \ น เศรษฐกิ จ กX อ ให\ เ กิ ด ผลดี แ กX ป ระชาชนและ
 13

ผู\ประกอบการในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ สำหรับจังหวัดนราธิวาส จังหวัดป¢ตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดสตูล

และ 4 อำเภอในจังหวัดสงขลาเฉพาะในท\องที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอนาทวี และอำเภอสะบ\าย\อย
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
1. กำหนดให\ลดอัตราคXาธรรมเนียมลงกึ่งหนึ่ง ทุกรายการที่ปรากฏในกฎกระทรวงกำหนดอัตรา
คXาธรรมเนียม ลดอัตราคXาธรรมเนียม และยกเว\นคXาธรรมเนียมการจดทะเบียน การขอตรวจเอกสาร การขอสำเนา
เอกสารพร\อมคำรับรอง และคXาธรรมเนียมอื่นที่เกี่ยวกับห\างหุ\นสXวนและบริษัทจำกัด พ.ศ. 25631 สำหรับห\างหุ\นสXวน
และบริษัทจำกัดที่มีสำนักงานแหXงใหญXตั้งอยูXในท\องที่จังหวัดนราธิวาส จังหวัดป¢ตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดสตูล และ
4 อำเภอในจังหวัดสงขลาเฉพาะในท\องที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอนาทวี และอำเภอสะบ\าย\อย ตั้งแตXวันที่
1 มกราคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2569 (รวม 3 ป{)
2. กำหนดให\มีผลใช\บังคับตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 เปEนต\นไป
________________________
1
อัตราค(าธรรมเนียมตามกฎกระทรวงกำหนดอัตราค(าธรรมเนียมฯ พ.ศ. 2563 ที่ไดBลดตามร(างกฎกระทรวงฉบับนี้ เช(น
1. ค(าธรรมเนียมการจดทะเบียนหBางหุBนส(วน จาก 1,000 ลดเหลือ 500 บาท
2. ค(าธรรมเนียมการจดทะเบียนหนังสือบริคณหQสนธิบริษัทจำกัด จาก 500 บาท ลดเหลือ 250 บาท
3. ค(าธรรมเนียมการจดทะเบียนบริษัทจำกัด จาก 5,000 บาท ลดเหลือ 2,500 บาท
4. ค(าธรรมเนียมการจดทะเบียนควบหBางหุBนส(วน จาก 1,000 บาท ลดเหลือ 500 บาท
5. ค(าธรรมเนียมการจดทะเบียนควบบริษัทจำกัด จาก 5,000 บาท ลดเหลือ 2,500 บาท
ฯลฯ

11. เรื่อง ร5างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ5ายประจำปsงบประมาณ พ.ศ. 2567

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรXางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจXายประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2567
ที ่ ส ำนั ก งานคณะกรรมการกฤษฎี ก าตรวจพิ จ ารณาแล\ ว พร\ อ มเอกสารประกอบงบประมาณ และให\ เ สนอ
สภาผู\แทนราษฎรตXอไป ตามที่สำนักงบประมาณ (สงป.) เสนอ
ทั้งนี้ สงป. เสนอวXา
1. คณะรัฐมนตรีได\มีมติ (12 ธันวาคม 2566) รับทราบผลการรับฟ¢งความคิดเห็นรXางพระราชบัญญัติ
งบประมาณรายจXายประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2567 และให\ความเห็นชอบข\อเสนอรXางพระราชบัญญัติงบประมาณ
รายจXายประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2567 และให\ สงป. ดำเนินการจัดพิมพiรXางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจXาย
ประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2567 และเอกสารประกอบงบประมาณ เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรี ในวันที่ 26 ธันวาคม
2566 เพื่อพิจารณาให\ความเห็นชอบและนำเสนอสภาผู\แทนราษฎรตXอไป นั้น
2. เพื่อดำเนินการตามนัยมติคณะรัฐมนตรีดังกลXาว สงป. ได\ดำเนินการ ดังนี้
2.1 เพื่อให\สอดคล\องกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแหXงราชอาณาจักรไทยมาตรา 77 วรรคสอง
บัญญัติให\กXอนการตรากฎหมายทุกฉบับ รัฐพึงจัดให\มีการรับฟ¢งความคิดเห็นของผู\เกี่ยวข\อง วิเคราะหiผลกระทบที่อาจ
เกิดขึ้นจากกฎหมายอยXางรอบด\านและเปEนระบบ รวมทั้งเป‹ดเผยผลการรับฟ¢งความคิดเห็นและการวิเคราะหiนั้นตXอ
ประชาชน และนำมาประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายทุกขั้นตอนเมื่อกฎหมายมีผลใช\บังคับแล\ว
รัฐพึงจัดให\มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายทุกรอบระยะเวลาที่กำหนดโดยรับฟ¢งความคิดเห็นของผู\เกี่ยวข\อง
ประกอบด\วย เพื่อพัฒนากฎหมายทุกฉบับให\สอดคล\องและเหมาะสมกับบริบทตXาง ๆ ที่เปลี่ยนแปลงไป สงป. จึงได\
เผยแพรX รายงานสรุ ปผลการรั บฟ¢ งความคิ ดเห็ นในการจั ดทำรX างพระราชบั ญญั ติ งบประมาณรายจX ายประจำป{
งบประมาณ พ.ศ. 2567 ผXานทางเว็บไซตiของ สงป. (https:/www.bb.go.th) เรียบร\อยแล\ว
2.2 สงป. ได\ จ ั ด พิ ม พi ร X า งพระราชบั ญ ญั ต ิ ง บประมาณรายจX า ยประจำป{ ง บประมาณ
พ.ศ. 2567 ดังกลXาว และเอกสารประกอบงบประมาณ รวม 37 เลXม เรียบร\อยแล\ว
สาระสำคัญของร5างพระราชบัญญัติ
กำหนดให\ตั้งงบประมาณรายจXายประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2567 เปEนจำนวนไมXเกิน 3,480,000
ล\านบาท โดยจำแนกตามประเภทตXาง ๆ ได\ดังนี้
 14

1. จำแนกตามกลุXมงบประมาณ
กลุ5มงบประมาณ จำนวน (ลGานบาท)
1. รายจXายงบกลาง 606,765.0
2. รายจXายของหนXวยรับงบประมาณ 1,150,114.0
3. รายจXายบูรณาการ 214,601.7
4. รายจXายบุคลากร 785,957.6
5. รายจXายสำหรับทุนหมุนเวียน 257,790.5
6. รายจXายเพื่อการชำระหนี้ภาครัฐ 346,380.1
7. รายจXายเพื่อชดใช\เงินคงคลัง 118,361.1
2. จำแนกตามยุ ท ธศาสตรi ก ารจั ด สรรงบประมาณรายจX า ยประจำป{ ง บประมาณ พ.ศ. 2567
ประกอบด\วย 6 ยุทธศาสตรi และรายการคXาดำเนินการภาครัฐสรุปได\ ดังนี้
ยุทธศาสตรWการจัดสรรงบฯ ปs 67 จำนวน (ลGานบาท)
1) ด\านความมั่นคง 390,149.3
2) ด\านการสร\างความสามารถในการแขXงขัน 393,517.9
3) ด\านการพัฒนาและเสริมสร\างศักยภาพทรัพยากรมนุษยi 561,954.2
4) ด\านการสร\างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 834,240.6
5) ด\านการสร\างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เปEนมิตรตXอสิ่งแวดล\อม 131,292.3
6) ด\านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ 604,804.5
โดยมีรายการคXาดำเนินการภาครัฐ จำนวน 564,041.20 ล\านบาท เพื่อสำรองไว\เปEนคXาใช\จXายใน
การรองรับเหตุการณiที่อาจเกิดขึ้นโดยมิได\คาดหมายสำหรับกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน การชำระหนี้ภาครัฐ และเพื่อ
ชดใช\เงินคงคลัง
12. เรื่อง ร5างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและยกเวGนอากรศุลกากรสำหรับรถยนตWไฟฟuา
แบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่นำเขGามาทั้งคัน (ฉบับที่ ..)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการรXางประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและ
ยกเว\นอากรศุลกากรสำหรับรถยนตiไฟฟ}าแบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่นำเข\ามาทั้งคัน (ฉบับที่ ..) ตามที่กระทรวงการคลัง
(กค.) เสนอ
ทั้งนี้ รXางประกาศที่กระทรวงการคลังเสนอ เปEนการขยายระยะเวลาการลดอัตราอากรหรือยกเว\น
อากรสำหรับรถยนตiไฟฟ}าแบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่มีสิทธิพิเศษและไมXมีสิทธิพิเศษทางศุลกากรภายใต\ความตกลง
การค\าเสรี เฉพาะรถยนตiไฟฟ}าแบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่มีราคาขายปลีกแนะนำไมXเกิน 2 ล\านบาท ที่นำเข\าตั้งแตXวันที่
1 มกราคม 2567 ถึ ง วั น ที ่ 31 ธั น วาคม 2568 ลงไมX เ กิ น ร\ อ ยละ 40 ซึ ่ ง เปE น มาตรการตX อ เนื ่ อ งจากประกาศ
กระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและยกเว\นอากรศุลกากรสำหรับรถยนตiไฟฟ}าแบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่
นำเข\ามาทั้งคัน ลงวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2565 ที่จะสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม 2566 และเปEนการดำเนินการตาม
มาตรการสนับสนุนยานยนตiไฟฟ}า ระยะที่ 2 (EV3.5) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2566 (เรื่อง มติการ
ประชุมคณะกรรมการนโยบายยานยนตiไฟฟ}าแหXงชาติครั้งที่ 1/2566)
กระทรวงการคลังได\จัดทำประมาณการการสูญเสียรายได\และประโยชนiที่คาดวXาจะได\รับตามมาตรา
27 และมาตรา 32 วรรคสอง แหX ง พระราชบั ญ ญั ต ิ ว ิ น ั ย การเงิ น การคลั ง ของรั ฐ พ.ศ. 2561 โดยรายงานวX า
การดำเนินการตามรXางประกาศดังกลXาว จะทำให\ภาครัฐสูญเสียรายได\ประมาณ 54.4 ล\านบาท (เฉลี่ยประมาณ 27.2
ล\านบาทตXอป{) ทั้งนี้ การสูญเสียรายได\อาจเพิ่มขึ้นมากกวXาประมาณการได\ ตามสัดสXวนการเพิ่มขึ้นของปริมาณ
การนำเข\า แตXจะเปEนการสXงเสริมให\เกิดการใช\รถยนตiไฟฟ}าในประเทศและกXอให\เกิดการผลิตรถยนตiไฟฟ}าในประเทศ
ไทย รวมทั้งเปEนการขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนตiไฟฟ}าในประเทศไทยให\เปEนไปอยXางมีประสิทธิภาพ
และประสิทธิผล
ทั้งนี้ ในการยกรXางประกาศดังกลXาว กระทรวงการคลัง โดยกรมศุลกากรได\ดำเนินการจัดประชุม
หารื อ รX ว มกั บ หนX ว ยงานของรั ฐ ที ่ เ กี ่ ย วข\ อ ง ได\ แ กX สำนั ก งานเศรษฐกิ จ การคลั ง กรมสรรพสามิ ต สำนั ก งาน
 15

คณะกรรมการสXงเสริมการลงทุน สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม และสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน ซึ่ง

รXางประกาศดังกลXาวเปEนรXางกฎที่ต\องจัดให\มีการรับฟ¢งความคิดเห็นและวิเคราะหiผลกระทบตามกฎกระทรวงกำหนด
รXางกฎที่ต\องจัดให\มีการรับฟ¢งความคิดเห็นและวิเคราะหiผลกระทบ พ.ศ. 2565 และเปEนรXางกฎหมายที่ต\องตราขึ้น
โดยรีบดXวนเพื่อประโยชนiสำคัญของประเทศเกี่ยวกับความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้น การรับฟ¢งความ
คิดเห็นจากหนXวยงานของรัฐที่เกี่ยวข\องตามที่เห็นวXาจำเปEนแล\วดังกลXาว จึงให\ถือวXาได\รับฟ¢งความคิดเห็นโดยชอบแล\ว
ตามมาตรา 19 แหXงพระราชบัญญัติหลักเกณฑiการจัดทำรXางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562
สาระสำคัญของร5างประกาศ
1. ขยายระยะเวลาการลดอัตราอากรหรือยกเว\นอากรสำหรับรถยนตiไฟฟ}าแบบแบตเตอรี่สำเร็จรูป
เฉพาะรถยนตi ไฟฟ} าแบบแบตเตอรี ่ สำเร็ จรู ปที่ มี ราคาขายปลี กแนะนำไมX เกิ น 2 ล\ านบาท ที ่ นำเข\ าตั ้ งแตX วั นที่
1 มกราคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ลงไมXเกินร\อยละ 40 โดยมีรายละเอียด ดังนี้
ประเด็น ประกาศ กค. ฯ สำหรับรถยนตWไฟฟuา ร5างประกาศ กค. ฯ สำหรับรถยนตWไฟฟuา
สำเร็จรูปที่นำเขGามาทั้งคัน สำเร็จรูปที่นำเขGามาทั้งคัน (ฉบับที่ ..)
1. ประเภทรถยนตW Ÿ แบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่มีราคาขาย Ÿ แบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่มีราคาขายปลีก
ไฟฟuา ปลีกแนะนำไมXเกิน 2 ล\านบาท แนะนำไมXเกิน 2 ล\านบาท
Ÿ แบบแบตเตอรี ่ ส ำเร็ จ รู ป ที ่ ม ี ข นาด - ไมXมี -
ตั้งแตX 30 กิโลวัตตiชั่วโมงขึ้นไป และมี
ราคาขายปลีกแนะนำมากกวXา 2 ล\าน
บาท แตXไมXเกิน 7 ล\านบาท
2. หลั ก เกณฑW แ ละ Ÿ ใช\สิทธิพิเศษทางอากรศุลกากรภายใต\ - คงเดิม -
เงื่อนไข ความตกลงการค\าเสรีแล\ว ยังมีอากรที่
ต\ อ งชำระไมX เ กิ น ร\ อ ยละ 40 ให\ ไ ด\ รั บ
ยกเว\นอากร
Ÿ ใช\สิทธพิเศษทางอากรศุลกากรภายใต\
ความตกลงการค\าเสรีแล\ว ยังมีอากรที่
ต\องชำระมากกวXาร\อยละ 40 ให\ได\รับ
การลดอัตราอากรลงอีกร\อยละ 40
Ÿ ไมXได\ใช\สิทธิพิเศษทางอากรศุลกากร
ภายใต\ความตกลงการค\าเสรี ให\ได\รับ
การลดอัตราอากรลงเหลือร\อยละ 40
2. การลดอัตราอากรและยกเว\นอากรสำหรับรถยนตiไฟฟ}าแบบแบตเตอรี่สำเร็จรูปที่มีราคาขายปลีก
แนะนำไมXเกิน 2 ล\านบาท ตามข\อ 1. ผู\นำของเข\ารถยนตiไฟฟ}าดังกลXาวต\องแสดงหนังสือรับรองการแสดงการได\รับ
สิทธิจากกรมสรรพสามิต
3. กรณี ท ี ่ ผ ู \ น ำของเข\ า ไมX ป ฏิ บ ั ต ิ ต ามหลั ก เกณฑi ห รื อ เงื ่ อ นไขที ่ ก รมสรรพสามิ ต กำหนด และ
กรมสรรพสามิตได\แจ\งยกเลิกหรือเพิกถอนการได\รับสิทธิสำหรับของนั้นกับกรมศุลกากรแล\ว ให\ถือวXาของนั้นไมXได\รับ
สิทธิลดอัตราอากรหรือยกเว\นอากรตามประกาศฉบับนี้ตั้งแตXวันนำของเข\า โดยผู\นำของเข\ามีหน\าที่ต\องแจ\งขอชำระ
และต\องชำระคXาภาษีอากรตามกฎหมายวXาด\วยศุลกากรและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข\องภายใน 30 วัน นับแตXวันที่ถูกเพิก
ถอนสิทธิ แตXไมXถูกตัดสิทธิพิเศษทางอากรศุลกากรในการลดอัตราอากรหรือยกเว\นอากรตามความตกลงการค\าเสรีที่
ได\ยื่นไว\ขณะนำของเข\า
13. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงกำหนดพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สินคGารถยนตWนั่งหรือรถยนตW
โดยสารที่มีที่นั่งไม5เกิน 10 คน แบบประหยัดพลังงานมาตรฐานสากล รุ5นที่ 1)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรXางกฎกระทรวงกำหนดพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได\ตรวจพิจารณาเปEนการลXวงหน\า
แล\ว
 16

ทั้งนี้ รXางกฎกระทรวงที่กระทรวงการคลังเสนอ เปEนการแก\ไขเพิ่มเติมบัญชีท\ายกฎกระทรวงกำหนด

พิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ 23) พ.ศ. 2565 โดยขยายระยะเวลาการใช\บังคับอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับ
สินค\ารถยนตiนั่งหรือรถยนตiโดยสารที่มีที่นั่งไมXเกิน 10 คน (ประเภทที่ 06.01 และ 06.02) แบบประหยัดพลังงาน
มาตรฐานสากลรุXนที่ 1 (ECO Car Phase 1) ในอัตราร\อยละ 14 ออกไปอีก 2 ป{ ตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 ถึงวันที่
31 ธันวาคม 2568 (หากไมXขยายจะกลับไปใช\อัตราร\อยละ 25) ซึ่งเปEนการดำเนินการขยายระยะเวลาสิทธิประโยชนi
ภาษีสรรพสามิตของรถยนตiดังกลXาวตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2566 (เรื่อง มติการประชุม
คณะกรรมการนโยบายยานยนตiไฟฟ}าแหXงชาติครั้งที่ 1/2566)
กระทรวงการคลัง โดยกรมสรรพสามิตเห็นวXาการขยายระยะเวลาสิทธิประโยชนiภาษีสรรพสามิต
ของรถยนตiดังกลXาว ไมXกXอให\เกิดการสูญเสียรายได\ของรัฐตามมาตรา 32 วรรคสอง แหXงพระราชบัญญัติวินัยการเงิน
การคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เนื่องจากการขยายระยะเวลาการใช\บังคับอัตราภาษีสรรพสามิตดังกลXาวจะทำให\ผู\
ประกอบอุตสาหกรรมยังคงใช\ประเทศไทยเปEนฐานการผลิต ECO Car และสXงผลให\กรมสรรพสามิตสามารถจัดเก็บ
ภาษีสรรพสามิตสำหรับ ECO Car รุXนที่ 1 ได\ตXอไป รวมทั้งจะสXงผลให\ผู\ประกอบอุตสาหกรรมรถยนตiดังกลXาวมี
ระยะเวลาในการพั ฒนาเทคโนโลยี ยานยนตi เพื ่ อเปลี่ยนผXานไปสูXรถยนตiที่ขับเคลื่อนด\วยมอเตอรiไฟฟ}า (xEV)
ตามนโยบายในการสXงเสริมให\รถยนตiแบบประหยัดพลังงานมาตรฐานสากล (ECO Car) เปEน Product Champion
ของประเทศไทย
สาระสำคัญของร5างประกาศ
แก\ไขเพิ่มเติมบัญชีท\ายกฎกระทรวงกำหนดพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ 23) พ.ศ. 2565 โดย
ขยายระยะเวลาการใช\บังคับอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค\ารถยนตiนั่งหรือรถยนตiโดยสารที่มีที่นั่งไมXเกิน 10 คน
(ประเภทที่ 06.01 และ 06.02) แบบประหยัดพลังงานมาตรฐานสากล รุXนที่ 1 (ECO Car Phase 1) ในอัตราร\อยละ
14 ออกไปอีก 2 ป{ ตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ดังนี้
รถยนตWนั่งหรือรถยนตWโดยสารที่มีที่นั่งไม5 กฎกระทรวงฯ (ฉบับที่ 23) พ.ศ. 2565 ร5างกฎกระทรวงฯ
เกิน 10 คน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(จ) แบบประหยัดพลังงานมาตรฐานสากล อัตราภาษีตามมูลคXาร\อยละ 14 อัตราคงเดิม
ตามหลั ก เกณฑi และเงื ่ อ นไขที ่ อ ธิ บ ดี (ตั้งแตXวันที่ 9 มิถุนายน 2565 ถึงวันที่ (ตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม
ประกาศกำหนด 31 ธันวาคม 2566) 2 5 6 7 ถ ึ ง ว ั น ที่
1) เครื ่ อ งยนตi เ บนซิ น ที ่ ม ี ค วามจุ ข อง 31 ธันวาคม 2568)
กระบอกสู บ ไมX เ กิ น 1,300 ลู ก บาศกi
เซนติเมตร
2) เครื ่ อ งยนตi ด ี เ ซลที ่ ม ี ค วามจุ ข อง
กระบอกสู บ ไมX เ กิ น 1,400 ลู ก บาศกi
เซนติเมตร
ทั้งนี้ ให\ใช\บังคับตั้งแตXวันที่ 1 มกราคม 2567 เปEนต\นไป

เศรษฐกิจ-สังคม
14. เรื่อง การจัดตั้งมูลนิธิฝนหลวง ในพระบรมราชูปถัมภW
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 มกราคม 2518 เรื่อง กองทุน
ฝนหลวง และรับทราบการพระราชทานพระบรมราชานุญาตให\จัดตั้งเปEนมูลนิธิฝนหลวง ในพระบรมราชูปถัมภi ตXอไป
ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณi (กษ.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. เดิมคณะรัฐมนตรีได\มีมติ (21 มกราคม 2518) เห็นชอบและอนุมัติให\ กษ. จัดตั้งกองทุนฝนหลวง
1 ขึ้นตามพระราชกระแสของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร และ
ให\นำเงินที่ได\รับจากการบริจาคฝากเข\าบัญชีกองทุนฝนหลวง รวมทั้งเงินที่จะเป‹ดรับบริจาคจากราษฎรทั่วไปด\วย โดย
ให\อยูXในความรับผิดชอบ ของ กษ. สXวนการสั่งจXายเงินจากกองทุนฝนหลวงเพื่อใช\ในกิจการฝนหลวงให\อยูXในอำนาจ
ของคณะกรรมการทำฝนหลวงเปEนผู\พิจารณาตามความเหมาะสม
 17

