KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UM.Z-9

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Dr. Hasan GÜL
Üyeler : II. Başkan Namık DAĞALP, Bilal KARACA, Muzaffer EREN,
Adnan ZENGİN, H.Hüseyin GÜRHAN, K. Nejat ÜNLÜ, Ahmet ÜLKER, Yaşar GÖK

BAŞVURU SAHİBİ:
Bilkosis Medikal Ürünler Bilgisayar ve Elektronik Cihazları San. Tic. Ltd. Şti.
Halitağa Cad. Hayrullah Efendi Sok. 38 34716 Kadıköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Siirt Devlet Hastanesi Baştabipliği
Yeni Mahalle Hastane Cad. Açık Cezaevi Karşısı 6 56100 SİİRT

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2006/161205 İhale Kayıt Numaralı “2 Adet Tıbbi Cihaz (1 Adet Dijital EEG Cihazı ve 1 Adet Dijital
EMG Cihazı) Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME VE DEĞERLENDİRME:

29.12.2006 tarih ve 07.10.55.0162/2007-63E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Siirt Devlet Hastanesi Baştabipliği’nce 14.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “2
Adet Tıbbi Cihaz (1 Adet Dijital EEG Cihazı ve 1 Adet Dijital EMG Cihazı) Alımı ” ihalesine ilişkin
olarak Bilkosis Medikal Ürünler Bilgisayar ve Elektronik Cihazları San. Tic. Ltd. Şti’nin 30.11.2006
tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 08.12.2006 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibinin 19.12.2006 tarih ve 41025 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2006 tarihli dilekçe ile
itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden; tekliflerin alınmasından

sonra yapılan ve mevzuata aykırılığı tespit edilen ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,
başvuru sahibine ait teklifin değerlendirmeye alınması hususunun, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı
maddesinin (a) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; Siirt Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 14.11.2006
tarihinde yapılan 2 kalem Tıbbi Cihaz (1 Adet Dijital EEG ve 1 Adet Dijital EMG cihazları) Alımı
ihalesine ekonomik açıdan en avantajlı ve teknik şartnameye uygun ürünlerle teklif verdikleri halde
tekliflerinin teknik şartname gereklerini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı
iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir:

Başvuru sahibinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin olarak

29.11.2006 tarihinde onaylanan ihale kararında; “…Başvuru sahibinin EEG cihazının idaremizce
hazırlanan teknik şartnamenin 8 inci maddesine uymadığı, istenilen filtre özelliği; yüksek:10/15 Hz-
100 Hz, alçak: 0.01/0.08/0.1-5/16 Hz, belirtilen filtre özelliği; yüksek: 0.1-1600 Hz, alçak:0.016-70
1
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UM.Z-9

olması gerektiğinden, bu sebeple 8 inci maddeye uymadığı, teknik şartnamemizin 38 inci maddesine
göre satıcı firma teklifi ile birlikte cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin görülebileceği orijinal gerekli
dokümanları vermelidir denmesine rağmen ilgili firmanın doküman vermediği için cihazın 4 (CMRR
değeri), 7, 9, 10, 15, 17, 21, 22, 25, 27, 29, 30, 31 inci maddelere uyup uymadığı tespit
edilememiştir. Şartnamemizin 46 ncı maddesine göre teknik şartnamede istenilen özelliklerin hangi
dokümanda görülebileceği belirtilerek ve doküman üzerinde teknik şartname maddesi işaretlenmiş
olacaktır denmiş olup firma buna uymamıştır. 46 ncı maddeye teklif veren firma şartname
maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak şartnamedeki sıraya göre cevap vermesi belirtilmiştir, ilgili
firma 36 maddeye cevap vermiş, 37 nci maddeden 50 nci maddeye kadar cevap vermemiştir,
(Özellikle 41, 42, 43, 46, 47 nci maddeler hakkında onaylayıcı bilgi edinilememiştir, gerekçesi ile
Bilkosis Firmasının EEG cihazına vermiş olduğu teklif yukarıda anılan maddelere uymadığından,

Ayrıca Bilkosis Firmasının EMG Cihazına ait teknik şartname; idaremizce hazırlanan teknik
şartnamemizin 20 nci maddesinde belirtilen cihaz Word ve Excel programlarında raporlama
yapabilmelidir, denmesine rağmen Bilkosis Firmasının teknik şartnamesinde mevcut teknik
bilgilerden anlaşıldığına göre Nyohandy cihazı sadece Word ile raporlama yapabilmektedir ve
dolayısıyla bu maddeye uymamaktadır.

