第 ４１ 卷 第 ６ 期 青 海 大 学 学 报 Ｖｏｌ. ４１ Ｎｏ.

６
２０２３ 年 １２ 月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｑｉｎｇｈａｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｄｅｃ. ２０２３

基于 ＤＥＡ 模型的西宁市用水效率评价研究
杨 芳１ ，李润杰２∗ ，马忠鹏１ ，南措吉１
（１. 青海省水文水资源测报中心，青海 西宁 ８１００００； ２. 青海大学，青海 西宁 ８１００１６）

摘要：提升用水效率是解决水资源紧缺重要的“ 节流” 途径之一，为提高西宁市用水效率，本文

通过 ＤＥＡ 模型分析西宁市 ２０００—２０１９ 年农田灌溉用水效率、工业用水效率及生活用水效率
的变化情况。 结果表明：（１） 西宁市农田灌溉用水效率在 ２００５—２０１０ 年期间较低；２０１０ 年后
呈逐年上升趋势；２０１７ 年综合技术效率、纯技术效率、规模效率值均为 １，农田灌溉用水达最佳
状态。 （２） 西宁市工业用水效率呈逐年上升趋势，２０１７ 年工业用水效率最高，综合技术效率、
纯技术效率和规模技术效率均有效；２０１８ 和 ２０１９ 年规模技术效率略有下降，纯技术效率有
效，工业用水尚有空间。 （３） 西宁市宾馆、医院、小区生活用水效率较好，教育和机关单位用水
效率较低。 生活用水具体区分为城镇公共用水和居民生活用水，２０００—２０１９ 年城镇公共用水
和居民生活用水均先增加后减少，近年来趋于平稳，符合城市发展规律。 综上，今后西宁市需
要合理配置水资源，增强节水意识，从而进一步提高用水效率。
关键词：用水效率；数据包络分析；用水指标；节约用水
中图分类号：ＴＶ － ９ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００６ － ８９９６（２０２３）０６ － ００５６ － ０６
ＤＯＩ：１０． １３９０１ ／ ｊ． ｃｎｋｉ． ｑｈｗｘｘｂｚｋ． ２０２３. ０６. ００８

Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ

ｂａｓｅｄ ｏｎ ＤＥＡ ｍｏｄｅｌ
ＹＡＮＧ Ｆａｎｇ１ ，ＬＩ Ｒｕｎｊｉｅ２∗ ，ＭＡ Ｚｈｏｎｇｐｅｎｇ１ ，Ｎａｎｃｕｏｊｉ１
（１． Ｑｉｎｇｈａｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ｈｙｄｒｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｗａｔｅｒ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ ａｎｄ Ｒｅｐｏｒｔ Ｃｅｎｔｅｒ，
Ｘｉｎｉｎｇ ８１００００，Ｃｈｉｎａ； ２． Ｑｉｎｇｈａｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉｎｉｎｇ ８１００１６，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｗａｙｓ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｓｈｏｒｔａｇｅ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅ⁃
ｓｏｕｒｃｅｓ． Ｔｈｅ ｖａｒｉａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｆａｒｍｌａｎｄ ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｄｏｍｅｓ⁃
ｔｉｃ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ ｆｒｏｍ ２０００ ｔｏ ２０１９ ａｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ｂｙ ｕｓｉｎｇ Ｄａｔａ ｅｎｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎａｌｙｓｉｓ
（ ＤＥＡ） ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ． Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗ ｔｈａｔ： （１） Ｔｈｅ ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ
ｆａｒｍｌａｎｄ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ ｗａｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｌｏｗ ｆｒｏｍ ２００５ ｔｏ ２０１０，ｗｈｉｃｈ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｙｅａｒ ｂｙ ｙｅａｒ
ｓｉｎｃｅ ２０１０； ｔｈｅ ｖａｌｕｅｓ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ， ｐｕｒｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｓｃａｌｅ
ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｗｅｒｅ ａｌｌ １ ｉｎ ２０１７， ｉｎｄｉｃａｔｉｎｇ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ ｗａｔｅｒ ｆｏｒ ｆａｒｍｌａｎｄ ｗａｓ ｉｎ ｔｈｅ ｏｐｔｉｍａｌ
ｓｔａｔｅ． （２） Ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ ｉｓ ｓｈｏｗｉｎｇ ａｎ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｔｒｅｎｄ ｙｅａｒ ｂｙ ｙｅａｒ． Ｔｈｅ
ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｗａｓ ｔｈｅ ｈｉｇｈｅｓｔ ｉｎ ２０１７，ｗｉｔｈ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，
ｐｕｒｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｓｃａｌｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ； ｔｈｅｒｅ ｗａｓ ａ ｓｌｉｇｈｔ ｄｅｃｒｅａｓｅ ｉｎ ｓｃａｌｅ ａｎｄ
ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ ２０１８ ａｎｄ ２０１９， ｗｈｉｌｅ ｐｕｒｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｗａｓ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ． Ｉｎ ａｄｄｉｔｉｏｎ，
ｔｈｅｒｅ ｗａｓ ｓｔｉｌｌ ｒｏｏｍ ｆｏｒ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｗａｔｅｒ． （３） Ｔｈｅ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｈｏｔｅｌｓ，ｈｏｓｐｉｔａｌｓ，ａｎｄ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ
ａｒｅａｓ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ ｉｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｇｏｏｄ，ｗｈｉｌｅ ｔｈａｔ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ａｇｅｎｃｉｅｓ ｉｓ ｌｏｗ． Ｄｏｍｅｓｔｉｃ
ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｉｎｃｌｕｄｅｓ ｕｒｂａｎ ｐｕｂｌｉｃ ｗａｔｅｒ ａｎｄ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｗａｔｅｒ． Ｂｏｔｈ ｕｒｂａｎ ｐｕｂｌｉｃ

