MATERI BM PRA KONFERWIL PWNU JATENG

DI PONPES AL INAROH
KABUPATEN BATANG, 14 AGUSTUS 2023

KOMISI WAQI'IYYAH

1. POLITIK UANG
Deskripsi Masalah
Politik uang (money politic) adalah sebuah upaya mempengaruhi pilihan pemilih
(voters) atau penyelenggara pemilu dengan imbalan materi atau yang lainnya. Dari
pemahaman tersebut, politik uang adalah salah satu bentuk suap. Praktik ini akhirnya
memunculkan para pemimpin yang hanya peduli kepentingan pribadi dan golongan, bukan
masyarakat yang memilihnya. Dia merasa berkewajiban mencari keuntungan dari
jabatannya, salah satunya untuk mengembalikan modal yang keluar dalam kampanye.
Akhirnya setelah menjabat, dia akan melakukan berbagai kecurangan, menerima suap,
gratifikasi atau korupsi lainnya dengan berbagai macam bentuk. Tidak heran jika politik
uang disebut sebagai "mother of corruption" atau induknya korupsi. Amir Arief, Direktur
Sosialisasi dan Kampanye Antikorupsi KPK, mengatakan politik uang telah menyebabkan
politik berbiaya mahal. Selain untuk jual beli suara (vote buying), para kandidat juga harus
membayar mahar politik kepada partai dengan nominal fantastis. Tentu saja, itu bukan
hanya dari uangnya pribadi, melainkan donasi dari berbagai pihak yang mengharapkan
timbal balik jika akhirnya dia terpilih. Perilaku ini biasa disebut investive corruption, atau
investasi untuk korupsi.
https://aclc.kpk.go.id/aksi-informasi/Eksplorasi/20230217-waspadai-bahaya-politik-uang-
induk-dari- korupsi
Praktik politik uang yang selalu berulang telah menggeser pandangan sebagian
masyarakat. Mereka sudah tidak menganggap tindakan tersebut sebagai hal yang tabu.
Bahkan sebaliknya, sebagian dari mereka justru mentabukan kandidat yang tidak mau
melakukannya praktik ini.
Dalam literatur fiqh ditemukan toleransi atas tindakan ini bila dilakukan dalam
kondisi terpaksa, yaitu untuk memenangkan kebenaran atas kebatilan.

: )‫ برتقيم الشاملة آليا‬،112 /4( ‫ روضة الطالبني وعمدة املفتني‬

‫ فلو بذل ماال ليتوىل فقد أطلق ابن القاص وآخرون أنه حرام‬،‫فرع ما ذكرانه هو حكم الطلب بال بذل‬
،‫ والصحيح تفصيل ذكره الروايين وهو أنه إن تعني عليه القضاء أو كان ممن يستحب له‬،‫وقضاؤه مردود‬
‫ وإن مل يتعني‬،‫ وهذا كما إذا تعذر االمر ابملعروف إال ببذل مال‬،‫ ولكن اآلخذ ظامل ابالخذ‬،‫فله بذل املال‬
‫ واآلخذ ظامل ابالخذ‬،‫ وجيوز له البذل بعد التولية لئال يعزل‬،‫ جاز له بذل املال ليتوىل‬،‫ومل يكن مستحبا‬
Namun dominasi kepentingan individu dan kelompok menjadikan toleransi ini
diaplikasikan secara subyektif. Sebagian masyarakat yang meyakini keharaman suap
akhirnya meyakini kehalalan menerima pemberian untuk kepentingan politik (money
politic) ini atas dasar toleransi fiqh dalam hal diperbolehkan memberikannya dalam
kondisi tertentu.

Pertanyaan:

1|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH

 ‫‪a. Bagaimana pandangan fiqh dalam hal tindakan menerima pemberian untuk kepentingan‬‬
‫? )‪politik (money politik‬‬
‫‪b. Saat menerima pemberian untuk kepentingan politik adalah tindakan yang dilarang, apa‬‬
‫?‪tindakan yang harus dilakukan penerima‬‬
‫‪c. Apakah menerima pemberian termasuk dalam kategori janji untuk memberikan suara‬‬
‫?‪kepada pemberi‬‬
‫‪Jawaban :‬‬
‫‪a. Hukum menerima pemberian untuk kepentingan politik (money politik) adalah haram,‬‬
‫‪sebab:‬‬
‫‪1. Ada praktek risywah (suap) yang hukum menerimanya haram secara muthlaq‬‬
‫‪2. Melanggar UU nomor 10 Tahun 2016 pasal 187A yang melarang praktek money politik‬‬
‫‪baik dari pemberi atau penerima, yang mana UU pada pasal ini sudah dianggap‬‬
‫‪berdasarkan masalahah‬‬
‫‪3. untuk menutup semua peluang (saddan li dzariah) terjadinya kerusakan tatanan kehidupan‬‬
‫‪sosial kemasyarakan dan kehidupan bernegara.‬‬