29 uncu maddeye göre firma teklifi ile birlikte cihazın tıbbi ve teknik özelliklerini belirten
orijinal teknik dokümanları vermesi gerekirken yeterli bilgi içeren belgeler vermemiştir. Bu sebeple
cihazın 2, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 14, 16, 17, 18 ve 22 inci maddelere uyup uymadığı kontrol edilememiştir.

33 üncü maddeye göre teklif veren firma şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak
şartnamedeki sıraya göre cevap vermesi gerekirken, firma teknik şartname uygunluk uygunluk
belgesinde 28 inci maddeye kadar cevaplamış, 29 ile 36 ncı maddelere resmi olarak kabul ettiğine
dair cevap vermemiştir. (30-32-35-36 ncı maddeler hakkında dosyadan bilgi alınmıştır.) Teknik
şartnamede istenilen özelliklerin hangi dokümanda görülebileceğini belirtmesi gerekirken bunu
sağlamamıştır.” şeklinde ifadeye yer verilmiştir.

I- Başvuru sahibinin teklifinin Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesine uymadığı yönündeki
iddialar üzerine yapılan incelemede;

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 8 inci maddesinde; “Filtre Özellikleri: Yüksek
frekans filtresi: 10/15 Hz. ile 100/300 Hz. arasında kullanıcı tarafından kademeli seçilebilmelidir.
Alçak frekans filtresi: 0.01/0.08/0.1-5/16 Hz. arasında kullanıcı tarafından kademeli
seçilebilmelidir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

İhaleye ekonomik açıdan en avantajlı teklifi sunan başvuru sahibi tarafından teknik
şartnamenin 8 inci maddesine; “Fitre özellikleri:Yüksek frekans filtresi: 0.1 Hz. ile 1600 Hz.
arasında kullanıcı tarafından kademeli seçilebilmektedir. Alçak frekans filtresi 0.016 Hz. ile 70 Hz.
arasında kullanıcı tarafından kademeli olarak seçilebilmektedir.” şeklinde cevap verilmiştir.

İhale üzerinde kalan istekli tarafında ise teknik şartnamenin anılan maddesi için; “Filtre
özellikleri aşağıdaki gibidir. Yüksek frekans filtresi: 15-300 Hz. arasında kullanıcı tarafından
kademeli seçilebilmektedir. Alçak frekans filtresi: 0.08-159 Hz. arasında kademeli olarak
seçilebilmektedir.” şeklinde cevap verilmiştir.

İhaleye iki adet teklif verilmiştir. Her iki isteklinin de teknik şartnamenin anılan maddesi için
verdiği cevaplar göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibi tarafından verilen cevap, teknik
şartnamenin anılan maddesini karşılamaktadır.
2
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UM.Z-9

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 38 inci maddesinde; “Satıcı firma, teklifi ile birlikte
cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin görülebileceği orijinal gerekli teknik dokümanları vermelidir.
İhaleyi alan firma cihazın teslimi sırasında her cihaz için aynı dokümanlardan birer takım
vermelidir. Ayrıca bir adet Türkçe kullanım kılavuzu ile cihazın mekanik, elektrik ve elektronik devre
şemalarını içeren servis manueli verilecektir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından teklifi ile birlikte cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin
görülebileceği gerekli teknik dokümanlar verilmiştir. Ancak isteklilerce hazırlanan orijinal
katalogların, idarelerce hazırlanan teknik şartnamelerdeki tüm teknik özellikleri içerecek şekilde
düzenlenmesinin beklenmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle idarece şartnameye uygunluk
beyanının da ayrıca istendiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibi tarafından verilen teknik şartnameye
uygunluk beyanına göre teklif edilen cihazın teknik şartnamenin 4 (CMRR değeri), 7, 9, 10, 15, 17,
21, 22, 25, 27, 29, 30, 31 inci maddelerine verilen cevaplarla teknik şartnamede istenilen teknik
özellikleri karşıladığı beyan edilmektedir.

