التعليم حتا عام 2030

‫التعليم‬
‫التعليم‪2030‬‬
‫‪2030‬‬
‫إعالن إنشيون‬
‫و‬
‫إطار العمل‬
‫إعالن‬
‫إعالنإنشيون‬
‫إنشيونووإطار‬
‫لتحقيق الهدف الرابع‬
‫إطارالعمل‬
‫من أهداف التنمية املستدامة‬
‫ضمان التعليم الجيد‬ ‫العمل‬
‫املنصف والشامل للجميع وتعزيز‬

‫فرص التعلم مدى الحياة للجميع‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﻣﻢﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻢﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔﻭﺍﻟﻌﻠﻢ‬
‫ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ‬
‫التعليم حتى عام ‪2030‬‬
‫إعالن‬
‫إنشيون‬
‫نحو التعليم الجيّد‬
‫املنصف والشامل والتع ُّلم‬
‫مدى الحياة للجميع‬
‫‪ED-2016/WS/28‬‬
‫‪3‬‬
‫إعالن إنشيون و إطار العمل لتحقيق الهدف الرابع ‪ -‬التعليم بحلول عام ‪2030‬‬
‫‪4‬‬
‫ظمت اليونسكو‪ ،‬بالتعاون مع منظمة األمم املتحدة للطفولة‬ ‫ن ّ‬
‫(اليونيسف) والبنك الدويل وصندوق األمم املتحدة للسكان وبرنامج‬
‫األمم املتحدة اإلنمائي وهيئة األمم املتحدة للمرأة ومفوضية‬
‫األمم املتحدة لشؤون الالجئني‪ ،‬املنتدى العاملي للرتبية لعام ‪٢٠١٥‬‬
‫يف إنشيون بجمهورية كوريا يف الفرتة املمتدة من ‪ ١٩‬إىل ‪ ٢٢‬أيار‪/‬‬
‫مايو ‪ ،٢٠١٥‬واستضافت جمهورية كوريا هذا املنتدى‪ .‬وقام ما يزيد‬
‫عىل ‪ ١٦٠٠‬مشارك من ‪ ١٦٠‬بلداً‪ ،‬ومنهم أكثر من ‪ ١٢٠‬مشاركا ً من‬
‫الوزراء ورؤساء الوفود وأعضائها ورؤساء الوكاالت واملسؤولني‬
‫يف املنظمات املتعددة األطراف والثنائية‪ ،‬ومن ممثيل املجتمع املدني‬
‫واملعلمني والشباب والقطاع الخاص‪ ،‬باعتماد إعالن إنشيون بشأن‬
‫التعليم بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬الذي يضع رؤية جديدة للتعليم للسنوات‬
‫الخمس عرشة املقبلة‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫الديباجة‬
‫‪-١‬‬
‫نحن الوزراء ورؤساء الوفود وأعضاءها ورؤساء الوكاالت واملسؤولني يف املنظمات املتعدّدة األطراف واملنظمات‬
‫الثنائية‪ ،‬وممثّيل املجتمع املدني واملعلمني والشباب والقطاع الخاص‪ ،‬قد اجتمعنا يف إنشيون بجمهورية كوريا‬
‫يف شهر أيّار‪/‬مايو من عام ‪ ٢٠١٥‬بنا ًء عىل دعوة املديرة العامة لليونسكو من أجل املشاركة يف املنتدى العاملي‬
‫ً‬
‫حكومة وشعبا ً عىل استضافتها لهذه الفعالية املهمة‪ .‬ونشكر‬ ‫للرتبية لعام ‪ .٢٠١٥‬وإننا لنشكر جمهورية كوريا‬
‫أيضا ً منظمة األمم املتحدة للطفولة (اليونيسف) والبنك الدويل وصندوق األمم املتحدة للسكان وبرنامج األمم‬
‫املتحدة اإلنمائي وهيئة األمم املتحدة للمساواة بني الجنسني وتمكني املرأة (هيئة األمم املتحدة للمرأة) واملفوضية‬
‫السامية لألمم املتحدة لشؤون الالجئني‪ ،‬بوصفها الجهات الرشيكة يف الدعوة إىل عقد هذا االجتماع‪ ،‬عىل‬
‫مساهماتها‪ .‬ونعرب عن تقديرنا الخالص لليونسكو ملبادرتها إىل الدعوة إىل عقد هذا املنتدى وريادتها لتنظيم‬
‫هذه الفعالية البارزة الخاصة بالتعليم بحلول عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫‪-٢‬‬
‫ً‬
‫وإننا لنؤكد مجددا‪ ،‬يف هذه املناسبة التاريخية‪ ،‬رؤية الحركة العاملية للتعليم للجميع التي وُضعت يف جومتيني‬
‫يف عام ‪ ١٩٩٠‬وجرى تأكيدها يف داكار يف عام ‪ ،٢٠٠٠‬فكانت أهم تعهّ د حيال التعليم خالل العقود املاضية‪،‬‬
‫وساعدت عىل إحراز تقدّم كبري يف مجال التعليم‪ .‬ونؤكد مجددا ً أيضا ً الرؤية واإلرادة السياسية اللتني تج ّلتا يف‬
‫الحق يف التعليم ّ‬
‫وتبي‬ ‫تنص عىل ّ‬ ‫العديد من املعاهدات الدولية واإلقليمية التي أُبرمت بشأن حقوق اإلنسان‪ ،‬والتي ّ‬
‫ارتباطه بحقوق اإلنسان األخرى‪ .‬ونحيط علما ً بالجهود التي بُذلت يف مجال السعي إىل توفري التعليم للجميع‪،‬‬
‫بأن توفري التعليم للجميع ما زال أمرا ً بعيد املنال وتنتابنا مخاوف شديدة يف هذا الصدد‪.‬‬ ‫ونق ّر مع ذلك ّ‬
‫‪-٣‬‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫ونذكر باتفاق مسقط الذي أع ّد عقب مشاورات واسعة النطاق‪ ،‬واعتمد خالل االجتماع العاملي لحركة التعليم‬ ‫ّ‬
‫للجميع لعام ‪ ،٢٠١٤‬وأتاح توجيه عملية صياغة الغايات الخاصة بالتعليم التي اقرتحها الفريق العامل املفتوح‬
‫باب العضوية املعني بأهداف التنمية املستدامة توجيها ً ناجحاً‪ .‬ونذ ّكر أيضا ً بنتائج املؤتمرات الوزارية اإلقليمية‬
‫بشأن التعليم يف مرحلة ما بعد عام ‪ ،٢٠١٥‬ونحيط علما ً بنتائج التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع لعام‬
‫‪ ٢٠١٥‬وبنتائج التقارير اإلقليمية الجامعة الخاصة بالتعليم للجميع‪ .‬ونق ّر بإسهام مبادرة التعليم أوال ً العاملية‬
‫إسهاما ً مهما ً يف تعزيز االلتزام السيايس لصالح التعليم‪ ،‬وبدور الحكومات واملنظمات اإلقليمية واملنظمات‬
‫الدولية الحكومية واملنظمات غري الحكومية يف هذا الصدد‪.‬‬
‫‪-٤‬‬
‫ُ‬
‫وإذ نأخذ بعني االعتبار التقدّم الذي أحرز عىل صعيد تحقيق أهداف التعليم للجميع منذ عام ‪ ٢٠٠٠‬وعىل صعيد‬
‫تحقيق ما يتعلق بالتعليم من األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬وكذلك العِ رب املستخلصة‪ ،‬وقد بحثنا املصاعب التي‬
‫ما زلنا نواجهها وتداولنا بشأن جدول األعمال املقرتح للتعليم حتى عام ‪ ٢٠٣٠‬وبشأن إطار العمل الخاص‬
‫به‪ ،‬وكذلك بشان األولويات واالسرتاتيجيات التي ينبغي لنا أن نضعها يف املستقبل من أجل تنفيذ جدول أعمال‬
‫التعليم حتى عام ‪ ،٢٠٣٠‬فإننا نعتمد هذا اإلعالن‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫نحو عام ‪ :٢٠٣٠‬رؤية جديدة للتعليم‬
‫‪-٦‬‬ ‫‪-٥‬‬
‫وإذ تحفزنا اإلنجازات الكبرية التي حققناها يف مجال‬ ‫تتمثل رؤيتنا يف تغيري حياة الناس عن طريق التعليم‪،‬‬ ‫ّ‬
‫تعزيز إمكانية االنتفاع بفرص التعليم خالل‬ ‫إذ نق ّر بالدور املهم للتعليم يف هذا املجال ويف تحقيق‬
‫السنوات الخمس عرشة املاضية إىل مواصلة مساعينا‬ ‫أهداف التنمية املستدامة األخرى املقرتحة نظرا ً لكونه‬
‫يف هذا الصدد‪ ،‬فإننا نضمن توفري ‪ ١٢‬عاما ً من التعليم‬ ‫السبيل الرئييس للتنمية‪ .‬وإننا لنتعهّ د بالعمل من‬
‫االبتدائي والثانوي الجيّد ا ُملنصف املجاني املموّل من‬ ‫أجل وضع جدول أعمال واحد جديد للتعليم يكون‬
‫األموال العامة‪ ،‬ومنها ‪ ٩‬أعوام عىل األق ّل من التعليم‬ ‫شامالً وطموحا ً وواعدا ً فال ي َُتك أحد بدون تعليم‪ ،‬إذ‬
‫اإللزامي‪ ،‬من أجل تحقيق نتائج التع ّلم املالئمة‪.‬‬ ‫املاسة إىل ذلك‪ّ .‬‬
‫ويعب الهدف ‪ ٤‬املقرتح‬ ‫ندرك الحاجة ّ‬
‫ونشجّ ع عىل توفري عام واحد عىل األق ّل من التعليم‬ ‫للتنمية املستدامة واملتمثل يف «ضمان التعليم الجيد‬
‫قبل االبتدائي الجيّد املجّ اني واإللزامي‪ ،‬وعىل تمكني‬ ‫املنصف والشامل للجميع وتعزيز فرص التع ّلم‬
‫جميع األطفال من التمتع بفرص التنمية والرعاية‬ ‫مدى الحياة للجميع» والغايات الخاصة به تعبريا ً‬
‫والرتبية الجيدة يف مرحلة الطفولة املبكرة‪ .‬ونتعهّ د‬ ‫تاما ً عن هذه الرؤية الجديدة الرامية إىل تغيري حياة‬
‫بتوفري فرص حقيقية للتعليم والتدريب لألطفال‬ ‫الناس‪ .‬وهي رؤية عاملية تراعي ما لم يُنجز بعد‬
‫واملراهقني الكثريين غري امللتحقني باملدارس‪ ،‬الذين‬ ‫من جدول أعمال التعليم للجميع وما لم يتحقق‬
‫يتطلب وضعهم اتخاذ تدابري فورية هادفة ومستدامة‬ ‫بعد من األهداف اإلنمائية لأللفية املتعلقة بالتعليم‪،‬‬
‫لضمان التحاقهم جميعا ً باملدارس وضمان تمكينهم‬ ‫وتتصدّى لتحديات التعليم العاملية والوطنية‪ .‬وقد‬
‫جميعا ً من التع ّلم‪.‬‬ ‫استُلهمت من رؤية إنسانية للتعليم والتنمية تقوم‬
‫عىل حقوق اإلنسان والكرامة والعدالة االجتماعية‬
‫‪-٧‬‬
‫واإلدماج والحماية والتنوع الثقايف واللغوي واإلثني‬
‫و ّملا كان ضمان الشمول واإلنصاف يف التعليم‬
‫واملسؤولية املشرتكة واملساءلة املتبادلة‪ .‬ونؤكد‬
‫وتحقيق اإلدماج واإلنصاف عن طريق التعليم الركن‬ ‫أن التعليم صالح عام ّ‬ ‫مجددا ً ّ‬
‫وحق أسايس من حقوق‬
‫األسايس لجدول أعمال التعليم الرامي إىل تغيري حياة‬
‫اإلنسان‪ ،‬وأساس يُستند إليه لضمان إنفاذ الحقوق‬
‫الناس‪ ،‬فإننا نتعهّ د بالتصدّي لكل أشكال االستبعاد‬
‫األخرى‪ .‬وهو رضوري للسالم والتسامح واالزدهار‬
‫والتهميش ولكل أوجه انعدام التكافؤ واملساواة يف‬
‫البرشي والتنمية املستدامة‪ .‬ونعلم أن التعليم عامل‬
‫مجال االنتفاع بفرص التع ّلم والتعليم واملشاركة ولكل‬
‫رئييس يف تحقيق العِ مالة الكاملة ويف القضاء عىل‬
‫أوجه التفاوت يف نتائج التع ّلم‪ .‬وينبغي لنا أال ّ نعترب‬
‫الفقر‪ .‬وسنر ّكز يف جهودنا عىل إمكانية االنتفاع‬
‫أننا بلغنا أية غاية من الغايات الخاصة بالتعليم ما لم‬
‫بفرص التع ّلم والتعليم‪ ،‬وعىل اإلنصاف والشمول‬
‫يبلغها الجميع‪ .‬ولذلك فإننا نتعهد بإجراء التغيريات‬
‫والجودة‪ ،‬وعىل نتائج التع ّلم‪ ،‬يف إطار نهج للتع ّلم‬
‫الالزمة يف السياسات الرتبوية وبالرتكيز يف جهودنا‬
‫مدى الحياة‪.‬‬
‫عىل الفئات األشد حرماناً‪ ،‬وال سيّما األشخاص‬
‫املعوقني‪ ،‬لضمان عدم ترك أي شخص بدون تعليم‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫للتعليم من أجل التنمية املستدامة الذي عُ قد يف آييش‬ ‫‪-٨‬‬

‫‪ -‬ناغويا يف عام ‪ .٢٠١٤‬ونشدد عىل أهمية التثقيف‬ ‫َ‬
‫الجنسني يف‬ ‫وإننا لندرك أهمية املساواة بني‬
‫والتدريب يف مجال حقوق اإلنسان من أجل تحقيق‬ ‫مجال السعي إىل تميكن الجميع من التمتع بالحق‬
‫‏أهداف التنمية املستدامة الواردة يف خطة األمم‬ ‫يف التعليم‪ .‬ولذلك نتعهد بدعم السياسات والخطط‬
‫املتحدة للتنمية ملا بعد عام ‪.٢٠١٥‬‬ ‫وبيئات التع ّلم املراعية لقضايا الجنسني‪ ،‬وبتعميم‬
‫مراعاة قضايا الجنسني يف إعداد املعلمني ويف املناهج‬
‫‪- ١٠‬‬
‫الدراسية‪ ،‬وبالقضاء عىل التمييز والعنف القائمني‬
‫ونتعهّ د بتعزيز فرص التع ّلم الجيد مدى الحياة‬
‫عىل نوع الجنس يف املدارس‪.‬‬
‫للجميع يف كل السياقات ويف كل مستويات التعليم‪.‬‬
‫ويشمل هذا األمر تعزيز إمكانية االنتفاع املنصف‬ ‫‪-٩‬‬
‫بفرص التعليم الجيد والتدريب الجيد يف املجال‬ ‫ونتعهد بتوفري التعليم الجيّد وبتحسني نتائج التع ّلم‪،‬‬
‫التقني واملهني‪ ،‬وبفرص التعليم العايل والبحث‪ ،‬مع‬ ‫ونعلم أن هذا األمر يتط ّلب تعزيز ا ُملدخالت والعمليات‬
‫إيالء العناية الواجبة لضمان الجودة‪ .‬ويُع ّد توفري‬ ‫وتعزيز تقييم النتائج ووضع آليات لقياس التقدّم‪.‬‬
‫ُسبل مرنة للتع ّلم‪ ،‬واالعرتاف باملعارف واملهارات‬ ‫وسنضمن تمكني املعلمني واملربني وتوظيفهم توظيفا ً‬
‫والكفاءات واملؤهالت التي تُكتسب عن طريق‬ ‫مالئما ً وتدريبهم تدريبا ً جيدا ً وتأهيلهم تأهيالً مهنيا ً‬
‫التعليم غري النظامي وغري الرسمي والتصديق عليها‬ ‫مناسباً‪ ،‬وسنضمن تمتعهم بالحوافز وأوجه الدعم‬
‫واعتمادها‪ ،‬أمرا ً مهماً‪ .‬ونتعهّ د أيضا ً بضمان تمكني‬ ‫الالزمة يف إطار نُظم تعليمية ناجعة تُدار بطريقة‬
‫كل الشباب والكبار‪ ،‬وال سيّما الفتيات والنساء‪ ،‬من‬ ‫فعالة وتُزوّد بموارد كافية‪ .‬ويع ّزز التعليم الجيد‬
‫بلوغ مستويات مالئمة ومعرتف بها من الكفاءة‬ ‫اإلبداع واملعرفة‪ ،‬ويضمن اكتساب املهارات األساسية‬
‫الوظيفية يف القراءة والكتابة والحساب ومن اكتساب‬ ‫املتمثلة يف معرفة القراءة والكتابة والحساب‪،‬‬
‫املهارات الحياتية الالزمة‪ ،‬وضمان إتاحة فرص‬ ‫وكذلك املهارات التحليلية واملهارات الالزمة لح ّل‬
‫تع ّلم وتعليم وتدريب الكبار لهم‪ .‬ونتعهد فضالً عن‬ ‫املشاكل وغريها من املهارات املعرفية واملهارات‬
‫ذلك بتعزيز العلوم والتكنولوجيا واالبتكار‪ .‬ويجب‬ ‫الخاصة بالتواصل بني الناس واملهارات االجتماعية‬
‫تسخري تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت لتعزيز‬ ‫املتقدمة‪ .‬ويؤدي التعليم أيضا ً إىل تنمية املهارات‬
‫نُظم التعليم‪ ،‬وتعزيز نرش املعرفة وإمكانية الحصول‬ ‫والقيم واملواقف التي تم ِّكن املواطنني من التمتع‬
‫عىل املعلومات والتع ّلم الجيد والفعّ ال وفعالية تقديم‬ ‫بموفور الصحة والسعادة يف حياتهم‪ ،‬واتخاذ قرارات‬
‫الخدمات‪.‬‬ ‫مستنرية‪ ،‬والتصدي للتحديات املحلية والعاملية عن‬
‫طريق التعليم من أجل التنمية املستدامة وتعليم‬
‫املواطنة العاملية‪ .‬وندعم دعما ً قوياً‪ ،‬يف هذا الصدد‪،‬‬
‫تنفيذ برنامج العمل العاملي للتعليم من أجل التنمية‬
‫املستدامة الذي د ُّشن خالل مؤتمر اليونسكو العاملي‬
‫‪8‬‬
‫‪- ١١‬‬
‫أن قسما ً كبريا ً من األشخاص غري امللتحقني باملدارس يف مختلف‬ ‫وتنتابنا فضالً عن ذلك مخاوف شديدة إذ نرى ّ‬
‫أرجاء العالم يف الوقت الحارض يعيشون يف مناطق مترضرة من النزاعات‪ ،‬وأن األزمات وأعمال العنف والهجمات‬
‫عىل املؤسسات الرتبوية والتعليمية والكوارث الطبيعيّة واألوبئة ما زالت تعيق التعليم والتنمية عىل الصعيد‬
‫ً‬
‫ومرونة لتلبية حاجات األطفال والشباب والكبار يف تلك‬ ‫العاملي‪ .‬ونتعهّ د بوضع نُظم تعليمية أكثر شموال ً وتجاوبا ً‬
‫املناطق‪ ،‬ومنهم النازحون والالجئون‪ .‬ونشدد عىل رضورة االضطالع بالتعليم يف أجواء تعليمية آمنة ومشجعة‬
‫ومأمونة وخالية من العنف‪ .‬ونويص باتخاذ ما يكفي من التدابري ملواجهة األزمات بدءا ً بالتدابري الخاصة بحاالت‬
‫الطوارئ ث ّم التدابري الخاصة باإلنعاش وإعادة البناء‪ ،‬وتحسني تنسيق املساعي الوطنية واإلقليمية والعاملية‬
‫الرامية إىل مواجهة األزمات‪ ،‬وتنمية القدرات الالزمة للح ّد من مخاطر األزمات والتخفيف من وطأتها بصورة‬
‫شاملة‪ ،‬من أجل ضمان االستمرار يف توفري التعليم أثناء النزاعات وحاالت الطوارئ وخالل مرحلة ما بعد النزاع‬
‫ومرحلة اإلنعاش املبكر‪.‬‬
‫تنفيذ جدول أعمالنا املشرتك‬

‫‪- ١٤‬‬ ‫‪- ١٢‬‬
‫وندرك أن نجاح جدول أعمال التعليم حتى عام‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬
‫ونؤكد مجددا أن املسؤولية الرئيسية عن تنفيذ‬
‫‪ ٢٠٣٠‬يتط ّلب وضع سياسات وخطط سليمة فضالً‬ ‫جدول األعمال هذا بنجاح تقع عىل عاتق الحكومات‪.‬‬
‫عن ترتيبات فعّ الة للتنفيذ‪ .‬ويبدو لنا جليا ً أيضا ً‬ ‫وقد عقدنا العزم عىل وضع أُطر قانونية وسياسية‬
‫أن الطموحات التي ينطوي عليها الهدف ‪ ٤‬املقرتح‬ ‫ّ‬ ‫تع ّزز املساءلة والشفافية‪ ،‬وكذلك الحوكمة التشاركية‬
‫تتحقق بدون زيادة‬‫ّ‬ ‫للتنمية املستدامة ال يمكن أن‬ ‫املنسقة عىل كل املستويات ويف كل‬ ‫ّ‬ ‫والرشاكات‬
‫كبرية وذات أهداف محددة يف التمويل‪ ،‬وال سيّما يف‬ ‫ّ‬
‫القطاعات‪ ،‬وعقدنا العزم عىل الذود عن حق األطراف‬
‫البلدان األكثر بُعدا ً عن توفري التعليم الجيد للجميع‬ ‫املعنية كافة يف املشاركة‪.‬‬
‫عىل كل املستويات‪ .‬وقد عقدنا العزم عىل زيادة‬
‫‪- ١٣‬‬
‫اإلنفاق العام عىل التعليم تبعا ً للظروف السائدة‬
‫ّ‬ ‫وندعو إىل اتخاذ تدابري عاملية وإقليمية قويّة للتآزر‬
‫ونحث عىل االلتزام باملعايري املرجعية‬ ‫يف كل بلد‪،‬‬
‫والتعاون والتنسيق والرصد من أجل تنفيذ جدول‬
‫الدولية واإلقليمية التي تقيض بتخصيص نسبة‬
‫أعمال التعليم عن طريق جمع البيانات وتحليلها‬
‫ترتاوح بني ‪ ٤‬و‪ ٦‬يف املائة عىل األقل من الناتج املحيل‬
‫وإبالغها عىل الصعيد الوطني يف إطار الكيانات‬
‫اإلجمايل للتعليم و‪/‬أو إنفاق نسبة ترتاوح بني ‪١٥‬‬
‫واآلليات واالسرتاتيجيات اإلقليمية القائمة‪.‬‬
‫و‪ ٢٠‬يف املائة عىل األقل من مجموع النفقات العامة‬
‫عىل التعليم‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪- ١٦‬‬ ‫‪- ١٥‬‬