‫‪ ‬روضة الطالبني وعمدة املفتني (‪ ،112 /4‬برتقيم الشاملة آليا) ‪:‬‬

‫فرع ما ذكرانه هو حكم الطلب بال بذل‪ ،‬فلو بذل ماال ليتوىل فقد أطلق ابن القاص وآخرون أنه حرام‬
‫وقضاؤه مردود‪ ،‬والصحيح تفصيل ذكره الروايين وهو أنه إن تعني عليه القضاء أو كان ممن يستحب له‪،‬‬
‫فله بذل املال‪ ،‬ولكن اآلخذ ظامل ابالخذ‪ ،‬وهذا كما إذا تعذر االمر ابملعروف إال ببذل مال‪ ،‬وإن مل يتعني‬
‫ومل يكن مستحبا‪ ،‬جاز له بذل املال ليتوىل‪ ،‬وجيوز له البذل بعد التولية لئال يعزل‪ ،‬واآلخذ ظامل ابالخذ‬
‫‪ ‬روضة الطالبني وعمدة املفتني (‪ ،132 /4‬برتقيم الشاملة آليا) ‪:‬‬
‫فرع قد ذكران أن الرشوة حرام مطلقا واهلدية جائزة يف بعض األحوال فيطلب الفرق بني حقيقتيهما مع‬
‫أن الباذل راض فيهما والفرق من وجهني أحدمها ذكره ابن كج أن الرشوة هي اليت يشرط على قابلها‬
‫احلكم بغري احلق أو االمتناع عن احلكم حبق واهلدية هي العطية املطلقة والثاين قال الغزايل يف اإلحياء‬
‫املال إما يبذل لغرض آجل فهو قربة وصدقة وإما لعاجل وهو إما مال فهو هبة بشرط ثواب أو لتوقع‬
‫ثواب وإما عمل فإن كان عمال حمرما أو واجبا متعينا فهو رشوة وإن كان مباحا فإجارة أو جعالة وإما‬
‫للتقرب والتودد إىل املبذول له فإن كان مبجرد نفسه فهدية وإن كان ليتوسل جباهه إىل أغراض ومقاصد‬
‫فإن كان جاهه ابلعلم أو النسب فهو هدية وإن كان ابلقضاء والعمل فهو رشوة‪.‬‬
‫‪ ‬صحيح مسلم (‪:)72 /1‬‬
‫صالح َع ْن أَب‬ ‫َو َحدَّثَنَا أَبُو بَكْر بْ ُن أَب َش ْي بَةَ َوأَبُو ُك َريْب قَاالَ َحدَّثَنَا أَبُو ُم َعاويَةَ َعن األَ ْع َمش َع ْن أَب َ‬
‫اّلل ‪-‬صلى هللا عليه وسلم‪ « -‬ثَالَث الَ يُ َكل ُم ُه ُم َّ‬
‫اّللُ‬ ‫ول َّ‬ ‫ال َر ُس ُ‬
‫ال قَ َ‬
‫يث أَب بَكْر ‪ -‬قَ َ‬ ‫ُه َريْ َرةَ ‪َ -‬و َه َذا َحد ُ‬
‫السبيل‬
‫ضل َماء ابلْ َفالَة َيَْنَ عُهُ من ابْن َّ‬
‫يَ ْوَم الْقيَ َامة َوالَ يَنْظُُر إل َْيه ْم َوالَ يُ َزكيه ْم َوَهلُ ْم َع َذاب أَليم َر ُجل َعلَى فَ ْ‬

‫‪2|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH‬‬

 ‫ص َّدقَهُ َو ُه َو َعلَى غَ ْري َذل َ‬
‫ك‬ ‫ف لَهُ اب َّّلل ألَ َخ َذ َها ب َك َذا َوَك َذا فَ َ‬
‫صر فَ َحلَ َ‬ ‫َوَر ُجل َابيَ َع َر ُجال بسل َْعة بَ ْع َد ال َْع ْ‬
‫َوَر ُجل َابيَ َع إ َماما الَ يُبَايعُهُ إالَّ ل ُدنْ يَا فَإ ْن أَ ْعطَاهُ م ْن َها َو َف َوإ ْن َملْ يُ ْعطه منْ َها َملْ يَف »‬
‫‪ ‬بغية املسرتشدين (ص‪:)189 :‬‬
‫(مسألة ‪ :‬ك) ‪ :‬جيب امتثال أمر اإلمام يف كل ما له فيه والية كدفع زكاة املال الظاهر ‪ ،‬فإن مل تكن له‬
‫فيه والية وهو من احلقوق الواجبة أو املندوبة جاز الدفع إليه واالستقالل بصرفه يف مصارفه ‪ ،‬وإن كان‬
‫املأمور به مباحا أو مكروها أو حراما مل جيب امتثال أمره فيه كما قاله (م ر) وتردد فيه يف التحفة ‪ ،‬ث‬
‫مال إىل الوجوب يف كل ما أمر به اإلمام ولو حمرما لكن ظاهرا فقط ‪ ،‬وما عداه إن كان فيه مصلحة‬
‫عامة وجب ظاهرا وابطنا وإال فظاهرا فقط أيضا ‪ ،‬والعربة يف املندوب واملباح بعقيدة املأمور ‪ ،‬ومعن‬
‫قوهلم ظاهرا أنه ال أيث بعدم االمتثال ‪ ،‬ومعن ابطنا أنه أيث‬
‫‪ ‬البحر احمليط يف أصول الفقه (‪:)384 /4‬‬
‫َح ُد َها ما يَ ْقطَ ُع بتَ ْوصيله َإىل ا ْحلََرام فَ ُه َو َح َرام عنْ َد َان َوعنْ َد ُه ْم َوالثَّاين ما يَ ْقطَ ُع ِبَ ََّّنَا َال‬
‫ْسام أ َ‬ ‫َّ‬
‫الذر َيعةُ ثََالثَةُ أَق َ‬
‫ورة النَّاد َرة اليت قَطَ َع ِبَ ََّّنَا َال‬ ‫ت مبَا يُوص ُل فَ َكا َن من اال ْحتيَاط َسد الْبَاب َوإ ْحلَا ُق الص َ‬ ‫تُوص ُل َولَك ْن ا ْختَ لَطَ ْ‬
‫ث ما ََْيتَم ُل َوََْيتَم ُل‬ ‫الذ َرائع َوالثَّال ُ‬ ‫سد َّ‬ ‫تُوص ُل َإىل ا ْحلََرام ابلْغَالب منها ال ُْموص ُل إل َْيه َو َه َذا غُلُو يف الْ َق ْول ب َ‬
‫سبَب تَ َف ُاوِتَا قال َوََْن ُن ُُنَال ُف ُه ْم يف ََجيع َها َّإال الْق ْس َم ْاأل ََّو َل‬ ‫يح ع ْن َد ُه ْم ب َ‬ ‫ف َّْ‬
‫الرتج ُ‬ ‫ب ُمتَ َفاوتَة َوََيْتَل ُ‬‫َوفيه َم َرات ُ‬
‫النْضبَاطه َوقيَام الدَّليل انْ تَ َهى‬