Ayrıca başvuru sahibi tarafından idareye verilen teklif mektubunda; “İdarenizce 14 Kasım
2006 günü ihalesi yapılacak olan 2 adet Tıbbi Cihaz(1 Adet Dijital EEG Cihazı ve 1 Adet Dijital
EMG Cihazı) Alımı işine ait ihale dokümanını oluşturan bütün belgeler tarafımızdan incelenmiş,
okunmuş ve herhangi bir ayrım ve sınırlama yapmadan bütün koşullarıyla teknik şartname
cevabımız dahilinde kabul edilmiştir. İhaleye ilişkin olarak aşağıdaki hususları içeren teklifimizin
kabulünü arz ederiz.” şeklinde de bir hüküm bulunduğu göz önünde bulundurulduğunda idarenin,
başvuru sahibinin teklif ettiği cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin görülebileceği orijinal gerekli
doküman verilmediği için cihazın 4 (CMRR değeri), 7, 9, 10, 15, 17, 21, 22, 25, 27, 29, 30, 31 inci
maddelere uyup uymadığının tespit edilemediği yönündeki değerlendirmesi yerinde bulunmamıştır.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 46 ncı maddesinde; “Teklif veren firmalar şartname
maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. Bu cevaplar
“…. marka ……. model….. cihazı teklifimizin Şartnameye Uygunluk Belgesi” başlığı altında teklif
veren firmanın başlıklı kağıdına yazılmış ve yetkili kişi tarafından imzalanmış olmalıdır. Teknik
şartnamede istenilen özelliklerin hangi dokümanda görülebileceği belirtilecek ve doküman üzerinde
teknik şartname maddesi işaretlenmiş olacaktır. Bu cevaplar orijinal dokümanları ile
karşılaştırıldığında herhangi bir farklılık bulunursa firma değerlendirme dışı bırakılacaktır.”
şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesi 50 maddeden oluşmaktadır. Başvuru sahibi tarafından
teknik şartnamenin ilk 36 maddesine cevap verilmiş, 37 nci maddeden 50 nci maddeye kadar olan
maddelerine teknik şartnameye uygunluk beyanı altında bir cevap verilmemiştir.

Ancak, teknik şartnamenin cevap verilmeyen maddelerinden örnek olması açısından bazıları
incelendiğinde;

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 37 inci maddesinde; “Cihazın üniversite ve eğitim
hastanelerinden referansı olacaktır.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme çerçevesinde başvuru sahibi tarafından referans listesi idareye
verilmiştir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 38 inci maddesinde; “Satıcı firma, teklifi ile birlikte
cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin görülebileceği orijinal gerekli teknik dokümanları vermelidir.
3
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UM.Z-9

İhaleyi alan firma cihazın teslimi sırasında her cihaz için aynı dokümanlardan birer takım
vermelidir. Ayrıca bir adet Türkçe kullanım kılavuzu ile cihazın mekanik, elektrik ve elektronik devre
şemalarını içeren servis manueli verilecektir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme çerçevesinde başvuru sahibi tarafından cihazın tıbbi ve teknik
özelliklerinin görülebileceği gerekli teknik dokümanlar verilmiştir. Teknik şartnamenin anılan
maddesinin ilk cümlesinden sonraki düzenleme sözleşmenin uygulanmasına yönelik olup, ihaleye
teklif veren isteklilerin teklif mektubunda yer alan “İdarenizce 14 Kasım 2006 günü ihalesi
yapılacak olan 2 adet Tıbbi Cihaz(1 Adet Dijital EEG Cihazı ve 1 Adet Dijital EMG Cihazı) Alımı
işine ait ihale dokümanını oluşturan bütün belgeler tarafımızdan incelenmiş, okunmuş ve herhangi
bir ayrım ve sınırlama yapmadan bütün koşullarıyla teknik şartname cevabımız dahilinde kabul
edilmiştir. İhaleye ilişkin olarak aşağıdaki hususları içeren teklifimizin kabulünü arz ederiz.”
şeklindeki ifade ile birlikte değerlendirildiğinde teknik şartnamenin anılan maddesine verilen cevap
yeterli kabul edilmesi gerekmektedir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 39 uncu maddesinde; “Teklif veren firmalar söz
konusu cihaz için teknik servis imkanlarını ve teknik alt yapı durumunu belgeleyeceklerdir. (Teknik
personel sayısı, bakım onarım imkanları, eğitim belgeleri, maaş bordrosu v.b.)” şeklinde düzenleme
yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme çerçevesinde başvuru sahibi tarafından, TSE Hizmet Yeri Yeterlik
Belgesi ile “Teknik Servis ve Altyapı Olanakları” başlıklı bir taahhütname idareye verilmiştir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 40 ıncı maddesinde; “Teknik servis ve yedek parça
garanti belgeleri üretici ve Türkiye temsilcisi ve varsa yetki verilen satıcı firmalar tarafından
ihaleden sonra, noter tasdikli olarak verilecektir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme, ihale sonrası ile ilgili olup, bu madde ile ilgili olarak istekliler
tarafından verilen teklif mektubundaki taahhüt yeterlidir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 41 inci maddesinde; “Cihazların kabul ve