‫وندعو الجهات الرشيكة يف الدعوة إىل عقد املنتدى‬ ‫وإذ نأخذ بعني االعتبار أهمية التعاون اإلنمائي‬
‫العاملي للرتبية لعام ‪ ،٢٠١٥‬وال سيّما اليونسكو‪،‬‬ ‫لتكميل استثمارات الحكومات‪ ،‬فإنّنا ندعو البلدان‬
‫وكذلك جميع الرشكاء‪ ،‬إىل مساعدة البلدان عىل تنفيذ‬ ‫املتقدمة والجهات املانحة التقليدية والناشئة والبلدان‬
‫جدول أعمال التعليم حتى عام ‪ ٢٠٣٠‬مساعدة فردية‬ ‫املتوسطة الدخل وآليات التمويل الدولية إىل زيادة‬
‫وجماعية عن طريق إسداء املشورة التقنية وتنمية‬ ‫تمويل التعليم وإىل دعم تنفيذ جدول أعمال التعليم‬
‫القدرات الوطنية وتقديم الدعم املايل وفقا ً للمهمة‬ ‫وفقا ً لحاجات البلدان وأولوياتها‪ .‬وندرك أن الوفاء‬
‫املسندة إىل ك ّل جهة أو رشيك وللميزة النسبية لكل‬ ‫بكل التعهدات املتعلقة باملساعدات اإلنمائية الرسمية‬
‫جهة أو رشيك‪ ،‬وعن طريق االستفادة من التكامل‪.‬‬ ‫أمر مهم للغاية‪ ،‬ومنها تعهدات الكثري من البلدان‬
‫ولهذا الغرض‪ ،‬نعهد إىل اليونسكو بوضع آلية‬ ‫املتقدمة الرامية إىل بلوغ الغاية املتمثلة يف تخصيص‬
‫تنسيق عاملية مناسبة بالتشاور مع الدول األعضاء‬ ‫‪ ٠,٧‬باملائة من الناتج القومي اإلجمايل للمساعدات‬
‫والجهات الرشيكة يف الدعوة إىل عقد املنتدى العاملي‬ ‫ّ‬
‫ونحث‬ ‫اإلنمائية الرسمية التي تقدمها للبلدان النامية‪.‬‬
‫للرتبية لعام ‪ ٢٠١٥‬والرشكاء اآلخرين‪ .‬واعرتافا ً منّا‬ ‫البلدان املتقدمة التي لم تبلغ بعد هذه الغاية عىل‬
‫بكون الرشاكة العاملية من أجل التعليم منتدى متعدّد‬ ‫بذل املزيد من الجهود امللموسة من أجل تخصيص‬
‫األطراف لتمويل التعليم من أجل املساعدة عىل تنفيذ‬ ‫‪ ٠,٧‬باملائة من الناتج القومي اإلجمايل للمساعدات‬
‫جدول األعمال بحسب احتياجات وأولويات البلدان‪،‬‬ ‫اإلنمائية الرسمية التي تقدمها للبلدان النامية وفقا ً‬
‫فإننا نويص بأن تكون هذه الرشاكة جزءا ً من آلية‬ ‫لتعهداتها يف هذا الصدد‪ .‬ونتعهد بزيادة دعمنا ألقل‬
‫التنسيق العاملية املستقبلية‪.‬‬ ‫البلدان نمواً‪ .‬وندرك أيضا ً أهمية حشد كل املوارد‬
‫املحتملة للمساعدة عىل إنفاذ الحق يف التعليم‪ .‬ونويص‬
‫‪- ١٧‬‬ ‫بتعزيز فعاليّة املساعدات عن طريق تحسني التنسيق‬
‫ً‬
‫ونعهد إىل اليونسكو أيضا‪ ،‬بصفتها وكالة األمم‬ ‫واملواءمة وإعطاء األولوية يف مجال التمويل واملساعدة‬
‫املتخصصة املعنية بالرتبية والتعليم‪،‬‬‫ّ‬ ‫املتحدة‬ ‫للقطاعات الفرعية املهملة وللبلدان املنخفضة الدخل‪.‬‬
‫بمواصلة االضطالع بالدور املنوط بها فيما يخصّ‬ ‫ونويص أيضا ً بزيادة دعم التعليم زيادة كبرية أثناء‬
‫ريادة وتنسيق جدول أعمال التعليم حتى عام ‪٢٠٣٠‬‬ ‫األزمات اإلنسانية واألزمات الطويلة األمد‪ .‬وإننا‬
‫عن طريق القيام عىل وجه الخصوص بما ييل‪ :‬الدعوة‬ ‫لنرحب بعقد مؤتمر قمة أوسلو بشأن التعليم من‬
‫واملنارصة من أجل املحافظة عىل االلتزام السيايس‪،‬‬ ‫أجل التنمية (تموز‪/‬يوليو ‪ ،)٢٠١٥‬وندعو املؤتمر‬
‫وتيسري الحوار بشأن السياسات وتيسري تشاطر‬ ‫الدويل لتمويل التنمية الذي سيُعقد يف أديس أبابا إىل‬
‫املعارف ووضع املعايري‪ ،‬ورصد التقدّم املحرز‬ ‫تأييد الهدف ‪ ٤‬املقرتح للتنمية املستدامة‪.‬‬
‫عىل صعيد السعي إىل بلوغ غايات التعليم‪ ،‬وجمع‬
‫األطراف العاملية واإلقليمية والوطنية املعنية من أجل‬
‫توجيه عملية تنفيذ جدول األعمال‪ ،‬والقيام بدور‬
‫جهة التنسيق املعنية بالتعليم يف إطار البنية العامة‬
‫لتنسيق املساعي الخاصة بأهداف التنمية املستدامة‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪- ١٩‬‬ ‫‪- ١٨‬‬
‫وقد بحثنا العنارص األساسية إلطار العمل الخاص‬ ‫ونق ّرر وضع نُظم وطنية شاملة للرصد والتقييم من‬
‫بالتعليم حتى عام ‪ ٢٠٣٠‬واتفقنا عليها‪ .‬وسيجري‬ ‫أجل الحصول عىل البيّنات السليمة الالزمة لصياغة‬
‫تقديم النسخة النهائية من إطار العمل العتمادها‬ ‫السياسات وإدارة نُظم التعليم وضمان املساءلة‪.‬‬
‫وتدشني إطار العمل خالل اجتماع خاص رفيع‬ ‫ونطلب من الجهات الرشيكة يف الدعوة إىل عقد‬
‫املستوى سيُن ّ‬
‫ظم عىل هامش الدورة الثامنة والثالثني‬ ‫املنتدى العاملي للرتبية لعام ‪ ٢٠١٥‬والرشكاء األخرين‬
‫للمؤتمر العام لليونسكو يف شهر ترشين الثاني‪/‬‬ ‫دعم تنمية القدرات يف مجال جمع البيانات وتحليلها‬
‫نوفمرب من عام ‪ ،٢٠١٥‬وذلك مع أخذ قمة األمم‬ ‫وإبالغها عىل الصعيد الوطني‪ .‬وينبغي للبلدان أن‬
‫املتحدة الرامية إىل اعتماد خطة التنمية ملا بعد عام‬ ‫تسعى إىل تحسني نوعية ومستويات تفصيل وتوقيت‬
‫‪( ٢٠١٥‬نيويورك‪ ،‬أيلول‪/‬سبتمرب ‪ )٢٠١٥‬ونتائج‬ ‫التقارير املقدمة إىل معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬
‫املؤتمر الدويل الثالث لتمويل التنمية (أديس أبابا‪،‬‬ ‫ونطلب أيضا ً مواصلة نرش التقرير العاملي لرصد‬
‫تموز‪/‬يوليو ‪ )٢٠١٥‬بعني االعتبار‪ .‬وإنّنا لنلتزم‬ ‫التعليم للجميع كتقرير عاملي مستقل لرصد التعليم‬
‫التزاما ً تاما ً بتنفيذ إطار العمل بعد اعتماده لكي‬ ‫تتوىل اليونسكو استضافته ونرشه‪ ،‬وكآلية لرصد‬
‫يكون مصدر إلهام ووسيلة إرشاد للبلدان والرشكاء‬ ‫ّ‬
‫يخص‬ ‫الهدف ‪ ٤‬املقرتح للتنمية املستدامة ورصد ما‬
‫من أجل ضمان تنفيذ جدول أعمالنا‪.‬‬ ‫التعليم يف األهداف األخرى املقرتحة للتنمية املستدامة‬
‫ورفع تقارير يف هذا الصدد‪ ،‬وذلك يف إطار اآللية التي‬
‫‪- ٢٠‬‬
‫ينبغي وضعها لرصد واستعراض تحقيق أهداف‬
‫ويستند إعالن إنشيون هذا إىل إرث جومتيني وداكار‪،‬‬
‫التنمية املستدامة املقرتحة‪.‬‬
‫وهو التزام تاريخي منّا جميعا ً بتغيري حياة الناس‬
‫بفضل رؤية جديدة للتعليم وتدابري جريئة ومبتكرة‬
‫ترمي إىل تحقيق هدفنا الطموح بحلول عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫إنشيون‪ ،‬جمهورية كوريا‬

‫‪ ٢١‬أيار‪/‬مايو ‪٢٠١٥‬‬
‫‪11‬‬
‫مقتطفات من كلمات رؤساء الوكاالت الراعية‬

‫للمنتدى العاملي للرتبية لعام ‪٢٠١٥‬‬
‫نعترب اعتماد هذا اإلعالن تقدّما ً هائالً عىل صعيد السعي إىل توفري التعليم الجيد للجميع؛ إذ‬
‫يد ّل عىل عزمنا وإرصارنا عىل ضمان تمكني جميع األطفال والشباب والكبار من اكتساب املعارف‬
‫واملهارات التي يحتاجون إليها لكي يحيوا حياة كريمة ويستفيدوا من قدراتهم الكامنة عىل أكمل‬
‫وجه ويساهموا يف تدبري شؤون مجتمعاتهم بصفتهم مواطنني عامليني مسؤولني‪ .‬ويشجّ ع هذا‬
‫اإلعالن الحكومات عىل توفري فرص التع ّلم للناس مدى الحياة لتمكينهم من مواصلة تنمية قدراتهم‬
‫وسلوك املسار الصحيح للتغيري‪ .‬ويؤ ّكد اإلعالن ّ‬
‫أن التعليم‪ ،‬الذي يندرج يف عِ داد حقوق اإلنسان‬
‫األساسية‪ ،‬هو السبيل إىل إرساء السالم وتحقيق التنمية املستدامة عىل الصعيد العاملي ‪.‬‬
‫إيرينا بوكوفا‪ ،‬املديرة العامة لليونسكو‬
‫التعليم هو السبيل إىل تمكني كل طفل من التمتع بحياة أفضل‪ ،‬وهو األساس الذي يقوم‬
‫عليه كل مجتمع قوي‪ ،‬ولكن ما زال عدد هائل من األطفال بدون تعليم‪ .‬ويتطلب تحقيق‬
‫أهدافنا اإلنمائية التحاق جميع األطفال باملدارس وتمكنهم جميعا ً من التع ّلم ‪.‬‬
‫أنطوني ليك‪ ،‬املدير التنفيذي لليونيسف‬
‫يتطلب القضاء عىل الفقر وتعزيز االزدهار املشرتك وتحقيق أهداف التنمية‬
‫املستدامة استخدام تمويل التنمية والخربات التقنية إلحداث تغيري جذري‪ .‬ويجب‬
‫علينا أن نعمل معا ً لضمان تمتع جميع األطفال بفرص التعليم الجيد وفرص التع ّلم‬
‫بغض النظر عن مح ّل والدتهم وجنسهم ودخل عائالتهم ‪.‬‬ ‫مدى الحياة ّ‬
‫جيم يونغ كيم‪ ،‬رئيس مجموعة البنك الدويل‬
‫حق كل شخص يف التعليم‪ ،‬وعىل ضمان تمكني الجميع‬ ‫يجب علينا أن نعمل معا ً عىل تعزيز وحماية ّ‬
‫ويرسخ قِ يم السالم والعدالة وحقوق اإلنسان واملساواة بني‬ ‫ّ‬ ‫من التمتع بفرص التعليم الجيد الذي يغرس‬
‫الجنسني‪ .‬وإنّنا لنعتز بكوننا إحدى الجهات الرشيكة يف الدعوة إىل عقد املنتدى العاملي للرتبية‪ ،‬ونتعهّ د‬
‫بامليضّ ُقدما ً يف تنفيذ جدول األعمال الجديد من أجل توفري التعليم للجميع بحلول عام ‪. ٢٠٣٠‬‬
‫باباتوندي أوسوتيمهني‪ ،‬املدير التنفيذي لصندوق األمم املتحدة للسكان‬
‫‪12‬‬
‫املعرفة يف عاملنا قوة‪ ،‬والتعليم مفتاح التمكني‪ ،‬وهو ركن أسايس من أركان التنمية‪ .‬وينطوي‬
‫التعليم عىل قيمة كبرية ال تقترص عىل الجانب االقتصادي بل تشمل تمكني الناس من رسم معالم‬
‫مستقبلهم‪ .‬وهذا ما يجعل توفري فرص التعليم أمرا ً رضوريا ً لتعزيز التنمية البرشية ‪.‬‬
‫هيلني كالرك‪ ،‬مديرة برنامج األمم املتحدة اإلنمائي‬
‫يُلزمنا إعالن إنشيون إلزاما ً صحيحا ً ووجيها ً بتوفري تعليم ال يشوبه أي تمييز‪ ،‬تعليم يق ّر بأهمية‬
‫املساواة بني الجنسني وأهمية تمكني النساء للتنمية املستدامة‪ .‬ويتيح لنا هذا اإلعالن فرصة حاسمة‬
‫للعمل معا ً يف كل القطاعات من أجل الوفاء بما وعدنا به يف إطار مساعينا الرامية إىل توفري التعليم‬
‫للجميع‪ ،‬وهو الوعد املتمثل يف إقامة مجتمعات مساملة وعادلة تسودها املساواة‪ .‬وال يمكن أن يكون هناك‬
‫عالم تسوده املساواة بني الناس كافة بدون وجود نظام تعليمي يع ّلم الناس كافة هذا األمر ‪.‬‬
‫فومزيل مالمبو ‪ -‬نغوكا‪ ،‬وكيلة األمني العام لألمم املتحدة واملديرة التنفيذية‬
‫لهيئة األمم املتحدة للمساواة بني الجنسني وتمكني املرأة‬
‫تقع عىل عاتقنا مسؤولية جماعية عن ضمان وضع خطط تربوية وتعليمية تراعي احتياجات بعض‬
‫فئات األطفال والشباب األكثر ضعفا ً يف العالم‪ ،‬وهي الفئات التي تض ّم األطفال الالجئني والنازحني‬
‫واألطفال العديمي الجنسية واألطفال الذين تؤدي الحرب وانعدام األمن إىل الح ّد من قدرتهم عىل التمتع‬
‫بحقهم يف التعليم‪ .‬ويهمنا جميعا ً تعليم هؤالء األطفال‪ ،‬فهم أركان املستقبل اآلمن واملستدام ‪.‬‬
‫أنطونيو غوترييس‪ ،‬مفوض األمم املتحدة السامي لشؤون الالجئني‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫التعليم حتى عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫إطار العمل لتحقيق‬
‫الهدف الرابع من أهداف‬
‫التنميةالمستدامة‬
‫نحو التعليم الجيّد‬

‫املنصف والشامل والتع ُّلم‬
‫‪15‬‬
‫شكر وتقدير‬
‫قامت ‪ ١٨٤‬دولة من الدول األعضاء يف اليونسكو باعتماد إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫يف باريس يف ‪ ٤‬ترشين الثاني‪/‬نوفمرب ‪ ٢٠١٥‬بفضل الجهود الجماعية التي بُذلت من أجل ذلك‪ ،‬وتضمنت‬
‫ويرستها اليونسكو ورشكاؤها‪ .‬وتو ّلت اللجنة التوجيهية‬
‫ّ‬ ‫مشاورات مستفيضة وواسعة النطاق أجرتها البلدان‬
‫لحركة التعليم للجميع‪ ،‬بدعوة من اليونسكو‪ ،‬توجيه عملية إعداد إطار العمل‪ ،‬وتوىل إنجاز هذه العملية فريق‬
‫صياغة إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫وأو ّد أن أعرب‪ ،‬باسم اليونسكو‪ ،‬عن جزيل الشكر ألعضاء اللجنة التوجيهية لحركة التعليم للجميع وأعضاء‬
‫فريق صياغة إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام ‪ .٢٠٣٠‬وأتوجّ ه بالشكر عىل وجه الخصوص إىل ممثيل‬
‫االتحاد الرويس وأرمينيا وإكوادور وأوغندا وباكستان والربازيل وبنني وبريو وتايالند وجمهورية كوريا‬
‫والسلفادور والصني وعُ مان وفرنسا وكينيا واململكة العربية السعودية والنرويج واليابان والهند عىل مشاركتهم‬
‫ومساهمتهم‪.‬‬
‫وشاركت وكاالت األمم املتحدة والوكاالت املتعدّدة األطراف ومنظمات املجتمع املدني والكيانات الخاصة التالية‬
‫مشاركة نشيطة يف إعداد إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام ‪ ،٢٠٣٠‬وساهمت مساهمة حاسمة يف إعداده‪:‬‬
‫برنامج األمم املتحدة اإلنمائي‪ ،‬وصندوق األمم املتحدة للسكان‪ ،‬ومنظمة األمم املتحدة للطفولة (اليونيسف)‪،‬‬
‫واملفوضية السامية لألمم املتحدة لشؤون الالجئني‪ ،‬وهيئة األمم املتحدة للمساواة بني الجنسني وتمكني املرأة‪،‬‬
‫والبنك الدويل‪ ،‬والرشاكة العاملية من أجل التعليم‪ ،‬ومنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي‪ ،‬واالتحاد‬
‫الدويل للمعلمني‪ ،‬والحملة العاملية من أجل التعليم‪ ،‬وحملة الشبكة األفريقية لصالح التعليم للجميع‪ ،‬ورابطة‬
‫آسيا وجنوب املحيط الهادي للتعليم األسايس وتعليم الكبار‪ ،‬ورشكة «إنتل»‪ .‬وقد ساعدت الجهود الكبرية التي‬
‫بذلتها هذه الوكاالت واملنظمات والكيانات بال كلل أو ملل‪ ،‬وكذلك املشاورات الشاملة التي أجرتها داخل هيئاتها‪،‬‬
‫عىل ضمان مالءمة إطار العمل للقائمني عىل توفري التعليم يف ظروف مختلفة يف جميع أرجاء العالم‪.‬‬
‫وأتوجه بشكر خاص إىل السيد دانكرت فيدلري (رئيس اللجنة التوجيهية لحركة التعليم للجميع والرشيك يف‬
‫رئاسة فريق صياغة إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام ‪ ،٢٠٣٠‬النرويج)‪ ،‬والسيدة كاميال كروسو (نائبة‬
‫رئيس اللجنة التوجيهية لحركة التعليم للجميع ونائبة رئيس فريق صياغة إطار العمل الخاص بالتعليم حتى‬
‫عام ‪ ،٢٠٣٠‬الحملة العاملية من أجل التعليم)‪ ،‬والسيد كازوهريو يوشيدا (نائب رئيس اللجنة التوجيهية لحركة‬
‫التعليم للجميع ونائب رئيس فريق صياغة إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام ‪ ،٢٠٣٠‬اليابان)‪ ،‬عىل التزامهم‬
‫الراسخ بتوجيه وإجراء املشاورات العسرية الالزمة إلعداد إطار العمل وعىل املهارات التي ّ‬
‫سخروها لهذه الغاية‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫وما كان باإلمكان إعداد إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام ‪ ٢٠٣٠‬لوال املساهمات القيّمة والسخية‪،‬‬
‫واالستعراضات التي أجراها النظراء والنصائح التي قدمها الزمالء العاملون يف قطاع الرتبية يف اليونسكو‪،‬‬
‫ومنهم الزمالء العاملون يف معاهد املنظمة ومكاتبها اإلقليمية للرتبية‪ .‬وأو ّد يف هذا الصدد أن أثني عىل أعضاء‬
‫الفريق املعني بالتعليم للجميع يف قطاع الرتبية‪ ،‬إذ اضطلعوا بتسيري وتنسيق عملية إعداد إطار العمل الخاص‬
‫بالتعليم حتى عام ‪ ،٢٠٣٠‬وبتقديم املساعدة التقنية الالزمة لذلك‪ ،‬وأبدوا التزاما ً راسخا ً ال يتزعزع بهذه املهمة‪.‬‬
‫الدكتور تشيان تانغ‬

‫مساعد املديرة العامة للرتبية‬
‫اليونسكو‬
‫باريس‪ ،‬كانون األول‪/‬ديسمرب ‪٢٠١٥‬‬
‫‪17‬‬
‫المحتويات‬
‫‪٢٠‬‬ ‫الهدف ‪ ٤‬للتنمية املستدامة‬
‫‪٢٢‬‬ ‫ ‬
‫املقدمة‬
‫‪٢٤‬‬ ‫أوال ً ‪ -‬الرؤية واملسوغات واملبادئ‬
‫ثانيا ً ‪ -‬الهدف والنهوج االسرتاتيجية‬

‫‪٢٩‬‬ ‫والغايات واملؤرشات‬
‫‪٢٩‬‬ ‫الهدف الشامل‬
‫‪٣١‬‬ ‫النهوج االسرتاتيجية‬
‫‪٣٥‬‬ ‫الغايات واالسرتاتيجيات اإلرشادية‬
‫‪٥١‬‬ ‫وسائل التنفيذ‬
‫‪٥٦‬‬ ‫املؤرشات‬
‫‪18‬‬
‫‪٥٧‬‬ ‫ثالثا ً ‪ -‬طرائق التنفيذ‬
‫‪٥٧‬‬ ‫الحوكمة واملساءلة والرشاكات‬
‫‪٦٠‬‬ ‫التنسيق الفعال‬
‫الرصد واملتابعة واالستعراض من أجل رسم‬

‫‪٦٥‬‬ ‫سياسات قائمة عىل الشواهد‬
‫‪٦٧‬‬ ‫التمويل‬
‫‪٧٢‬‬ ‫الخاتمة‬
‫امللحق األول‪ :‬‏‬
‫‪٧٣‬‬ ‫املؤرشات العاملية املقرتحة‬
‫امللحق الثاني‪:‬‬
‫‪٧٧‬‬ ‫إطار املؤرشات املواضيعية املقرتح‬
‫‪19‬‬
‫الهدف ‪٤‬‬
‫للتنمية المستدامة‬
‫الهدف ‪٤‬‬
‫للتنمية املستدامة‬
‫ضمان التعليم الجيد واملنصف والشامل للجميع وتعزيز فرص التع ّلم‬
‫مدى الحياة للجميع‪.‬‬
‫‪ - ٤,١‬ضمان أن يتمتّع جميع البنات والبنني والفتيات والفتيان بتعليم‬ ‫ﻣﺔ‬

‫ﺘﺪا‬
‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴ‬
‫ﺔا‬
‫ﻏﺎﻳ‬
‫ابتدائي وثانوي مجاني ومنصف وجيّد‪ ،‬مما يؤدي إىل تحقيق نتائج‬
‫‪4.1‬‬
‫تعليمية مالئمة وفعالة بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ - ٤,٢‬ضمان أن تتاح لجميع البنات والبنني فرص الحصول عىل نوعية جيدة‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺔا‬
‫ﻏﺎﻳ‬
‫من النماء والرعاية يف مرحلة الطفولة املبكرة والتعليم قبل االبتدائي‬

‫‪4.2‬‬
‫حتى يكونوا جاهزين للتعليم االبتدائي‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ - ٤,٣‬ضمان تكافؤ فرص جميع النساء والرجال يف الحصول عىل التعليم‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺔا‬
‫ﻏﺎﻳ‬
‫‪4.3‬‬
‫املهني والتعليم العايل الجيّد وامليسور التكلفة‪ ،‬بما يف ذلك التعليم‬

‫الجامعي‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ - ٤,٤‬تحقيق زيادة كبرية يف عدد الشباب والكبار الذين تتوافر لديهم‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴ‬
‫اﻟ‬
‫ﻳﺔ‬
‫املهارات املناسبة‪ ،‬بما يف ذلك املهارات التقنية واملهنية‪ ،‬للعمل وشغل‬

‫‪4.4‬‬
‫ﻏﺎ‬
‫وظائف الئقة وملبارشة األعمال الحرة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪20‬‬
‫‪ - ٤,٥‬القضاء عىل التفاوت بني الجنسني يف التعليم وضمان تكافؤ فرص‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺔا‬
‫الوصول إىل جميع مستويات التعليم والتدريب املهني للفئات الضعيفة‪،‬‬
‫ﻏﺎﻳ‬
‫‪4.5‬‬
‫بما يف ذلك لألشخاص ذوي اإلعاقة والشعوب األصلية واألطفال الذين‬
‫يعيشون يف ظل أوضاع هشة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ - ٤,٦‬ضمان أن يل ّم جميع الشباب ونسبة كبرية من الكبار‪ ،‬رجاال ً ونسا ًء عىل‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺴﺘﺪا‬
‫ﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤ‬
‫اﻟﺘ‬
‫ﺔ‬
‫ﻏﺎﻳ‬
‫‪4.6‬‬
‫حد سواء‪ ،‬بالقراءة والكتابة والحساب‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪D‬‬
‫‪ - ٤,٧‬ضمان أن يكتسب جميع املتع ّلمني املعارف واملهارات الالزمة لدعم‬ ‫اﻣ‬
‫ﺴﺘﺪ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺔ اﻟ‬
‫ﺔ‬
‫التنمية املستدامة‪ ،‬بما يف ذلك بجملة من ُ‬
‫السبُل من بينها التعليم‬
‫ﻏﺎﻳ‬
‫‪4.7‬‬
‫لتحقيق التنمية املستدامة واتّباع أساليب العيش املستدامة‪ ،‬وحقوق‬
‫اإلنسان‪ ،‬واملساواة بني الجنسني‪ ،‬والرتويج لثقافة السالم ونبذ العنف‪،‬‬
‫واملواطنة العاملية‪ ،‬وتقدير التنوع الثقايف‪ ،‬وتقدير مساهمة الثقافة يف‬
‫التنمية املستدامة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪( ٤‬أ)‪ :‬بناء املرافق التعليمية التي تراعي الفروق بني الجنسني‪ ،‬واإلعاقة‪،‬‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺴﺘﺪا‬
‫اﻟﺘ‬
‫ﻳﺔ‬
‫واألطفال‪ ،‬ورفع مستوى املرافق التعليمية القائمة وتهيئة بيئة تعليمية‬ ‫‪-4‬أ‬
‫ﻏﺎ‬
‫فعالة ومأمونة وخالية من العنف للجميع‬
‫‪( ٤‬ب)‪ :‬تحقيق زيادة كبرية يف عدد املنح الدراسية املتاحة للبلدان النامية عىل‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺴﺘﺪا‬
‫ﻤﻴﺔ اﻟﻤ‬
‫ﻟﺘﻨ‬
‫ا‬
‫ﻳﺔ‬
‫الصعيد العاملي‪ ،‬وبخاصة ألقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغرية‬

‫‪4‬‬
‫‪-‬ب‬
‫ﻏﺎ‬
‫النامية والبلدان األفريقية‪ ،‬لاللتحاق بالتعليم العايل‪ ،‬بما يف ذلك منح‬ ‫‪$‬‬
‫التدريب املهني وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ ،‬والربامج التقنية‬
‫والهندسية والعلمية يف البلدان املتقدمة النمو والبلدان النامية األخرى‪،‬‬
‫بحلول عام ‪٢٠٢٠‬‬
‫‪( ٤‬جـ)‪ :‬تحقيق زيادة كبرية يف عدد املعلمني املؤهلني‪ ،‬بما يف ذلك من خالل‬ ‫ﻣﺔ‬
‫ﺴﺘﺪا‬
‫اﻟﺘ‬
‫ﺔ‬
‫التعاون الدويل لتدريب املعلمني يف البلدان النامية‪ ،‬وبخاصة يف أقل‬