2. ตXอมาในป{ 2557 กรมฝนหลวงและการบินเกษตรได\ออกระเบียบกรมฝนหลวง และการบินเกษตร

วXาด\วยกองทุนฝนหลวงและการบินเกษตร พ.ศ. 2557 โดยมีวัตถุประสงคiเพื่อใช\เปEนแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับ
การบริหารจัดการกองทุนฝนหลวงและการบินเกษตร พร\อมทั้งแตXงตั้งคณะกรรมการกองทุนฝนหลวงและการบิน
เกษตรเปEนผู\บริหารจัดการการใช\จXายเงินของกองทุน
3. ป¢จจุบันกองทุนฝนหลวงมีเงินและทรัพยiสิน ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 จํานวน 33.59 ล\านบาท
โดยกองทุนดังกลXาวได\มีการสนับสนุนเงินทุนชXวยเหลือเปEนคXาใช\จXายตXาง ๆ ในการทำฝนหลวง ซึ่งเปEนคXาใช\จXายที่ไมX
สามารถเบิกจXายงบประมาณแผXนดินได\ ทั้งนี้ ป¢จจุบันภารกิจที่เกี่ยวกับฝนหลวงมีเพิ่มมากขึ้น แตXเนื่องจากกองทุนฝน
หลวงและการบินเกษตร ไมXมีสถานะเปEนนิติบุคคล ทำให\ประสบป¢ญหาในการประสานงานและการทำธุรกรรมในเรื่อง
ตXาง ๆ ให\เปEนไปตามกฎหมาย ดังนั้น เพื่อเปEนการเพิ่มประสิทธิภาพและการบริหารงานที่มีรูปแบบเปEนมาตรฐาน
คณะกรรมการที่ปรึกษาผู\ทรงคุณวุฒิฝนหลวงในคราวประชุมครั้งที่ 2/2565 เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2565 ได\
มีมติเห็นชอบให\นำความกราบบังคมทูลพระกรุณาทรงทราบฝ–าละอองธุลีพระบาท ขอพระราชทานพระบรมรา
ชานุญาตให\กองทุนฝนหลวงและการบินเกษตร จัดตั้งเปEนมูลนิธิฝนหลวง ในพระบรมราชูปถัมภi
4. ในการนี ้ กษ. จึ ง ได\ ม ี ห นั ง สื อ ถึ ง สำนั ก งานองคมนตรี เ พื ่ อ โปรดนำความกราบบั ง คมทู ล
ขอพระราชทานพระมหากรุณา และขอพระราชทานพระบรมราชานุญาต ดังนี้
4.1 ขอพระราชทานพระบรมราชานุญาตให\กองทุนฝนหลวงและการบินเกษตร จดทะเบียน
จัดตั้งเปEนมูลนิธิ และขอพระราชทานพระบรมราชวินิจฉัยชื่อมูลนิธิ “มูลนิธิฝนหลวง” และรูปแบบเครื่องหมายมูลนิธิ
4.2 ขอพระราชทานกราบบังคมทูลเชิญ พระบาทสมเด็จพระเจ\าอยูXหัว ทรงเปEนองคi
ประธานที่ปรึกษา ทั้งนี้ สุดแตXจะทรงมีพระบรมราชวินิจฉัย
4.3 ขอพระราชทานพระบรมราชานุ ญาตให\ ข \ า ราชบริ พ ารในพระองคi จำนวน 6 คน
ดำรงตำแหนXงในคณะกรรมการมูลนิธิ และขอพระราชทานพระบรมราชวินิจฉัยรายชื่อคณะกรรมการมูลนิธิ
4.4 ขอพระราชทานพระมหากรุณาให\มูลนิธิที่ตั้งขึ้นอยูXในพระบรมราชูปถัมภi
4.5 ขอพระราชทานพระบรมราชานุ ญ าตใช\ เ งิ น กองทุ น ฝนหลวงและการบิ น เกษตร
ในการจดทะเบียนจัดตั้งและดำเนินงานตามวัตถุประสงคiของมูลนิธิ
ซึ่งสำนักงานองคมนตรีได\มีหนังสือแจ\ง กษ. วXา ได\นำความกราบบังคมทูลพระกรุณาทรงทราบฝ–าละอองธุลีพระบาท
แล\ว ทรงพระกรุณาโปรดเกล\าโปรดกระหมXอมตามที่ขอพระราชทานพระมหากรุณา
5. การจดทะเบียนจัดตั้งมูลนิธิฝนหลวง ในพระบรมราชูปถัมภi มีวัตถุประสงคi ดังนี้
5.1 เพื่อสXงเสริมและสนับสนุนทุนการศึกษา การค\นคว\าวิจัย และพัฒนา เทคโนโลยี
นวัตกรรม และกิจกรรมอื่นที่เกี่ยวข\องในการปฏิบัติการฝนหลวงและการบินเกษตร
5.2 เพื ่ อ เสริ ม สร\ า งการจั ด การความรู \ ทั ก ษะ ความชำนาญและแลกเปลี ่ ย น เรี ย นรู\
ประสบการณiในภารกิจการปฏิบัติการฝนหลวงระหวXางหนXวยงานภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ทั้งในประเทศ
และตXางประเทศ
5.3 เพื่อพัฒนาและสXงเสริมบุคลากรที่ปฏิบัติงานด\านการปฏิบัติการฝนหลวงทั้งภาครัฐและ
เอกชน ให\มีความรู\ ความสามารถ ตลอดจนมีขวัญและกำลังใจในการปฏิบัติงาน
5.4 เพื่อให\การสงเคราะหi ชXวยเหลือ แกXหนXวยงานและเจ\าหน\าที่รวมถึง ครอบครัวของ
ผู\ปฏิบัติงานในภารกิจการปฏิบัติการฝนหลวง ตลอดจนบุคคล องคiกร กลุXม ชมรม
สมาคมและอื่น ๆ ที่มีสXวนรXวมในการปฏิบัติงานในภารกิจการปฏิบัติการฝนหลวง ให\มีสวัสดิภาพและคุณภาพในการ
ปฏิบัติงานและดำรงชีวิตอยXางเหมาะสม
5.5 เพื่อสXงเสริมและพัฒนา การดูแลรักษาและฟ•žนฟูระบบนิเวศทางธรรมชาติให\มีความ
สมบูรณiและยั่งยืน
5.6 เพื่อดำเนินการ หรือรXวมมือกับองคiกรการกุศลอื่น ๆ เพื่อสาธารณประโยชนi
5.7 ไมXดำเนินการเกี่ยวข\องกับการเมืองแตXประการใด
________________
1กองทุนฝนหลวงได\เปลี่ยนชื่อเปEน “กองทุนฝนหลวงและการบินเกษตร” ภายหลังจากที่ได\มีการจัดตั้งกรมฝนหลวง
และการบินเกษตรขึ้นเมื่อป{ 2556
 18

* ป¢จจุบัน กษ. อยูXระหวXางดำเนินการจัดตั้งมูลนิธิตามขั้นตอนของกฎหมาย แตXยังไมXได\มีการจดทะเบียนจัดตั้งมูลนิธิ

เนื่องจากต\องขอความเห็นชอบให\ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 มกราคม 2518 (เรื่อง กองทุนฝนหลวง) จาก
คณะรัฐมนตรีให\แล\วเสร็จกXอน

15. เรื่อง ร5างขGอบังคับการรถไฟฟuาขนส5งมวลชนแห5งประเทศไทย ว5าดGวยการกำหนดอัตราค5าโดยสาร วิธีการ

จัดเก็บค5าโดยสารและการกำหนดประเภทบุคคลที่ไดGรับการยกเวGนไม5ตGองชำระค5าโดยสารรถไฟฟuาสายสีชมพู
พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรXางข\อบังคับการรถไฟฟ}าขนสXงมวลชนแหXงประเทศไทย วXาด\วยการ
กำหนดอัตราคXาโดยสาร วิธีการจัดเก็บคXาโดยสารและการกำหนดประเภทบุคคลที่ได\รับการยกเว\นไมXต\องชำระ
คXาโดยสารรถไฟฟ}าสายสีชมพู พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ
ทั้งนี้ คค. เสนอวXา
1. การรถไฟฟ}าขนสXงมวลชนแหXงประเทศไทย (รฟม.) ได\ลงนามในสัญญารXวมลงทุนฯ โครงการ
รถไฟฟ}าสายสีชมพู ชXวงแคราย-มีนบุรี กับ บริษัท นอรiทเทิรiน บางกอก โมโนเรล จำกัด (NBM) ผู\รับสัมปทาน
เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2560 และกรณีโครงการรถไฟฟ}าสายสีชมพูสXวนตXอขยาย ชXวงสถานีศรีรัช - เมืองทองธานี
เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธi 2564 ซึ่งมีระยะทาง รวมทั้งสิ้น 34.5 กิโลเมตร เปEนโครงสร\างทางวิ่งยกระดับตลอดสาย
มีสถานีให\บริการ 30 สถานี โดยมีจุดเริ่มต\นบนถนนรัตนาธิเบศรiบริเวณระหวXางศูนยiราชการนนทบุรีและทางแยก
แคราย จากนั้นเลี้ยวซ\ายเข\าสูXถนนติวานนทi วิ่งไปจนถึงทางแยกปากเกร็ด แล\วเลี้ยวขวาไปตามแนวถนนแจ\งวัฒนะ
ถนนรามอินทรา จนถึงแยกมีนบุรี แล\ววิ่งเข\าเมืองมีนบุรี ตามแนวถนนสีหบุรานุกิจ จากนั้นจะข\ามคลองสามวาและ
เลี้ยวขวาข\ามคลองแสนแสบและข\ามถนนรามคำแหง จนสิ้นสุดบริเวณทางแยกรXมเกล\า โดยมีศูนยiซXอมบำรุงรถไฟฟ}า
และอาคารจอดแล\วจร (Park and Ride) ตั้งอยูXบริเวณสถานีมีนบุรี
2. โครงการรถไฟฟ} าสายสี ชมพู (ชX วงแคราย - มี นบุ รี ) มี กำหนดเป‹ ดให\ บริ การเดิ นรถในวั นที่
31 ธั น วาคม 2566 โดย NBM จะเริ ่ ม จั ด เก็ บ คX า โดยสารในวั น ที ่ 3 มกราคม 2567 ตามมาตรา 18 (13) แหX ง
พระราชบัญญัติการรถไฟฟ}าขนสXงมวลชนแหXงประเทศไทย พ.ศ. 2543 ซึ่งบัญญัติให\คณะกรรมการ รฟม. มีอำนาจ
หน\าที่ออกข\อบังคับเกี่ยวกับการกำหนดอัตราคXาโดยสาร คXาบริการ และคXาธรรมเนียมการใช\ทรัพยiสิน การให\บริการ
และความสะดวกในกิจการรถไฟฟ}า ตลอดจนวิธีการจัดเก็บคXาโดยสาร คXาบริการและคXาธรรมเนียมดังกลXาว และ
กำหนดประเภทบุคคลที่ได\รับการยกเว\นไมXต\องชำระคXาโดยสาร โดยได\รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี
3. รฟม. จึ งได\ ยกรX างข\ อบั งคั บฯ เพื่อกำหนดอัตราคXาโดยสาร วิธีการจัดเก็บคXาโดยสาร และ
การกำหนดประเภทบุคคลที่ได\รับการยกเว\นไมXต\องชำระคXาโดยสารรถไฟฟ}าสายสีชมพู โดยในสXวนของอัตราคXา
โดยสารเปEนไปตามวิธีการในสัญญาสัมปทานโครงการรถไฟฟ}าสายสีชมพู ซึ่งกำหนดให\คำนวณจากอัตราคXาโดยสาร
พื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงดัชนีผู\บริโภค (Consumer Price Index: CPI) 3 เดือน กXอนวันที่เริ่มให\บริการ (เดือน
กันยายน 2566) โดยใช\ตัวเลขของสำนักงานนโยบายและธุรกิจการค\า กระทรวงพาณิชยi เปEนข\อมูลในการคำนวณ
อัตราคXาโดยสารแล\ว มีอัตราคXาโดยสารเริ่มต\น 15 บาท สูงสุด 45 บาท (30 สถานี) และในคราวประชุมคณะกรรมการ
รฟม. ครั้งที่ 10/2566 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2566 ที่ประชุมมีมติเห็นชอบรXางข\อบังคับดังกลXาวแล\ว
4. อยXางไรก็ตาม ในชXวงระหวXางวันที่ 31 ธันวาคม 2566 - 2 มกราคม 2567 คณะกรรมการ รฟม.
จะประกาศยกเว\นอัตราคXาโดยสารรถไฟฟ}าสายสีชมพู (ชXวงแคราย - มีนบุรี) เพื่อมอบเปEนของขวัญป{ใหมX พ.ศ. 2567
และเปEนการสXงเสริมการใช\บริการรถไฟฟ}า อำนวยความสะดวกแกXผู\โดยสาร สนับสนุนกิจกรรมตามนโยบายของ
รัฐบาล ตามข\อ 11 ของรXางข\อบังคับฯ
สาระสำคัญของเรื่อง
รXางข\อบังคับการรถไฟฟ}าขนสXงมวลชนแหXงประเทศไทย วXาด\วยการกำหนดอัตราคXาโดยสาร วิธีการ
จัดเก็บคXาโดยสารและการกำหนดประเภทบุคคลที่ได\รับการยกเว\นไมXต\องชำระคXาโดยสารรถไฟฟ}าสายสีชมพู พ.ศ. ....
(ชXวงแคราย - มีนบุรี) มีสาระสำคัญเปEนการกำหนดอัตราคXาโดยสารโดยมีอัตราคXาโดยสารเริ่มต\น 15 บาท สูงสุด
45 บาท (30 สถานี) และกำหนดหลักเกณฑiตXาง ๆ สรุปได\ ดังนี้
1. กำหนดนิยามที่เกี่ยวข\องให\ครอบคลุมการถXายระบบ ดังนี้
(1) “ตั๋วโดยสาร” หมายความวXา บัตร เอกสาร วิธีการทางอิเล็กทรอนิกสi รวมถึงสิ่งอื่นใดที่
ใช\แสดงถึงสิทธิเพื่อใช\บริการโดยสารรถไฟฟ}า
 19

(2) “การเปลี่ยนถXายระบบ” หมายความวXา การเปลี่ยนเส\นทางรถไฟฟ}าจากสายหนึ่ง ไปอีก

สายหนึ่งซึ่งอยูXในความรับผิดขอบของการรถไฟฟ}าขนสXงมวลชนแหXงประเทศไทยที่สถานีเปลี่ยนถXายระบบ โดยใช\
ตั๋วโดยสารเดียวกัน
(3) “สถานีเปลี่ยนถXายระบบ” หมายความวXา สถานีรถไฟฟ}าซึ่งคนโดยสารเปลี่ยนถXายระบบ
(4) “สXวนลดการเปลี่ยนถXายระบบ” หมายความวXา สXวนลดคXาโดยสารในกรณีที่มีการเปลี่ยน
ถXายระบบ
2. กำหนดหลักเกณฑiให\ครอบคลุมการให\สXวนลดการเปลี่ยนถXายระบบแกXผู\โดยสาร ในกรณีการ
เปลี่ยนถXายระบบระหวXางรถไฟฟ}าของ รฟม. (เชXน การเปลี่ยนถXายระบบจากรถไฟฟ}าสายสีมXวงมายังสายสีชมพู
ณ สถานีศูนยiราชการนนทบุรี) โดยให\คนโดยสารได\รับสXวนลดการเปลี่ยนถXายระบบภายใต\การจัดเก็บคXาแรกเข\าเพียง
ครั้งเดียว และกรณีการเปลี่ยนถXายระบบระหวXางรถไฟฟ}าของ รฟม. กับรถไฟฟ}าสายอื่นนอกความรับผิดชอบของ
รฟม. ให\คณะกรรมการประกาศกำหนดระยะเวลาสูงสุดสำหรับการเปลี่ยนถXายระบบ
3. กำหนดหลักเกณฑiสำหรับรายการสXงเสริมการเดินทาง สXวนลดกลุXมบุคคล (เชXน เด็กนักเรียน
นักศึกษา) สXวนลดการเปลี่ยนถXายระบบ ตามประเภทผู\ถือบัตร การจัดโปรโมชั่น กิจกรรมการตลาด การจำหนXายตั๋ว
รายเดือน ตั๋วเปEนชุด ตั๋วราคาพิเศษ ความรXวมมือกับพันธมิตร สวัสดิการพนักงาน สนับสนุนนโยบายภาครัฐ เปEนต\น
โดยคณะกรรมการ รฟม. จะกำหนดอัตราคXาโดยสารต่ำกวXาอัตราคXาโดยสารหรือยกเว\นอัตราคXาโดยสารตามที่กำหนด
ในข\อบังคับ เพื่อสXงเสริมการใช\บริการรถไฟฟ}า เพื่ออำนวยความสะดวกแกXคนโดยสาร กิจกรรมตามนโยบายของ
รัฐบาล หรือเพื่อประโยชนiอื่นใดก็ได\
4. กำหนดหลั ก เกณฑi ส ำหรั บ สนั บ สนุ น กิ จ กรรมพิ เ ศษ (เชX น งานเฉลิ ม ฉลองงานพระราชพิ ธี )
โดยคณะกรรมการ รฟม. จะกำหนดอัตราคXาโดยสารต่ำกวXาอัตราคXาโดยสาร หรือยกเว\นอัตราคXาโดยสารตามที่กำหนด
ในข\อบังคับได\เปEนครั้งคราว เพื่อสXงเสริมการใช\บริการรถไฟฟ}า กิจกรรมตามนโยบายของรัฐ หรือในกรณีที่มี
ความจำเปEนเพื่อประโยชนiสาธารณะ
16. เรื่อง การกำหนดเปuาหมายของนโยบายการเงินสำหรับระยะปานกลาง และเปuาหมายสำหรับปs 2567
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเป}าหมายของนโยบายการเงิน ประจำป{ 2567 พร\อมข\อตกลงรXวมกัน
ระหวXางคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) และรัฐมนตรีวXาการกระทรวงการคลังในการกำหนดเป}าหมายของ
นโยบายการเงินสำหรับระยะปานกลาง1 และเป}าหมายสำหรับป{ 2567 ซึ่งกำหนดเป}าหมายของนโยบายการเงินไว\ที่
อัตราเงินเฟ}อทั่วไปในชXวงร\อยละ 1 - 3 และเมื่อได\รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล\วจะได\ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ตXอไป ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ
สาระสำคัญของเรื่อง
ผู\วXาการธนาคารแหXงประเทศไทย ในฐานะประธาน กนง. ได\ประชุมหารือรXวมกับ รัฐมนตรีวXา
การกระทรวงการคลังเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2566 และได\เห็นชอบรXวมกันในการกำหนด เป}าหมายของนโยบายการเงิน
สำหรับระยะปานกลาง และเป}าหมายสำหรับป{ 2567 โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. ปxจจัยที่ส5งผลต5ออัตราเงินเฟuอในช5วงที่ผ5านมาและแนวโนGมในระยะขGางหนGา ในชXวงที่ผXานมา
อัตราเงินเฟ}อไทยที่อยูXในระดับสูงได\ปรับลดลงตXอเนื่องตามแรงกดดันด\านอุปทานที่ทยอยคลี่คลายเปEนสำคัญ ได\แกX
(1) ราคาพลังงานที่ปรับลดลงตามราคาในตลาดโลก หลังผลกระทบของการหยุดชะงักของหXวงโซXการผลิตโลกและ
ความขัดแย\งระหวXางรัสเซียและยูเครนบรรเทาลง และ (2) ราคาเนื้อสัตวiในประเทศ โดยเฉพาะเนื้อสุกรที่ปรับลดลง
ตามอุปทานที่เพิ่มขึ้น อยXางไรก็ดี อัตราเงินเฟ}อไทยในระยะตXอไปยังมีความไมXแนXนอนสูง โดยอัตราเงินเฟ}อในป{ 2567
อาจได\รับแรงกดดันทั้งด\านอุปสงคiและอุปทานจากมาตรการทางเศรษฐกิจของรัฐบาล รวมถึงราคาอาหารสดที่
อาจได\รับผลกระทบจากปรากฏการณiเอลนีโญ ขณะที่อัตราเงินเฟ}อในระยะปานกลางยังมีความไมXแนXนอนจากการ
เปลี่ยนแปลงของป¢จจัยเชิงโครงสร\าง โดยเฉพาะการทวนกระแสโลกาภิวัตนi ภูมิทัศนiด\านพลังงานและภูมิรัฐศาสตรi
และการเปลี่ยนผXานไปสูXเศรษฐกิจสีเขียว2
2. ขGอตกลงร5วมกันในการกำหนดเปuาหมายของนโยบายการเงินสำหรับระยะปานกลาง และ
เปuาหมายสำหรับปs 2567
รัฐมนตรีวXาการกระทรวงการคลังและ กนง. มีข\อตกลงรXวมกันโดยกำหนดให\อัตราเงินเฟ}อ
ทั ่ ว ไปในชX ว งร\ อ ยละ 1 - 3 เปE น เป} า หมายนโยบายการเงิ น ด\ า นเสถี ย รภาพราคาสำหรั บ ระยะปานกลางและ
 20

เปEนเป}าหมายสำหรับป{ 2567 เนื่องจาก (1) เป}าหมายดังกลXาวเอื้อตXอการขยายตัวของเศรษฐกิจที่สอดคล\องกับ