muayeneleri idarece belirlenecek komisyon tarafından yapılacaktır. Kontrol ve muayenede,
şartnamede istenilen ve teklifte belirtilen tüm özelliklerin uygunluğu kontrol edilecektir. Ayrıca
yedek parça, aksesuar ve sarf malzemelerinin kontrol ve sayımı yapılacaktır.” şeklinde düzenleme
yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme, idarece yapılacak işlemlerle ilgili olup, istekli tarafından bu
maddeyle ilgili olarak verilmesi gereken herhangi bir cevap bulunmamaktadır. İstekliler tarafından
verilen teklif mektubundaki taahhüt yeterlidir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 42 nci maddesinde; “Kabul ve muayene sırasında
firmalardan cihazın teknik özellikleri ve performansına ilişkin testlerin yapılması istenildiğinde
gerekli personel ve düzeneği firmalar ücretsiz olarak sağlayacaktır. Kabul ve muayenede
oluşabilecek kaza ve hasarlardan satıcı firma sorumludur.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme kapsamında istekliler tarafından verilen teklif mektubundaki taahhüt
yeterlidir.

4
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UM.Z-9

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 43 üncü maddesinde; “Satıcı firma fabrikada
yapılan en son testlere ait raporları ( kalite kontrol belgesi) muayene heyetine teslim edecektir.”
şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme, sözleşmenin uygulanmasına yönelik olup, tekliflerin sunulması

aşamasında istekliler tarafından idareye verilecek herhangi bir belge bulunmamaktadır. Bu nedenle
isteklilerin teklif mektubunda yer alan taahhüt yeterlidir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 44 üncü maddesinde; “Satıcı firma, cihazları
ücretsiz olarak monte edecek ve tüm malzeme ve aksesuarları ile çalışır durumda teslim edecektir.
Montaj için gerekli malzeme ve masraflar firma tarafından karşılanacaktır.” şeklinde düzenleme
yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme kapsamında başvuru sahibi idareye montaj taahhütnamesini vermiştir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 45 inci maddesinde; “İhaleyi alan firma, cihazın
kullanımı, bakımı ve olası arızaların giderilmesi ile kalibrasyonuna ilişkin kendi eğitilmiş personeli
tarafından idarenin belirleyeceği en az 3 eleman en az 3 gün ücretsiz eğitim verecektir. Bu şart teklif
dosyasında firma tarafından taahhüt edilerek belgelendirilecektir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme kapsamında başvuru sahibi idareye eğitim taahhütnamesini vermiştir.

Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinin 46 ncı maddesinde; “Teklif veren firmalar şartname
maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. Bu cevaplar
“…. marka ……. model….. cihazı teklifimizin Şartnameye Uygunluk Belgesi” başlığı altında teklif
veren firmanın başlıklı kağıdına yazılmış ve yetkili kişi tarafından imzalanmış olmalıdır. Teknik
şartnamede istenilen özelliklerin hangi dokümanda görülebileceği belirtilecek ve doküman üzerinde
teknik şartname maddesi işaretlenmiş olacaktır. Bu cevaplar orijinal dokümanları ile
karşılaştırıldığında herhangi bir farklılık bulunursa firma değerlendirme dışı bırakılacaktır.”
şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenleme kapsamında başvuru sahibi tarafından teknik şartnamenin ilk 36
maddesine cevap verilmiş, 37 nci maddeden 50 nci maddeye kadar olan maddelerine teknik
şartnameye uygunluk beyanı altında bir cevap verilmemiştir. Ancak teknik şartnamenin geriye kalan
maddeleri için tek tek cevap verilmesini gerektirecek bir durum bulunmamaktadır. Çünkü bu
kapsamda idarece istenen taahhütler, başvuru sahibi tarafından verilmiştir. Ayrıca başvuru sahibinin
teklif mektubunda yer alan ifade ile teknik şartname maddelerinin kabul edildiği de taahhüt
edilmiştir.

Diğer taraftan; başvuru sahibi tarafından idareye verilen teknik dokümanlarda, teknik
şartnamede istenilen özelliklerin hangi dokümanda görülebileceği belirtilmemiş ve doküman
üzerinde teknik şartname maddesi işaretlenmemiştir. Ancak ihale üzerinde kalan istekli tarafından
verilen dokümanlarda teknik şartname maddeleri işaretlenmiş olmasına rağmen ilgili dokümanlarda
teknik şartnamenin bütün maddelerine cevabın bulunmadığı da göz önünde bulundurulduğunda
bunun mümkün olması da beklenmediğinden, teknik şartnameye verilen uygunluk beyanı yeterli
olup, başvuru sahibi tarafından teknik şartnameye uygunluk beyanı verilmişken, teknik şartname
maddelerinin ilgili dokümanlarda belirtilmemiş olması esasa etkili bir aykırılık değildir.

İhale dokümanına uygun teklif veren istekli üzerine ihale kararı alınıp anılan istekli ile
sözleşmenin imzalanması halinde yüklenici tarafından sözleşme koşullarına uygun mal teslim
5
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UM.Z-9

edilmemesi halinde sözleşme hükümleri açık olduğundan, ihale dokümanına uygun teklif veren
isteklinin uygun ürünü idareye teslim edip etmediği hususu, sözleşmenin uygulanması aşamasında
muayene ve kabul komisyonunun görev ve sorumluluğundadır.

Bu nedenle, başvuru sahibinin teknik şartname maddelerinin tamamına cevap verilmediği

yönündeki idarenin iddiası ile ilgili olarak yukarıda yapılan değerlendirmeler sonucunda bu iddia
yerinde bulunmamıştır.

II- Başvuru sahibinin teklifinin Dijital EMG Cihazı teknik şartnamesine uymadığı yönündeki
iddialar üzerine yapılan incelemede;

Dijital EMG Cihazı teknik şartnamesinin 20 nci maddesinde; “Cihazda Microsoft Office
programı yüklü olmalı, bu sayede Word ve Excel programında raporlama yapılabilmelidir. Tüm
hasta bilgileri ölçüm değerlerini ve dalga şekillerini otomatik olarak Word ve Excel programına
atmak mümkün olmalıdır. Ayrıca Excel programıyla normal değerler girilebilmeli ve bu değerler
menülerde görülebilmelidir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından teknik şartnamenin anılan maddesine; “Cihazda Microsoft Office
programı yüklü olarak verilecek, bu sayede Word ve Excel programında raporlama yapılabilecektir.
Tüm hasta bilgileri ölçüm değerlerini ve dalga şekillerini otomatik olarak Word ve Excel
programına atmak mümkündür. Ayrıca Excel programıyla normal değerler girilebilmekte ve bu
değerler menülerde görülebilmektedir.” şeklinde cevap verilmiştir. Bu haliyle teknik şartnamenin
anılan maddesine herhangi bir aykırılık bulunmamaktadır.