‫ﻏﺎﻳ‬
‫‪-4‬ج‬
‫البلدان نموا ً والدول الجزرية الصغرية النامية‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪21‬‬
‫المقدمة‬
‫يف فرتة ما بعد عام ‪ ،٢٠١٥‬والتي قادتها اليونسكو‬ ‫‪-١‬‬
‫ومنظمة األمم املتحدة للطفولة (اليونيسيف)‪،‬‬ ‫لقد حقق العالم منذ عام ‪ ٢٠٠٠‬تقدما ً ملحوظا ً إىل‬
‫وتمثلت يف االجتماع العاملي بشأن التعليم للجميع‪،‬‬ ‫حد ما يف مجال التعليم عندما جرى تحديد األهداف‬
‫الذي عقد يف مسقط‪ ،‬بعمان‪ ،‬يف أيار‪/‬مايو ‪،٢٠١٤‬‬ ‫الستة للتعليم للجميع واألهداف اإلنمائية لأللفية‪ .‬إال‬
‫ومشاورات املنظمات غري الحكومية‪ ،‬واملؤتمرات‬ ‫أنه لم يتم تحقيق هذه األهداف بحلول األجل املحدد‬
‫الوزارية اإلقليمية الخمسة التي نظمتها اليونسكو يف‬ ‫لها والذي كان يتمثل يف عام ‪ ،٢٠١٥‬وبالتايل فإن األمر‬
‫عامي ‪ ٢٠١٤‬و‪ ،٢٠١٥‬واجتماع البلدان التسعة ذات‬ ‫يتطلب مواصلة العمل من أجل إنجاز جدول األعمال‬
‫األعداد الضخمة من السكان الذي عقد يف إسالم آباد‪،‬‬ ‫الذي لم يتم إنجازه‪ .‬ومع صياغة الهدف ‪ ٤‬والغايات‬
‫يف عام ‪ ٢ .٢٠١٤‬وكان أحد املعالم البارزة يف عملية‬ ‫املرتبطة به عىل النحو الوارد يف الوثيقة املعنونة‪:‬‬
‫صياغة هذا الهدف يتمثل يف إعالن مسقط[‪ ،]٢‬الذي‬ ‫«تحويل عاملنا‪ :‬خطة التنمية املستدامة لعام‬
‫اعتُمد يف االجتماع العاملي للتعليم للجميع الذي عقد‬ ‫‪ ،]١[»٢٠٣٠‬وهو الهدف الذي ينص عىل «ضمان‬
‫يف أيار‪/‬مايو ‪ ٢٠١٤‬والذي أسهم يف تحديد الهدف‬ ‫التعليم الجيد املنصف والشامل للجميع وتعزيز‬
‫العاملي للتعليم وتحديد الغايات املرتبطة به ووسائل‬ ‫فرص التعلم مدى الحياة للجميع» (والذي يشار‬
‫تحقيقه عىل النحو الذي اقرتحه الفريق العامل‬ ‫إليه فيما ييل بعبارة «هدف التنمية املستدامة ‪٤‬‬
‫املفتوح باب العضوية التابع للجمعية العامة لألمم‬ ‫‪ -‬التعليم بحلول عام ‪ ،)»٢٠٣٠‬وضع العالم خطة‬
‫املتحدة واملعني بأهداف التنمية املستدامة‪.‬‬ ‫عاملية أكثر طموحا ً للتعليم للفرتة من عام ‪٢٠١٥‬‬
‫إىل عام ‪ .٢٠٣٠‬وال بد من بذل كل الجهود لضمان‬
‫وتُوّجت هذه العملية بصدور إعالن إنشيون الذي‬
‫تحقيق هذا الهدف والغايات املرتبطة به‪.‬‬
‫اعتمد يف ‪ ٢١‬أيار‪/‬مايو ‪ ٢٠١٥‬يف املؤتمر العاملي‬
‫للرتبية الذي عقد يف إنشيون‪ ،‬بجمهورية كوريا‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫ويشكل هذا اإلعالن التزام األوساط املعنية بالتعليم‬ ‫وقد تمت صياغة هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم‬
‫بهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام‬ ‫بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬من خالل عملية تشاورية واسعة‬
‫‪ ٢٠٣٠‬وبخطة التنمية املستدامة لعام ‪،٢٠٣٠‬‬ ‫النطاق أجرتها وتبنّتها الدول األعضاء وعملت‬
‫ويعرتف بأهمية دور التعليم بوصفه محركا ً رئيسيا ً‬ ‫اليونسكو عىل تيسريها بالتعاون مع رشكاء آخرين‪،‬‬
‫لتحقيق التنمية‪ .‬وجرت يف املنتدى العاملي للرتبية لعام‬ ‫وتولت اللجنة التوجيهية لحركة التعليم للجميع‬
‫‪ ٢٠١٥‬مناقشة إطار العمل الخاص بالتعليم حتى‬ ‫توجيهها‪ ١.‬ويستند هدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬
‫عام ‪ ٢٠٣٠‬الذي يوفر توجيها ً بشأن تنفيذ هدف‬ ‫التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬إىل املشاورات املواضيعية‬
‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪،٢٠٣٠‬‬ ‫التي أجريت يف عامي ‪ ٢٠١٢‬و‪ ٢٠١٣‬بشأن التعليم‬
‫‪22‬‬
‫الخاص بالتنمية املستدامة واملعني بالتعليم‪ ،‬وحول‬ ‫وتم االتفاق عىل عنارصه األساسية يف إطار إعالن‬
‫الغايات املرتبطة بهذا الهدف‪ ،‬ويقرتح طرائق لتنفيذ‬ ‫إنشيون‪ .‬وقام فريق صياغة إطار العمل الخاص‬
‫وتنسيق وتمويل ورصد األنشطة املتعلقة بهدف‬ ‫بالتعليم حتى عام ‪ ٢٠٣٠‬بإنجاز إعداد إطار العمل‪،‬‬
‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬من‬ ‫ث ّم قامت ‪ ١٨٤‬دولة من الدول األعضاء يف اليونسكو‪،‬‬
‫أجل ضمان التعليم الجيد املنصف والشامل للجميع‬ ‫وكذلك األوساط املعنية بالتعليم‪ ،‬باعتماد إطار العمل‬
‫وتعزيز فرص التعلم مدى الحياة للجميع‪ .‬ويقرتح‬ ‫خالل اجتماع رفيع املستوى عُ قد يف باريس يف ‪٤‬‬
‫إطار العمل أيضا ً اسرتاتيجيات إرشادية قد ترغب‬ ‫ترشين الثاني‪/‬نوفمرب ‪ .٢٠١٥‬ويبني إطار العمل‬
‫البلدان يف االستناد إليها إلعداد خطط واسرتاتيجيات‬ ‫هذا الخطوط الرئيسية لكيفية تجسيد االلتزام الذي‬
‫خاصة بظروفها وتراعي مختلف حقائق الواقع يف‬ ‫تم التعهد به يف إنشيون تجسيدا ً عمليا ً عىل الصعيد‬
‫هذه البلدان وقدراتها ومستويات نموها وتحرتم‬ ‫القطري‪/‬الوطني‪ ٣،‬واإلقليمي‪ ،‬والعاملي‪ .‬وهو يرمي‬
‫سياساتها وأولوياتها‪.‬‬ ‫إىل تعبئة جميع البلدان والرشكاء حول الهدف‬
‫تتألف اللجنة التوجيهية لحركة التعليم للجميع‪ ،‬التي شكلتها اليونسكو‪ ،‬من دول أعضاء تمثل املجموعات اإلقليمية‬ ‫‪١‬‬
‫الست يف اليونسكو‪ ،‬ومبادرة البلدان التسعة ذات األعداد الضخمة من السكان*‪ ،‬والبلد املضيف للمنتدى العاملي للرتبية‬
‫لعام ‪٢٠١٥‬؛ ومن ممثلني للوكاالت الخمس الراعية للتعليم للجميع (وهي اليونسكو واليونيسيف وبرنامج األمم املتحدة‬
‫اإلنمائي وصندوق األمم املتحدة للسكان والبنك الدويل)‪ ،‬ومنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي‪ ،‬والرشاكة‬
‫العاملية من أجل التعليم‪ ،‬واملجتمع املدني واملعلمني والقطاع الخاص‪.‬‬
‫* مبادرة البلدان التسعة ذات األعداد الضخمة من السكان هي منتدى أنشئ يف عام ‪ ١٩٩٣‬بغية تعجيل التقدم نحو‬
‫تحقيق أهداف التعليم للجميع‪ ،‬وهي تضم البلدان التسعة ذات األعداد الضخمة من السكان والواقعة يف الجنوب‬
‫(إندونيسيا‪ ،‬وباكستان‪ ،‬والربازيل‪ ،‬وبنغالديش‪ ،‬والصني‪ ،‬ومرص‪ ،‬واملكسيك‪ ،‬ونيجرييا‪ ،‬والهند)‪.‬‬
‫أفضت املؤتمرات الوزارية اإلقليمية عن التعليم يف فرتة ما بعد عام ‪ ٢٠١٥‬واجتماع البلدان التسعة ذات األعداد الضخمة‬ ‫‪٢‬‬
‫من السكان عن نتائج تمثلت يف إعالن بانكوك (يف عام ‪ ،)٢٠١٤‬وإعالن ليما (يف عام ‪ ،)٢٠١٤‬وإعالن إسالم آباد (يف عام‬
‫‪ ،)٢٠١٤‬وإعالن كيغايل (يف عام ‪ ،)٢٠١٥‬وإعالن رشم الشيخ (يف عام ‪ ،)٢٠١٥‬وإعالن باريس (يف عام ‪.)٢٠١٥‬‬
‫من املعرتف به أن املسؤوليات الحكومية كثريا ً ما تندرج يف املستويات شبه القطرية يف ظل النظم االتحادية‪ .‬غري أن‬ ‫‪٣‬‬
‫تفويض املسؤولية عىل أساس الالمركزية يف إدارة التعليم وتوفريه يمثل أيضا ً ممارسة شائعة يف بلدان كثرية ال يوجد‬
‫فيها نظام اتحادي‪ .‬وعىل الرغم من استخدام عبارات مالئمة عند االقتضاء للتعبري عن هذا الوضع‪ ،‬فإن صفة «الوطني»‬
‫تُستخدم يف بعض الحاالت لإلشارة إىل بلدان تتبع نظما إدارية قد تكون مركزية أو المركزية‪..‬‬
‫‪23‬‬
‫‪-٣‬‬
‫ويشتمل إطار العمل عىل ثالثة أقسام‪ ،‬يعرض أولها الرؤية واملسوغات واملبادئ الخاصة بهدف التنمية املستدامة‬
‫‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ .٢٠٣٠‬ويرشح القسم الثاني تفاصيل الهدف العاملي الخاص بالتعليم والغايات السبع‬
‫املرتبطة به‪ ،‬ويصف ثالث وسائل للتنفيذ باإلضافة إىل اسرتاتيجيات إرشادية‪ .‬ويقرتح القسم الثالث بنية‬
‫لتنسيق الجهود العاملية يف مجال التعليم وآليات لإلدارة والرصد واملتابعة واالستعراض‪ .‬كما أنه ينظر يف سبل‬
‫كفيلة بتأمني التمويل املالئم لتحقيق هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬ويبني خصائص‬
‫الرشاكات الالزمة لتحقيق املهام عىل املستوى القطري‪/‬الوطني واإلقليمي والعاملي‪.‬‬
‫أوال ً ‪ -‬الرؤية‬
‫والمسوغات والمبادئ‬
‫املستدامة هي صيغة شاملة وكلية وطموحة وواعدة‬ ‫‪-٤‬‬
‫وعاملية وتسرتشد برؤية مفادها أن التعليم يحقق‬ ‫إن التعليم يندرج يف صميم خطة التنمية املستدامة‬
‫التحول يف حياة األفراد والجماعات واملجتمعات‪،‬‬ ‫لعام ‪ ٢٠٣٠‬ويشكل عنرصا ً أساسيا ً للنجاح يف‬
‫وتقوم عىل مبدأ عدم نسيان أحد‪ .‬ويعنى جدول‬ ‫تحقيق جميع أهداف التنمية املستدامة‪ .‬وانطالقا ً من‬
‫األعمال هذا باالهتمام بالعمل غري املنجز يف إطار‬ ‫االعرتاف بأهمية دور التعليم‪ ،‬تسلط خطة التنمية‬
‫أهداف التعليم للجميع واألهداف ذات الصلة بالتعليم‬ ‫املستدامة لعام ‪ ٢٠٣٠‬الضوء عىل التعليم كهدف‬
‫من بني األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬وذلك باإلضافة‬ ‫قائم بذاته (الهدف ‪ ٤‬للتنمية املستدامة) وتشتمل عىل‬
‫إىل االهتمام عىل نحو فعال بالتحديات التي يواجهها‬ ‫غايات تتعلق بالتعليم تندرج يف إطار أهداف أخرى‬
‫التعليم عىل الصعيدين الوطني والعاملي يف الحارض‬ ‫من أهداف التنمية املستدامة‪ ،‬وال سيما الغايات‬
‫واملستقبل‪ .‬كما أن جدول األعمال هذا يقوم عىل‬ ‫املتعلقة بالصحة‪ ،‬والنمو‪ ،‬والعمالة؛ واالستهالك‬
‫أساس مراعاة حقوق اإلنسان ويسرتشد برؤية‬ ‫واإلنتاج املستدامني؛ وتغري املناخ‪ .‬ويف الواقع‪ ،‬فإن‬
‫إنسانية عن التعليم والتنمية تستند إىل مبادئ حقوق‬ ‫بإمكان التعليم أن يعجّ ل التقدم نحو تحقيق جميع‬
‫اإلنسان‪ ،‬والكرامة‪ ،‬والعدالة االجتماعية‪ ،‬والسالم‪،‬‬ ‫أهداف التنمية املستدامة ولذلك ينبغي أن يشكل‬
‫اإلدماج‪ ،‬والحماية‪ ،‬والتنوع الثقايف واللغوي واإلثني‪،‬‬ ‫جزءا ً من االسرتاتيجيات الرامية إىل تحقيق كل هدف‬
‫واملسؤولية املشرتكة‪ ،‬واملساءلة املتبادَلة[‪.]٣‬‬ ‫من هذه األهداف‪ .‬فإن الصيغة املجدَّدة لجدول أعمال‬
‫التعليم والتي يتضمنها الهدف ‪ ٤‬من أهداف التنمية‬
‫‪24‬‬
‫فرص التعلم مدى الحياة للجميع‪ ،‬برصف النظر عن‬ ‫‪-٥‬‬
‫اعتبارات نوع الجنس أو السن أو العنرص أو اللون أو‬ ‫ويستند تحقيق هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم‬
‫االنتماء اإلثني أو اللغة أو الدين أو املعتقد السيايس‬ ‫بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬إىل حركة التعليم للجميع ويواصل‬
‫أو غري السيايس أو األصل القومي أو االجتماعي‬ ‫العمل يف إطارها‪ ،‬مع مراعاة الدروس املستفادة‬
‫أو اعتبارات امللكية أو املولد‪ ،‬أو التصنيف الفئوي‬ ‫منذ عام ‪ .٢٠٠٠‬والجديد يف تحقيق هدف التنمية‬
‫من قبيل األشخاص ذوي اإلعاقة أو املهاجرين أو‬ ‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬هو أنه يركز‬
‫السكان األصليني أو األطفال أو الشباب‪ ،‬وخصوصا ً‬ ‫عىل الزيادة والتوسع يف االلتحاق بالتعليم عىل جميع‬
‫األشخاص الذين يعيشون يف ظروف هشة أو يف غري‬ ‫املستويات ويف جوانب الشمول واالنصاف والجودة‬
‫ذلك من األوضاع‪ ١.‬كما أن الرتكيز عىل جودة التعليم‬ ‫فيه ويف نتائج التعلم‪ ،‬وذلك ضمن نهج التعلم مدى‬
‫وعىل التعلم واملهارات يسلط الضوء عىل درس هام‬ ‫الحياة‪ .‬ويتمثل أحد الدروس املستفادة يف السنوات‬
‫آخر من الدروس املستفادة وهو خطر الرتكيز عىل‬ ‫املاضية يف أن الخطة العاملية للتعليم يجب أن تنفذ‬
‫االلتحاق بالتعليم بدون االهتمام بالقدر الكايف بما‬ ‫ضمن اإلطار الشامل للتنمية عىل املستوى الدويل‪،‬‬
‫إذا كان الطالب يتعلمون ويكتسبون مهارات مجدية‬ ‫مع وجود روابط قوية بينها وبني عمليات االستجابة‬
‫بعد التحاقهم باملدارس‪ .‬وينطوي ما حدث من عدم‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬عوضا ً عن تنفيذها يف موازاة هذه العمليات‬
‫التمكن من بلوغ أهداف التعليم للجميع عىل درس‬ ‫كما كان الحال مع أهداف التعليم للجميع واألهداف‬
‫آخر هو أن نهج أداء «العمل كاملعتاد» لن يوفر‬ ‫املتعلقة بالتعليم من بني األهداف اإلنمائية لأللفية‬
‫التعليم الجيد للجميع‪ .‬وإذا ما استمرت وترية التقدم‬ ‫التي كانت مستقلة عن بعضها البعض‪ .‬وإذ اعتمدت‬
‫عىل ما هي عليه‪ ،‬فإن بلدانا ً كثرية من بني البلدان‬ ‫األوساط املعنية بالتعليم إعالن إنشيون‪ ،‬فإنها‬
‫املتخلفة عن الركب إىل حد كبري سوف تتخلف عن‬ ‫وضعت هدفا ً متجددا ً واحدا ً للتعليم يتماىش مع‬
‫تحقيق األهداف الجديدة بحلول عام ‪ .٢٠٣٠‬وهذا‬ ‫اإلطار العام للتنمية‪ .‬ويشري الرتكيز الجديد يف جدول‬
‫يعني أن من الهام أهمية قصوى أن يتم تغيري‬ ‫أعمال التعليم عىل اإلدماج واإلنصاف ‪ -‬بإتاحة فرص‬
‫املمارسات الحالية وأن تتم تعبئة الجهود واملوارد عىل‬ ‫متكافئة للجميع وعدم نسيان أحد ‪ -‬إىل درس آخر‬
‫نحو لم يسبق له مثيل‪ .‬ومن السمات الجديدة األخرى‬ ‫من الدروس املستفادة‪ ،‬وهو رضورة بذل املزيد من‬
‫لجدول أعمال التعليم حتى عام ‪ ٢٠٣٠‬أنه جدول‬ ‫الجهود الرامية بوجه خاص إىل الوصول إىل الفئات‬
‫أعمال عاملي وأنه ملك لبلدان العالم أجمع‪ ،‬املتقدمة‬ ‫املهمشة أو الضعيفة‪ .‬فينبغي أن تتوافر إمكانيات‬
‫منها والنامية‪ ،‬سواء بسواء‪.‬‬ ‫االنتفاع بتعليم شامل للجميع ومنصف وجيد مع‬
‫املقصود فيما ييل بعبارة «الفئات املهمشة والضعيفة» جميع الفئات املذكورة يف هذه الفقرة‪ .‬وتجدر اإلشارة إىل أن هذه‬ ‫‪٤‬‬
‫القائمة التي تضم ما يرد يف الفقرتني ‪ ١٩‬و‪ ٢٥‬من الوثيقة «تحويل عاملنا‪ :‬خطة التنمية املستدامة لعام ‪ ،»٢٠٣٠‬ليست‬
‫شاملة وبإمكان البلدان واملناطق أن تحدد أصنافا ً أخرى ألشكال الضعف والتهميش والتمييز واالستبعاد يف التعليم‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫عاجلة إىل أن يتمكن األطفال والشباب والكبار عرب‬ ‫‪-٦‬‬

‫مختلف مراحل الحياة من تنمية املهارات والكفاءات‬ ‫ويجب أن يُنظر إىل هدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬
‫املرنة التي يحتاجون إليها للعيش والعمل يف عالم‬ ‫التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬ضمن اإلطار األوسع‬
‫أكثر أمنا ً واستدامة وتكافالً واعتمادا ً عىل املعارف‬ ‫للتنمية اليوم‪ .‬فيجب أن تكون النظم التعليمية نظما ً‬
‫والتكنولوجيا‪ .‬وسوف يكفل هدف التنمية املستدامة‬ ‫مالئمة وتستجيب ملتطلبات أسواق العمل الرسيعة‬
‫‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬اكتساب جميع األفراد‬ ‫التغري ولجوانب التقدم التكنولوجي والتوسع‬
‫ألساس متني من املعارف‪ ،‬وتنمية التفكري اإلبداعي‬ ‫الحرضي والهجرة وظروف انعدام االستقرار‬
‫والنقدي واملهارات التعاونية وشحذ الفضول وبناء‬ ‫السيايس وتدهور البيئة واملخاطر والكوارث‬
‫مقومات الشجاعة والصمود لديهم‪.‬‬ ‫الطبيعية والتنافس عىل املوارد الطبيعية والتحديات‬
‫‪-٧‬‬ ‫الديمغرافية وتزايد البطالة يف العالم واستمرار الفقر‬
‫ويُعد االهتمام املتجدد بغاية التعليم وجدواه بالنسبة‬ ‫وازدياد نطاق أوجه التفاوت وانتشار املخاطر التي‬
‫إىل التنمية البرشية واالقتصادية واالجتماعية‬ ‫تهدد السالم واألمن‪ .‬وسوف تحتاج النظم التعليمية‬
‫واستدامة البيئة سمة مميزة لجدول أعمال التعليم‬ ‫خالل الفرتة حتى عام ‪ ٢٠٣٠‬إىل إلحاق مئات املاليني‬
‫حتى عام ‪ .٢٠٣٠‬ويندرج ذلك يف صميم الرؤية‬ ‫من األطفال واملراهقني اإلضافيني بالتعليم من أجل‬
‫الكلية واإلنسانية لجدول األعمال هذا وهي رؤية‬ ‫تحقيق التعليم األسايس للجميع[‪( ]٤‬أي‪ ،‬التعليم قبل‬
‫تسهم يف صياغة نموذج جديد للتنمية‪ .‬فإن هذه‬ ‫االبتدائي‪ ،‬والتعليم االبتدائي‪ ،‬واملرحلة الدنيا من‬
‫الرؤية تتجاوز حدود النهج املنفعي يف التعليم‬ ‫التعليم الثانوي)‪ ،‬وتوفري التكافؤ يف فرص االنتفاع‬
‫وتشتمل عىل أبعاد عديدة للوجود اإلنساني [‪ .]٥‬كما‬ ‫باملرحلة العليا من التعليم الثانوي والتعليم ما بعد‬
‫أنها تتعامل مع التعليم بوصفه شامالً للجميع وأمرا ً‬ ‫الثانوي للجميع‪ .‬ومن األسايس يف الوقت ذاته أن يتم‬
‫أساسيا ً يف تعزيز الديمقراطية وحقوق اإلنسان‪،‬‬ ‫توفري الرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة املبكرة‬
‫ويف النهوض باملواطنة العاملية والتسامح وااللتزام‬ ‫بغية تأمني نمو األطفال وتأمني قدرتهم عىل التعلم‬
‫املدني والتنمية املستدامة‪ .‬فإن التعليم ييرس الحوار‬ ‫وصحتهم يف األجل الطويل‪ .‬ومن الجوهري أيضا ً‬
‫بني الثقافات ويشجع احرتام التنوع الثقايف والديني‬ ‫أن تكفل النظم التعليمية لجميع األطفال والشباب‬
‫واللغوي‪ ،‬وهذه أمور أساسية لتحقيق التالحم‬ ‫والكبار إمكانية التعلم واكتساب املهارات املالئمة‪ ،‬بما‬
‫االجتماعي والعدالة‪.‬‬ ‫فيها مهارات القراءة والكتابة والحساب‪ .‬وثمة حاجة‬
‫‪26‬‬
‫‪-٩‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫وسيتطلب وضع قدرة التعليم يف متناول الجميع‬ ‫وإن للتعليم فوائد جمة بالنسبة إىل البلدان‬
‫استحداث املزيد من الفرص يف كل مكان‪ ،‬وبوجه‬ ‫والجماعات الحريصة عىل رضورة تزويد الجميع‬
‫أخص يف البلدان واملناطق التي تشهد نزاعات‪ .‬فإن‬ ‫بتعليم جيد‪ .‬وال تنفك الشواهد ترتاكم للداللة عىل‬
‫الكثري من أكرب أشكال النقص يف مجال التعليم‬ ‫القدرة الفريدة للتعليم يف تحسني نوعية الحياة‪،‬‬
‫يتواجد يف ظل أوضاع النزاع أو أوضاع الطوارئ‪.‬‬ ‫وال سيما بالنسبة إىل الفتيات والنساء[‪ .]٦‬فإن‬
‫ولذلك فإن من األسايس أن تقام نظم تعليمية أقدر‬ ‫للتعليم دورا ً رئيسيا ً يف القضاء عىل الفقر‪ ،‬إذ إنه‬
‫عىل الصمود وأكثر استجابة لالحتياجات يف مواجهة‬ ‫يساعد الناس يف الحصول عىل عمل الئق وإدرار‬
‫ظروف النزاع واالضطرابات االجتماعية واملخاطر‬ ‫دخول وتحقيق مكاسب عىل صعيد اإلنتاجية مما‬
‫الطبيعية ‪ -‬مع ضمان استمرارية توافر التعليم يف‬ ‫يسهم يف تحقيق النمو االقتصادي‪ .‬فالتعليم هو‬
‫حاالت الطوارئ ويف أوضاع النزاع وما بعد النزاع‪.‬‬ ‫أقوى وسيلة لتحقيق املساواة بني الجنسني وتعزيز‬
‫ويعد التعليم الجيد‪ ،‬كذلك‪ ،‬أمرا ً يف غاية األهمية‬ ‫قدرات الفتيات والنساء عىل املشاركة التامة يف الحياة‬
‫بالنسبة إىل درء النزاعات واألزمات والتخفيف من‬ ‫االجتماعية والسياسية‪ ،‬وتعزيز قدراتهن االقتصادية‪.‬‬
‫حدتها وتعزيز السالم‪.‬‬ ‫كما أن التعليم هو أحد أنجع الوسائل لتحسني صحة‬
‫األفراد –ولضمان انتقال الفوائد إىل األجيال الالحقة‪.‬‬
‫وينقذ التعليم حياة ماليني األمهات واألطفال ويساعد‬
‫يف الوقاية من األمراض والحد من انتشارها‪ ،‬ويمثل‬
‫عنرصا ً أساسيا ً يف الجهود الرامية إىل الحد من سوء‬
‫التغذية‪ .‬ويشجع التعليم‪ ،‬باإلضافة إىل ذلك‪ ،‬إدماج‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة[‪ ،]٧‬ويعد عامالً أساسيا ً‬
‫لحماية األطفال والشباب والكبار الذين تأثروا يف‬
‫حياتهم بأزمات ونزاعات‪ ،‬ويزودهم بأدوات تتيح‬
‫لهم إعادة بناء حياتهم ومجتمعاتهم املحلية‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫وتشمل هذه املبادئ ما ييل‪:‬‬ ‫‪- ١٠‬‬