ศักยภาพ และที่ผXานมาสามารถยึดเหนี่ยวอัตราเงินเฟ}อคาดการณiได\ดีแม\ในชXวงที่อัตราเงินเฟ}ออยูXในระดับสูง (2) การ
คงเป}าหมายเปEนการแสดงถึงความตั้งใจที่จะรักษาเสถียรภาพราคา อันจะเปEนการสร\างความเชื่อมั่นตXอสาธารณชน
และชXวยยึดเหนี่ยวอัตราเงินเฟ}อคาดการณiในระยะปานกลางให\อยูXในกรอบเป}าหมาย และ (3) ในชXวงที่อัตราเงินเฟ}อมี
แนวโน\มกลับมาเคลื่อนไหวในกรอบภายใต\ความไมXแนXนอนสูง การปรับเปลี่ยนเป}าหมายอาจสร\างความสับสน
ตXอสาธารณชนเกี่ยวกับแนวนโยบายในระยะข\างหน\าได\
ภายใต\สถานการณiที่พลวัตเงินเฟ}อได\รับผลกระทบจากป¢จจัยที่ยังมีความไมXแนXนอนสูง กค.
และธนาคารแหXงประเทศไทย (ธปท.) จะรXวมมือในการดำเนินนโยบายการคลัง และนโยบายการเงินให\มีความ
สอดประสาน โดยมุXงเน\นการเพิ่มผลิตภาพและสร\างรายได\ให\กับประชาชน ซึ่ง กนง. มีความมุXงมั่นที่จะดำเนินนโยบาย
การเงินเพื่อรักษาเสถียรภาพด\านราคาและดูแลให\อัตราเงินเฟ}อในระยะปานกลางอยูXในกรอบเป}าหมาย ซึ่งเปEนเงื่อนไข
สำคัญของการขยายตัวทางเศรษฐกิจอยXางยั่งยืน ควบคูXไปกับการรักษาเสถียรภาพระบบการเงิน
3. ขGอตกลงในการติดตามและรายงานผลการดำเนินนโยบาย รวมถึงการหารือร5วมกันเพื่อใหG
บรรลุเปuาหมายนโยบายการเงิน
กค. และ ธปท. จะหารื อ รX ว มกั น เปE น ประจำและ/หรื อ เมื ่ อ มี เ หตุ จ ำเปE น อื ่ น ตามที ่ ทั้ ง
2 หนX ว ยงาน จะเห็ น สมควร เพื ่ อ ให\ ก ารดำเนิ น นโยบายการคลั ง และนโยบายการเงิ น เปE น ไปในทิ ศ ทางที่
สอดประสานกัน และสามารถบรรลุเป}าหมายของนโยบายการเงินได\อยXางมีประสิทธิภาพ
กนง. จะจัดทำรายงานผลการดำเนินนโยบายการเงินทุกครึ่งป{ ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับ
(1) การดำเนิ น นโยบายการเงิ น ในชX ว งที ่ ผ X า นมา (2) แนวทางการดำเนิ น นโยบายการเงิ น ในระยะถั ด ไป และ
(3) การคาดการณiสภาวะเศรษฐกิจในอนาคต เพื่อแจ\งให\ รัฐมนตรีวXาการกระทรวงการคลังทราบ รวมถึงจะเผยแพรX
รายงานนโยบายการเงินทุกโตรมาสเปEนการทั่วไป อันจะชXวยเพิ่มการรับรู\ของสาธารณชนถึงแนวทางการตัดสิน
นโยบายการเงินของ กนง. ซึ่งจะชXวยเพิ่มความโปรXงใสและประสิทธิภาพของการดำเนินนโยบายการเงินในอนาคต
4. ขG อ ตกลงในการออกจดหมายเปy ด ผนึ ก ของ กนง. ถึ ง รั ฐ มนตรี ว 5 า การกระทรวงการคลั ง
หากอัตราเงินเฟuอทั่วไปเคลื่อนไหวออกนอกกรอบเปuาหมายนโยบายการเงิน
กนง. ประเมินวXาอัตราเงินเฟ}อทั่วไปเฉลี่ยในป{ 2566 และ 2567 จะอยูXในกรอบเป}าหมาย
(ข\อมูล ธปท. ณ วันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 อัตราเงินเฟ}อทั่วไปเทXากับร\อยละ 1.3) อยXางไรก็ดี อัตราเงินเฟ}อในบาง
ชXวงอาจผันผวนและเคลื่อนไหวออกนอกกรอบเป}าหมายได\จากป¢จจัยชั่วคราวที่กระทบตXอพลวัตเงินเฟ}อ ดังนั้น กนง.
จะติดตามและประเมินผลกระทบของป¢จจัยเสี่ยงตXาง ๆ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร\างตXอพลวัตเงินเฟ}อไทยใน
ระยะตXอไปอยXางใกล\ชิด ทั้งนี้ หากอัตราเงินเฟ}อทั่วไปเฉลี่ย 12 เดือนที่ผXานมาหรือประมาณการอัตราเงินเฟ}อทั่วไป
เฉลี ่ ย 12 เดื อ นข\ า งหน\ า เคลื ่ อ นไหวออกนอกกรอบเป} า หมาย กนง. จะมี จ ดหมายเป‹ ด ผนึ ก ถึ ง รั ฐ มนตรี ว X า การ
กระทรวงการคลัง เพื่อเปEนการสื่อสารและสร\างความเชื่อมั่นในการดูแลเสถียรภาพด\านราคาให\แกXสาธารณชน โดยจะ
ชี้แจงถึง (1) สาเหตุของการเคลื่อนไหวออกนอกกรอบเป}าหมายดังกลXาว (2) แนวทางการดำเนินนโยบายการเงิน
ในชXวงที่ผXานมาและในระยะตXอไป เพื่อนำอัตราเงินเฟ}อทั่วไปกลับเข\าสูXเป}าหมายในระยะเวลาที่เหมาะสม และ
(3) ระยะเวลาที ่คาดวXาอัตราเงินเฟ}อทั ่วไปจะกลับเข\าสูX เป}าหมาย นอกจากนี้ กนง. จะมีจดหมายเป‹ ดผนึ กถึ ง
รัฐมนตรีวXาการกระทรวงการคลังทุก 6 เดือน หากอัตราเงินเฟ}อเฉลี่ยตามแนวทางข\างต\นยังคงอยูXนอกกรอบเป}าหมาย
และจะรายงานความคืบหน\าของการแก\ไขป¢ญหาเปEนระยะตามสมควร
5. ขGอตกลงในการแกGไขเปuาหมายนโยบายการเงินหากมีเหตุจำเปzน
ในกรณี ท ี ่ ม ี เ หตุ อ ั น สมควรหรื อ จำเปE น รั ฐ มนตรี ว X า การกระทรวงการคลั ง และ กนง.
อาจตกลงรXวมกันเพื่อแก\ไขเป}าหมายของนโยบายการเงินได\กXอนนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา
__________________
1เปE นชX วงระยะเวลาประมาณ 3 - 5 ป{ ซึ ่ ง เปE น ชX ว งระยะเวลาที ่ เ หมาะสมตX อ การกำหนดอั ต ราเงิ น เฟ} อ ทั ่ ว ไป และ
สอดคล\องกับสถานการณiของโลกที่เปลี่ยนแปลงอยูXตลอด
2เศรษฐกิ จ สี เ ขี ย ว (Green Economy) เปE น รู ป แบบการพั ฒ นาเศรษฐกิ จ ที ่ ใ ห\ ค วามสำคั ญ กั บ ความยั ่ ง ยื น ของ
สิ่งแวดล\อม ซึ่งเปEนความพยายามในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของมนุษยiพร\อมกับการดูแลสิ่งแวดล\อม และการลดการ
ใช\ทรัพยากรธรรมชาติแทนการแสวงหาผลกำไรเพียงอยXางเดียว โดยตั้งอยูXบนฐานของการพัฒนาแบบยั่งยืนและ
คำนึงถึงความสัมพันธiของระบบนิเวศและเศรษฐกิจ
 21

17. เรื่อง ผลการสำรวจความตGองการของประชาชน พ.ศ. 2567 (ของขวัญปsใหม5ที่ตGองการจากรัฐบาล)

คณะรัฐมนตรีรับทราบข\อเสนอแนะเชิงนโยบายจากผลการสำรวจความต\องการของประชาชน
พ.ศ. 2567 (ของขวัญป{ใหมXที่ต\องการจากรัฐบาล) (ผลการสำรวจฯ) ตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
(ดศ.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. ดศ. โดยสำนักงานสถิ ติ แหXงชาติ (สสช.) ได\ดำเนินการสำรวจความต\ องการของประชาชน
พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับของขวัญป{ใหมXที่ต\องการจากรัฐบาล เพื่อสะท\อนถึงความต\องการของประชาชนที่จะให\รัฐบาล
ดำเนินการ และข\อเสนอแนะของประชาชนตXอการบริหารงานของรัฐบาลเพื่อเปEนข\อมูลให\รัฐบาลและหนXวยงานที่
เกี่ยวข\อง เชXน กระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงสาธารณสุข สามารถนำไปใช\วางแผนและกำหนด
นโยบายเพื่อแก\ไขป¢ญหาให\ประชาชนมีชีวิตความเปEนอยูXที่ดีขึ้น ทั้งนี้ วิธีดำเนินการสำรวจความต\องการของประชาชน
มีรายละเอียด ดังนี้

หัวขGอ วิธีดำเนินการ
กลุXมเป}าหมาย ประชาชนทั่วไป อายุตั้งแตX 18 ป{ขึ้นไป ครัวเรือนละ 1 ราย
จำนวนตัวอยXาง 6,970 ราย
วิธีการเก็บข\อมูล (1) Stratified Three-stage Sampling1
(2) สัมภาษณi
พื้นที่สำรวจ ทั่วประเทศ
ระยะเวลาที่สำรวจ 3 - 8 พฤศจิกายน 2566
2. ผลการสำรวจความต\องการของประชาชน พ.ศ. 2567 (ของขวัญป{ใหมXที่ต\องการจากรัฐบาล)
สามารถสรุปได\ ดังนี้
หัวขGอ รGอยละ
(1) เรื่องที่ประชาชนตGองการใหGรัฐบาลดำเนินการช5วยเหลือเพื่อเปzนของขวัญปsใหม5ในปs พ.ศ. 2567 5 อันดับ
แรก
(1.1) ควบคุมราคาสินค\าอุปโภค-บริโภค 84.1
(1.2) ลดคXาไฟฟ}า/คXาน้ำประปา 64.0
(1.3) แก\ไขป¢ญหาเศรษฐกิจตกต่ำ 39.8
(1.4) แก\ไขป¢ญหาน้ำมัน/แก-สราคาแพง 37.5
(1.5) เพิ่มคXาแรงขั้นต่ำ/เงินเดือน 36.5
(2) ความพึงพอใจของประชาชนต5อผลงานของรัฐบาลภายหลังบริหารงานครบ 1 เดือน 5 อันดับแรก
(2.1) การชXวยเหลือแรงงานไทยในอิสราเอล 61.0
(2.2) ลดคXาไฟฟ}า 60.8
(2.3) ลดคXาน้ำมัน 55.6
(2.4) การพักหนี้เกษตรกร 3 ป{ 52.6
(2.5) ลดราคาสินค\าอุปโภค - บริโภค 52.1
(3) ระดับความเชื่อมั่นของประชาชนในการบริหารงานของรัฐบาล
(3.1) มากที่สุด 11.5
(3.2) มาก 43.9
(3.3) ปานกลาง 35.4
(3.4) น\อย 7.2
(3.5) น\อยสุด 1.4
(3.6) ไมXเชื่อมั่น 0.6
 22

3. จากผลการสำรวจข\างต\น สสช. จึงมีข\อเสนอแนะเชิงนโยบายที่ได\จากผลการสำรวจข\างต\น โดยมี

รายละเอียด ดังนี้
3.1 ควรเพิ่มมาตรการฟ•žนฟูเศรษฐกิจโดยการกระตุ\นให\เกิดการจ\างงาน สร\างอาชีพให\กับ
ประชาชนอยXางเรXงดXวน เชXน สXงเสริมการทXองเที่ยวภายในประเทศ จัดหาแหลXงเงินทุนดอกเบี้ยต่ำและเรXงรัดการใช\
จXาย/การลงทุนในหนXวยงานภาครัฐ เปEนต\น
3.2 ควรขยายระยะเวลา/จัดทำโครงการ/มาตรการที่ลดภาระคXาครองชีพให\กับประชาชน
เชXน การลดคXาน้ำ คXาไฟ ลดราคาน้ำมัน แก-สที่มีราคาแพง และจำหนXายสินค\าอุปโภค - บริโภคราคาถูก (ธงฟ}า)
เปEนต\น
3.3 ควรเรX ง รั ด การชX ว ยเหลื อ และแก\ ไ ขป¢ ญ หาความเดื อ ดร\ อ นให\ แ กX เ กษตรกร เชX น
ราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ำ ป¢ญหาปุ®ย/สารเคมี/ยาฆXาแมลงมีราคาแพง และจัดหาตลาดรองรับผลผลิต เปEนต\น
3.4 ควรผลักดันมาตรการแก\ไขป¢ญหายาเสพติดเพื่อสร\างความปลอดภัยและคุณภาพชีวิตที่
ดีให\ประชาชนในทุกพื้นที่ เชXน การเพิ่มบทลงโทษผู\กระทำผิด และการนำผู\เสพ/ผู\ติดยาเสพติดเข\ารับการบำบัดอยXาง
ทันทXวงที เปEนต\น
3.5 ควรเพิ่มชXองทาง/บริการในระบบหลักประกันสุขภาพให\ประชาชนอยXางทั่วถึงและ
เทXาเทียม ครอบคลุมทุกพื้นที่ เชXน การใช\บัตรประชาชน 1 ใบรักษาได\ทุกพื้นที่ ทุกโรงพยาบาล เปEนต\น
4. ดศ. (สสช.) เห็นวXา จากผลการสำรวจดังกลXาว (ตามข\อ 2.) ทำให\ภาครัฐได\รับประโยชนi ดังนี้
4.1 สามารถประเมินความคิดเห็น ความพึงพอใจของประชาชนตXอผลงานของรัฐบาลหลัง
บริหารงานครบ 1 เดือน และความเชื่อมั่นในการบริหารงานของรัฐบาล
4.2 เพื่อเปEนข\อมูลให\ภาครัฐและหนXวยงานที่เกี่ยวข\องนำไปวางแผนกำหนดนโยบาย
ที่ตอบสนองความต\องการของประชาชน
____________________
1
วิธีการสุ(มตัวอย(างขนาดใหญ( นิยมใชBเพื่อสำรวจกลุ(มตัวอย(างประเภทครัวเรือน เนื่องจากช(วยลดขั้นตอนและบริหารจัดการไดBง(าย
มีวิธีการกำหนดพื้นที่เปZนลักษณะทางภูมิศาสตรQออกเปZนพื้นที่ย(อย ๆ จำนวน 3 กรอบ คือ 1) กรอบพื้นที่ เช(น ภาค จังหวัด เขตการ
ปกครอง ฯลฯ 2) กรอบครัวเรือน 3) กรอบรายชื่อสมาชิกในครัวเรือน

18. เรื ่ อ ง รายงานความกG า วหนG า การวิ จ ั ย พั ฒ นาและผลิ ต วั ค ซี น ปu อ งกั น โรคติ ด เชื ้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019
(COVID-19) ในประเทศไทย
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่คณะกรรมการวัคซีนแหXงชาติ (กวช.) เสนอความก\าวหน\าการวิจัย
พัฒนาและผลิตวัคซีนป}องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ในประเทศไทย โดยวัคซีน COVID-19 ที่วิจัย
พัฒนาโดยองคiการเภสัชกรรม ชื่อทางการค\า HXP - GPOVAC ได\รับการอนุมัติการขึ้นทะเบียนแบบมีเงื่อนไข
(Conditional Approval) จากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2566 เรียบร\อย
แล\ว
สาระสำคัญ
กวช. รายงานวXา
1. จากสถานการณiการระบาดของโรค COVD-19 ที่เริ่มแพรXเข\าสูXประเทศไทยตั้งแตXต\นเดือน
มกราคม 2563 กวช. กระทรวงสาธารณสุข โดยสถาบันวัคซีนแห5งชาติ (สวช.) ไดGจัดทำแผน Blueprint เพื่อการ
เขGาถึงวัคซีนปuองกัน COVID-19 ของประชาชนไทย โดยใช\เปEนกรอบนโยบายในการบูรณาการประสานความรXวมมือ
ระหวXางหนXวยงานทุกภาคสXวนทั้งภาครัฐและเอกชน ซึ่งสอดคล\องกับนโยบายและแผนยุทธศาสตรiความมั่นคงด\าน
วัคซีนแหXงชาติ พ.ศ. 2563-25651 และได\รับความเห็นชอบจาก กวช. เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2563 โดย สวช. ไดG
ดำเนินการภายใตGแผน Blueprint มาตั้งแต5ปs 2563 สรุปไดG ดังนี้
1.1 การจั ดซื ้ อ จั ดหาวั คซี น โดยจองลXวงหน\าจากบริษัท แอสตร\าเซนเนก\า จำนวน
26 ล\านโดส ซึ่งลงนามในสัญญาเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2563 และมีการเจรจาขอซื้อวัคซีนเพิ่มเติมอีกจำนวน
35 ล\านโดส โดยแก\ไขเพิ่มเติมจากสัญญาเดิม ทำให\ไมXต\องเสียคXาจองวัคซีนเพิ่ม รวมมีการจัดหาวัคซีนจากบริษัท
แอสตร\าเซนเนก\า รวมทั้งสิ้น 61ล\านโดส ซึ่งวัคซีนดังกลXาวได\นำมาฉีดให\ประชาชนไทยในป{ 2564-2565
 23

1.2 การทำความร5วมมือกับต5างประเทศเพื่อขอรับการถ5ายทอดเทคโนโลยีการผลิตวัคซีน
โดย อย. ได\ทำการประเมินและพิจารณาข\อมูลด\านคุณภาพของวัคซีนแอสตร\าเซนเนก\า ที่ผลิตจากบริษัท สยามไบโอ
ไซเอนซi จำกัด พบวXา มีความทัดเทียมกับคุณภาพวัคซีนที่ผลิตจากประเทศอิตาลีที่ขึ้นทะเบียนไว\ ดังนั้น อย. จึงอนุมัติ
เพิ่มบริษัท สยามไบโอไซเอนซi จำกัด เปEนสถานที่ผลิตวัคซีน COVID-19 ของบริษัท แอสตร\าเซนเนก\า เมื่อวันที่
23 เมษายน 2564 และเมื่อสิ้นป{งบประมาณ พ.ศ. 2564 บริษัท สยามไบโอไซเอนซi จำกัด สXงมอบวัคซีนได\ครบถ\วน
จำนวน 61 ล\านโดส ตามสัญญา (ตามข\อ 1.1)
1.3 การพัฒนาวัคซีนตGนแบบในประเทศไทยตั้งแต5ตGนน้ำ โดยหนXวยงานที่มีศักยภาพใน
ประเทศได\ดำเนินการวิจัยพัฒนาวัคซีน COVID-19 ภายใต\แพลตฟอรiมเทคโนโลยีชนิดตXาง ๆ ซึ่งมีความสำเร็จและ
ความก\าวหน\า สรุปได\ดังนี้
ชนิดวัคซีน ความสำเร็จและความกGาวหนGา
(1) วัคซีนชนิด Inactivated วิจัยโดยองคiการเภสัชกรรม ซึ่งไดGรับการอนุมัติการขึ้นทะเบียนแบบมี
recombinant viral vector เงื่อนไข2 (Conditional Approval) เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2566 โดย
vaccine ใช\ชื่อทางการค\า HXP-GPOVAC และใช\ในกลุXมเป}าหมายสำหรับผู\มี
อายุ 18 ป{ขึ้นไป
(2) วัคซีนชนิด mRNA วิ จ ั ย โดยศู น ยi ว ิ จ ั ย วั ค ซี น แหX ง จุ ฬ าลงกรณi ม หาวิ ท ยาลั ย คณะ
แพทยศาสตรi จุฬาลงกรณiมหาวิทยาลัยป¢จจุบันอยู5ระหว5างรอการ
อนุมัติจาก อย. ใหGดำเนินการศึกษาวิจัยในมนุษยWระยะที่ 2
(3) วัคซีนชนิด Protein subunit วิจัยโดยบริษัท ใบยา ไฟโตฟารiม จำกัด ซึ่งได\รับอนุญาตให\ผลิตยา
(Plant-based) ตั ว อยX า งเพื ่ อ ขอขึ ้ น ทะเบี ย นตำรั บ ยาตามแบบ ผ.ย. 8 เมื ่ อ วั น ที่
4 ตุลาคม 2566 ป¢จจุบันอยู5ระหว5างเตรียมการเพื่อทดสอบวัคซีนใน
มนุษยW
(4) วัคซีนขนิด DNA วิจัยโดยบริษัท ไบโอเนท-เอเชีย จำกัด แม\วXาจะไมXสามารถบรรลุผล
สำเร็จของการศึกษาวิจัยในมนุษยiระยะที่ 1 แตXยังสามารถใชGศักยภาพ
ของโรงงานผลิตวัคซีนเพื่อสนับสนุนการผลิตวัคซีนชนิด Nucleic
acid3

______________________
1 คณะรัฐนตรีมีมติ (3 มีนาคม 2563) เห็นชอบนโยบายและแผนยุทธศาสตรQความมั่นคงดBานวัคซีนแห(งชาติ พ.ศ. 2563-2565 โดยใชB
เปZนกรอบในการขับเคลื่อนการพัฒนางานดBานวัคซีนเพื่อใหBประเทศไทยมีความมั่นคงดBานวัคซีน ประชาชนทุกคนในประเทศเขBาถึงการ
ปhองกันโรคดBวยวัคซีนที่มีคุณภาพอย(างทั่วถึง และเปZนธรรม
2 การอนุมัติการขึ้นทะเบียนแบบมีเงื่อนไข เช(น ผูBรับอนุญาตตBองติดตามความปลอดภัยผูBรับยาทุกราย ติดตามการศึกษาดBานขBอมูล ดBาน

คุณภาพ ดBานประสิทธิผล และความปลอดภัย และตBองยื่นขอรับหนังสือรับรองรุ(นการผสิตยาชีววัตถุทุกรุ(นการผลิตก(อนออกจำหน(าย

หรือส(งมอบใหBผูBใชB
3 วัคซีนชนิด Nucleic acid (กรดนิวคลีอิก) เปZนวัคซีนชนิดที่กระตุBนเซลลQร(างกายใหBสรBางแอนติเจน (สารก(อภูมิตBานทาน) โดยใชBสาร

พันธุกรรมโดยตรงไม(ตBองอาศัยพาหะ ซึ่งแบ(งเปZน 2 ชนิด ไดBแก( วัคซีนชนิด DNA และวัคซีนชนิด mRNA

19. เรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใชGจ5ายงบประมาณของหน5วยรับงบประมาณประจำปsงบประมาณ

พ.ศ. 2566 (ณ สิ้นไตรมาสที่ 4)
คณะรั ฐมนตรี รั บทราบรายงานผลการปฏิ บั ติ งานและผลการใช\ จX ายงบประมาณของหนX วยรั บ
งบประมาณ ประจำป{งบประมาณ พ.ศ.2566 (ณ สิ้นไตรมาสที่ 4) ตามที่สำนักงบประมาณ (สงป.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. ภาพรวมผลการเบิกจ5ายและผลการใชGจ5ายงบประมาณของประเทศวงเงินงบประมาณทั้งสิ้น
จำนวน 3,185,000.00 ลGานบาท มีผลการเบิกจ5ายแลGว จำนวน 3,013,018.84 ลGานบาท คิดเปzนรGอยละ 94.60
และมีผลการใชGจ5าย (ก5อหนี้) จำนวน 3,173,344.60 ลGานบาท คิดเปEนร\อยละ 99.63 โดยรายละเอียดแยกตาม
รายจXายประจำ/รายจXายลงทุน ปรากฏตามตาราง
 24