‫‪b. Tindakan yang harus dilakukan adalah mengembalikan pemberian kepada pemiliknya,‬‬
‫‪namun jika tidak mungkin mengembalikannya maka digunanakan/ditasharrufkan pada‬‬
‫‪kemaslahatan umum.‬‬
‫‪ ‬روضة الطالبني وعمدة املفتني (‪ ،132 /4‬برتقيم الشاملة آليا) ‪:‬‬
‫وحيث حكمنا ِبن القبول ليس حبرام فله األخذ والتملك واألوىل أن يثبت عليها أو يضعها يف بيت املال‬
‫وحيث قلنا ابلتحرمي فقبلها مل َيلكها على األصح فعلى هذا لو أخذها قيل يضعها يف بيت املال‬
‫والصحيح أنه يردها على مالكها فإن مل يعرفه جعلها يف بيت املال‪.‬‬
‫‪ ‬اجملموع شرح املهذب ‪ -‬شجرة العناوين (‪:)351 /9‬‬
‫(فرع) قال الغزايل إذا كان معه مال حرام وأراد التوبة والرباءة منه فان كان له مالك معني وجب صرفه‬
‫إليه أو إىل وكيله فان كان ميتا وجب دفعه إىل وارثه وان كان ملالك ال يعرفه ويئس من معرفته فينبغي أن‬
‫يصرفه يف مصاحل املسلمني العامة كالقناطر والربط واملساجد ومصاحل طريق مكة وَنو ذلك مما يشرتك‬
‫املسلمون فيه واال فيتصدق به علي فقري أو فقراء وينبغي أن يتوىل ذلك القاضى ان كان عفيفا فان مل‬
‫يكن عفيفا مل جيز التسليم إليه فان سلمه إليه صار املسلم ضامنا بل ينبغى أن َيكم رجال من أهل البلد‬

‫‪3|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH‬‬

 ‫دينا عاملا فان التحكم أوىل من االنفراد فان عجز عن ذلك تواله بنفسه فان املقصود هو الصرف إىل‬
‫هذه اجلهة وإذا دفعه إىل الفقري ال يكون حراما على الفقري بل يكون حالال طيبا وله أن يتصدق به على‬
‫نفسه وعياله إذا كان فقريا الن عياله إذا كانوا فقراء فالوصف موجود فيهم بل هم أوىل من يتصدق عليه‬
‫وله هو ان أيخذ منه قدر حاجته النه أيضا فقري وهذا الذى قاله الغزايل يف هذا الفرع ذكره آخرون من‬
‫االصحاب وهو كما قالوه ونقله الغزايل أيضا عن معاوية بن أب سفيان وغريه من السلف عن امحد بن‬
‫حنبل واحلارث احملاسب وغريمها من أهل الورع النه ال جيوز اتالف هذا املال ورميه يف البحر فلم يبق إال‬
‫صرفه يف مصاحل املسلمني وهللا سبحانه وتعاىل أعلم‬
‫‪c. Hukum menerima pemberian tidak termasuk janji memberikan suara kepada pihak‬‬
‫‪pemberi selama tidak ada pernyataan kesanggupan dari pihak penerima. Jika ada ada‬‬
‫‪pernyataan kesanggupan dari penerima akan memberikan suara maka hal tersebut‬‬
‫‪dianggap janji dari penerima, namun janji tersebut tidak berkonskwensi pada hukum‬‬
‫‪memberikan suara, sebab kewajiban memberikan suara kepada calon yang layak atau‬‬
‫‪hukum haramnya memberikan suara kepada calon yang tidak layak merupakan aturan‬‬
‫‪yang telah menjadi ketetapan syariat (al iltizam at taklifyyah al syar’iyyah) baik ada janji‬‬
‫‪ataupun tidak janji‬‬

