НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ ДО

МІЖНАРОДНОГО ДНЯ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ В

УМОВАХ ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО
СТАНУ
Запобігання корупції є невід’ємною складовою
зміцнення оборони в умовах відбиття агресії російської
федерації проти України.
Корупція – це використання особою, наданих їй
службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей
з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття
такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди
для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція
чи надання неправомірної вигоди особі, або на її вимогу
іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю
особу до протиправного використання наданих їй
службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей.
Корупційне правопорушення – діяння, що містить
ознаки корупції, вчинене особою, за яке законом
встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-
правову відповідальність.
В чому проявляється корупційні діяння:
1.Зловживання владою або посадовим становищем,
перевищення влади або посадових повноважень та інші
посадові злочини, що вчиняються для задоволення
корисливих чи інших особистих інтересів або інтересів
інших осіб;
2.Розкрадання державного, колективного або приватного
майна з використанням посадового становища;
3. Незаконне одержання матеріального або інших благ, пільг
та інших переваг;
4.Одержання кредитів, позичок, допомоги, придбання
цінних паперів, нерухомості або іншого майна з
використанням пільг чи переваг, не передбачених
законодавством, або на які особа не має права;
5. Неправомірна вигода(хабарництво);
6.Здійснення безпосередньо та через представників або
підставних осіб підприємницької діяльності з
використанням влади чи посадових повноважень, а також
пов’язаних з ними можливостей;
7.Сприяння з використанням посадового становища
фізичним і юридичним особам у здійсненні ними
підприємницької діяльності та іншої діяльності з метою
незаконного одержання за це матеріальних або інших благ,
пільг та інших переваг;
8.Неправомірне втручання з використанням посадового
становища у діяльність інших державних органів чи
посадових осіб з метою перешкоджання виконанню ними
своїх повноважень чи домагання прийняття неправомірного
рішення;
9.Використання інформації, одержаної під час виконання
посадових обов’язків, у корисливих чи інших особистих
інтересах, необґрунтована відмова у наданні відповідної
інформації, несвоєчасне її надання, надання недостовірної
чи неправдивої службової інформації;
10.Надання необґрунтованих переваг фізичним або
юридичним особам шляхом підготовки і прийняття
нормативно-правових актів чи управлінських рішень;
11. Протегування з корисливих або інших особистих
інтересів у призначені на посаду особи, яка за діловими
якостями не має переваг перед іншими кандидатами.
Які заборони і обмеження встановлено антикорупційним
законодавством?
Забороняється використовувати свої службові
повноваження або свої становище та пов’язані з цим
можливості з метою одержання неправомірної вигоди для
себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке
державне чи комунальне майно або кошти в приватних
інтересах.
Забороняється безпосередньо або через інших осіб
вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи
близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб у зв’язку
з виконанням функцій держави та від осіб, що перебувають
у підпорядкуванні.
Подарунок – грошові кошти або інше майно, переваги,
пільги, послуги, нематеріальні активи, які
надають/одержують безпосередньо або за ціною, нижчою за
мінімальної ринкової.
Державним посадови особам дозволено приймати
подарунки:
-які відповідають загальновизнаним уявленням про
гостинність;
-якщо вартість одноразового подарунка не перевищує один
мінімальний прожитковий мінімум для працездатних осіб,
встановлених на день прийняття подарунка одноразово;
-якщо сукупна вартість таких подарунків, отриманих від
однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує двох
прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної
особи на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки.
Передбачене обмеження щодо вартості подарунків не
поширюється на подарунки які:
-даруються близьким особам;
-одержуються як загальнодоступні знижки на товари,
послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси.
 У разі надходження пропозиції щодо неправомірної
вигоди або подарунка зобов’язані невідкладно вжити таких
заходів:
1) відмовитися від пропозиції;
2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила
пропозицію;
3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа
співробітників;
4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього
керівника або керівника відповідного органу, підприємства,
установи, організації, спеціально уповноважених суб’єктів у
сфері протидії корупції.
Військові посадові особи не можуть перебувати з
близькими особами у відносинах прямої організаційної та
правової залежності підлеглої особи від її начальника, у
тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань
прийняття на службу, звільнення зі служби, застосування
заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок,
доручень, контролю за їх виконанням.
Не допускається призначення на посаду державної
служби особи, які буде прямо підпорядковуватися близькій
особі або якій будуть прямо підпорядковані близькі люди.
Конфлікт інтересів – суперечність між приватним
інтересом особи та її службовими повноваженнями, що
впливає на об1єктивність або неупередженість прийняття
особою рішень чи вчинення дій під час виконання цих
повноважень.
За неповідомлення особою у встановлених законом
випадках та порядку про наявність у неї реального
конфлікту інтересів, пов’язаного з відносинами прямого
підпорядкування з близькою особою і за вчинення дій чи
прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів
зазначеного характеру особа повинна нести відповідальність
за ст. 1727 Кодексу України про адміністративні
правопорушення.
Алгоритм дій особи при наявності конфлікту інтересів
1. Повідомити не пізніше наступного робочого дня про
наявність конфлікту інтересів безпосереднього керівника;
2. Не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах конфлікту
інтересів;
3. Безпосередній керівник особи протягом двох робочих днів
після отримання повідомлення про наявність у особи
конфлікту інтересів приймає рішення щодо його
врегулювання, про що повідомляє відповідну особу;
4. У разі виникнення конфлікту інтересів особи та близькі їм
особи усувають такі обставини у 15-денний строк;
5. Безпосередній керівник (керівник органу), якому стало
відомо про конфлікт інтересів підлеглої особи, зобов’язаний
вжити передбачені заходи для запобігання та врегулювання
конфлікту інтересів такої особи;
6. Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не
усунуто, особи в місячний строк з моменту виникнення
обставин підлягають переведенню на іншу посаду, що
виключає пряме підпорядкування;
7. У разі неможливості переведення особа, яка перебуває у
підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної посади.
Усунення особи від виконання завдання, вчинення
дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах
реального чи потенційного конфлікту інтересів
здійснюється за рішенням керівника, у випадках, якщо
конфлікт інтересів не мав постійного характеру та за умов
можливості залучення до прийняття такого рішення або
вчинення дій інших працівників відповідного органу,
підприємства, установи, організації.
Обмеження доступу особи по певній інформації
здійснюється за рішенням керівника органу або
відповідного структурного підрозділу, в якому працює
особа, у випадку, якщо конфлікт інтересів пов’язаний з
таким доступом та має постійний характер, а також за
можливості продовження належного виконання особою
своїх повноважень на посаді за умови такого обмеження і
можливості.
Відповідно до вимог НАЗК щодо організації роботи із
запобігання та виявлення корупції в умовах воєнного стану
№20-13/10165-22 від 21 березня 2022 року виконання
заходів фінансового контролю на час дії правового режиму
воєнного стану обмежено.
Суб’єкт декларування зобов’язаний протягом 90
календарних днів з дня припинення чи скасування воєнного
стану подати:
-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування (щорічну);
-повідомити про суттєві зміни у майновому стані;
-повідомити про відкриття валютного рахунку в установі
банку- нерезидента;
-декларацію при звільнені;
-декларацію кандидата на посаду (така декларація подається
для забезпечення проведення спеціальної перевірки)
Спеціальна перевірка стосовно кандидатів на
відповідні посади може бути розпочата НАЗК з наступного
дня після скасування дії воєнного стану або стану війни.
НАЗК повернуло Порядок проведення спеціальної
перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад,
які передбачають зайняття відповідального або особливого
відповідального становища, та посад із підвищеним
корупційним ризиком.
Новий Порядок забезпечить відсіювання ухилянтів від
військової служби, відновлення процесу перевірки
кандидатів на посади, де доброчесність – це перша фахова
складова посади.
Відповідно до роз’яснення НАЗК, під час Української
визвольної війни здобуте у бою суб’єктом декларування
членом його сім’ї вороже майно не підлягає відображенню у
декларації, оскільки набуте не в наслідок укладення
правочину, а у зв’язку з повномасштабною агресією з 24
лютого 2022 року російської федерації стосовно незалежної
і суверенної Української держави.

Канали ля повідомлень про корупцію в системі

Міноборони:
- На спеціальні телефоні лінії (телефони довіри)
(044)271-39-86);
- Coll-центр Міноборони: - 0800 500 442;
- Номер багатоканального зв’язку Coll-центру
Збройних Сил України – 0800 500 410, (044)454-44-
99;
- Coll-центр Головнокомандувача Збройних Сил України.
Електронна адреса: Call-canter_ZCU@mail.gov.ua;
- Через офіційні веб-сайти державних органів;
- Через офіційний веб-сайт Міноборони, чат-бот «Не будь
байдужим – повідом про корупцію»;
- Засобами електронного зв’язку: admou@mil.gov.ua.