2019 ‫ دﻳﺴﻤﺒﺮ‬- 04 ‫ ﻋﺪد‬- 25 ‫اﻟﻤﺠﻠﺪ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬

‫ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‬

‫ زﻫرة ﺑوﺳراج‬.‫د‬
dr.zahraboucerredj@gmail.com ،‫ ﻋﻧﺎﺑﺔ‬- ‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺟﻲ ﻣﺧﺗﺎر‬،‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق‬
2018/06/13 :‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻘﺑول‬ 2018/03/04 :‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬ 2016/12/04 :‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻹﯾداع‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫ أ‬،‫ ﺗﻧﺷﺄ ﻫذﻩ اﻟﻧزاﻋﺎت ﺑﺳﺑب ﻋدم اﻻﺗﻔﺎق ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر‬.‫ﺗﺿﻊ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ آﻟﯾﺎت ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت‬
‫ ﺳواء ﻛﺎن ذﻟك زﻣن اﻟﺳﻠم أ‬،‫ ﯾﻧﺟم اﻟﻧزاع ﻋن ﺗدﺧل اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﻧظم اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬.‫اﻻﺧﺗﻼف ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺑﯾن اﻟدول‬
‫ إذ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻧﻔس اﻟطرق‬،‫ إﻻ أﻧﻪ ﻟﯾس ﻫﻧﺎك وﺳﺎﺋل ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ‬،‫ رﻏم ﺧﺻوﺻﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﻧزاﻋﺎت‬.‫زﻣن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫ ﺗﺟدر اﻟﻣﻼﺣظﺔ إﻟﻰ أﻧﻪ رﻏم اﻟدور اﻟذي ﺗؤدﯾﻪ ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬.‫اﻟﺗﻲ ﺗﺳوى ﺑﻬﺎ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ ﯾدﻓﻊ إﻟﻰ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﺿرورة اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ‬،‫ ﻓﺈن أﻫﻣﯾﺔ وﺣﺳﺎ ﺳﯾﺔ وﺧطورة ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ دوﻟﯾﺎ‬،‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‬
.‫ اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ أن اﻟوﻗﺎﯾﺔ أﺣﺳن ﻣن اﻟﻌﻼج‬،‫ﺗﺟﻧب ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ﻗﺑل ﺣدوﺛﻬﺎ‬

.‫ ﺗﺳوﯾﺔ‬،‫ دوﻟﻲ‬،‫ ﻧزاع‬،‫ ﺑﯾﺋﺔ‬:‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺎﺗﯾﺢ‬

International environnemental conflits résolution

Abstract
International environmental agreements have established mechanisms for settling conflicts.
These conflicts are due to a lack of agreement between viewpoints, a difference of interests
between states. Conflict results from human intervention in natural environmental systems,
whether it is in peacetime or in times of armed conflict. Despite the peculiarities of these
disputes, there are no special means to settle them, as they are subject to the same methods in
which international disputes are generally settled. It should be pointed out that despite the
role that these means play in settling international conflicts for the environment, the
importance, sensitivity and seriousness of the issue of protecting the environment
internationally leads to stressing the need to pay attention to working in order to avoid these
conflicts before they arise, following the saying “prevention is better than cure”.

Key words: Environnement, conflit, international, arrangement

Règlement des conflits internationaux environnementaux.

Résumé
Les conventions internationales relatives à l'environnement, prévoient des mécanismes de
règlement des conflits. Les conflits naissent, lorsqu’il y a différence de point de vue, ou conflit
d’intérêts entre les Etats. C’est l’intervention de l’homme dans les écosystèmes naturels, qui
est source de conflits, en temps de paix comme dans les conflits armés. Malgré les spécificités
de ces conflits, il n’y a pas de mécanismes spéciaux pour les résoudre, car, ils obéissent aux
mêmes voies de résolutions des conflits internationaux en général. Il convient de noter que
malgré, le rôle joué par ces mécanismes dans le règlement des (différends) conflits
internationaux relatifs à l'environnement, l'importance et l’intérêt de la protection de
l'environnement rendent nécessaire le besoin d’éviter ces conflits avant qu’ils ne se
produisent en application de l’adage: il faut mieux prévenir que guérir.

Mots-clés: Environnement, conflit, international, arrangement.

author@mail.com ،‫ زھﺮة ﺑﻮﺳﺮاج‬:‫اﻟﻤﺆﻟﻒ اﻟﻤﺮﺳِﻞ‬

38
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﻣﻘدﻣــــﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺷﻣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺻراع ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ واﻟﺛروات اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﺑرة ﻟﻠﺣدود )اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺳﯾﺎدي‬
‫ﻟﻠﺛروات اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل ﻋدم اﻹﺿرار ﺑﺎﻟﻐﯾر واﻻﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﻧﺻف ﻟﻠﺛروات اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ(‪ ،‬أ ﺗﺣدﯾد ﺟﺎﻧب ﻣن‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن اﻻﺣﺗﺑﺎس اﻟﺣراري‪ .‬وﻛﻣﺎ ﯾﻧﺟم اﻟﺧﻼف اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻓﻲ وﻗت اﻟﺳﻠم‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻧﺟم أﯾﺿﺎ ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻟﻧزاع‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺢ‪ ،‬ﻗد ﻋرف ﺑﯾﻠدر اﻟﻧزاع اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﺑﺄﻧﻪ‪" :‬ﻋدم اﻻﺗﻔﺎق‪ ،‬أ اﻟﺗﻧﺎزع‪ ،‬ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر‪ ،‬أ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪،‬‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول‪ ،‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻧﺎﺟم ﻋن ﺗدﺧل اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﻧظم اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ"‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻋرﻓﻪ اﻟدﻛﺗور ﺻﺎﻟﺢ‬
‫ﺟوﯾﻠﻲ‪" :‬اﻟﺗﻧﺎزع ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ أ اﻟﺣﻘوق ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول ﺑﻌﺿﻬﺎ ﺗﺟﺎﻩ اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪ ،‬أ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬أ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻌﺎدﯾﯾن‪ ،‬ذﻟك ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺷﺎﻛل أ اﻷﺿرار اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺳواء أﻛﺎن ذﻟك ﻓﻲ زﻣن اﻟﺳﻠم‪ ،‬أم ﻓﻲ زﻣن اﻟﺣرب واﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ"‪.‬‬
‫ﺗﻣﺛل اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﻣواﺛﯾق اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺟﺎﻧﺑﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﻣن ﺟواﻧب اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺑرز أﻫﻣﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﺳﺎﻫﻣت إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣﺻﺎدر أﺧرى ﻓﻲ إﻧﺷﺎء ﻓرع ﺟدﯾد ﻣن ﻓروع‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ه اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟذي ﺟرى ﺗﻌرﯾﻔﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪ " :‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟذي ﯾﻬﺗم ﺑﺑﯾﺋﺔ اﻹﻧﺳﺎن ﻟﯾس ﻓﻘط‬
‫ﻟﻣﺟرد ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬إو ﻧﻣﺎ ﻓوق ذﻟك ﻟﺟﻌﻠﻬﺎ أﻛﺛر ﻋطﺎء وﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻸﺟﯾﺎل اﻟﺣﺎﺿرة ﻷﺟﯾﺎل اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل")‪ .(1‬أ ه "ﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﻗواﻋد ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻧظم ﻧﺷﺎط اﻟدول ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻧﻊ ﺗﻘﻠﯾل اﻷﺿرار اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺞ ﻋن ﻣﺻﺎدر‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻣﺣﯾط اﻟﺑﯾﺋﻲ أ ﺧﺎرج ﺣدود اﻟﺳﯾﺎدﯾﺔ ) اﻟوﻻﯾﺔ( اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول")‪.(2‬‬
‫إن ﺗطور ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻛون ﻋدﯾﻣﺔ اﻟﺟدوى ﻣﺎ ﻟم ﺗراﻓﻘﻬﺎ وﺳﺎﺋل ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺿﻣﺎن‬
‫ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ اﻹذﻋﺎن ﻟﻬﺎ ﻋدم اﻧﺗﻬﺎﻛﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن ﻫذﻩ اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت‪ ،‬واﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻣﻌروﻓﺔ ﻟﻬذا اﻟﻐرض‬
‫ﻫﻲ ﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدول واﺳﺗﺧدام اﻟﺻﯾﻎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟوﺳﺎﺋل ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺧﻼﻓﺎت‪.‬‬
‫ﯾﻧﺣﺻر ﻫذا اﻟﺑﺣث ﻓﻲ دراﺳﺔ "ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ"‪ ،‬ﻓﻌﻼوة ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ ﻣوﺿوع ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت –‬
‫ﻓﻲ أي ﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ ‪ -‬ﻓﺈن ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﯾﺣﺗل ﻣوﻗﻌﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻣﺗﻣﯾ از ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﻬل ﯾﺣﺗوي ﻫذا‬
‫اﻟﻔرع اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻧظﺎﻣﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﺑﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬أم أﻧﻬﺎ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪،‬‬
‫وﻫل ﻫﻧﺎك وﺳﺎﺋل ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ ﺗﺗﻼءم طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ؟‬
‫ﺗﺗم اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋن ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺑﺣﺛﯾن‪ ،‬ﯾﺗﺿﻣن اﻷول اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﯾﺑﺣث‬
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟوﺳﺎﺋل اﻹﻛراﻫﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﻧزاﻋﺎت‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﻻ ﺗﺧﺗﻠف طرق ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻋن ﺗﻠك اﻟﻣﻌروﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻟﻛن ﻧظ ار ﻟﻠطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻟﻠﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟطرق ﻗد ﯾﺗﻼءم وﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت‪ ،‬واﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﻻ ﯾﻧﺎﺳﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻣﻛن اﻟﺣدﯾث ﻋن ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع دون اﻟﺣدﯾث ﻋن ﻣوﺿوع ﺗﺟﻧب أ ﻣﻧﻊ اﻟﻧزاﻋﺎت ﻛﺟزء ﻣن‬
‫إﺟراءات اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 33‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫ﯾﺗﻠﺧص ﻣﻔﻬوم ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاع أ ﻣﻧﻊ وﻗوﻋﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظور اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﻗد ﯾﺣدث ﺿر ار ﻣﻌﯾﻧﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻌوﯾﺿﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺎل ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن ﺣﺟم اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻛﺑﯾرا‪ ،‬وﻟن ﺗﻔﻠﺢ أي ﺟﻬود ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺟدﯾﺔ ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻠوﺛﺔ أ‬
‫اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت أ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺿررة إﻟﻰ ﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﻛون اﻟﻣﻘﺎم اﻷول ﻟﻺﺟراءات اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧﻊ أ ﺗﺟﻧب‬