‫‪ ‬املوسوعة الفقهية الكويتية (‪:)34 /31‬‬

‫شاء ال ُْم ْخرب َم ْع ُروفا يف ال ُْم ْستَ ْقبَل ‪.‬‬ ‫ال َْو ْع ُد َك َما قَال ابْ ُن َع َرفَةَ ‪ :‬إ ْخبَار َع ْن إنْ َ‬
‫ش ْرط ََْن َو إ ْن‬ ‫ني ال َْو ْعد َوال َْع ْهد أ َّ‬
‫َن ال َْع ْه َد َما َكا َن م َن ال َْو ْعد َم ْق ُروان ب َ‬ ‫قَال أَبُو هالَل ال َْع ْس َكري ‪َ :‬والْ َف ْر ُق بَ َْ‬
‫ْت َك َذا‬
‫ْت َك َذا فَ َعل ُ‬
‫فَ َعل َ‬
‫‪ ‬الشرح اجلديد جلوهرة التوحيد‬
‫وواجب نصب إمام عدل * ابلشرع فاعلم ال حبكم العقل‬
‫والدليل على وجوب نصب اإلمام شرعا إَجاع الصحابة رضوان هللا عليهم عليه وجعلهم له أهم املسائل‬
‫بعد وفاة النب صلى هللا عليه وسلم حىت قدموه على الدفن وكذلك كان عملهم بعد موت كل خليفة‬
‫وألن كثريا من الواجبات الشرعية يتوقف عليه ‪ ،‬ووسيلة الواجب واجبة‬
‫‪َّ ‬ناية الزين (ص‪:)366 :‬‬
‫واحلاصل أن تويل القضاء تطرأ عليه األحكام غري اإلابحة فيجب إذا تعني عليه يف وطنه وما حواليه إىل‬
‫مسافة العدوى دون ما زاد وجيب قبوله وطلبه ولو ببذل مال زائد على ما يكفيه يومه وليلته وإن حرم‬
‫أخذه منه فاإلعطاء جائز واألخذ حرام ويندب إن مل يتعني وكان أفضل من غريه فيسن له حينئذ طلبه‬
‫وقبوله ويكره إن كان مفضوال ومل َيتنع األفضل وَيرم بعزل صاحل للقضاء ولو مفضوال وتبطل عدالة‬

‫‪4|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH‬‬

‫الطالب ببذل مال لعزل ذلك القاضي فال تصح توليته واملعزول به على قضائه حيث ال ضرورة ألن‬
‫العزل ابلرشوة حرام وتولية املرتشى للراشي حرام‬
:)162 /6( ‫ املوسوعة الفقهية الكويتية‬
‫ف يف ُو ُجوب ال َْوفَاء‬َ َ‫ات الَ خال‬ ُ ‫ فَ َهذه االلْت َز َام‬. ُ‫ات ال َْواجبَة‬ َّ ُ‫ات التَّكْليفيَّة‬
ُ ‫ َوم ْن َها النَّ َف َق‬، ُ‫الش ْرعيَّة‬ ُ ‫االلْت َز َام‬
‫ َوع ْن َد ُد ُخول ال َْوقْت إ ْن‬، ‫ت ُم َعلَّ َقة‬ َّ ‫ َوبَ ْع َد ََتَقق‬، ‫ك‬
ْ َ‫الش ْرط ال َْم ْش ُروع إ ْن َكان‬ َ ‫ت َك َذل‬ ْ َ‫ ُم ْن َج َزة إ ْن َكان‬، ‫ِبَا‬
ُ ‫ب إالَّ بَ ْع َد الطَّلَب أ َْم َجي‬
‫ب ب ُدونه‬ ُ ‫ َو َس َواء أَ َكا َن ال َْوفَاءُ الَ َجي‬، ‫ضافَة‬
َ ‫ت ُم‬ ْ َ‫َكان‬
2. RUU PERAMPASAN ASET
Deskripsi Masalah
Saat ini pemerintah sedang mengajukan Rancangan Undang- Undang tentang
perampasan aset terkait dengan tindak pidana, yang pokok pembahasannya sebagai
berikut:
Aset adalah semua benda bergerak atau benda tidak bergerak baik berwujud maupun tidak
berwujud dan mempunyai nilai ekonomis.
Yang dimaksud aset tindak pidana di sini tidak hanya aset yang diperoleh dari hasil
korupsi namun juga aset hasil tindak pidana lainnya seperti aset yang berasal dari
pendanaan terorisme, penyelundupan, perdagangan manusia, narkotika, dan kejahatan
ekonomi lainnya.
Aset tindak pidana yang dapat dirampas adalah:
a. Aset hasil tindak pidana atau aset yang diperoleh secara langsung atau tidak
langsung dari tindak pidana
termasuk yang telah dihibahkan atau dikonversikan menjadi kekayaan pribadi orang lain
atau koperasi baik
berupa modal pendapatan maupun keuntungan ekonomi lainnya yang diperoleh dari
kekayaan tersebut.
b. Aset yang diketahui atau patut diduga digunakan atau telah digunakan untuk
melakukan tindak pidana.
c. Aset lain yang sah milik pelaku tindak pidana sebagai pengganti aset yang telah
dinyatakan dirampas oleh
negara.
d. Aset yang merupakan barang temuan yang diketahui atau patut diduga berasal
dari tindak pidana.
e. Aset yang tidak seimbang dengan penghasilan atau tidak seimbang dengan
sumber penambahan kekayaan
yang tidak dapat dibuktikan asal usul perolehannya secara sah dan diduga terkait dengan
aset tindak pidana
yang diperoleh sejak berlakunya undang-undang.
f. Aset yang merupakan benda sitaan yang diperoleh dari hasil tindak pidana atau
digunakan untuk melakukan tindak pidana.
Dengan dirampasnya aset tindak pidana diharapkan para pelaku tidak mengulangi
kejahatannya dan aset hasil rampasan tersebut dapat digunakan untuk kompensasi kepada
korban, baik negara sebagai korban kejahatan maupun individu. Perampasan aset adalah
upaya paksa yang dilakukan oleh negara untuk mengambil alih penguasaan dan atau
kepemilikan aset hasil tindak pidana berdasarkan putusan pengadilan yang telah

