Professional Documents
Culture Documents
نشاط المقطع 01
نشاط المقطع 01
مقدمة
تػري الدعْ ٚاإلدازٓ٘ إىل اإلجساٛات الكاىْىٔ٘ اليت تطلبَا األفساد أّ الػسنات أماو احملانه اإلدازٓ٘ للحصْل
عل ٙمحآ٘ قاىْىٔ٘ ّتيفٔر حكْقَه يف زتال الػؤٌّ اإلدازٓ٘ .تأخر الدعاّ ٚاإلدازٓ٘ عدٗ أغهال ّأىْاع ،حٔح
ٓكْو املدعٕ بتكدٓه غهْ ٚأماو اهلٔٝات الكطا ٜ٘ٔاملختص٘ ّاليت تتعلل بكسازات اإلدازٗ ّفعالٔتَا ،مجل
اإلجساٛات املتعلك٘ بالْظاٜف العام٘ ّاألعنال اإلدازٓ٘ ّاالضتٔال ٛعل ٙاملنتلهات ّتصسٓف األعنال العام٘ٓ .ته
اضتخداو الدعاّ ٚاإلدازٓ٘ أٓطًا للتصدٖ لتصسفات اإلدازٗ غري الكاىْىٔ٘ أّ غري العادل٘ أّ املخالف٘ للحكْم
األضاضٔ٘ لألفساد ّالػسنات.
1
إعداد طالب :ثانية ماسرت تسيري املقطع 10 مقياس /قانون املهازعات اإلدارية
عمومي السداسي الجالح– املهازعات اإلدارية وتصهيف
جانفي0202 الدعاوى اإلدارية
ّلألضباب الطابك٘ زتتنع٘ جعلت طبٔع٘ إجساٛات الدعْ ٚاإلدازٓ٘ شتتلف٘ عً إجساٛات الدعاّ ٚالعادٓ٘ ،فتتطه إجساٛات
الدعْ ٚاإلدازٓ٘ بأىَا:
ْٓ .1جََا الكاضٕ ،فَْ الرٖ ٓكْو بإجساٛات اإلثبات ّال ٓرتنَا لألفساد ،بل ٓكْو ٍْ ىفطُ ظَد غام للبحح عً
اذتكٔك٘ ،ألىُ ٓيبين مً ّزا ٛذلو التطبٔل األمجل ملبدأ املػسّعٔ٘ ،عل ٙعهظ اإلجساٛات أماو الكاضٕ العادٖ الرٖ
ال ٓطتطٔع أماو املياشع٘ املدىٔ٘ أٌ ٓجري مً تلكا ٛىفطُ دفعا مل ٓتنطو بُ ارتصْو ،أّ أٌ ٓطلب مً ارتصه ضه
مطتيد أّ ّثٔك٘ يف الدعْ ٚما مل ٓطلب ميُ ذلو ذّّ الػأٌ ،ألٌ الدعْ ٚاملدىٔ٘ ملو ألطسافَا.
.0يف الدعاّ ٚاإلدازٓ٘ ال جيْش للكاضٕ أٌ حيل ستل اإلدازّٗ ،ال أٌ ٓصدزا أمسا هلا فَٕ ضلط٘ عامّ٘ ،إصداز األّامس هلا
ٓتعازض مع مبدأ الفصل بني الطلطاتّ ،إمنا ضلط٘ الكاضٕ اإلدازٖ ستددٗ عل ٙضبٔل اذتصس .فلٔظ لُ ضْٚ
اذتهه بإلػا ٛالكساز املطعٌْ فُٔ -جصٜٔا أّ نلٔا أّ زفض اإللػاّ ،ٛال ٓتعد ٚذلو إىل تعدٓل الكساز أّ إضتبدالُ،
ألٌ ٍرا مً صنٔه اختصاص اإلدازٗ .عل ٙعهظ الكاضٕ العادٖ الرٖ ٓطتطٔع إذا ما طلب ميُ أٌ ٓصدز أمسا
بالتطلٔه أّ مييع التعسض أّ غري ذلو مً األحهاو اليت ال ىعري هلا أماو الكطا ٛاإلدازٖ.