收稿日期：２０２３ － ０８ － ０９
基金项目：青海省科学技术厅项目（２０２１ － ＳＦ － １３４）
作者简介：杨 芳（１９８４—） ，女，河南新野人，工程师。 研究方向：水文及水资源。 ∗通信作者，Ｅ － ｍａｉｌ：６４８００１２９７＠ ｑｑ. ｃｏｍ
 第６ 期 杨 芳等：基于 ＤＥＡ 模型的西宁市用水效率评价研究 ５７

ｗａｔｅｒ ａｎｄ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｗａｔｅｒ ｉｎｃｒｅａｓｅｄ ｆｉｒｓｔ ａｎｄ ｔｈｅｎ ｄｅｃｒｅａｓｅｄ ｆｒｏｍ ２０００ ｔｏ ２０１９． Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ
ｙｅａｒｓ，ｔｈｅｙ ｈａｖｅ ｔｅｎｄｅｄ ｔｏ ｓｔａｂｉｌｉｚｅ ａｎｄ ｃｏｎｆｏｒｍ ｔｏ ｔｈｅ ｌａｗｓ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｉｎ ｓｕｍｍａｒｙ，ｉｔ ｉｓ
ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ａｌｌｏｃａｔｅ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｒｅａｓｏｎａｂｌｙ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ’ ｗａｔｅｒ － ｓａｖｉｎｇ ａｗａｒｅｎｅｓｓ ｔｏ
ｉｍｐｒｏｖｅ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ；Ｄａｔａ ｅｎｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎａｌｙｓｉｓ（ＤＥＡ）；ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｉｎｄｅｘ；ｗａｔｅｒ ｓａｖｉｎｇ

西宁市地处青藏高原东北部，是“ 三江之源” “ 中华水塔” 国家生态安全屏障建设的服务基地。 该地

区水资源空间分布差异较大，呈北多南少、东多西少等特点。 同时，水资源量为降水补给型，年际变化明
显，丰枯年悬殊。 受降水季节性的影响，年内汛期集中在 ６—１０ 月，１１ 月至次年 ５ 月为枯水期，年内汛
旱分明。 水资源量年际、年内分布不均匀，造成工农业生产季节性缺水矛盾较为突出。 提升水资源利用
效率是解决水资源紧缺问题的有效方法。 目前，国内外学者尝试运用数据包络法（ ＤＥＡ） 研究城市各行
业用水效率的变化情况，并提出有效的水资源利用方案，解决城市水资源紧缺问题。 周星星 ［１］ 采用
ＤＥＡ 模型对我国 ２００４—２０１２ 年工业用水效率进行测算发现，９ 年间全国工业用水效率值波动较大，整
体呈上升趋势；董毅明等 ［２］ 采用 ＤＥＡ 模型对西部 １２ 个省会城市 ２０００—２００９ 年水资源利用效率进行分
析评价；买亚宗等 ［３］ 基于 ＤＥＡ 模型对中国 ３０ 个省级行政区 ２０００—２０１２ 年的工业水资源经济效率和环
境效率构建了评价模型，并对有无环境约束下的工业用水效率进行了对比分析。 目前，大多数基于
ＤＥＡ 模型的研究主要是对单一行业的用水效率进行分析，对农业用水效率、工业用水效率及生活用水
效率的综合评估鲜少报道。 鉴于此，本文基于 ＤＥＡ 模型对西宁市农业用水、工业用水及生活用水进行
用水效率分析，通过了解西宁市用水效率现状，发现水资源利用存在的问题，寻找解决的方法，从而缓解
西宁市用水压力。