5|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH

 memperoleh kekuatan hukum tetap tanpa didasarkan pada penghukuman terhadap
pelakunya.
Yang dilakukan negara adalah:
a. Penelusuran yang berupa serangkaian tindakan untuk mencari, meminta,
memperoleh, dan menganalisa
informasi untuk mengetahui atau mengungkap asal usul keberadaan dan kepemilikan aset
tindak pidana,
b. Menghentikan transaksi yang terkait dengan aset yang diduga merupakan aset
tindak pidana termasuk
penghentian aktivitas rekening,
c. Pemblokiran atau pembekuan sementara aset yang diduga merupakan aset tindak
pidana, dan
d. Penyitaan.
Setiap Orang yang merasa dirugikan haknya atas Pemblokiran dan/ atau penyitaan aset
berhak mengajukan
keberatan bahwa aset yang diblokir dan/atau disita merupakan miliknya secara sah atau
bukan merupakan aset tindak
pidana.

Pertanyaan:
Bolehkah negara melakukan Perampasan Aset hasil Tindak Pidana baik Pidana
korupsi maupun pidana lainnya seperti dalam diskripsi tersebut?

Jawaban :
Hukum negara melakukan perampasan aset hasil tindak pidana baik pidana korupsi
maupun pidana lainnya seperti dalam diskripsi tersebut adalah boleh dan bahkan wajib
karena termasuk roddul madholim (mengembalikan harta hasil penganiayaan) kepada
pemiliknya
adapun Aset yang patut diduga berasal dari tindak pidana atau Aset yang tidak
seimbang dengan penghasilan atau tidak seimbang dengan sumber penambahan kekayaan
yang tidak dapat dibuktikan asal usul perolehannya secara sah dan diduga terkait dengan
aset tindak pidana boleh diproses dengan langkah sebagai berikut :
1. Penyitaan dan pemblokiran dengan dalil atau bukti sebagai dasar penyitaan atau
pemblokiran
2. Mengajukan di pengadilan atas permohonan perampasan
3. Merampas aset yang disita untuk dikembalikan kepada yang berhak jika diputuskan oleh
pengadilan bahwa permohonan aset diterima berdasarka bukti-bukti yang telah diajukan.

)73/14( ‫ حاشية اجلمل‬

ُ‫س ب َق ْيد انْ تَ َهى ع ش ( قَ ْولُه‬ َ ‫ب ل َْي‬
ُ ‫ح م ر َوالْغَاص‬ ُ ‫ض َم ُن انْ تَ َهى َش ْر‬ ْ َ‫َي الَّذي ي‬ ْ ‫( قَ ْولُهُ م ْن الْغَاصب ) أ‬
‫اد‬ َّ ‫يم ِبَ َذا أَيْضا ؛ أل‬
َ ‫َن ال ُْم َر‬ ُ ‫َّعم‬
ْ ‫ف ع ْن َدهُ أ َْم ع ْن َد الْغَاصب فَ َكا َن َعلَْيه الت‬ َ ‫َي َو َس َواء أُتْل‬
ْ ‫ت يَ ُدهُ أَمينَة ) أ‬
ْ َ‫َوَكان‬
. ‫ف ع ْن َد غَ ْريه انْ تَ َهى َش ْي ُخنَا‬
َ ‫َب به َوإ ْن تَل‬
ُ ‫ض َع يَ َدهُ َعلَْيه يُطَال‬
َ ‫َّمان ال ُْمطَالَبَةُ َوُكل َم ْن َو‬
َ ‫ابلض‬

