İstanbul Teknik Üniversitesi

Şehir ve Bölge Planlama

Şehirsel Tasarım Dersi - 2019-2020 Güz Dönemi

Prof. Dr. Gülden ERKUT

Araş. Gör. Ebru KURT ÖZMAN

Fatıma Zehra Akman

020160256

DÜNYA ÖRNEKLERİ

Kültür ve yaratıcı ekonomi aşağıdakiler için kullanılabilir:

- yoksulluğun azaltılması (Hedef 1)

- kaliteli eğitimi iyileştirmek (Hedef 4)

- cinsiyet eşitliğini ve gençlerin yeteneklerini teşvik etmek (Hedef 5)

- insana yakışır iş ve ekonomik büyüme yaratmak (Hedef 8)

- endüstri yeniliğini ve altyapısını teşvik etmek (Hedef 9)

- eşitsizlikleri azaltmak (Hedef 10)

- sürdürülebilir şehirleri ve toplulukları destekleyin (Hedef 11)

- iş ve ortaklıklar için fırsatlar yaratın (Hedef 17)

GELİŞMEKTE OLAN ÜLKELERDE YARATICI EKONOMİ

 Gelişen çağdaş yaratıcı ürünler ülkeler dünya pazarlarında zemin kazanıyor

 Tam zamanlı sanatçılar veya yaratıcılar olarak hayatta kalmak zor
 Başlangıç parası, finansman, tesisler, eğitim eksikliği
 Yerel toplulukların artan katılımı
 Bu esnada geleneksel bilgiyi muhafaza etmek gerekir. Yeni ürünlerin rekabet gücünü
artırılması.

Gelişmekte olan ülkelerde çok sayıda yaratıcı yetenek var ancak yaratıcı ekonominin potansiyeli
yeterince kullanılmıyor.

YARATICI EKONOMİ İÇİN KAMU POLİTİKALARI

Kolaylaştırıcı olarak hükümet

- Politika süreci: hedefler, araçlar, uygulama

- Politika yönergeleri: stratejik ve uzun vadeli vizyon

- Politika önlemleri: uyumlu ve kesişen eylemler

Politikaları ulusal ve küresel düzeyde uyarlamak

Yaratıcı ekonomi için politika oluşturma tek bir bakanlıkla sınırlı değildir.

Birkaç politika alanını kapsayan kesişen olmalıdır:

- Ekonomik Kalkınma ve Finansman

- Kültür ve Sanat

- Ticaret ve Sanayi

- Emek ve Gençlik

- Eğitim, Bilim ve Ar-Ge

- Teknoloji ve İletişim

- Kentsel ve Ulusal Planlama

- Sosyal ve Cinsiyet sorunları

- Turizm ve Şehirler

- Dış İlişkiler

- Yerli ve Yabancı Yatırım

Ulusal kültürel, eğitimsel ve sosyal politikaları uluslararası ticaret, turizm ve teknoloji ile
uzlaştırılmalıdır.

POLİTİKA YÖNERGELERİ

Yaratıcılık ve yenilikçilik- sosyo-ekonomik dönüşüm

- Altyapının sağlanması (fiziksel, dijital, ICT, lojistik)

- Finans ve yatırımın sağlanması (özel girişim sermayesi, eş finansman)

- Kurumsal mekanizmaların oluşturulması (Yaratıcı Ekonomi Komitesi)

- Düzenleyici çerçeve ve mevzuat (IPR'ler, mali ve iş kanunları)

- İhracat pazarlarının geliştirilmesi (markalar, ticaretin kolaylaştırılması, pazara erişim)

- Yaratıcı girişimciliği teşvik edin (kuluçka merkezleri, beceri eğitimi)

- Yaratıcı kümelerin oluşturulması (ilçeler, ağlar, bilgi paylaşımı)

- Etkili veri toplama önlemleri için araçlar (güvenilir / tutarlı veriler)