‫‪39‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫وﻗوع ﻣﺛل ﻫذا اﻟﺿرر ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ أﻓﺿل ﻣن اﻹﺟراءات اﻟﺗﻌوﯾﺿﺔ)‪ .(3‬ﻟﻛن ﻫل ﻫﻧﺎك ﻗواﻋد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺗﻠزم‬
‫اﻟدول ﺗﺟﻧب أ ﺗﻔﺎدي اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ؟‬
‫أﺟﺎب اﻟﻔﻘﯾﻪ ﺑﯾﻠدر ﺑﺧﺻوص ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك اﻟﺗزاﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟدول ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺗﺟﻧب‬
‫اﻟﻧزاع اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻗﺎﺋﻼ " إن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﯾﻔرض ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ أي اﻟﺗزام ﻋﺎم ﻋﻠﻰ اﻟدول ﻟﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت‪،‬‬
‫وﺑﺷﻛل أﻛﺛر ﺗﺣدﯾدا ﻻﺳﺗﺧدام طرﯾﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻻﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻐﺎﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻣؤﺷرات اﻟﺗﻲ ﺗؤﻛد ﻋﻠﻰ أن‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ﯾﺳﯾر ﺑﻬذا اﻻﺗﺟﺎﻩ")‪.(4‬‬
‫ﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﯾرى ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء أن ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻔﻬم ﻣﻧﻬﺎ أن ﻫﻧﺎك واﺟﺑﺎ ﻋﻠﻰ اﻟدول‬
‫)‪( 6‬‬ ‫)‪( 5‬‬
‫ﻣﻧﻬﺎ ﺗﻠك اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ‬ ‫ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫ﺑﺗﺟﻧب أ ﺗﻔﺎدي اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ)‪ .(7‬ﻓﻲ ﻧﻔس اﻻﺗﺟﺎﻩ ﺗوﺻﻠت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺧﺑراء اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﺻﯾﺎﻏﺔ ﻣﺳودة ﻣﻌﺎﻫدة دوﻟﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ورد اﻟﻧص ﻓﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت)‪ .(8‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟد اﻻﻟﺗزام ﺑﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ أﺳﺎﺳﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة)‪.(9‬‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﻋﻘﺑت ﻣؤﺗﻣر ﺑﯾﻼج اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ وﺗوﺻﯾﺎت‬
‫ﻣؤﺗﻣر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪ ،1992‬أﻋﻣﺎل اﻟﺧﺑراء اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬ﯾﻣﻛن إﯾﺟﺎز آﻟﯾﺎت ﻣﻧﻊ‬
‫ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت ﻓﻲ‪ :‬إﻗﺎﻣﺔ ﻧظم ﺗﺳﻬل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺷﺎور اﻟﻣﺳﺑق واﻹﻋﻼن‪ ،‬وﺗﻘﺻﻲ اﻟﺣﻘﺎﺋق ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬إو ﻧﺷﺎء ﻟﺟﺎن ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ واﻟﺗوﺳط‪ ،‬إو ﻗﺎﻣﺔ اﻷﺟﻬزة واﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫ﺗﺟﻧب اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ ﻛﻣﺎ ه اﻟﺣﺎل ﻓﻲ اﻟﻠﺟﺎن اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻧﻬﺎر اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬أ ﺑﺎﺳﺗﻐﻼل‬
‫اﻟﺛروات ﻓﻲ اﻟﺣدود اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟدول)‪ ،(10‬أ آﻟﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت‪.‬‬
‫إذا ﺗﻌذر ﻋﻠﻰ اﻷطراف ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاع ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﯾﻔرض ﻋﻠﻰ أﺷﺧﺎﺻﻪ اﻟﺗزاﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ أ اﻟودﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬم‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‬
‫ﯾﻌد اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬أﺣد ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﯾﺳﺗﻧد‬
‫ذﻟك إﻟﻰ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 2‬ف ‪ 3‬واﻟﻣﺎدة ‪ 33‬ﻣن ﻣﯾﺛ ﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ إﻋﻼن ﺳﺗوﻛﻬوﻟم ﺣول اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،1972‬ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص اﻟﻣﺑدأﯾن ‪ 21‬و‪ 22‬ﻣن ﻫذا اﻹﻋﻼن‪.‬‬
‫ﺗﺗﻣﯾز ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﺑﺎﺣﺗرام ﻣﺎ ﻟﻠدول اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻣن ﺳﯾﺎدة وطﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﺟوز ﻓرض أي ﻣن ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‪ ،‬إﻧﻣﺎ ﯾﺗﻌﯾن اﻧﻌﻘﺎد اﺗﻔﺎﻗﻬﺎ ﺟﻣﯾﻌﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟوء إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻓﻲ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت )اﻟﻔرع‬
‫اﻷول(‪ ،‬واﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ واﻟوﺳﺎطﺔ )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت‬
‫ﯾﻠﺗزم أطراف اﻟﻧزاع ﺑﺗﺳوﯾﺔ ﻧزاﻋﺎﺗﻬم ﺳﻠﻣﯾﺎ‪ ،‬وﻩ اﻟﺗزام ﻋﺎم ﺑﺑذل ﻋﻧﺎﯾﺔ‪ ،‬ﻟﯾس اﻟﺗزاﻣﺎ ﺑﺗﺣﻘﯾق ﻧﺗﯾﺟﺔ‪ .‬وطﺑﻘﺎ ﻟﻬذا‬
‫اﻻﻟﺗزام ﻋﻠﻰ اﻟدول أن ﺗﺳﻌﻰ – ﺑﺣﺳن ﻧﯾﺔ ‪ -‬ﻣن أﺟل اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧزاع)‪ .(11‬وﻗد ﺟﺎء ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ )ﻟﺟﻧﺔ ﺑروﻧﺗﻼﻧد( أﻧﻪ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟدول أن ﺗﻌﻣد إﻟﻰ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﺎﻟطراﺋق‬
‫اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ‪ ،‬وأﻧﻪ إن ﻟم ﯾﺟر اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﺣل أ ﺑﺷﺄن أي ﺗﻧظﯾﻣﺎت أﺧرى ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع ﺧﻼل‬
‫‪ 18‬ﺷﻬ ار ﻓﺈن اﻟﻧزاع ﯾﻘدم إﻟﻰ اﻟﺗوﻓﯾق‪ ،‬ﻓﺈن ﻟم ﯾﻔض ذﻟك إﻟﻰ ﺣل ﻓﺈن اﻷﻣر ﯾﺣول إﻟﻰ اﻟﺗﺣﻛﯾم أ اﻟﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب ﻣن اﻟدول اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫وﺗﺗﻣﺛل إﺟراءات اﻟﺗﺳوﯾﺔ ﻫﻧﺎ ﻓﻲ ﻗﯾﺎم اﻷطراف ﺑﺟﻬود دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺗﺳﺗﻬدف اﻻﺗﻔﺎق ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ إﻧﻬﺎء‬
‫اﻟﻧزاع‪ ،‬وﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻓﻘد ﺗﻛون ﻣﻔﺎوﺿﺎت‪ ،‬أ ﻣﺳﺎﻋﻲ ﺣﻣﯾدة‪ ،‬أ وﺳﺎطﺔ‪ ،‬أ ﺗﺣﻘﯾق أ ﺗوﻓﯾق‪ .‬وﺗﻌﺗﺑر ﻫذﻩ‬
‫اﻟطرق ﻫﻲ اﻷﺳﻠوب اﻟﻌﺎدي ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﯾﻌﺗﻣد ﻧﺟﺎﺣﻬﺎ ﻋﻠﻰ وﺟود إرادة ﻗوﯾﺔ ﺣﺳن ﻧﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل‬
‫أطراف اﻟﻧزاع‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن أﻛﺛر اﻟوﺳﺎﺋل ذﯾوﻋﺎ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ :‬اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ اﻟﺗوﻓﯾق)‪.(12‬‬
‫ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻧﺻت ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟوء إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 283‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 10‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻟﻧدن ﻟﻌﺎم‬
‫‪ 1973‬اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻧﻊ ﺗﻠوث اﻟﺑﺣﺎر ﻣن اﻟﺳﻔن‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 1/18‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻫﻠﺳﻧﻛﻲ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ‬
‫ﻟﺑﺣر اﻟﺑﻠطﯾق ﻟﻌﺎم ‪ ،1974‬ﻛذﻟك اﻟﻣﺎدة ‪ 13‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻟﻧدن ﻟﻌﺎم ‪.1954‬‬
‫وﻗد ﺑدأت ﻣﻌﺎﻟم اﻻﻟﺗزام ﺑﺈﺟراء اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت واﻟﻣﺷﺎورات ﺑﯾن اﻟدول ﺑﺷﺄن اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ رﺑﻣﺎ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎس‬
‫ﺑﺳﻼﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗظﻬر ﺷﯾﺋﺎ ﻓﺷﯾﺋﺎ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺎﻗش ﻣﻣﺛل اﻟدول ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر ﺳﺗوﻛﻬوﻟم ﻟﻌﺎم ‪1972‬‬
‫إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ ﻣوﺿوع اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت أ اﻟﻣﺷﺎورات اﻟﻣﺳﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻹﻋﻼن اﻟﺻﺎدر ﻋن ﻫذا اﻟﻣؤﺗﻣر‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﺣظﯾت ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ)‪.(13‬‬
‫وﺗﺳﺗﻣد اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻼﻟﺗزام ﺑﺎﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﺣﯾث إﻧﻪ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن أﻏﻠب ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﺗطﻠب اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺗﺷﺎور اﻟﻣﺳﺑق‪ ،‬ﻣن ذﻟك ﻣﺎ أﻛدﺗﻪ اﻟﻣﺎدة ‪142‬‬
‫ف ‪ 2‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ‪ .1982‬ﻛﻣﺎ ﻛرﺳت اﻟﻣﺎدة ‪ 11‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ طﺑﻘﺔ‬
‫اﻷوزون ﻋﺎم ‪ 1985‬ﻣﺑدأ اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧزاﻋﺎت ﺣﯾث ﺟﺎء ﻓﯾﻬﺎ‪" :‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟود ﻧزاع ﺑﯾن اﻷطرف ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺗﻔﺳﯾر ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ أ ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺳﻌﻰ اﻷطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻹﯾﺟﺎد ﺣل ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻔﺎوض‪.‬‬
‫‪ -‬إذا ﻟم ﺗﺗﻣﻛن اﻷطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻔﺎوض‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻟﻬﺎ ﻣﺟﺗﻣﻌﺔ أن ﺗﻠﺗﻣس‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻋﻲ اﻟﺣﻣﯾدة‪ ،‬أ أن ﺗطﻠب وﺳﺎطﺔ ﻣن طرف ﺛﺎﻟث‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟدى اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ أ ﻗﺑوﻟﻬﺎ أ إﻗرارﻫﺎ أ اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻷي دوﻟﺔ أ أي‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﺗﻛﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي أن ﺗﻌﻠن ﻛﺗﺎﺑﺔ ﻟﻠودﯾﻊ ﻗﺑوﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻻﻟﺗزام إﺣدى اﻟوﺳﯾﻠﺗﯾن اﻟﺗﺎﻟﯾﺗﯾن أ‬
‫ﻛﻠﺗﯾﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻧزاع ﻟم ﯾﺣل وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘرة )‪ (1‬و)‪ (2‬أﻋﻼﻩ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺣﻛﯾم وﻓق اﻹﺟراء اﻟذي ﯾﻌﺗﻣدﻩ ﻣؤﺗﻣر اﻷطراف ﻓﻲ أول اﺟﺗﻣﺎع ﻋﺎدي ﻟﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋرض اﻟﺧﻼف ﻋﻠﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إن ﻟم ﺗﻘﺑل اﻷطراف ﺟزءا ﻣوﺣدا أ أي إﺟراء ﻣن اﻹﺟراءﯾن‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘرة ‪ 3‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﯾﺣﺎل اﻟﻧزاع ﻟﻠﺗوﻓﯾق وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻔﻘرة ‪ 5‬أدﻧﺎﻩ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﺗﺗﻔق اﻷطراف ﻋﻠﻰ ﺧﻼف ذﻟك"‪.‬‬
‫وﻗد ﺗﺑﻧت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ ﻟﻌﺎم ‪ 1992‬ﻓﻲ ﻣﺎدﺗﻬﺎ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﻌﺷرﯾن ﻧﻬﺞ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫أطراﻓﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوض أ اﻟﻣﺳﺎﻋﻲ اﻟﺣﻣﯾدة أ اﻟوﺳﺎطﺔ أ ﺑﺎﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻌذر ذﻟك ﯾﻛون اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ‬
‫اﻟﺗﺣﻛﯾم أ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬وﻧﻔس اﻹﺟراءات ﺗﺑﻧﺗﻬﺎ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣﺟﺎري اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‬
‫واﻟﺛﻼﺛون ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻔض اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺷل اﻟﺗﻔﺎوض ﺑﯾن دول اﻟﻣﺟرى اﻟدوﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻓﺄﺷﺎرت إﻟﻰ إﻣﻛﺎن إﻧﺷﺎء ﻟﺟﻧﺔ ﻟﺗﻘﺻﻲ اﻟﺣﻘﺎﺋق واﻟﺗوﻓﯾق ﺑﯾن اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‪ ،‬واﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﺗﺣﻛﯾم أ اﻟﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻗد أﺧذت ﺑﻬذا اﻟﻣﺑدأ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ أﻣرت أﯾﺳﻠﻧدا اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ ﺑﺎﻟدﺧول ﻓﻲ‬
‫ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻟﺣل ﺧﻼﻓﻬم ﺑﺷﺄن ﺣﻘوق اﻟﺻﯾد‪ ،‬ﻓﻘد ﺣﺎوﻟت أﯾﺳﻼﻧدا ﻣﻧﻊ اﻟدوﻟﺗﯾن اﻷﺧرﯾﯾن ﻣن اﻟﺻﯾد ﺑﺣﺟﺔ ﺗﻬدﯾد‬

‫‪41‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻣﺻﺎﯾد ﺑﺎﻟﻧﺿوب‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أﻣرت ﻫذﻩ اﻟدول ﺑﺎﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻛﻣﺳﺄﻟﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﺣﻠول‬
‫وﺳط ﻟﻠﻣﺳﺎﺋل اﻟﻔﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻟم ﯾﻘﺗﺻر اﻷﻣر ﻋﻠﻰ اﻷﺧذ ﺑﻬذا اﻟﻣﺑدأ‪ ،‬ﺑل ﺗﻌداﻩ إﻟﻰ ﺗﺄﻛﯾد اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻬذا اﻻﻟﺗزام‪ ،‬إذ ﻗﺿت ﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﺑﺣﯾرة ﻻن ‪ Lake Lanoux‬أن اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوض ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﺗوازن ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﺣﯾث إ ن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﻧﺷﺎط اﻟﺿﺎر ﻫﻲ وﺣدﻫﺎ اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد ﻣدى ﺗﺄﺛﯾر‬
‫اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺿﺎر ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻠزم دوﻟﺔ اﻟﻣﺻدر ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوض ﻣﻌﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑدأ ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ)‪.(14‬‬
‫ﯾﺳﺗﺷﻬد ﺑﺎﻟﻧزاع ﺑﯾن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ اﻟﻣﻛﺳﯾك ﺑﺷﺄن اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺣدودﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ اﻟﻣﻛﺳﯾﻛﯾﺔ ﺣول ﻧﻬر‬
‫ﻛوﻟوراد ﻛﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﺣل اﻟﺗﻔﺎوﺿﻲ‪ ،‬وﺗﺗﻠﺧص وﻗﺎﺋﻌﻪ ﻓﻲ أن ﻧﻬر ﻛوﻟوراد ﯾﺑدأ ﻣن وﻻﯾﺔ ﻛوﻟوراد ﯾﻣر ﺑﻣﻧطﻘﺔ‬
‫واﺳﻌﺔ ﺟﻧوب ﻏرب ال م أ ﻛﻣﺎ ﯾﻣر ﻋﺑر اﻟﺣدود اﻟﻣﻛﺳﯾﻛﯾﺔ وﯾﺻب ﻓﻲ ﺧﻠﯾﺞ ﻛﺎﻟﯾﻔورﻧﯾﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺗﺑر ﻣﯾﺎﻩ اﻟﻧﻬر ﺣﯾوﯾﺔ‬
‫ﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺑﻠدﯾن‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1944‬أﺑرﻣت اﻟﻣﻛﺳﯾك ال م أ ﻣﻌﺎﻫدة ﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻧﻬر واﻓﻘت م أ ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺳﻠﯾم‬
‫ﻛﻣﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻣﯾﺎﻩ إﻟﻰ اﻟﻣﻛﺳﯾك ﺳﻧوﯾﺎ‪ ،‬ﻟﻛن ﺑﺎﺳﺗﻛﻣﺎل م أ إﻧﺷﺎء ﺳد ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻬر ﻣﻣﺎ أﺛر ﻋﻠﻰ ﻛﻣﯾﺔ ﻧوﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺗﻲ ﺗﺻل إﻟﻰ اﻟﻣﻛﺳﯾك‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،1961‬رﻓﻌت اﻟﻣﻛﺳﯾك اﻟﻣوﺿوع أﻣﺎم ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺣدود ﺿد أﻣرﯾﻛﺎ‪ ،‬أﻋﺎدت طرح اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺛﺎﻧﯾﺔ ﻋﺎم‬
‫‪ ،1972‬ﻓﻲ آب ‪ 1973‬ﺗوﺻل اﻟطرﻓﺎن إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟدﯾدة وﺿﻌت ﺣﻼ داﺋﻣﺎ ﻟﻠﻣﺷﻛﻠﺔ)‪.(15‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ واﻟوﺳﺎطﺔ‪ :‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﻌب أطراﻓﺎ ﺛﺎﻟﺛﺔ دو ار رﺋﯾﺳﯾﺎ ﻓﻲ ﺗﻌزﯾز اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺗﻔﺎوﺿﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾﻣﻛن إﻧﺷﺎء ﻟﺟﺎن ﺗﻔﺎوﺿﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎق اﻟدوﻟﺗﯾن اﻟﻣﻌﻧﯾﺗﯾن ﻟﻣﺟرد ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﺷﻛﻠﺔ واﺣدة ﻛﻣﺎ ه اﻟﺣﺎل ﻣﻊ اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﺛﻼﺛﯾﺔ اﻷطراف ﺣول اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﻠوﺛﺔ اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄﺗﻬﺎ ﻓرﻧﺳﺎ ﺑﻠﺟﯾﻛﺎ ﻟوﻛﺳﺑورغ ﻟﺗﻘوم ﺑوظﯾﻔﺔ ﻣﺳﺗﻣرة ﺣول ﻣدى‬
‫واﺳﻊ ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻘوم ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺣﺎﯾدة ﺑﺎﻟﺗﻘﺻﻲ اﻟﺑﺣث ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﺗﻛون أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻠﻣﻔﺎوﺿﺎت‪،‬‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﺷﺟﻊ أطراﻓﺎ ﺛﺎﻟﺛﺔ ﻛذﻟك ﻋﻠﻰ ﺣل اﻟﻧزاع ﺑﺎﻟوﺳﺎطﺔ واﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ)‪.(16‬‬
‫ﺗﺳﻣﺢ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﺗﻠوث اﻟﻧﻔطﻲ ﻷي طرف ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدرة إﻟﻰ‬
‫إﺟراءات ﻣﺻﺎﻟﺣﺔ إذا ﻣﺎ ﺷﻌرت ﺑﺄن طرﻓﺎ آﺧر ﻗد اﻧﺗﻬك ﺑﻧود اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻧﺷﺄ ﻟﺟﻧﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻣﻊ ﺳﻠطﺔ إدارة‬
‫اﻟﺟﻠﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﺗﻧﺎزع ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻘدم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﺣق ﻷي طرف رﻓﺿﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺳﺗﺧدم اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻷﺧرى‬
‫اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻛﻠﺟﻧﺔ ﺣوض ﺗﺷﺎد ﻟﺟﻧﺔ ﻧﻬر اﻟﻧﯾﺟر ﻓﻲ ﻧطﺎق ﺗﺻﺎﻟﺣﻲ)‪.(17‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﻧﺟﺎﻋﺔ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﯾﻛون ﻟﻠدول اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻧﺎزﻋﺎﺗﻬﺎ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﺗ ﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ إذا ﻣﺎ ﺗواﻓرت ﺷروطﻪ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻋرض اﻟﻧزاع ﻋﻠﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ أ أﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺗﻣﯾز ﻫﺗ ﺎن اﻟطرﯾﻘﺗﺎن ﻋن ﺟﻣﯾﻊ اﻟطرق اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﺑﺄﻧﻬﻣﺎ ﻣﻠزﻣﺗﺎن ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻫﻣﺎ ﻣﺗﻣﺎﺛﻠﺗﺎن ﻣن ﺣﯾث‬
‫أداؤﻫﻣﺎ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻬﻣﺎ ﻣﺧﺗﻠﻔﺗﺎن ﻣن ﺣﯾث دور إرادة أطراف اﻟﻧزاع ﻓﻲ وﺟودﻫﻣﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﯾﺧﺿﻊ ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻹرادة اﻷطراف اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﻛﺎﻓﺔ اﻹﺟراءات ﻛﻣﺎ ﺗﺣدد ﺑداﯾﺔ اﻧﺗﻬﺎء ﻋﻣل ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﯾن أن اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﻣﺳﺗﻘل ﻋن إ اردة اﻷطراف ﻓﻲ أداﺋﻪ ﻟوظﯾﻔﺗﻪ‪ ،‬ﻓﻲ اﺳﺗﻣ اررﻩ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﻌﻣل ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم‬
‫ﺛﺎﺑت وﻣﺳﺗﻘر‪ ،‬ﻻ دﺧل ﻹرادة طرﻓﻲ اﻟﻧزاع ﻓﯾﻪ‪ ،‬ﺗﻌد ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ أﻋﻠﻰ ﺳﻠطﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ دوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺗوﺟد‬
‫ﻣﺣﺎﻛم ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ أﺧرى ﺳواء ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯾد اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ أ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ)‪.(18‬‬