‫إن املبادئ التي يقوم عليها إطار العمل هذا مستمدة‬
‫ • التعليم حق أسايس من حقوق اإلنسان وحق‬ ‫من الوثائق التقنينية واالتفاقات الدولية‪ ،‬بما يف ذلك‬
‫تمكيني‪ .‬فمن أجل إعمال هذا الحق‪ ،‬يجب أن‬ ‫املادة ‪ ٢٦‬من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان[‪،]٨‬‬
‫تكفل البلدان تعميم االنتفاع بالتعليم والتعلم‬ ‫واالتفاقية الخاصة بمكافحة التمييز يف مجال‬
‫الجيدين عىل نحو متكافئ ومنصف وشامل‬ ‫التعليم[‪ ،]٩‬واتفاقية حقوق الطفل[‪ ،]١٠‬والعهد الدويل‬
‫للجميع‪ ،‬وذلك عىل أساس مجاني وإلزامي‪،‬‬ ‫للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية[‪،]١١‬‬
‫بدون نسيان أحد‪ .‬وسوف يرمي التعليم إىل‬ ‫واتفاقية األمم املتحدة بشأن حقوق األشخاص ذوي‬
‫تحقيق النمو التام لشخصية اإلنسان وتعزيز‬ ‫اإلعاقة[‪ ،]١٢‬واالتفاقية الخاصة بالقضاء عىل جميع‬
‫التفاهم والتسامح والصداقة والسالم‪.‬‬ ‫أشكال التمييز ضد املرأة[‪ ،]١٣‬واالتفاقية الخاصة‬
‫ • التعليم منفعة عامة تتحمل الدولة مسؤوليتها‪.‬‬ ‫بأوضاع األشخاص املهاجرين[‪ ،]١٤‬وقرار الجمعية‬
‫فإن التعليم مسعى مجتمعي ينطوي عىل‬ ‫العامة لألمم املتحدة بشأن الحق يف التعليم يف حاالت‬
‫عملية شاملة للجميع يف رسم السياسة العامة‬ ‫الطوارئ [‪.]١٥‬‬
‫وتنفيذها‪ .‬وإن للمجتمع املدني واملعلمني‬
‫واملربني والقطاع الخاص والجماعات املحلية‬
‫واألرس والشباب واألطفال أدوارا ً هامة يف إعمال‬
‫الحق يف االنتفاع بتعليم جيد‪ .‬ويعد دور الدولة‬
‫أساسيا ً يف وضع القواعد واملعايري وتنظيم‬
‫تطبيقها[‪.]١٦‬‬
‫ • وترتبط املساواة بني الجنسني ارتباطا ً‬
‫ال انفصام له بالحق يف التعليم للجميع‪.‬‬
‫ويتطلب تحقيق املساواة بني الجنسني اعتماد‬
‫نهج يقوم عىل مراعاة حقوق اإلنسان ويكفل‬
‫انتفاع الفتيات والفتيان والنساء والرجال‬
‫بمراحل التعليم وبإتمام هذه املراحل‪ ،‬إضافة‬
‫إىل تعزيز قدراتهم عىل نحو متساو يف التعليم‬
‫ومن خالله‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫ثانيا ً ‪ -‬الهدف والنهوج‬
‫االستراتيجية والغايات‬
‫والمؤشرات‬
‫الهدف الشامل‬
‫ضمان التعليم الجيد املنصف والشامل للجميع وتعزيز فرص التعلم‬

‫‪- ١١‬‬
‫إن الهدف الشامل املعني بالتعليم (الهدف ‪ )٤‬يف إطار خطة التنمية املستدامة لعام ‪ ٢٠٣٠‬يُلزم بتوفري تعليم‬
‫جيد منصف وشامل للجميع عىل جميع مستويات التعليم‪ ،‬ويعرب عن السمات الرئيسية الجديدة لهدف التنمية‬
‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬وهو الهدف الذي يستند إليه إطار العمل هذا‪.‬‬
‫‪- ١٢‬‬
‫ضمان انتفاع جميع األطفال والشباب بتعليم جيد منصف وشامل للجميع ومجاني وممول من السلطات‬
‫العامة يف مرحلتي التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي‪ ،‬مع ضمان إتمام هاتني املرحلتني‪ ،‬عىل مدى فرتة ال تقل‬
‫عن ‪ ١٢‬سنة عىل أن يكون التعليم يف ما ال يقل عن تسع سنوات منها إلزامياً‪ ،‬وضمان انتفاع األطفال والشباب‬
‫غري امللتحقني باملدارس بتعليم جيد من خالل مجموعة من الطرائق‪ .‬وضمان توفري فرص للتعلم تم ّكن الشباب‬
‫والكبار من اكتساب املهارات الوظيفية للقراءة والكتابة والحساب‪ ،‬وبما ييرس مشاركتهم التامة كمواطنني‬
‫نشيطني‪ .‬كما ينبغي التشجيع عىل توفري ما ال يقل عن سنة واحدة من الرتبية الجيدة املجانية واإللزامية يف‬
‫مرحلة التعليم قبل االبتدائي‪.‬‬
‫‪29‬‬
‫كحد أدنى‪ ،‬أن يتمكن الدارسون من تنمية مهارات‬ ‫‪- ١٣‬‬

‫تأسيسية عىل صعيد القراءة والكتابة والحساب‬ ‫ضمان اإلنصاف وشمول الجميع يف التعليم ومن‬
‫لتكون َل ِبنات تُستخدم الستزادة التعلم والكتساب‬ ‫خالله‪ ،‬ومعالجة جميع أشكال االستبعاد والتهميش‬
‫مهارات أرقى‪ .‬ويتطلب ذلك اتّباع أساليب ومفاهيم‬ ‫والتفاوت وضعف الحال وانعدام املساواة يف االنتفاع‬
‫مالئمة يف التعليم والتعلم تفي باحتياجات جميع‬ ‫بالتعليم واملشاركة واستبقاء الطالب فيه وإتمامه‪ ،‬ويف‬
‫الدارسني وتوفر التعليم عىل أيدي معلمني متحمسني‬ ‫نتائج التعلم‪ .‬وينبغي ضمان التعليم الشامل للجميع‬
‫مهرة وجيدي التدريب يتلقون أجورا ً مالئمة‬ ‫عن طريق رسم وتطبيق سياسات عامة تحولية بغية‬
‫ويطبّقون نهوجا ً تدريسية مناسبة يستعينون فيها‬ ‫االستجابة لتنوع الدارسني والحتياجاتهم‪ ،‬ومعالجة‬
‫بتكنولوجيات مالئمة يف مجال املعلومات واالتصاالت‬ ‫مختلف أشكال التمييز واألوضاع‪ ،‬بما فيها أوضاع‬
‫وتساندهم يف ذلك بيئات مأمونة وصحية ومراعية‬ ‫الطوارئ‪ ،‬التي تعيق إعمال الحق يف التعليم‪ .‬وبالنظر‬
‫لقضايا الجنسني وشاملة للجميع وتتوافر فيها‬ ‫إىل أن املساواة بني الجنسني تمثل سمة رئيسية‬
‫املوارد املالئمة‪ ،‬عىل نحو ييرس التعلم‪.‬‬ ‫لهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام‬
‫‪ ،٢٠٣٠‬فإن جدول األعمال هذا يويل اهتماما ً خاصا ً‬
‫‪- ١٥‬‬
‫للتمييز القائم عىل نوع الجنس وللفئات الضعيفة‬
‫إن الحق يف التعليم يبدأ مع امليالد ويستمر مدى‬
‫ولضمان عدم نسيان أحد‪ .‬وينبغي أال تُعترب أي غاية‬
‫الحياة‪ ،‬ولذلك‪ ،‬فإن هدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬
‫أنها قد تحققت ما لم يتم تحقيقها عىل نحو يشمل‬
‫التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬يسرتشد بمفهوم التعلم‬
‫الجميع‪.‬‬
‫مدى الحياة‪ ٥.‬ومن أجل استكمال ورفد التعليم‬
‫املدريس النظامي‪ ،‬ينبغي إتاحة فرص واسعة النطاق‬ ‫‪- ١٤‬‬
‫ومرنة للتعلم مدى الحياة‪ ،‬وذلك من خالل سبل غري‬ ‫ويعد ضمان توافر التعليم الجيد بالقدر الكايف‬
‫نظامية تحظى بموارد وآليات مالئمة ومن خالل‬ ‫لتحقيق نتائج تعليمية مجدية ومنصفة وفعالة‬
‫حفز التعلم غري الرسمي‪ ،‬بما يف ذلك باستخدام‬ ‫يف جميع املستويات وكل السياقات جزءا ً ال يتجزأ‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪.‬‬ ‫من الحق يف التعليم‪ .‬ويستوجب التعليم الجيد‪،‬‬
‫«يستند التعلم مدى الحياة‪ ،‬يف جوهره‪ ،‬إىل املزج بني التعلم والحياة‪ ،‬ويشمل أنشطة التعلم التي يمارسها الناس من‬ ‫‪٥‬‬
‫شتى األعمار (األطفال والنشء والشباب والكبار واملسنون‪ ،‬سواء من الفتيات أو الفتيان‪ ،‬أو من النساء أو الرجال)‬
‫يف جميع مناحي الحياة (يف داخل األرسة أو املدرسة أو يف نطاق املجتمع املحيل أو أماكن العمل أو غري ذلك)‪ ،‬باتّباع‬
‫طرائق متنوعة (نظامية وغري نظامية وغري رسمية) تستجيب يف مجموعها لتشكيلة واسعة من احتياجات ومتطلبات‬
‫التعلم‪ .‬وتعتمد النظم التعليمية التي تشجع التعلم مدى الحياة نهجا ً كليا ً عىل صعيد قطاع التعليم برمته يشتمل عىل كل‬
‫القطاعات واملستويات الفرعية من أجل ضمان توفري فرص للتعلم لجميع األفراد‪( ».‬معهد اليونسكو للتعلم مدى الحياة‪،‬‬
‫(بال تاريخ)‪ ،‬مالحظة تقنية‪ :‬التعلم مدى الحياة‪.‬‬
‫‪http://uil.unesco.org/fileadmin/keydocuments/LifelongLearning/en/UNESCOTechNotesLLL.pdf‬‬
‫‪30‬‬
‫النهوج االسرتاتيجية‬
‫بها‪ .‬وتجدر اإلشارة إىل أن هذه االسرتاتيجيات ذات‬ ‫‪- ١٦‬‬
‫طابع عام وستتطلب من الحكومات أن تكيفها عىل‬ ‫بغية تحقيق الهدف ‪ ٤‬املعني بالتعليم من بني أهداف‬
‫النحو املالئم وفقا ً لظروف كل بلد وأولوياته‪.‬‬ ‫التنمية املستدامة‪ ،‬وتحقيق الغايات األخرى ذات‬
‫تدعيم السياسات والخطط والترشيعات‬ ‫الصلة بالتعليم والواردة يف إطار أهداف أخرى للتنمية‬
‫والنظم‬ ‫املستدامة‪ ،‬سيتطلب األمر تعبئة جهود عىل املستوى‬
‫‪- ١٧‬‬ ‫الوطني واإلقليمي والدويل ترمي إىل تحقيق ما ييل‪:‬‬
‫ثمة عدد من الوثائق التقنينية الدولية تحمي الحق‬ ‫ • إقامة رشاكات فعالة وشاملة للجميع؛‬
‫األسايس لإلنسان يف التعليم‪ .‬فتوجد صكوك قانونية‬
‫ • تحسني السياسات التعليمية والطريقة التي يتم‬
‫ملزمة يف شكل معاهدات واتفاقيات واتفاقات‬
‫بها العمل املشرتك يف إطارها؛‬
‫وبروتوكوالت‪ ،‬كما توجد وثائق تقنينية يف شكل‬
‫توصيات وإعالنات[‪ ]١٧‬ذات وزن سيايس ومعنوي‪،‬‬ ‫ • تأمني نظم تعليمية تتسم بقدر عال من الجودة‬
‫أنشأت إطارا ً تقنينيا ً دوليا ً متينا ً للحق يف االنتفاع‬ ‫واإلنصاف وتشمل الجميع؛‬
‫بالتعليم بدون تمييز أو استبعاد‪ .‬وينبغي أن تقوم‬ ‫ • تعبئة املوارد من أجل تمويل التعليم بشكل مالئم؛‬
‫الحكومات بقيادة عمليات استعراض تشاركية‬ ‫ • ضمان تنفيذ جميع الغايات رصدها ومتابعتها‬
‫ومتعددة األطراف املعنية بغية استحداث قياسات‬ ‫واستعراضها‪.‬‬
‫تبني مدى وفائها بالتزاماتها وتكفل وجود أطر‬
‫وثمة مجموعة من النهوج االسرتاتيجية (يرد بيانها‬
‫سياسية وقانونية قوية تتيح األساس والظروف‬
‫أدناه) يوىص باتّباعها من أجل العمل عىل تحقيق‬
‫الالزمة لتوفري تعليم جيد وتأمني استمراره‪.‬‬
‫هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام‬
‫‪- ١٨‬‬ ‫‪ ٢٠٣٠‬العاملي وتنفيذ جدول أعماله األكثر طموحا ً‬
‫وينبغي لدى تطبيق جدول األعمال الجديد‪ ،‬أن يجري‬ ‫واألوسع نطاقاً‪ ،‬ومن أجل رصد التقدم يف هذا السبيل‪.‬‬
‫الرتكيز عىل توافر الكفاءة والفعالية واإلنصاف يف‬ ‫فباالستناد إىل الدروس املستفادة يف مجال التعليم‬
‫النظم التعليمية‪ .‬فيجب أن تصل النظم التعليمية‬ ‫للجميع وتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬يجب أن‬
‫إىل الفئات التي تعاني اعتياديا ً من االستبعاد أو من‬ ‫تستثمر الدول يف ميدان النهوج املبتكرة والقائمة عىل‬
‫خطر التهميش‪ ،‬وأن تجتذب هذه الفئات وأن تعمل‬ ‫الشواهد والفعالة التكلفة لتمكني جميع األفراد من‬
‫عىل استبقائها يف داخل هذه النظم‪ .‬ولضمان تعليم‬ ‫االنتفاع بتعليم جيد واملشاركة يف هذا التعليم والتعلم‬
‫جيد وتأمني الظروف املناسبة لتحقيق نتائج تعليمية‬ ‫من خالله وإتمام مراحله‪ ،‬وأن توسع نطاق تطبيق‬
‫فعلية‪ ،‬ينبغي أن تضطلع الحكومات بتدعيم النظم‬ ‫هذه النهوج‪ ،‬مع الرتكيز بوجه خاص عىل الفئات‬
‫التعليمية عن طريق إنشاء وتحسني آليات فعالة‬ ‫التي يكون الوصول إليها يف غاية الصعوبة يف جميع‬
‫مالئمة وشاملة للجميع يف مجاالت اإلدارة واملساءلة‪،‬‬ ‫السياقات‪ .‬ويرد باإلضافة إىل ذلك ويف إطار كل غاية‬
‫وضمان الجودة‪ ،‬وإقامة نظم معلومات إلدارة شؤون‬ ‫من الغايات وصف السرتاتيجيات إرشادية خاصة‬
‫‪31‬‬
‫البلدان بجمع وتحليل واستخدام بيانات تفصيلية‬ ‫التعليم‪ ،‬وإجراءات وآليات شفافة وفعالة للتمويل‪،‬‬
‫موزعة حسب الخصائص املحددة لفئات معينة من‬ ‫وترتيبات اإلدارة املؤسسية‪ ،‬وأن تكفل توافر بيانات‬
‫السكان‪ ،‬وأن تكفل اضطالع املؤرشات بقياس التقدم‬ ‫رصينة ومؤاتية يسهل االطالع عليها‪ .‬ويجب تسخري‬
‫املحرز يف العمل من أجل الحد من أشكال التفاوت‪.‬‬ ‫االبتكار وتكنولوجيات املعلومات واالتصاالت من‬
‫أجل تدعيم النظم التعليمية ونرش املعارف وإتاحة‬
‫‪- ٢٠‬‬ ‫إمكانيات االنتفاع باملعلومات‪ ،‬وتعزيز التعلم الجيد‬
‫وبغية تأمني املساواة بني الجنسني‪ ،‬يجب أن تعمل‬ ‫والفعال والتعاون وتشاطر أفضل املمارسات‬
‫النظم التعليمية بصورة رصيحة عىل القضاء عىل‬ ‫وتكييفها لظروف البلد واملنطقة املعنية‪.‬‬
‫أشكال الغبن والتمييز القائمة عىل نوع الجنس‬ ‫التشديد عىل اإلنصاف واإلدماج واملساواة‬
‫والناجمة عن مواقف وممارسات اجتماعية وثقافية‬ ‫بني الجنسني‬
‫وأوضاع اقتصادية‪ .‬وينبغي أن تطبق الحكومات‬ ‫‪- ١٩‬‬
‫والرشكاء سياسات وخططا ً وبيئات للتعلم تراعي‬ ‫ينبغي إعداد أو تحسني السياسات والخطط املشرتكة‬
‫قضايا الجنسني‪ ،‬وأن تعمم مراعاة قضايا الجنسني‬ ‫بني القطاعات بما يتماىش مع مجمل خطة التنمية‬
‫يف تدريب املعلمني وعمليات رصد املناهج الدراسية‪،‬‬ ‫املستدامة لعام ‪ ،٢٠٣٠‬بغية معالجة العقبات‬
‫وأن تزيل أشكال التمييز والعنف يف التعليم القائمة‬ ‫االجتماعية والثقافية واالقتصادية التي تحرم‬
‫عىل أساس نوع الجنس من املؤسسات التعليمية‬ ‫ماليني األطفال والشباب والكبار من التعليم والتعلم‬
‫لضمان املساواة يف تأثري التدريس والتعلم عىل الفتيات‬ ‫الجيد‪ .‬كما ينبغي أن توضع عىل الصعيد الوطني‬
‫والفتيان والنساء والرجال‪ ،‬وللقضاء عىل األفكار‬ ‫مؤرشات مرجعية مؤقتة وعالمات للتدرج‪ .‬ويجب أن‬
‫النمطية وامليض قدما ً يف تحقيق املساواة بني الجنسني‪.‬‬ ‫يشمل ذلك إدخال تغيريات حسب مقتىض الحال يف‬
‫املضامني والنهوج والبنى التعليمية ويف اسرتاتيجيات‬
‫كما ينبغي استحداث مقاييس لضمان األمان الشخيص‬
‫التمويل بغية االهتمام بأوضاع األطفال والشباب‬
‫للفتيات والنساء يف املؤسسات التعليمية ويف طريقهن‬
‫والكبار املستبعدين‪ .‬ويمكن أن تشتمل السياسات‬
‫إىل املدارس والعودة منها وذلك يف كل األوضاع‪،‬‬ ‫واالسرتاتيجيات القائمة عىل الشواهد القضاء عىل‬
‫وخصوصا ً يف ظل أوضاع النزاع واألزمات‪.‬‬ ‫العقبات ذات الصلة بالتكاليف عن طريق وسائل مثل‬
‫برامج التحويالت النقدية‪ ،‬وتوفري وجبات أو تغذية‬
‫‪- ٢١‬‬
‫مدرسية وخدمات صحية‪ ،‬وإتاحة مواد تدريسية‬
‫وبالنظر إىل شدة الصعوبات التي يواجهها‬
‫وخدمات النقل‪ ،‬وبرامج «الفرصة الثانية»‪/‬إعادة‬
‫األشخاص ذوو اإلعاقة يف االنتفاع بفرص التعليم‬
‫اإللحاق بالتعليم‪ ،‬ومرافق املدارس الشاملة‪ ،‬وتدريب‬
‫الجيد‪ ،‬وإىل نقص البيانات الالزمة لدعم اتخاذ‬ ‫املعلمني يف مجال التعليم الشامل للجميع‪ ،‬واعتماد‬
‫تدابري فعالة‪ ،‬ينبغي إيالء اهتمام خاص لضمان‬ ‫سياسات بشأن اللغات من أجل معالجة االستبعاد‪.‬‬
‫انتفاع األطفال والشباب والكبار ذوي اإلعاقة من‬ ‫ولقياس مستوى التهميش يف مجال التعليم ووضع‬
‫التعليم والتعلم الجيدين وحصولهم عىل نتائج يف‬ ‫أهداف للحد من عدم اإلنصاف ورصد التقدم يف‬
‫هذا التحصيل‪.‬‬ ‫العمل نحو تحقيقها‪ ،‬ينبغي أن تضطلع جميع‬
‫‪32‬‬
‫تنمية املهارات والقيم واملواقف واملعارف التي تم ّكن‬ ‫الرتكيز عىل الجودة والتعلم‬
‫املواطنني من التمتع بموفور الصحة والسعادة يف‬ ‫‪- ٢٢‬‬
‫حياتهم واتخاذ قرارات مستنرية والتصدي للتحديات‬ ‫إن زيادة االنتفاع بالتعليم يجب أن تقرتن بتدابري‬
‫املحلية والعاملية‪ .‬وسوف يتطلب الرتكيز عىل الجودة‬ ‫لتحسني نوعية التعليم والتعلم وجدواهما‪ .‬فينبغي أن‬
‫واالبتكار كذلك تعزيز تعليم العلوم والتكنولوجيا‬ ‫تكون املؤسسات والربامج التعليمية مزوَّدة باملوارد‬
‫والهندسة والرياضيات‪.‬‬ ‫املالئمة وعىل نحو منصف‪ ،‬وتتوافر لها مرافق مأمونة‬
‫تعزيز التعلم مدى الحياة‬ ‫وتراعي البيئة ويسهل االنتفاع بها‪ ،‬وتحظى بعدد‬
‫كاف من املعلمني واملربني الجيدين الذين يستخدمون‬
‫‪- ٢٣‬‬ ‫نهوجا ً تدريسية تعاونية وفعالة تركز عىل الدارسني‪،‬‬
‫ينبغي أن تتوافر فرص التعلم ومواصلة التعلم لجميع‬ ‫كما تتوافر لها الكتب وغري ذلك من مواد التعلم ومن‬
‫الفئات العمرية‪ ،‬بما فيها فئة الكبار‪ .‬فينبغي أن‬ ‫املوارد ووسائل التكنولوجيا التعليمية املفتوحة التي‬
‫تتضمن النظم التعليمية إمكانيات للتعلم مدى الحياة‬ ‫ال تنطوي عىل التمييز وتفيض إىل التعلم وتكون يسرية‬
‫ابتدا ًء من املهد‪ ،‬تكون متاحة للجميع وعىل جميع‬ ‫االستخدام ومالئمة للسياق املحيل وفعالة التكلفة‬
‫مستويات التعليم‪ ،‬وذلك من خالل اسرتاتيجيات‬ ‫ويمكن أن ينتفع بها الجميع‪ ،‬سواء كانوا أطفاال ً أو‬
‫وسياسات مؤسسية وبرامج مزودة باملوارد املالئمة‪،‬‬ ‫شبابا ً أو كبارا ً راشدين‪ .‬وينبغي اعتماد سياسات‬
‫ورشاكات قوية قائمة عىل الصعيد املحيل والوطني‬ ‫وقواعد تنظيمية خاصة باملعلمني تكفل امتالك‬
‫واإلقليمي والدويل‪ .‬ويتطلب ذلك توفري مسارات‬ ‫املعلمني واملربني للقدرات الالزمة كما تكفل حشدهم‬
‫متعددة ومرنة للتعلم مع توافر مداخل ومنافذ‬ ‫بصورة مالئمة ومكافأتهم بأجور مناسبة وحصولهم‬
‫إلعادة الدخول إىل النظام التعليمي يف جميع األعمار‬ ‫عىل تدريب جيد وامتالكهم للكفاءة املهنية والحماس‪،‬‬
‫واملستويات التعليمية‪ ،‬ونقاط ارتباط قوية بني البنى‬ ‫وتضمن تنسيبهم بصورة منصفة وفعالة عرب النظام‬
‫النظامية وغري النظامية‪ ،‬وآليات لالعرتاف باملعارف‬
‫التعليمي كله‪ ،‬وانتفاعهم بالدعم من نظم ذات موارد‬
‫واملهارات والكفاءات التي تُكتسب عن طريق‬
‫جيدة وتدار بكفاءة وفعالية‪ .‬وينبغي استحداث نظم‬
‫التعليم غري النظامي وغري الرسمي وللتصديق عليها‬
‫وممارسات لتقييم مدى جودة التعلم تشتمل عىل‬
‫واعتمادها‪ .‬ويشتمل التعليم مدى الحياة‪ ،‬أيضاً‪ ،‬عىل‬
‫تقييم املدخالت والبيئات والعمليات والنواتج‪ ،‬أو‬
‫االنتفاع بصورة منصفة ومتزايدة بفرص التعليم‬
‫تحسني هذه النظم واملمارسات‪ .‬ويجب تحديد نواتج‬
‫والتدريب الجيدين يف املجال التقني واملهني وبفرص‬
‫مجدية لعملية التعلم تحديدا ً جيداً‪ ،‬سواء عىل صعيد‬
‫التعليم العايل والبحث‪ ،‬مع إيالء العناية الواجبة‬
‫املجاالت املعرفية أو املجاالت غري املعرفية‪ ،‬وتقييم‬
‫لضمان الجودة‪.‬‬
‫هذه النواتج بصورة مستمرة وذلك كجزء ال يتجزأ من‬
‫عملية التدريس والتعلم‪ .‬فإن التعليم الجيد يتضمن‬
‫‪33‬‬
‫‪- ٢٦‬‬ ‫‪- ٢٤‬‬