Yenilikçi politika tepkileri gereklidir. Gelişmekte olan ülkelerdeki yaratıcı ekonomilerin

desteklenmesi.
ASYA'DA YARATICI SEKTÖRLERİN ÖNÜNDEKİ ZORLUKLAR

- İhraç edilebilir yaratıcı ürün ve hizmet yelpazesini çeşitlendirilmesi

- Yaratıcı ürünlerin kalitesini ve rekabet gücünü yükseltilmesi

- Yaratıcı ürünler için farklı bir imaj veya hikayeler aranması

- Zanaatkarlar / sanatçılar için yaratıcı kapasiteler geliştirilmesi

- KOBİ'leri ve mikro yaratıcı işletmeleri ve yeni başlayanları desteklenmesi

- Marka, reklam ve pazarlama stratejileri oluşturulması

- Yaratıcı endüstriler için yatırım / finansman önlemleri alınması

- Yaratıcıları / yatırımcıları içeren kamu / özel ortaklıklar kurulması

- Fikri mülkiyet mekanizmalarını ve rekabet hukukunu güçlendirilmesi

- Kayıt dışı yaratıcı sektörü kayıtlı ekonomiye getirilmesi

- E-ticaret ve internet araçlarının kullanımını artırılması

Y aratıcı ekonomiyi geliştirmek için politikalar gözden geçirilmeli ve reformlar uygulanmalıdır.

ANA AKTÖRLERİN ROLÜ

• - Hükümetlerin rolü: elverişli bir iklimi ifade etmek ve kalkınma için yaratıcı ekonomiyi
beslemeye yönelik politikalar

• - Yaratıcı topluluğun rolü: becerileri güçlendirmek ve sanatlar arasındaki bağlantıları

desteklemek için sürekli öğrenme, kreasyonlar ve iş

• - Sivil toplumun rolü: kolaylaştırmak için stratejik ittifaklar kurma paydaşlar arasındaki
etkileşimler ve ağ oluşturma

• - BM'nin Rolü: hükümetlere politika oluşturmada yardımcı olmak ve teknik işbirliği projeleri
aracılığıyla kapasite geliştirme

Açık, kapsayıcı ve katılımcı yaklaşım

KRİZDE KÜLTÜR: DİRENÇLİ BİR YARATICI SEKTÖR İÇİN POLİTİKA REHBERİ

I. Sanatçılar ve kültür uzmanları için doğrudan destek

 1Sosyal faydalar
 2İşlerin başlatılması ve satın alınması
 3Gelir kaybı için tazminat
 4Beceri gelişimi

II. Kültürel ve yaratıcı endüstrilerin sektörleri için destek

 5Hızlandırılmış yardım ve sübvansiyon ödemeleri

 6Düzenleyici yükümlülüklerden geçici muafiyet
  7 İş kesintileri için tazminat
 8 Vergi ve sosyal masraflardan kurtulma
 9 Talebi teşvik etmek
 10 Tercihli krediler
 11 Altyapı ve tesislerin güçlendirilmesi

III.Kültürel ve yaratıcı endüstrilerin rekabet gücünün güçlendirilmesi

 12Katılımcı ihtiyaç değerlendirmeleri ve fizibilite çalışmaları

 13 İş modellerini uyarlama
 14 Ulusal içeriği teşvik etme
 15 Yabancı yatırım için vergi teşvikleri

I. Sanatçılar ve kültür uzmanları için doğrudan destek

Sanatçılar ve yaratıcılar iki tür ücret alırlar: maaş ve telif hakkı. Birçoğu için, telif hakkı genellikle
alaycıdır veya hatta mevcut değildir. Dijital geçiş bu eğilimi tersine çevirmedi, aksine tersine çevirdi.
Eserlerin büyük dijital platformlar tarafından kullanılması için ödenen meblağ, fiziksel medyanın
satışından elde edilenlerden çok daha azdır. Sonuç olarak, maaş her zamankinden daha fazla ana gelir
kaynağı haline geliyor. Bir pandemide, tüm faaliyeti durdurmak, tüm maaşları durdurmak anlamına
gelir. Mesleki statülerinin (çalışanlar, serbest çalışanlar veya serbest meslek sahibi olarak) çeşitli
doğası ve faaliyetlerinin genellikle gayri resmi niteliği nedeniyle, kültür sektöründeki çalışanlar genel
olarak mevcut olan yardımları kaçırabilirler. Bu nedenle, özellikle onlar için tasarlanmış önlemlerin
tasarlanması ihtiyacı doğmaktadır.