‫‪42‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬دور ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻷداة اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬أن ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺟزء ﻻ ﯾﺗﺟ أز ﻣن‬
‫ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﯾﺳود اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣﺑدأ أﺳﺎﺳﻲ ه أن اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻧوط ﺑﺗواﻓق إرادات‬
‫اﻟدول اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﻧزاع ﻋﻠﻰ ﻋرض ﻧزاﻋﺎﺗﻬﺎ إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻓﻲ اﻷﺻل وﻻﯾﺔ اﺧﺗﯾﺎرﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺗﺿﻣن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻧﺻوﺻﺎ ﺗﺷﺟﻊ اﻷطراف ﻋﻠﻰ ﻋرض ﻧزاﻋﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﻛﻣﻼذ أﺧﯾر ﻋﺎدة‪ ،‬ﻣن ﺑﯾن ﺗﻠك اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﻧﺎﻫﺿﺔ ﻟﻠﺗﻠوث اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ ﺗﻠوث اﻟﺑﺣر ﺑﺎﻟﻧﻔط ﻟﻌﺎم ‪1954‬‬
‫اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄت اﻟﺗزاﻣﺎ ﺻرﯾﺣﺎ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك ﺿﻣن ﻧطﺎق اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺄﺧرة اﻟﺗﻲ أدﺧﻠت ﻫذا اﻟﻧص ﻓﺈﻧﻬﺎ‬
‫أوردﺗﻪ ﻓﻲ "ﻣﻠﺣق اﺧﺗﯾﺎري" ﻣﺳﺗﻘل ﯾﻌﻛس طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧزاع اﻟﺷﻌور ﺑﺄﻫﻣﯾﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ)‪.(19‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎ‪ ،‬ﻛﺎن دور اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻣﺣدودا‪ ،‬ﻓﻠم ﺗود اﻟﻛوارث اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﻛﺑرى اﻟﺗﻲ ﺣدﺛت‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻣﺛل ﻗﺿﯾﺔ ﻧﺎﻗﻠﺔ اﻟﻧﻔط أﻣﺎك ﻛﺎدﯾس أوﯾل ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1978‬ﻻ ﻣﻔﺎﻋل ﺗﺷرﻧوﺑﯾل ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1986‬إﻟﻰ‬
‫دﻋﺎوى ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ أﻣﺎم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ أ أي ﺟﻬﺎز ﻗﺿﺎﺋﻲ آﺧر)‪.(20‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﻗﺿﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻧووﯾﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ أول ﻧزاع ﺣﻘﯾﻘﻲ ﺣول اﻟﺗﻠوث ﻋرض ﻋﻠﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ‪9‬‬
‫ﻣﺎي ‪ 1973‬ﺗﻘدﻣت اﺳﺗراﻟﯾﺎ وﻧﯾوزﻟﻧدا ﺑدﻋواﻫﻣﺎ إﻟﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺿد ﻓرﻧﺳﺎ طﺎﻟﺑﺔ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺣﻛم ﺑﻌدم ﻣﺷروﻋﯾﺔ اﺳﺗﻣرار‬
‫اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﻟﻸﺳﻠﺣﺔ اﻟذرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﯾط اﻟﺑﺎﺳﯾﻔﯾﻛﻲ اﻟﺟﻧوﺑﻲ ﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ‪،‬‬
‫إﺻدار اﻷﻣر ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﺑﺎﻟﻛف ﻋن إﺟراء ﻫذﻩ اﻟﺗﺟﺎرب‪ ،‬وطﻠﺑﺗﺎ ﻣن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺣﺗﻰ ﺻدور اﻟﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﺿﯾﺔ اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات اﻟﺗﺣﻔظﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺑﺄن ﺗطﻠب ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ اﻟﻛف ﻋن إﺟراء أي ﺗﺟﺎرب ذرﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺞ اﻧﺗظﺎ ار ﻟﺻدور ﺣﻛم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺿﯾﺔ)‪.(21‬‬
‫دﻓﻌت ﻓرﻧﺳﺎ ﺑﻌدم اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﻧظر اﻟدﻋوى ﻓﻲ ﻛﺗﺎب أودﻋﺗﻪ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻣﺎي ‪1973‬‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن إﻋﻼن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 20‬ﻣﺎي ‪ 1966‬ﺑﻘﺑوﻟﻬﺎ اﻟﺧﺿوع ﻟﻘﺿﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 36‬ﻓﻘرة ‪ 2‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‪ ،‬اﺳﺗﺑﻌد ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣﻧﻪ ﻗﺑول اﺧﺗﺻﺎص‬
‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟدﻓﺎع اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬ه ﻣﺎ ﯾﻧطﺑق ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻧووﯾﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﺎﺳﯾﻔﯾﻛﻲ‪.‬‬
‫أﺻدرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﻔﺎرق ﻗﻠﯾل ﻓﻲ اﻷﺻوات ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ ﺿد ﺳﺗﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 22‬ﯾوﻟﻲ ‪ ،1973‬أواﻣر ﻣؤﻗﺗﺔ ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣوﻋزة‬
‫إﻟﻰ ﻓرﻧﺳﺎ ﺑﺎﻟﻛف ﻋن إﺟراء اﻟﺗﺟﺎرب اﻟذرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺑب ﺗﺳﺎﻗط اﻟﻐﺑﺎر اﻟذري ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم اﻟﻣدﻋﯾﯾن‪ ،‬ذﻟك ﺑﺻﻔﺔ‬
‫ﻣؤﻗﺗﺔ ﻟﺣﯾن ﺻدور اﻟﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﻟدﻋوى)‪.(22‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن إ ﺧﻔﺎق ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ إﯾﻘﺎف ﻫذﻩ اﻟﺗﺟﺎرب‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺳﺑب ﻓﻲ إﯾﻘﺎف‬
‫ﻓرﻧﺳﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﺟﺎرب‪ ،‬ذﻟك ﯾؤﺷر إﻟﻰ أن "اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ أﻓﻌﺎﻟﻬﺎ ﻗد ﺗﺄﺛرت ﺑﻣﺎ ﺟرى ﻓﻲ اﻟﺟﻠﺳﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ")‪.(23‬‬
‫ﻧظ ار ﻟﻠﺗطورات ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺷﻛﻠت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوز ‪ 1993‬ﻏرﻓﺔ ﻣﻛوﻧﺔ ﻣن‬
‫‪ 7‬أﻋﺿﺎء ﻣن أﺟل اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻟﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 26‬ﻓﻘرة )‪ (1‬ﻣن‬
‫ﻧظﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﻲ)‪.(24‬‬
‫ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﺗﺷﻛﻠت ﻓﯾﻪ اﻟﻐرﻓﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﻟدى اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻗﺿﯾﺗﺎن ﺑﯾﺋﯾﺗﺎن‪ ،‬اﻷوﻟﻰ ﻗﺿﯾﺔ أراﺿﻲ اﻟﻔوﺳﻔﺎت ﺑﯾن‬
‫أﺳﺗراﻟﯾﺎ دوﻟﺔ ﻧور أﯾن ﻗﺎﻣت أﺳﺗراﻟﯾﺎ ﺑﺗدﻣﯾر ﺛﻠث ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺟﻬرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺳﺑﺑﻬﺎ اﻟﺗدﻫور اﻟﺷدﯾد ﻟﻠﺗرﺑﺔ‬

‫‪43‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﻟذي ﺣدث أﺛﻧﺎء ﺣﻛم أﺳﺗراﻟﯾﺎ ﺟزﯾرة ﻧورو)‪ ،(25‬طﻠﺑت ﻧور أن ﺗﻘوم أﺳﺗراﻟﯾﺎ ﺑدﻓﻊ ﺗﻌوﯾض ﻣن أﺟل إﺻﻼح‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻗد أﺻﯾﺑت ﺑﺗدﻫور ﺷدﯾد ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌدﯾن اﻟﻔوﺳﻔﺎت اﻟذي ﺳﺑق ﺣﺻول ﻧور ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ‪.1968‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 26‬ﺣزﯾران ‪ ، 1992‬أﻋﻠﻧت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻘﺿﯾﺔ رﻏم أن اﻷﺿرار‬
‫اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻗد وﻗﻌت ﻓﻲ ﻓﺗرة ﺗﻘرب ﻣن ‪ 70‬ﻋﺎﻣﺎ ﻗﺑل ﻋﺎم ‪ ،1968‬ﻟﻛن ﻗﺑل أن ﺗﻧظر اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﺟوﻫر اﻟﻧزاع‪ ،‬ﺗﻣت‬
‫ﺗﺳوﯾﺗﻪ ﻣن ﻗﺑل اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ ﺣﯾث اﺗﻔﻘت اﻟدوﻟﺗﺎ ن ﻋﻠﻰ أن ﺗﻘوم أﺳﺗراﻟﯾﺎ ﺑﺻرف ﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺧﺳﺎﺋر‬
‫اﻟﺑﯾﺋوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﺿت ﻟﻬﺎ ﻧورو‪ ،‬رﻓﻌت اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻣن ﺟدول أﻋﻣﺎل اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ)‪.(26‬‬
‫أﻣ ﺎ اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻣﺷروع ﻛﺑﻛﻲ ﻛوﻓو‪ ،‬ﺣﯾث اﺗﻔﻘت ﻛل ﻣن ﻫﻧﻐﺎرﯾﺎ ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺳﻠوﻓﺎﻛﯾﺎ ﻓﻲ ‪ 7‬ﻧﯾﺳﺎن‬
‫‪ ، 1993‬ﻋﻠﻰ ﻋرض ﻧزاﻋﻬﻣﺎ ﺣول ﻫذا اﻟﻣﺷروع أﻣﺎم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺷﻣل اﻟﻣﺷروع إﻧﺷﺎء ﺳد ﻋﻠﻰ ﻧﻬر‬
‫اﻟداﻧوب ﺗم اﻟﺑدء ﻓﯾﻪ ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻗﻌﺔ ﺑﯾن اﻟطرﻓﯾن ﻋﺎم ‪ ،1977‬ظﻬر ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد أن ﻫذا اﻟﻣﺷروع ﺗﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻋواﻗب ﺑﯾﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺷﻛﻠت ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻣﻧﻌطﻔﺎ ﻓﻲ ﻣوﻗف اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﻣﺳﺎﺋل اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻗد واﻓﻘت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أن ﺗﺗﺟﺎوز ﻣوﺿوع اﻟﺧﻼف ﻋﻠﻰ ﻣﺟرى ﻣﺎﺋﻲ دوﻟﻲ ﻟﺗﻌﺎﻟﺞ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑرﻣﺗﻪ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧظرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺑﺎدئ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن رﻛﺎﺋز ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﺛل ﻣﺑدأ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ واﻟﻌداﻟﺔ ﺑﯾن اﻷﺟﯾﺎل )اﻟﺑﻧد اﻟراﺑﻊ ﻣن اﻟﻔﻘرة ‪140‬‬
‫ﻣن اﻟﺣﻛم(‪ ،‬ﻣﺑدأ أن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﻏب ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻧﺷﺎطﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ أن ﺗدرس اﻵﺛﺎر اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻟﻬذﻩ‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ)‪.(27‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻧظرت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاع اﻟذي طرح أﻣﺎﻣﻬﺎ ﻣن طرف ﺣﻛوﻣﺔ اﻷرﺟﻧﺗﯾن ﺿد ﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻷورﻏواي ﺑﺷﺄن ﻣﺻﻧﻊ ﻋﺟﯾﻧﺔ اﻟورق ﻋﻠﻰ ﻧﻬر اﻷورﻏواي‪.‬‬
‫ﯾﻌود ﺳﺑب اﻟﻧزاع إﻟﻰ ﺳﻣﺎح اﻷورﻏواي ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻣﺻﻧﻌﯾن ﻟﻌﺟﯾﻧﺔ اﻟورق ﻋﻠﻰ اﻟﺿﻔﺔ اﻟﯾﺳرى ﻣن ﻧﻬر اﻷورﻏواي‬
‫ﻣﻘﺎﺑل اﻷرﺟﻧﺗﯾن‪ ،‬اﻷول اﺳﻣﻪ )‪ CMB (ENCE‬أﻧﺷﺊ ﻓﻲ ‪ 2005/11/28‬ﻟﻛن ﻟم ﯾﻛﺗﻣل إﻧﺟﺎزﻩ وأﻋﻠن اﻟﻣرﻗون‬
‫اﻹﺳﺑﺎن ﻋن اﻟﺗوﻗﯾف اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣﺷروع ﻓﻲ ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ ،2006‬اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣﺻﻧﻊ )‪ ORION (BOTNIA‬ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻣﻘﺎوﻟﺔ‬
‫ﻓﻧﻠﻧدﯾﺔ ﻗد ﺑدأ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻧﺷﺎطﻪ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻣﻧذ ‪ ،2007/11/9‬أﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺿﻔﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﻧﻬر ﻛﺎﻧت ﺗﻧﺗﺷر ﻣﻘرات‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت اﻷرﺟﻧ ﺗﯾﻧﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺳﻛﺎن اﻟذﯾن ﻋﺎﻧوا ﻣن ﺗﻠوث ﺣﺎد ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﯾﻐﻠب ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺳﯾﺎﺣﻲ وﻧﺷﺎطﺎت‬
‫اﻟﺻﯾد اﻟزراﻋﺔ ﻣﺎ دﻓﻊ اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻐﺎﺿﺑﯾن ﻟﻐﻠق اﻟﺟﺳور اﻟﻣﻣﺗدة ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻬر اﻟﺗﻲ ﺗﺻل ﺑﯾن اﻟﺑﻠدﯾن)‪.(28‬‬
‫أﻣﺎم ﻫذا اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺷﺣون‪ ،‬اﺗﺧذت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻹﺟراءات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وطﻧﯾﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﺣﺗﻰ دوﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫رﻛزت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺻﻧﻊ)‪.(29‬‬
‫ﻗد ﻗرر اﻟﺑﻠدان ﻓﻲ ‪ 2007‬إﻧﺷﺎء ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺗﻘﻧﯾﺔ ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ رﻓﯾﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗوى )‪ (Le GTAN‬ﻹﯾﺟﺎد ﺗﺳوﯾﺔ ﺗﻔﺎوﺿﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻧزاع‪ ،‬ﻛﻣﺎ اﻗﺗرح اﻟﻣﻠك اﻹﺳﺑﺎﻧﻲ ﺗﻘدﯾم وﺳﺎطﺗﻪ ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﻛل ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻟم ﺗﺟد ﺣﻼ ﻟﻠﻣﺳﺄﻟﺔ)‪.(30‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 2006/05/4‬رﻓﻌت اﻷرﺟﻧﺗﯾن اﻟﻧزاع إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﺣول ﻧﻬر‬
‫اﻷورﻏواي اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻓﻲ ‪.1975/02/26‬‬
‫دﻓﻌت اﻷرﺟﻧﺗﯾن ﺑﺄن اﻷورﻏواي ﺧرﻗت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ‪ 1975‬ﻋﻧدﻣﺎ ﺳﻣﺣت ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻣﺻﻧﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺿﻔﺔ اﻟﻣﺣﺎذﯾﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻣن اﻟﻧﻬر‪ ،‬ﻛذا ﺳﻣﺎﺣﻬﺎ ﻟـ ‪ ORION‬ﯾﺑدأ ﻧﺷﺎطﻪ‪ ،‬أن ﻣﺛل ﻫذا اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﺗﺳﺑب ﻓﻲ أﺿرار ﺑﻠﯾﻐﺔ ﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻧﻬر ﻛذا‬
‫ﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻧﻔوذﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺿﻔﺗﻪ اﻟﯾﻣﻧﻰ‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫أﺻدرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻗرارﻫﺎ ﻓﻲ ‪ 20‬أﻓرﯾل ‪ 2010‬اﻋﺗﺑرت ﻣن ﺧﻼﻟﻪ أن اﻷورﻏواي أﺧﻠت ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻔرﺿﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ‪ ،1975‬ورﻛزت ﻓﯾﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫)اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ‪ ،‬اﻟزراﻋﺔ( ﻛذا ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺛروة طﺑﯾﻌﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ )ﻧﻬر ﺣدودي(‪ .‬ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗداﺑﯾر اﻻﺣﺗ ارزﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻋﺗﺑرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أﻧﻪ ﯾﺟب "اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺿرورة ﺿﻣﺎن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻧﻬر ﻛذا ﻟﻠﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠدول اﻟﻣﺣﺎذﯾﺔ ﻟﻪ")‪.(31‬‬
‫وﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ أﺧرى‪ ،‬رﻓﻌت أﺳﺗراﻟﯾﺎ ﻓﻲ ‪ 31‬ﻣﺎي ‪ 2010‬إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل دﻋوى ﺿد اﻟﯾﺎﺑﺎن ﺑﺷﺄن ﻧزاع ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑـ " ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﯾﺎﺑﺎن ﺗﻧﻔﯾذ ﺑرﻧﺎﻣﺞ واﺳﻊ اﻟﻧطﺎق ﻟﺻﯾد اﻟﺣﯾﺗﺎن ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﯾﺎﺑﺎﻧﻲ ﻟﻠﺑﺣوث‬
‫ﺑﺷﺄن ﺣﯾﺗﺎن اﻟﻣﺣﯾط اﻟﻣﺗﺟﻣد اﻟﺟﻧوﺑﻲ ﺑﻣوﺟب ﺗرﺧﯾص ﺧﺎص"‪ ،‬ﻓﻲ إﺧﻼل ﺑﺎﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟﯾﺎﺑﺎن‬
‫ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺗﻧظﯾم ﺻﯾد اﻟﺣﯾﺗﺎن اﻟﺻﺎدرة ﻋﺎم ‪ ،1986‬وﻓﻲ ‪ 20‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،2012‬أﻋﻠﻧت ﻧﯾوزﯾﻠﻧدا‬
‫ﺗدﺧﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ)‪.(32‬‬
‫أﺻدرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ‪ 2014/03/31‬ﺣﻛﻣﺎ ﯾﻘﺿﻲ ﺑﻣﻧﻊ اﻟﯾﺎﺑﺎن ﻣن اﺻطﯾﺎد اﻟﺣﯾﺗﺎن ﻓﻲ ﻣﺣﯾط اﻟﻘطب‬
‫اﻟﺟﻧوﺑ ﻲ‪ ،‬وذﻛرت ﻓﻲ ﺣﯾﺛﯾﺎت ﻗرارﻫﺎ أن اﻟﯾﺎﺑﺎن ﺗﻧﺗﻬك ﺑذﻟك اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻌﺎم ‪ .1986‬ﻫذا اﻟﺣﻛم دﻓﻊ طوﻛﻲ‬
‫إﻟﻰ وﻗف ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﻟﻣوﺳم واﺣد ﻟﻛﻧﻬﺎ اﺳﺗﺄﻧﻔﺗﻪ ﻋﺎم ‪ ،2015‬ﻣﺑررة ﺗﺻرﻓﻬﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﻧذ ﻓﺗرة طوﯾﻠﺔ ﻟم‬
‫ﺗﻌد اﻟﺣﯾﺗﺎن ﻣﻬددة ﺑﺎﻻﻧﻘراض‪ ،‬وأن ﺻﯾدﻫﺎ ﻷﻏراض ﻋﻠﻣﯾﺔ ﺿروري ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣوارد ﺑﺣرﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﺑﻌد اﻟﺣرب‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣﺻدر ﺑروﺗﯾن رﺋﯾﺳﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿررت ﻣن اﻟﺣرب‪.‬‬
‫رﻏم ﺟﻬود ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻠﺗﺣﻛﯾم اﻟدوﻟﻲ دور ﺑﺎرز أﯾﺿﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دور اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗﺣﻛﯾم ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ طرﯾﻘﺔ ﺳﻬﻠﺔ اﻟﻘﺑول ﻟﻠدول ﻧظ ار ﻟﻣروﻧﺗﻪ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺣﺗﻔظ اﻟدول‬
‫اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ ﻋﺎدة ﺑﺣق اﺧﺗﯾﺎر أﻋﺿﺎء ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺻل ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻧزاع أن ﺗﺗﻘﯾد ﺑﻬﺎ‪ ،‬أ ﺗطﺑﯾق‬
‫ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟﻘواﻋد اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎرف ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ)‪.(33‬‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑدور اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻧﺟد ﻋدة أﺣﻛﺎم ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ‬
‫ﻓﻘﻣﺎت ﺑﺣر ﺑﺎرﻧﻎ ﻋﺎم ‪ ،1893‬واﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺻﻧﻊ اﻟﺻﻬر ﺑﺗراﯾل ‪.(34)1941‬‬
‫ﺗرﺟﻊ ﺟذور ﻗﺿﯾﺔ ﻓﻘﻣﺎت ﺑﺣر ﺑﺎرﻧﻎ إﻟﻰ رﻏﺑﺔ م أ ﻓﻲ إﺑرام اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت دوﻟﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻓﻘﻣﺎت ﺑﺣر ﺑﺎرﻧﻎ ﻋن‬
‫طرﯾق ﺗﺣدﯾد ﺳﻘوف ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻟﻛن اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻛﺎﻧت ﻓﺎﺷﻠﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي دﻓﻊ م أ إﻟﻰ ﺗﺑﻧﻲ إﺟراءات أﺣﺎدﯾﺔ اﻟﺟﺎﻧب‬
‫ﺿد ﺳﻔن ﺻﯾد ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﺗﻘوم ﺑﺻﯾد اﻟﻔﻘﻣﺎت ﻣن أﺟل اﻧﺗزاع ﻓراﺋﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﺣر ﺑﺎﻧﻎ وﺣدث‬
‫ﺧﻼف ﺑﯾن اﻟدوﻟﺗﯾن‪ ،‬أﺣﯾل إﻟﻰ اﻟﺗﺣﻛﯾم‪.‬‬
‫أﺻدرت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﺣﻛﻣﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 15‬آب ‪ ،1893‬أوﺿﺣت ﻓﯾﻪ أﻣرﯾن‪:‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﺗﻣﻠك ال م أ ﺳﻧدا ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﺗﻣﻠك ﻓﻘﻣﺎت اﻟﻔراء أ اﻻدﻋﺎء ﺑﻣﻠﻛﯾﺗﻬﺎ ﺣﯾث ﺗﻛون ﺧﺎرج اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋددت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدول اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻔﻘﻣﺎت ﻓﻲ أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر‪ ،‬ﻣﺛل‬
‫ﺗوﻓﯾر راﺣﺔ ﺑﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻔﻘﻣﺎت‪ ،‬وﺗﺣرﯾم اﺳﺗﺧدام أﺳﻠﺣﺔ ﻧﺎرﯾﺔ أ دﯾﻧﺎﻣﯾﺔ‪ .‬أﺧﯾرا‪ ،‬أوﺿﺣت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أن‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ ﻓﻘﻣﺎت اﻟﻔراء ﯾﺟب أن ﺗﺣﺎط ﻋﻠﻣﺎ ﺑﻣﺳﺗوﯾﺎت ﺻﯾد اﻟﻔﻘﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺳﻔن ﺗرﻓﻊ أﻋﻼﻣﻬﺎ‬
‫ﺑﺻﯾدﻫﺎ)‪.(35‬‬