‫ُ‬
‫لذلك يجب أن تتخذ إجراءات لتنمية نظم تعليمية‬ ‫وثمة حاجة إىل اعتماد تدابري خاصة وتوفري مزيد‬
‫تشمل الجميع وتتسم باالستجابة والقدرة عىل‬ ‫من التمويل لالهتمام باحتياجات الكبار الدارسني‬
‫الصمود من أجل تلبية احتياجات األطفال والشباب‬ ‫واحتياجات ماليني األطفال والشباب والكبار الذين‬
‫والكبار يف ظل أوضاع الطوارئ‪ ،‬بما فيهم النازحون‬ ‫ال يزالون أميني‪ .‬كما ينبغي إتاحة فرص لجميع‬
‫داخليا ً والالجئون‪ .‬وينبغي االسرتشاد يف عمليات‬ ‫الشباب والكبار‪ ،‬وال سيما للفتيات والنساء‪ ،‬من أجل‬
‫التخطيط واالستجابة بمبادئ الوقاية والتأهب‬ ‫أن يحصلوا عىل مستويات مالئمة ومعرتف بها من‬
‫والتجاوب وباملبادئ التوجيهية الدولية‪ ،‬مثل املعايري‬ ‫الكفاءة الوظيفية يف القراءة والكتابة والحساب وعىل‬
‫الدنيا للتعليم التي وضعتها الشبكة املشرتكة‬ ‫املهارات الحياتية الالزمة وعىل عمل الئق‪ .‬فاألمر‬
‫بني الوكاالت للتعليم يف حاالت الطوارئ‪ .‬وينبغي‬ ‫الهام هو أنه يجب توفري فرص للتعلم والتعليم‬
‫أن تستبق الخطط والسياسات الخاصة بقطاع‬ ‫والتدريب للكبار‪ .‬وينبغي استخدام نهوج مشرتكة‬
‫التعليم املخاطر وأن تشتمل عىل تدابري لالستجابة‬ ‫بني القطاعات تشمل مجاالت التعليم‪ ،‬والعلوم‬
‫لالحتياجات التعليمية لألطفال والكبار يف أوضاع‬ ‫والتكنولوجيا‪ ،‬واألرسة‪ ،‬والعمالة‪ ،‬والتنمية الصناعية‬
‫األزمات‪ ،‬كما ينبغي أن تعزز السالمة والصمود‬ ‫واالقتصادية‪ ،‬والهجرة واالندماج‪ ،‬واملواطنة‪ ،‬والرعاية‬
‫والتالحم االجتماعي بهدف الحد من مخاطر النزاع‬ ‫االجتماعية‪ ،‬والسياسات العامة للتمويل‪.‬‬
‫والكوارث الطبيعية‪ .‬وينبغي االضطالع عىل جميع‬
‫االهتمام بالتعليم يف حاالت الطوارئ‬
‫املستويات بتدعيم قدرة الحكومات واملجتمع املدني‬
‫عىل الحد من مخاطر الكوارث‪ ،‬وتوفري التعليم يف‬ ‫‪- ٢٥‬‬
‫مجال السالم‪ ،‬والتكيف مع تغري املناخ‪ ،‬والتأهب‬ ‫إن الكوارث الطبيعية واألوبئة والنزاعات وما ينجم‬
‫واالستجابة لحاالت الطوارئ‪ ،‬بغية التخفيف من‬ ‫عنها يف داخل البلدان أو عرب الحدود من عمليات نزوح‪،‬‬
‫املخاطر وتأمني توافر التعليم يف جميع املراحل‪ ،‬ابتدا ًء‬ ‫يمكن أن ترتك أجياال ً كاملة تعاني من هذه الصدمات‬
‫من مرحلة االستجابة وانتها ًء بمرحلة االنتعاش‪.‬‬ ‫وتظل محرومة من التعليم وغري مؤهلة للمساهمة‬
‫فينبغي أن توجد استجابات ونظم منسقة تنسيقا ً‬ ‫يف تحقيق االنتعاش االجتماعي واالقتصادي لبلدانها‬
‫جيدا ً عىل املستوى الوطني واإلقليمي والدويل تتيح‬ ‫أو ملناطقها‪ .‬وتشكل أوضاع األزمة عائقا ً رئيسيا ً‬
‫التأهب ملواجهة الطوارئ واالستجابة لها و»إعادة‬ ‫أمام االنتفاع بالتعليم‪ ،‬وقد أوقفت عجلة التقدم‬
‫البناء» عىل نحو أفضل من أجل قيام نظم تعليمية‬ ‫خالل العقد املنرصم‪ ،‬بل وقلبت يف بعض الحاالت‬
‫أكثر أمنا ً وإنصافاً‪.‬‬ ‫اتجاه مسار هذا التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم‬
‫للجميع‪ .‬فإن التعليم يف ظل أوضاع الطوارئ يوفر‬
‫حماية مبارشة ومعارف ومهارات تسهم يف إنقاذ‬
‫األرواح ويقدم دعما ً نفسانيا ً للمتأثرين باألزمات‪ .‬كما‬
‫أنه يزود األطفال والشباب والكبار باملهارات الالزمة‬
‫للوقاية من الكوارث والنزاعات واألمراض ولبناء‬
‫مستقبل قائم عىل االستدامة‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫‪- ٢٧‬‬
‫وينبغي أن تبذل األطراف املعنية كل ما يف وسعها من جهود لضمان حماية املؤسسات التعليمية بوصفها مناطق‬
‫للسالم وخالية من العنف‪ ،‬بما يف ذلك أشكال العنف القائم عىل نوع الجنس التي تمارس يف املدارس‪ .‬وينبغي‬
‫استحداث تدابري لحماية النساء والفتيات يف مناطق النزاع‪ .‬ويجب أن تكون املدارس واملؤسسات التعليمية ‪-‬‬
‫وطرق الوصول إليها والعودة منها إىل املنزل ‪ -‬بمنأى عن الهجمات وعن عمليات التجنيد القرسي واالختطاف‬
‫وأعمال العنف الجنيس‪ .‬كما يجب اتخاذ تدابري إلنهاء حاالت اإلفالت من العقاب الخاصة باألشخاص واملجموعات‬
‫املسلحة التي تهاجم املؤسسات التعليمية‪.‬‬
‫الغايات واالسرتاتيجيات اإلرشادية‬

‫يف سياق عملية تشمل الجميع وتتسم بالشفافية‬ ‫‪- ٢٨‬‬
‫واملساءلة بشكل كامل‪ ،‬وتضم جميع الرشكاء كي‬ ‫إن الغايات املرتبطة بهدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬
‫يتوافر شعور بملكية العمل عىل املستوى الوطني‬ ‫التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬هي غايات محددة وقابلة‬
‫وكي يكون هناك فهم مشرتك‪ .‬ويمكن وضع مؤرشات‬ ‫للقياس وتسهم بصورة مبارشة يف تحقيق الهدف‬
‫مرجعية مؤقتة بالنسبة إىل كل غاية من الغايات من‬ ‫تعب عن مستوى عاملي للطموح‬ ‫الشامل‪ .‬وهي ّ‬
‫أجل أن تش ّكل معالم مرحلية للتنفيذ عىل املستوى‬ ‫ينبغي أن يشجع البلدان عىل السعي يف إرساع عجلة‬
‫الكمي تُستخدم الستعراض مدى التقدم العام املحرز‬ ‫التقدم‪ .‬كما أنها تنطبق عىل جميع البلدان وتراعي‬
‫نحو تحقيق الغايات األطول أجالً‪ .‬وينبغي أن تستند‬ ‫مختلف الظروف ومستويات التنمية عىل الصعيد‬
‫هذه املؤرشات املرجعية إىل آليات اإلبالغ القائمة‪،‬‬ ‫الوطني وتحرتم السياسات واألولويات الوطنية‪.‬‬
‫حسب االقتضاء‪ .‬فإنه ال غنى عن وجود هذه املؤرشات‬
‫وسوف يؤدي العمل تحت لواء القيادة الوطنية إىل‬
‫املرجعية املؤقتة لضمان املساءلة بشأن أي قصور‬
‫تحقيق التغيري باالستناد إىل رشاكات فعالة متعددة‬
‫يحدث يف تحقيق الغايات األطول أجالً‪.‬‬
‫األطراف املعنية باإلضافة إىل التمويل‪ .‬ويُنتظر من‬
‫الحكومات أن ترتجم الغايات العاملية إىل غايات قابلة‬
‫الغاية ‪:٤,١‬‬ ‫للتحقيق عىل املستوى الوطني وتستند إىل أولوياتها‬
‫ضمان أن يتمتّع جميع البنات والبنني والفتيات‬ ‫التعليمية واسرتاتيجياتها وخططها اإلنمائية وطرائق‬
‫والفتيان بتعليم ابتدائي وثانوي مجاني‬ ‫تنظيم نظمها التعليمية وقدراتها املؤسسية ومواردها‬
‫ومنصف وجيّد‪ ،‬مما يؤدي إىل تحقيق نتائج‬ ‫املتاحة‪ .‬ويتطلب ذلك وضع مؤرشات مرجعية مؤقتة‬
‫تعليمية مالئمة وفعالة بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬ ‫مالئمة (تخص‪ ،‬مثالً‪ ،‬عام ‪ ٢٠٢٠‬وعام ‪ )٢٠٢٥‬وذلك‬
‫‪35‬‬
‫‪- ٣١‬‬ ‫‪- ٢٩‬‬

‫كما ينبغي أن يكون جميع األطفال‪ ،‬لدى إتمامهم‬ ‫ُ‬
‫عىل الرغم من التقدم الكبري الذي أحرز منذ عام‬
‫لكامل دورة التعليم االبتدائي والثانوي‪ ،‬قد اكتسبوا‬ ‫‪ ،٢٠٠٠‬كان ما يقدّر بـ ‪ ٥٧‬مليون طفل يف سن‬
‫اللبنات األساسية من مهارات القراءة والكتابة‬ ‫االلتحاق بالتعليم االبتدائي و‪ ٦٥‬مليون مراهق‬
‫والحساب وحققوا مجموعة من نتائج التعلم املجدية‬ ‫ومراهقة يف سن االلتحاق باملرحلة الدنيا من التعليم‬
‫عىل النحو الذي تحدده وتقيسه املناهج الدراسية‬ ‫الثانوي ‪ -‬وأغلبهم من الفتيات ‪ -‬ال يزالون غري‬
‫واملعايري الرسمية‪ ،‬بما يف ذلك املعارف الخاصة باملواد‬ ‫ملتحقني باملدارس يف عام ‪ .]١٨[٢٠١٣‬كما أن كثريا ً‬
‫الدراسية واملهارات املعرفية وغري املعرفية‪ ]٢٠[ ٧‬التي‬ ‫من األشخاص امللتحقني باملدارس ال يكتسبون‬
‫تم ّكن األطفال من تنمية كامل قدراتهم الشخصية‪.‬‬ ‫املعارف واملهارات األساسية‪ ،‬إذ تفيد البيانات بأن‬
‫ما ال يقل عن ‪ ٢٥٠‬مليون طفل يف العالم ممن بلغوا‬
‫سن التعليم االبتدائي وأمىض أكثر من ‪ ٪٥٠‬منهم‬
‫ما ال يقل عن أربع سنوات يف املدرسة لم يكتسبوا ما‬
‫يكفي من مهارات القراءة والكتابة والحساب لبلوغ‬
‫معايري التع ّلم الدنيا[‪.]١٩‬‬
‫‪- ٣٠‬‬
‫فينبغي أن يكون توفري ‪ ١٢‬سنة من التعليم االبتدائي‬
‫والثانوي الجيد واملنصف والشامل للجميع واملمول‬
‫من األموال العامة‪ ،‬ومنها ‪ ٩‬سنوات‪ ٦‬عىل األقل من‬
‫التعليم اإللزامي‪ ،‬أمرا ً مضمونا ً للجميع‪ ،‬بال تمييز‪.‬‬
‫ويتضمن توفري التعليم املجاني إزالة العقبات‬
‫املتعلقة بالتكلفة والتي تعرتض التعليم االبتدائي‬
‫والثانوي‪ .‬ويتطلب األمر اتخاد تدابري فورية ومر ّكزة‬
‫الهدف ومستدامة من أجل توفري فرص للتعليم‬
‫والتدريب الجيدين لصالح األعداد الكبرية من األطفال‬
‫واملراهقني غري امللتحقني باملدارس‪.‬‬
‫وهي السنوات التسع األوىل من التعليم النظامي‪ ،‬أي الفرتة املرتاكمة للمستويني إسكد ‪ ١‬وإسكد ‪٢‬؛ واملستوى إسكد ‪١‬‬ ‫‪٦‬‬
‫هو مستوى التعليم االبتدائي الذي يستغرق اعتياديا ً مدة ست سنوات (مع اختالفات فيما بني البلدان ترتاوح بني ‪ ٤‬و‪٧‬‬
‫سنوات)‪ ،‬واملستوى إسكد ‪ ٢‬هو مستوى املرحلة الدنيا من التعليم الثانوي وتستغرق اعتياديا ً مدة ثالث سنوات (مع‬
‫وجود اختالفات يف هذه املدة أيضاً)‪( .‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪ .٢٠١٢ ،‬التصنيف الدويل املوحد للتعليم‪ :‬إسكد ‪٢٠١١‬‬
‫‪)www.uis.unesco.org/Education/Documents/isced -2011 -ar.pdf‬‬
‫مع العلم بأن ثمة نقاشا ً يدور حول عبارة «املهارات غري املعرفية» وأن هناك عبارات أخرى تستخدم عوضا ً عنها‪ ،‬ومنها‬ ‫‪٧‬‬
‫عبارات «مهارات القرن الحادي والعرشين»‪ ،‬و»املهارات الشخصية»‪ ،‬و»املهارات املستعرضة»‪ ،‬و»املهارات القابلة للنقل»؛‬
‫ومهارات املواطنة العاملية‪ ،‬والدراية اإلعالمية‪ ،‬والدراية يف مجال املعلومات‪ ،‬وغري ذلك‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫والحوكمة‪ ،‬وآليات للمساءلة‪ ،‬والتزام قوي بالتمويل‬ ‫‪- ٣٢‬‬
‫من القطاع العام‪.‬‬ ‫وال يمكن تحقيق نتائج فعالة ومجدية يف التعلم‬
‫إال بتوفري مدخالت وعمليات تدريس جيدة النوعية‬
‫‪- ٣٤‬‬
‫تم ّكن جميع الدارسني من اكتساب معارف ومهارات‬
‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬
‫وكفاءات مجدية‪ .‬ويتسم البعد الخاص باإلنصاف‬
‫ • وضع سياسات وترشيعات تكفل توفري ‪ ١٢‬سنة‬ ‫بنفس القدر من األهمية‪ :‬فينبغي وضع سياسات‬
‫من التعليم االبتدائي والثانوي الجيد املنصف‬ ‫ملعالجة التوزيع غري املتكافئ لفرص ونتائج التعلم‬
‫املجاني الشامل للجميع واملمول من األموال‬ ‫بني املناطق‪ ،‬وفيما بني األرس‪ ،‬والجماعات اإلثنية‪،‬‬
‫العامة‪ ،‬ومنها ‪ ٩‬سنوات عىل األقل من التعليم‬ ‫وبوجه أخص فيما بني مدارس وقاعات دراسية‬
‫اإللزامي‪ ،‬وذلك لجميع األطفال وعىل نحو‬ ‫متنوعة‪ .‬وتتطلب معالجة التفاوت وتأمني االندماج‬
‫يفيض إىل تحقيق نتائج مجدية يف التعلم‪.‬‬ ‫عىل صعيد توفري التعليم وتحقيق نتائج تعليمية‬
‫وينبغي أن تزيد البلدان عدد سنوات التعليم‬ ‫جيدة أن يجري التعمق يف فهم التدريس والتعلم‬
‫املجاني واإللزامي من أجل تحقيق مستويات‬ ‫يف ظل بيئة محددة للتعلم‪ .‬ففي السياقات املتعددة‬
‫املؤرشات املرجعية العاملية‪ ،‬مع مراعاة الظروف‬ ‫اللغات‪ ،‬ينبغي تشجيع التدريس والتعلم باللغة‬
‫والقدرات ومستويات التنمية الوطنية املختلفة‬ ‫األوىل أو باللغة األم‪ ،‬مع مراعاة أشكال التباين‪ ،‬عند‬
‫واحرتام السياسات واألولويات الوطنية‪.‬‬ ‫اإلمكان‪ ،‬يف الظروف والقدرات والسياسات القائمة‬
‫ • تحديد معايري ومراجعة املناهج الدراسية من‬ ‫عىل املستويني الوطني ودون الوطني‪ .‬وبالنظر‬
‫أجل ضمان جودتها وجدواها بالنسبة إىل‬ ‫إىل تزايد التكافل االجتماعي والبيئي عىل الصعيد‬
‫السياق املعني‪ ،‬بما يف ذلك ما يتعلق باملهارات‬ ‫العاملي‪ ،‬يوىص أيضا ً بأن يتاح تعليم لغة أجنبية‬
‫والكفاءات والقيم والثقافة واملعارف ومراعاة‬ ‫واحدة عىل األقل وذلك يف شكل مادة دراسية‪.‬‬
‫قضايا الجنسني‪.‬‬
‫‪- ٣٣‬‬
‫ • تعزيز كفاءة وفعالية املؤسسات والقيادة‬
‫وينبغي‪ ،‬عالوة عىل ذلك‪ ،‬أن يوجد فهم مشرتك‬
‫املدرسية وإدارة املدارس‪ ،‬من خالل إرشاك‬
‫واسرتاتيجيات قادرة عىل االستمرار من أجل قياس‬
‫املجتمعات املحلية بقدر أكرب‪ ،‬بما يف ذلك‬
‫التعلم بطرائق تكفل انتفاع جميع األطفال والشباب‪،‬‬
‫إرشاك الشباب واآلباء يف إدارة املدارس‪.‬‬
‫برصف النظر عن الظروف التي يعيشون فيها‪،‬‬
‫ • تخصيص املوارد عىل نحو أكثر إنصافا ً بني‬ ‫بتعليم جيد ومجد‪ ،‬بما يف ذلك يف مجال حقوق‬
‫املدارس التي تحظى بوضع اجتماعي‪ -‬اقتصادي‬ ‫اإلنسان والفنون واملواطنة‪ .‬وتتمثل أفضل طريقة‬
‫جيد واملدارس التي تعاني أوضاع الحرمان‪.‬‬ ‫لتنمية هذا الفهم يف تحسني توافر بيانات منهجية‬
‫ • تشجيع التعليم بلغتني والتعليم بعدة لغات يف‬ ‫وموثوقة ومحدَّثة يتم الحصول عليها من خالل‬
‫السياقات املتعددة اللغات‪ ،‬وذلك ابتدا ًء بالتعلم‬ ‫عمليات التقييم املرتبطة بأنشطة التدريب و‪/‬أو‬
‫املبكر باللغة األوىل للطفل أو بلغته األم‪.‬‬ ‫عمليات التقييم املستمر (يف قاعات الدرس)‪ ،‬وعمليات‬
‫التقييم النهائي‪ ،‬عىل جميع املستويات‪ .‬ويتطلب‬
‫توفري الجودة أيضا ً وجود نظم إلدارة شؤون املعلمني‬
‫‪37‬‬
‫‪- ٣٥‬‬ ‫ • إتاحة طرائق بديلة يف التعلم والتعليم لألطفال‬