１ 数据来源与方法
１. １ 数据来源
本文使用的数据指标来源于《 青海省统计年鉴》 《 青海省水资源公报》 《 中国水资源公报》 ，部分生
活用水数据通过调查整理取得。
１. ２ 研究方法
ＤＥＡ 主要采用线性规划建立表达式，可直接利用输入输出数据建立非参数模型，以相对效率值为
衡量总体的标准 ［１，３ － ４，５］ 。 本文选择 ＤＥＡＰ２. １ 软件中 ＤＥＡ 的规模报酬不变模型（ ＣＲＳ） 和规模报酬可变
模型（ ＶＲＳ） ［６］ 来测算 ２０００—２０１９ 年西宁市的用水效率。 采用 ＣＲＳ 模型进行用水的综合效率测算，采
用 ＶＲＳ 对用水纯技术效率进行测算，评价 ７ 年内西宁市用水效率状况。 假设评价决策单元有 Ｎ 个投入
指标、Ｍ 个产出指标，设 Ｘ ｎｊ 为第 ｊ 年的第 ｎ 个资源的投入量， ｙ ｍｊ 为第 ｊ 年的第 ｍ 个资源的产出量，基于
ＣＲＳ 的模型：
■| Ｍａｘｉｍｉｚｅ [ θ － ε ( ∑ ｍｉ＝ １ Ｓ ｎ－ ＋ ∑ ｓｒ ＝ １ Ｓ ｍ＋ ) ]
| ｋ
| ｓｕｂｊｅｃｔｔｏ∑Ｘ ｎｊ λ ｊ ＋ Ｓ ｎ－ ＝ θ Ｘ ｎ０ ，ｎ ＝ １，２，…，Ｎ
ｊ ＝１
|
|
■
ｋ
∑ｙ ｍｊ λ ｊ － Ｓ ｍ＋ ＝ ｙ ｎ０ ，ｍ ＝ １，２，…，Ｍ （１）
| ｊ ＝１
|
| ∑ ｋｊ＝ １ λ ｊ ＝ １
|
|
■ λ ｊ ，Ｓ ｎ－ ，Ｓ ｍ＋ ≥０ ∀ｊ，ｎ，ｍ
 ５８ 青海大学学报 第 ４１ 卷

式中：∑ ｋｊ＝ １ λ ｊ ＝ １ 为 ＶＲＳ 模型的约束条件，测算出的θ ｖ 为纯技术效率，纯技术效率趋于 １，表明纯技术效

率越高；当不计算约束条件时，式（１） 为 ＣＲＳ 模型，测算出的θ ｃ （０ ＜ θ≤１） 为综合效率，θ ｃ ＝ １ 表明当年用
水在生产前沿面上，其产出相对于投入达到了综合效率最优，０ ＜ θ ｖ ≤１，θ ｖ ≥θ ｃ ；规模效率ＳＥ ＝ θ ｃ ／ θ ｖ ，
０ ＜ ＳＥ≤１，规模效率越接近 １，表明该年的规模效率越高。 λ ｊ 为权重变量，Ｓ ｎ－ 为松弛变量，Ｓ ｍ＋ 为剩余变
量，ε 为非阿基米德无穷小量。
本文以农田灌溉用水量作为投入，粮食产量作为产出 ［７ － ８］ ，结合农田灌溉有效利用系数评价西宁市
农业用水效率；以工业用水量为投入量，工业增加值为产出量 ［９］ ，结合万元工业增加值用水量，分析西
宁市工业用水效率；采用 ＤＢ６３ ／ Ｔ １４２９—２０２１《 用水定额》 ［１０］ 执行情况评价生活用水效率。