หน(วย:ลBานบาท
วงเงิน วงเงิน เปuาหมายตาม รGอยละ เบิกจ5าย/ใชG รGอยละ สูง/-ต่ำกว5า รGอยละ
งบประมาณ งบประมาณ มติคณะ จ5าย เปuาหมาย
พ.ร.บ. 1 รัฐมนตรี
(27 กันยายน
2565)2
ภาพรวม 3,185,000.00
-เบิกจ5าย 2,962,050.00 93.00 3,013,017.84 94.60 50,967.84 1.60
-ใชGจ5าย (ก5อหนี้) 3,185,000.00 100.00 3,173,344.60 99.63 -11,655.40 -0.37
รายจ5ายประจำ 2,520,329.10
-เบิกจ5าย 2,469,922.52 98.00 2,534,827.51 100.58 64,904.99 2.58
-ใชGจ5าย (ก5อหนี้) 2,520,329.10 100.00 2,561,566.54 101.64 41,237.44 1.64
รายจ5ายลงทุน 664,670.90
-เบิกจ5าย 498,503.18 75.00 478,190.33 71.94 -20,312.85 -3.06
-ใชGจ5าย (ก5อหนี้) 664,670.90 100.00 611,778.06 92.04 -52,892.84 -7.96
2. ปxญหาและอุปสรรค และขGอเสนอแนะตXอผลการปฏิบัติงานและผลการใช\จXายงบประมาณของ
หนXวยรับงบประมาณ ประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2566 (ณ สิ้นไตรมาส ที่ 4) มีดังนี้

ปxญหาและอุปสรรค
(1) รายงานผลการใช\จXายงบประมาณต่ำกวXาเป}าหมายการใช\จXายตามมติคณะรัฐมนตรี เนื่องจากใน
ชXวงแรกของบป{งบประมาณ หนXวยรับงบประมาณมีการใช\จXายงบประมาณจากเงินกันไว\เบิกเหลื่อมป{กXอนแล\วจึงมี
การใช\จXายงบประมาณรายจXายประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2566 เปEนลำดับถัดมา
(2) รายจXายลงทุนบางรายการที่หนXวยรับงบประมาณไมXสามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ\างได\ตามแผนที่
กำหนดไว\เนื่องจากเกิดป¢ญหาในขั้นตอนกระบวนการจัดซื้อจัดจ\าง เชXน มีการปรับแบบรูปรายการ/ราคากลาง
มีการยกเลิก การประกวดราคา จากกรณีมีผู\อุทธรณi/ไมXมีผู\เสนอราคา เปEนต\น
(3) รายการผูกพันใหมXประจำป{งบประมาณ พ.ศ. 2566 ที่มีวงเงินเกิน 1,000 ล\านบาท บางรายการยังอยูX
ระหวXางอนุมัติผลการจัดซื้อจัดจ\าง/ประกาศจัดซื้อจัดจ\าง หรือยังไมXเข\าสูXกระบวนการ
(4) มีหนXวยรับงบประมาณบางสXวน โดยเฉพาะองคiกรปกครองสXวนท\องถิ่นที่ไมXรายงานผล หรือรายงานผล
ไมXครบถ\วนตามระยะเวลาที่กำหนด
ขGอเสนอแนะ
(1) หนXวยรับงบประมาณที่มีผลการใช\จXายงบประมาณต่ำกวXาเป}าหมายตามมติคณะรัฐมนตรี ควรเรXงรัด
ดำเนินการกXอหนี้ผูกพันและเบิกจXายงบประมาณให\เปEนไปตามแผนการปฏิบัติงานที่กำหนด เพื่อให\การบริหาร
งบประมาณของหนXวยรับงบประมาณเปEนไปอยXางมีประสิทธิภาพ
(2) หนXวยรับงบประมาณครรให\ความสำคัญกับการเตรียมความพร\อมโครงการกXอนขอรับการจัดสรร
งบประมาณ รวมถึงจัดลำดับความสำคัญกXอนหลังของการปฏิบัติงานให\เหมาะสมกับสถานการณiและศักยภาพ
การดำเนินงานของหนXวยรับงบประมาณ
(3) เห็นควรให\กรมบัญชีกลางสร\างการรับรู\/ความเข\าใจเกี่ยวกับ พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ\างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 ให\แกXบุคลากรของ
 25

หนXวยงานในพื้นที่ รวมถึงพิจารณาปรับปรุงขั้นตอนกระบวนการจัดซื้อจัดจ\างและขั้นตอนการอุทธรณiผล เพื่อลด

ขั้นตอนและระยะเวลาในการดำเนินการ
(4) เห็นควรให\รัฐมนตรีเจ\าสังกัด หรือรัฐมนตรีที่กำกับดูแลหรือควบคุมกิจการของหนXวยรับงบประมาณ
หรื อ รั ฐ มนตรี ผ ู \ ร ั ก ษาการตามกฎหมาย ตลอดจนหั ว หน\ า หนX ว ยงานกำกั บ ดู แ ลหนX ว ยรั บ งบประมาณโดยให\
ความสำคัญกับการเรXงรัด ติดตาม และการรายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช\จXายงบประมาณระบบฐานข\อมูล
แผน/ผลการปฏิบัติงานและการใช\จXายงบประมาณ (BB EvMis) และระบบสารสนเทศเพื่อการจัดทำงบประมาณ
ขององคiกรปกครองสXวนท\องถิ่น (BBL) เพื่อ สงป. รวบรวมและจัดทำรายงานเสนอนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี
และนำข\อมูลไปใช\ประกอบการจัดสรรงบประมาณตXอไป
_____________________________
1พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ(ายประจำปvงบประมาณ
พ.ศ. 2566
2คณะรัฐมนตรีมีมติ
(27 กันยายน 2565) เห็นชอบการกำหนดมาตรการเร(งรัดการเบิกจ(ายงบประมาณและการใชBจ(ายภาครัฐ ประจำปv
งบประมาณ พ.ศ. 2566

20. เรื่อง สรุปภาพรวมดัชนีเศรษฐกิจการคGาประจำเดือนพฤศจิกายน 2566

คณะรัฐมนตรีรับทราบสรุปภาพรวมดัชนีเศรษฐกิจการค\าประจำเดือนพฤศจิกายน 2566 ตามที่
กระทรวงพาณิชยi (พณ.) เสนอ ดังนี้
สาระสำคัญ
1. สรุปภาพรวมดัชนีเศรษฐกิจการคGาเดือนพฤศจิกายน 2566 ดังนี้
ดั ช นี ร าคาผู G บ ริ โ ภคของไทย เดื อ นพฤศจิ ก ายน 2566 เท5 า กั บ 107.45 เมื ่ อ เที ย บกั บ เดื อ น
พฤศจิกายน 2565 ซึ่งเทXากับ 107.92 ส5งผลใหGอัตราเงินเฟuอทั่วไปลดลงรGอยละ 0.44 (YoY) ลดลงติดต5อกันเปzน
เดือนที่ 2 และต่ำสุดในรอบ 33 เดือน สาเหตุสำคัญยังคงเปEนมาตรการภาครัฐด\านพลังงานที่ทำให\สินค\าในกลุXม
พลังงานปรับลดลง โดยเฉพาะราคาน้ำมันในกลุXมดีเซล และแก-สโซฮอลi 91 นอกจากนี้ เนื้อสุกร ไกXสด และน้ำมันพืช
ราคาต่ำกวXาป{ที่ผXานมา สำหรับราคาสินค\าและบริการอื่น ๆ ยังคงเคลื่อนไหวในทิศทางปกติ สXวนเงินเฟuอพื้นฐาน
เมื่อหักอาหารสดและพลังงานออก สูงขึ้นรGอยละ 0.58 (YoY)
อัตราเงินเฟuอของไทยเมื่อเทียบกับต5างประเทศ ข\อมูลลXาสุดเดือนตุลาคม 2566 พบวXา อัตราเงิน
เฟ}อของไทยลดลงร\อยละ 0.31 ซึ่งอยูXในกลุXมประเทศที่มีอัตราเงินเฟ}อต่ำ โดยอยูXระดับต่ำอันดับ 8 จาก 135 เขต
เศรษฐกิจที่ประกาศตัวเลข และยังคงต่ำที่สุดในอาเซียนจาก 7 ประเทศที่ประกาศตัวเลข (สปป.ลาว ฟ‹ลิปป‹นสi
สิงคโปรi เวียดนาม อินโดนีเซีย มาเลเซีย) โดยอัตราเงินเฟ}อของไทยเคลื่อนไหวในทิศทางที่สอดคล\องกับในหลาย
ประเทศทั่วโลกที่มีแนวโน\มชะลอตัวลง
อัตราเงินเฟuอทั่วไปในเดือนนี้ที่ลดลงรGอยละ 0.44 (YoY) มีการเคลื่อนไหวของราคาสินค\าและ
บริการ ดังนี้
หมวดอื่น ๆ ที่ไม5ใช5อาหารและเครื่องดื่ม ลดลงรGอยละ 0.87 (YoY) สาเหตุหลักยังคงเปEนสินค\าใน
กลุXมพลังงานที่ราคาลดลงตXอเนื่องติดตXอกันเปEนเดือนที่ 2 เนื่องจากมาตรการภาครัฐทั้งคXากระแสไฟฟ}า น้ำมันดีเซล
และแก-สโซฮอลi 91 รวมถึงคXาโดยสารรถไฟฟ}า นอกจากนี้ ผงซักฟอก น้ำยาปรับผ\านุXม เครื่องรับโทรทัศนi เครื่องซักผ\า
และเครื่องปรับอากาศ ราคาลดลงตXอเนื่อง สำหรับสินค\าที่ราคาสูงเมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของป{ 2565 อาทิ แก-ส
โซฮอลi 95 E85 และ E20 น้ำมันเบนซิน 95 ก-าซยานพาหนะ (LPG) คXาโดยสารเครื่องบิน คXารถรับสXงนักเรียน
เครื่องแบบนักเรียน แป}งทาผิวกาย ยาสีฟ¢น อาหารสัตวiเลี้ยง สุรา และเบียรi
หมวดอาหารและเครื่องดื่มไม5มีแอลกอฮอลW สูงขึ้นรGอยละ 0.20 (YoY) ตามราคาสินค\าสำคัญที่
ราคาสูงขึ้น อาทิ ข\าวสาร แป}งและผลิตภัณฑiจากแป}ง (แป}งข\าวเจ\า ขนมอบ) ไขX (ไขXไกX ไขXเปEด ไขXเค็ม) รวมทั้ง นมข\น
หวาน นมเปรี้ยว และนมถั่วเหลือง ราคาเปลี่ยนแปลงตามการจัดโปรโมชัน ผักสด (คะน\า ขิง มะนาว ขึ้นฉXาย มะเขือ
เทศ) ปริมาณผลผลิตยังไมXเข\าสูXภาวะปกติหลังจากบางพื้นที่เพาะปลูกประสบป¢ญหาน้ำทXวมในชXวงเดือนที่ผXานมา
และผลไม\สด (ทุเรียน แตงโม ส\มเขียวหวาน) รวมถึงกาแฟผงสำเร็จรูป กับข\าวสำเร็จรูป และอาหารเช\า ราคาสูงขึ้น
เล็กน\อย ขณะที่สินค\าในกลุXมอาหารสด ราคาลดลงตXอเนื่องเปEนเดือนที่ 3 โดยเฉพาะเนื้อสุกร และไกXสด เนื่องจาก
สต็อกคงเหลือมีปริมาณมาก นอกจากนี้ น้ำมันพืช เครื่องปรุงรส และมะขามเป{ยก รวมถึงผักและผลไม\บางประเภท
อาทิ ต\นหอม แตงกวา ถั่วฝ¢กยาว ลองกอง ชมพูX มะมXวง ราคาปรับลดลง
 26

ดัชนีราคาผูGบริโภคเดือนพฤศจิกายน 2566 เมื่อเทียบกับเดือนตุลาคม 2566 ลดลงรGอย

ละ 0.25 (MoM) โดยหมวดอื ่ น ๆ ที ่ ไ ม5 ใ ช5 อ าหารและเครื ่ อ งดื ่ ม ลดลงรG อ ยละ 0.58 ตามการลดลงของคX า
กระแสไฟฟ}า น้ำมันเชื้อเพลิงทุกประเภท คXาโดยสารรถไฟฟ}า รวมทั้ง น้ำยาปรับผ\านุXม ผงซักฟอก สบูXถูตัว ผลิตภัณฑi
ป}องกันและบำรุงผิว และโฟมล\างหน\า สำหรับสินค\าที่ราคาสูงขึ้น อาทิ คXาโดยสารเครื่องบินและรถจักรยานยนตi
รับจ\าง เครื่องถวายพระ อาหารสัตวiเลี้ยง บุหรี่ และสุรา ขณะที่หมวดอาหารและเครื่องดื่มไม5มีแอลกอฮอลW สูงขึ้น
รGอยละ 0.23 สินค\าที่ราคาสูงขึ้น อาทิ ข\าวสาร ขนมอบ ไกXสด ปลาและสัตวiน้ำ (ปลาทู ปลาหมึก หอยลาย กุ\งนาง)
เปEนชXวงมรสุมปริมาณผลผลิตเข\าสูXตลาดน\อยลง ผักสด (คะน\า แตงกวา มะเขือ) ปริมาณผลผลิตออกสูXตลาดลดลง
เนื่องจากพื้นที่เพาะปลูกบางสXวนได\รับความเสียหายจากภาวะน้ำทXวม ในชXวงที่ผXานมา ประกอบกับเกิดโรคใบหงิกใน
ผักใบหลายชนิด รวมทั้ง ซีอิ๊ว ซอสหอยนางรม น้ำปลา อาหารโทรสั่ง (Delivery) ก³วยเตี๋ยว และอาหารเช\า ราคาปรับ
สูงขึ้นเล็กน\อย สำหรับสินค\าที่ราคาลดลง อาทิ เนื้อโค ไขXไกX และผลไม\สด (ส\มเขียวหวาน มะละกอสุก องุXน) เนื่องจาก
เปEนชXวงฤดูกาลของผลไม\หลายชนิด
สำหรับดัชนีราคาผูGบริโภคเฉลี่ย 11 เดือน (ม.ค. - พ.ย.) ปs 2566 เทียบกับชXวงเดียวกันของป{
2565 สูงขึ้นรGอยละ 1.41 (AoA) ซึ่งอยูXในกรอบลXางของกรอบเป}าหมายเงินเฟ}อป{ 2566 (ร\อยละ 1.0-3.0)
2. แนวโนGมเงินเฟuอ
แนวโนGมอัตราเงินเฟuอทั่วไปเดือนธันวาคม 2566 มีแนวโน\มลดลงตXอเนื่องจากชXวงเดือนที่ผXานมา
ตามราคาสินค\าในกลุXมอาหาร โดยเฉพาะเนื้อสัตวi และเครื่องประกอบอาหาร กลุXมพลังงาน ทั้งคXากระแสไฟฟ}า น้ำมัน
เชื้อเพลิงในกลุXมดีเซล และแก-สโซฮอลi รวมถึงสินค\าอุปโภคที่จำเปEนตXอการครองชีพอีกหลายรายการ และต\นทุน
การผลิตที่ปรับลดลง จากมาตรการลดคXาครองชีพให\กับประชาชน ประกอบกับฐานราคาในชXวงเดียวกันของป{ 2565
อยูXระดับสูงมีสXวนทำให\อัตราเงินเฟ}อมีแนวโน\มลดลง
ทั้งนี้ กระทรวงพาณิชยi คาดการณWอัตราเงินเฟuอทั่วไปปs 2566 อยู5ระหว5างรGอยละ 1.0-1.7
(ค5ากลางรGอยละ 1.35) ซึ่งเปEนอัตราที่สอดคล\องกับสถานการณiเศรษฐกิจในป¢จจุบัน
สำหรับแนวโนGมอัตราเงินเฟuอทั่วไปปs 2567 คาดว5าจะชะลอตัวต5อเนื่องจากปs 2566 โดยมีป¢จจัย
ที่ทำให\อัตราเงินเฟ}อลดลง อาทิ มาตรการลดคXาครองชีพของภาครัฐที่คาดวXาจะดำเนินการอยXางตXอเนื่อง แนวโน\มการ
ปรับขึ้นราคาสินค\าสำคัญคXอนข\างจำกัด เศรษฐกิจโลกมีแนวโน\มชะลอตัวทั้งเศรษฐกิจสหรัฐฯ จีน และญี่ปุ–น และหนี้
ครัวเรือนอยูXในระดับสูง อาจเปEนป¢จจัยกดดันการบริโภคของประชาชนบางกลุXม สำหรับป¢จจัยที่สนับสนุนให\อัตราเงิน
เฟ}อทั่วไปปรับตัวดีขึ้น อาทิ ต\นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้นจากการปรับคXาแรงขั้นต่ำ และอัตราดอกเบี้ยที่อยูXในระดับสูง และ
เศรษฐกิจไทยที่มีแนวโน\มฟ•žนตัวตXอเนื่องจากป{ 2566 รวมถึงการจับจXายใช\สอยของประชาชนที่เพิ่มขึ้นจากมาตรการ
ของรัฐ อยXางไรก็ตาม ยังมีป¢จจัยเสี่ยงที่อาจทำให\อัตราเงินเฟ}อไมXเปEนไปตามที่คาดไว\ อาทิ ความขัดแย\งทาง
ภูมิรัฐศาสตรi คXาเงินบาทที่ผันผวน และมาตรการภาครัฐที่สXงผลตXอราคาอาจมีหลากหลายรูปแบบ
ด\วยเหตุผลตามข\างต\น กระทรวงพาณิชยW จึงคาดการณWว5าอัตราเงินเฟuอทั่วไปปs 2567 จะอยู5
ระหว5างรGอยละ (-0.3)-1.7 (ค5ากลางอยู5ที่รGอยละ 0.7) ซึ่งเปEนอัตราที่สอดคล\องกับสถานการณiเศรษฐกิจของไทย
และหากสถานการณiเปลี่ยนแปลงอยXางมีนัยสำคัญจะมีการทบทวนอีกครั้ง
ดัชนีความเชื่อมั่นผูGบริโภคโดยรวม เดือนพฤศจิกายน 2566 ปรับลดลงมาอยู5ที่ระดับ 55.0 จาก
55.8 ในเดือนกXอนหน\า ยังคงอยูXในชXวงเชื่อมั่นติดตXอกันเปEนเดือนที่ 12 (นับตั้งแตXเดือนธันวาคม 2565) เปEนการปรับ
ลดลงทั้งดัชนีความเชื่อมั่นผู\บริโภคในป¢จจุบันและในอนาคต (3 เดือนข\างหน\า) สาเหตุมาจากการที่เศรษฐกิจฟ•žนตัวไมX
เปEนไปตามที่คาดไว\ การปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยสXงผลให\ประชาชนมีภาระหนี้สินมากขึ้น และสินค\าเกษตรบางรายการ
ราคาลดลง อยXางไรก็ตาม ฤดูกาลทXองเที่ยวในชXวงปลายป{คาดวXาจะสXงผลให\ธุรกิจที่เกี่ยวข\องปรับตัวดีขึ้น การสXงออกที่
ขยายตัวตXอเนื่อง และมาตรการชXวยเหลือด\านหนี้สินจะสXงผลให\ดัชนีความเชื่อมั่นผู\บริโภคปรับตัวดีขึ้นในระยะตXอไป
21. เรื่อง แผนการคลังระยะปานกลาง (ปsงบประมาณ 2568 - 2571)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนการคลังระยะปานกลาง (ป{งบประมาณ 2568 - 2571) ตามที่
คณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐเสนอ เพื่อนำไปประกอบการพิจารณาจัดทำกรอบวงเงินงบประมาณ
รายจXายประจำป{ตามมาตรา 15 แหXง พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ และเพื่อให\หนXวยงานของรัฐนำไปใช\ประกอบการ
พิจารณาในการจัดเก็บหรือหารายได\ การจัดทำงบประมาณ และการกXอหนี้ของหนXวยงานของรัฐ ตามมาตรา 16 แหXง
พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ ตXอไป
 27