.3تكطه الدعْ ٚاإلدازٓ٘ بأىَا دعْ ٚإضتفَامٔ٘ ،فالفسد املتعامل مع اإلدازٗ داٜنا يف غنْض مما تفعلُ معُ فلٔطت
العالق٘ بٔيَنا عل ٙقدو املطاّاّٗ .لرلو ٓسفع الفسد دعْاِ بػهل إضتفَامٕ ستضّٓ ،تْىل الكاضٕ اإلدازٖ الكٔاو
بَرا الدّز اإلضتفَامّٕٓ ،طلب التْضٔحات مً اإلدازٗ حْل أضباب التصسف الرٖ اخترتُ حٔال املدعّ ،ٙذلو غالف
ما ٍْ متبع يف الكطا ٛالعادٖ الرٖ ٓكْو فُٔ نال ارتصنني بتكدٓه أدل٘ اإلثبات ّالكسا ًٜاليت تؤٓد ّجَ٘ ىعس
نل ّاحد.
.2ننا متتاش إجساٛات الدعْ ٚاإلدازٓ٘ بأىَا نتابٔ٘ ،فال ٓكبل يف املسافعات اإلدازٓ٘ إال مطتيدات ستسزٗ ّمدّى٘ ّال
تكبل املسافعات الػفْٓ٘.
ّلكد ذٍب الفكُ إىل أٌ اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘ تطبعَا ارتصاٜص األضاضٔ٘ التالٔ٘ :الهتاب٘ اذتطْزٓ٘ الػبُ
ضسٓ٘ الطسع٘ البطاط٘ ّقل٘ التهالٔف الطابع التحكٔكٕ.
.1إجراءات كتابية :خالفا لإلجساٛات املدىٔ٘ اليت تتنٔص أضاضا بالطابع الػفْٖ ،فإٌ اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘
تطػ ٙعلَٔا الطن٘ الهتابٔ٘ ،فالػفاٍ٘ فَٔا متجل معَسا إضتجيأٜا فالدعْ ٚال ٓته إفتتاحَا إال مبْجب
عسٓط٘ مهتْب٘ ّعنلٔ٘ املسافع٘ ال تهٌْ إال مً خالل املرنسات ّاملطتيدات ّالْثاٜل املهتْب٘ ّاملتبادل٘ بني
األطسافّ ،إذا ما حْل الكاىٌْ لألطساف إبدا ٛمالحعاتَه الػفْٓ٘ فإٌ ذلو ٓهٌْ دعنا ملرنساتَه الهتابٔ٘
ننا أٌ اذتهه ال ٓهٌْ إال نتابٔا بعد تكدٓه الئاب٘ العام٘ لتكسٓسٍا ( ستافع٘ الدّل٘) نتاب٘.
اذتهه يف اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘ ٓته ّٓتحكل نتاب٘ ،حٔح أٌ الكاضٕ املختص يف ظل ٍرِ اإلجساٛات
ملصو باذتهه بياٛا عل ٙما ّزد مً طلبات يف عسٓط٘ الدعْ ٚاملهتْب٘ ّبعد إجساٛات التحكٔل ّاملعآي٘
ّارتربٗ ّتكدٓه تكسٓس الئاب٘ العام٘ نتاب٘ٓ ،صدز حهنُ نتاب٘ ّممَْزا بالصٔػ٘ التيفٔرٓ٘ ّٓبلؼ
نتاب٘ للخصْو.