1-Sosyal faydalar

2-İşlerin başlatılması ve satın alınması

3-Gelir kaybı için tazminat

4-Beceri gelişimi

I. Sanatçılar ve kültür uzmanları için doğrudan destek

1Sosyal faydalar

İyi uygulama örnekleri

 Fildişi Sahili

1 Nisan 2020'de, Fildişi Sahili Telif Hakkı Bürosu (BURIDA) hasta üyelere yardım sağlayan,
kurumdan mali yardıma ihtiyaç duyan hastalıklardan muzdarip üyeleri ve ortakları belirleyen,
hasta Burida1 çalışanlarına acil yardım için bir komisyon kurdu, üyelerine ve iştiraklerine
sağlanabilecek mali destek konusunda üst yönetimine önerilerde bulunur ve hasta
 faydalanıcılara verilen mali yardımı izler. Yardımı alabilmek için, yardım koşullarını
karşılayan üyelerin tıbbi dosyalarını Komisyon'a sunmaları gerekir.

 Lüksemburg

3 Nisan 2020'de Hükümet, mali güçlük çeken işletmeler için geçici bir yardım sistemi
oluşturdu ve serbest çalışan profesyonel sanatçılar için bir sosyal yardım programı başlattı ve
Terörizm veya salgın hastalıklar gibi istisnai durumlarda eğlence sektörü çalışanları.2 Bu
program, gerekli niteliklere sahip kişilere, zorluklarının istisnai bir olaydan kaynaklanması
koşuluyla, asgari ücret düzeyine kadar aylık sosyal yardım ödenmesine izin vermektedir.
Ayrıca, istisnai olayın, eğlence işçisinin yasaların belirlediği şekilde hizmetlerini sunmasını
engellemesi koşuluyla, ek günlük geçim ödemelerini garanti eder (örnekler, sergilerin veya
konserlerin iptali veya film prodüksiyonlarının veya canlı şovların iptali veya ertelenmesini
içerir)

• Kore Cumhuriyeti

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, Aralık 2020'den itibaren, sanatçılar için finansal zorluklarla
karşı karşıya kalan sanatçıların ve kültür çalışanlarının sanatsal faaliyetlerini
sürdürebilmelerini garanti edecek bir istihdam sigortası programı başlatacaktır. Serbest
sanatçılar, sigorta programına gerekli katkı süresine (24 ayın 9'u) uyma ve asgari istihdam
süresi (24 ayın 3'ü).

• Zimbabwe

Hükümet, faaliyetleri ve faaliyetleri olan sanatçı ve sporcuların yardımına koşmak üzere 20

milyon Zimbabwe (55.000 ABD Doları) değerinde Sporcular ve Sanat Yardım Fonu (AARF)
kurmuştur. gelir akışı, COVID-19 salgınından olumsuz etkilenmiştir.4 Sanatçılar için yardım
fonu, Zimbabwe Ulusal Sanat Konseyi (NACZ) aracılığıyla dağıtılır. 5 Sanatçılar, 5.000
Zimbabwe dolarına (13,8 ABD Doları) kadar hibe alabilir ve Ulusal Sanat Konseyi veya
Zimbabw Ulusal Galerisi'nde kayıtlı sanatçı dernekleri ve sosyal kuruluşlar e, 7.500
Zimbabwe dolarına (20.7 ABD Doları) kadar para kazanabilir.

II. Kültürel ve yaratıcı endüstrilerin sektörleri için destek

Sanat ve kültür, birçok ülkede normalde Devlet yardımından çeşitli nedenlerle yararlanan
ekonomi sektörleridir: daha geniş erişimi teşvik etmek, operatörlerin yaşayabilirliğini
sağlamak, dar iç pazarları telafi etmek, arzı teşvik etmek ve risk almayı teşvik etmek. Kriz
zamanlarında, hükümetler bazen faaliyet ve gelirin aniden durmasının neden olduğu
kayıpları telafi etmek için müdahale ettiler. Aşağıdaki önlemler yaratıcıları hedefleyenlere
benzer, ancak kamu, özel ve gönüllü sektörlerdeki operatörlere yöneliktir.

6- Düzenleyici yükümlülüklerden geçici muafiyet

Kolombiya

• İletişim ve Bilgi Teknolojisi Bakanlığı (Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones - MinTic), ücretsiz ulusal karasal televizyon kanalları için ulusal içerik
gereksinimlerini gevşetmiştir. Olağanüstü hal süresi için yeni kotalar belirlendi, pazartesiden
 cumaya yoğun saatte% 70'ten% 20'ye ve cumartesi, pazar ve tatil günlerinde yoğun
saatlerde% 50'den% 20'ye düşürüldü.1 Yeni kurallar garanti etmeyi amaçlıyor kanalların
yükümlülüklerini yerine getirebilmesi için ihtiyaç duyulan yeni programların üretilmesini
zorlaştıran sosyal uzaklık kısıtlamaları altında hizmet sürekliliği. MinTic tarafından emredilen
önlemler aynı zamanda ulusun kültürü ve kimliği için gerekli görülen bölgesel yayın
hizmetlerine de uygulandı.