6|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH

 ‫ك بَ ْل قَ ْد‬‫صلَ َحة َو ُه َو َك َذل َ‬‫ض َما َن َعلَى ا ْحلَاكم ) َه َذا الْ َك َال ُم يُفي ُد َج َو َاز أَ ْخذ ا ْحلَاكم لَهُ ل َم ْ‬ ‫( قَ ْولُهُ نَ َع ْم َال َ‬
‫اع َعلَى َمالكه َوَملْ يَص ْل إل َْيه َوَال َإىل بَ َدله إلتْ َالف الْغَاصب‬ ‫ضَ‬ ‫ب ْاألَ ْخ ُذ إذَا َعل َم ا ْحلَاك ُم أَنَّهُ إ ْن َملْ َأيْ ُخ ْذهُ َ‬ ‫َجي ُ‬
‫ب الَّذي أَ َخ َذ منْهُ ا ْحلَاك ُم َوَانئبُهُ‬ ‫ك انْ تَ َهى م ر انْ تَ َهى سم ‪َ ،‬وأ ََّما الْغَاص ُ‬ ‫ساره أ َْو ََْنو ذَل َ‬ ‫لَهُ َم َع َم ْوته أ َْو إ ْع َ‬
‫ض َمنُهُ ‪َ ،‬وَحمل‬ ‫ب يَ ْ‬ ‫وب ع ْن َد ا ْحلَاكم أ َْو َانئبه فَإ َّن الْغَاص َ‬ ‫ص ُ‬ ‫ف ال َْمغْ ُ‬ ‫ث ل َْو تَل َ‬ ‫ربأُ َّإال اب َّلرد لل َْمالك حبَْي ُ‬ ‫فَ َال يَ ْ َ‬
‫ب بنَ ْفسه َعلَْيه َما فَ يَ ْن بَغي بَ َراءَتُهُ‬ ‫ك إذَا َكا َن ا ْحلَاك ُم َوأَمينُهُ ُمهَا الطَّالبَان ل ْْلَ ْخذ ‪َ ،‬وأ ََّما ل َْو َر َّد الْغَاص ُ‬ ‫ذَل َ‬
‫ض َم ُن‬‫ف ع ْن َد ا ْحلَاكم َوَانئبه َال يَ ْ‬ ‫ث ل َْو تَل َ‬ ‫الرد َعلَْيه م ْن الْغَاصب حبَْي ُ‬ ‫ام ال َْمالك يف َّ‬ ‫ك لقيَام ا ْحلَاكم َم َق َ‬ ‫ب َذل َ‬
‫ب‬‫َن الْغَاص َ‬ ‫الرْوض َويُ ْستَ ثْ َن ا ْحلَاك ُم َوَانئبُهُ ؛ ألَ ََّّنُ َما َانئبَان َع ْن ال َْمالك أ َّ‬ ‫ب لَك ْن قَضيَّةُ قَ ْول َش ْرح َّ‬ ‫الْغَاص ُ‬
‫شايخ الْبُ لْ َدان َوالْعُ ْرَابن أ َْو َال فيه‬ ‫اب َّ‬
‫الش ْوَكة م ْن َم َ‬ ‫َص َح ُ‬ ‫َّمان أ ْ‬ ‫ربأُ ُمطْلَقا ‪َ ،‬و َه ْل مثْ ُل ا ْحلَاكم يف َع َدم الض َ‬ ‫يَ ْ َ‬
‫نَظَر‬
‫روضة الطالبني ‪( -‬ج ‪ / 10‬ص ‪)268‬‬
‫فرع لو سرق بعض الغامنني من الغنيمة قبل إفراز اخلمس مل يقطع كان أو عبدا ألن له حقا يف مخس‬
‫اخلمس ويف األمخاس األربعة وإن سرق بعد إفراز اخلمس نظر إن سرق منه فال قطع وإن سرق من‬
‫األمخاس قدر نصيبه أو أكثر ومل تبلغ الزايدة نصااب فال قطع وكذا إن بلغته على األصح ألن حقه متعلق‬
‫جبميع الغنيمة جلواز إعراض الباقني فيكون اجلميع له وعلى كل حال يسرتد املسروق وإن تلف فبدله‬
‫وجيعل يف املغنم ولو غل من الغنيمة بعض الغامنني عزر وإن سرق غري الغامنني نظر إن كان له يف الغامنني‬
‫ولد أو والد أو عبد فهو كسرقة الغامن وإال فإن سرق قبل إفراز اخلمس فهو كسرقته مال بيت املال ألن‬
‫فيه ماال لبيت املال وإن سرق بعد إفراز اخلمس فإن سرق من األمخاس األربعة قطع وإن سرق من‬
‫اخلمس قبل إخراج مخسه أو سرق من مخس املصاحل بعد إفرازه فهو سرقة مال بيت املال وإن سرق من‬
‫أربعة أمخاسه مل يقطع إن كان من أهل استحقاقها وإال فيقطع على األصح ووجه املنع أنه جيوز أن يصري‬
‫منهم‬

‫‪ ‬األشباه والنظائر (ج ‪ / 1‬ص ‪)477‬‬

‫الثانية ‪ :‬إذا غصب أمواال ث ابعها و تصرف يف أمثاَّنا مرة بعد أخرى و فيه قوالن أصحهما ‪ :‬بطالن‬
‫الكل و الثاين أن للمالك أن جييزها و أيخذ احلاصل منها‬

