KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UY.Z-14

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Dr. Hasan GÜL
Üyeler : II. Başkan Namık DAĞALP, Bilal KARACA, Muzaffer EREN,
Adnan ZENGİN, H.Hüseyin GÜRHAN, K. Nejat ÜNLÜ, Ahmet ÜLKER, Yaşar GÖK

BAŞVURU SAHİBİ:
Mahmut Şen İnşaat Taahhüt,
Yayla Sokak No:1/12 06570 Maltepe/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü,
Etlik Caddesi No:39 06110 Dışkapı/Altındağ/ ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2006/122512 İhale Kayıt Numaralı “Sivrihisar-Eskişehir Yolu Km:141+000-194+000 Arası Sanat
Yapıları Yapımı İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME VE DEĞERLENDİRME:

28.12.2006 tarih ve 06.07.99.0175/2006-59E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

T.C.Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü’nce 26.09.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan
“Sivrihisar-Eskişehir Yolu Km:141+000-194+000 Arası Sanat Yapıları Yapımı İşi” ihalesine
ilişkin olarak Mahmut Şen’in 22.11.2006 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin
04.12.2006 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 20.12.2006 tarih ve 41198 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 20.12.2006 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun
uygun bulunmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye ait idari şartnamede benzer iş olarak
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan A-IX
grubu işlerin belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgesine konu işin sanat
yapıları işi olduğu ve benzer iş kapsamına girmediği, şikayet konusu ihaleye konu işin kapsamında
üst yapı işlerinin de olduğu, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin bu yüzden değerlendirme dışı
bırakılarak ihalenin ikinci en avantajlı teklif sahibi olan kendilerine verilmesi gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir:

1
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2007/1
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 08.01.2007
Karar No : 2007/UY.Z-14

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan söz konusu ihaleye ilişkin idari
şartnamenin 7.3.1 maddesinde “İsteklinin son onbeş yıl içinde yurt içinde ve yurt dışında kamu
veya özel sektörde sözleşme bedelinin en az % 70’i oranında gerçekleştirdiği veya % 50’si
oranında denetlediği veyahut yönettiği idarece kusursuz kabul edilen ihale konusu iş veya benzer
işlerle ilgili deneyimini gösteren ve teklif edilen bedelin % 60 oranından az olmamak üzere tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi.” istenildiği, aynı idari şartnamenin 7.4 maddesinde de “Bu
ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek
Benzer İşlere Dair Tebliğinde yer alan (A)/IX. Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.”
düzenlemesinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde

“Benzer iş : İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik
gösteren, aynı veya benzer inşaat usul ve tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,…ifade
eder.” şeklinde tanımlanmıştır.

Söz konusu ihaleye ilişkin olarak idare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının
incelenmesi neticesinde; idare tarafından ihale edilen işin mevcut karayolu üzerinde tespit edilen
noktalarda sanat yapılarının inşası işi olduğu, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş deneyim
belgesine konu işin de mevcut karayolu üzerinde sanat yapılarının inşası işi olduğu, bu nedenle
ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesine konu iş ile şikayet konusu ihaleye
konu işin aynı mahiyette işler olduğu tespit edildiğinden ihale üzerinde kalan isteklinin sunmuş
olduğu iş deneyim belgesinin idare tarafından kabul edilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı
anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun
uygun bulunmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr.Hasan GÜL
Başkan

Namık DAĞALP Bilal KARACA Muzaffer EREN

Üye Üye Üye
II. Başkan

Adnan ZENGİN H. Hüseyin GÜRHAN K. Nejat ÜNLÜ

Üye Üye Üye

Ahmet ÜLKER Yaşar GÖK

Üye Üye