‫إن الرعاية والرتبية اللتني تقدمان يف مرحلة الطفولة‬ ‫واملراهقني غري امللتحقني باملدارس‪ ،‬سواء يف‬
‫املبكرة‪ ،‬منذ الوالدة‪ ،‬ترسيان األسس الالزمة لضمان‬ ‫مرحلة التعليم االبتدائي أو مرحلة التعليم‬
‫نمو األطفال ورفاههم وصحتهم يف األجل الطويل‪.‬‬ ‫الثانوي‪ ،‬وإتاحة صيغ للمعادلة والربط بني‬
‫فتتيح هذه الرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة املبكرة‬ ‫الربامج تعرتف بها الدولة وتصادق عليها‪،‬‬
‫بناء الكفاءات واملهارات التي تم ّكن الناس من التعلم‬ ‫بغية تأمني التعلم املرن يف اإلطارين النظامي‬
‫خالل مراحل الحياة ومن كسب العيش‪ .‬ويفيض‬ ‫وغري النظامي‪ ،‬يما يف ذلك يف ظل أوضاع‬
‫االستثمار لصالح صغار األطفال‪ ،‬وخصوصا ً منهم‬ ‫الطوارئ‪.‬‬
‫أطفال الفئات املهمشة‪ ،‬إىل أعظم التأثريات يف األجل‬ ‫ • إعداد نظم أمتن وأشمل للتقييم من أجل تقييم‬
‫الطويل عىل صعيد النمو والنتائج التعليمية[‪ .]٢١‬كما‬ ‫نتائج التعلم يف مواضع هامة من املسار‬
‫أن الرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة املبكرة تتيحان‬ ‫التعليمي‪ ،‬بما يف ذلك خالل مرحلة التعليم‬
‫االضطالع يف وقت مبكر بتشخيص أشكال اإلعاقة‬ ‫االبتدائي واملرحلة الدنيا من التعليم الثانوي‬
‫وتحديد األطفال املعرضني لخطر اإلصابة بإعاقات‪،‬‬ ‫ويف نهاية هاتني املرحلتني‪ ،‬وعىل نحو ّ‬
‫يعب‬
‫وهو ما ييرس عىل اآلباء ومزودي الرعاية الصحية‬ ‫عن مستويات املهارات املعرفية وغري املعرفية‪.‬‬
‫واملربني التخطيط عىل نحو أفضل التخاذ تدابري‬ ‫وينبغي أن تشمل هذه النظم تقييم املهارات‬
‫ولتصميم هذه التدابري وتنفيذها بصورة مؤاتية من‬ ‫التأسيسية للقراءة والكتابة والحساب‪ ،‬إضافة‬
‫أجل تلبية احتياجات األطفال ذوي اإلعاقة‪ ،‬والحد‬ ‫إىل تقييم املهارات غري املعرفية‪ .‬وتصميم‬
‫بأكرب قدر ممكن من أشكال التأخر يف النمو وتحسني‬ ‫تقييمات خاصة باألنشطة التدريبية وذلك‬
‫نتائج التعلم وتأمني االندماج ودرء التهميش‪ .‬وخالل‬ ‫كجزء ال يتجزأ من عملية التعليم والتعلم عىل‬
‫الفرتة منذ عام ‪ ،٢٠٠٠‬ازداد االلتحاق بالتعليم قبل‬ ‫جميع املستويات‪ ،‬مع ربط ذلك ربطا ً مبارشا ً‬
‫االبتدائي بمقدار الثلثني تقريباً‪ ،‬ومن املتوقع أن‬ ‫بأساليب التعليم‪.‬‬
‫ترتفع نسبة القيد اإلجمالية يف هذا التعليم من ‪٪٣٥‬‬
‫يف عام ‪ ٢٠٠٠‬إىل ‪ ٪٥٨‬يف عام ‪ .]٢٢[٢٠١٥‬وعىل الرغم‬
‫من هذا التقدم‪ ،‬ما زال صغار األطفال يف أنحاء كثرية‬ ‫الغاية ‪:٤,٢‬‬
‫من العالم ال يتلقون من الرعاية والرتبية ما يؤهلهم‬ ‫ضمان أن تتاح لجميع البنات والبنني فرص‬
‫لتنمية كامل طاقاتهم‪.‬‬ ‫الحصول عىل نوعية جيدة من النماء والرعاية يف‬
‫مرحلة الطفولة املبكرة والتعليم قبل االبتدائي‬
‫حتى يكونوا جاهزين للتعليم االبتدائي‪ ،‬بحلول‬
‫عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪38‬‬
‫من املهم أهمية أساسية أن يجري رصد نمو األطفال‬ ‫‪- ٣٦‬‬
‫وتعلمهم ابتدا ًء من مرحلة مبكرة‪ ،‬سواء عىل املستوى‬ ‫وتشمل الرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة املبكرة‬
‫الفردي أو عىل مستوى النظام‪ .‬ومن املهم باملثل أن‬ ‫توافر الصحة والتغذية املالئمتني‪ ،‬ووجود حفز‬
‫تكون املدارس جاهزة الستقبال األطفال وقادرة عىل‬ ‫يف إطار املنزل واملجتمع املحيل والبيئة املدرسية‪،‬‬
‫توفري فرص للتعليم والتعلم تناسب مستويات نموهم‬ ‫والحماية من التعرض للعنف‪ ،‬واالهتمام بنمو‬
‫وتفيض إىل تحقيق أكرب الفوائد لألطفال الصغار‪.‬‬ ‫القدرات الذهنية واللغوية وبالتنشئة االجتماعية‬
‫والنمو البدني‪ .‬فإن السنوات القليلة األوىل من العمر‬
‫‪- ٣٧‬‬ ‫هي الفرتة التي يحدث فيها الجزء األهم من نمو املخ‪،‬‬
‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬ ‫ويبدأ فيها األطفال الرتكيز عىل تكوين مفاهيمهم‬
‫ • وضع سياسات وترشيعات متكاملة وشاملة‬ ‫عن الذات وعن العالم املحيط بهم‪ ،‬ويكوّنون األسس‬
‫للجميع تكفل توفري ما ال يقل عن عام واحد‬ ‫األوىل ألن يصبحوا مواطنني يتمتعون بالصحة‬
‫من التعليم قبل االبتدائي الجيد املجاني‬ ‫ويهتمون بما حولهم ويتحلون بالقدرة عىل التنافس‬
‫واإللزامي‪ ،‬مع إيالء اهتمام خاص للوصول إىل‬ ‫ويساهمون يف حياة املجتمع‪ .‬وتريس الرعاية والرتبية‬
‫أطفال الفئات األفقر واألشد حرمانا ً من خالل‬ ‫يف مرحلة الطفولة املبكرة األساس للتعلم مدى الحياة‬
‫خدمات الرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة‬ ‫وتعززان رفاه األطفال وتتيحان تحضريهم تدريجيا ً‬
‫املبكرة‪ .‬ويشمل ذلك تقييم سياسات وبرامج‬ ‫لدخول املدارس االبتدائية‪ ،‬وهي مرحلة انتقال هام‬
‫الرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة املبكرة بغية‬ ‫كثريا ً ما تقرتن بتزايد التوقعات عىل صعيد ما ينبغي‬
‫تحسني نوعيتها‪.‬‬ ‫أن يعرفه الطفل وما ينبغي أن يستطيع القيام‬
‫به‪ .‬واملقصود بعبارة «االستعداد لدخول املدرسة‬
‫ • وضع سياسات واسرتاتيجيات متعددة القطاعات‬
‫االبتدائي» هو بلوغ املعالم الرئيسية للنمو فيما يتعلق‬
‫ومتكاملة للرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة‬
‫بمجموعة من املجاالت‪ ،‬بضمنها امتالك مستوى مالئم‬
‫املبكرة تستند إىل تنسيق بني الوزارات املسؤولة‬
‫من مقومات الصحة والتغذية‪ ،‬ومستوى يتناسب مع‬
‫عن التغذية‪ ،‬والصحة‪ ،‬والرعاية االجتماعية‬
‫عمر الطفل عىل صعيد اللغة واملقدرة الذهنية والنمو‬
‫وحماية الطفل‪ ،‬واملياه‪/‬اإلصحاح‪ ،‬والعدالة‪،‬‬
‫االجتماعي والعاطفي‪ .‬ولضمان هذا االستعداد‪ ،‬من‬
‫والرتبية؛ وتخصيص موارد مالئمة لتنفيذ هذه‬
‫األهمية بمكان أن ينتفع جميع األطفال بنمو جيد‬
‫السياسات واالسرتاتيجيات‪.‬‬ ‫وشامل يف مرحلة الطفولة املبكرة وبالرعاية والرتبية‬
‫ • صياغة سياسات واسرتاتيجيات وخطط عمل‬ ‫لجميع األعمار يف هذه املرحلة‪ .‬ويجدر توفري سنة‬
‫واضحة لتكريس القدرات املهنية للعاملني‬ ‫واحدة من التعليم قبل االبتدائي الجيد املجاني‬
‫يف مجال الرعاية والرتبية يف مرحلة الطفولة‬ ‫واإللزامي يقدمه مربون ذوو إعداد جيد‪ .‬وينبغي‬
‫املبكرة‪ ،‬وذلك عن طريق تعزيز ورصد‬ ‫أن يتم ذلك مع مراعاة مختلف الظروف والقدرات‬
‫تطورهم املهني وأوضاعهم وظروف عملهم‪.‬‬ ‫ومستويات التنمية واملوارد والبنى الوطنية‪ .‬كما أن‬
‫‪39‬‬
‫وتعيق التعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني‪،‬‬ ‫ • تصميم وتنفيذ برامج وخدمات وبنى أساسية‬
‫ابتدا ًء من مرحلة التعليم الثانوي ووصوال ً إىل التعليم‬ ‫متكاملة وجيدة وشاملة للجميع ويسهل‬
‫العايل‪ ،‬بما فيه التعليم الجامعي‪ ،‬وال بد من توفري‬ ‫االنتفاع بها مخصصة للطفولة املبكرة‬
‫فرص للتعلم مدى الحياة للشباب والكبار‪.‬‬ ‫وتشمل مجاالت الصحة‪ ،‬والتغذية‪ ،‬والحماية‬
‫واالحتياجات التعليمية‪ ،‬وال سيما لألطفال ذوي‬
‫‪- ٣٩‬‬
‫اإلعاقة‪ ،‬ومساندة األرس بوصفها الجهة األوىل‬
‫ويجري تقديم التعليم والتدريب يف املجال التقني‬
‫التي تزود األطفال بالرعاية‪.‬‬
‫واملهني يف مستويات تعليمية مختلفة‪ .‬وكان االلتحاق‬
‫مالحظة‪ :‬تجدر اإلشارة إىل أن الغايتني ‪ ٤,٣‬و‪٤,٤‬‬
‫بهذا التعليم والتدريب يف عام ‪ ٢٠١٣‬يمثل حوايل‬
‫مرتابطتان ترابطا ً وثيقا ً عىل الرغم من تناول كل‬
‫‪ ٪٢٣‬من مجموع القيد يف املرحلة العليا من التعليم‬
‫منهما‪ ،‬فيما ييل‪ ،‬عىل حدة‪.‬‬
‫الثانوي‪ .‬وقد اتخذ عدد من البلدان تدابري للتوسع‬
‫يف تقديم التعليم املهني كي يقدم أيضا ً عىل مستوى‬
‫التعليم العايل (مستوى إسكد ‪.)٥‬‬
‫الغاية ‪:٤,٣‬‬
‫‪- ٤٠‬‬ ‫ضمان تكافؤ فرص جميع النساء والرجال يف‬
‫وقد حدث توسع رسيع يف جميع أشكال التعليم‬ ‫الحصول عىل التعليم املهني والتعليم العايل‬
‫العايل‪ ،٨‬فازداد مجموع القيد فيه من ‪ ١٠٠‬مليون‬ ‫الجيّد وامليسور التكلفة‪ ،‬بما يف ذلك التعليم‬
‫نسمة يف عام ‪ ٢٠٠٠‬إىل ‪ ١٩٩‬مليون نسمة يف عام‬ ‫الجامعي‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ .]٢٣[٢٠١٣‬بيد أنه يوجد تفاوت واسع النطاق يف‬
‫االنتفاع بالتعليم العايل‪ ،‬وال سيما عىل املستوى‬ ‫‪- ٣٨‬‬
‫الجامعي‪ ،‬يستند إىل نوع الجنس‪ ،‬أو األصل‬ ‫كثريا ً ما ال تتوافر فرص كافية للوصول إىل مستويات‬
‫االجتماعي أو اإلقليمي أو اإلثني‪ ،‬أو السن‪ ،‬أو اإلعاقة‪.‬‬ ‫التعليم العايل‪ ،‬وال سيما يف أقل البلدان نمواً‪ ،‬مما يؤدي‬
‫وتتعرض اإلناث ألشكال من الغبن يف هذا الصدد‬ ‫إىل وجود نقص يف املعارف ترتتب عليه آثار جدية عىل‬
‫يف البلدان املنخفضة الدخل‪ ،‬بينما يتعرض الذكور‬ ‫صعيد التنمية االجتماعية واالقتصادية‪ .‬ولذلك‪ ،‬ال بد‬
‫ألشكال الغبن يف البلدان املرتفعة الدخل‪.‬‬ ‫من الحد من العقبات التي تحول دون تنمية املهارات‬
‫يقوم التعليم العايل عىل أساس التعليم الثانوي وهو يوفر أنشطة التع ّلم يف مجاالت تعليمية تخصصية‪ ،‬ويرمي إىل‬ ‫‪٨‬‬
‫تحقيق التع ّلم بدرجة عالية من التعقيد والتخصص‪ .‬ويتضمن عموما ً ما يُعرف بالتعليم الجامعي‪ ،‬إال أنه يشمل‬
‫أيضا ً تعليما ً مهنيا ً أو تقنيا ً متقدماً‪ .‬وهو يتألف من املستويات ‪( ٥‬دورات التعليم العايل القصرية األمد) و‪( ٦‬مستوى‬
‫البكالوريوس أو ما يعادله) و‪( ٧‬مستوى املاجستري أو ما يعادله) و‪( ٨‬مستوى الدكتوراه أو ما يعادله) من التصنيف‬
‫الدويل املقنن للتعليم (إسكد)‪ .‬ويكون مضمون برنامج التعليم العايل أكثر تعقيدا ً وأرقى مستوى من مضمون الربنامج‬
‫يف املستويات األدنى (معهد اليونسكو لإلحصاء (‪ ،)٢٠١٢‬التصنيف الدويل املقنن للتعليم‪ :‬إسكد ‪٢٠١١‬‬
‫‪www.uis.unesco.org/Education/Documents/isced -2011 -ar.pdf‬‬
‫‪40‬‬
‫بما فيها الجامعات‪ ،‬وبني ما تطلبه االقتصادات‬ ‫‪- ٤١‬‬
‫واملجتمعات‪ .‬وينبغي القيام تدريجيا ً بجعل التعليم‬ ‫وإضافة إىل تعليم مهارات وظيفية‪ ،‬تضطلع‬
‫العايل مجانياً‪ ،‬عىل نحو يتماىش مع االتفاقات‬ ‫مؤسسات التعليم العايل والجامعات بدور أسايس‬
‫الدولية السارية‪.‬‬ ‫يف حفز التفكري النقدي واإلبداعي ويف تكوين‬
‫ونرش املعارف من أجل تحقيق التنمية االجتماعية‬
‫‪- ٤٤‬‬
‫والثقافية واإليكولوجية واالقتصادية‪ .‬وتتسم‬
‫ويُعد التعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني‪،‬‬
‫مؤسسات التعليم العايل والجامعات بأهمية أساسية‬
‫بما يف ذلك عمل الجامعات وأنشطة تعلم الكبار‬
‫بالنسبة إىل تعليم أخصائيي العلوم والخرباء والقادة‬
‫وتعليمهم وتدريبهم عنارص هامة يف التعلم مدى‬
‫للمستقبل‪ .‬كما أنها تضطلع من خالل وظيفتها‬
‫الحياة‪ .‬ويقتيض تعزيز التعلم مدى الحياة اعتماد‬
‫يف مجال البحوث‪ ،‬بدور أسايس يف تكوين املعارف‬
‫نهج يشمل عموم القطاع ويتضمن إتاحة التعلم‬
‫ودعم تنمية القدرات التحليلية واإلبداعية التي تيرس‬
‫يف اإلطار النظامي وغري النظامي وغري الرسمي‬
‫إيجاد الحلول للمشكالت املحلية والعاملية يف جميع‬
‫لجميع الناس من كل األعمار‪ ،‬وبوجه أخص فرص‬
‫مجاالت التنمية املستدامة‪.‬‬
‫التعلم والتعليم والتدريب للكبار‪ .‬ومن الرضوري‬
‫أن تتاح فرص لالنتفاع املنصف للكبار املتقدمني‬ ‫‪- ٤٢‬‬
‫يف السن بالجامعات‪ ،‬مع إيالء اهتمام خاص‬ ‫ويتمثل اتجاه آخر يف تزايد حراك العاملني والدارسني‬
‫للفئات الضعيفة‪.‬‬ ‫وتزايد تدفق الطالب إىل الخارج سعيا ً إىل الحصول‬
‫عىل درجات علمية أرقى‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬أصبح مجال‬
‫‪- ٤٥‬‬
‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬ ‫قابلية املؤهالت للمقارنة واالعرتاف بالشهادات‬
‫وضمان جودتها مجاال ً يدعو إىل االنشغال عىل نحو‬
‫ • إعداد سياسات مشرتكة بني القطاعات بشأن‬
‫متزايد‪ ،‬وال سيما يف البلدان التي تعاني نظمها‬
‫تنمية املهارات املهنية‪ ،‬والتعليم والتدريب‬
‫اإلدارية من الضعف‪ .‬ويف الوقت ذاته‪ ،‬يشكل الحراك‬
‫يف املجال التقني واملهني‪ ،‬والتعليم العايل‪،‬‬
‫يف مجال التعليم العايل رصيدا ً إيجابيا ً وفرصة ويجب‬
‫وللربط بني هذه العنارص؛ وتدعيم الصالت‬
‫تطويره من أجل تنمية كفاءات الطالب وقدرتهم عىل‬
‫بني العلوم وعمليات رسم السياسات بغية‬
‫التنافس عىل الصعيد العاملي‪.‬‬
‫مواكبة تغري الظروف واملحافظة عىل الجدوى؛‬
‫وإقامة رشاكات فعالة‪ ،‬وال سيما بني الجمهور‬ ‫‪- ٤٣‬‬
‫والقطاع الخاص‪ ،‬مع إرشاك أرباب العمل‬ ‫وإن بإمكان نظام للتعليم العايل قائم عىل‬
‫والنقابات يف تنفيذها‪.‬‬ ‫تصميم جيد وقواعد تنظيمية سليمة ويستند إىل‬
‫ • تأمني ضمان جودة مؤهالت التعليم العايل مع‬ ‫التكنولوجيا واملوارد التعليمية املفتوحة وإمكانيات‬
‫تأمني قابلية هذه املؤهالت للمقارنة‪ ،‬واالعرتاف‬ ‫التعليم عن بعد‪ ،‬أن يزيد نطاق االنتفاع بهذا التعليم‬
‫بها‪ ،‬وتيسري إمكانيات نقل الدرجات املحرزة‬ ‫واإلنصاف فيه وجدواه وأن يقلل من سعة الفروق‬
‫بني مؤسسات التعليم العايل املعرتف بها‪.‬‬ ‫بني ما يتم تعليمه يف مؤسسات التعليم العايل‪،‬‬
‫‪41‬‬
‫ • ينبغي أن تضطلع مؤسسات التعليم العايل‪،‬‬ ‫ • إعداد سياسات وبرامج لتوفري إمكانيات للتعلم‬
‫بما فيها الجامعات‪ ،‬بدعم وتشجيع إعداد‬ ‫الجيد عن بعد عىل مستوى التعليم العايل مع‬
‫سياسات تعنى بتوفري فرص للتعلم الجيد مدى‬ ‫توفري تمويل مالئم واستخدام التكنولوجيا‪،‬‬
‫الحياة عىل أساس منصف‪.‬‬ ‫بما يف ذلك استخدام اإلنرتنت والدروس‬
‫املفتوحة املتاحة باالتصال املبارش عىل نطاق‬
‫الغاية ‪:٤,٤‬‬ ‫واسع وبطرائق أخرى عىل أن تفي باملعايري‬
‫املقبولة للجودة من أجل تحسني االنتفاع‪.‬‬
‫تحقيق زيادة كبرية يف عدد الشباب والكبار‬
‫الذين تتوافر لديهم املهارات املناسبة‪ ،‬بما يف‬ ‫ • إعداد سياسات وبرامج تعزز وظيفة إجراء‬
‫ذلك املهارات التقنية واملهنية‪ ،‬للعمل وشغل‬ ‫البحوث عىل مستوى التعليم العايل والتعليم‬
‫وظائف الئقة وملبارشة األعمال الحرة‪ ،‬بحلول‬ ‫الجامعي من خالل االلتحاق يف مراحل مبكرة‬
‫عام ‪٢٠٣٠‬‬ ‫بمجاالت العلوم والتكنولوجيا والهندسة‬
‫والرياضيات‪ ،‬وخصوصا ً بالنسبة إىل الفتيات‬
‫والنساء‪.‬‬
‫‪- ٤٦‬‬
‫يف ظل أوضاع التغري الرسيع يف أسواق العمل‪،‬‬ ‫ • تقوية التعاون الدويل يف مجال برامج التعليم‬
‫وتنامي البطالة وخصوصا ً يف صفوف الشباب‪،‬‬ ‫والبحوث عىل صعيد التعليم العايل والجامعي‬
‫والتقدم يف السن عىل صعيد القوى العاملة يف بعض‬ ‫عرب الحدود‪ ،‬بما يف ذلك يف إطار االتفاقيات‬
‫البلدان‪ ،‬وحركات الهجرة‪ ،‬والتقدم التكنولوجي‪،‬‬ ‫العاملية واإلقليمية الخاصة باالعرتاف بمؤهالت‬
‫تواجه جميع البلدان رضورة تنمية معارف الناس‬ ‫التعليم العايل‪ ،‬بغية زيادة االنتفاع وتحسني‬
‫واملهارات والكفاءات الالزمة ملمارسة عمل الئق‬ ‫ضمان الجودة وتنمية القدرات‪.‬‬
‫ومزاولة األعمال الحرة والالزمة للحياة[‪ .]٢٤‬كما أن‬ ‫ • تشجيع التعليم والتدريب يف املجال التقني‬
‫من املنتظر أن تعنى سياسات التعليم والتدريب‬ ‫واملهني‪ ،‬والتعليم العايل والجامعي‪ ،‬وفرص‬
‫يف بلدان عديدة باالحتياجات الرسيعة التغري التي‬ ‫تعلم الكبار وتعليمهم وتدريبهم‪ ،‬بما يفيد‬
‫تقتيض من الشباب والكبار أن ّ‬
‫يحسنوا مهاراتهم وأن‬ ‫الشباب والكبار من جميع األعمار والخلفيات‬
‫يكتسبوا مهارات جديدة‪ .‬وبالتايل‪ ،‬فال بد من زيادة‬ ‫االجتماعية ‪ -‬االقتصادية بغية تمكينهم من‬
‫فرص التعلم وتنويعها باستخدام مجموعة كبرية من‬ ‫مواصلة ممارسة مهاراتهم وتحسينها وتكييفها‪،‬‬
‫طرائق التعليم والتدريب كي يستطيع جميع الشباب‬ ‫مع إيالء اهتمام خاص للمساواة بني الجنسني‪،‬‬
‫والكبار‪ ،‬وال سيما الفتيات والنساء‪ ،‬اكتساب املعارف‬ ‫بما يف ذلك القضاء عىل الحواجز القائمة عىل‬
‫واملهارات والكفاءات املناسبة ملمارسة عمل الئق‬ ‫أساس نوع الجنس‪ ،‬وكذلك للفئات الضعيفة‪،‬‬
‫والالزمة للحياة‪.‬‬ ‫مثل األشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫‪- ٤٩‬‬ ‫‪- ٤٧‬‬
‫ومن األسايس أن يجري تقييم آثار ونتائج السياسات‬ ‫وينبغي التوسع يف إمكانيات االنتفاع املنصف‬
‫والربامج الخاصة بالتعليم والتدريب يف املجال‬ ‫بالتعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني‪ ،‬وذلك‬
‫التقني واملهني‪ ،‬وأن يجري جمع البيانات عن حاالت‬ ‫إىل جانب ضمان الجودة‪ .‬فينبغي وضع أولويات‬
‫االنتقال من عالم التعلم إىل عالم العمل‪ ،‬وعن مدى‬ ‫واسرتاتيجيات مناسبة من أجل الربط عىل نحو‬
‫قابلية الخريجني للحصول عىل عمل‪ ،‬مع االهتمام‬ ‫أفضل بني التعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني‬
‫بجوانب التفاوت‪.‬‬ ‫وبني عالم العمل‪ ،‬سواء يف القطاعات النظامية أو غري‬
‫الرسمية للعمل‪ ،‬بغية تحسني أوضاع هذا التعليم‬
‫‪- ٥٠‬‬
‫واستحداث مسارات للتعلم تربط بني مختلف‬
‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬
‫الفروع التعليمية وتيرس االنتقال بني املدرسة وعالم‬
‫ • جمع واستخدام شواهد عن الطلب عىل تغيري‬ ‫العمل‪ .‬ويجب أن يعرتف نظام التعليم والتدريب يف‬
‫املهارات بغية االسرتشاد بذلك يف تنمية‬ ‫املجال التقني واملهني باملهارات املكتسبة عن طريق‬
‫املهارات والحد من أوجه التفاوت واالستجابة‬ ‫التجربة أو يف اإلطار غري النظامي وغري الرسمي أو‬
‫لتغريات سوق العمل ولالحتياجات والظروف‬ ‫املكتسبة يف مواقع العمل أو من خالل اإلنرتنت‪ ،‬وأن‬
‫املجتمعية والحتياجات «االقتصاد غري الرسمي»‬ ‫يخص هذه املهارات بالتقدير‪.‬‬
‫والتنمية الريفية‪.‬‬
‫ • إرشاك الرشكاء العاملني عىل الصعيد االجتماعي‬ ‫‪- ٤٨‬‬
‫يف تصميم وتقديم برامج للتعليم والتدريب‬ ‫وإن الرتكيز الضيق عىل مهارات خاصة بعمل محدد‬
‫قائمة عىل الشواهد وذات طابع كيل‪ .‬وضمان‬ ‫يقلل من قدرات الخريجني عىل التكيف مع الطلبات‬
‫الجودة العالية يف املناهج الدراسية للتعليم‬ ‫الرسيعة التغري لسوق العمل‪ .‬لذلك يجب تجاوز‬
‫والتدريب يف املجال التقني واملهني ويف الربامج‬ ‫إجادة مهارات خاصة بأعمال محددة والتشديد‬
‫التدريبية‪ ،‬وتأمني اهتمامها يف آن معا ً باملهارات‬ ‫عىل تنمية املهارات املعرفية وغري املعرفية‪/‬القابلة‬
‫الخاصة بالعمل وباملهارات غري املعرفية‪/‬‬ ‫للنقل[‪ ،]٢٥‬مثل القدرة عىل حل املشكالت‪ ،‬والتفكري‬
‫القابلة للنقل‪ ،‬بما يف ذلك مهارات مزاولة‬ ‫النقدي‪ ،‬واإلبداع‪ ،‬والعمل الجماعي ضمن فريق‪،‬‬
‫األعمال الحرة‪ ،‬واملهارات األساسية واملهارات‬ ‫ومهارات االتصال وتسوية النزاعات‪ ،‬وهي مهارات‬
‫الخاصة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪،‬‬ ‫يمكن ممارستها يف طائفة من املجاالت املهنية‪ .‬كما‬
‫وضمان امتالك قادة مؤسسات التعليم‬ ‫ينبغي إتاحة فرص للدارسني كي يستوفوا مهاراتهم‬
‫والتدريب يف املجال التقني واملهني واملدرسني‬ ‫بصورة مستمرة عن طريق التعلم مدى الحياة‪.‬‬
‫العاملني فيها‪ ،‬يما فيهم املدربون والرشكات‪،‬‬
‫للمؤهالت‪/‬الشهادات الالزمة‪.‬‬
‫‪43‬‬
‫مستويات التعليم‪ .‬فعىل سبيل املثال‪ ،‬كان احتمال‬ ‫ • التشجيع عىل تنمية أشكال مختلفة للتدريب‬
‫عدم إتمام مرحلة التعليم االبتدائي لدى أطفال أرس‬ ‫والتعلم يف مواقع العمل ويف قاعات الدرس‪ ،‬عند‬
‫ُ‬
‫الخمس األفقر من بني السكان يف البلدان املنخفضة‬ ‫اإلمكان‪.‬‬
‫الدخل والبلدان املتوسطة الدخل‪ ،‬يزيد بخمسة‬ ‫ • تأمني وجود نظم شفافة وفعالة لضمان الجودة‬
‫أضعاف عىل احتمال عدم إتمام أطفال أرس الخمس‬ ‫يف التعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني‪،‬‬
‫األغنى من بني السكان لهذه املرحلة التعليمية‪ ،‬يف‬ ‫وإعداد أطر للمؤهالت‪.‬‬
‫حدود عام ‪ .]٢٦[٢٠٠٩‬كما أن الفقر يزيد من حدة‬
‫ • تشجيع التعاون يف زيادة الشفافية ويف االعرتاف‬
‫تأثري عوامل أخرى لالستبعاد فيزيد‪ ،‬مثالً‪ ،‬من شدة‬
‫بمؤهالت التعليم والتدريب يف املجال التقني‬
‫التفاوت بني الجنسني‪.‬‬
‫واملهني فيما بني البلدان بغية تحسني جودة‬
‫‪- ٥٢‬‬ ‫برامج هذا التعليم والتدريب وتيسري حراك‬
‫فيجب أن يظل االهتمام بالفقر مسألة أولوية‪ ،‬ألن‬ ‫العمال والدارسني وضمان مواكبة هذه الربامج‬
‫الفقر ما زال يمثل أكرب حاجز أمام اإلدماج عىل‬ ‫للطلبات املتغرية لسوق العمل‪.‬‬
‫جميع املستويات ويف جميع أنحاء العالم‪ .‬وبإمكان‬ ‫ • النهوض بمسارات مرنة للتعلم ضمن اإلطارين‬
‫االستثمار يف التعليم أن يقلل من التفاوت يف الدخل‪،‬‬ ‫النظامي وغري النظامي؛ وتمكني الدارسني من‬
‫وقد توصلت برامج عديدة إىل إيجاد طرق مبتكرة‬ ‫تجميع ونقل الدرجات التي يحرزونها من أجل‬
‫ملساعدة األرس والدارسني يف التغلب عىل العقبات‬ ‫الوصول إىل مستويات أعىل؛ واالعرتاف بالتعلم‬
‫املالية التي تقف يف وجه التعليم‪ .‬فيجب االستثمار يف‬ ‫السابق وإقراره واملصادقة عليه وإقامة برامج‬
‫هذه النهوج والتوسع يف تطبيقها‪.‬‬ ‫مالئمة للربط بني الفروع‪ ،‬وتوفري خدمات‬
‫للتوجيه واإلرشاد بشأن التطور الوظيفي‪.‬‬
‫‪- ٥٣‬‬
‫وبغية توفري التعليم عىل نحو شامل للجميع‪ ،‬ينبغي‬
‫أن ترمي السياسات إىل تغيري النظم التعليمية كي‬ ‫الغاية ‪:٤,٥‬‬
‫تستجيب عىل نحو أفضل لجوانب التنوع يف صفوف‬ ‫القضاء عىل التفاوت بني الجنسني يف التعليم‬
‫الدارسني والحتياجاتهم‪ .‬فهذه مسألة هامة يف‬ ‫وضمان تكافؤ فرص الوصول إىل جميع‬
‫إعمال الحق يف التعليم عىل أساس املساواة‪ ،‬وتتعلق‬ ‫مستويات التعليم والتدريب املهني للفئات‬
‫ليس فقط بااللتحاق بالتعليم‪ ،‬بل وكذلك باملشاركة‬ ‫الضعيفة‪ ،‬بما يف ذلك لألشخاص ذوي اإلعاقة‬
‫والتحصيل فيه بما يشمل جميع الطالب‪ ،‬مع إيالء‬ ‫والشعوب األصلية واألطفال الذين يعيشون يف‬
‫اهتمام خاص للمستبعدين والضعفاء أو املعرضني‬ ‫ظل أوضاع هشة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫لخطر التهميش‪ ،‬عىل النحو املفصل يف الفقرة ‪ ٥‬أعاله‪.‬‬
‫‪- ٥١‬‬
‫‪- ٥٤‬‬ ‫عىل الرغم من حدوث تقدم إجمايل يف قيد املزيد من‬
‫ويمثل عدم املساواة بني الجنسني مسألة تدعو إىل‬ ‫الفتيات والفتيان يف التعليم االبتدائي‪ ،‬لم يول اهتمام‬
‫القلق بوجه خاص‪ .‬فقد كانت التنبؤات تشري إىل‬ ‫كاف للقضاء عىل التفاوت بني الجنسني يف جميع‬
‫‪44‬‬
‫والربامج التعليمية‪ ،‬وذلك يف سياق تطبيق هذه النظم‬ ‫أن التكافؤ بني الجنسني يف االنتفاع بالتعليم بحلول‬
‫والربامج ورصدها وتقييمها ومتابعتها‪ .‬وينبغي‬ ‫عام ‪ ٢٠١٥‬لن يتحقق سوى يف ‪ ٪٦٩‬من البلدان عىل‬
‫اتخاذ تدابري خاصة لضمان األمان الشخيص للفتيات‬ ‫مستوى التعليم االبتدائي‪ ،‬ويف ‪ ٪٤٨‬منها عىل مستوى‬
‫والنساء يف داخل املؤسسات التعليمية وخالل ذهابهن‬ ‫التعليم الثانوي[‪ .]٢٧‬وإذا كان التكافؤ بني الجنسني‬
‫إليها وإيابهن منها‪ ،‬وللقضاء عىل ممارسات العنف‬ ‫مفيدا ً يف قياس مدى التقدم‪ ،‬ينبغي أيضا ً بذل املزيد‬
‫القائم عىل نوع الجنس يف داخل املدارس‪ ،‬مع اعتماد‬ ‫من الجهود لضمان تحقيق املساواة بني الجنسني‪،‬‬
‫سياسات ملكافحة جميع أشكال العنف والتحرش‬ ‫إذ إن هدف تحقيق املساواة هو هدف أكثر طموحا ً‬
‫القائمة عىل نوع الجنس‪.‬‬ ‫ويعني أن تتوافر لجميع الفتيات والفتيان وجميع‬
‫النساء والرجال فرص متساوية للتمتع بتعليم جيد‬
‫‪- ٥٦‬‬
‫جدا ً وبلوغ مستويات متساوية فيه وجَ ني فوائد‬
‫وكثريا ً ما تؤدي أوضاع النزاع واألوبئة والكوارث‬
‫متساوية من هذا التعليم‪ .‬كما إيالء اهتمام خاص‬
‫الطبيعية إىل تقويض فرص التعلم املتاحة لألطفال‪.‬‬
‫للمراهقات والشابات اللواتي يتعرضن للعنف القائم‬
‫ففي عام ‪ ،٢٠١٢‬كان قرابة ‪ ٢١‬مليون نسمة‪ ،‬أو‬
‫عىل نوع الجنس‪ ،‬ولحاالت زواج األطفال والحمل‬
‫‪ ،٪٣٦‬من األطفال غري امللتحقني باملدارس يف العالم‬
‫املبكر والعبء الثقيل للمهام املنزلية والعيش يف‬
‫يعيشون يف مناطق تشهد نزاعات‪ ،‬يف حني كانت هذه‬
‫مناطق فقرية أو نائية أو ريفية‪ .‬وثمة سياقات‬
‫النسبة تبلغ ‪ ٪٣٠‬يف عام ‪ .]٢٨[٢٠٠٠‬فمن األسايس‬
‫يتعرض فيها الصبيان أيضا ً للحرمان؛ فيوجد يف‬
‫أن يتم الحفاظ عىل استمرار التعليم يف ظل أوضاع‬
‫بعض املناطق‪ ،‬مثالً‪ ،‬تأخر يف التحاق الصبيان‬
‫الطوارئ والنزاعات وأوضاع ما بعد النزاع وما بعد‬
‫بالتعليم الثانوي والتعليم العايل باملقارنة مع‬
‫الكوارث‪ ،‬وأن يجري االهتمام باالحتياجات التعليمية‬ ‫الفتيات‪ .‬وكثريا ً ما ّ‬
‫يعب انعدام املساواة بني الجنسني‬
‫للنازحني داخليا ً والالجئني‪ .‬وإضافة إىل التدابري‬
‫يف التعليم عن عادات وتمييز عىل صعيد املجتمع‬
‫املقرتحة لضمان االهتمام باإلنصاف واإلدماج‬
‫بوجه أعم‪ ،‬ولذلك تكون السياسات الرامية إىل‬
‫واملساواة بني الجنسني يف إطار جميع الغايات‬
‫التغلب عىل هذا النوع من عدم املساواة أكثر فعالية‬
‫الخاصة بالتعليم‪ ،‬يقرتح اتباع االسرتاتيجيات‬
‫عندما تشكل جزءا ً من مجموعة شاملة من التدابري‬
‫التالية‪:‬‬
‫تعنى بتعزيز الصحة والعدالة والحوكمة الرشيدة‬
‫‪- ٥٧‬‬ ‫وبالتخلص من عمل األطفال‪ .‬ويوجد تنوع واسع‬
‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬ ‫النطاق يف السياقات واألسباب الجذرية للتهميش‬
‫ • الحرص عىل أن تتضمن السياسات والخطط‬ ‫والتمييز واالستبعاد‪ .‬ويندرج األشخاص ذوو اإلعاقة‬
‫القطاعية التعليمية وميزانياتها مبادئ عدم‬ ‫والشعوب األصلية واألقليات اإلثنية والفقراء ضمن‬
‫التمييز ومراعاة املساواة يف التعليم ومن خالله؛‬ ‫الفئات الضعيفة التي تتطلب االهتمام بها بوجه‬
‫وإعداد وتنفيذ اسرتاتيجيات عاجلة ومركزة‬ ‫خاص وإعداد اسرتاتيجيات مر ّكزة الهدف من أجلها‪.‬‬
‫الهدف لصالح الفئات الضعيفة واملستبعدة‪.‬‬ ‫‪- ٥٥‬‬
‫ووضع مؤرشات لقياس التقدم املحرز نحو‬ ‫وسيتطلب األمر بذل جهود لبناء القدرات واالستثمار‬
‫تحقيق املساواة‪.‬‬ ‫لضمان تعميم مراعاة قضايا الجنسني يف النظم‬
‫‪45‬‬
‫والشباب من الفئات الضعيفة وغريها من‬ ‫ • ضمان احتواء السياسات والخطط القطاعية‬
‫الفئات املهمشة‪.‬‬ ‫وعمليات تخطيط امليزانيات عىل تقييم‬
‫ • ضمان اضطالع الحكومات باستعراض الخطط‬ ‫املخاطر‪ ،‬والتأهب واالستجابة لحاالت الطوارئ‬
‫القطاعية وامليزانيات الخاصة بالتعليم‪،‬‬ ‫يف التعليم‪ ،‬وعىل مبادرات تلبي احتياجات‬
‫واملناهج الدراسية والكتب املدرسية[‪ ،]٢٩‬مع‬ ‫األطفال والشباب والكبار املتأثرين بحاالت‬
‫استعراض أنشطة تدريب املعلمني واإلرشاف‬ ‫الكوارث والنزاعات والنزوح واألوبئة‪ ،‬بما يف‬
‫عليهم‪ ،‬كي تكون خالية من األفكار النمطية‬ ‫ذلك احتياجات النازحني داخليا ً والالجئني‪.‬‬
‫عن الجنسني وتعزيز املساواة‪ ،‬وعدم التمييز‪،‬‬ ‫ودعم اآلليات واالسرتاتيجيات دون اإلقليمية‬
‫وحقوق اإلنسان‪ ،‬وتشجيع التعليم املشرتك بني‬ ‫واإلقليمية التي تلبي االحتياجات التعليمية‬
‫الثقافات‪.‬‬ ‫للنازحني داخليا ً والالجئني‪.‬‬
‫ • ضمان استخدام مصادر متعددة للبيانات‬ ‫ • تحديد ورصد وتحسني أشكال انتفاع الفتيات‬
‫واملعلومات‪ ،‬بما يف ذلك البيانات واملعلومات‬ ‫والنساء بالتعليم الجيد ومستويات مشاركتهن‬
‫املستمدة من نظم املعلومات الخاصة بإدارة‬ ‫يف هذا التعليم وتحصيلهن فيه ومستوى‬
‫شؤون التعليم ومن االستقصاءات املالئمة عن‬ ‫إتمامهن ملراحله التعليمية‪ .‬واتخاذ تدابري تركز‬
‫املدارس واألرس‪ ،‬بغية تيسري رصد االستبعاد‬ ‫عىل الصبيان يف الحاالت التي يتعرض فيها‬
‫االجتماعي يف التعليم‪ .‬وتعد قاعدة البيانات‬ ‫الصبيان للغبن‪.‬‬
‫العاملية عن التفاوت يف مجال التعليم مثاال ً‬ ‫ • تحديد العقبات التي تحول دون التحاق األطفال‬
‫عىل الكيفية التي يمكن بها إتاحة هذا النوع‬ ‫والشباب من الفئات الضعيفة بالربامج‬
‫من املعلومات لصانعي القرار من أجل اتخاذ‬ ‫التعليمية الجيدة‪ ،‬واتخاذ تدابري مقصودة‬
‫‪٩‬‬
‫التدابري الالزمة‪.‬‬ ‫للقضاء عىل هذه العقبات‪.‬‬
‫ • جمع بيانات ذات نوعية أفضل عن األطفال ذوي‬ ‫ • دعم اعتماد نهج شامل لتمكني املدارس من‬
‫اإلعاقة‪ ،‬وتصنيف البيانات عن مختلف أشكال‬ ‫الصمود ملواجهة آثار الكوارث أيا ً كان نطاقها‪.‬‬
‫اإلعاقة والعجز وتقييم مستويات شدتها‪.‬‬ ‫ويشمل ذلك توافر مرافق مدرسية أكثر أماناً‪،‬‬
‫وينبغي وضع مؤرشات واستخدام بيانات‬ ‫وإدارة حاالت الكوارث عىل صعيد املدارس‪،‬‬
‫لتكوين قاعدة من الشواهد بغية استخدامها‬ ‫والتعليم يف مجال الحد من املخاطر‪ ،‬وتنمية‬
‫ألغراض الربمجة ورسم السياسات‪.‬‬ ‫القدرة عىل الصمود‪.‬‬
‫ • توفري إمكانيات التعلم عن بعد‪ ،‬والتدريب يف‬
‫الغاية ‪:٤,٦‬‬ ‫مجال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪،‬‬
‫ضمان أن يل ّم جميع الشباب ونسبة كبرية من‬ ‫واالنتفاع بالتكنولوجيا املالئمة والبنى‬
‫الكبار‪ ،‬رجاال ً ونسا ًء عىل حد سواء‪ ،‬بالقراءة‬ ‫األساسية الالزمة لتيسري بيئة مناسبة للتعلم‬
‫والكتابة والحساب‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬ ‫يف املنزل ويف مناطق النزاعات واملناطق النائية‪،‬‬
‫وخصوصا ً لصالح الفتيات والنساء والصبيان‬
‫‪46‬‬
‫كاملة يف املجتمع[‪ .]٣٣‬ويواجه الكبار الذين لديهم‬ ‫‪- ٥٨‬‬
‫ضعف يف مهارات القراءة والكتابة والحساب أشكاال ً‬ ‫ً‬
‫تعد القرائية جزءا من الحق يف التعليم وتمثل منفعة‬
‫‪١٠‬‬
‫عديدة من الحرمان‪ .‬فهم معرضون أكثر من غريهم‬ ‫عامة‪ ،‬وتندرج يف صميم التعليم األسايس وتشكل‬
‫الحتمال البقاء من غري عمل‪ ،‬يف حني أن الذين يعملون‬ ‫قاعدة ال غنى عنها للتعلم بصورة مستقلة[‪ .]٣٠‬وقد‬
‫منهم يتلقون أجورا ً أقل مما يتلقاه غريهم‪ ،‬ويالقون‬ ‫تم توثيق فوائد القرائية‪ ،‬وال سيما لدى النساء‪ ،‬توثيقا ً‬
‫صعوبة أكرب يف االستفادة من الفرص املتاحة يف‬ ‫جيداً‪ ،‬وهي فوائد تشمل جملة أمور‪ ،‬منها ارتفاع‬
‫املجتمع ويف ممارسة حقوقهم‪ ،‬إضافة إىل أنهم أكثر‬ ‫مستوى املشاركة يف سوق العمل‪ ،‬وتأخر الزواج‪،‬‬
‫عرضة من غريهم ألن يكونوا يف صحة سيئة‪.‬‬ ‫وتحسن الصحة والتغذية لدى األطفال واألرس؛‬
‫ويسهم كل ذلك بدوره يف الحد من الفقر‪ ،‬وإتاحة‬
‫‪- ٥٩‬‬
‫مزيد من فرص الحياة‪ .‬وتمثل مهارات الحساب‬
‫فينبغي أن يكون جميع الشباب والكبار يف العالم قد‬
‫مهارات أساسية‪ :‬فيعترب استخدام األرقام والحسابات‬
‫بلغوا ‪ ،‬بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬مستويات مالئمة ومعرتفا ً‬
‫والقياسات واملعدالت واألعداد أمرا ً أساسيا ً للحياة‬
‫بها للكفاءة يف امتالك املهارات الوظيفية للقراءة‬
‫ومسألة مطلوبة يف كل مكان [‪ .]٣١‬لكن تحسني‬
‫والكتابة والحساب‪ ١١‬املعادلة للمستويات التي يتم‬
‫مهارات القراءة والكتابة والحساب لدى الشباب‬
‫بلوغها بالنجاح يف إتمام التعليم األسايس‪ .‬وتستند‬
‫والكبار ما زال يمثل تحديا ً عاملياً‪ .‬ففي عام ‪،٢٠١٣‬‬
‫املبادئ واالسرتاتيجيات والتدابري الخاصة بهذه الغاية‬
‫كان يوجد يف العالم ‪ ٧٥٧‬مليون نسمة من الكبار (يف‬
‫إىل فهم معارص للقرائية‪ ،‬ليس باعتبارها مجرد شكالً‬
‫سن الخامسة عرشة فما فوق)‪ ،‬وثلثاهم من النساء‪،‬‬
‫للتعارض بني «الشخص املتعلم» و»الشخص األمي»‪،‬‬
‫لم يكونوا يستطيعون القراءة والكتابة[‪ .]٣٢‬ويُش ّكل‬
‫وإنما باعتبارها عملية متواصلة تتكون من مستويات‬
‫تدني مهارات القراءة والكتابة والحساب مصدر قلق‬
‫للكفاءة‪ .‬وتعتمد املستويات املطلوبة يف مهارات‬
‫يف جميع بلدان العالم‪ ،‬بما يف ذلك البلدان املتوسطة‬
‫القراءة والكتابة وكيفية استخدامها عىل سياقات‬
‫الدخل والبلدان املرتفعة الدخل‪ .‬فيفتقر زهاء ‪٪٢٠‬‬
‫محددة‪ .‬وينبغي إيالء اهتمام خاص لدور اللغة‬
‫من الكبار يف أوروبا إىل مهارات القراءة والكتابة‬
‫األوىل للدارسني يف اكتساب مهارات القراءة والكتابة‬
‫والحساب التي يحتاجون إليها للمشاركة بصورة‬
‫يمكن االطالع عىل قاعدة البيانات هذه عىل العنوان اإللكرتوني التايل‪www.education -inequalities.org :‬‬ ‫‪٩‬‬
‫‪ ١٠‬تع ّرف القرائية بأنها القدرة عىل تحديد األمور وفهمها وتفسريها وعىل اإلبداع والتواصل والحساب باستخدام املواد‬
‫املطبوعة واملكتوبة املرتبطة بسياقات متنوعة‪ .‬فإن القرائية تمثل عملية تع ّلم متواصلة تم ّكن كل فرد من تحقيق أهدافه‬
‫وتنمية معارفه وقدراته ومن املشاركة بصورة كاملة يف مجتمعه املحيل ويف املجتمع ككل‪ .‬اليونسكو‪٢٠٠٥ ،‬‬
‫‪Aspects of Literacy Assessment: Topics and issues from the UNESCO Expert Meeting, 10–12‬‬
‫‪June 2003. http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001401/140125eo.pdf‬‬
‫‪ ١١‬يُعد متعلما ً وظيفيا ً كل شخص يستطيع ممارسة جميع األنشطة التي تتطلب معرفة القراءة والكتابة ويقتضيها حسن سري‬
‫األمور يف جماعته ومجتمعه‪ ،‬ويستطيع أيضا ً مواصلة استخدام القراءة والكتابة والحساب من أجل تنميته الشخصية وتنمية‬
‫مجتمعه» (التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع ‪ ،٢٠٠٦‬القرائية من أجل الحياة‪ ،‬الصفحة ‪ ،٢٢‬اليونسكو‪٢٠٠٥ ،‬‬
‫‪(http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001416/141639a.pdf‬‬
‫‪47‬‬
‫للحصول عىل عمل الئق وكسب العيش باعتبار‬ ‫والحساب ويف التعلم‪ .‬فينبغي أن تستجيب برامج‬
‫هذه األمور عنارص للتعلم مدى الحياة‪.‬‬ ‫ومنهجيات محو األمية الحتياجات الدارسني‬
‫ • التوسع يف تنفيذ برامج فعالة ملحو األمية وتعليم‬ ‫وأوضاعهم‪ ،‬بما يف ذلك من خالل تقديم برامج ثنائية‬
‫املهارات للكبار تشارك فيها جهات املجتمع‬ ‫اللغة ملحو األمية تكون مرتبطة بالسياق املعني‬
‫املدني كرشكاء وتستند إىل الخربات الغنية‬ ‫ومشرتكة بني الثقافات ضمن إطار التعلم مدى‬
‫لهؤالء الرشكاء وممارساتهم الجيدة‪.‬‬ ‫الحياة‪ .‬كما ينبغي أن يكون توفري تعليم الحساب‪،‬‬
‫وهو مجال يتطلب التعزيز‪ ،‬جزءا ً من برامج محو‬
‫ • تشجيع استخدام تكنولوجيا املعلومات‬
‫األمية‪ .‬وتتسم تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪،‬‬
‫واالتصاالت‪ ،‬وخصوصا ً تكنولوجيا األجهزة‬
‫وخصوصا ً تكنولوجيا األجهزة املحمولة‪ ،‬بقدرات‬
‫املحمولة‪ ،‬يف برامج محو األمية وتعليم الحساب‪.‬‬
‫واعدة كبرية بالنسبة إىل إرساع عجلة التقدم نحو‬
‫ • إعداد إطار لتقييم مهارات القراءة والكتابة‬
‫تحقيق هذه الغاية‪.‬‬
‫والحساب‪ ،‬مع أدوات لتقييم مستويات الكفاءة‬
‫تستند إىل نتائج التعلم‪ .‬وسيتطلب ذلك‬ ‫‪- ٦٠‬‬
‫تعريف املقصود بالكفاءة يف طائفة متنوعة من‬ ‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬
‫السياقات‪ ،‬بما يف ذلك املهارات الخاصة بالعمل‬ ‫ • إعداد نهج قطاعي ومتعدد القطاعات لصياغة‬
‫وبالحياة اليومية‪.‬‬ ‫سياسات وخطط وميزانيات محو األمية‪،‬‬
‫ • استحداث نظام لجمع وتحليل وتشاطر البيانات‬ ‫وذلك من خالل تدعيم التعاون والتنسيق‬
‫املالئمة واملؤاتية عن مستويات القرائية‬ ‫بني الوزارات املعنية‪ ،‬بما فيها وزارات الرتبية‬
‫واالحتياجات يف مجاالت القراءة والكتابة‬ ‫والصحة والرعاية االجتماعية والعمل والصناعة‬
‫والحساب‪ ،‬مع تصنيف هذه البيانات بحسب‬ ‫والزراعة‪ ،‬إضافة إىل املجتمع املدني والقطاع‬
‫نوع الجنس واملؤرشات األخرى للتهميش‪.‬‬ ‫الخاص والرشكاء الثنائيني واملتعددي األطراف‬
‫بوصفهم جهات تساند تنفيذ العمل عىل أساس‬
‫الالمركزية عىل صعيد املمارسة‪.‬‬
‫الغاية ‪:٤,٧‬‬
‫ • ضمان توافر درجة عالية من الجودة يف برامج‬
‫ضمان أن يكتسب جميع املتع ّلمني املعارف‬
‫محو األمية وتعليم الحساب وذلك وفقا ً آلليات‬
‫واملهارات الالزمة لدعم التنمية املستدامة‪ ،‬بما‬
‫التقييم الوطنية‪ ،‬وتصميم هذه الربامج عىل‬
‫السبُل من بينها التعليم‬‫يف ذلك بجملة من ُ‬
‫ضوء احتياجات الدارسني واالستناد فيها‬
‫لتحقيق التنمية املستدامة واتّباع أساليب‬
‫إىل معارفهم وتجاربهم السابقة‪ .‬ويتطلب‬
‫العيش املستدامة‪ ،‬وحقوق اإلنسان‪ ،‬واملساواة‬
‫ذلك إيالء االهتمام عن كثب للثقافة واللغة‬
‫بني الجنسني‪ ،‬والرتويج لثقافة السالم ونبذ‬
‫والعالقات االجتماعية والسياسية والنشاط‬
‫العنف‪ ،‬واملواطنة العاملية‪ ،‬وتقدير التنوع‬
‫االقتصادي‪ ،‬واالهتمام بوجه خاص بالفتيات‬
‫الثقايف‪ ،‬وتقدير مساهمة الثقافة يف التنمية‬
‫والنساء والفئات الضعيفة وربط هذه الربامج‬
‫املستدامة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫وتأمني تكاملها مع تنمية املهارات الالزمة‬
‫‪48‬‬
‫‪- ٦٢‬‬ ‫‪- ٦١‬‬
‫ً‬
‫ويجب أن يكون مضمون هذا التعليم مالئما ويركز‬ ‫يف عالم تسوده العوملة ويشهد تحديات اجتماعية‬
‫عىل الجوانب املعرفية وغري املعرفية لعملية التعلم‪.‬‬ ‫وسياسية واقتصادية وبيئية غري محسومة‪ ،‬يمثل‬
‫وإن اكتساب املعارف واملهارات والقيم التي يحتاج‬ ‫التعليم الذي يساعد يف بناء السالم وإقامة مجتمعات‬
‫إليها املواطنون من أجل مزاولة حياة منتجة واتخاذ‬ ‫مستدامة أمرا ً أساسياً‪ .‬بيد أن النظم التعليمية‬
‫قرارات مستنرية واالضطالع بأدوار نشيطة عىل‬ ‫نادرا ً ما تشتمل بشكل كامل عىل هذه النهوج‬
‫الصعيدين املحيل والعاملي يف التصدي للتحديات‬ ‫التحويلية‪ .‬وبالتايل‪ ،‬فإن من الجوهري أن توىل‬
‫العاملية وتسويتها يمكن أن يتم عن طريق التعليم‬ ‫مكانة مركزية لهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم‬
‫من أجل التنمية املستدامة‪ ١٢‬والتعليم يف مجال‬ ‫بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬من أجل تدعيم إسهام التعليم‬
‫املواطنة العاملية‪ ١٣‬الذي يتضمن التعليم يف مجال‬ ‫يف إنفاذ حقوق اإلنسان وتوطيد السالم وتحقيق‬
‫السالم‪ ،‬والتثقيف يف مجال حقوق اإلنسان‪ ،‬والتعليم‬ ‫املواطنة املسؤولة انطالقا ً من املستوى املحيل وانتهاء‬
‫املشرتك بني الثقافات‪ ،‬والتعليم من أجل التفاهم‬ ‫باملستوى العاملي‪ ،‬وتحقيق املساواة بني الجنسني‬
‫الدويل‪ .‬وعىل الرغم من التقدم الكبري الذي أحرز يف‬ ‫والتنمية املستدامة‪ ،‬وضمان الصحة‪.‬‬
‫السنوات األخرية املاضية‪ ،‬ال تشري سوى ‪ ٪٥٠‬من‬
‫الدول األعضاء إىل أنها أدرجت‪ ،‬مثالً‪ ،‬التعليم من أجل‬
‫التنمية املستدامة يف سياسات مالئمة[‪.]٣٤‬‬
‫‪ ١٢‬يعزز التعليم من أجل التنمية املستدامة قدرة الدارسني عىل اتخاذ قرارات مستنرية وتدابري مسؤولة تضمن سالمة‬
‫البيئة‪ ،‬واالستدامة االقتصادية‪ ،‬وعدالة املجتمع‪ ،‬وذلك لصالح األجيال الحالية واملقبلة‪ ،‬مع احرتام التنوع الثقايف‪ .‬ويندرج‬
‫هذا التعليم يف نطاق التع ّلم مدى الحياة ويش ّكل جزءا ً مكونا ً من التعليم الجيد‪ .‬والتعليم من أجل التنمية املستدامة هو‬
‫عبارة عن تعليم شامل ذي قدرة تحويلية يعالج مضامني التع ّلم ونتائجه‪ ،‬والنهج الرتبوي وبيئة التع ّلم‪ .‬ويحقق غايته‬
‫من خالل تحويل املجتمع‪( .‬اليونسكو‪ ،٢٠١٤ ،‬خارطة الطريق لتنفيذ برنامج العمل العاملي للتعليم من أجل التنمية‬
‫املستدامة‪http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002305/230514a.pdf .‬‬
‫‪ ١٣‬يهدف التعليم من أجل املواطنة العاملية إىل تزويد الدارسني بالكفاءات التالية‪ (:‬أ) معرفة عميقة بالقضايا العاملية والقيم‬
‫العاملية مثل العدالة واملساواة والكرامة واالحرتام؛ (ب) ‏مهارات معرفية تتيح التفكري النقدي واملنهجي واإلبداعي‪ ،‬ومن‬
‫ذلك اعتماد نهج متعدد املنظورات يعرتف باألبعاد والرؤى والزوايا املختلفة للقضايا؛ (جـ) ‏مهارات غري معرفية تشمل‬
‫املهارات والقدرات االجتماعية مثل التعاطف مع اآلخرين وحل النزاعات‪ ،‬ومهارات االتصال والقدرات عىل التواصل‬
‫والتفاعل مع أشخاص ذوي خلفيات وثقافات ووجهات نظر مختلفة؛ (د) ‏القدرات السلوكية الالزمة للتعاون مع اآلخرين‬
‫والترصف بمسؤولية (‪ )...‬والسعي من أجل الصالح العام‪.‬‬
‫‪UNESCO. 2013. Outcome document of the Technical Consultation on Global Citizenship‬‬
‫‪Education: Global Citizenship Education – An Emerging Perspective‬‬
‫‪http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002241/224115E.pdf‬‬
‫‪49‬‬
‫ • ترويج الربامج التشاركية املوجهة إىل الدارسني‬ ‫‪- ٦٣‬‬