Dijital EMG Cihazı teknik şartnamesinin 29 uncu maddesine göre, firma teklifi ile birlikte
cihazın tıbbi ve teknik özelliklerini belirten orijinal teknik dokümanları vermesi gerekirken yeterli
bilgi içeren belgelerin verilmediği, bu sebeple cihazın 2, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 14, 16, 17, 18 ve 22 inci
maddelerine uyup uymadığının kontrol edilemediği yönündeki iddialarla ilgili olarak;

Dijital EMG Cihazı teknik şartnamesinin 29 uncu maddesinde; “Satıcı firma, teklifi ile
birlikte cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin görülebileceği orijinal gerekli teknik dokümanları
vermelidir. İhaleyi alan firma cihazın teslimi sırasında her cihaz için aynı dokümanlardan birer
takım vermelidir. Ayrıca bir adet Türkçe kullanım kılavuzu ile cihazın mekanik, elektrik ve elektronik
devre şemalarını içeren servis manueli vermelidir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından teklifi ile birlikte cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin
görülebileceği gerekli teknik dokümanlar verilmiştir. Ancak isteklilerce hazırlanan orijinal
katalogların idarelerce hazırlanan teknik şartnamelerdeki tüm teknik özellikleri içerecek şekilde
düzenlenmesi beklenemeyeceğinden, idarece şartnameye uygunluk beyanı da ayrıca istendiğinden,
başvuru sahibi tarafından verilen teknik şartnameye uygunluk beyanına göre teklif edilen cihazın
teknik şartnamenin 2, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 14, 16, 17, 18 ve 22 inci maddelerine verilen cevaplarla
teknik şartnamede istenilen teknik özellikleri karşıladığı beyan edildiğinden, ayrıca başvuru sahibi
tarafından idareye verilen teklif mektubundaki taahhüt de göz önünde bulundurulduğunda idarenin,
başvuru sahibinin teklif ettiği cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin görülebileceği orijinal yeterli
doküman verilmediği için cihazın 2, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 14, 16, 17, 18 ve 22 inci maddelerine uyup
uymadığının kontrol edilemediği yönündeki değerlendirmesi yerinde bulunmamıştır.

Dijital EMG Cihazı teknik şartnamesinin 33 üncü maddesinde; “Teklif veren firmalar
şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. Bu
cevaplar “…. marka ……. model….. cihazı teklifimizin Şartnameye Uygunluk Belgesi” başlığı
6
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UM.Z-9

altında teklif veren firmanın başlıklı kağıdına yazılmış ve yetkili kişi tarafından imzalanmış
olmalıdır. Teknik şartnamede istenilen özelliklerin hangi dokümanda görülebileceği belirtilecek ve
doküman üzerinde teknik şartname maddesi işaretlenmiş olacaktır. Bu cevaplar orijinal dokümanları
ile karşılaştırıldığında herhangi bir farklılık bulunursa firma değerlendirme dışı bırakılacaktır.”
şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Dijital EMG Cihazı teknik şartnamesi, 36 maddeden oluşmaktadır. Başvuru sahibi tarafından
teknik şartnamenin ilk 28 maddesine cevap verilmiş, 29 uncu maddeden 36 ncı maddeye kadar olan
maddelerine teknik şartnameye uygunluk beyanı altında bir cevap verilmemiştir.

Ancak, teknik şartnamenin cevap verilmeyen maddeleri tek tek incelendiğinde; idarece
hazırlanan Dijital EEG Cihazı teknik şartnamesinde yapılan düzenlemeye benzediği, bu nedenle
teknik şartnamenin geriye kalan maddeleri için başvuru sahibi tarafından cevap verilmesini
gerektirecek bir hususun bulunmadığı, verilen taahhütnameler ile teklif mektubundaki taahhüdün
yeterli olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle, idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması mevzuata uygun bulunmamıştır.

Tekliflerin değerlendirilmesi işlemlerinin mevzuata aykırılık taşıması nedeniyle, yukarıda

belirtilen hususlar dikkate alınarak tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1) Tekliflerin alınmasından sonra yapılan ve yukarıda mevzuata aykırılığı tespit edilen ihale
işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,

2) Başvuru sahibine ait teklifin değerlendirmeye alınması hususunun, 4734 sayılı Kanunun
56 ncı maddesinin (a) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr.Hasan GÜL
Başkan

Namık DAĞALP Bilal KARACA Muzaffer EREN

Üye Üye Üye
II. Başkan

Adnan ZENGİN H. Hüseyin GÜRHAN K. Nejat ÜNLÜ

Üye Üye Üye

Ahmet ÜLKER Yaşar GÖK

Üye Üye