.2إجراءات حتقيقية :خالفا للطابع اإلتَامٕ الرٖ ٓطػ ٙعل ٙاإلجساٛات املدىٔ٘ حٔح ٓهٌْ األطساف الدعْٚ
ضلطات ّاضع٘ يف إدازتَا ّتطٔريٍا بصْزٗ ٓهٌْ فَٔا الكاضٕ حهنا ،فإٌ اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘
تتنٔص بطابعَا اإلضتكصاّ ٕٜالتحكٔكٕ ىعسا لدّز الكاضٕ اإلدازٖ يف تْجُٔ الدعْ ٚاإلدازٓ٘ .فالكاضٕ اإلدازٖ
ٓتنتع بطلطات معتربٗ ،حٔح ٓهٌْ لُ شماو املبادزٗ يف شتتلف مساحل الدعْ ٚفَْ الرٖ ٓأمس بالتبلٔػات عكب
زفع الدعّْ ٚيف مسحل٘ التحكٔل ميهيُ اإلتصال باإلدازٗ العام٘ ٍّٕ يف الػالب يف مسنص املدع ٙعلُٔ حٔح
ميهيُ أٌ ٓطلب ميَا ّٓأمسٍا بتكدٓه املطتيدات اليت ٓساٍا الشم٘ للتحكٔل يف الكطٔ٘ زغه بعض الكْٔد
ّالصعْبات اليت قد حتْل دٌّ ذلو يف حال٘ األضساز املَئ٘ .ننا أىُ يف مسحل٘ اذتهه تعْد للكاضٕ اإلدازٖ
ضلط٘ تكدٓس مد ٚنٌْ الكطٔ٘ مَٔأٗ للفصل فَٔا.
.3إجراءات حضورية :تكطه اإلجساٛات اإلدازٓ٘ غاصٔ٘ املْاجَ٘ أّ اذتطْزٓ٘ ،أٖ أٌ الكاضٕ اإلدازٖ ال ٓطتطٔع
الفصل يف الدعْ ٚعل ٙأضاع مطتيد مل ٓتٔطس ألحد الطسفني فسص٘ اإلطالع علُٔ ّمياقػتُ ّتكدٓه املالحعات
2
إعداد طالب :ثانية ماسرت تسيري املقطع 10 مقياس /قانون املهازعات اإلدارية
عمومي السداسي الجالح– املهازعات اإلدارية وتصهيف
جانفي0202 الدعاوى اإلدارية
بػأىُ ّذلو نلُ إعناال ملبدأ حل الدفاع ّىعسا للطبٔع٘ الهتابٔ٘ لإلجساٛات اإلدازٓ٘ .فإٌ الكاضٕ اإلدازٖ قبل
أٌ ٓفصل يف الكطٔ٘ ٓهٌْ نل مً الطسفني قد قدو مرنساتُ ّدفْعُ مً خالل تبادل املرنسات ّالسدّد
حٔح تهٌْ اإلجساٛات حطْزٓ٘ مبجسد تبلٔؼ ّاخباز املدع ٙعلُٔ بعسٓط٘ طلبات املدع ٙضْا ٛحطس أّ تػٔب.
.4إجراءات سريعة وبسيطة وقليلة التكاليف :إٌ اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘ ٍٕ إجساٛات ضسٓع٘ ّبطٔط٘
ّقلٔل٘ التهالٔف بالكٔاع إىل اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔالعادٓ٘ ،فتْلٕ الكاضٕ تطٔري إجساٛات الدعْ ٚالكطاٜ٘ٔ
اإلدازٓ٘ ٓؤدٖ إىل التخفٔف مً تسانه ّتعدد األّزام ّالْثاٜل ّخيفف مً الصٔؼ ّالكْٔد الػهلٔ٘ اليت تهجس
يف ظل اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔالعادّٓ٘ٓ .طتػف ذلو بصْزٗ ّاضح٘ مً قساّ ٗٛحتلٔل املْاد الكاىْىٔ٘ اإلجساٜ٘ٔ
املتعلك٘ بتيعٔه نٔفٔات اليعس ّالفصل يف الدعاّ ٚالكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘ يف اليعاو الكطا ٕٜادتصاٜسٖ ّٓدعه
نل مً املػسع ّالفكُ ّالكطا ٛخاصٔ٘ البطاط٘ ّالطَْل٘ ّالطسع٘ ّقل٘ التهالٔف يف إجساٛات الدعْٚ
اإلدازٓ٘ ىعسا لطبٔعتَا املْضْعّٔ٘ ،ىعسا لهْىَا تطتَدف باإلضاف٘ إىل محآ٘ حكْم اإلىطاٌ مً إعتداٛات
الطلطات العام٘ اإلدازٓ٘ إىل محآ٘ املصلح٘ العام٘ يف اجملتنع ّالدّل٘ ّمحآ٘ غسعٔ٘ أعنال اإلدازٗ العام٘.