‫واملربني والتي تتعلق بالتعليم من أجل التنمية‬ ‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬
‫املستدامة والتعليم يف مجال املواطنة العاملية‬ ‫ • إعداد سياسات وبرامج لتعزيز التعليم من أجل‬
‫وذلك من أجل أن يشاركوا يف حياة مجتمعاتهم‬ ‫التنمية املستدامة والتعليم يف مجال املواطنة‬
‫املحلية ويف حياة املجتمع ككل‪.‬‬ ‫العاملية وتعميمهما يف التعليم النظامي وغري‬
‫ • ضمان اعرتاف التعليم بالدور الهام للثقافة‬ ‫النظامي وغري الرسمي من خالل تدابري عىل‬
‫يف تحقيق االستدامة‪ ،‬مع مراعاة الظروف‬ ‫صعيد القطاع بأجمعه ومن خالل تدريب‬
‫والثقافة املحلية والتوعية بشأن أشكال التعبري‬ ‫املعلمني وإصالح املناهج الدراسية وتوفري‬
‫الثقايف والرتاث وتنوعها‪ ،‬والتشديد يف الوقت‬ ‫الدعم التعليمي‪ .‬ويشمل ذلك تطبيق برنامج‬
‫ذاته عىل أهمية احرتام حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫العمل العاملي للتعليم من أجل التنمية‬
‫ • مساندة إعداد نظم أقوى للتقييم يف إطار‬ ‫املستدامة‪ ١٤‬واالهتمام بموضوعات مثل حقوق‬
‫التعليم من أجل التنمية املستدامة والتعليم‬ ‫اإلنسان‪ ،‬واملساواة بني الجنسني‪ ،‬والصحة‪،‬‬
‫من أجل املواطنة العاملية‪ ،‬بغية تقييم النتائج‬ ‫والرتبية الجنسية الشاملة‪ ،‬وتغري املناخ‪،‬‬
‫املعرفية واالجتماعية ‪-‬العاطفية والسلوكية‬ ‫وسبل كسب العيش‪ ،‬واملواطنة املسؤولة‬
‫لعملية التعلم‪ ،‬وذلك باستخدام األدوات القائمة‬ ‫وامللتزمة‪ ،‬مع االستناد يف ذلك إىل الخربات‬
‫والتي أثبتت صالحيتها‪ ،‬عند اإلمكان‪ ،‬وتحديد‬ ‫والقدرات الوطنية‪.‬‬
‫االحتياجات الداعية إىل استحداث أدوات‬ ‫ • توفري فرص للدارسني من الجنسني ومن جميع‬
‫جديدة‪ ،‬مع إرشاك مجموعة واسعة النطاق من‬ ‫األعمار كي يكتسبوا‪ ،‬يف مختلف مراحل‬
‫البلدان واملناطق ومراعاة عمل معهد اليونسكو‬ ‫حياتهم‪ ،‬املعارف واملهارات والقيم واملواقف‬
‫لإلحصاء وغريه من الرشكاء‪.‬‬ ‫الالزمة لبناء مجتمعات مساملة وصحية‬
‫ • ترويج نهج مشرتك بني القطاعات يشمل عند‬ ‫ومستدامة‪.‬‬
‫الرضورة أطرافا ً معنية متعددة‪ ،‬من أجل‬ ‫ • إعداد ونرش ممارسات جيدة تتعلق بالتعليم‬
‫ضمان توفري التعليم من أجل التنمية املستدامة‬ ‫من أجل التنمية املستدامة والتعليم يف مجال‬
‫والتعليم يف مجال املواطنة العاملية‪ ،‬عىل جميع‬ ‫املواطنة العاملية وذلك داخل البلد الواحد وفيما‬
‫مستويات التعليم ويف كل أشكاله‪ ،‬بما يف ذلك‬ ‫بني البلدان من أجل تنفيذ الربامج التعليمية‬
‫من خالل التعليم والتدريب يف مجال حقوق‬ ‫عىل نحو أفضل وتعزيز التعاون والتفاهم‬
‫اإلنسان‪ ،‬وتشجيع ثقافة السالم والالعنف‪.‬‬ ‫الدوليني‪.‬‬
‫‪ ١٤‬أقر املؤتمر العام لليونسكو برنامج العمل هذا (القرار ‪٣٧‬م‪ ،)١٢/‬وأحاطت الجمعية العامة لألمم املتحدة علما به‬
‫(القرار ‪ )٢١١/٦٩‬بوصفه متابعة لعقد األمم املتحدة للتعليم من أجل التنمية املستدامة‪.‬‬
‫‪50‬‬
‫وسائل التنفيذ‬
‫‪- ٦٥‬‬
‫الغاية ‪ - ٤‬أ ‪:‬‬
‫ويعد ضمان إحساس الفتيات باألمان يف البيئات التي‬
‫بناء املرافق التعليمية التي تراعي الفروق بني‬
‫يتعلمون فيها أمرا ً هاما ً الستمرارهن يف التعليم[‪.]٣٦‬‬
‫الجنسني‪ ،‬واإلعاقة‪ ،‬واألطفال‪ ،‬ورفع مستوى‬
‫فإن وصول الفتيات إىل سن البلوغ يجعلهن أكثر‬
‫املرافق التعليمية القائمة وتهيئة بيئة تعليمية‬
‫عرضة ملمارسات العنف الجنيس والتحرش وأشكال‬
‫فعالة ومأمونة وخالية من العنف للجميع‬
‫القرس وسوء املعاملة‪ .‬ويمثل العنف القائم عىل نوع‬
‫الجنس يف إطار املدارس عائقا ً هاما ً أمام تعليم‬ ‫‪- ٦٤‬‬
‫الفتيات‪ .‬فثمة كثري من األطفال يتعرضون بشكل‬ ‫تعنى هذه الغاية برضورة وجود بنى أساسية مادية‬
‫دائم للعنف يف املدارس؛ ويقدَّر أن ‪ ٢٤٦‬مليون‬ ‫مالئمة وبيئات تعليمية مأمونة للجميع تيرس التعلم‬
‫فتاة وصبي يتعرضون للتحرش وسوء املعاملة يف‬ ‫للجميع برصف النظر عن خلفياتهم أو عن أي‬
‫املدارس واملناطق املحيطة بها يف كل عام[‪ .]٣٧‬ويف‬ ‫أشكال لإلعاقة‪ ١٥.‬فإن وجود بيئة جيدة للتعلم هو أمر‬
‫ثلثي البلدان التي يوجد فيها تفاوت بني الجنسني‬ ‫أسايس لدعم الدارسني واملعلمني وغريهم من العاملني‬
‫يف املرحلة الدنيا من التعليم الثانوي‪ ،‬يكون هذا‬ ‫يف التعليم‪ .‬وينبغي يف أي بيئة للتعلم أن تكون متاحة‬
‫التفاوت عىل حساب الفتيات [‪ .]٣٨‬ويمكن أن يشكل‬ ‫للجميع وأن تمتلك املوارد والبنى األساسية املالئمة‬
‫انعدام املراحيض‪ ،‬وعدم إمكانية االنتفاع بالفوط‬ ‫لضمان توفري صفوف دراسية معقولة الحجم وتوفري‬
‫الصحية‪ ،‬وحاالت الوصم املتعلقة بمستوى النظافة‬ ‫مرافق لإلصحاح‪ .‬وعىل الرغم من أن متوسط النسبة‬
‫الصحية عندما تبدأ الفتيات التعرض لحالة الطمث‪،‬‬ ‫املئوية للمدارس االبتدائية التي تتوافر فيها مرافق‬
‫أمورا ً ترض تعليم الفتيات وتزيد معدالت غيابهن‬ ‫إصحاح مالئمة يف ‪ ١٢٦‬بلدا ً من البلدان النامية ارتفع‬
‫وتحد من أدائهن يف التعليم‪ .‬كما أن نقص االهتمام‬ ‫من ‪ ٪٥٩‬يف عام ‪ ٢٠٠٨‬إىل ‪ ٪٦٨‬يف عام ‪ ،٢٠١٢‬فإن‬
‫بحقوق واحتياجات األطفال والشباب والكبار ذوي‬ ‫مدرسة واحدة من كل مدرستني يف ‪ ٥٢‬بلدا ً من أقل‬
‫اإلعاقة يمكن أن يفيض إىل الحد بشدة من مشاركتهم‬ ‫البلدان نموا ً والبلدان املنخفضة الدخل كانت تفي‬
‫يف التعليم‪.‬‬ ‫بهذا املعيار [‪.]٣٥‬‬
‫‪ ١٥‬تجدر اإلشارة إىل أن املفاهيم الخاصة ببيئات التعلم املأمونة للجميع صيغت يف إطار املعايري الدولية للتخطيط وإعادة‬
‫البناء يف مجال التعليم الخاصة بالشبكة املشرتكة بني الوكاالت للتعليم يف أوضاع الطوارئ‪ ،‬ويف إطار القائمة التدقيقية‬
‫الخاصة بمواصفات املدارس الصديقة للطفل والصادرة عن منظمة األمم املتحدة للطفولة‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫‪- ٦٦‬‬
‫الغاية ‪ - ٤‬ب‪:‬‬ ‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬
‫تحقيق زيادة كبرية يف عدد املنح الدراسية‬ ‫ • وضع سياسات متماسكة ومتعددة الجوانب‬
‫املتاحة للبلدان النامية عىل الصعيد العاملي‪،‬‬ ‫وشاملة وتراعي قضايا الجنسني وحاالت‬
‫وبخاصة ألقل البلدان نموا ً والدول الجزرية‬ ‫األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬وترويج معايري ونظم‬
‫الصغرية النامية والبلدان األفريقية‪ ،‬لاللتحاق‬ ‫تكفل األمان يف املدارس وخلوها من العنف‪.‬‬
‫بالتعليم العايل‪ ،‬بما يف ذلك منح التدريب املهني‬
‫ • وضع سياسات واسرتاتيجيات لحماية الدارسني‬
‫وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ ،‬والربامج‬
‫واملعلمني والعاملني من العنف‪ ،‬وذلك يف إطار‬
‫التقنية والهندسية والعلمية يف البلدان املتقدمة‬
‫مدارس خالية من العنف ويف مناطق النزاع‬
‫النمو والبلدان النامية األخرى‪ ،‬بحلول عام‬
‫املسلح‪ ،‬وااللتزام بالقانون اإلنساني الدويل‬
‫‪٢٠٣٠‬‬
‫الذي يحمي املدارس واملرافق املدنية واالمتثال‬
‫له‪ ،‬ومقاضاة املسؤولني عن انتهاك هذا‬
‫‪- ٦٧‬‬
‫القانون‪ ،‬وذلك يف سياق تحقيق هدف التنمية‬
‫إن بإمكان املنح الدراسية أن تضطلع بدور أسايس‬
‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫يف توفري الفرص للشباب والكبار الذين ال يمكنهم‬
‫بدونها أن يواصلوا تعليمهم‪ .‬كما أنها تساهم بشكل‬ ‫ • ضمان توافر األمان وإمدادات املاء والكهرباء‪،‬‬
‫واملراحيض الخاصة بكل من الجنسني‬
‫هام يف إضفاء الطابع الدويل عىل نظم التعليم العايل‬
‫والصالحة لالستخدام واملتاحة يف كل مؤسسة‬
‫والبحث‪ ،‬وال سيما يف أقل البلدان نمواً‪ .‬وبإمكانها‬
‫تعليمية‪ ،‬مع توافر قاعات دراسية مالئمة‬
‫كذلك أن تساعد يف زيادة االنتفاع باملعارف املتاحة‬
‫ومأمونة باإلضافة إىل مواد وتكنولوجيا مناسبة‬
‫يف العالم وبناء القدرات من أجل نقل املعارف‬
‫للتعلم‪.‬‬
‫والتكنولوجيا وتكييفها للظروف املحلية‪ .‬وقد بلغ‬
‫متوسط املعونة التي ُقدمت يف الفرتة ‪٢٠١١- ٢٠١٠‬‬ ‫ • ضمان تخصيص املوارد عىل نحو منصف يف‬
‫إىل املنح الدراسية والتكاليف املرتبطة باستقبال‬ ‫توزيعها بني املدارس ومراكز التعلم ذات‬
‫الطالب الحاصلني عليها‪ ،‬مبلغ ‪ ٣,٢‬مليار دوالر‬ ‫املستوى االجتماعي ‪ -‬االقتصادي الجيد‬
‫أمريكي‪ ،‬وهو ما يعادل ربع إجمايل املعونة التي‬ ‫واملدارس ومراكز التعلم التي تعاني الحرمان‪.‬‬
‫قدمت إىل التعليم[‪ .]٣٩‬ومن شأن هذا اإلنفاق أن يكون‬ ‫ • إتاحة إمكانيات االنتفاع عىل نطاق واسع بأماكن‬
‫حيويا ً لتدعيم مهارات القوى العاملة يف البلدان‬ ‫وبيئات التعلم والتعليم ضمن اإلطار النظامي‬
‫املنخفضة الدخل‪ ،‬إال أن معظمه يفيد بلدان الرشيحة‬ ‫وغري النظامي ويف مجال تعليم الكبار‪ ،‬بما يف‬
‫العليا من فئة البلدان املتوسطة الدخل‪ .‬فعىل سبيل‬ ‫ذلك شبكات وأماكن مجموعات التعلم‪ ،‬وتوفري‬
‫املثال‪ ،‬كان مجموع التمويل الذي تلقته يف الفرتة‬ ‫إمكانيات االنتفاع بموارد تكنولوجيا املعلومات‬
‫‪ ٢٠١١- ٢٠١٠‬هذه خمسة بلدان فقط من بني بلدان‬ ‫واالتصاالت بوصفها عنارص أساسية للتعلم‬
‫هذه الرشيحة يف شكل منح دراسية وتكاليف مرتبطة‬ ‫مدى الحياة‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫كي يمكنهم القيام بخيارات مستنرية‪ ،‬وضمان‬ ‫باستقبال الحاصلني عليها‪ ،‬يعادل مجموع املعونة‬
‫تصميم هذه املنح عىل نحو يحمي وضعهم‬ ‫املبارشة التي قدمت إىل التعليم األسايس يف جميع‬
‫القانوني وحقوقهم‪.‬‬ ‫البلدان املنخفضة الدخل والبالغ مجموعها ‪ ٣٦‬بلداً‪.‬‬
‫ • إعداد برامج مشرتكة بني الجامعات القائمة يف‬ ‫فحني توفر البلدان املتقدمة منحا ً دراسية لطالب من‬
‫البلد املقدم للمنح الدراسية والجامعات القائمة‬ ‫البلدان النامية‪ ،‬ينبغي أن يتم ذلك عىل نحو يسهم‬
‫يف البلد املتلقي للمنح‪ ،‬بغية حفز الطالب‬ ‫يف بناء قدرات هذه البلدان‪ .‬وعىل الرغم من األهمية‬
‫عىل العودة إىل بلدانهم‪ ،‬مع استحداث آليات‬ ‫املعرتف بها للمنح الدراسية‪ ،‬يجدر بالبلدان املانحة‬
‫أخرى تحول دون «هجرة الكفاءات» ‪ -‬هجرة‬ ‫أن تزيد يف استخدام أشكال أخرى لدعم التعليم‪.‬‬
‫األشخاص الحاصلني عىل إعداد عال ‪ -‬وتشجع‬
‫‪- ٦٨‬‬
‫«كسب الكفاءات»‪.‬‬
‫وتماشيا ً مع الرتكيز عىل اإلنصاف واإلدماج والجودة‬
‫ • اضطالع البلدان املقدمة للمنح الدراسية‬ ‫يف إطار هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول‬
‫باستحداث منح دراسية من أجل زيادة أعداد‬ ‫عام ‪ ،٢٠٣٠‬ينبغي أن تستهدف املنح الدراسية‬
‫وأنواع املستفيدين منها يف البلدان املتلقية‬ ‫بصورة جلية الشباب من الفئات التي تعاني أوضاع‬
‫للمنح‪ ،‬وعىل صعيد أسواق العمل املحلية‪.‬‬ ‫الحرمان‪ .‬وكثريا ً ما تختص املنح الدراسية بمجاالت‬
‫محددة‪ ،‬مثل العلوم‪ ،‬والتكنولوجيا‪ ،‬والهندسة‪،‬‬
‫الغاية ‪- ٤‬جـ ‪:‬‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ ،‬وإعداد املعلمني‪،‬‬
‫تحقيق زيادة كبرية يف عدد املعلمني املؤهلني‪،‬‬ ‫والربامج املهنية‪ .‬فينبغي االهتمام بصورة خاصة‬
‫بما يف ذلك من خالل التعاون الدويل لتدريب‬ ‫بتوفري منح دراسية للفتيات والنساء يف مجاالت‬
‫املعلمني يف البلدان النامية‪ ،‬وبخاصة يف أقل‬ ‫العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات‪.‬‬
‫البلدان نموا ً والدول الجزرية الصغرية النامية‪،‬‬ ‫‪- ٦٩‬‬
‫بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬ ‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬
‫ • ضمان التعبري يف اآلليات والربامج والسياسات‬
‫الخاصة بالربامج الدولية للمنح الدراسية عن‬
‫الظروف واألولويات والخطط اإلنمائية الوطنية‪،‬‬
‫مع الرتكيز عىل تعزيز املوارد البرشية يف‬
‫املجاالت التي تشتد فيها الحاجة إىل هذه املوارد‪.‬‬
‫ • توجيه جميع فرص املنح الدراسية بشكل جيل‬
‫نحو الشابات والشبان من الفئات التي تعاني‬
‫أوضاع الحرمان‪ .‬وضمان الرتويج عىل نحو‬
‫شفاف للمنح الدراسية املتاحة لهؤالء الشباب‬
‫‪53‬‬
‫‪- ٧٢‬‬ ‫‪- ٧٠‬‬