‫‪ ‬الفقه على املذاهب األربعة ‪( -‬ج ‪ / 5‬ص ‪)21‬‬

‫‪7|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH‬‬

‫لقد علم أن بيع هذه املخدرات حرام فيكون الثمن الناتج من هذه التجارة حراما لقوله تعاىل ‪ { :‬وال‬
‫أتكلوا أموالكم بينكم ابلباطل } أي ال يؤخذ وال يتبادل ببعضكم مال بعض ابلباطل وذلك من وجهني ‪:‬‬
‫األول ‪ :‬أخذه على وجه الظلم والسلب والسرقة والنهب واخليانة والتدليس وما جرى جمرى ذلك الثاين‬
‫‪ :‬أخذه من وجهة حمظورة كأخذه ابلعب القمار أو بطريق غري مشروع كالعقود احملرمة كما يف املعاملة‬
‫ابلراب وبيع ما حرم هللا اإلنتفاع ِبن كاخلمر املتناول للمخدرات املذكورة ‪ .‬فإن هذا كله حرام مثل السرقة‬
‫سواء بسواء وإن كان بطيبة نفس من مالكه وملا ورد من األحاديث النبوية اليت تنص على َترمي مثن ما‬
‫حرم هللا اإلنتفاع به كقوله صلى هللا عليه و سلم ‪ ( :‬إن هللا إذا حرم شيئا حرم مثنه ) رواه ابن أيب شيبة‬
‫عن ابن عباس‪ .‬وقد جاء يف كتاب ( زاد املعاد ) ما نصه ‪ ( :‬قال َجهور الفقهاء ‪ :‬إنه إذا بيع العنب ملن‬
‫يعصره مخرا حرم أكل مثنه ‪ .‬خلالف ما إذا بيع ملن أيكله وكذلك السالح إذا بيع ملن يقاتل به مسلما‬
‫حرم أكل مثنه ‪ .‬وإذا بيع ملن يغزو به يف سبيل هللا فثمنه من الطيبات ‪ .‬وكذلك ثياب احلرير إذا بيعت‬
‫ملن يلبسها ممن َيرم عليه لبسها حرم أكل مثنها خبالف بيعها ممن َيل له لبسها ) ا ‪ .‬ه وإذا كانت‬
‫األعيان اليت َيل اإلنتفاع ِبا إذا بيعت ملن يستعملها يف معصية هللا على رأي َجهور الفقهاء ‪ -‬وهو‬
‫احلق ‪َ -‬يرم مثنها لداللة ما ذكران من األدلة وغريها عليه كان مثن العني اليت ال َيل اإلنتفاع ِبا‬
‫كاملخدرات حراما من ابب أوىل‬
‫‪ ‬الفقه اإلسالمي وأدلته (‪)377/6‬‬
‫وقرر اإلسالم عقوابت على السرقة والغصب والسلب والغش‪ ،‬واجلباية الظاملة وَنوها‪ ،‬وطالب بضمان‬
‫األموال املتلفة‪ .‬وأما امللكية غري املشروعة فيجوز للدولة التدخل يف شأَّنا لرد األموال إىل صاحبها‪ ،‬بل‬
‫إن هلا احلق يف مصادرِتا‪ ،‬سواء أكانت منقولة أم غري منقولة‪ ،‬كما فعل سيدان عمر يف مشاطرة بعض‬
‫والته الذين وردوا عليه من واليتهم ِبموال مل تكن هلم‪ ،‬استجابة ملصلحة عامة‪ :‬وهو البعد ِبا عن‬
‫الشبهات وعن اختاذها وسيلة للثراء (‪ )2‬؛ ألن امللكية مقيدة ابلطيبات واملباحات‪ ،‬أما احملرمات اليت‬
‫جتيء عن طريق الرشوة أو الغش أو الراب أو التطفيف يف الكيل وامليزان أو االحتكار أو استغالل النفوذ‬
‫والسلطة‪ ،‬فال تصلح سببا مشروعا للتملك‪ .‬وكذلك َيق للدولة التدخل يف امللكيات اخلاصة املشروعة‬
‫لتحقيق العدل واملصلحة العامة‪ ،‬سواء يف أصل حق امللكية‪ ،‬أو يف منع املباح ومتلك املباحات قبل‬
‫اإلسالم وبعده إذا أدى استعماله إىل ضرر عام‪ ،‬كما يتضح من مساوئ امللكية اإلقطاعية‪ ،‬ومن هنا َيق‬

‫‪8|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH‬‬

‫لويل األمر العادل أن يفرض قيودا على امللكية يف بداية إنشائها يف حال إحياء املوات‪ ،‬فيحددها مبقدار‬
‫معني‪ ،‬أو ينتزعها من أصحاِبا مع دفع تعويض عادل عنها (‪ )3‬إذا كان ذلك يف سبيل املصلحة العامة‬
‫للمسلمني (‪. )4‬‬
‫‪ ‬مواهب اجلليل لشرح خمتصر اخلليل (‪:)47 /6‬‬
‫وذلك أن السلطان إذا أراد تولية أحد أحصى ما بيده فما وجده بعد ذلك زائدا على ما بيده‪ ،‬وعلى ما‬
‫كان يرزق من بيت مال املسلمني‪ ،‬وإمنا أخذه جباه القضاء والوالية أخذه منه فإن كان له جتارة وزراعة‪،‬‬
‫وأشكل مقدار ما اكتسبه بذلك وما اكتسبه جباه الوالية فاملشاطرة حسنة‪ ،‬وقد فعلها سيدان عمر بن‬
‫اخلطاب رضي هللا عنه مع عماله ملا أشكل عليه ما اكتسبوه ابلقضاء والعمالة‪ ،‬وأييت ذلك يف القضاء إن‬
‫شاء هللا عند الكالم على قبول القاضي اهلدية والكالم على مشاطرة سيدان عمر لسيدان أيب هريرة‬
‫وسيدان أيب موسى رضي هللا عنهم مع أن علو منصبهم‪ ،‬ومرتبتهم يف الورع والدين معلومة أما إذا كان‬
‫العامل مشهورا ابلظلم للناس وأخذ أمواهلم فعلى السلطان أن أيخذ َجيع ما ظلم الناس به ويرده عليهم‬
‫‪ ‬البهجة يف شرح التحفة (‪:)596 /2‬‬
‫واعلم أن هذا النوع من املتهمني جيوز ضربه وحبسه ملا قام على ذلك من الدليل الشرعي قال ‪ :‬ويف‬
‫أحكام ابن سهل إذا وجد عند املتهم بعض املتاع املسروق وادعى أنه اشرتاه وال بينة له مل يؤخذ منه غري‬
‫ما بيده ‪ ،‬فإن كان جمهول احلال فعلى السلطان حبسه والكشف عنه ‪ ،‬وإن كان معروفا ابلسرقة حبس‬
‫حىت َيوت يف السجن اه ‪ .‬وَنوه البن يونس عن مطرف وابن املاجشون وأصبغ ‪ ،‬وتقدم مثله عن مالك‬
‫عند قوله ‪ :‬والقول للغاصب ‪ ،‬وقوله ‪ :‬مل يؤخذ منه غري ما بيده اخل ‪ .‬هذا إمنا يتمشى على املشهور ال‬
‫على ما مر يف الغصب من أن العمل مؤاخذة املتهم ابلغرامة مبجرد الدعوى فضال عن كون بعض‬
‫املسروق قد وجد بيده ‪ ،‬وأن القول للمسروق منه يف قدره ‪ ،‬وقوله ‪ :‬حىت َيوت اخل ‪ .‬مبثله كتب عمر‬
‫يقر به ‪.‬‬
‫بن عبد العزيز قائال ‪ :‬يسجن حىت َيوت ‪ .‬قال يف التبصرة ‪ :‬يعين إذا مل َّ‬
‫‪ ‬بغية املسرتشدين ‪( -‬ج ‪ / 1‬ص ‪)329‬‬
‫(مسألة ‪ :‬ب ش) ‪ :‬وقعت يف يده أموال حرام ومظامل وأراد التوبة منها ‪ ،‬فطريقة أن يرد َجيع ذلك على‬
‫أراببه على الفور ‪ ،‬فإن مل يعرف مالكه ومل ييأس من معرفته وجب عليه أن يتعرفه وجيتهد يف ذلك ‪،‬‬
‫ويعرفه نداب ‪ ،‬ويقصد رده عليه مهما وجده أو وارثه ‪ ،‬ومل أيث إبمساكه إذا مل جيد قاضيا أمينا كما هو‬
‫الغالب يف هذه األزمنة اه ‪ .‬إذ القاضي غري األمني من َجلة والة اجلور ‪ ،‬وإن أيس من معرفة مالكه ِبن‬
‫يبعد عادة وجوده صار من َجلة أموال بيت املال ‪ ،‬كوديعة ومغصوب أيس من معرفة أرابِبما ‪ ،‬وتركة من‬