２ 结果与分析
２. １ 农田灌溉用水效率
２０００—２０１９ 年西宁市农田灌溉用水量及农田灌溉用水占比呈逐年下降趋势（ 图 １ａ） ，说明西宁市
农业结构逐步发生变化。
结合表 １ 和图 １ｂ 可知，２００５—２０１０ 年西宁市农田灌溉用水效率较低，均在 ０. ４ 以下，２０１０—２０１７
年呈逐年上升趋势。 ２０１７ 年综合技术效率、纯技术效率、规模效率值均为 １，表明农田灌溉用水达到技
术有效和规模有效，ＤＥＡ 有效，农田灌溉用水处于最佳状态。 ２０１８ 和 ２０１９ 年纯技术效率较为平稳，趋
于 １，但规模效率相对有所下降，为规模效率增长阶段，这可能是因为随着城市化发展，农业结构调整，
在单一的输入输出条件下会造成规模效率的下降，但并不能说明农业用水效率下降了。
表１ 西宁市农田灌溉用水效率
Ｔａｂ. １ Ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｆａｒｍｌａｎｄ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ
综合技术效率 纯技术效率 规模效率
年份 规模报酬阶段
（ ＣＲＳ － ＴＥ） （ ＶＲＳ － ＴＥ） （ ＳＥ）
２００５ ０. ０７８ ０. ４１４ ０. １９０ ｉｒｓ
２０１０ ０. ０８８ ０. ４４７ ０. １９７ ｉｒｓ
２０１５ ０. ７９１ ０. ８９６ ０. ８８３ ｄｒｓ
２０１６ ０. ８３１ １ ０. ８３１ ｄｒｓ
２０１７ １ １ １
２０１８ ０. ７２３ ０. ９６ ０. ７５３ ｉｒｓ
２０１９ ０. ７５９ １ ０. ７５９ ｉｒｓ

注：表中 ｉｒｓ 表示规模报酬递增，ｄｒｓ 表示规模报酬递减，下同。

图１ 西宁市农田灌溉用水情况
Ｆｉｇ. １ Ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｆｏｒ ｆａｒｍｌａｎｄ ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ
 第６ 期 杨 芳等：基于 ＤＥＡ 模型的西宁市用水效率评价研究 ５９

通过将西宁市农田灌溉有效利用系数与全国平均水平和青海平均水平对比（ 图 １ｃ） 发现，西宁市农

田灌溉有效利用系数高于青海省平均水平，２０１９ 年农田灌溉有效利用系数较 ２０１５ 年增加 ２. ３％ 。 西宁
市农田灌溉有效利用系数较全国平均水平偏低，说明西宁市在农田灌溉节水措施等方面还有待提高。
２. ２ 工业用水效率
由图 ２ａ 可知，２０００—２００５ 年西宁市工业用水量及用水占比呈逐年上升趋势，说明工业水资源配置
与最优配置出现了偏离；２００５—２０１９ 年工业用水量呈逐年下降趋势，用水占比由 ２００５ 年的 ３１. ８６％ 下
降至 ２０１９ 年的 １４. ９６％ ；２０１５—２０１９ 年工业用水情势趋于平稳。
由表 ２ 和图 ２ｂ 可知，２０００—２０１７ 年西宁市工业用水规模技术效率从最低 ０. １７９ 提升至最高 １。 其
中，２０１７ 年用水效率最高，为 １，达到纯技术有效和规模有效；２０１８ 和 ２０１９ 年规模技术效率有所下降，
而纯技术效率有效，工业用水尚有空间。
通过将西宁市万元工业增加值用水量与全国平均水平和青海省平均水平对比（ 图 ２ｃ） 发现，西宁市
万元工业增加值用水量较全省平均水平高，但呈逐年下降趋势，与全国水平还存在一定差距，说明西宁
市仍需加大推进工业由粗放用水向集约用水方式转变，引导工业企业加强循环用水率的技术改造。
表２ 西宁市工业用水效率
Ｔａｂ. ２ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ

综合技术效率 纯技术效率 规模技术效率

年份 规模报酬阶段
（ ＣＲＳ － ＴＥ） （ ＶＲＳ － ＴＥ） （ ＳＥ）

２０００ ０. ０７５ ０. ４１８ ０. １７９ ｉｒｓ

２００５ ０. ０６１ ０. ３３５ ０. １８３ ｉｒｓ

２０１５ ０. ６９０ ０. ８３１ ０. ８３０ ｉｒｓ

２０１６ ０. ９０９ ０. ９９５ ０. ９０９ ｉｒｓ

２０１７ １ １ １

２０１８ ０. ９５４ １ ０. ９５４ ｉｒｓ

２０１９ ０. ５０６ １ ０. ５０６ ｉｒｓ

图２ 西宁市工业用水情况
Ｆｉｇ. ２ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ

２. ３ 生活用水效率
由于不同发展程度的城市人均用水量差距较大，使用用水指标评价用水效率不能真实反映用水情
势 ［１１ － １２］ ，故采用用水相关标准执行情况来评价用水效率现状。 本研究通过将西宁市生活用水调查情况
６０ 青海大学学报 第 ４１ 卷