Fransa

• Düzenleyici yükümlülüklerden geçici kurtuluş Fransa Hükümetin kilitleme önlemlerinin

ardından sinemalar kapanmaya zorlandı. 2 İstisnai olarak, Ulusal Sinema ve Hareketli Görüntü
(Merkez Ulusal du cinéma et de l'image animée - CNC) filmlerin çevrimiçi olarak doğrudan
yayınlanmasına izin vererek, ilk önce bir teatral yayın gerektiren zamanlama kurallarını ihlal
etti. Tiyatral gösterim süresinde (normal olarak dört ay) bir azaltma yapmayı kabul etti. 14
Mart 2020'den sonra gösterime girmesi planlanan filmler için CNC, sinemaların yeniden
açılmasını beklemeden ve yapımcıların ve ağların gösterim için verilen sübvansiyonların geri
ödemesini gerektirmeden isteğe bağlı video akışına izin verdi.

7 –İş kesintileri için tazminat

Hollanda

• Eğitim, Kültür ve Bilim Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı ve Tüketiciler ve Pazarlar Kurumu'nun

desteğiyle çeşitli kültür kuruluşları tarafından geliştirilen “Biletinizi kaydedin, sonra
yararlanın” 1biletleme sistemi Nisan 2020'de başlatıldı Bu girişim sayesinde Hollanda
tiyatroları, konser salonları, müzik mekanları, etkinlik ve spor organizatörleri, müzeler ve
festivaller, kültür sektörünü desteklemek için izleyicilere ortak çağrıda bulundu. Bir etkinlik
daha sonraki bir tarihe taşınamadığında veya bilet alıcısı artık etkinliğe katılamadığında, bir
kupon alabilir, bileti bağışlayabilir veya para iadesi talep edebilirdi. Kupon sistemi,
kilitlenmeye anında bir cevaptı.

İsveç

• 22 Nisan 2020'de Avrupa Komisyonu, şirketlere gelir kaybını veya kültürel faaliyetlerin iptali
veya ertelenmesi ile ilgili ek maliyetleri telafi etmek için 420 milyon krona (46,7 milyon ABD
Doları) bir İsveç planını onayladı. 2 Fonlar İsveç Sanat Konseyi (Kulturrådet) 3 ve İsveç Film
Enstitüsü (Svenska Filminstitutet) tarafından sağlanmıştır. 4 Yardım, yararlanıcı başına 10
milyon İsveç kronu (1,1 milyon ABD $) ile sınırlandırılmıştır ve 12 Mart'tan itibaren
planlanan girişimleri kapsamaktadır Buna ek olarak Hükümet, krizin neden olduğu ekonomik
kayıpları telafi etmek ve kültür sektörünün toparlanmasını korumak için 1,5 milyar İsveç
kronu (167 milyon ABD $) yatırım yaptı. Bu miktarın 80 milyon İsveç kronu (8,9 milyon
ABD Doları), iyileşmeyi hızlandırmak için sağlık önlemlerine adaptasyon için eğlence
sunucularına gidecek.

Uruguay

• 26 Mart 2020'de Montevideo Şehri Kültür Departmanı kültür sektörü için 10 milyon peso
(451.830 ABD Doları) destek fonu duyurdu.5 Kendi kendine salgının ekonomik sonuçlarını
hafifleterek kültürü desteklemek için bir planı finanse ediyor. şehrin sanat dernekleri ve
serbest meslek sahibi kültür çalışanları ile işbirliği içinde hayata geçirilen sanatçıları istihdam
ediyor. Plan yedi eylem alanını kapsıyor ve gelir kaynağı olan çeşitli faaliyetlerin askıya
 alınmasının yanı sıra kentin Kültür Departmanı ile kararlaştırılan sözleşmelerin ve
faaliyetlerin yeniden planlanmasından etkilenen sanatçılara ve gruplara yardım içeriyor.