สาระสำคัญของแผนการคลังระยะปานกลางฯ
แผนการคลังระยะปานกลางฯ ประกอบด\วย 3 สXวน ได\แกX สXวนที่ 1 สถานะและประมาณการ
เศรษฐกิจ สXวนที่ 2 สถานะและประมาณการการคลัง และสXวนที่ 3 เป}าหมายและนโยบายการคลัง โดยมีสาระสำคัญ
สรุปได\ ดังนี้
1. สถานะและประมาณการเศรษฐกิจ
ในป{ 2568 คาดวX า ผลิ ตภั ณฑi มวลรวมในประเทศ (Gross Domestic Product: GDP)
จะขยายตัวในชXวงร\อยละ 3.1 - 4.1 (คXากลางร\อยละ 3.6) และอัตราเงินเฟ}อจะอยูXในชXวงร\อยละ 1.5 - 2.5 สำหรับใน
ป{ 2569 และ 2570 คาดวXา GDP จะขยายตัวอยูXในชXวงร\อยละ 2.9 - 3.9 (คXากลางร\อยละ 3.4) และ ในป{ 2571
จะขยายตัวร\อยละ 2.7 - 3.7 (คXากลางร\อยละ 3.2) สำหรับอัตราเงินเฟ}อเฉลี่ยในป{ 2569 - 2571 จะอยูXในชXวงร\อยละ
1.5 - 2.5
2. สถานะและประมาณการการคลัง
2.1 ประมาณการรายได\รัฐบาลสุทธิป{งบประมาณ 2568 - 2571 เทXากับ 2,887,000
3,040,000 3,204,000 และ 3,394,000 ล\านบาท ตามลำดับ
2.2 ประมาณการงบประมาณรายจXายป{งบประมาณ 2568 - 2571 เทXากับ 3,600,000
3,743,000 3,897,000 และ 4,077,000 ล\านบาท ตามลำดับ
2.3 จากประมาณการรายได\รัฐบาลสุทธิและงบประมาณรายจXายดังกลXาวในป{งบประมาณ
2568 - 2571 รัฐบาลจะขาดดุลงบประมาณจำนวน 713,000 703,000 693,000 และ 683,000 ล\านบาท หรือร\อย
ละ 3.56 3.33 3.11 และ 2.92 ตXอ GDP ตามลำดับ
2.4 ยอดหนี้สาธารณะคงค\าง ณ สิ้นป{งบประมาณ 2566 มีจำนวน 11,131,634 ล\านบาท
คิดเปEนร\อยละ 62.44 ของ GDP และประมาณการสัดสXวนหนี้สาธารณะตXอ GDP สำหรับป{งบประมาณ 2568 - 2571
เทXากับร\อยละ 63.73 64.07 และ 63.61 ตามลำดับ
3. เป}าหมายและนโยบายการคลัง
ภายหลังสถานการณiการแพรXระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ซึ่งสXงผล
กระทบตXอภาคเศรษฐกิจและสังคมเปEนวงกว\าง ป¢จจุบันภาคเศรษฐกิจอยูXระหวXางการฟ•žนตัวเพื่อเข\าสูXสภาวะปกติ
โดยเครื่องมือทางการคลังยังคงมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนการฟ•žนตัวของเศรษฐกิจไทยอยXางตXอเนื่องทXามกลาง
ความเสี่ยงจากความผันผวนในระบบเศรษฐกิจที่ยังอยูXในเกณฑiสูง โดยเฉพาะแนวโน\มอัตราดอกเบี้ยในตลาดพันธบัตร
ที่สูงขึ้นจากการดำเนินนโยบายทางการเงินที่เข\มงวดของธนาคารกลางทั่วโลกเพื่อลดความร\อนแรงของเศรษฐกิจและ
ชะลออัตราเงินเฟ}อที่เกิดจากการดำเนินมาตรการในชXวงการแพรXระบาดของโรคโควิด-19 ที่ผXานมา ทำให\ภาครัฐมี
ภาระต\นทุนการกู\ยืมที่สูงขึ้น ซึ่งสXงผลกระทบตXอความสามารถในการชำระหนี้ ประกอบกับการก\าวเข\าสูXมิติการพัฒนา
ประเทศอยXางรอบด\านภายใต\แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหXงชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566 - 2570) เพื่อเตรียม
ความพร\อมรองรับความเปลี่ยนแปลงตXาง ๆ ที่สำคัญ ไมXวXาจะเปEนการพัฒนาทางเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ การเข\าสูXสังคมสูงวัยอยXางสมบูรณi ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตรiของชาติมหาอำนาจ ทั้งนี้
เพื่อเปEนการสร\างภูมิคุ\มกันพร\อมรับความเสี่ยงตXาง ๆ หรือสถานการณiไมXคาดคิดที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต ควบคูXกับการ
สร\างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอยXางยั่งยืน ภาครัฐจึงมีความจำเปEนในการดำเนินนโยบายการคลังเพื่อตอบสนอง
ความท\าทายและการเปลี่ยนแปลงดังกลXาวอยXางมีประสิทธิภาพ เหมาะสม และทันการณi
ดังนั้น ในการดำเนินนโยบายการคลังระยะปานกลาง ภาครัฐยังคงเสริมสร\างความเข\มแข็ง
เพื่อนำไปสูXความยั่งยืนทางการคลังในอนาคต ภายใต\แนวคิด “Revival” ที่มุXงเน\นสนับสนุนการฟ•žนฟูเศรษฐกิจและ
สังคมของประเทศเพื่อสร\างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอยXางยั่งยืน โดยคำนึงถึงการรักษาวินัยการเงินการคลัง
(Fiscal Discipline) อยXางเครXงครัด ให\ความสำคัญกับการเพิ่มศักยภาพทางการคลัง (Fiscal Consolidation) ผXาน
การสร\างความเข\มแข็งด\านการคลังในด\านตXาง ๆ ทั้งในสXวนของการพิจารณาจัดลำดับความสำคัญและความจำเปEน
ความสอดคล\องกับสถานการณiป¢จจุบัน และความครอบคลุมจากทุกแหลXงเงินในการใช\จXายภาครัฐ ควบคูXไปกับการ
ทบทวนและยกเลิ ก มาตรการลดและการเว\ น ภาษี ใ ห\ ม ี เ พี ย งเทX า ที ่ จ ำเปE น การปฏิ ร ู ป โครงสร\ า ง และการเพิ่ ม
ประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได\ รวมถึงการบริหารจัดการหนี้สาธารณะอยXางมีประสิทธิภาพ เพื่อลดขนาดการขาดดุล
การคลังและสร\างกันชนทางการคลัง (Fiscal Buffer) ในการบริหารจัดการพื้นที่สำหรับการดำเนินนโยบายที่จำเปEน
(Policy Space) ทXามกลางสถานการณiที่ไมXคาดคิดและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในระยะตXอไป
 28

สำหรับเป}าหมายการคลังของแผนการคลังฉบับนี้ รัฐบาลยังมีความจำเปEนต\องจัดทำ
งบประมาณแบบขาดดุลในระยะสั้นเพื่อสนับสนุนให\เศรษฐกิจมีการขยายตัวอยXางตXอเนื่องและมีเสถียรภาพและมุXงเน\น
การปรับลดขนาดการขาดดุลในระยะปานกลาง ทั้งนี้ หากในระยะตXอไป ภาวะเศรษฐกิจไทยสามารถขยายตัวได\อยXาง
เต็มศักยภาพ ภาครัฐสามารถเสริมสร\างความเข\มแข็งทางการคลังทั้งทางด\านรายได\ รายจXาย และหนี้สาธารณะได\
เป}าหมายการคลังในระยะยาวจะกำหนดให\รัฐบาลมุXงสูXการจัดทำงบประมาณสมดุลในระยะเวลาที่เหมาะสม
หน(วย: ลBานบาท
ป"งบประมาณ 2567 2568 2569 2570 2571
รายไดBรัฐบาลสุทธิ 2,787,000 2,887,000 3,040,000 3,204,000 3,394,000
อัตราการเพิ่ม (รBอยละ) 4.5 3.6 5.3 5.4 5.9
งบประมาณรายจ(าย 3,480,000 3,600,000 3,743,000 3,897,000 4,077,000
อัตราการเพิ่ม (รBอยละ) 9.3 3.4 4.0 4.1 4.6
ดุลการคลัง (693,000) (713,000) (703,000) (693,000) (683,000)
ดุลการคลังต(อ GDP (รBอยละ) (3.64) (3.56) (3.33) (3.11) (2.92)
หนี้สาธารณะคงคBาง 11,834,716 12,664,069 13,440,540 14,129,832 14,758,495
หนี้สาธารณะคงคBางต(อ GDP 62.71 63.73 64.23 64.07 63.61
(รBอยละ)
ผลิตภัณฑQมวลรวมในประเทศ (GDP) 19,022,250 20,049,451 21,112,072 22,252,124 23,409,234
หมายเหตุ: อัตราการเพิ่มของประมาณการรายได\รัฐบาลสุทธิป{งบประมาณ 2567 เทียบกับผลการจัดเก็บ
รายได\รัฐบาลสุทธิ ป{งบประมาณ 2566 ในขณะที่อัตราการเพิ่มของวงเงินงบประมาณรายจXายป{งบประมาณ 2567
เทียบกับกรอบวงเงินงบประมาณรายจXาย ป{งบประมาณ 2566
ที่มา: กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหXงชาติ
ประโยชนWและผลกระทบ
การจั ด ทำแผนการคลั ง ระยะปานกลางฯ จะเปE น แผนแมX บ ทหลั ก ให\ ห นX ว ยงานของรั ฐ นำไปใช\
ประกอบการพิจารณาในการจัดเก็บหรือหารายได\ การจัดทำงบประมาณ และการกXอหนี้ของหนXวยงานของรัฐ ตาม
มาตรา 16 แหXง พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ ซึ่งจะชXวยเสริมสร\างความเข\มแข็งภาคการคลังของประเทศในด\าน
ตXาง ๆ โดยให\ความสำคัญกับการเพิ่มศักยภาพทางการคลัง (Fiscal Consolidation) เพื่อนำไปสูXความยั่งยืนทางการ
คลังในอนาคต
22. เรื่อง การกำหนดอัตราค5าจGางขั้นต่ำ ปs 2567
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอประกาศคณะกรรมการคXาจ\าง เรื่อง อัตรา
คXาจ\างขั้นต่ำ (ฉบับที่ 12) ลงวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2566 เพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาให\มีผลใช\บังคับตั้งแตXวันที่
1 มกราคม 2567 เปEนต\นไป
สาระสำคัญ
คณะกรรมการคXาจ\างชุดที่ 22 ได\พิจารณาข\อสังเกตของรัฐมนตรีวXาการกระทรวงแรงงาน ในการ
ประชุม ครั้งที่ 10/2566 เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2566 แล\ว มีมติเห็นชอบยืนยันการกำหนดอัตราคXาจ\างขั้นต่ำ ป{ 2567
ตามมติคณะกรรมการคXาจ\าง เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2566 เนื่องจากสูตรการคำนวณอัตราคXาจ\างขั้นต่ำที่คณะกรรมการ
คXาจ\างฯ ใช\ประกอบการพิจารณากำหนดอัตราคXาจ\างขั้นต่ำป{ 2567 เปEนสูตรที่คณะกรรมการคXาจ\างฯ ได\เห็นชอบให\
คณะอนุกรรมการพิจารณาอัตราคXาจ\างขั้นต่ำจังหวัดใช\เปEนหลักเกณฑiการพิจารณาอัตราคXาจ\างขั้นต่ำทุกจังหวัดอยXาง
มีหลักวิชาการบนพื้นฐานข\อมูลทางเศรษฐกิจที่เปEนมาตรฐานเดียวกันทั้งประเทศ ดังนั้น การพิจารณากำหนดอัตรา
คXาจ\างขั้นต่ำ ป{ 2567 ได\ผXานกระบวนการพิจารณาจากกลไกไตรภาคีระดับจังหวัด และคณะกรรมการคXาจ\างชุดที่ 22
ได\พิจารณาอยูXบนพื้นฐานของความเสมอภาค และรับฟ¢งความคิดเห็นของทุกฝ–าย เพื่อให\นายจ\างสามารถประกอบ
ธุรกิจอยูXได\ ลูกจ\างมีรายได\จากคXาจ\างที่เปEนตัวเงินเฉลี่ยตXอเดือนเพิ่มขี้น และการขึ้นคXาจ\างขั้นต่ำจะไมXได\สXงผลกระทบ
รุนแรงตXอเศรษฐกิจในภาพรวมของประเทศ หรือมีผลทำให\ราคาสินค\าและอัตราเงินเฟ}อปรับตัวสูงขึ้นจนสXงผลกระทบ
ตXอภาวะการครองชีพของประชาชนโดยทั่วไป โดยอัตราคXาจ\างขั้นต่ำ ป{ 2567 จำแนกเปEน 17 อัตรา ดังนี้
 29

ลำดับ อัตรา จำนวน เขตทGองที่บังคับใชG

ค5าจGางขั้นต่ำ (จังหวัด)
(บาทต5อวัน)
1 370 1 จังหวัดภูเก็ต
2 363 6 กรุงเทพมหานคร จังหวัดนครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี สมุทรปราการ
และสมุทรสาคร
3 361 2 จังหวัดชลบุรี และระยอง
4 352 1 จังหวัดนครราชสีมา
5 351 1 จังหวัดสมุทรสงคราม
6 350 6 จังหวัดขอนแกXน ฉะเชิงเทรา เชียงใหมX ปราจีนบุรี พระนครศรีอยุธยา
และสระบุรี
7 349 1 จังหวัดลพบุรี
8 348 3 จังหวัดนครนายก สุพรรณบุรี และหนองคาย
9 347 2 จังหวัดกระบี่ และตราด
10 345 15 จั ง หวั ด กาญจนบุ ร ี จั น ทบุ ร ี เชี ย งราย ตาก นครพนม บุ ร ี ร ั ม ยi
ประจวบคีรีขันธi พังงา พิษณุโลก มุกดาหาร สกลนคร สงขลา สระแก\ว
สุราษฎรiธานี และอุบลราชธานี
11 344 3 จังหวัดชุมพร เพชรบุรี และสุรินทรi
12 343 3 จังหวัดนครสวรรคi ยโสธร และลำพูน
13 342 5 จังหวัดกาฬสินธุi นครศรีธรรมราช บึงกาฬ เพชรบูรณi และร\อยเอ็ด
14 341 5 จังหวัดชัยนาท ชัยภูมิ พัทลุง สิงหiบุรี และอXางทอง
15 340 16 จังหวัดกำแพงเพชร พิจิตร มหาสารคาม แมXฮXองสอน ระนอง ราชบุรี
ลำปาง เลย ศรี ส ะเกษ สตู ล สุ โ ขทั ย หนองบั ว ลำภู อำนาจเจริ ญ
อุดรธานี อุตรดิตถi และอุทัยธานี
16 338 4 จังหวัดตรัง นXาน พะเยา และแพรX
17 330 3 จังหวัดนราธิวาส ป¢ตตานี และยะลา
ทั้งนี้ คณะกรรมการคXาจ\างชุดที่ 22 จะนำข\อสังเกตของรัฐมนตรีวXาการกระทรวงแรงงานมาใช\เปEน
ข\อมูลประกอบการวิเคราะหiปรับปรุงสูตรการคำนวณอัตราคXาจ\างขั้นต่ำให\มีความเหมาะสมและเปEนธรรมตXอ
ทั้งนายจ\างและลูกจ\างให\มากยิ่งขึ้น โดยให\มีการแตXงตั้งคณะอนุกรรมการวิเคราะหiและปรับปรุงสูตรการคำนวณอัตรา
คXาจ\างขั้นต่ำ เพื่อจะได\ใช\เปEนสูตรการคำนวณอัตราคXาจ\างขั้นต่ำของคณะกรรมคXาจ\างตXอไป
23. เรื่อง การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเพื่อขยายวงเงินค้ำประกันสินเชื่อโครงการค้ำประกันสินเชื่อ Portfolio
Guarantee Scheme ระยะที่ 10
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธi 2566 [เรื่อง มาตรการให\
ความชXวยเหลือผู\ประกอบการธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก (Small and Medium Enterprises: SMEs) ผXาน
โครงการค้ำประกันสินเชื่อ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ 10 (โครงการ PGS ระยะที่ 10)] ในสXวนของ
วงเงินค้ำประกันสินเชื่อจากเดิมวงเงินค้ำประกันสินเชื่อ 50,000 ล\านบาท เปEนวงเงินค้ำประกันสินเชื่อ 53,250 ล\าน
บาท (เพิ่มอีก 3,250 ล\านบาท) พร\อมทั้งมอบหมายหนXวยงานที่เกี่ยวข\องดำเนินการในสXวนที่เกี่ยวข\องตXอไปตามที่
กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. เดิมคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธi 2566 เห็นชอบมาตรการให\ความชXวยเหลือ
ผู\ประกอบการ SMEs ผXานโครงการ PGS ระยะที่ 10 ตามที่ กค. เสนอโดยโครงการดังกลXาวเปEนโครงการชXวยเหลือ
ผู\ประกอบการ SMEs ผXานการค้ำประกันสินเชื่อของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมชนาดยXอม (บสย.)1 ให\แกX
สถาบันการเงินในการให\สินเชื่อแกXผู\ประกอบการ SMEs โดยมีวงเงินค้ำประกันสินเชื่อรวม 50,000 ล\านบาท2 และ
 30

รัฐบาลรับภาระจXายชดเชยคXาธรรมเนียมการค้ำประกันสินเชื่อให\แกXผู\ประกอบการ SMEs และคXาค้ำประกันชดเชย

ตลอดทั้งโครงการรวมทั้งสิ้นไมXเกิน 7,125 ล\านบาท
2. โดยข\อมูล ณ วันที่ 25 ตุลาคม 2566 บสย. ได\มีการอนุมัติค้ำประกันสินเชื่อตามโครงการ PGS
ระยะที่ 10 ไปแล\วจำนวน 46,712 ล\านบาท สามารถชXวยเหลือผู\ประกอบการ SMEs ให\สามารถเข\าถึงแหลXงเงินทุน
จากระบบสถาบันการเงินได\จำนวน 73,964 รายและคาดวXาจะมียอดอนุมัติค้ำประกันสินเชื่อเต็มวงเงินโครงการ
ภายในป{ 2566 โดยวงเงินงบประมาณในการดำเนินโครงการ PGS ระยะที่ 10 จำนวน 7,125 ล\านบาท ใช\ดำเนิน
โครงการไปแล\วรวม 6,597.50 ล\านบาท ทำให\ยังมีงบประมาณคงเหลือจำนวน 527.50 ล\านบาท (7,125 - 6,597.50)
ซึ่ง บสย. เห็นวXา สามารถนำงบประมาณคงเหลือนี้มาขยายวงเงินค้ำประกันสินเชื่อตามโครงการได\อีกจำนวน 3,250
ล\านบาท3
3. โดยที่สถานการณiการแพรXระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ได\สXงผล
กระทบมาอยXางตXอเนื่องและยาวนาน ทำให\ยังมีผู\ประกอบการ SMEs ที่ได\รับผลกระทบจากสถานการณiดังกลXาว
ประกอบกับผลกระทบจากสถานการณiราคาพลังงานที่ยังมีแนวโน\มผันผวน สXงผลให\ต\นทุนการผลิตและระดับราคา
สินค\าทั่วไปปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นจากสถานการณiดังกลXาวทำให\ผู\ประกอบการ SMEs มีกำไรลดลงและประสบกับป¢ญหา
ด\านสภาพคลXองและยังไมXสามารถเข\าถึงแหลXงเงินทุนในระบบสถาบันการเงินได\อยXางเพียงพอ เนื่องจากสถาบัน
การเงินเห็นวXาผู\ประกอบการ SMEs มีความเสี่ยงในการชำระหนี้คืนและมีหลักประกันไมXเพียงพอกับความเสี่ยง
ดังกลXาว ดังนั้น เพื่อให\เกิดความตXอเนื่องในการชXวยเหลือผู\ประกอบการ SMEs และป}องกันความเสี่ยงทางเศรษฐกิจที่
อาจเกิดขึ้น กค. จึงเห็นควรขยายวงเงินค้ำประกันสินเชื่อโครงการ PGS ระยะที่ 10 เพิ่มอีก 3,250 ล\านบาท
4. กค. แจ\งวXา การเพิ่มวงเงินค้ำประกันสินเชื่อดังกลXาวไมXเข\าขXายลักษณะของกิจกรรม มาตรการ
หรือโครงการตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เนื่องจากเปEนการแก\ไขรายละเอียดโครงการ
โดยใช\งบประมาณคงเหลือภายใต\กรอบวงเงินงบประมาณเดิมที่ได\รับอนุมัติไว\แล\ว รวมทั้งหลักเกณฑiและเงื่อนไขอื่น
ยังคงเปEนไปตามหลักเกณฑiของโครงการที่คณะรัฐมนตรีได\เคยให\ความเห็นชอบไว\ (ตามข\อ 1.)
____________________
1 บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนามยXอม (บสย.) เปEนสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐภายใต\การกำกับดูแลของ
กค. ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดยXอม พ.ศ. 2534 โดยรับโอนทรัพยiสิน
หนี้สิน และความรับผิดชอบของกองทุนประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดยXอม (กสย.) เพื่อทำหน\าที่ชXวยเหลือธุรกิจ
SMEs ผXานกลไกการค้ำประกันสินเชื่อให\กับสถาบันการเงินในการอนุมัติสินเชื่อมากขึ้น เพื่อชXวยให\ผู\ประกอบการ
SMEs ที่มีศักยภาพแตXขาดหลักประกัน หรือหลักประกันไมXเพียงพอได\รับวงเงินที่เพียงพอกับความต\องการ
2 วงเงิ นค้ ำประกั นรวม 50,000 ล\ านบาท คำนวณมาจากงบประมาณจากรั ฐบาลสำหรั บชดเชยคX าธรรมเนี ยมการ
ค้ำประกันสินเชื่อให\แกXผู\ประกอบการ SMEs และชดเชยการจXายคXาประกันชดเชยจากรัฐบาล จำนวน 7,125 ล\านบาท
โดยคำนวณจากร\อยละ 14.25 x 50,000 ล\านบาท
3 การขยายวงเงิ น ค้ ำ ประกั น สิ น เชื ่ อ ตามโครงการอี ก จำนวน 3,250 ล\ า นบาท คำนวณมาจากร\ อ ยละ 16 x 3,250
ล\านบาท = 527.36 ล\านบาท (ปรับคXางบประมาณคงเหลือดังกลXาว ≈ 527.50 ล\านบาท) โดย กค. แจ\งวXา การปรับ
การคำนวณเปEนร\อยละ 16 เพื่อให\สามารถใช\งบประมาณที่คงเหลืออยูXได\เต็มวงเงินสำหรับการค้ำประกันได\มากขึ้น
(หากใช\ฐานการคำนวณเดิม คือ ร\อยละ 14.25 x 3,250 = 463.13 ล\านบาท ซึ่งจะทำให\ใช\งบประมาณคงเหลือ
แคXเพียง 463.13 ล\านบาท ไมXเต็มวงเงินจำนวน 527.50 ล\านบาท)
24. เรื่อง การเปyดตลาดนำเขGานมผงขาดมันเนย นมและครีม ปs 2566 เพิ่มเติม
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณi (กษ.) เสนอดังนี้
1. เห็นชอบในการอนุมัติเป‹ดตลาดนำเข\านมผงขาดมันเนย ป{ 2566 เพิ่มเติม ปริมาณ 10,031.55
ตัน ในอัตราภาษีร\อยละ 5 ตามมติคณะกรรมการโคนมและผลิตภัณฑiนม (คณะกรรมการโคนมฯ) ในการประชุม ครั้ง
ที่ 3/2566 เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2566 และเนื่องจากการขอโควตานำเข\านมผงขาดมันเนย ป{ 2566 เพิ่มเติม เปEน
การพิจารณาจัดสรรให\กับผู\ประกอบการตามความจำเปEนและเดือดร\อนจากการขาดแคลนวัตถุดิบที่ใช\ในการผลิตจึง
ให\ยกเว\นการจัดสรรโควตาตามสัดสXวนผู\ประกอบการ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2548
2. เห็นชอบในการเป‹ดตลาดนำเข\านมและครีม ป{ 2566 เพิ่มเติม ปริมาณ 700.18 ตัน ในอัตราภาษี
ร\อยละ 20 ตามมติคณะกรรมการโคนมฯ ในการประชุม ครั้งที่ 3/2566 เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2566
 31