与最新发布的 ＤＢ６３ ／ Ｔ １４２９—２０２１《 用水定额》 ［１０］ 对比分析得到（ 表 ３） ，西宁市宾馆、医院、小区用水效

率较好，教育和机关单位用水效率较低。
生活用水量随着城市发展进程呈先增加后下降再趋于稳定 ［１３ － １４］ 的变化趋势。 由图 ３ 可知，２０００—
２０１５ 年西宁市生活用水量随着人口增加而逐年增加，生活用水占比由 １３. ６２％ 增加至 ２４. １４％ ；２０１６—
２０１９ 年生活用水量趋于平稳，４ 年的平均生活用水占比 ２６. ０４％ 。 生活用水具体区分为城镇公共用水
和居民生活用水（ 图 ４） ，２０００—２０１６ 年城镇公共用水和居民生活用水先增加后减少，２０１６—２０１９ 年逐
渐趋于平稳，这符合城市发展规律。

表３ 西宁市生活用水效率
Ｔａｂ. ３ Ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｗａｔｅｒ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ

产品名称 调查单位产品用水量 用水定额 调查值与定额值相比 ／ ％

宾馆（ 高档） ／ ［ ｍ３·（ 床·ａ） － １ ］ ８３. ４ １４６. ００ － ４２. ９

学前教育 ／ ［ Ｌ·（ 人·ｄ） － １ ］ １６. ４ ６. ５７ １４９. ６

初等教育 ／ ［ Ｌ·（ 人·ｄ） － １ ］ １１. １ ６. ５７ ６８. ９

中等教育 ／ ［ Ｌ·（ 人·ｄ） － １ ］ ２６. ７ ９. ４９ １８１. ３

医院（ 地市级医院） ／ ［ Ｌ·（ 床·ｄ） － １ ］ ４８５. ４ ５００. ００ － ２. ９

小区（ 城镇家庭生活） ／ ［ Ｌ·（ 人·ｄ） － １ ］ ７０. ８ １２０. ００ － ４１. ０

政府机关单位 ／ ［ ｍ３·（ 人·ａ） － １ ］ ３７. ５ ３２. ８５ １４. ２

图３ 西宁市生活用水量及占比 图４ 西宁市生活用水与公共用水
Ｆｉｇ. ３ Ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｔｓ ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ Ｆｉｇ. ４ Ｄｏｍｅｓｔｉｃ ａｎｄ ｐｕｂｌｉｃ ｗａｔｅｒ ｉｎ Ｘｉｎｉｎｇ

３ 讨论与结论
本研究得出西宁市农田灌溉用水效率呈逐年上升趋势，２０１７ 年农田灌溉用水达到 ＤＥＡ 有效，农田
灌溉用水达最佳状态。 ２０１８ 和 ２０１９ 年纯技术效率较为平稳，趋于 １，但规模效率相对有所下降，为规模
效率增长阶段。 ２０１９ 年农田灌溉有效利用系数较 ２０１５ 年增加了 ２. ３％ ，但与全国平均水平仍存在一定
 第６ 期 杨 芳等：基于 ＤＥＡ 模型的西宁市用水效率评价研究 ６１

差距。 建议以后农业用水时可通过优化灌区管理、优化农业发展结构、改进地面灌溉方式等，提升农业
灌溉用水效率；或通过推进节水灌溉，完善渠道建设，实施喷灌、滴灌等灌溉方式代替大水漫灌，提高灌
溉水的有效利用系数；或认真贯彻用水统计制度，加强农业用水计量工作，规范计量方式，做到有效计量
用水量，从而增强节约用水意识。
２０１７ 年工业用水效率最高，综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率均有效。 ２０１８ 和 ２０１９ 年规
模技术效率略有下降，纯技术效率有效，工业用水尚有空间。 今后可通过调整工业结构、加强新兴产业、
发展新能源、引进先进节水技术等改善工业用水形势，进一步提高用水效率。
通过将西宁市生活用水调查情况与最新发布的 ＤＢ６３ ／ Ｔ １４２９—２０２１《 用水定额》 ［１０］ 对比分析得到，
西宁市宾馆、医院、小区用水效率较好，教育和机关单位用水效率较低。 这是由于用水量较大的单位存
在人数较多、用水量统计口径不同，以及管网有跑、冒、滴、漏现象等管理困难的问题，导致用水效率较
低，需加大用水管理力度，提高生活用水效率。 生活用水具体区分为城镇公共用水和居民生活用水，
２０００—２０１９ 年城镇公共用水和居民生活用水先增加后减少，近年来趋于平稳，符合城市发展规律。 西
宁市正处在高速发展阶段，大力推进城市建设，需进一步加强节约用水的宣传教育，增强城市居民的节
水意识，规范生活用水管理制度，提高生活用水效率。

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责任编辑 赵良霞
英文编辑 鲍亚楠