9- Talebi teşvik etmek

Yeni Zelanda

• Hükümet, okullarda yaratıcı çalışmaları teşvik etmek için 4 milyon Yeni Zelanda doları (2,6
milyon ABD Doları) yatırım yaptı.1 Yatırım, 2020-2023 için halihazırda bütçelenmiş 7,16
milyon Yeni Zelanda dolarına (4,2 milyon ABD Doları) ek olarak yapıldı 300 sanatçının film
ve oyun tasarımı gibi alanlarda yeteneklerini ve bilgilerini paylaşmaları için okullarla birlikte
çalışmasını sağlayacak. Creatives in Schools programı tarafından finanse edilen toplam 10.000
Yeni Zelanda doları (5.621 ABD Doları), her yaratıcı proje için işe alınan üç sanatçıya kadar
ödeme yapmak üzere ayrıldı. Program, Kültür ve Miras Bakanlığı (Te Manatū Taonga) ve
Yaratıcı Yeni Zelanda ile ortaklaşa Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülmektedir.

Ukrayna

• 15 Eylül 2020'de parlamento, katma değer vergisini (KDV)% 7'ye düşüren bir acil durum
yasasını kabul etti. Yaratıcı ve turizm endüstrileri için.2 Vergi kanununda yapılan bu
değişiklik, kültür ve turizm sektörlerinde mal ve hizmetlerin üretim ve dağıtım maliyetlerini
azaltmayı amaçlamaktadır. Tiyatro gösterilerini, konserleri, filmleri ve sergileri hem
yapımcılar hem de halk için daha erişilebilir hale getirecek.

Büyük Britanya Birleşik Krallığı ve Kuzey İrlanda

• Kamu maliyesi ve ekonomi politikasından sorumlu Birleşik Krallık Hazinesi, dijital

yayınlarda% 20 katma değer vergisinin (KDV) kaldırıldığını duyurdu.3 Bu tedbir, 1. Mayıs
2020, planlanandan yedi ay önce, e-kitaplara ve çevrimiçi basına erişimi teşvik etmeyi ve
yayıncılık sektörünü desteklemeyi hedefliyor. Uygulaması, salgın sırasında e-kitap ve dijital
medyaya abonelik talebindeki önemli artışa yanıt olarak öne çıktı. Ayrıca yazılı basının,
COVID-19 bilgilendirme kampanyasının bir parçası olarak Hükümetten 35 milyon sterline
(44,6 milyon ABD doları) kadar ekstra reklam geliri elde edeceğini duyurdu.

11 - Altyapı ve tesislerin güçlendirilmesi

Almanya

• Haziran 2020'de Hükümet, kültür sektörünü yeniden başlatmayı ve kurumlarının yeniden

açılmasını desteklemeyi amaçlayan bir milyar avroya (1,1 milyar ABD doları) sahip
“NEUSTART KULTUR” (Kültürü Yeniden Başlatma) programını açıkladı. İyileştirme
planından yaklaşık 250 milyon Euro (296 milyon ABD Doları), kültür kurumlarını ve
tesislerini yeni sağlık standartlarına uyarlamak için ayrıldı. NEUSTART KULTUR, düzenli
çalışmaları esas olarak kamu fonlarına bağlı olmayan kurumları hedefleyerek, daha sıkı hijyen
prosedürlerinin uygulanmasını, daha iyi çevrimiçi bilet sistemlerinin geliştirilmesini ve
havalandırma sistemlerinin modernizasyonunu finanse etmektedir.

Japonya

• 20 Nisan 2020'de Hükümet, kültür ve sanat için genel acil yardım programının bir parçası
olarak Kültür İşleri Dairesi'ne ayrılmış ek bir bütçe ile COVID-19'a yanıt olarak acil
ekonomik tedbirler aldı. Ek paket, ziyaretçiler için zamanlı rezervasyon sistemi dahil
 enfeksiyon önleme tedbirlerini finanse etmek için 2,1 milyar yen (20,1 milyon ABD Doları)
ve bu tür kültürel tesislerde kızılötesi kameralar, klima, hava temizleyicileri ve alkol bazlı
dezenfektan sistemlerinin kurulumunu kapsıyor. müzeler, tiyatrolar ve müzik salonları olarak.
Yüksek çözünürlüklü video kullanarak yüksek çözünürlüklü tiyatro ve müze sergilerinin
prodüksiyonunu yükseltmek için dijital içerik altyapısını modernize etmek için 1,4 milyar yen
(14 milyon ABD Doları) daha tahsis edildi.