3. มอบหมายให\คณะกรรมการโคนมฯ เปEนผู\บริหารการจัดสรรโควตานำเข\านมผงขาดมันเนย นม
และครีม ป{ 2566 เพิ่มเติมดังกลXาวให\กับผู\ประกอบการตามความจำเปEนและเดือดร\อนจากการขาดแคลนวัตถุดิบที่ใช\
ในการผลิต โดยต\องนำเข\าให\แล\วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2566 และต\องไมXกระทบตXอมาตรการและปริมาณ
การรับซื้อน้ำนมดิบจากเกษตรกรและเดือดร\อนจากการขาดแคลนวัตถุดิบที่ใช\ในการผลิต
สาระสำคัญ
ที่ผXานมาคณะรัฐมนตรีได\เคยมีมติอนุมัติจัดสรรโควตานมผงขาดมันเนย เพิ่มเติม ตั้งแตXป{ 2548
มาแล\ว จำนวน 9 ครั้ง โดยครั้งลXาสุดคณะรัฐมนตรีได\มีมติ (11 ธันวาคม 2562) เห็นชอบให\เพิ่มโควตา ปริมาณ
2,993.02 ล\านตัน สXวนนมและครีมที่กระทรวงเกษตรและสหกรณiเสนอขอให\เป‹ดตลาดนำเข\าโควตาเพิ่มเติมครั้งนี้ถือ
เปEนครั้งแรก ซึ่งคณะกรรมการโคนมและผลิตภัณฑiนม (คณะกรรมการโคนมฯ) ในการประชุมครั้งที่ 3/2566 เมื่อวันที่
12 กันยายน 2566 พิจารณาแล\วมีมติให\เป‹ดตลาดนำเข\าสินค\านมป{ 2566 เพิ่มเติม [เฉพาะกรอบความตกลงองคiการ
การค\าโลก (WTO)] ดังนี้
หน(วย: ตัน
ปริมาณเปyดตลาดนำเขGา รายงานการนำเขGา ขอเปyดตลาดนำเขGาสินคGานม ปs 2566 รวมปริมาณ
ตามขGอผูกพัน (1) ตามโควตา (2) เพิ่มเติม (เฉพาะกรอบความตกลง WTO) (3) (1) + (3)
นมผงขาดมันเนย
55,000 39,220.48 * 10,031.55 (ในอัตราภาษี ร\อยละ 5) เนื่องจาก 65,031.55
เฉพาะกรอบความตกลง เฉพาะกรอบความ ขาดแคลนวัตถุดิบที่ใช\ในการผลิต
WTO ตกลง WTO
นมและครีม
2,372.74 1,729.07* 700.18 (ในอัตราภาษี ร\อยละ 20) 3,072.92
เฉพาะกรอบความตกลง เฉพาะกรอบความ เนื่องจากตั้งแตXป{ 2563 คณะกรรมการโคนมฯ
WTO ตกลง WTO ปรับหลักเกณฑiการจัดสXวนให\กับผู\ประกอบการ
ใหมXที่รับซื้อน้ำนมดิบภายในประเทศ ร\อยละ
50 และผู\ประกอบการที่ไมXได\รับซื้อน้ำนมดิบ
ภายในประเทศ ร\อยละ 50 ซึ่งสัดสXวนที่แบXงไว\
กลุXมละครึ่ง จึงไมXเพียงพอกับกลุXมความต\องการ
ผู\ประกอบการที่ไมXได\รับซื้อน้ำนมดิบ
ภายในประเทศ ประกอบกับตลาดขนมที่ใช\
วัตถุดิบจากนมและครีม (โดยเฉพาะเบอรiเกอรi
รี่) ขยายตัวเพิ่มมากขึ้น
หมายเหตุ ข\อมูลสะสมถึง ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 ซึ่งปริมาณดังกลXาว แม\จะยังไมXได\นำเข\าเต็มตาม
*
โควตาแตXปริมาณที่คงเหลือจะต\องนำไปจัดสัดสXวนให\กับผู\ประกอบการที่เหลือจนถึงสิ้นป{ 2566 ซึ่งไมXเพียงพอ
ตXอความต\องการ
ทั ้ ง นี ้ กระทรวงเกษตรและสหกรณi ข อยกเว\ น การปฏิ บ ั ต ิ ต ามมติ ค ณะรั ฐ มนตรี เ มื ่ อ วั น ที่
29 พฤศจิกายน 2548 สำหรับนมผงขาดมันเนยที่กำหนดให\การจัดสรรโควตานำเข\าให\กับกลุXมนิติบุคคลที่ 1 (กลุXมที่
รับซื้อน้ำนมดิบ) จัดให\ร\อยละ 80 และกลุXมนิติบุคคลที่ 2 (กลุXมผู\ประกอบการทั่วไป) จัดให\ร\อยละ 20 ด\วย เพื่อให\
สามารถจัดสรรได\ตามความจำเปEนและเดือดร\อนของผู\ประกอบการแทน

ต5างประเทศ
25. เรื่อง รายงานผลการดำเนินงานโครงการเขGาร5วมงาน The International Horticultural Expo (EXPO
2022 Floriade Almere) ณ ราชอาณาจักรเนเธอรWแลนดW
คณะรั ฐ มนตรี ร ั บ ทราบรายงานผลการดำเนิ น งานโครงการเข\ า รX ว มงาน The International
Horticultural Expo (EXPO 2022 Floriade Almere) ณ ราชอาณาจั ก รเนเธอรi แ ลนดi (เนเธอรi แ ลนดi ) ตามที่
กระทรวงเกษตรและสหกรณi (กษ.) เสนอ
สาระสำคัญของเรื่อง
 32

กษ. รายงานวXา
1. คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ (12 ตุ ล าคม 2563) อนุ ม ั ต ิ ใ นหลั ก การโครงการเข\ า รX ว มงาน
The International Horticultural Expo1 (EXPO 2022 Floriade Almere) และให\ กษ. (กรมสXงเสริมการเกษตร)
เปEนหนXวยงานหลักและหนXวยงานที่เกี่ยวข\องเข\ารXวมงานฯ ทั้งนี้ ให\ กษ. พิจารณาทบทวนการจัดทำตัวชี้วัดหรือ
หลักเกณฑiในการประเมินผลลัพธiของการเข\ารXวมงานในครั้งนี้ให\ชัดเจนเปEนรูปธรรมและแสดงให\เห็นถึงความคุ\มคXาใน
การใช\จXายงบประมาณ
2. เอกอัครราชทูตราชอาณาจักรเนเธอรiแลนดiประจำประเทศไทยได\มอบหนังสือจากกระทรวง
เกษตร ธรรมชาติและคุณภาพอาหาร รัฐบาลเนเธอรiแลนดi เพื่อเชิญประเทศไทยเข\ารXวมงานมหกรรมพืชสวนโลก
2022 ณ เมือง Almere เนเธอรiแลนดi ทั้งนี้ รัฐมนตรีวXาการกระทรวงเกษตรและสหกรณi (นายเฉลิมชัย ศรีอXอน)
ในขณะนั้น ได\เปEนหัวหน\าคณะฝ–ายไทยเดินทางเข\ารXวมงานดังกลXาว (ระหวXางวันที่ 26 - 29 กรกฎาคม 2565) โดยได\
เปEนประธานเป‹ดงานและรXวมกลXาวสุนทรพจนiในงาน Thailand National Day เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2565
รXวมกับผู\แทนการจัดงาน ภายในงานได\มีการแสดงศิลปวัฒนธรรม และจัดงานสัปดาหiประเทศไทยเพื่อเผยแพรX
ศิลปวัฒนธรรม การนวดไทยสินค\าและผลิตภัณฑiด\านการเกษตรโดยเฉพาะด\านสมุนไพร
3. สืบเนื่องจากที่คณะรัฐมนตรีได\มีมติตามข\อ 1 กรมสXงเสริมการเกษตรรXวมกับหนXวยงานภาคีได\
ดำเนินการในนามประเทศไทย (Team Thailand) โดยมีผลการดำเนินการสรุปได\ ดังนี้
3.1 กรมสXงเสริมการเกษตรโอนจัดสรรงบประมาณให\กรมศิลปากรสร\างอาคาร Thailand
Pavilion และสวนภายนอกอาคาร ภายใต\แนวคิด “TRUST Thailand” เพื่อจัดแสดงสินค\าและบริการข\อมูลประเทศไทย
3.2 จัดนิทรรศการแสดงสินค\าพืชสวนไทยหมุนเวียน จำนวน 6 ครั้ง และนำเสนอสินค\า
เกษตรไทยที่มีผลผลิตออกมาในชXวงเทศกาลตXาง ๆ รวมทั้งข\อมูลเกี่ยวกับมาตรฐานสินค\าเกษตร และนวัตกรรม
ทางด\านการเกษตร เชXน นิทรรศการกล\วยไม\และไม\ฟอกอากาศ นิทรรศการผลไม\ (ผลไม\อัตลักษณiภาคตะวันออก)
นิทรรศการสมุนไพร
3.3 จั ด นิ ท รรศการและให\ ข \ อ มู ล การทX อ งเที ่ ย วไทยและการทX อ งเที ่ ย วเชิ ง เกษตรและ
วัฒนธรรม โดยการทXองเที่ยวแหXงประเทศไทย แบบครบวงจรตลอดงาน
3.4 ศึกษาดูงานด\านเทคโนโลยีการผลิตสินค\าเกษตรที่ทันสมัย การตลาด และการศึกษา
แนวโน\มความต\องการสินค\าของผู\บริโภคในเนเธอรiแลนดi รวมถึงจัดประชุมเจรจาธุรกิจระหวXางผู\ประกอบการไทยกับ
ผู\ประกอบการจากเนเธอรiแลนดi และประเทศอื่น ๆ ในการนี้ เกษตรกรไทยได\มีการเจรจาตXอยอดทางธุรกิจกับ
ผู\ประกอบการจากเนเธอรiแลนดiซึ่งเปEนผู\ผลิตและนำเข\าต\นไม\รายใหญXจากประเทศไทย ทั้งนี้ กรมสXงเสริมการเกษตร
และหนXวยงานที่เกี่ยวข\องจะสนับสนุนการขยายตลาดสXงออกตXอไป
3.5 จัดทำเว็บไซตi https://thailandfloriade2022.com/ ประกอบด\วย ฟ¢งกiชัน Virtual
Reality ประชาสั ม พั น ธi ข \ อ มู ล เกี ่ ย วกั บ ประเทศไทย นิ ท รรศการใน Thailand Pavilion กิ จ กรรมการ Live สด
สื่อความรู\และขXาวสารตXาง ๆ ที่สำคัญเกี่ยวกับการจัดงาน EXPO 2022 Floriade Almere
3.6 จากความรX ว มมื อ การสนั บ สนุ น ในนาม Team Thailand มี ผ ู \ เ ข\ า ชม Thailand
Pavilion ตลอดระยะเวลาการจัดงาน 300,540 ราย เฉลี่ยวันละประมาณ 1,700 ราย และ Thailand Pavilion ได\รับ
รางวัล Bronze Award ประเภท Official Participants Competition In-door Presentation
3.7 จากการศึกษาพฤติกรรมผู\บริโภคชาวเนเธอรiแลนดiและสหภาพยุโรปที่มาเยี่ยมชม
Thailand Pavilion ในเรื่องความนิยมพืชสวนของไทย พบวXา (1) กลุXมสินค\าผักและผลไม\ที่ผู\บริโภคชาวเนเธอรiแลนดi
และสหภาพยุโรปนิยมบริโภคมากที่สุด ประกอบด\วย กลุXมสินค\าผัก ได\แกX ผักชี ผักกาดฮXองเต\ ผักกาดขาว พริก
และกระเจี๊ยบเขียว ตามลำดับ และกลุXมสินค\าผลไม\ ได\แกX มะมXวง มะพร\าว เสาวรส ลิ้นจี่ และขนุน ตามลำดับ
(2) กลุXมสินค\าสมุนไพรที่ผู\บริโภคชาวเนเธอรiแลนดiและสหภาพยุโรปนิยมบริโภคชาสมุนไพรเปEนอยXางมาก เนื่องจาก
เปEนเครื่องดื่มที่ดับกระหาย และมีสรรพคุณทางยา (3) กลุXมสินค\าพืชสวนที่ผู\บริโภคชาวเนเธอรiแลนดiและสหภาพ
ยุโรปนิยมซื้อกล\วยไม\เพื่อใช\เปEนของขวัญสำหรับตนเองในโอกาสตXาง ๆ ทั้งนี้ ผู\เข\าเยี่ยมชมงานมีข\อคิดเห็นเพิ่มเติมใน
ด\านการจัดแสดงนิทรรศการโดยขอให\มีกิจกรรมการชิมอาหารไทยบXอยครั้งขึ้น และกิจกรรมสำหรับเด็กด\วย
3.8 จากการศึกษาความพึงพอใจของผู\เข\าชม Thailand Pavilion ซึ่งดำเนินการโดยสถาน
เอกอัครราชทูต ณ กรุงเฮก ผลการศึกษาพบวXา ผู\เข\าชมสXวนใหญXประทับใจการจัดตกแตXงดอกไม\และการนำเสนอ
 33

นิทรรศการภายในอาคารมากที่สุด รองลงมา คือ การตกแตXงอาคารและสวนภายนอก และนิทรรศการจัดแสดงอาหาร

ตามลำดับ โดยได\รับประสบการณiและความรู\ใหมXเกี่ยวกับประเทศไทยเพิ่มขึ้นร\อยละ 90.5
4. ประโยชนiที่ประเทศไทยได\รับจากการเข\ารXวมงานในครั้งนี้ เชXน (1) ด\านการค\า สามารถสร\าง
ความเชื่อมั่นในสินค\าเกษตรของไทยตXอนานาชาติ ทำให\เกิดการเจรจาธุรกิจและตกลงซื้อขายไม\ดอกไม\ประดับ
ระหวXางเกษตรกรไทยและผู\ประกอบการชาวเนเธอรiแลนดi (2) ด\านการเกษตร สามารถแสดงให\เห็นวXาประเทศไทย
เปEนประเทศเกษตรกรรมและเปEนแหลXงผลิตอาหารที่ดี มีคุณภาพ มีอุตสาหกรรมอาหารที่มีความปลอดภัยและได\
มาตรฐานสากล
___________________________
1
เปZ น งานมหกรรมพื ช สวนโลกที ่ จ ั ด ขึ ้ น ดB ว ยความร( ว มมื อ ระหว( า งองคQ ก ารนิ ท รรศการนานาชาติ (Bureau of International
Expositions : BIE) กับสมาคมพืชสวนระหว(างประเทศ โดยประเทศไทยไดBเขBาร(วมงานและเปZนเจBาภาพงานมหกรรมพืชสวนโลก
ซึ่งรัฐบาลมอบหมายใหB กษ. เปZนหน(วยงานหลักในการดำเนินการมาโดยตลอด

26. เรื่อง การยื่นหนังสือแสดงเจตจำนงของรัฐบาลแห5งราชอาณาจักรไทยในการเขGาเปzนสมาชิกองคWการเพื่อ

ความร5 ว มมื อ ทางเศรษฐกิ จ และการพั ฒ นา ( Organisation for Economic Co - operation and
Development: OECD)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหXงชาติ
(สศช.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบตXอรXางหนังสือแสดงเจตจำนงของรัฐบาลแหXงราชอาณาจักรไทยในการเข\าเปEนสมาชิก
องคi ก ารเพื ่ อ ความรX ว มมื อ ทางเศรษฐกิ จ และการพั ฒ นา (Organisation for Economic Co - operation and
Development: OECD) (รXางหนังสือแสดงเจตจำนงฯ) และหากมีความจำเปEนต\องแก\ไขรXางหนังสือแสดงเจตจำนงฯ
ในสXวนที่มิใชXสาระสำคัญหรือขัดตXอผลประโยชนiของประเทศไทย ขออนุมัติให\ สศช. และกระทรวงการตXางประเทศ
(กต.) พิจารณาดำเนินการโดยไมXต\องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีอีก
2. อนุมัติให\นายกรัฐมนตรีหรือผู\แทนที่ได\รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีเปEนผู\ลงนามในหนังสือ
แสดงเจตจำนงฯ
3. มอบหมายให\ สศช. และ กต. เปEนหนXวยงานประสานหลักในการขับเคลื่อนการดำเนินงานในการ
เข\าเปEนสมาชิก OECD ของประเทศไทย และมอบหมายหนXวยงานหลักที่รับผิดชอบตามตารางหXวงโซXคุณคXาเงื่อนไข
การเข\าเปEนสมาชิก OECD ดำเนินการในสXวนที่เกี่ยวข\องเพื่อให\สอดคล\องกับหลักเกณฑiที่กำหนดไว\ใน Framework
for the Consideration of Prospective Members รวมถึ ง การดำเนิ น การอื ่ น ใดที ่ จ ะชX ว ยขจั ด อุ ป สรรคและ
สนับสนุนกระบวนการเข\าสูXการเปEนสมาชิก OECD ของประเทศไทยในอนาคต
เรื่องเดิม
คณะรัฐมนตรีมีมติ (15 กุมภาพันธi 2565) เห็นชอบให\ กต. ศึกษาถึงความพร\อมและความเปEนไปได\
ในการเข\ารXวมเปEนประเทศสมาชิก OECD ตลอดจนประโยชนiในการเข\ารXวมเปEนประเทศสมาชิก OECD ที่ไทยจะได\รับ
เนื่องด\วยการมีสXวนรXวมกับ OECD จะชXวยให\ไทยสามารถเข\าถึงองคiความรู\และแนวปฏิบัติที่ดีของ OECD ในการ
ยกระดับมาตรฐานนโยบายและมาตรการตXาง ๆ ของไทยให\ทัดเทียมสากล ซึ่งจะชXวยสXงเสริมพัฒนาขีดความสามารถ
และปฏิรูปกฎระเบียบภายในประเทศให\ดียิ่งขึ้น ตามที่ สศช. เสนอ
สาระสำคัญของเรื่อง
สศช. รายงานวXา
1. ภายหลังจากที่คณะรัฐมนตรีมีมติข\างต\น (15 กุมภาพันธi 2565) กต. ได\จ\างมูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อ
การพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ศึกษาและวิจัยความเหมาะสมในการเข\าเปEนสมาชิก OECD ของไทย โดยเมื่อเดือน
กันยายน 2565 TDRI ได\เสนอรายงานผลการศึกษาดังกลXาว ซึ่งสรุปได\วXา ประเทศไทยจะได\รับประโยชนiจากการเข\า
เปEนสมาชิก OECD แบบเต็มรูปแบบ (full member) อาทิ การปฏิรูปโครงสร\างหลายมิติและมีมาตรฐานเทียบเทXา
สากล การเพิ่มขีดความสามารถในการแขXงขันและโอกาสเข\าถึงตลาดประเทศสมาชิกมากกวXาเข\ารXวมในคณะกรรมการ
ตXาง ๆ ในฐานะของประเทศที่ไมXใชXสมาชิก (non - member)
2. ตXอมาเมื่อวันที่ 24 - 27 เมษายน 2566 สศช. และ กต. ได\ประชุมหารือรXวมกับผู\แทน OECD
เกี่ยวกับกระบวนการเข\าสูXการเปEนสมาชิกของไทย โดยผลการหารือได\ข\อสรุปวXา ประเทศไทยมีความพร\อมที่จะเข\า
 34

เปEนสมาชิก OECD เนื่องจากมีการพัฒนามาตรฐานภายในประเทศมาอยXางตXอเนื่อง และมีความรXวมมือกับ OECD

หลายด\าน โดยเฉพาะโครงการ Country Programme (โครงการ CP) ที่ได\ดำเนินการมาอยXางตXอเนื่อง1 ซึ่ง OECD
มีทXาทีเชิงบวกตXอการเข\าเปEนสมาชิกของไทย
3. สศช. รXวมกับ กต. จัดการประชุมหารือรXวมกับหนXวยงานที่เกี่ยวข\อง [จำนวน 41 หนXวยงาน เชXน
กระทรวงดิ จิ ทั ลเพื ่ อเศรษฐกิ จและสั ง คม (ดศ.) กระทรวงพาณิ ชยi (พณ.) กระทรวงยุ ติ ธรรม (ยธ.) สำนั กงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) สำนักงานคณะกรรมการสXงเสริมการลงทุน (สกท.) สำนักงานสถิติแหXงชาติ (สศช.)
และธนาคารแหXงประเทศไทย (ธปท.)] เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2566 เกี่ยวกับประเด็นความพร\อมและความ
เหมาะสมของประเทศไทยในการเข\าเปEนสมาชิก OECD เพื่อชี้แจงแนวทางในการขับเคลื่อนการเข\าเปEนสมาชิก พร\อม
ทั้งขอรับข\อมูลการประเมินความพร\อมของหนXวยงานที่เกี่ยวข\องตามกรอบการพิจารณาการเข\าเปEนสมาชิก OECD
(Framework for the Consideration of Prospective Members) ซึ่งหนXวยงานที่เกี่ยวข\องได\ให\ข\อมูล ข\อสังเกต
และข\อเสนอแนะที่จำเปEนตXอการเตรียมความพร\อมของประเทศไทยในการเข\าเปEนสมาชิก OECD โดยเฉพาะประเด็น
การสร\างความรXวมมือกับประเทศสมาชิก OECD และการพิจารณาปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข\องตามมาตรฐาน
OECD
4. สศช. แจ\งวXา กระบวนการเข\าเปEนสมาชิก OECD ประกอบด\วย 2 ขั้นตอน (1) ขั้นตอนการสมัคร
เข\าเปEนสมาชิก ( 5 ขั้นตอน) (2) กระบวนการภาคยานุวัติ
5. กต. ได\จัดทำร5างหนังสือแสดงเจตจำนงฯ ซึ่งมีสาระสำคัญที่แสดงถึงเจตนาฝ–ายเดียวอยXางเปEน
ทางการของประเทศไทยในการขอเข\าสูXกระบวนการภาคยานุวัติเพื่อเข\าเปEนสมาชิก OECD โดยมิได\มีเนื้อหาเปEนการ
ทำความตกลงระหวXางรัฐบาลไทยกับ OECD แตXอยXางใด ทั้งนี้เอกสารดังกลXาวระบุรายละเอียดในประเด็นตXาง ๆ ดังนี้
1) ความรXวมมือระหวXางประเทศไทยกับ OECD ที่มีมาอยXางยาวนาน เชXน (1) การเรียนรู\
และปรับตัวของประเทศไทยให\สอดคล\องกับมาตรฐานของ OECD (2) การเข\าเปEนภาคีตราสารทางกฎหมายของ
OECD หลายฉบับ และ (3) การมีสXวนรXวมในการดำเนินงานของ OECD ในหลายภาคสXวน ทั้งนี้ โครงการ Thailand -
OECD Country Programme ระยะที่ 2 ที่ได\เริ่มดำเนินโครงการเมื่อเดือนมีนาคม 2566 จะเปEนการรักษาแรง
ขับเคลื่อนความรXวมมือระหวXางกันนี้ให\คงระดับตXอไป
2) การดำเนินการของประเทศไทยเพื่อเข\าเปEนสมาชิก
ประเทศไทยจะเรXงกระบวนการปรับปรุงกฎระเบียบให\สอดคล\องกับมาตรฐาน OECD
ปรับปรุงนโยบายประเทศเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแขXงขันและสร\างสภาพแวดล\อมทางธุรกิจที่ดีขึ้นด\วยการ
แขXงขันที่เทXาเทียมและโปรXงใส ทั้งนี้ ประเทศไทยมีความมุXงมั่นและมีความพร\อมในการปฏิบัติตามกฎเกณฑiที่จำเปEน
ทั้งหมดเพื่อการเข\าเปEนสมาชิก OECD โดยสมบูรณi
3) ผลประโยชนiที่ OECD จะได\รับจากการที่ไทยเข\ารXวมเปEนสมาชิก
ประเทศไทยสามารถผยแพรXการดำเนินงานระดับโลกของ OECD เพื่อสร\างผลกระทบและ
เพิ่มการมีบทบาทของ OECD ในภูมิภาคอินโด - แปซิฟ‹ก โดยเฉพาะอยXางยิ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต\และอนุภูมิภาค
ลุXมแมXน้ำโขง ซึ่งจะชXวยสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงการกำหนดเป}าหมายเชิงยุทธศาสตรiของ OECD ตXอภูมิภาคนี้
6. แผนการขับเคลื่อนการดำเนินการของประเทศไทย
สศช. ได\จัดทำหXวงโซXคุณคXาเงื่อนไขการเข\าเปEนสมาชิก OECD เพื่อใช\เปEนแนวทางในการขับเคลื่อน
การดำเนิ น งานในการเข\ า เปE น สมาชิ ก OECD ของประเทศไทย โดยยึ ด หลั ก เกณฑi จ าก Framework for the
Consideration of Prospective Members2 รวมทั้งได\ระบุหนXวยงานหลักที่มีภารกิจสอดคล\องกับเงื่อนไขตาม
หลักเกณฑiดังกลXาว เพื่อทำหน\าที่เปEนหนXวยงานกลางในการดำเนินงานรXวมกับหนXวยงานที่เกี่ยวข\องในการปรับ
มาตรฐานและการดำเนินการตXาง ๆ ให\เปEนไปตามหลักเกณฑiที่กำหนดไว\ใน Framework
for the Consideration of Prospective Members ให\ได\มากที่สุด ดังนี้
เงื่อนไขการเขGาเปzนสมาชิก OECD หน5วยงานหลัก
(1) ความพร\อมด\านกฎหมายและกฎระเบียบตามมาตรฐาน OECD อาทิ การปรับปรุง สคก.
กฎหมายและกฎระเบียบภายในประเทศให\สอดคล\องกับตราสาร ทางกฎหมายของ
OECD
 35

(2) ความมุXงมั่นของประเทศในการปฏิบัติตามคXานิยม วิสัยทัศนi และภารกิจของ OECD ยธ.

