“Bicentonanio de le Sndepomdonctia Nacional: 1844 - 2011" Prosidancia de la Ropiiblica Ministers de Heninde Deomlo N* LE3___ POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE EMPRESAS PUBLICAS. VISTO: Asuncién, 25 de fo de 2008 La presentacién radicada por el Ministerio de Hacienda por la cual solicita la promulgacién del Decreto que crea el Consejo de Empresas Piiblicas. La Ley N° 904/63 “Que establece las funciones del Ministerio de Industria y Comercio”, y la Ley N° 2961/2006 “Que modifica y amplia disposiciones de la Ley N° 904/63 “Que establece las funciones del Ministerio de Industria y Comercio”. La Ley N° 966/64 “Que crea la Administracién Nacional de Electricidad (ANDE) como ente autérquico y establece su Carta Orgénica”. La Ley N° 126/69 “Que se crea la entidad denominada Industria Nacional del Cemento como ente autérquico y establece su carta organica”. La Ley N° 1.182/85 por la que se crea Petréleos Paraguayos (PETROPAR) y se establece su Carta Orgénica. La Ley N° 109 del 6 de enero de 1992 “Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N° 15 del 8 de marzo de 1990, “Que establece las Junciones y estructura orgénica del Ministerio de Hacienda”. La Ley N° 1.67/93 “Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N° 5 del 27 de marzo de 1991 “Que establece la estructura organica y funciones del Ministerio de Obras Piblicas y Comunicaciones”. La Ley N° 642/95 “De Telecomunicaciones” por la cual se crea la Comisién Nacional de Telecomunicaciones. La Ley N° 1.614/2000 “General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Piblico de Provisién de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la Repiiblica del Raraguay”, por la que se crea el Entg Regulador de Servicios Sanitarios (ERSGAN)".“Bicentonario de la Independencia MNecicnale 1814 ~ 20H" © Presidoncia de la Reptbliva Aniston, de kaon POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE EMPRESAS PUBLICAS. 2. Los Estatutos Sociales de la Compaitia Paraguaya de Comunicaciones ‘S.A. (COPACO). Los Estatutos Sociales de la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP). Los Estatutos Sociales de Caiias Paraguayas S.A. (CAPASA). Los Estatutos Sociales de Ferrocarriles del Paraguaya S.A. (FEPASA). El Decreto N° 8.713 del 21 de diciembre de 2006 “Por el cual se crea el Consejo Supervisor de las Empresas del Estado, dependiente de la Presidencia de la Reptiblica”’: y CONSIDERANDO: Que ef Articulo 238, Numerales 1) y 5) de la Constitucién Nacional, faculta a quien ejerce la Presidencia de la Repiiblica @ dirigir la administracién general del pais y a dictar los Decretos, que seré refrendado por los Ministros del ramom Que el mejoramiento de la calidad de los servicios piiblicos mediante la implementacién de reformas estructurales y funcionales a las empresas piiblicas y sociedades del Estado, que apunten a lograr mayor eficiencia en sus prestaciones, constituyen sin lugar a dudas, un érea de atencién prioritaria en el programa integral de reforma administrativa del Estado paraguayo, Que la reforma del Estado no es sino la transformacién y adecuacién de la estructura administrativa de un Estado a los desafios y necesidades actuales de la sociedad, cuando los nuevos esquemas organizativos propuestos se presentan como mds eficaces, eficientes y suficientes para satisfacerlos luego de un proceso danre\alorizacién y revisién de las actuales estructuras admb\sthativas de un Estado en forma critica“Bicentonario dele Sulependanaia Mecronal 181 - 2010" Presidencia de ta Reapiblica Ministerio de Havionda Dron N° L63___ POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE EMPRESAS PUBLICAS. de mejores alternativas de _gestién, administrativo. programas de reforma administrativa. homogeneiad técnica y accién conjunta. \ POR TANTO, en ejercicio de sus alktbukiones constitucionales, ah Que todo Estado debe propender naturalmente a la biisqueda