‫‪9|KEPUTUSAN BAHTSUL MASA’IL WILAYAH‬‬

‫ال يعرف له وارث ‪ ،‬وحينئذ يصرف الكل ملصاحل املسلمني األهم فاألهم ‪ ،‬كبناء مسجد حيث مل يكن‬
‫أعم منه ‪ ،‬فإن كان من هو َتت يده فقريا أخذ قدر حاجته لنفسه وعياله الفقراء كما يف التحفة وغريها ‪،‬‬
‫زاد ش ‪ :‬نعم قال الغزايل إن أنفق على نفسه ضيق أو الفقراء وسع أو عياله توسط حيث جاز الصرف‬
‫للكل ‪ ،‬وال يطعم غنيا إال إن كان بربية ومل جيد شيئا ‪ ،‬وال يكرتي منه مركواب إال إن خاف االنقطاع يف‬
‫سفره اه ‪ .‬وذكر َنو هذا يف ك وزاد ‪ :‬وملستحقه أخذه ممن هو َتت يده ظفرا ‪ ،‬ولغريه أخذه ليعطيه به‬
‫للمستحق ‪ ،‬وجيب على من أخذ احلرام من َنو املكاسني والظلمة التصريح ِبنه إمنا أخذه للرد على‬
‫مالكه ‪ ،‬لئال يسوء اعتقاد الناس فيه ‪ ،‬خصوصا إن كان عاملا أو قاضيا أو شاهدا‪.‬‬

‫‪ ‬اجملموع شرح املهذب ‪( -‬ج ‪ / 9‬ص ‪)351‬‬

‫(فرع) من ورث ماال ومل يعلم من أين كسبه مورثه أمن حالل أم حرام ومل تكن عالمة فهو حالل ابَجاع‬
‫العلماء فان علم ان فيه حراما وشك يف قدره اخرج قدر احلرام ابالجتهاد (فرع) قال الغزايل إذا كان‬
‫معه مال حرام وأراد التوبة والرباءة منه فان كان له مالك معني وجب صرفه إليه أو إىل وكيله فان كان‬
‫ميتا وجب دفعه إىل وارثه وان كان ملالك ال يعرفه ويئس من معرفته فينبغي أن يصرفه يف مصاحل‬
‫املسلمني العامة كالقناطر والربط واملساجد ومصاحل طريق مكة وَنو ذلك مما يشرتك املسلمون فيه واال‬
‫فيتصدق به علي فقري أو فقراء وينبغي أن يتوىل ذلك القاضى ان كان عفيفا فان مل يكن عفيفا مل جيز‬
‫التسليم إليه فان سلمه إليه صار املسلم ضامنا بل ينبغى أن َيكم رجال من أهل البلد دينا عاملا فان‬
‫التحكم أوىل من االنفراد فان عجز عن ذلك تواله بنفسه فان املقصود هو الصرف إىل هذه اجلهة وإذا‬
‫دفعه إىل الفقري ال يكون حراما على الفقري بل يكون حالال طيبا وله أن يتصدق به على نفسه وعياله إذا‬
‫كان فقريا الن عياله إذا كانوا فقراء‪ .‬فالوصف موجود فيهم بل هم أوىل من يتصدق عليه وله هو ان‬
‫أيخذ منه قدر حاجته النه أيضا فقري وهذا الذى قاله الغزايل يف هذا الفرع ذكره آخرون من االصحاب‬
‫وهو كما قالوه ونقله الغزايل أيضا عن معاوية بن أب سفيان وغريه من السلف عن امحد بن حنبل‬
‫واحلارث احملاسب وغريمها من أهل الورع النه ال جيوز اتالف هذا املال ورميه يف البحر فلم يبق إال صرفه‬
‫يف مصاحل املسلمني وهللا سبحانه وتعاىل أعلم‬

‫‪10 | K E P U T U S A N B A H T S U L M A S A ’ I L W I L A Y A H‬‬
11 | K E P U T U S A N B A H T S U L M A S A ’ I L W I L A Y A H