‫‪45‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﯾﻼﺣظ أن ﻫﻧﺎك ﻣن اﻋﺗﺑر أن ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣﻼﺣظﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﺗﺣﻣل ﺑذور ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ)‪.(36‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺻﺎﻫر ﺗراﯾل‪ ،‬ﺗﺗﻠﺧص وﻗﺎﺋﻌﻬﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1916‬أﻗﯾم ﻣﺻﻧﻊ اﻟﺻﻬر‬
‫ﺑﻣدﯾﻧﺔ ﺗراﯾل ﺑﻛﻧدا‪ ،‬ﻛﺎن ﯾﺳﺗﺧدم ﺧﺎم اﻟﻧﺣﺎس اﻟرﺻﺎص ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎﺗﻪ‪ ،‬ﺑﻌد ﻓﺗرة ﻣن إﻧﺷﺎﺋﻪ أﺻﺑﺢ أﻛﺑر اﻟﻣﺻﺎﻧﻊ‬
‫ﺣﺟﻣﺎ إﻧﺗﺎﺟﺎ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻣﻧطﻘﺔ‪ ،‬أدت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺻﻬر اﻟﻣﻌﺎدن إﻟﻰ ﺗطﺎﯾر ﻛﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن أدﺧﻧﺔ اﻟﻛﺑرﯾت ﺑﻠﻐت ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ 1930‬ﻣن ‪ 300‬إﻟﻰ ‪ 350‬طن ﻓﻲ اﻟﯾوم‪ ،‬ﻗد ﺗطﺎﯾرت اﻷدﺧﻧﺔ اﻟﻛﺑرﯾﺗﯾﺔ اﻟﻣﺗﺻﺎﻋدة ﻓﻲ اﻟﻬواء اﻟﺟوي إﻟﻰ‬
‫ﻣﺳﺎﻓﺎت ﺑﻌﯾدة أﻟﺣﻘت أﺿ ار ار ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺑﻣدﯾﻧﺔ واﺷﻧطن وﺑﻣزارﻋﻬﺎ‪ ،‬أﺻﺑﺢ اﻟﻬواء اﻟﺟوي اﻟﻣﺣﯾط ﺑﻬﺎ ﻣﻠوﺛﺎ‪.‬‬
‫ﻣن أﺟل ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع‪ ،‬اﺗﻔﻘت اﻟدوﻟﺗﺎن ﻛﻧدا وال م أ ﻋﻠﻰ إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺗﺣﻛﯾم دوﻟﯾﺔ)‪.(37‬‬
‫أﺻدرت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﺣﻛﻣﻬﺎ اﻷول ﻓﻲ ‪ 16‬أﻓرﯾل ‪ ،1938‬ﻟﻛن ال م أ ﻛﺎﻧت ﻏﯾر راﺿﯾﺔ ﻋن ﻗﯾﻣﺔ‬
‫اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻣﺣﻛوم ﺑﻪ ﻓطﺎﻟﺑت ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻧظر‪ ،‬ﺑﻌد إﻋﺎدة اﻟﻧظر‪ ،‬أﺻدرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﻲ ‪ 11‬ﻣﺎرس‬
‫‪.1941‬‬
‫ﻗد ﺟﺎء ﻓﻲ ﺣﯾﺛﯾﺎت اﻟﺣﻛم‪ ،‬أﻧﻪ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻗﺎﻧون اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ ،‬ﻟﯾس ﻷﯾﺔ‬
‫دوﻟﺔ وﻻﯾﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ أ أن ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎﺳﺗﺧداﻣﻪ ﺑطرﯾﻘﺔ ﺗﺳﺑب ﺗطﺎﯾر اﻷدﺧﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ﺧﺳﺎﺋر‬
‫ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ أﺧرى أ ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣوﺟودﯾن ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺣدث ﻫذﻩ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺧطﯾرة ﻓﺈن‬
‫اﻟﺧﺳﺎرة ﺗﺛﺑت ﺑﻛل طرق اﻹﺛﺑﺎت اﻟﻣﻘﻧﻌﺔ‪ .‬ﻗد ﻗﺿت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻟل م أ ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺿرر اﻟﻣﺎدي اﻟذي أﺻﺎب‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﻣﻬددة اﻟﺗﺣﺳﯾﻧﺎت اﻟﺗﻲ أدﺧﻠت ﻋﻠﯾﻬﺎ)‪.(38‬‬
‫ﻗد ﻻ ﯾﻛون ﻟﻠوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ أﺛر ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺿطر اﻟﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟﻔﺻل‬
‫اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دور ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫إن اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻛﺈﺛﺎرة ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺗﺳﺑﺑﺔ ﺑﺎﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﺣل اﻟﻧزاع‬
‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻟم ﯾﻌد ﻟﻬﺎ أﺛر ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺧطﯾرة‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾظﻬر اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات‬
‫اﻹﻛراﻫﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق ﻛل ذﻟك‪ ،‬أوﻛل واﺿﻊ اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﻬﻣﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬زودوﻩ‬
‫ﺑﺳﻠطﺎت ﺻﻼﺣﯾﺎت واﺳﻌﺔ‪ ،‬ﺗﻣﻛﻧﻪ ﻣن ﺗﺣﻘﯾق ﻫذا اﻟﻬدف اﻟﻬﺎم ﻣن ﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ إﺟراءات اﻟﻘﻣﻊ‪ ،‬اﻟﺗﻲ‬
‫رﺧص ﻟﻪ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻓﻲ أي ﻣن ﺣﺎﻻت ﺗﻬدﯾد اﻟﺳﻠم اﻟدوﻟﻲ أ اﻹﺧﻼل ﺑﻪ أ وﻗوع ﻋدوان‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬دور ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ‬
‫ﻟﻘد أوﻛﻠت اﻟﻣﺎدة ‪ 39‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺗﺣدﯾد اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل ﺗﻬدﯾدا ﻟﻠﺳﻼم اﻷﻣن‬
‫اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﻗد وﺻف ﺑﯾﺎﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻘﻣﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ ‪ 31‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1992‬اﻟﺗﻔﻛﯾر اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻓﻲ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗوﺳﯾﻊ ﻣﻔﻬوم‬
‫اﻟﺳﻼم ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪" :‬إن ﻏﯾﺎب اﻟﺣروب اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة اﺳﺗﺗﺑﺎب اﻷﻣن اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﯾن‪ ،‬ﻟﻘد أﺻﺑﺣت اﻟﻣﺻﺎدر ﻏﯾر اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﻌدم اﻻﺳﺗﻘرار ﺗﺷﻛل ﺗﻬدﯾدا ﻓﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠﺳﻼم اﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺻﺎدر ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾﺔ"‪.‬‬

‫‪46‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫إذا ﻛﺎن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﯾﻧﺟم ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻟﺳﻠم‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻧﺟم أﯾﺿﺎ ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺗطﻠب ﺗﺣدﯾد‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟﻧﺎﺟم ﻋن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻋﺗﺑﺎرﻩ اﺳﺗﺧداﻣﺎ ﻟﻠﻘوة‪ ،‬ﺗﻬدﯾدا ﻟﻠﺳﻠم أ‬
‫إﺧﻼﻻ ﺑﻪ‪ ،‬أ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻋﻣﻼ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﻌدوان‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻛﯾﯾف اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 39‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ اﺳﺗﺧداﻣﺎ ﻟﻠﻘوة‬
‫ﻣﻧﻊ ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 2‬ف ‪ 4‬ﻣﻧﻪ اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة أ اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺔ‬
‫ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺿد ﺳﻼﻣﺔ اﻷراﺿﻲ أ اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻷي دوﻟﺔ أ ﻋﻠﻰ أي وﺟﻪ ﻻ ﯾﺗﻔق ﻣﻘﺎﺻد اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬إﻻ أن‬
‫ﻫذا اﻟﺣظر ﻟﯾس ﻣطﻠﻘﺎ ﻓﻘد أﺟﺎزﻩ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺗﻲ اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ واﻟدﻓﺎع اﻟﺷرﻋﻲ ﻋن اﻟﻧﻔس‪.‬‬
‫ﯾف ﻣﺣدد ﻓﻲ أي اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ أ وﺛﯾﻘﺔ رﺳﻣﯾﺔ دوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻌﺗﻘد اﻟﺑﻌض أن ﻋﺑﺎرة‬
‫إن ﻋﺑﺎرة اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﻟم ﯾرد ﻟﻬﺎ ﺗﻌر ٌ‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﻻ ﺗﻧطﺑق ﻓﻘط ﻋﻠﻰ اﻟﻘوة اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾوﺟد دﻟﯾل واﺣد ﺳواء ﻓﻲ ﻣﺑﺎﺣﺛﺎت ﺳﺎن ﻓراﻧﺳﯾﺳك أ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أ اﻟدول ﺗؤﻛد ﻫذا اﻹﺟراء اﻟﻣﺣدد‪ ،‬ﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈن ﻣﻔﻬوم اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ه أوﺳﻊ ﻣن ﻣﺟرد اﻹﺷﺎرة‬
‫إﻟﻰ اﻟﻘوة اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﻫل أن ذﻟك ﯾﺷﻣل اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ)‪.(39‬‬
‫ﯾرى ﺑراوﻧﻠﻲ أن اﻟﺗﺳﺧﯾر اﻟﻣﺗﻌﻣد ﻟﻠطﺑﯾﻌﺔ ﻣن ﻗﺑل دوﻟﺔ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﺳﺗﺧدام ﻟﻠﻘوة‪ ،‬طرح أﻣﺛﻠﺔ ﺿﺦ‬
‫ﻛﻣﯾﺎت ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﻠوﺛﺔ ﻋﺑر وادي ﻣﺎ أ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺣراﺋق ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻣﺑﺎﻧﻲ أ ﻏﺎﺑﺎت ﻋﺑر اﻟﺣدود ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﺗﻛون ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺑﯾل)‪.(40‬‬
‫ﯾرى أﻧﺗوﻧﻲ ﻻﺑﯾﻠﯾر أن اﻟﺣظر اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 2‬ف ‪ 4‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻗد ﺗﻌﻣد اﺳﺗﺧدام اﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟواﺳﻊ ﻣن‬
‫أﺟل أن ﯾﺷﻣل ﻛل أﺷﻛﺎل اﻟﻘوة ﻣن ﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟﺗﻼﻋب ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟذي ﻣن ﺷﺄﻧﻪ أن ﯾﻛون ﻟﻪ أﺛر ﻓﯾزﯾﺎﺋﻲ ﺿﺎر ﻋﻠﻰ‬
‫دوﻟﺔ أﺧرى‪ ،‬إن ﻫذا اﻷﺛر اﻟﻔﯾزﯾﺎﺋﻲ اﻟﺿﺎر ه اﻟذي ﯾﺣدد اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة أﻛﺛر ﻣن ﻧوع اﻟﻘوة اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‪ ،‬إو ن‬
‫اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺳواء اﻟﻧﺎﺟم ﻋن ﺣرق آﺑﺎر اﻟﻧﻔط أ اﻟﺧزاﻧﺎت اﻟﻧﻔطﯾﺔ ﻣﻧﺷﺂﺗﻬﺎ أ ﺿرب ﻣﻧﺷﺂت ﺗﺻﻔﯾﺔ ﻣﯾﺎﻩ اﻟﺷرب‬
‫ﯾﺷﻛل ﺑﺣد ذاﺗﻪ أﺛ ار ﻓﯾزﯾﺎﺋﯾﺎ ﺿﺎ ار إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ ،‬ﯾﺳﺗﺣق أن ﯾﻌﺗﺑر اﺳﺗﺧداﻣﺎ ﻟﻠﻘوة)‪.(41‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﺗﻬدﯾدا ﻟﻠﺳﻠم أ إﺧﻼﻻ ﺑﻪ‬
‫إن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة –ﻛﻣﺎ ه ﺷﺄن ﻛل اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻣﻧﺗﻬﺎ ﻧﺻوﺻﻪ‪ -‬ﻟم ﯾﺗﺻد ﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺗﻬدﯾد‬
‫اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﺳﻠم اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻟم ﯾﺿﻊ ﻟﻪ أي ﺿﺎﺑط أ ﻣﻌﯾﺎر ﻣﻣﯾز‪ ،‬ﺗرك اﻷﻣر ﻟﻣطﻠق ﺳﻠطﺔ ﺗﻘدﯾر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪.‬‬
‫ﺗﺄﺳﯾﺳﺎ ﻋﻠﻰ أن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺷﻛل اﺳﺗﺧداﻣﺎ ﻟﻠﻘوة‪ ،‬ﻓﻼ ﺑد ﻣن ﻣﻼﺣظﺔ أن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن ﺗﻘر ﺑﺄن‬
‫ﻣﻔﻬوم "ﺗﻬدﯾد اﻟﺳﻠم" أوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎ ﻣن "ﺗﻬدﯾد أ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة"‪ .‬ﯾﻣﻛن ﻟﻬذا اﻟﺗﻌﺑﯾر‪ -‬ﺗﻬدﯾد اﻟﺳﻠم‪ -‬أن ﯾﻣﺗد ﻟﯾطول‬
‫وﻗﺎﺋﻊ وﺣﺎﻻت ﺟد ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺗﺷﻛل ﺗﻬدﯾدا ﻟﻠﺳﻠم)‪ .(42‬وﻗد ﺣدد ﻛﻠﺳن ﻗﺎﺋﻣﺔ طوﯾﻠﺔ ﻟﻣﺎ ﯾﻌد "ﺗﻬدﯾدا ﻟﻠﺳﻠم"‬
‫اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺻل إﻟﻰ درﺟﺔ اﻟﺗﻬدﯾد أ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة‪ ،‬ﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﻧﺗﯾﺟﺔ أن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﯾﻛون ﻋﺎﻣل ﺗﻬدﯾد ﻟﻠﺳﻠم أ اﻹﺧﻼل ﺑﻪ)‪.(43‬‬
‫ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻓﺈن طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﺧط ار ﯾﻬدد اﻟﺳﻠم ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗدﻻل ﻋﻠﯾﻪ دون اﻟدﺧول ﻓﻲ ﻧﻘﺎش ﺣول‬
‫ﻣﻔﻬوم اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة‪ ،‬أن اﻟﻣﺎدة ‪ 39‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻗد ﻣﻧﺣت ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺳﻠطﺔ ﺗﻘدﯾرﯾﺔ ﻟﺗﺣدﯾد ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻗد وﻗﻊ‬
‫ﺗﻬدﯾد ﻟﻠﺳﻠم أ إﺧﻼ ٌل ﺑﻪ‪ ،‬ﻓﻠﻪ ﻣطﻠق اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر ﺗﻬدﯾدا ﻟﻠﺳﻠم أ إﺧﻼﻻ ﺑﻪ)‪.(44‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻋﻣﻼ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﻌدوان‬