permanentemente la estructura orgénica funcional de sus organismos y entidades, adecudndolos a las necesidades colectivas actuales, todo ello mediante el auxilio inexcusable de las ciencias de ia administracién y del derecho Que la programacién, orientacién y priorizacién del proceso de modernizacién del Estado contemplado en el Programa de Gobierno, requieren de ta coordinacién permanente del uso de recursos de las instituciones y entidades afectadas a los Que la colaboracién, cooperacién y coordinacién tendientes a la armonizacién de actividades coincidentes en el logro de objetivos de planes de reforma administrativa requiere de acciones conjuntas entre organismos y entidades piiblicas, tanto vinculados como no vinculados jerérquicamente. Que corresponde al Poder Ejecutivo ta regulacién de los diversos mecanismos y técnicas en que se traducen las relaciones interadministrativas de colaboracién, cooperacién } coordinacién, asi como ta fijacién de medios y sistemas de relacién que hagan posible la informacién reciproca,— “Bicenlenario dela Independencia Nacional: 1811 - 2017" Presidencia de la Reptblica Miniters de Hoe POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE EMPRESAS PUBLICAS, Art. I°- Art. 22 Ant. 3%~ Art. #- 4 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Créase el Consejo de Empresas Puiblicas, el que se regiré de conformidad @ lo dispuesto en éste Decreto y sus reglamentaciones respectivas, Capitulo 1 De ta creacién det Consejo de Empresas Piiblicas Integracion y objeto del Consejo. Créase el Consejo de Empresas Piiblicas integrado por los Ministros de Hacienda, de Obras Piblicas y Comunicaciones y de Industria y Comercio, con el objeto de conducir, coordinar y ejecutar los planes, programas y estrategias de modernizacién y supervisin de las empresas piiblicas y sociedades del Estado prestadoras de servicios pitblicos Ubicacién y jerarquia administrativas. £1 Consejo de Empresas Piiblicas Se constituye como una organizacién administrativa estructural y Juncionalmenie independiente, subordinada jerdrquicamente a la Presidencia de la Repiblica, con rango de Secretaria de Estado, que operard de acuerdo a las previsiones contenidas enpresenteDecreto. Capitulo IT De la Organizacién y Competencia Direccién. La Direccién el Consejo estard a Hacienda. os ae irgo del Ministro de“Biconlenario de ln Independencia Nacional 811 - 2017 Presidencia de ba Reepatblica Memitenis de Ethan Grove N° LEP POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE EMPRESAS PUBLICAS, Art. 3°.~ Art. 6°.- Se Facultades resolutivas. E! Consejo dispondré sus decisiones y medidas ‘mediante Resoluciones que dicte conforme al marco de competencias administrativas que éste Decreto le confiere. Recomendaré y sugeriré al Poder Ejecutivo se dicten los Decretos respectivos, que de acuerdo al ordenamiento legal vigente y las circunstancias se requieran en respaldo 0 ejecucidn de sus atribuciones. Atribuciones. El Consejo de Empresas Piiblicas tendrd las siguientes atribuciones: 1. Colaborar con el Poder Ejecutivo en la determinacién de la politica y estrategia de gestion de los servicios piblicos: 2. Participar en el diseio y eecucién de los planes, programas y proyectos referidos a la modernizacién de las empresas publicas y las sociedades del Estado prestadoras de servicios, puiblicos; 3. Controlar, supervisar, vigilar y fiscalizar la gestién, administracién y gerenciamiento de las empresas piiblicas y las sociedades en las que el Estado tenga participacién accionaria; 4. Intervenir en el diseito, transformacién y adecuacién de ta conduccién gerencial de las empresas piiblicas, a los efectos de asegurar eficiencia y transparencia de gestion; 5. Articular y ejercer mecanismos de control y fiscalizacién sobre la calidad y precio de los servicios prestados; 6. Elaborar y preponer mecanismos de proteccién y resguardo al consumidor y el\usu ‘on arreglo a las atribuciones conferidas a otras dependencis\ dek Estado: “hed<= “Bicontenaric de la Sudepondanaia Necional 18 ~ 204" © Presidenoia de le Peapeshlica Gul Drees N° LOR POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE EMPRESAS PUBLICAS, 6 7. Coordinar las acciones que disponga el Poder Ejecutivo referidas a planes de tercerizacién, concesién, explotacién _conjunta, capitalizacion 0 cualquier otra forma de integracién del sector privado a la administracién de las empresas piiblicas y sociedades ‘con participacién del Estado; y 8 Colaborar y participar en la determinacién de las medidas y programas de reforma de la funcién piiblica y del servicio civil, en el dmbito de las empresas piiblicas y sociedades de! Estado prestadoras de servicios piblicos. Las funciones del Consejo de Empresas Piblicas se ejercertin en coordinacién con las Secretarias de Estado, entes reguladores y demds organismos comprometidos con el sector. Art. 7° Organos internos del Consejo. Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo de Empresas Piiblicas contard con la. siguiente estructura interna: 1. Una Secretaria Ejecutiva, que tendré a su cargo la ejecucién, direccién y coordinacién de las decisiones y medidas dispuestas por el Consejo. El Secretario Ejecutivo se designaré por Decretw del Poder Ejecutivo. 2. Una Unidad de Monitoreo de las Empresas Piiblicas, que funcionaré dentro de la estructura orgdnica de la Subsecretaria de Estado de Economia ¢ Integracién del Ministerio de Hacienda, con rango de Direccién. Sus atribuciones se consignarin en el reglamento respectivo, 3. Otras dependencigs y unidades operativas internas que se articularén » funcionarin cohfolme a tos reglamentos especificos que al efecto se dicten DS 2B‘Bicentonario de ln Sncepemdancias Mecivnale 1811 - 204" Presidencia de la Repithlice Ministers de Hie Doors N° M63 POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE EMPRESAS PUBLICAS. “7 Art. 8°. Obligacin de Colaboracién. Los organismos, las entidades y reparticiones administrativas colaborardn para la eficaz gestién en materia de reforma y modernizacién de las empresas del Estado y deberéin proveer toda la informacién relacionada con la materia que sea requerida por el Consejo y la Unidad de Monitoreo de las Empresas Piblicas. Las Entidades de la Administracién Central, Entes Descentralizados y Empresas Piiblicas deberdn prover al Consejo, la asistencia y colaboracién requeridas por éste. Art. 9°- Comisionamiento de Personal, Las Entidades de la Administracion Central, las Eentes Descentratizados y las Empresas Piblicas deberin, a solicitud del Secretario Ejecutivo, comisionar a tiempo completo o parcial al Consejo el personal técnico — profesional solicitado, de manera a dar cabal cumplimiento a las funciones asignadas a este Srgano. Art. 10- Utilizacién de medios electrénicos. Los trimites y las actuaciones que conforman los procedimientos administrativos institucionales del Consejo, asi como actos y medidas administrativas que en virtud de los mismos se dicten 0 dispongan, podrén realizarse por medios electrénicos. ‘Su validez juridica y su valor probatorio serin idénticos a los de las actuaciones administrativas que se tramiten por medios convencionales. Art. 11. Previsiones Presupuestarias. Autorizase al Ministerio de Hacienda a adoptar las medidas administrativas y legales que correspondan para facilitar (a aplicacién de éste Decreto, dentro de los limites resupuestarios asignados al Ministerio de Hacienda y a la Presidencia de la Repiiblica, Art. 12. Derdgase el Decreto N° 8713 del 21 de diciembre de 2006, asi como todas las disposiciones contrarias a éste Decreto. Art. 13.- El presente Decreto sera refrendado por los Ministros de Hacienda, de Obras Piiblicas y Comunicaciones y de Industria y Comercio. ris Genera “Gabinte ri Art. 14 Comuniquese, publiquess y Yese 1 Registro Of SS Ske - Zt