Meksika

• Hükümet, 2001 yılında, yıllık başvuru çağrısı şeklinde kültürel altyapıyı (Apoyo a la
Infraestructura Cultural de los Estados) destekleyen bir program oluşturdu. 3 2020 yılı için,
krizin Meksika kültürü üzerindeki etkilerini hafifletmek amacıyla program hızla takip edildi
ve kültürel programlama için krediler sunuldu. Amaç, ekonomik açıdan yoksun bölgelerdeki
veya yeterli kültürel altyapısı olmayan bölgelerdeki kültürel faaliyetlere adanmış binaların
inşası dahil olmak üzere, finansman yoluyla mevcut kültürel altyapıları korumak ve kültürel
projeleri güçlendirmektir. Tahsis edilen ekonomik kaynaklar, diğerlerinin yanı sıra kültür
merkezleri, kültür merkezleri, eğitim ve üretim merkezleri, kütüphaneler, müzeler, tarihi
arşivler ve tiyatrolar dahil olmak üzere özel kültürel alanların rehabilite edilmesini, inşa
edilmesini ve donatılmasını ve sanatsal faaliyetlerin programlanmasını sağlayacaktır.

TR10 BÖLGE PLANI

• İstanbul’daki sektörleri Türkiye içindeki büyüklüğüne göre sıralayan Tablo 27’ye göre
Türkiye’de sinema filmi, video ve televizyon programları yapımcılığı sektöründe sigortalı
çalışanların %84,1’i İstanbul’da bulunmaktadır. Aynı sektörde Türkiye genelinde faaliyet
gösteren işyerlerinin de %76’sı İstanbul’dadır. Türkiye geneline göre İstanbul’da oldukça
büyük olan diğer sektörler Tablo 27’de görülmektedir.

• İstanbul’un köklü tarihi ve kültürel mirası, stratejik konumu; uluslararası alanda yükselen
profili ve artan cazibesi; eğitim, sağlık ve finans gibi hizmet sektörlerindeki hızlı gelişimi
kentsel imaj için önemli fırsatlar oluşturmaktadır. İstanbul’u konu alan filmler, diziler ve
romanlar, bunların çevre ülkelerde ilgiyle karşılanması, AB üyelik süreci gibi faktörler ise
İstanbul’un imajının daha da iyi bir noktaya taşınmasında ve tanımın daha etkin bir şekilde
yapılmasında kullanılabilecek fırsatlar arasında yer almaktadır.

• Birleşmiş Milletler Yaratıcı Ekonomi 2010 raporuna göre Türkiye hem 2002 hem 2008
yıllarında, yaratıcı ürünler ihracatında dünya çapında 18. sırada gösterilmiştir. UNCTAD,
yaratıcı endüstrileri şu şekilde sınıflandırmaktadır: Kültürel Alanlar; Geleneksel Kültür
Ürünleri; Sahne Sanatları; Görsel-İşitsel Yayınlar; Yeni Medya; Yaratıcı Hizmetler; Tasarım;
Yayıncılık ve Basılı Medya; Görsel Sanatlar.

• Tablodan görüleceği üzere 3 yıldız alan 23 faaliyetin 16’sı hizmet, 7’si ise sanayi sektörüdür.
Kısım bazında incelendiğinde, finansal hizmetler, üst düzey hizmetler, bilgi iletişim
 teknolojileri, turizm, ticaret, lojistik, yaratıcı endüstriler ve imalat faaliyetlerinin 3 yıldız aldığı
görülmektedir.

• Strateji 1. Bir ülkenin küresel rekabet gücünü ortaya koyabileceği ve uluslararası değer
zincirinde yüksek katma değerli işlevler edineceği sektörlerde uzmanlaşması ve bu sektörlerin
geliştirilmesi

• Hedef 3. Turizm, finans, lojistik, yaratıcı endüstriler ve Ar-Ge yoğun sektörler başta
olmak üzere İstanbul’da rekabet gücü yüksek olan öncelikli sektörlerin istihdam ve
üretim paylarının artırılması

• Strateji 3. Kentsel imajın iyileştirilmesi ve tanıtımı için önemli yerel imkan ve değerlerin
korunarak kullanılması, ilgili hizmetler ve altyapının iyileştirilmesi

• Hedef 4. Film, moda, tasarım, radyo ve televizyon, yayıncılık gibi yaratıcı

endüstrilerin tanıtımda daha etkin kullanılmasının sağlanması

YARATICI ENDÜSTRİLERİN GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI (Kar