อาทิ ความพร\อมในการเป‹ดเสรีการลงทุนโดยตรง สิทธิแรงงาน เสรีภาพของสื่อมวลชน
ภาพลักษณiการคอรiรัปชัน การพัฒนาทรัพยากรมนุษยi
(3) กลไกเชิงสถาบัน อาทิ ความพร\อมด\านการบริหารราชการแผXนดินระบบราชการ การ สำนักงาน ก.พ.ร.
บังคับใช\กฎหมายแขXงขันทางการค\า
(4) ข\อมูลเศรษฐกิจหลักของประเทศ อาทิ ผลิตภัณฑiมวลรวมประชาชาติ การสXงออกและ สศช.
การนำเข\าสินค\าและบริการ อัตราการวXางงาน มูลคXาการลงทุนโดยตรงสะสม เปEนต\น
(5) ความสัมพันธiกับ OECD อาทิ การเข\าไปมีสถานะใน OECD Committee การเข\าเปEน กต.
ภาคีตราสารทางกฎหมาย การมีสXวนรXวมในกลไกความรXวมมือตXาง ๆ ของ OECD

________________________________________
1
ปˆจจุบันไดBมีการลงนามในบันทึกความเขBาใจเกี่ยวกับการต(ออายุโครงการ CP ระหว(างรัฐบาลแห(งราชอาณาจักรไทยกับ OECD เมื่อ
วันที่ 17 มีนาคม 2566 [คณะรัฐมนตรีมีมติ (21 กุมภาพันธQ 2566) เห็นชอบร(างบันทึกความเขBาใจดังกล(าวแลBว] เห็นชอบเพื่อดำเนิน
โครงการ CP ระยะที่ 2 ใน 4 สาขาความร(วมมือ ไดBแก( (1) หลักธรรมาภิบาล (2) สภาพแวดลBอมทางธุรกิจและขีดความสามารถในการ
แข(งขัน (3) ความครอบคลุมทางสังคมและการพัฒนาทุนมนุษยQ และ (4) การฟŽ•นฟูสีเขียว ผ(านรูปแบบความร(วมมือที่สำคัญ เช(น การ
จัดทำรายงานการศึกษาวิจัยร(วม การทบทวนนโยบายและบทวิเคราะหQอื่น ๆ การแลกเปลี่ยนขBอมูลและการแบ(งปˆนขBอมูลทางสถิติใน
การวิเคราะหQ เปZนตBน
[โครงการ CP ระยะที่ 1 สิ้นสุดลงแลBวเมื่อปv 2564 โดยไดBมีการดำเนินโครงการรวมทั้งสิ้น 16 โครงการ เช(น โครงการ Improving
Integrity and Governance in the Public Sector Designing Effective Anti - corruption Policies รั บ ผิ ด ชอบโดยสำนั ก งาน
คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.) โครงการ Implementing Regulatory Reform and Mainstreaming Good
Regulatory Practice รั บ ผิ ด ชอบโดย สคก. โครงการ Supporting the Digital Economy รั บ ผิ ด ชอบโดย ดศ. และโครงการ
Strategic Co-ordination and Monitoring รับผิดชอบโดย สศช. และ กต. เปZนตBน ทั้งนี้ สศช. เห็นว(า การดำเนินโครงการ CP ระยะ
ที่ 1 กับ OECD ไดBช(วยยกระดับมาตรฐานภายในประเทศของไทยใหBทัดเทียมสากล พัฒนาขีดความสามารถในการแข(งขัน และการ
ปฏิรูปกฎระเบียบภายในประเทศใหBดียิ่งขึ้น]
2 Framework for the Consideration of Prospective Members เปZนหลักเกณฑQที่ OECD จัดทำขึ้นเพื่อใหBประเทศที่สนใจจะเขBา

เปZนสมาชิกใชBประเมินความพรBอมในเบื้องตBน ประกอบดBวย 5 ประเด็นหลัก ไดBแก( (2) สถานะความพรBอมของประเทศในการปรับ

มาตรฐานใหBสอดคลBองกับ OECD (State of Readiness) (2) ความมุ(งมั่นของประเทศในการปฏิบัติตามคำนิยมและผลผูกพันประเทศ
สมาชิก OECD (County’s Commitment to OECD Values and Membership Obligations) (3) กรอบการบริหารภาครัฐและ
โครงสรBางเชิงสถาบัน (Institutional Framework) (4) ตัวชี้วัดภาวะเศรษฐกิจที่สำคัญ (Key Economic Indicators) และ (5) การมี
ส(วนร(วมกับ OECD (Relations with OECO)

27. เรื่อง การจัดทำร5างแกGไขขGอตกลงระหว5างกระทรวงการต5างประเทศแห5งราชอาณาจักรไทยกับสำนักงานเพื่อ

การพัฒนาแห5งฝรั่งเศส (AFD) ว5าดGวยการจัดตั้งสำนักงาน AFD ในประเทศไทย
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรXางแก\ไขข\อตกลงระหวXางกระทรวงการตXางประเทศแหXงราชอาณาจักร
ไทยกับสำนักงานเพื่อการพัฒนาแหXงฝรั่งเศส (Agence Francaise de Developpement AFD*) วXาด\วยการจัดตั้ง
สำนักงาน AFD ในประเทศไทย พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) (รXางแก\ไขข\อตกลงฯ) ทั้งนี้ หากมีความจำเปEนต\องแก\ไข
ปรับปรุงรXางแก\ไขข\อตกลงฯ ในสXวนที่ไมXใชXสาระสำคัญและ/หรือไมXขัดตXอผลประโยชนiของไทย ขอให\ กต. สามารถ
ดำเนินการได\ตามความเหมาะสม โดยให\นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง รวมทั้งให\อธิบดีกรมความรXวมมือ
ระหวXางประเทศเปEนผู\ลงนามในรXางแก\ไขข\อตกลงฯ [กต. แจ\งวXา ไมXต\องใช\หนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers)]
ตามที่กระทรวงการตXางประเทศ (กต.) เสนอ
เรื่องเดิม
เดิมคณะรัฐมนตรี มีมติ (12 กันยายน 2520 และ 14 กุมภาพันธi 2549) รับทราบการลงนามความ
ตกลงวXาด\วยความรXวมมือทางวิชาการระหวXางรัฐบาลไทยกับรัฐบาลฝรั่งเศส พ.ศ. 2520 และเห็นชอบรXางข\อตกลง
ระหวX า ง กต. และสำนั ก งาน AFD วX า ด\ ว ยการจั ด ตั ้ ง สำนั ก งาน AFD ในประเทศไทย (ข\ อ ตกลงฯ) พ.ศ. 2549
(ค.ศ. 2006) เพื่อสนับสนุนความรXวมมือเพื่อการพัฒนาของฝรั่งเศสในอนุภูมิภาคลุXมน้ำโขง รวมทั้งการดำเนินงาน
 36

ความรXวมมือไตรภาคีภายใต\แผนปฏิบัติการรXวมไทย - ฝรั่งเศส รวมทั้งเปEนการชXวยกระชับความสัมพันธiอันดีระหวXาง

ไทยกับฝรั่งเศส ซึ่งการดำเนินกิจกรรมตXาง ๆ ของสำนักงาน AFD ในประเทศไทยจะเปEนไปตามกรอบกฎหมายไทย
และดำเนินกิจกรรมที่ไมXหวังผลกำไรในเชิงธุรกิจ ทั้งนี้ เจ\าหน\าที่ตXางชาติของสำนักงาน AFD ประเทศไทย จะได\รับ
สิทธิพิเศษ เชXน (1) การอำนวยสิทธิพิเศษด\านการตรวจลงตราและการขยายระยะเวลาการพำนักเพื่อปฏิบัติหน\าที่
ณ สำนักงาน AFD ในประเทศไทย (2) การยกเว\นภาษีเงินได\สXวนบุคคลในการปฏิบัติหน\าที่ และ (3) การยกเว\น
ภาษีมูลคXาเพิ่มและพิธีการด\านศุลกากรสำหรับบริการและอุปกรณiที่ใช\ในการดำเนินโครงการความรXวมมือเพื่อการ
พัฒนาในประเทศไทย โดยข\อตกลงฯ สามารถแก\ไขได\โดยความตกลงระหวXาง 2 ฝ–าย ทั้งนี้ ได\มีการลงนามในรXาง
ข\อตกลงฯ ฉบับนี้ เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธi 2549
สาระสำคัญของเรื่อง
1. ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (14 กุมภาพันธi 2549) เห็นชอบข\อตกลงฯ พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006)
เพื่อสนับสนุนความรXวมมือเพื่อการพัฒนาของฝรั่งเศสในอนุภูมิภาคลุXมน้ำโขงในประเทศไทย ตXอมารัฐบาลฝรั่งเศสได\
ควบรวมหนXวยงาน Expertise France (EF) (เปEนหนXวยงานหลักในการดำเนินความรXวมมือทางวิชาการระหวXาง
ประเทศของรัฐบาลฝรั่งเศส) เข\าเปEนสXวนหนึ่งของ AFD รัฐบาลฝรั่งเศสจึงได\เสนอร5างแกGไขขGอตกลงฯ มีวัตถุประสงคi
หลัก ได\แกX (1) เพื่อรองรับการเข\ามาดำเนินงานความรXวมมือเพื่อการพัฒนาของ EFในประเทศไทย ทั้งนี้ เพื่อให\การ
ดำเนินงานของ EF ในประเทศไทยได\รับสิทธิประโยชนiตามข\อตกลงฯ พ.ศ. 2549 ด\วย (2).เพื่อรองรับการเพิ่มจำนวน
เจ\าหน\าที่ตXางชาติ (จากเดิมไมXเกิน 5 คน เปEนไมXเกิน 10 คน) สำหรับสำนักงาน AFD ประเทศไทย เพื่อรองรับการ
ดำเนินการพัฒนาและวิชาการของฝรั่งเศสที่เพิ่มขึ้นในไทยและในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต\
2. รX า งแก\ ไ ขข\ อ ตกลงฯ มี ส าระสำคั ญ เปE น การปรั บ แก\ แ ละเพิ ่ ม เติ ม หั ว ข\ อตกลง พ.ศ. 2549
(ค.ศ.2006) ดังนี้ ข\อ 1 สถานะของ EF ในประเทศไทย ข\อ 2 บุคลากรของ AFD ในประเทศไทย ข\อ 3 การผนวกอยูX
ในข\อตกลงการจัดตั้งสำนักงาน ข\อ 4 การตีความเนื้อหาสXวนที่มีการแก\ไข ข\อ 5 การบังคับใช\
3. เจ\าหน\าที่ตXางขาติของสำนักงาน AFD ประเทศไทย จะได\รับสิทธิพิเศษตามข\อตกลงฯ พ.ศ. 2549
ประกอบด\ วย การอำนวยสิ ทธิ พิ ศษด\ านการตรวจลงตราและการขยายระยะเวลาการพำนั กเพื ่ อปฏิ บั ติ หน\ าที่
ณ สำนักงาน AFD ในประเทศไทย และการยกเว\นภาษีเงินได\ สXวนบุคคลสำหรับเจ\าหน\าที่ตXางชาติของสำนักงาน AFD
ประเทศไทย ตลอดจนพิธีการยกเว\นภาษีมูลคXาเพิ่มและพิธีการด\านศุลกากรสำหรับบริการและอุปกรณiที่ใช\ในการ
ดำเนินโครงการความรXวมมือเพื่อการพัฒนาในประเทศไทย ทั้งนี้ หนXวยงานไทยที่เกี่ยวข\องสามารถดำเนินการได\ตาม
ความตกลงดังกลXาวได\ โดยไมXต\องออกกฎหมายเพิ่มเติม
4. ประโยชนiที่จะได\รับ: การขยายความรXวมมือกับฝรั่งเศสเปEนสXวนหนึ่งในการสXงเสริมความสัมพันธi
ไทย - ฝรั่งเศส เพื่อกระชับความรXวมมือทั้งในระดับทวิภาคี ระดับภูมิภาค และระดับระหวXางประเทศ เพื่อบรรลุ
เป}าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs)
___________________________________
หมายเหตุ: *AFD จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายมีสถานะเปZนส(วนราชการของรัฐบาลฝรั่งเศสมีสำนักงานใหญ(ตั้งอยู(เลขที่ 5 ถนนโรลองคQ กรุง
ปารีส สาธารณรัฐฝรั่งเศส ดำเนินการภายใตBการกำกับร(วมของกระทรวงการต(างประเทศ (ฝรั่งเศส) และกระทรวงเศรษฐกิจ การคลัง
และอุตสาหกรรมโดยประสานงานผ(านสถานเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสในประเทศนั้น ๆ ซึ่งเปZนกลไกที่สำคัญในการดำเนินความร(วมมือ
ของฝรั่งเศสในประเทศกำลังพัฒนาเพื่อดำเนินกิจกรรมต(าง ๆ ทางวิชาการ โดยปˆจจุบันสำนักงาน AFD ในประเทศไทย ตั้งอยู(เลขที่
388 อาคาร Exchange Tower ชั้น 35 ถนนสุขุมวิท เขตคลองเตย กรุงเทพมหานคร

28. เรื่อง การใหGสัตยาบันต5อพิธีสารมอนทรีออล ฉบับแกGไข ณ กรุงคิกาลี (Kigali Amendment)

คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบการให\ ส ั ต ยาบั น ตX อ พิ ธ ี ส ารมอนทรี อ อล ฉบั บ แก\ ไ ข ณ กรุ ง คิ ก าลี
(Kigali Amendment) และมอบหมายให\กระทรวงการตXางประเทศดำเนินการให\สัตยาบันตXอพิธีสารมอนทรีออล
ฉบับแก\ไข ณ กรุงคิกาลี (Kigali Amendment) ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.) เสนอ
สาระสำคัญ
สืบเนื่องจากการประชุมรัฐภาคีพิธีสารมอนทรีออล ครั้งที่ 28 ระหวXางวันที่ 10 - 15 ตุลาคม 2559
ณ กรุงคิกาลี สาธารณรัฐวันตา ที่ประชุมมีมติให\มีการปรับปรุงแก\ไขพิธีสารมอนทรีออล โดยเปEนการแก\ไขเนื้อหาพิธี
สารมอนทรีออล (Amendment: ซึ่งจะมีผลใช\บังคับกับประเทศเมื่อให\สัตยาบันแล\ว) และการปรับปรุงข\อกำหนดการ
 37

ควบคุมเพื่อความเหมาะสม (Adjustment) ทั้งนี้ พิธีสารมอนทรีออล ฉบับแก\ไข ณ กรุงคิกาลี มีผลใช\บังคับใช\ตั้งแตX

วันที่ 1 มกราคม 2562 สรุปประเด็นสำคัญของการปรับปรุงและแก\ไขเนื้อหาพิธีสารมอนทรีออล ดังนี้
1. การแก\ไขเนื้อหาพิธีสารมอนทรีออล (Amendment)
(1) เพิ่มสารควบคุมกลุXมใหมX คือ สารไฮโดรฟลูออโรคารiบอน (HFCs) ในภาคผนวก F
(Annex F) โดยแบXงเปEน 2 กลุXม ได\แกX
กลุXม 1 จำนวน 17 ตัว ได\แกX HFC-134, HFC-134a, HFC-143, HFC-245fa,
HFC-365mfc, HFC-227ea, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-236fa, HFC-245ca, HFC-43-10mee, HFC-32,
HFC-125, HFC-143a, HFC-41, HFC-152, HFC-152a
กลุXม 2 จำนวน 1 ตัว ได\แกX HFC-23
(2) เพิ่มข\อกำหนดในการควบคุมการผลิตและการใช\สารไฮโดรฟลูออโร-คารiบอน (HFCs)
และสำหรับประเทศกำลังพัฒนา (Article 5 Parties) กลุXม 1 เชXน ประเทศไทย เปEนต\น กำหนดให\ป{ พ.ศ. 2567 เปEน
ป{เริ่มต\นคุมปริมาณ (Freeze) การผลิตและการใช\สาร HFCs โดยไมXให\เกินคXาพื้นฐาน (ซึ่งคXาพื้นฐานจะเทXากับผลรวม
ของคXาเฉลี่ยของปริมาณการใช\สาร HFCs ในป{ พ.ศ. 2563 - 2565 กับ 65% ของคXาเฉลี่ยของปริมาณการใช\สาร
HCFCs ในป{ พ.ศ. 2552 - 2553) โดยในป{ พ.ศ. 2572 ลดปริ ม าณการใช\ ส าร HFCs ลง 10% ของคX า พื ้ น ฐาน
ป{ พ.ศ. 2578 ลดปริมาณการใช\สาร HFCs ลง 30% ของคXาพื้นฐาน ป{ พ.ศ. 2583 ลดปริมาณการใช\สาร HFCs ลง
50% ของคXาพื้นฐาน และป{ พ.ศ. 2588 ลดปริมาณการใช\สาร HFCs ลง 80% ของคXาพื้นฐาน
(3) รายงานปริมาณการใช\ และการผลิตสาร HFCs ประจำป{ตามมาตรา 7 ของพิธีสาร
มอนทรี อ อลเพิ ่ ม เติ ม ซึ ่ ง จากเดิ ม ที ่ ม ี ก ารรายงานประจำป{ เ ฉพาะการใช\ ส ารคลอโรฟลู อ อโรคารi บ อน
(Chlorofluorocarbons: CFCs) สารไฮโดรคลอโรฟลูฮอโรคารiบอน (Hydrochlorofluorocarbons: HCFCs)
สารฮาลอน (Halons) สารเมทิลโบรไมดi (Methyl Bromide: CH3Br) ในภาคผนวก A, B, C และ E (Annexes
A, B, C และ E) ของพิธีสารมอนทรีออล
(4) จั ด ทำระบบการนำเข\ า และสX ง ออก (Licensing System) ของสาร HFCs ภายใน
ระยะเวลาไมXเกิน ๓ เดือน หลังจากพันธกรณีของพิธีสารมอนทรีออล ฉบับแก\ไข ณ กรุงคิกาลี มีผลบังคับใช\ในประเทศ
2. การปรับปรุงข\อกำหนด (Adjustment) เกี่ยวกับกำหนดระยะเวลาในการควบคุมการค\าขาย
สารควบคุมกับประเทศที่ไมXเปEนประเทศสมาชิก จะมีผลบังคับใช\ในวันที่ 1 มกราคม 2567
29. เรื่อง ผลการประชุมสภารัฐมนตรีสมาคมแห5งมหาสมุทรอินเดีย ครั้งที่ 23
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่กระทรวงการตXางบระเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้
1. รับทราบผลการประชุมสภารัฐมนตรีสมาคมแหXงมหาสมุทรอินเดีย (Indian Ocean Rim
Association: IORA)1 ครั้งที่ 23
2. มอบหมายสXวนราชการที่เกี่ยวข\องดำเนินการตามตารางติดตามความคืบหน\าการดำเนินการ
สาระสำคัญของเรื่อง
กต. รายงานวXา
1. ผู\ชXวยรัฐมนตรีประจำกระทรวงการตXางประเทศ (นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก\ว) ได\เข\ารXวมประชุม
IORA ครั้งที่ 23 เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2566 ณ กรุงโคลัมโบ ประเทศศรีลังกา (รัฐมนตรีวXาการกระทรวงการ
ตXางประเทศศรีลังกาเปEนประธาน) โดยมีผลการประชุมที่สำคัญสรุปได\ ดังนี้
1.1 ที่ประชุมฯ ไดGรับรองร5างแถลงการณWโคลัมโบ ค.ศ. 2030 และร5างวิสัยทัศนWสมาคม
แห5งมหาสมุทรอินเดีย ค.ศ. 2030 และสืบต5อไป เพื่อแสดงเจตนารมณiของประเทศสมาชิกในการพัฒนาความรXวมมือ
ระหวXางกันในการรับมือกับประเด็นท\าทายของโลกโดยที่ประชุมฯ ไดGมีการเพิ่มเติมประเด็นในเอกสารทั้ง 2 ฉบับ
บางประการ ซึ่งมีสาระสำคัญไม5ต5างจากฉบับที่คณะรัฐมนตรีใหGความเห็นชอบเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2566
สรุปได\ ดังนี้
ร5างเอกสาร ประเด็นเพิ่มเติม
(1) รXางแถลงการณiโคลัมโบ ค.ศ. 2030 -ยืนยันความมุXงมั่นที่จะดำเนินการตามเป}าหมายและ
วัตถุประสงคiของ IORA
 38