.5إجراءات شبه سرية :تكْو اإلجساٛات الكطاّ ٜ٘ٔتطتيد مجل ناف٘ إجساٛات التكاضٕ األخس ٚعل ٙمبدأ املْاجَ٘
العلئ٘ املهػْف٘ بني ارتصْو يف الدعْ ٚلتْفري اذتنآ٘ ّالجك٘ ّاإلطنٝياٌ بني ارتصْوّ ،بالسغه مً صدم
ٍرِ اذتكاٜل يف اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘ إال أىَا تْصف بأىَا إجساٛات غبُ ضسٓ٘ ّذلو زاجع إىل األضباب
التالٔ٘:
إٌ اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘ تتعلل بالدعاّ ٚاإلدازٓ٘ اليت ٓدّز اليصاع فَٔا حْل أعنال إدازٓ٘ مادٓ٘ حتطس ّتتخد
يف ستٔط إدازٖ مػلل ّستهْو يف بعض اذتاالت بإجساٛات ّضْابط الطسٓ٘ اليت تتطلبَا املصلح٘ العام٘.
إٌ مبدأ املْاجَ٘ ّاذتطْزٓ٘ ّالعالىٔ٘ يف اإلجساٛات الكطا ٜ٘ٔاإلدازٓ٘ ٓكتصس تطبٔكُ عل ٙارتصْو أطساف الدعْٚ
فكط ّحتاط ٍرِ اإلجساٛات بػبُ الطسٓ٘ يف مْاجَ٘ الػري ،حٔح تته أغلب مساحل التكاضٕ بني ارتصْو ّالطلط٘
الكطا ٜ٘ٔنتاب٘ ّإىعداو عالىٔ٘ ادتلطات.
اخلامتة
بعد تعسضيا مْضْع الدعْ ٚاإلدازٓ٘ يف اليعاو الكطا ٕٜادتصاٜسٖ ،خلصيا إىل أٌ ٍرِ األخريٗ ٍٕ ّضٔل٘ قاىْىٔ٘ ّحل
غخصٕ للفسد يف حتسٓو ّاضتعنال ح ل اللجْ ٛإىل الكطاّ ٛتتنٔص ظنل٘ مً ارتصاٜص مً أٍنَا أٌ الدعْ ٚاإلدازٓ٘
أحد أطسافَا عل ٙالدّاو جَ٘ إدازٓ٘ هلا ممٔصات الطلط٘ العام٘ مما مئصٍا عً غريٍا مً الدعاّ ،ٚننا أٌ مْضْعَا مً
اذتكْم اإلدازٓ٘ الياغ ٘ٝعً عالق٘ بني اإلدازٗ مً ىاحٔ٘ ّاألفساد مً ىاحٔ٘ أخسّ ،ٚتتنٔص الدعْ ٚاإلدازٓ٘ بأٌ اختصاص
اليعس ّالفصل فَٔا ٓعْد إىل إختصاص الكطا ٛاإلدازّٖٓ ،تنتع الكاضٕ اإلدازٖ بطلطات ّاضع٘ يف ضريٍا ّتْجََٔا،
ّتتطه إجساٛاتَا بأىَا إجساٛات نتابٔ٘ حتكٔكٔ٘ حطْزٓ٘ ضسٓع٘ ّقلٔل٘ التهالٔف ،غبُ ضسٓ٘.
املراجع
-أ .طٔيب عبد املالو (املسنص ادتامعٕ باليعام٘) ،الدعْ ٚاإلدازٓ٘ يف اليعاو الكطا ٕٜادتصاٜسٖ ،زتل٘ مياشعات األعنال،
العدد – 42ماٖ .4102
3