Amacı Gütmeyen Kuruluşlar)

Öncelikler

• Öncelik 1. Sektörde işbirliğine ve disiplinler arası çalışmalara hizmet eden yapıların

kurulması, sektörün gelişimine yönelik faaliyetleri gerçekleştirecek merkezlerin ve kentsel
alanların oluşturulması

• İstanbul’un yabancı sinemacılara ve reklamcılara uluslararası bir film üretim merkezi olarak
tanıtılmasını sağlayacak yapıların oluşturulması

• Öncelik 2 Örnek Proje Konuları l Yaratıcı sektörler içerisinde tespit edilmiş niş konularda usta
çırak sisteminin geliştirilmesi

GENEL ÖNERİLER

Bu pratik kılavuz, pandemi ve yarattığı kriz sırasında kültürel ve yaratıcı endüstrilere yardımcı olmak
için tüm kıtalardaki birçok ülkede benimsenen çok sayıda önlemin temsili bir örneğini sunmayı
amaçlamaktadır. Pratiklik için seçilen özet bilgi formları içeren kısa format, açıkça ülkelerin içerdiği
çabalara adalet sağlamaz. Sanatçılara, yaratıcılara, kültürel kurumlara, girişimlere ve kurumlara birçok
ülkede özel ilgi gösterildiğini iddia etmekte hiçbir tereddüt yoktur. Bu metni okuyacak kadar dikkatli
olanlar için, dört öneri sunulur:
1- En etkili önlemler, en iyi fikirlerden yararlanan ve bunları sahada yaşanan gerçek ihtiyaçlarla
eşleştirenlerdir. Teori ve pratiğin bu karışımı, optimal başarı şansı olan önlemler üretir. Kriz
zamanlarında harekete geçmek yeterli değildir. Beklenen sonuçları üretmek ve istenmeyen yan etkileri
sınırlamak için önlemler hızlı ve verimli bir şekilde uygulanmalıdır. Özellikle 2005 Kültürel İfadelerin
Çeşitliliğinin Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin 2005 Sözleşmesi'nde UNESCO tarafından
savunulduğu üzere katılımcı yönetişim, detaylandırılması ve uygulanmasında temel bir ilkedir. Bu
sayfalar, burada daha geniş anlamıyla özel girişimleri, sosyo-ekonomik oyuncuları ve akademik
topluluğu içerecek şekilde anlaşılan, yalnızca sivil toplum kuruluşlarını değil, aynı zamanda
bakanlıklar arasında danışmayı da içerecek şekilde anlaşılan katılımcı yönetişimin anlatıcı örneklerini
içermektedir.

2- UNESCO’nun eyleminin dayandığı ikinci temel ilke, cinsiyet eşitliğidir. Kadınlar, COVID-19'un
bir sonucu olarak en çok etkilenen ve en çok risk altında olan sanat ve kültür sektörlerinde fazlasıyla
temsil edilirken, bu pratik kılavuzun derlenmesinde yapılan araştırma, özellikle cinsiyet eşitliğini
teşvik etmeyi amaçlayan herhangi bir hükümet önlemini belirleyemedi. Böyle bir yardım var, ancak
COVID-19 nedeniyle sağlık sorunları nedeniyle tüm gelirini kaybeden veya çalışamayan kadın
sanatçılar için ara sıra acil durum desteği şeklinde özel vakıflardan, özellikle görsel sanatlar
sektöründen geliyor. Sanata ve kültüre yardımcı olmak için alınan önlemlerin ayrım gözetmeksizin
hem erkeklere hem de kadınlara fayda sağladığını varsaymalı ve ummalıyız. Pandemi boyunca alınan
önlemlerin denetimi ve doğrulamasının görev tanımlarının, adil bir şekilde yararlandıklarından emin
olmak için kadın sanatçılar ve kültür çalışanları üzerindeki etkilerinin bir değerlendirmesini içermesi
önerilir.