‫‪47‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫رﻏم ﻋدم ﺗﺻدي ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﻌرﯾف اﻟﻌدوان‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟم ﺗﻘف ﻣﻛﺗوﻓﺔ اﻷﯾدي إزاء‬
‫اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗزاﯾدة ﻟوﺿﻊ ﺗﻌرﯾف ﻟﻪ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛﻧت ﻓﻲ ‪ 14‬دﯾﺳﻣﺑر ‪1974‬‬
‫ﻣن اﻋﺗﻣﺎد ﻗرار ﺗﻌرﯾف اﻟﻌدوان رﻗم ‪ 3314‬ذﻟك ﺑﺗواﻓق اﻵراء‪.‬‬
‫ﻧظ ار ﻟﻠﺧطورة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﻬﺎ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻌدوان ﻓﻘد ﺗم إدراﺟﻬﺎ ﺿﻣن اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 05‬ﻣن ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻌداد اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺗص ﺑﻧظرﻫﺎ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ واﻟﺗﻲ ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﺟرﯾﻣﺔ‬
‫اﻟﻌدوان‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻘرﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻘد ﻋﻣﻠت ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﯾق اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻌدوان)‪.(45‬‬
‫ﻟﻘد ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻔﺗرض وﺿﻊ ﺗﻌرﯾف ﻟﻠﻌدوان ﺿﻣن اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،1998‬ﻷن ﻫذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻟﯾﺳت‬
‫ﺑﺟدﯾدة ﻛوﻧﻬﺎ ﺳﺑق أن ﺗﻧﺎوﻟﺗﻬﺎ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﻧورﻣﺑورغ ﺿﻣن اﻟﺟراﺋم ﺿد اﻟﺳﻼم ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣن ﻣﯾﺛﺎﻗﻬﺎ)‪،(46‬‬
‫ﻟﻛن ﻫذا اﻷﻣر ﻟم ﯾﺗم ﺣﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻗد وﺿﻊ ﺗﻌرﯾف ﻟﻠﻌدوان ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻛﻣﺑﺎﻻ ﺳﻧﺔ ‪.2010‬‬
‫ﯾذﻫب أﻧﺗوﻧﻲ ﻻﺑﯾﻠﯾر إﻟﻰ أن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻋدواﻧﺎ ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ ﺻﯾﻐﺗﯾن ﻗﺎﻧوﻧﯾﺗﯾن‪ ،‬اﻷوﻟﻰ إذا‬
‫ﻗرر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﺄن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﯾﺷﻛل ﻋﻣﻼ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﻌدوان ﯾﻣﻛن أن ﯾدع إﻟﻰ رد ﻋﺳﻛري ﺟﻣﺎﻋﻲ‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻟﻣواد ‪ 42 39‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق‪ ،‬أ أن ﯾﻘوم اﻟﻣﺟﻠس ذاﺗﻪ ﺑﺗﺣﻣﯾل اﻟطرف اﻟﻣﻌﺗدي اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾطﻠب ﻣﻧﻪ اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﺿرار‪ .‬اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﺗﻛون اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة ‪ 6‬ف أ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻧورﻣﺑورغ‬
‫ﺣﯾث أﺷﺎرت إﻟﻰ أن اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﺗﺣﺿﯾر ﺑﻘﺻد إﺷﻌﺎل اﻟﺣرب اﻟﻌدواﻧﯾﺔ ﯾﻌﺗﺑر ﺟرﯾﻣﺔ ﺿد اﻟﺳﻠم)‪ ،(47‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻬذا‬
‫اﻟﻧص ﺗم ﻣﻘﺎﺿﺎة ﻋﺷرة ﻣن اﻟﻣدﻧﯾﯾن اﻷﻟﻣﺎن اﻟذﯾن ﻛﺎﻧوا ﯾﺗوﻟون ﻣﻧﺎﺻب إدارﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت اﻟﺑوﻟﻧدﯾﺔ ﺧﻼل‬
‫ﻓﺗرة اﻻﺣﺗﻼل اﻷﻟﻣﺎﻧﻲ )‪ (1944 -1939‬ﺑﺳﺑب اﻧﺗﻬﺎﺟﻬم ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻛﺎﻧت ﺣﺻﯾﻠﺗﻬﺎ اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻐﺎﺑﺎت اﻟﺑوﻟوﻧدﯾﺔ‬
‫ﺑﺻورة ﺿﺎرة وﻗطﻊ ﺗﻠك اﻟﻐﺎﺑﺎت ﺑﺻورة ﻻ ﺗرﺣم‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻬم اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﯾﺗﺿﻣن ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﻣﻧﻪ اﺳﺗﺧداﻣﺎ ﻟﻠﻘوة‪ ،‬ﻓﻬل ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧﺿوي ﺗﺣت اﺳﺗﺧدام "اﻟﻘوة‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ"؟‬
‫إن ﻧﻘطﺔ اﻟﺑداﯾﺔ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺗﺳﺎؤل ﻫﻲ ﺗﺣدﯾد اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻌدواﻧﯾﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 3‬ﻣن ﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﻌدوان‪ ،‬ﻟﻘد ﺗﺿﻣﻧت اﻟﻔﻘرة "ب"‪" :‬اﺳﺗﺧدام أﯾﺔ أﺳﻠﺣﺔ ﻣن ﻗﺑل دوﻟﺔ ﻣﺎ ﺿد دوﻟﺔ أﺧرى" ﯾﻌﺗﺑر ﻋدواﻧﺎ‪ ،‬ﻓﻬل ﯾﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺑﯾﺋﻲ وﻓﻘﺎ ﻟذﻟك "ﺳﻼﺣﺎ")‪(48‬؟‬
‫إن ﻗراءة اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺗﺣوﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻔﯾد ﺑﺄن ﺗﻐﯾﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺷﻛل واﺳﻊ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﺳﻼﺣﺎ ﺣرﺑﯾﺎ ﻛﺎﻣﻧﺎ‪ ،‬وﻟﻘد ورد ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣذﻛرة اﻟﺗوﺿﯾﺣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 3‬ف ب ﯾﻘﺻد ﺑـ "أي ﺳﻼح" اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ وأﺳﻠﺣﺔ اﻟدﻣﺎر اﻟﺷﺎﻣل‪ ،‬وﺑﺷﻛل أﻛﯾد‬
‫ﻛل أﻧواع اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻷﺧرى‪ ،‬ﻣﺎ دام اﻟﺗﻼﻋب ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﯾؤدي إﻟﻰ أﺿرار ﺗوازي أﺿرار اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ أ ﺗﺳﺎوي‬
‫أﺿرار أﺳﻠﺣﺔ اﻟدﻣﺎر اﻟﺷﺎﻣل ﺿﻣﻧﺎ‪ ،‬ﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈن اﻟﺣرب اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻫﻲ ذاﺗﻬﺎ ﺣرب اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ وردت ﻓﻲ‬
‫ﺗﻌرﯾف اﻟﻌدوان)‪ ،(49‬وﻗد أﻛد اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ اﻟذي ﻋﻘد ﻓﻲ ﻛﻧدا ﻓﻲ ﺗﻣوز ‪ 1991‬ﺑرﻋﺎﯾﺔ و ازرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﻛﻧدﯾﺔ‬
‫اﻟﺧﺎص ﺑـ‪" :‬اﺳﺗﺧدام اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻛﺄداة ﺣرب ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ" إﻟﻰ اﻻﺳﺗﻧﺗﺎج أﻋﻼﻩ)‪.(50‬‬
‫ﺑرﻏم ﻋدم اﺳﺗﻘرار اﻟرأي ﺑﺷﺄن ﺣﺟم اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻟﻛﻲ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺣﺎﻻت اﻟواردة أﻋﻼﻩ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول‬
‫ﺑﺄن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ه اﻟﺿرر اﻟذي ﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎﺳﻪ ﺗﺣدﯾدﻩ ﺑﺷﻛل ﻣوﺿوﻋﻲ ﻷﻏراض اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻋﻣﻼ ﻣن أﻋﻣﺎل‬
‫اﻟﻌدوان ﻓﻲ ﺣﺎل ﺗﺣﻘﻘﻪ )‪.(51‬‬

‫‪48‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﻣﺗﻰ ﻣﺎ ﺗوﺻل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن إﻟﻰ أن اﻟوﺿﻊ أ اﻟﻧزاع ﯾدﺧل ﺿﻣن ﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺛﻼث اﻟﺳﺎﺑق ذﻛرﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺟوز ﻟﻪ أن ﯾﻌﻘب ذﻟك ﺑﻘرار أ ﻗ اررات أﺧرى‪ ،‬ﺗﺟﯾز أ ﺗﺄﻣر ﺑﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻘﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬ﻗد ﯾﺻدر اﻟﻣﺟﻠس ﻗرار‬
‫اﻟﺗﻛﯾﯾف ﻣﺳﺗﻘﻼ‪ ،‬ﯾﻌﻘﺑﻪ ﺑﻘرار ﺑﺎﻹﺟراء اﻟﻼزم ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟوﺿﻊ‪ ،‬ﻗد ﯾدﻣﺞ اﻟﻘ اررﯾن ﻓﻲ ﻗرار واﺣد‪.‬‬
‫وﻗد ﻛﺎن ﻣن أﻫم ﻣﺎ ﺻدر ﻋن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ورد ﻓﻲ ﻗ اررﻩ رﻗم ‪ 687‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪3‬‬
‫أﻓرﯾل ‪ ،1991‬ﺣﯾث ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ 16‬ﻣﻧﻪ‪" :‬ﯾؤﻛد ﻣن ﺟدﯾد أن اﻟﻌراق دون اﻟﻣﺳﺎس ﺑدﯾون اﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻌراق‬
‫اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻗﺑل ‪ 20‬أوت ‪ ،1990‬ﻣﺳؤول ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋن أي ﺧﺳﺎرة ﻣﺑﺎﺷرة أ ﺿرر ﻣﺑﺎﺷر‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫اﻟﺿرر اﻟﻼﺣق ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﺳﺗﻧﻔﺎد اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ‪ ،...‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻐز اﻟﻌراق اﺣﺗﻼﻟﻪ ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﻟﻠﻛوﯾت"‪.‬‬
‫اﻟﺟدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر أن ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺳﺎﻟف اﻟذﻛر ﻗد ﻧص ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﺻﻧدوق ﻟدﻓﻊ اﻟﺗﻌوﯾﺿﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺣﻣﻠﻬﺎ‬
‫اﻟﻌراق ﺗم ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﻣن ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺋوﯾﺔ ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺻﺎدرات اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻧﻔطﯾﺔ اﻟﻌراﻗﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻘد ﺣدد اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻫذﻩ اﻟﻧﺳﺑﺔ ﺑـ ‪ ٪30‬ﻣن ﻗﯾﻣﺔ ﻫذﻩ اﻟﺻﺎدرات اﻟﻧﻔطﯾﺔ)‪.(52‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أن ﯾﻠﻌب ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻓﻲ ‪ 18‬أﯾﺎر ‪ 1977‬ﺣول ﺗﺣرﯾم اﺳﺗﺧدام‬
‫ﺗﻘﻧﯾﺎت ﺗﺣوﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﻐﺎﯾﺎت ﻋﺳﻛرﯾﺔ أ ﻟﻐﺎﯾﺎت ﻋداﺋﯾﺔ أﺧرى دو ار ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ)‪.(53‬‬
‫ﻓﺑﻣوﺟب اﻟﻣﺎدة ‪ 5‬ﻣن ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﯾﻣﻛن ﻟﻛل دوﻟﺔ ﻋض ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬إذا ﺗوﻓرت ﻟدﯾﻬﺎ أﺳﺑﺎب ﻟﻼﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄن دوﻟﺔ‬
‫ﻋﺿوا أﺧرى ﺗرﺗﻛب ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﺗﺧرق واﺟﺑﺎﺗﻬﺎ اﻟواردة ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‪ ،‬أن ﺗﺗﻘدم ﺑﺷﻛوى ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ) اﻟﻣﺎدة ‪5‬‬
‫ﻓﻘرة ‪ 3‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ( ﯾﻣﻛن ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن أن ﯾﻘوم ﺑﺈﺟراء ﺗﺣﻘﯾق ) اﻟﻣﺎدة ‪ 5‬ﻓﻘرة ‪ 4‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ(‪ ،‬أ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘرر‬
‫أن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺷﺎﻛﯾﺔ ﻗد ﺗﻌرﺿت ﻟﺿرر ﺑﺳﺑب اﻧﺗﻬﺎك اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ) اﻟﻣﺎدة ‪ 5‬ﻓﻘرة ‪ 5‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ(‪.‬‬
‫وﻗد أﺛﺎر رؤﺳﺎء اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أﺛﻧﺎء اﻧﻌﻘﺎد ﻣؤﺗﻣر اﻟﻘﻣﺔ اﻷول ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ‪ 31‬ﻛﺎﻧون‬
‫اﻷول ‪ 1992‬اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛﻠﻬﺎ اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم اﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﻣوز أوﺻﻰ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺄن ﯾﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﻘدﯾم ﺗﻘﺎرﯾر ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺣول اﻟﺗطورات‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻬدد اﻟﺳﻠم اﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن)‪.(54‬‬
‫وﻧظ ار ﻟﻘرب اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻣن ﻣواطن اﻟﻧزاع ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن ﻧوﻋﻪ ﻣن ﺿﻣﻧﻪ اﻟﻧزاع اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬وﻛذا‬
‫ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟدور ﻫذﻩ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ أن‬
‫اﻟﻧزﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ ﻧطﺎﻗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻘوم ﺑدور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ ا‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﻛﻣل ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻸطراف اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻧﺎزﻋﺎﺗﻬﺎ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻧظ ار ﻷن ﻣﻌظم ﺗﺻرﻓﺎت ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻫﻲ ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﺗوﺻﯾﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻌد ﻣن اﻟطرق ﻏﯾر اﻟﻣﻠزﻣﺔ ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣن اﻷﻣﺛﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﺟوء اﻟدول ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺳوﯾﺔ ﻧزاع ﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬ﻧﺟد ﻗﺿﯾﺔ إﻏراق ﻧﻔﺎﯾﺎت ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺟﻧوب اﻷطﻠﻧطﻲ)‪.(55‬‬
‫ﺗﺗﻠﺧص وﻗﺎﺋﻊ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎدﺛﺔ‪ ،‬ﻓﻲ أﻧﻪ ﻓﻲ ﺷﻬر ﻣﺎرس ﺳﻧﺔ ‪ ،1975‬ﻧﺷر ﻓﻲ اﻟﺻﺣف اﻟﺑ ارزﯾﻠﯾﺔ أن اﻟﺳﻔﯾﻧﺔ‬
‫اﻟﻔﻧﻠﻧدﯾﺔ ‪ Finnich Tanker Eskeri‬ﺗﻌﺗزم إﻟﻘﺎء ﻛﻣﯾﺎت ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ )اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻣﺎدة‬
‫اﻟزرﻧﯾﺦ( ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﺟﻧوب اﻷطﻠﻧطﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﺳﻔﯾﻧﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻹﺣدى ﺷرﻛﺎت اﻟﺑﺗرول اﻟﻔﻧﻠﻧدﯾﺔ‬
‫ﻗد ﺳﺑق ﻟﻬﺎ إﻟﻘﺎء ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت دون ﻣواﻓﻘﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻔﻧﻠﻧدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ أﻋﻠﻧت ردا ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬أن ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫إﻏراق اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﻟﯾﺳت ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ذﻟك اﻟوﻗت‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي دﻓﻊ دوﻟﺔ اﻟﺑ ارزﯾل أن ﺗطﻠب ﻣن‬