- เน\นย้ำความจำเปEนถึงการเสริมสร\างขีดความสามารถ
ของสำนักเลขาธิการ IORA เพื่อสนับสนุนการดำเนินการ
- ยินดีตXอการรับรองมุมมอง IORA ตXออินโด-แปซิฟ‹ก
และการดำเนินการตามแผนงานรXวมกัน
- รั บ ทราบความคิ ด ริ เ ริ ่ ม ของบั ง คลาเทศตX อ การ
เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อแก\ไขป¢ญหาสภาพ
ภูมิอากาศที่เรXงดXวน
(2) รXางวิสัยทัศนiสมาคมแหXงมหาสมุทร - เน\นย้ำมุมมอง IORA ตXออินโด-แปซิฟ‹ก ซึ่งที่ประชุม
อินเดีย ค.ศ. 2030 และสืบไป สภารัฐมนตรี IORA รับรองแล\วเมื่อป{ 2022
- เพิ่มบทบาทสตรีในสภาธุรกิจเพื่อเพิ่มศักยภาพและ
การมีสXวนรXวมของผู\ประกอบการสตรีในภูมิภาค
- เพิ่มบทบาทของสภาธุรกิจ IORA ทั้งในระดับประเทศ
และระดับภูมิภาค
เพื ่ อ สร\ า งการตระหนั ก รู \ แ ละการมี ส X ว นรX ว มของ
สภาธุรกิจ
- สXงเสริมให\มีประเทศผู\ประสานงานสำหรับประเทศ
หุ\นสXวนคูXเจรจา
1.2 ผู\ชXวยรัฐมนตรีประจำกระทรวงการตXางประเทศได\กลXาวถ\อยแถลงตXอที่ประชุมฯ โดย
มุ X ง เน\ น การขั บ เคลื ่ อ นความรX ว มมื อ ในกรอบ IORA เพื ่ อ การพั ฒ นาอยX า งยั ่ ง ยื น และครอบคลุ ม ในภู ม ิ ภ าค เชX น
ความสำคัญของการแก\ไขป¢ญหาผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การประยุกตiใช\เทคโนโลยี
ในการรักษาความปลอดภัย และความมั่นคงในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดีย รวมถึงการเปลี่ยนผXานไปสูXเศรษฐกิจสีเขียว
1.3 ประเทศสมาชิกและประเทศหุGนส5วนคู5เจรจาไดGใหGความสำคัญ
ร5วมกัน 5 ประเด็น ได\แกX (1) ความมั่งคั่งในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดีย (2) การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการ
รับมือกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (3) การใช\ทรัพยากรทางทะเลอยXางยั่งยืน (4) การรับรอง
สหภาพยุโรปเปEนประเทศหุ\นสXวนคูXเจรจาใหมX และ (5) รับทราบกรณีศรีลังกาจะเปEนเจ\าภาพจัดการประชุมผู\นำ IORA
ในป{ 2567
2. กต. ได\กำหนดประเด็นการติดตามความคืบหน\าการดำเนินการของประเทศไทย สรุปได\ ดังนี้
ประเด็นติดตาม หน5วยงานรับผิดชอบ
การดำเนินการตามแผนปฏิบัติการสมาคม - กระทรวงกลาโหม (กองทัพเรือ)
แห5งมหาสมุทรอินเดีย ฉบับที่ 2 (ค.ศ. 2022-2027) - กระทรวงพาณิชยi
- สาขาความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเล - กระทรวงเกษตรและสหกรณi (กรมประมง)
- สาขาการอำนวยความสะดวกด\ า นการค\ า และการ - กระทรวงมหาดไทย (กรมป} อ งกั น และบรรเทา
ลงทุน สาธารณภัย)
- สาขาบริหารจัดการด\านประมง - กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดศ.)
- สาขาการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ - กระทรวงการอุ ด มศึ ก ษา วิ ท ยาศาสตรi วิ จ ั ย และ
- สาขาความรXวมมือทางด\านวิชาการวิทยาศาสตรiและ นวัตกรรม
เทคโนโลยี - กระทรวงการทXองเที่ยวและกีฬา (กก.)
- สาขาการทXองเที่ยวและการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม - กระทรวงวัฒนธรรม (วธ.)
- สาขาเศรษฐกิจภาคทะเล - กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล\อม (ทส.)
- สาขาการสXงเสริมบทบาททางเศรษฐกิจของสตรี (กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝ¢£ง)
- กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยi
(พม.)
(กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว)
การเพิ ่ ม ความสำคั ญ ของการเปลี ่ ย นแปลงสภาพ ทส.
ภู ม ิ อ ากาศเปE น ประเด็ น คาบเกี ่ ย วของสมาคมแหX ง
 39

มหาสมุ ท รอิ น เดี ย และการเตรี ย มการเพื ่ อ จั ด ตั้ ง

คณะทำงานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
______________
1
สมาคมแห(งมหาสมุทรอินเดีย (IORA) ก(อตั้งขึ้นเมื่อปv 2538 มีวัตถุประสงคQเพื่อส(งเสริมความร(วมมือและการพัฒนาอย(างยั่งยืนใน
ภูมิภาคมหาสมุทรอินเดีย มีสมาชิก 23 ประเทศ และประเทศคู(เจรจาอีก 11 ประเทศ ครอบคลุม 6 สาขา ความร(วมมือ ไดBแก( (1)
ความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเล (2) การอำนวยความสะดวกดBานการคBาและการลงทุน (3) การบริหารจัดการประมง (4) การ
จัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ (5) ความร(วมมือทางวิชาการ วิทยาศาสตรQและเทคโนโลยี และ (6) การท(องเที่ยวและการแลกเปลี่ยน
ทางวัฒนธรรม และประเด็นที่ประเทศสมาชิกใหBความสำคัญเชิงยุทธศาสตรQ 3 ประเด็น ไดBแก( เศรษฐกิจภาคทะเล การส(งเสริมบทบาท
ทางเศรษฐกิจของสตรี และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

30. เรื่อง การเสนอชื่อผูGดำรงตำแหน5งรองผูGอำนวยการศูนยWประสานงานความร5วมมืออนุภูมิภาคแผนงานการ

พัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ¤าย อินโดนีเซีย - มาเลเซีย - ไทย (IMT - GT) วาระปs 2567-2571
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตXอการเสนอชื่อนางสาวดวงฤทัย สุรศักดิ์จินดา เปEนผู\แทนประเทศไทย
ดำรงตำแหนXงรองผู\อำนวยการศูนยiประสานงานความรXวมมืออนุภูมิภาคแผนงาน IMT - GT (Centre for IMT - GT
Subregional Cooperation: CIMT) (ศูนยi CIMT) วาระป{ 2567-2571 ตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแหXงชาติ (สศช.) เสนอ และให\ สศช. รับความเห็นของสำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการตXอไปด\วย

แต5งตั้ง
31. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการผูGทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีระบบราง
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีวXาการกระทรวงคมนาคมเสนอแตXงตั้งนายดรุณ แสงฉาย
เปEนกรรมการผู\ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีระบบราง เพื่อทดแทนกรรมการ
ผู\ทรงคุณวุฒิเดิมที่พ\นจากตำแหนXงเนื่องจากมีอายุครบเจ็ดสิบป{บริบูรณi และขอลาออก ทั้งนี้ ตั้งแตXวันที่ 26 ธันวาคม
2566 เปEนต\นไป โดยผู\ได\รับแตXงตั้งแทนนี้อยูXในตำแหนXงเทXากับวาระที่เหลืออยูXของผู\ซึ่งตนแทน
32. เรื่อง การแต5งตั้งขGาราชการพลเรือนสามัญใหGดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูง (สำนักนายกรัฐมนตรี)
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ อ นุ ม ั ติ ต ามที่ ส ำนั ก นายกรั ฐ มนตรี เ สนอแตX ง ตั ้ ง ข\ า ราชการพลเรื อ นสามั ญ
สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี ให\ดำรงตำแหนXงประเภทบริหารระดับสูง จำนวน 4 ราย เพื่อทดแทนตำแหนXงที่วXาง ดังนี้
1. นางสุดฤทัย เลิศเกษม รองอธิบดีกรมประชาสัมพันธi ดำรงตำแหนXง อธิบดีกรมประชาสัมพันธi
2. นางทั ศ นี ย W ผลชานิ โ ก รองอธิ บ ดี ก รมประชาสั ม พั น ธi ดำรงตำแหนX ง ผู \ ต รวจราชการ
สำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
3. นางมาลิ น ี ภาวิ ไ ล ผู \ ช X ว ยปลั ด สำนั ก นายกรั ฐ มนตรี สำนั ก งานปลั ด สำนั ก นายกรั ฐ มนตรี
ดำรงตำแหนXง ผู\ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
4. นายอุฬาร จิ๋วเจริญ รองเลขาธิการคณะกรรมการคุ\มครองผู\บริโภค สำนักงานคณะกรรมการ
คุ\มครองผู\บริโภค ดำรงตำแหนXง ผู\ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
ทั้งนี้ ตั้งแตXวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล\าโปรดกระหมXอมแตXงตั้งเปEนต\นไป
33. เรื่อง การแต5งตั้งขGาราชการพลเรือนสามัญใหGดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูง(กระทรวงการอุดมศึกษา
วิทยาศาสตรW วิจัยและนวัตกรรม)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรi วิจัยและนวัตกรรมเสนอ
แตXงตั้ง นายรุ5งเรือง กิจผาติ นายแพทยi (ด\านเวชกรรมป}องกัน) (ตำแหนXงประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ)
สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข ให\ดำรงตำแหนXง อธิบดี (ตำแหนXงประเภทบริหารระดับสูง) กรม
วิทยาศาสตรiบริการ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรi วิจัยและนวัตกรรม ตั้งแตXวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล\า
โปรดกระหมXอมแตXงตั้ง
 40

34. เรื่อง การแต5งตั้งขGาราชการใหGดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูง กระทรวงเกษตรและสหกรณW

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณiเสนอแตXงตั้งข\าราชการให\ดำรงตำแหนXง
ประเภทบริหารระดับสูง จำนวน 3 ราย ดังนี้
1. นายทวีศักดิ์ ธนเดโชพล รองอธิบดี (นักบริหารระดับต\น) กรมชลประทาน แตXงตั้งให\ดำรง
ตำแหนXงผู\ตรวจราชการกระทรวง (ผู\ตรวจราชการกระทรวงระดับสูง) สำนักงานปลัดกระทรวง
2. นายวุฒิพงศW เนียมหอม รองเลขาธิการ (นักบริหารระดับต\น) สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม แตXงตั้งให\ดำรงตำแหนXงผู\ตรวจราชการกระทรวง (ผู\ตรวจราชการกระทรวงระดับสูง) สำนักงาน
ปลัดกระทรวง
3. นายบัญชา สุขแกGว รองอธิบดี (นักบริหารระดับต\น) กรมประมง แตXงตั้งให\ดำรงตำแหนXงอธิบดี
(นักบริหารระดับสูง) กรมประมง
ทั้งนี้ ตั้งแตXวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล\าโปรดกระหมXอมแตXงตั้ง เปEนต\นไป
35. เรื่อง แต5งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูGทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการการยางแห5งประเทศไทย
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณiเสนอแตXงตั้งประธานกรรมการและ
กรรมการผู\ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการการยางแหXงประเทศไทย ดังนี้
1. นายเพิก เลิศวังพง ประธานกรรมการ
2. นายสมิทธิ ดารากร ณ อยุธยา กรรมการผู\ทรงคุณวุฒิ (ผู\แทนผู\ประกอบกิจการยางซึ่งมีความ
เชี่ยวชาญด\านการค\า)
ทั้งนี้ ตั้งแตXวันที่ 26 ธันวาคม 2566 เปEนต\นไป

36. เรื่อง คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 381/2566 เรื่อง แกGไขเพิ่มเติมคำสั่งมอบหมายและมอบอำนาจ

ใหGรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 381/2566 เรื่อง แก\ไขเพิ่มเติมคำสั่ง
มอบหมายและมอบอำนาจให\รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ประจำสำนั กนายกรั ฐมนตรีปฏิบัติ ราชการแทน
นายกรัฐมนตรี
ตามที ่ ไ ด\ ม ี ค ำสั ่ ง สำนั ก นายกรั ฐ มนตรี ที ่ 229/2566 เรื ่ อ ง มอบหมายและมอบอำนาจให\
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 13 กันยายน
2566 นั้น
เพื่อให\การบริหารราชการแผXนดินดำเนินการไปด\วยความเรียบร\อย อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 10
และมาตรา 15 แหXงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผXนดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก\ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ
ระเบียบบริหารราชการแผXนดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 11 (2) และมาตรา 12 แหXงพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร
ราชการแผXนดิน พ.ศ. 2534 มาตรา 38 แหXงพระราชบัญญัตริ ะเบียบบริหารราชการแผXนดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก\ไขเพิ่มเติม
โดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผXนดิน (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2550 และมาตรา 90 แหXงพระราชบัญญัติระเบียบ
ข\าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยการมอบอำนาจ พ.ศ. 2550 จึงให\แก\ไขเพิ่มเติมคำสั่ง
สำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 229/2566 ลงวันที่ 13 กันยายน 2566 ดังนี้
1. การมอบหมายและมอบอำนาจให\ รองนายกรั ฐ มนตรี (นายภู ม ิ ธ รรม เวชยชั ย )
ปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี
- ให\ยกเลิกข\อ 1.1.4
2. การมอบหมายและมอบอำนาจให\ รองนายกรั ฐ มนตรี (นายสมศั ก ดิ ์ เทพสุ ท ิ น )
ปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี
- ให\ยกเลิกความในข\อ 2.1.2 และให\ใช\ความตXอไปนี้แทน
“2.1.2 กระทรวงสาธารณสุข”
 41

3. การมอบหมายและมอบอำนาจให\ รองนายกรัฐมนตรี (นายพีระพันธุW สาลีรัฐวิภาค)

ปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี
- ให\เพิ่มความตXอไปนี้เปEนข\อ 6.1.3
“6.1.3 กระทรวงยุติธรรม (ยกเว\น กรมสอบสวนคดีพิเศษ)”
ทั้งนี้ ตั้งแตXวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2566 เปEนต\นไป

37. เรื่อง คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 382/2566 เรื่อง แกGไขเพิ่มเติมคำสั่งมอบหมายและมอบอำนาจใหG

รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหนGาที่ประธานกรรมการ และมอบหมายใหGรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำ
สำนักนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหนGาที่ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการในคณะกรรมการต5าง ๆ
ตามกฎหมาย และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีรับทราบคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 382/2566 เรื่อง แก\ไขเพิ่มเติมคำสั่งมอบหมาย
และมอบอำนาจให\รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน\าที่ประธานกรรมการ และมอบหมายให\รองนายกรัฐมนตรีและ
รั ฐมนตรี ประจำสำนักนายกรั ฐมนตรี ปฏิ บั ติ หน\ าที ่ ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการใน
คณะกรรมการตXาง ๆ ตามกฎหมาย และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ตามที ่ ไ ด\ มี ค ำสั ่ ง สำนั ก นายกรั ฐ มนตรี ที ่ 253/2566 เรื ่ อ ง มอบหมายและมอบอำนาจให\
รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน\าที่ประธานกรรมการ และมอบหมายให\รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
ปฏิบัติหน\าที่ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการในคณะกรรมการตXาง ๆ ตามกฎหมาย และระเบียบ
สำนักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 3 ตุลาคม 2566 นั้น
เพื่อให\การบริหารราชการแผXนดินดำเนินไปด\วยความเรียบร\อย อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 10
และมาตรา 15 แหXงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผXนดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก\ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ
ระเบียบบริหารราชการแผXนดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 11 และมาตรา 12 แหXงพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร
ราชการแผXนดิน พ.ศ. 2534 และมาตรา 38 แหXงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผXนดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก\ไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผXนดิน (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2550 ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาวXาด\วยการมอบอำนาจ
พ.ศ. 2550 จึงเห็นควรแก\ไขเพิ่มเติมคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 253/2566 ลงวันที่ 3 ตุลาคม 2566 ดังนี้
1. รองนายกรัฐมนตรี (นายภูมิธรรม เวชยชัย)
1.1 ให\ยกเลิกข\อ 1.1.6 ถึง ข\อ 1.1.9
1.2 ให\ยกเลิกข\อ 1.2.4
1.3 ให\ยกเลิกข\อ 1.3.3 ถึง ข\อ 1.3.8
1.4 ให\ยกเลิกข\อ 1.4.7
2. รองนายกรัฐมนตรี (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน)
2.1 ให\ยกเลิกความในข\อ 2.1.4 และให\ใช\ความตXอไปนี้แทน
“2.1.4 คณะกรรมการวัคซีนแหXงชาติ”
2.2 ให\เพิ่มความตXอไปนี้เปEนข\อ 2.1.5 ถึง ข\อ 2.1.7
“2.1.5 คณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร\างเสริมสุขภาพ
2.1.6 คณะกรรมการผู\สูงอายุแหXงชาติ
2.1.7 คณะกรรมการป}องกันและแก\ไขป¢ญหาการตั้งครรภiในวัยรุXน”
2.3 ให\เพิ่มความตXอไปนี้เปEนข\อ 2.2.5
“2.2.5 คณะกรรมการแหXงชาติวXาด\วยการป}องกันและแก\ไขป¢ญหาเอดสi”
2.4 ให\ยกเลิกความในข\อ 2.3.3 และให\ใช\ความตXอไปนี้แทน
“2.3.3 คณะกรรมการสุขภาพแหXงชาติ”
 42

2.5 ให\เพิ่มความตXอไปนี้เปEนข\อ 2.3.4 ถึง ข\อ 2.3.8

“2.3.4 คณะกรรมการสุขภาพจิตแหXงชาติ
2.3.5 คณะกรรมการบำบัดรักษาและฟ•žนฟูผู\ติดยาเสพติด
2.3.6 คณะกรรมการนโยบายสมุนไพรแหXงชาติ
2.3.7 คณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอลiแหXงชาติ
2.3.8 คณะกรรมการอาหารแหXงชาติ”
2.6 ให\ยกเลิกความในข\อ 2.4.8 และให\ใช\ความตXอไปนี้แทน
“2.4.8 คณะกรรมการพัฒนาระบบยาแหXงชาติ”
3. รองนายกรัฐมนตรี (พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษWสุวรรณ)
3.1 ให\เพิ่มความตXอไปนี้เปEนข\อ 5.2.6
“5.2.6 คณะกรรมการประสานและกำกั บการดำเนิ นงานป} องกั นและปราบปราม
การค\ามนุษยi”
4. รองนายกรัฐมนตรี (นายพีระพันธุW สาลีรัฐวิภาค)
- ให\ยกเลิกความในข\อ 6.1 ถึง ข\อ 6.3 และให\ใช\ความตXอไปนี้แทน
“6.1 การมอบหมายและมอบอำนาจใหG ป ฏิ บ ั ต ิ ห นG า ที ่ ป ระธานกรรมการแทน
นายกรัฐมนตรีในคณะกรรมการต5าง ๆ ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ดังนี้
- คณะกรรมการป}องกันและปราบปรามยาเสพติด
6.2 การมอบหมายใหG ปฏิ บ ั ต ิ หนG าที ่ ประธานกรรมการในคณะกรรมการต5 าง ๆ
ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ดังนี้
6.2.1 คณะกรรมการนโยบายบริหารจัดการแรXแหXงชาติ
6.2.2 คณะกรรมการพัฒนาการบริหารงานยุติธรรมแหXงชาติ
6.3 การมอบหมายใหG ปฏิ บ ั ต ิ หนG าที ่ ประธานกรรมการในคณะกรรมการต5 าง ๆ
ที่จัดตั้งขึ้นตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ดังนี้
- คณะกรรมการพั ฒ นาระบบติ ด ตามคนหาย และการพิ ส ู จ นi ค นนิ ร นาม
และศพนิรนาม
6.4 การมอบหมายใหG ป ฏิ บ ั ต ิ ห นG า ที ่ ร องประธานกรรมการ และกรรมการใน
คณะกรรมการต5าง ๆ ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ดังนี้
6.4.1 รองประธานกรรมการในคณะกรรมการนโยบายพลังงานแหXงชาติ
6.4.2 รองประธานกรรมการในคณะกรรมการสX ง เสริ ม วิ ส าหกิ จ ขนาด
กลางและขนาดยXอม
6.4.3 กรรมการในคณะกรรมการนโยบายการบริ ห ารงานเชิ ง พื ้ น ที ่ แ บบ
บูรณาการ
6.5 การมอบหมายใหGปฏิบัติหนGาที่รองประธานกรรมการ และกรรมการในคณะกรรมการ
ต5าง ๆ ที่จัดตั้งขึ้นตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ดังนี้
6.5.1 รองประธานกรรมการในคณะกรรมการนโยบายปาลi ม น้ ำ มั น
แหXงชาติ
6 . 5 . 2 ก ร ร ม ก า ร ใ น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก ำ ก ั บ แ ล ะ ต ิ ด ต า ม ก า ร ป ฏ ิ บ ั ติ
ราชการในภูมิภาค”
ทั้งนี้ ตั้งแตXวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2566 เปEนต\นไป
************
43