3- Sağlık krizinden çok önce, yaratıcı sektördeki ulusaşırı hareketlilik, göç ve güvensizlik iklimi
üzerindeki kısıtlamalar nedeniyle büyük ölçüde engelleniyordu. Temel engellerden biri vize başvuru
süreciyle ilgilidir: Maliyet caydırıcı olabilir ve vize verilmesi genellikle bir iş sözleşmesi gerektirir.
Kamu finansmanı veya sponsorluğu olmadan, pek çok sanatçı, yaratıcı bir ikamet veya yabancı bir
ülkede turneye çıkma imkanına sahip olmayacak. Sağlık düzenlemeleri gevşetildikten sonra
uluslararası seyahatin yeniden başlamasıyla birlikte Devletler, Sanatçının Statüsüne ilişkin UNESCO
1980 Tavsiye Kararını kabul ettiklerinde sanatçıların serbest dolaşımına verdikleri taahhüdü ve daha
özel olarak "tüm uygun adımları atma" taahhüdünü hatırlamalıdır. sanatçıların özgür uluslararası
dolaşımını teşvik etmek ve sanatçıların kendi seçtikleri ülkede sanatlarını uygulama özgürlüğünü
engellememek ”. Bununla birlikte, sağlık krizi şüphesiz canlı performansların (tiyatro, dans, müzik ve
sirkler) hareketliliğini ve dolaşımını destekleyen programların, krizin daha keskin bir odak noktasına
getirdiği iki faktörü hesaba katacak şekilde gözden geçirilmesini tetikleyecektir: hareketliliğin ortam
ve dijital ortamın yeni, sanal mobilite biçimleri oluşturma kapasitesi.

4- Dördüncü tavsiye, kültür politikalarının ve programlarının dijital çağa uyarlanmasıyla ilgilidir.

UNESCO burada bir kez daha farkındalık yaratmaya ve tüm Üye Devletlerini, kültürel ifadelerin
çeşitliliğini ve menşe topraklarında bile yerlerini bulma yeteneklerini baltalayan kültürel
uygulamalardaki bu radikal değişimin ortaya çıkması için hazırlamaya çalıştı. 2017 yılında, 2005
Sözleşmesi Taraflar Konferansı, Sözleşmenin Dijital Ortamda Uygulanmasına İlişkin Kılavuz İlkeleri
kabul ederek krizi bir anlamda önledi. Teknolojik ilerlemelerin, ilgili kamu politikalarını
detaylandırmak ve kültürel ifadelerin çeşitliliğini ve dijital platformlara veya verilere erişimin altyapı
ve maliyetle sınırlı olduğu ülkelerden reklam öğelerinin dahil edilmesini teşvik etmek için yeni
fırsatlar ve yeni zorluklar yaratmaya devam edeceğini kabul ettiler. Hâlâ tereddüt eden hükümetlerin
harekete geçmekten başka seçeneği yoktu. Dijital teknoloji kalıcıdır ve aslında fiziksel uzaklaşma
zamanlarında tüm nüfusa hizmet edebilecek tek ortamdır. Şimdi bu yeni gerçeklik üzerimizde
olduğuna göre geri dönemeyiz. Güçlü internet grupları, kontrollerini daha da artıracak. Dijital
becerilerde uzmanlaşan içerik oluşturucular zirveye çıkacak. Kriz sırasında kazanılan deneyim zengin
dersler verecektir. Kültürel çeşitliliğin korunmasına yönelik bu ortak zorluk karşısında herkesin
yararlanabileceği bir bilgi paylaşımını ummalıyız.
KAYNAKÇA

• 2014-2023 TR10 İstanbul Bölge Planı

• BM, Birleşmiş Milletler. Dünyamızı Dönüştürmek: Sürdürülebilir Kalkınma için 2030
Gündemi. Birleşmiş Milletler, 2020.

• Dursun, Doğan. Dıfferent Forms Of Global Integratıon Of Fılm Industry: The Case Of
Istanbul. Ankara: Mıddle East Technıcal Unıversıty, Natural and Applied Sciences,
Doktora Tezi, 2011.

• İstanbul Kalkınma Ajansı ve TC. İstanbul Kalkınma Bakanlığı, Yaratıcı Endüstirilerin

Geliştirilmesi-Mali Destek Programı
• Kaymas,S. Türk Dünyasında Kültür ve Yaratıcı Endüstri Yönetişimi Üzerine Bir
Değerlendirme. Bilig. 2019, Sayı 90, 215-243

• LGA, Local Government Association, (2020), Creative places Supporting your local creative
economy

• Olsberg•SPI (2020), Global Screen Production – The Impact of Film and Television
Production on Economic Recovery from COVID-19

• Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel Programı

• UNESCO, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Culture in crisis-
Policy guide for resilient creative sector,2020