‫‪49‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ أن ﺗﻘوم ﺑﻣﺧﺎطﺑﺔ دوﻟﺔ ﻓﻧﻠﻧدا ﻟﺗﻣﺗﻧﻊ ﻋن إﻟﻘﺎء اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‪ ،‬أن ﺗﻌﻠن ﺑﺄن ﺧﻠﯾﺞ ‪Stream‬‬
‫أﺻﺑﺢ ﻣﻠوﺛﺎ ﺑﺎﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣن ﺟﻧوب اﻷطﻠﻧطﻲ)‪.(56‬‬
‫ﻗد ﺗم ﻓﻌﻼ ﻋﻘد اﺟﺗﻣﺎع ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟداﺋم ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ‪ 24‬ﻣﺎرس‪ ،‬ﻓﻲ ذات اﻟوﻗت طﻠﺑت اﻟﺑ ارزﯾل ﻋدة دول ﻣن‬
‫أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣن اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ‪ Waldheim‬أن ﯾطﻠب ﻣن ﻓﻧﻠﻧدا اﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن إﻟﻘﺎء اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‪ ،‬ﻗد‬
‫اﺳﺗﺟﺎب ﻓو ار ﻟﻬذا اﻟطﻠب‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ إﺛر ﻫذﻩ اﻟﺷﻛﺎوى‪ ،‬ﻋﻘد ﻣﺟﻠس وزراء ﻓﻧﻠﻧدا اﺟﺗﻣﺎﻋﺎ ﻏﯾر ﻋﺎدي ﻟﺑﺣث ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ‪ ،‬ﺛم أﻋﻠن أن اﻟﺷرﻛﺔ‬
‫اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ اﻟﺳﻔﯾﻧﺔ ﻛﺎﻧت ﺗﺟﻬل ﺿرورة اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﺑﺣر‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻋﻠﻧت أن ﺗﺻرف‬
‫اﻟﺳﻔﯾﻧﺔ ﺟﺎء ﻣﺧﺎﻟﻔﺎ ﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻟﻧدن ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1972‬اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺣﯾط‪ ،‬وﻛذﻟك ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻷﺧرى اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ إﺛر ﻫذا اﻟﺗﺻرﯾﺢ أﻋﻠﻧت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺑ ارزﯾﻠﯾﺔ ﺿرورة إﺑﻼغ اﻟدول اﻟﺗﻲ أﺻﺎﺑﻬﺎ اﻟﺿرر‪،‬‬
‫ﻛذﻟك اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗراف ﻓﻧﻠﻧدا ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺗﻬﺎ)‪.(57‬‬
‫ﻟﻘد أدت ﻫذﻩ اﻟﺣﺎدﺛﺔ إﻟﻰ إﺛﺎرة اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ذﻟك ﻟم ﯾﺗم اﺗﺧﺎذ أي ﻗ اررات ﺳواء ﻣن ﻗﺑل ﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ أ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻟﻛن اﻟﺿﻐط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ دﻓﻊ ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻔﻧﻠﻧدﯾﺔ إﻟﻰ اﻻﻋﺗراف ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‬
‫ﻓﻲ اﻟﺑﺣر وﺑذل ﺟﻬود ﻣﻛﺛﻔﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌد ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻣن اﻟﺳواﺑق اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﻛد ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﻟطرق اﻟدوﻟﯾﺔ‪ :‬اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻟﺿﻐوط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻟﺗﺟﻧب ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ آن واﺣد‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎن ﻟﻬذﻩ اﻟطرق أﻛﺑر‬
‫أﺛر ﻓﻲ ﺳرﻋﺔ ﺣﺳم اﻟﻧزاع‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗؤﻛد ﻋﻠﻰ اﻟدور اﻟذي ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻘوم ﺑﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻧﺎزﻋﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ أن ﺗﻠﻌب دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺟﻧب ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔﻌﯾل آﻟﯾﺔ‬
‫اﻹﻧذار اﻟﻣﺑﻛر ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗواﻫﺎ ورﺑطﻬﺎ ﺑﺎﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺟﻬود ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎخ‬
‫ﻧﺎﻗش اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ‪ 17‬أﺑرﯾل ‪ 2008‬ﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻵﺛﺎر اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋﻧﻬﺎ ﺗدﺧل ﺿﻣن‬
‫اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ‪ ،‬وﻛﺎن ذﻟك ﻓﻲ ﻣﻘر اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻧﯾوﯾورك‪ ،‬وﻗد ﻧوﻫت رﺋﯾﺳﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺳﯾدة "‪ "Margaret Beckett‬إﻟﻰ‬
‫اﻋﺗﻘﺎدﻫﺎ ﺑﺄن ﻣﺷﺎرﻛﺔ ‪ 55‬ﻋﺿواً ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﯾﻌد رﻗﻣﺎً ﻗﯾﺎﺳﯾﺎً ﻓﻲ ﻣﺛل ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‪ .‬ورﺣﺑت ﺗرﺣﯾﺑﺎً‬
‫ﺧﺎﺻﺎً ﺑﺄﻋﺿﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣن ﺧﺎرج اﻟﻣﺟﻠس وﻫم ‪ 40‬ﻋﺿواً طﻠﺑوا أن ﯾﻧﺿﻣوا ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت دون أن ﯾﻛون‬
‫ﻟﻬم ﺣق اﻟﺗﺻوﯾت ﻋﻠﻰ اﻟﻘ اررات وﻓﻘﺎً ﻟﻸﺣﻛﺎم ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق واﻟﻣﺎدة ‪ 38‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﻠس)‪.(58‬‬
‫وﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﻧﻌرض ﺳﺑب ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ أﻣﺎم ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻠﻣرة اﻷوﻟﻰ )اﻟﻔرع اﻷول(‪ ،‬واﻟﻣرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪) 2011‬اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻟﻠﻣرة اﻷوﻟﻰ‬
‫ﯾﻬدف اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟذي اﺳﺗﻣر ﯾوﻣﺎ واﺣدا‪ ،‬واﻟذي دﻋت إﻟﯾﻪ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬إﻟﻰ دراﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟطﺎﻗﺔ‬
‫واﻷﻣن واﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬وﺗﺿﻣن ﺗدﺧﻼت ﻣن أﻛﺛر ﻣن ‪ 50‬وﻓداً ﺗﻣﺛل اﻟدول اﻟﺟزرﯾﺔ اﻟﻣﻌرﺿﺔ ﻟﻠﺧطر واﻟدول اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻷﻛﺛر ﺑﻌﺛﺎ ﻟﻠﻐﺎزات اﻟدﻓﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي أﺛﻧﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﺗﺣدﺛﯾن ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدرة‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﺗﺣﻔظﺎت ﻣن اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺗرى أن‬
‫ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﺑوﺻﻔﻪ ﻗﺿﯾﺔ إﻧﻣﺎﺋﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ -‬اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻌﺎﻟﺟﻪ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﻛﺛر ﺗﻣﺛﯾﻼ‪ .‬ودﻋت‬
‫وﻓود ﻛﺛﯾرة أﯾﺿﺎ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ اﻟﻧظر ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻻﺳﺗﻌﺟﺎل ﻓﻲ ﻋﻘد ﻣؤﺗﻣر ﻗﻣﺔ ﻋﺎﻟﻣﻲ ﺑﺷﺄن ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ)‪.(59‬‬
‫ﯾﺻﺎدف ﻋﺎم ‪ 2017‬اﻟذﻛرى اﻟﺳﻧوﯾﺔ اﻟﻌﺎﺷرة ﻷول دراﺳﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻠﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎﺧﻲ‪ ،‬وﺧﻼل اﻟﻌﻘد‬
‫اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﺟدل ﺣول ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻣﺟﻠس ﻫﯾﺋﺔ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ أم ﻻ‪ .‬وأﻛد أﻋﺿﺎء‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻵﺛﺎر اﻷﻣﻧﯾﺔ ﻟﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬وﻟﻛن أﻋرﺑت اﻟﺻﯾن وروﺳﯾﺎ ودول أﺧرى ﻋن ﻗﻠﻘﻬﺎ ﻣن أن‬
‫ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﯾﺗﻌدى ﻋﻠﻰ ﺻﻼﺣﯾﺎت أﺟﻬزة اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﺧرى‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺗوﺗرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬ﺗﻣﻛن‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ﻣﻊ ﻣرور اﻟوﻗت ﻣن اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﻧﻘﺎﺷﯾن ﻣﻔﺗوﺣﯾن‪ ،‬ﻓﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت رﺳﻣﯾﺔ ﺗﻐطﻲ طﺎﺋﻔﺔ‬
‫واﺳﻌﺔ ﻣن اﻷﺧطﺎر اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻬدد اﻟﺳﻼم واﻷﻣن‪ ،‬وﻓﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ﺻﯾﻐﺔ أرﯾﺎ ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ )‪.(60‬‬
‫وﻓﻲ اﻓﺗﺗﺎح ﺟﻠﺳﺔ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ ‪ 17‬اﺑرﯾل ‪ ،2007‬أوردت رﺋﯾﺳﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ووزﯾرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺔ "‪ "Margaret Beckett‬ﻗﺎﺋﻠﺔ‪ :‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن ﻫﻧﺎك ﺷﻛوﻛﺎ ﺣول ﻣﺎ إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ه اﻟﻣﺣﻔل اﻟﻣﻧﺎﺳب‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺟﻠس ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺻون اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﺗﺳﺑب ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‬
‫ﻓﻲ ﺗﻔﺎﻗم اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﻬدﯾدات‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻧزاع واﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟطﺎﻗﺔ واﻟﻐذاء‪ .‬وﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ اﺿطراب اﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﻣﺣﺗﻣل‪ ،‬ﺳﯾﻛون ﻟﻪ ﺣﺗﻣﺎ أﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟم‪ .‬وﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ أن ﯾﻌﺗرف ﺑوﺟود أﺛر أﻣﻧﻲ ﻣن ﺗﻐﯾر‬
‫اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬وأن ﯾﺑدأ ﻓﻲ ﺑﻧﺎء ﻓﻬم ﻣﺷﺗرك ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟطﺎﻗﺔ واﻷﻣن واﻟﻣﻧﺎخ)‪.(61‬‬
‫وﻗﺎﻟت إن ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻣﺳﺄﻟﺔ أﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﻣﺳﺄﻟﺔ أﻣن ﻗوﻣﻲ ﺿﯾق‪ ،‬إو ﻧﻣﺎ ﺗﺗﻌﻠق "ﺑﺄﻣﻧﻧﺎ اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﻟم ﻫش وﻣﺗزاﯾد اﻟﺗراﺑط" ” ‪our collective security in a fragile and increasingly interdependent‬‬
‫‪ .(62)“world‬وﻣن ﺧﻼل ﻋﻘد ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﯾوم‪ ،‬ﻟم ﯾﺳﻊ اﻟﻣﺟﻠس إﻟﻰ اﺳﺗﺑﺎق ﺳﻠطﺔ ﻫﯾﺋﺎت أﺧرى‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺑﺎﻟطﺑﻊ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹطﺎرﯾﺔ ﺑﺷﺄن ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪.‬‬
‫وأﺿﺎﻓت ﻗﺎﺋﻠﺔ‪" :‬ﺣﯾث ﻛﻧت أﻧﺎ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣدة ﺧﻣس ﺳﻧوات ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻬﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻧﺎ آﺧر‬
‫ﺷﺧص ﻗد ﯾرﻏب ﻓﻲ ﺗﻘوﯾض ﻋﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬أ ﻋﻣل أي ﻫﯾﺋﺔ أﺧرى‪ .‬ﻟﻛن اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ ﻧﺗﺧذﻫﺎ ﻓﻲ ﻛل اﻟﻣﻧﺗدﯾﺎت ﺳﺗﻛون‬
‫أﻓﺿل وأﻗوى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ إذا ﻣﺎ ارﺗﻛزت ﻋﻠﻰ أﻛﺑر ﻗدر ﻣﻣﻛن ﻣن اﻟﻔﻬم ﻟﻛل اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪ .‬ﻟذﻟك‬
‫أﺗطﻠﻊ ﻛﺛﯾ اًر إﻟﻰ ﻫذا اﻟﻧﻘﺎش ﻏﯾر اﻟﻣﺳﺑوق)‪.(63‬‬
‫واﺧﺗﺗم رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬اﻟﺳﯾد إﯾﻣﯾر ﺟوﻧز ﺑﺎري ﺑﺎﻟﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋن وزﯾرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﺳﯾدة‬
‫ﻣﺎرﺟرﯾت‪ ،‬وﻗﺎل إن ﻧﺢ ‪ 55‬وﻓدا ﺷﺎرﻛوا ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع ‪ -‬وﻫورﻗم ﻗﯾﺎﺳﻲ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣن ﻫذا اﻟﻧوع‪ .‬ورﺣب ﺑﺻﻔﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌدد اﻟﻛﺑﯾر ﻣن ﻏﯾر اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس ‪ -‬وﻫم ﺗﺣدﯾداً ‪ 40‬ﻋﺿواً ‪ -‬اﻟذﯾن ﺗﻛﻠﻣوا ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪.‬‬
‫وﻗد أﺑرزت اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣدى ﺗﻌﻘﯾد اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ واﺗﺳﺎع اﻟﺗﺣدي اﻟذي ﯾﻣﺛﻠﻪ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻷﻣم‪،‬‬
‫وﺿرورة أن ﻧﺗﺻدى ﻟﻪ ﺑﻛل اﻟﺳﺑل اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ وﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﺣدة اﻷﺧطﺎر‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻋن طرﯾق ذﻟك ﻧﺻﺑﺢ ﻓﻲ‬
‫ﻏﻧﻰ ﻋن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻧﺄﻣل)‪.(64‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻟﻠﻣرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﺗﻧﺎول اﻟﻣﺟﻠس ﻣرة أﺧرى ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ‬
‫‪ 20‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ ، 2011‬ﻓﻲ ﻧﻘﺎش ﻣﻔﺗوح ﺑدأﺗﻪ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ وﻗدم إﺣﺎطﺔ ﻣن اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺑﺎن ﻛﻲ ﻣون واﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي‬

‫‪51‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ .‬وﻛﻣﺎ ﺣدث ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 2007‬ﻋرﺿت ﻣرة أﺧرى اﺧﺗﻼﻓﺎت ﻓﻲ اﻟرأي ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻣﺎ‬
‫إذا ﻛﺎن اﻟﻣﺟﻠس ه اﻟﻣﺣﻔل اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﺑﯾن أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس ال ‪ 15‬واﻷﻋﺿﺎء اﻟ ـ ‪ 47‬ﻏﯾر‬
‫اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس‪ .‬وﻓﻲ ﺣﯾن أﯾدت ﻋدة ﺑﻠدان ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣﺟﻠس ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪ ،‬أﻛدت اﻟﺻﯾن وروﺳﯾﺎ ‪ -‬ﻓﺿﻼ‬
‫ﻋن ﺑﻠدان ﻣﺛل اﻷرﺟﻧﺗﯾن )ﺑﺎﺳم ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟـ ‪ (77‬وﻣﺻر )ﺑﺎﻟﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋن ﺣرﻛﺔ ﻋدم اﻻﻧﺣﯾﺎز( واﻟﻬﻧد ‪ -‬ﻗﻠﻘﻬم إزاء‬
‫اﻟﺗﻌدي ﻋﻠﻰ ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻛﯾﺎﻧﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑرﻫﺎ أﻛﺛر ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ)‪.(65‬‬
‫وﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻼﻫﺗﻣﺎم ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2011 2007‬وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟدول اﻟﺟزرﯾﺔ اﻟﺻﻐﯾرة اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺟزر اﻟﻣﺣﯾط اﻟﻬﺎدئ)‪ .(66‬وﻓﻲ ﺣﯾن أن ﻣﻌظم ﻫذﻩ اﻟدول أﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟـ ‪ ،77‬ﻓﺈﻧﻬم ﻟم ﯾﺷﺎرﻛوا ﻧﻔس‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﻠق ﺑﺷﺄن آﺛﺎر ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻋﻠﻰ أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟـ ‪ 77‬اﻵﺧرﯾن‪ .‬وأﻛدت اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ أدﻟت ﺑﺑﯾﺎﻧﺎت‬
‫ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻣﺟﻣوﻋ ﺔ أن ارﺗﻔﺎع ﻣﻧﺳوب ﻣﯾﺎﻩ اﻟﺑﺣر اﻟﻧﺎﺟم ﻋن ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﯾﻬدد وﺟودﻫﺎ ذاﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻋﺎم ‪ ، 2011‬ﻓﻲ ﺣﯾن أﻋرب اﻟرﺋﯾس ﻣﺎرﻛوس ﺳﺗﯾﻔن ﻋن ﺗﻔﻬﻣﻪ وﻗﻠﻘﻪ ﺑﺷﺄن اﻟﺗﻌدﯾﺎت‪ ،‬ﻗﺎل‬
‫" ﻧﺣن ﻗﻠﻘون أﻛﺛر إزاء اﻟﺗﻌدﯾﺎت اﻟﺟﺳدﯾﺔ ﻟﻠﺑﺣﺎر اﻟﻣﺗﺻﺎﻋدة ﻋﻠﻰ دوﻟﻧﺎ اﻟﺟزرﯾﺔ"‪ ،‬واﻗﺗرح أن ﯾطﻠب اﻟﻣﺟﻠس ﺗﻌﯾﯾن‬
‫ﻣﻣﺛل ﺧﺎص ﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎخ واﻷﻣن‪" ،‬ﺗﻘﯾﯾم ﻟﻘدرة ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣﺛل ﻫذﻩ اﻵﺛﺎر ]ﻟﺗﻐﯾر‬
‫اﻟﻣﻧﺎخ[ ﺣﺗﻰ ﯾﻣﻛن ﺿﻣﺎن أن ﺗﻛون اﻟﺑﻠدان اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟوﻓﺎء ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻬﻣﺔ"‪ .‬ﻟم ﯾﺗﺑﻊ اﻟﻣﺟﻠس أي‬
‫إﺟراء)‪.(67‬‬
‫وأﺑرزت اﻻﻧﻘﺳﺎﻣﺎت ﺑﯾن أﻋﺿﺎء اﻟﻣ ﺟﻠس ﺑﺷﺄن ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﺟﻬود أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﻟﻠﺗﻔﺎوض ﻋﻠﻰ ﺑﯾﺎن رﺋﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة‬
‫اﻟﺗﻲ ﺳﺑﻘت ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ .2011‬واﺳﺗﻣرت اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﺧﻼل اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟﺑﯾﺎن ﻓﻲ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟم ﺗﻛن واﺿﺣﺔ رﻏم ﻛﺛرة اﻟﻧﻘﺎش‪ .‬وﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف‪ ،‬ﺗم اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﺑﻧﻬﺎﯾﺔ‬
‫اﻹﺟراءات‪ ،‬اﻟذي أﻛد ﻣﺟددا أن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹطﺎرﯾﺔ ﺑﺷﺄن ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ "ﻫﻲ اﻷداة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‬
‫ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ" ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬أﻋرب ﻋن ﻗﻠﻘﻪ ﻣن أن اﻵﺛﺎر اﻟﺿﺎرة اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻗد ﺗؤدي ﻓﻲ اﻷﺟل‬
‫اﻟطوﯾل إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗم ﺑﻌض اﻟﺗﻬدﯾدات اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ .‬وأﺷﺎر اﻟﺑﯾﺎن ﻛذﻟك إﻟﻰ أﻫﻣﯾﺔ إدراج ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧزاع‬
‫واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﻗﯾﺔ ﺑﺷﺄن اﻵﺛﺎر اﻷﻣﻧﯾﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ ﺗﻘﺎرﯾر اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم "ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺷﻛل ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‬
‫دواﻓﻊ ﻟﻠﻧزاع‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛل ﺗﺣدﯾﺎ ﻟﺗﻧﻔﯾذ وﻻﯾﺎت اﻟﻣﺟﻠس أ ﺗﻌرض اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﻠﺧطر ﺗوطﯾد اﻟﺳﻼم")‪.(68‬‬
‫وﻛﺎﻧت اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺻﻌﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎﻗﺷﺎت واﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺗﻲ ﺟرت ﻓﻲ ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ 2011‬ﻣﻔﯾدة ﻟﻸﻋﺿﺎء اﻟذﯾن ﯾرﯾدون‬
‫اﻟﺗﺻدي ﻟﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس‪ .‬وﻛﺎﻧت ﻫذﻩ ﻫﻲ اﻟﻣرة اﻷﺧﯾرة اﻟﺗﻲ ﯾﻌﻘد ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﺟﺗﻣﺎﻋﺎ رﺳﻣﯾﺎ ﺑﺷﺄن‬
‫ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺗﺣدﯾد‪ .‬وﻣﻧذ ذﻟك اﻟﺣﯾن‪ ،‬ﻛﺎﻧت إﺣدى اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻫﻲ ﻋﻘد ﺟﻠﺳﺎت إﺣﺎطﺔ أ‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﺗرﻛز ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻬدﯾدات ﻏﯾر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ وﻣﺳﺎﺋل‬
‫أﺧرى)‪.(69‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻋﻘدت اﻟﺑرﺗﻐﺎل ﻓﻲ ‪ 23‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2011‬إﺣﺎطﺔ رﻓﯾﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﺑﺷﺄن ﻋدد ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‬
‫اﻟﻣﺗراﺑطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل " ﺗﺣدﯾﺎت ﺟدﯾدة ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وﻣﻧﻊ ﻧﺷوب اﻟﺻراﻋﺎت"‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻓﯾروس ﻧﻘص‬
‫اﻟﻣﻧﺎﻋﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬واﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﻋﻘدت ﻧﯾوزﯾﻠﻧدا ﻓﻲ ‪ 30‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪2015‬‬
‫ﻧﻘﺎﺷﺎ ﻣﻔﺗوﺣﺎ ﺑﺷﺄن "ﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺳﻼم واﻷﻣن اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ اﻟدول اﻟﺟزرﯾﺔ اﻟﺻﻐﯾرة اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ"‪ ،‬وﻛﺎن ﻣن ﺑﯾن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‬
‫اﻟﺗﻲ أﺛﯾرت أﺛﻧﺎءﻫﺎ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ واﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟﻣﺧدرات واﻻﺗﺟﺎر ﺑﺎﻟﺑﺷر واﻟﻘرﺻﻧﺔ‪ .‬وﻓﻲ ‪22‬‬
‫ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،2016‬ﺗرأﺳت اﻟﺳﻧﻐﺎل ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺑﺷﺄن "اﻟﻣﯾﺎﻩ واﻟﺳﻼم واﻷﻣن" واﺳﺗﻛﺷﻔت ﻣﺳﺎﺋل ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﻌﻼﻗﺔ‬

‫‪52‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﯾن ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ وﻧدرة اﻟﻣﯾﺎﻩ‪ ،‬إو دارة اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻌﺎﺑرة ﻟﻠﺣدود‪ ،‬واﻷﺛر اﻟﺿﺎر وﻫذا اﻟﺻراع ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻟﻠﺣﺻول‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻧظﯾﻔﺔ)‪.(70‬‬
‫إن ﻣﺳﺗﻘﺑل ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﻠس ﻣﻊ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻏﯾر ﻣؤﻛد‪ ،‬وﻻ ﺗزال اﻻﻧﻘﺳﺎﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣرة‪ ،‬وﯾﻣﻛن أن‬
‫ﺗﺗﺿﺧم ﺑﻣوﻗف اﻹدارة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ أﻋﻠﻧت ﻣؤﺧ ار ﻗرارﻫﺎ ﺑﺎﻻﻧﺳﺣﺎب ﻣن اﺗﻔﺎق ﺑﺎرﯾس ﺑﺷﺄن ﺗﻐﯾر‬
‫اﻟﻣﻧﺎخ‪ .‬ﺑﯾد أن ﻫﻧﺎك دﻻﺋل ﻋﻠﻰ ﺗزاﯾد اﺳﺗﻌداد اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻷﻣﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺗﺿﻣن ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن رﻗم ‪ 2349‬ﺑﺷﺄن ﺣوض ﺑﺣﯾرة ﺗﺷﺎد‪ ،‬اﻟذي اﻋﺗﻣد ﺑﻌد وﻗت ﻗﺻﯾر‬
‫ﻣن ﺑﻌﺛﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟزاﺋرة إﻟﻰ اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻓﻲ أواﺋل ﻣﺎرس ‪ ،2017‬ﻓﻘرة ﺗﻌﺗرف ﺑﺎﻷﺛر اﻟﺳﻠﺑﻲ ﻟﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن‬
‫ﻋواﻣل أﺧرى‪ ،‬ﺑﺷﺄن اﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ)‪ .(71‬وﻛﺎﻧت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻌض اﻟوﺣﯾد اﻟذي أﻋرب ﻋن ﻋدم‬
‫ارﺗﯾﺎﺣﻪ ﻟﻠﻔﻘرة‪ ،‬ﻟﻛﻧﻪ واﻓق ﻋﻠﻰ ﻗﺑوﻟﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻌض اﻟﺗﻌدﯾل)‪.(72‬‬
‫ﺧﺎﺗﻣــــﺔ‪:‬‬
‫ﺗم اﻟﺗطرق ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ إﻟﻰ وﺳﺎﺋل ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺗم اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ أن ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫ﻫﻲ ﻧﻔﺳﻬﺎ وﺳﺎﺋل ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗم ﺗدﻋﯾم ﻛل اﻟوﺳﺎﺋل ﺑﺄﻣﺛﻠﺔ واﻗﻌﯾﺔ ﻟﻠﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳوﯾت‬
‫ﺑواﺳطﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻛن رﻏم اﻟدور اﻟذي ﻟﻌﺑﺗﻪ ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﺈن أﻫﻣﯾﺔ ﺣﺳﺎﺳﯾﺔ وﺧطورة‬
‫ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟذي أﺻﺑﺢ ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬ﯾدﻓﻊ إﻟﻰ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿرورة اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺟﻧب ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ﻗﺑل ﺣدوﺛﻬﺎ‪ ،‬وﻫذا ﻻ ﯾﺗﺄﺗﻰ إﻻ ﻣن‬
‫ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬وﺟوب ﺗﻘﯾد اﻟدول ﺑواﺟب ﺗﺟﻧب اﻹﺿرار ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌزﯾز اﻟﺗﻌﺎون اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ودون اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﻣراﻗﺑﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺷﻛل ﺧط ار ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪،‬‬
‫ودﻋم اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻌزﯾز ﻗدرة اﻹﻧذار اﻟﻣﺑﻛر ﺑﺷﺄن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ واﻟﺗﻬدﯾدات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ إﻋﻣﺎﻻ‬
‫ﻟﻣﺑدأ اﻟوﻗﺎﯾﺔ اﻟذي ﯾﻌد ﻣن أﻫم ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺑﯾﺋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘوﯾﺔ ﻗدرات اﻟدول اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈدارة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻹﻋﻼن اﻟﺗﺷﺎور اﻹﺑﻼغ ﻋن ﻛل اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﺣق ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻛذا ﺗﺣﺳﯾن ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ذات‬
‫اﻟﺻﻠﺔ وﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬وذﻟك دﻋﻣﺎ ﻟﻣﻧﻬﺞ ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬زﯾﺎدة ﺗطوﯾر اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟدوﻟﻲ وﺗﻌزﯾز ﺗﻧﻔﯾذﻩ وﺗﻧﺳﯾق اﻟﻣﻬﺎم اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن اﻟﻌدد اﻟﻣﺗزاﯾد ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك إﯾﺟﺎد وﺳﺎﺋل ﺗﺳوﯾﺔ ﺗﺗﻧﺎﺳب طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺗﻌﻘﯾدﻫﺎ‪ ،‬ﻛذا اﻋﺗﻣﺎد ﻣﻧﺎﻫﺞ ﺣدﯾﺛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺳم اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻣﺛل ﻧظﺎم اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺎطر اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺻﻧدوق اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﺑﻐﯾر‬
‫اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﺿﺎﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻻ ﯾﻣﻛن ﻣواﺟﻬﺔ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻷﺧطﺎر اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﺳﯾن أوﺟﻪ اﻟﺗﻛﺎﻣل ﺑﯾـن اﻟﺻﻛوك اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻬواﻣش‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻧواف ﻛﻧﻌﺎن‪ ،‬ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ :‬ﺷرح اﻟﻘﺎﻧون اﻻﺗﺣﺎدي رﻗم ‪ 24‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1999‬ﺑﺷﺄن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻧﻣﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬ط ‪ ،2‬اﻵﻓﺎق اﻟﻣﺷرﻗﺔ‬
‫ﻧﺎﺷرون‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،2011 ،‬ص ‪.15‬‬
‫‪ -2‬ﻋﺎﻣر طرف ﺣﯾﺎة ﺣﺳﻧﯾن‪ ،‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬ط ‪ ،1‬ﻣﺟد اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت‬
‫اﻟﻧﺷر اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻟﺑﻧﺎن‪ ،2012 ،‬ص ‪.160‬‬

‫‪53‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫‪ -3‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‪ ،‬ص ‪.253‬‬
‫‪4- Bilder (R): « The settlement of disputes in the field of the International Law of the Environment»,‬‬
‫‪In Hague Academy of International Law in International Recueil. Des cours, 1975, vol. I,p 158.‬‬
‫‪5- Ibid.‬‬
‫‪ -6‬ﺗﻣت دراﺳﺔ ﻣﻔﻬوم ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاع ﻷول ﻣرة ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر ﻋﻘدﻩ ﺧﺑراء ﻗﺎﻧوﻧﯾون ﻓﻲ ﻣدﯾﻧﺔ ﺑﯾﻼج اﻹﯾطﺎﻟﯾﺔ ﻋﺎم ‪ 1974‬ﻟدراﺳﺔ ﻣﻔﻬوم‬
‫ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاع اﻟدوﻟﻲ اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬ﺗوﺻل اﻟﻣؤﺗﻣر إﻟﻰ رأي ﺑﺎﻹﺟﻣﺎع ﻣﻔﺎدﻩ‪" :‬ﺿرورة ﺑذل اﻟﺟﻬود اﻟراﻣﯾﺔ إﻟﻰ وﺿﻊ إﺟراءات ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﺗﺷﺟﯾﻊ‬
‫اﻟدول ﻋﻠﻰ ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻧﺷﺄ ﺑﯾﻧﻬﺎ"‪.‬‬
‫‪ -7‬ﻓﻣﺛﻼ ﻧﺎﻗش ﻣؤﺗﻣر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﺛﺎﻟث اﻟﺧﺎص ﺑﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﻣﻔﻬوم "ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاع" ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻋﻧﺻ ار ﻣﻬﻣﺎ ﯾﻣﺛل اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﺗﺳﻌﻰ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟدول إﻟﻰ ﺗﻘﻠﯾل ﺣدوث اﻟﻧزاﻋﺎت ﺑﺻورة ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﺣد أدﻧﻰ‪ ،‬ﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس "أﻧﻪ ﻓﻲ أي ﻣرﺣﻠﺔ‬
‫ﻣﺑﻛرة ﻣﺛل ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺷﺎور ﯾﻧﺑﻐﻲ إﻟزام اﻷطراف ﺑﺗﺑﺎدل اﻹﻋﻼن اﻟﺗﺎم ﻛﺗﺎﺑﺔ ﻋن ﻣواﻗﻔﻬﺎ ﻣوﺿﺣﺔ اﻟﺣﻘﺎﺋق ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻼﺣظﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ‬
‫ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻷﻣور اﻷﺧرى‪ ،‬ذﻟك ﻷن اﻟﺗﺟرﺑﺔ ﻗد أظﻬرت أن اﻟﻧزاﻋﺎت ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﺑﻘﻰ ﻣﺗﺄزﻣﺔ ﻟﻔﺗرة طوﯾﻠﺔ ﻷن أﯾﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻷطراف‬
‫ﻟم ﯾﻛن ﺣﺗﻰ وﻗت ﻣﺗﺄﺧر ﺟدا ﻋﻠﻰ ﻋﻠم ﺑﺎﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻣوﻗﻔﻪ اﻟﺧﺎص وﻣوﻗف اﻟطرف اﻵﺧر‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 61‬ﻣن ﻣﺳودة اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﻣﺗﺛﺎل ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪ " :‬ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻷطراف اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ أ ﺗﻌزﯾز‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻵﻟﯾﺎت ذات اﻟﻧﻬﺞ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻣﺳﺎﻋدة ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻻﻣﺗﺛﺎل ﻛﻠﯾﺎ ﻻﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ"‪.‬‬
‫‪ -9‬ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺿﯾق ﻛورﻓو‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻋرﺿت ﻋﻠﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻫﻧﺎك إﺷﺎرة إﻟﻰ ذﻟك اﻻﻟﺗزام اﻟذي ﯾﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ‬
‫واﺟب اﻹﺑﻼغ ﻋن أﺧطﺎر ﺗﻬدد اﻟﻣﻼﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -10‬ﺳﻌﯾد ﺳﺎﻟم ﺟوﯾﻠﻲ‪ ،‬طرق ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،7‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟزﻗﺎزﯾق‪،‬‬
‫ﻣﺻر‪ ،1995 ،‬ص ‪.36‬‬
‫‪11- Virally (M), « Cours Général du Droit International Public », RCC, Tome 183, Vol V, pp 238-‬‬
‫‪243.‬‬
‫‪ -12‬أﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻛرﯾم ﺳﻼﻣﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ دراﺳﺔ ﺗﺄﺻﯾﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻠك ﺳﻌود‪ ،‬ص ‪.521‬‬
‫‪ -13‬ﻣدوس ﻓﻼح اﻟرﺷﯾدي‪ ،‬ﺗﻔﻌﯾل ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺑﺣث ﻣﻘدم ﻟﻣؤﺗﻣر‪ :‬ﻧﺢ دور ﻓﺎﻋل ﻟﻠﻘﺎﻧون ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻧﻣﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬اﻹﻣﺎرات‪ 4-2 ،‬ﻣﺎي ‪ ،1999‬ص ‪.19‬‬
‫‪ -14‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‪ ،‬ص ‪.21‬‬
‫‪ -15‬ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت راﺟﻊ‪ :‬ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﺣدﯾﺛﻲ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.270 -268‬‬
‫‪ -16‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‪ ،‬ص ‪.266‬‬
‫‪ -17‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‪ ،‬ص ‪.266‬‬
‫‪ -18‬ﺳﻌﯾد ﺟوﯾﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.24‬‬
‫‪ -19‬ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﺣدﯾﺛﻲ‪ ،‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺑﻧﺎن‪ ،2010 ،‬ص ص‬
‫‪.273 -272‬‬
‫‪ -20‬ﻏﺳﺎن اﻟﺟﻧدي‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬داﺋرة اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻷردن‪ ،2004 ،‬ص ‪.57‬‬
‫‪ -21‬ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ﻣﻧﺻور اﻟﺷﯾوي‪ ،‬اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬دار اﻟﻛﺗب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ دار ﺷﺗﺎت ﻟﻠﻧﺷر‬
‫اﻟﺑرﻣﺟﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺻر‪ ،2010 ،‬ص ‪.166‬‬
‫‪22 -R.C.I.J, « Affaire des Essais Nucléaires, Australie C France-ordonnance du 22 Juin 1973 », pp 99-‬‬
‫‪132, et R.C.I.J, « Affaire des Essais Nucléaires, Nouvelle- Zélande C France-ordonnance du 22 Juin‬‬
‫‪1973 », pp 135- 142.‬‬
‫‪ -23‬ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﻣﺣدﺛﻲ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.274‬‬
‫‪ -24‬ﺟﺎء ﻓﻲ ﺣﯾﺛﯾﺎت ﻗرار ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻧﺷﺊ ﻟﻠﺟﻧﺔ‪" :‬ﻧظ ار ﻟﻠﺗطورات ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﻓﻲ‬
‫اﻟﺳﻧوات اﻟﻘﻠﯾﻠﺔ اﻷﺧﯾرة‪ ،‬آﺧذﯾن ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺿرورة اﺳﺗﻌدادﻫﺎ ﺑﺄﻗﺻﻰ درﺟﺔ ﻣﻣﻛﻧﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ أي ﻗﺿﯾﺔ ﺑﯾﺋﯾﺔ ﺗﻘﻊ ﺿﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ"‪.‬‬
‫‪ -25‬ﻏﺳﺎن اﻟﺟﻧدي‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.58‬‬

‫‪54‬‬
2019 ‫ دﻳﺴﻤﺒﺮ‬- 04 ‫ ﻋﺪد‬- 25 ‫اﻟﻤﺠﻠﺪ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
26:‫ راﺟﻊ‬-Anghie (A): « Colonialism, environmental damage and the Nauru, Harvard international Law
Journal, Vol 34, 1993, pp. 445- 511 et I.C.J, Communique n 93/20 of July 19, 1993.
27 - Sohnle (J): »Droit International de l’Environnement, R.G.D.I.P, 1998, p 90.
28- KERBRAT (Y) et MALJEAN-DUBOIS (S): « La Cour Internationale de Justice face aux enjeux
de protection de l’environnement: réflexions critiques sur l’arrêt du 20 avril 2010, Usines de pate à
papier sur le fleuve Uruguay (Argentine c. Uruguay), R.G.D.I.P, Tome CXV, Edition A. PEDONE,
Paris, 2011, pp. 39- 40.
29- Lanfranchi (M-P): « L’affaire des usines de pate à papier, un état des lieux », L’Observateur des
Nation Unies, vol 24, 2010, p. 38.
30- La compétence de la Cour est fondée sur L’Art 6O Du Statut de 1975: « Tout différend concernant
l’interprétation ou l’application du traité et du statut qui ne pourrait être réglé par négociation directe
peut être soumis par l’une ou l’autre des parties à la Cour international de Justice ».
31- KERBRAT (Y) et MALJEAN-DUBOIS (S), op. cit, p. 42.
‫ ﻗﺿﯾﺔ ﺻﯾد اﻟﺣﯾﺗﺎن ﻓﻲ اﻟﻘطب اﻟﺟﻧوﺑﻲ )أﺳﺗراﻟﯾﺎ ﺿد‬،‫ ﻣﻠﺧﺻﺎت اﻷﺣﻛﺎم واﻟﻔﺗﺎوى واﻷواﻣر اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدول‬-32
.4/55 ‫ ص‬،2014 ‫ ﻣﺎرس‬،16-14733 (A) ‫ وﺛﯾﻘﺔ رﻗم‬،(‫ ﯾوزﯾﻠﻧدا ﻛطرف ﻣﺗدﺧل‬:‫اﻟﯾﺎﺑﺎن‬
.271 ‫ ص‬،‫ ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‬،‫ ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﻣﺣدﺛﻲ‬-33
‫ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﺑﺣﯾرة ﻻن‬،1925 ‫ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﺷرﻛﺔ رﺳﺗﺷوك ﻓﻲ ﻋﺎم‬،1968 ‫ ﻛذﻟك اﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﺗورى ﻛﺎﻧﯾون‬-34
.‫ﺑﯾن ﻓرﻧﺳﺎ واﺳﺑﺎﻧﯾﺎ‬
.10 ‫ ص‬،‫ ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‬،‫ ﻏﺳﺎن اﻟﺟﻧدي‬-35
36- SANDS (P): « Principales of International Environmental Law, Vol 1, Manchester University
Press, p 189.
.188 ‫ ص‬،‫ ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‬،‫ ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ﻣﻧﺻور اﻟﺷﯾوي‬-37
.192 ‫ ص‬،‫ ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‬،‫ ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ﻣﻧﺻور اﻟﺷﯾوي‬:‫ ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت راﺟﻊ‬-38
.175 ‫ ص‬،‫ ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‬،‫ ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﻣﺣدﺛﻲ‬-39
40- Brownlie (I), International Law and use of Force by States, Ox Ford, 1963, pp. 362 - 363.
41 -Leibler (A): « Deliberate Wartime Environmental Damage, New Challenges for International
Law », California Western International Law Journal, Vol 23, p. 88.
42- Gerard Cohen Joriathan, « Article 39 », in « la charte des Nations Unies, commentaire article par
article », s / direction de Alain Pellet et autre, 2 ème éd, Economica, France, 1991, p. 654 - 655.
43- Kelsen (H), The Law of the United Nations, Enederisk Preager in NY, 1951, pp. 727 - 728.
44- Leibler (A), op.cit, p 91.
‫ ﺗﻣﺎرس اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻻﺧﺗﺻﺎص ﻋﻠﻰ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻌدوان ﻣﺗﻰ اﻋﺗﻣد ﺣﻛم ﺑﻬذا اﻟﺷﺄن وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدﺗﯾن‬:‫ ﻋﻠﻰ‬5 ‫ ﻣن اﻟﻣﺎدة‬2 ‫ ﺗﻧص اﻟﻔﻘرة‬-45
‫ ﯾﺟب أن ﯾﻛون‬،‫ ﯾﻌرف ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻌدوان ﯾﺿﻊ اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﺗﻣﺎرس اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻬذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬123 221
.‫ﻫذا اﻟﺣﻛم ﻣﺗﺳﻘﺎ ﻣﻊ اﻷﺣﻛﺎم ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
46- le tribunal établi par l’accord mentionne a l’article 1 er ci-dessus pour le jugement l’un quelconque
des crimes suivants: les crimes contre la paix: c’est - a - dire la direction, la préparation; le
déclenchement ou la poursuite d’une guerre d’agression, ou d’une guerre de violation des traites
4- Leibler (A), op.cit, p 92.
.178 ‫ ص‬،‫ ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‬،‫ ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﻣﺣدﺛﻲ‬-48
49- Leibler (A), op.cit, p 92.
.179 ‫ ص‬،‫ ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‬،‫ ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﻣﺣدﺛﻲ‬-50
.180 ‫ ص‬،‫ ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‬-51
،2 ‫ اﻟﻌدد‬،‫ ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق‬،‫ اﻟﻌدوان اﻟﻌراﻗﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑدوﻟﺔ اﻟﻛوﯾت ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬،‫ ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻣﺧﯾم ﻋﺑد اﻟﻬﺎدي‬-52
.259 ‫ ص‬،1992 ،‫اﻟﻛوﯾت‬
‫ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺣظر اﺳﺗﺧدام ﺗﻘﻧﯾﺎت ﺗﻐﯾﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻷﻏراض ﻋﺳﻛرﯾﺔ أ ﻷي‬،1976 ‫ دﯾﺳﻣﺑر‬10 ‫ أﻗرت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ‬-53
‫ أﯾﺎر‬7 ‫ ﻗﺎم اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑوﺻﻔﻪ اﻟودﯾﻊ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﻲ‬،1976/12/10 ‫ ﺑﺗﺎرﯾﺦ‬62/31 ‫أﻏراض ﻋداﺋﯾﺔ أﺧرى ﺑﺎﻟﻘرار‬

55
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ - 25‬ﻋﺪد ‪ - 04‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإدارة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫‪ 1977‬ﺑﻌرض اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻟﻠﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬دﺧﻠت ﺣﯾز اﻟﻧﻔﺎذ ﻓﻲ ﺗﺷرﯾن اﻷول ‪ .1978‬ﻗد اﻧﺿﻣت إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﺑﺎﻟﻣرﺳوم‬
‫اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 344 -91‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 28‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ ،1991‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 47‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 9‬أﻛﺗوﺑر ‪.1991‬‬
‫‪ -54‬ﻟﻘد ﻧظر اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺑﻧد اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣﺎ ﻧﺟم ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺑﯾن اﻟﻌراق اﻟﻛوﯾت ﻣن آﺛﺎر ﺑﯾﺋﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.A/44/207-EL1994L92‬‬
‫‪55 -Bilder (R), op. cit, p 192.‬‬
‫‪56- Ibid.‬‬
‫‪57- Ibid.‬‬
‫‪ -58‬ﺟﻠﺳﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ‪ ،5663‬اﻟﺛﻼﺛﺎء ‪ 17‬أﺑرﯾل ‪ ،2007‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻧﯾوﯾورك‪ ،‬ص ‪ .2‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم‪:‬‬
‫‪ ،S/PV.5663‬ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟراﺑط‪http://www.un.org/arabic/docs/viewdoc.asp?docnumber=S/PV.5663 :‬‬
‫‪59- Security Council holds first-ever debate on impact of climate change on peace, Security, Hearing‬‬
‫‪over 50 speakers, 5663rd Meeting, 29/11/2017, Available on the link:‬‬
‫‪https://www.un.org/press/en/2007/sc9000.doc.htm‬‬
‫‪60- Security Council Report, Monthly Forecast, In Hindsight: The Security Council and Climate‬‬
‫‪Change - An Ambivalent Relationship, August 2017, p 1. Available on the link:‬‬
‫‪http://www.securitycouncilreport.org‬‬
‫‪ -61‬راﺟﻊ اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم‪ ،S/PV.5663 :‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.2‬‬
‫‪62- Security Council holds first-ever debate on impact of climate change on peace, Security, Hearing‬‬
‫‪over 50 speakers, 5663rd Meeting, Press Release, op cit.‬‬
‫‪ -63‬راﺟﻊ اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم‪ ،S/PV.5663 :‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.3-2‬‬
‫‪ -64‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.47 -46‬‬
‫‪65- Security Council Report, Monthly Forecast, In Hindsight: The Security Council and Climate‬‬
‫‪Change-An Ambivalent Relationship, op cit, p 2.‬‬
‫‪ -66‬ﻓﻲ ﺟﻠﺳﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬أﺑرﯾل ‪ 2007‬ﺗﺣدث ﻣﻣﺛل ﺑﺎﺑوا ﻏﯾﻧﯾﺎ اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬ﺑﺎﺳم ﻣﺣﻔل ﺟزر اﻟﻣﺣﯾط اﻟﻬﺎدئ‪ ،‬ﻗﺎل إن أﺛر ﺗﻐﯾر‬
‫اﻟﻣﻧﺎخ ﻋﻠﻰ اﻟﺟزر اﻟﺻﻐﯾرة ﻻ ﯾﻘل ﺗﻬدﯾدا ﻋن اﻷﺧطﺎر واﻟﻘﻧﺎﺑل اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﻛﺑرى‪ .‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺧﻠص إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻔرﯾـق‬
‫اﻟـدوﻟﻲ اﻟﺣﻛـوﻣﻲ اﻟﻣﻌـﻧﻲ ﺑﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬ﺗواﺟﻪ دول ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺣﯾط اﻟﻬﺎدئ أﺧطـﺎ ار ﺟـﺳﯾﻣﺔ ﻟﺑﻘﺎﺋﻬـﺎ ﻛـدول‪ .‬ﻓﺎﻟﻌدﯾـد ﻣـن اﻟﺟـزر ﻻ ﯾرﺗﻔـﻊ‬
‫أﻛﺛـر ﻣـن ﻋـدة أﻣﺗﺎر ﻋن ﺳطﺢ اﻟﺑﺣر‪ .‬وﺑﻣـﺎ أن آﺛـﺎر اﻷﻣـواج ﻣرﺗﺑطـﺔ ﺑـﺻورة ﻏـﯾر ﻋﺎدﯾـﺔ ﺑﻣـﺳﺗوى ﺳـطﺢ اﻟﺑﺣـر‪ ،‬ﻓـﺈن زﯾـﺎدة ﻧـﺻف‬
‫ﻣﺗـر ﻓﻲ ﻣـﺳﺗوى ﺳـطﺢ اﻟﺑﺣـر ﯾﻣﻛـن أن ﺗﻌـرض ﻫـذﻩ اﻟـدول اﻟﺟزرﯾـﺔ ﻟﻠﻐرق اﻟﺗﺎم‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻬدد ﺑﻘﺎء ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﯾد اﻟﺣﯾﺎة‪ .‬ﻟﺗﻔﺎﺻﯾل أﻛﺛر‬
‫راﺟﻊ‪ :‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم‪ ،S/PV.5663 :‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.37-34‬‬
‫‪67- Security Council Report, Monthly Forecast, In Hindsight: The Security Council and Climate‬‬
‫‪Change-An Ambivalent Relationship, op cit, p 2.‬‬
‫‪ -68‬راﺟﻊ ﺟﻠﺳﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟﻣﻌﻘودة ﻓﻲ ‪ 20‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ ،2011‬ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻧظر اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ أﺛر ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺑﻧد اﻟﻣﻧﻌون‬
‫"ﺻون اﻟﺳﻼم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬ﺑﯾﺎن ﻣن رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ 20 ،‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ ،2011‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم‪S/ :‬‬
‫‪ ،PRST/2011/15‬ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟراﺑط‪m=S/PRST/2011/15 http://www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp? :‬‬
‫‪69- Security Council Report, Monthly Forecast, In Hindsight: The Security Council and Climate‬‬
‫‪Change-An Ambivalent Relationship,op cit, p 2.‬‬
‫‪70- Ibid.‬‬
‫‪ -71‬ورد ذﻟك ﻓﻲ ﻧص اﻟﻔﻘرة ‪ 26‬ﻣن ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ‪ 2349‬ﻛﺎﻵﺗﻲ‪" :‬ﯾﻌﺗرف ﺑﻣﺎ ﻟﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ واﻟﺗﻐﯾرات اﻹﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻣن ﺿـﻣن‬
‫ﻋواﻣل أﺧرى‪ ،‬ﻣـن ﺗداﻋﯾﺎت ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘرار اﻟﻣﻧطﻘﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺑﺳﺑب ﻧدرة اﻟﻣﯾﺎﻩ واﻟﺟﻔﺎف واﻟﺗﺻـﺣر وﺗـدﻫور اﻷراﺿﻲ واﻧﻌدام‬
‫اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪ ،‬وﯾﺷدد ﻋﻠـ ﻰ ﺿـرورة ﻗﯾـﺎم اﻟﺣﻛوﻣـﺎت واﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﺑـﺈﺟراء ﺗﻘﯾﯾﻣﺎت واﻓﯾﺔ ﻟﻠﻣﺧﺎطر اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬذﻩ اﻟﻌواﻣل وﺑوﺿﻊ‬
‫اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﻹدارة ﻫذﻩ اﻟﻣﺧﺎطر‪ ."..‬راﺟﻊ‪ :‬اﻟﻘرار‪ (2017) 2349‬اﻟذي اﺗﺧذﻩ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺟﻠﺳﺗﻪ ‪ ،7911‬اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ ‪31‬‬
‫ﻣﺎرس‪ ،‬ص ‪ .8‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم‪S/RES/2349 (2017) :‬‬
‫‪72- Security Council Report, Monthly Forecast, In Hindsight: The Security Council and Climate‬‬
‫‪Change-An Ambivalent Relationship, op cit, p 2.‬‬

‫‪56‬‬