‫ً‬ ‫ً‬
‫وإن للمعلمني أيضا حقوقا اجتماعية ‪ -‬اقتصادية‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫يمثل املعلمون عنرصا رئيسيا يف تحقيق مجمل مهام‬
‫وسياسية‪ ،‬بضمنها الحق يف التمتع بظروف عمل‬ ‫جدول أعمال التعليم حتى عام ‪ ،٢٠٣٠‬ولذلك تتسم‬
‫الئقة والحصول عىل أجور مالئمة‪ .‬وينبغي أن‬ ‫هذه الغاية بأهمية أساسية وتتطلب االهتمام بها عىل‬
‫تعمل الحكومات عىل أن تكون مهنة التعليم جذابة‬ ‫نحو عاجل وأن يكون أجل تحقيقها أقرب من األجل‬
‫وأن تكون خيارا ً مهنيا ً من الدرجة األوىل وتقرتن‬ ‫املحدد بعام ‪ ٢٠٣٠‬ألن النقص يف توافر اإلنصاف‬
‫بإمكانيات للتدرب والتطور املستمرين‪ ،‬وذلك من‬ ‫يتزايد بفعل النقص يف توافر املعلمني املتدربني مهنيا ً‬
‫خالل تحسني مكانة مهنة التعليم وظروف عمل‬ ‫وبفعل عدم التكافؤ يف توزيعهم‪ ،‬وال سيما يف املناطق‬
‫املعلمني ودعمهم‪ ،‬كما ينبغي تدعيم آليات الحوار‬ ‫املحرومة‪ .‬وبالنظر إىل أن املعلمني يشكلون عنرصا ً‬
‫بشأن السياسات مع منظمات املعلمني‪.‬‬ ‫أساسيا ً لضمان التعليم الجيد‪ ،‬ينبغي تعزيز قدرات‬
‫املعلمني واملربني وتوظيفهم توظيفا ً مالئما ً ومكافأتهم‬
‫‪- ٧٣‬‬
‫بأجور مناسبة‪ ،‬وضمان تمتعهم بالحوافز والتأهيل‬
‫كما أن املعلمني يسهمون إسهاما ً كبريا ً يف تحسني‬
‫املهني وأوجه الدعم الالزمة يف إطار نُظم تعليمية‬
‫نتائج التعلم التي يحققها الطالب‪ ،‬وذلك بدعم من‬
‫ناجعة تُدار بطريقة فعالة وتُزوّد بموارد كافية‪.‬‬
‫قادة املدارس والسلطات الحكومية واملجتمعات‬
‫املحلية‪ .‬وتوجد دالئل قوية عىل انفتاح املعلمني إزاء‬ ‫‪- ٧١‬‬
‫التغيري وحرصهم عىل التعلم والتطور خالل مسارهم‬ ‫فإن األمر بتطلب توافر ‪ ٣,٢‬مليون معلم إضايف‬
‫الوظيفي‪ .‬بيد أنهم يحتاجون يف الوقت ذاته إىل الوقت‬ ‫بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬بغية تحقيق تعميم التعليم‬
‫واملجال املناسبني التخاذ مزيد من املبادرات للعمل‬ ‫االبتدائي[‪ .]٤٠‬كما سيتطلب األمر االستعاضة عن‬
‫مع الزمالء وقادة املدارس واالستفادة من الفرص‬ ‫املعلمني الذين سيرتكون املهنة يف الفرتة بني عامي‬
‫املتاحة للتطور املهني‪.‬‬ ‫‪ ٢٠١٥‬و‪ .]٤١[٢٠٣٠‬عالوة عىل ذلك‪ ،‬تبلغ نسبة‬
‫املعلمني املتدربني وفقا ً للمعايري الوطنية أقل من‬
‫‪ ٪٧٥‬يف ثلث البلدان التي توجد بيانات متاحة‬
‫عنها[‪ .]٤٢‬وقد أسهت قرارات سابقة بخفض مستوى‬
‫املعايري خالل فرتات شهدت نقصا ً يف أعداد املعلمني‪،‬‬
‫يف تزايد االتجاه نحو استخدام أشخاص غري مهنيني‬
‫وال يتمتعون بإعداد كاف للعمل يف قاعات الدرس‪.‬‬
‫ويمثل هذا النقص و‪/‬أو عدم املالءمة يف التطوير‬
‫املهني املستمر للمعلمني ودعمهم ويف املعايري الوطنية‬
‫ملهنة التعليم عنارص هامة تسهم يف تدني نوعية‬
‫نتائج التعلم‪ .‬فما انفكت النظم التعليمية الناجحة‬
‫التي تكفل الجودة واإلنصاف تركز عىل استمرارية‬
‫التطوير املهني للمعلمني ودعمهم يف التمكن من‬
‫التعلم والتحسن خالل مسارهم الوظيفي‪.‬‬
‫‪54‬‬
‫ • تزويد املعلمني باملهارات التكنولوجية املناسبة‬ ‫‪- ٧٤‬‬
‫من أجل استخدام تكنولوجيا املعلومات‬ ‫اسرتاتيجيات إرشادية‪:‬‬
‫واالتصاالت وشبكات التواصل االجتماعي‪،‬‬ ‫ • إعداد اسرتاتيجيات تراعي قضايا الجنسني بغية‬
‫وبالدراية اإلعالمية ومهارات التعامل النقدي‬ ‫اجتذاب أفضل املرشحني وأكثرهم حماسا ً‬
‫مع املصادر‪ ،‬مع توفري تدريب عىل كيفية‬ ‫ملمارسة التعليم‪ ،‬وتأمني تنسيبهم للعمل يف‬
‫التعامل مع الصعوبات التي يواجهها الطالب‬ ‫أشد األماكن احتياجا ً إليهم‪ .‬ويتضمن ذلك‬
‫ذوو االحتياجات التعليمية الخاصة‪.‬‬ ‫اتخاذ تدابري سياسية وترشيعية لجعل مهنة‬
‫ • إعداد وتطبيق نظم فعالة لجمع املالحظات‬ ‫التعليم جذابة يف نظر العاملني فيها ويف نظر‬
‫الناجمة عن التنفيذ‪ ،‬بغية دعم التدريس‬ ‫األشخاص الذين يمكن اجتذابهم إليها وذلك‬
‫الجيد والتطور املهني للمعلمني وضمان تأثري‬ ‫من خالل تحسني ظروف العمل فيها وتأمني‬
‫التدريب تأثريا ً إيجابي عىل عمل املعلمني‪.‬‬ ‫مزايا الضمان االجتماعي املرتبطة بها‪ ،‬وتأمني‬
‫ • تعزيز القيادة املدرسية من أجل تحسني التعليم‬ ‫مرتبات للمعلمني وغريهم من العاملني يف‬
‫والتع ّلم‪.‬‬ ‫التعليم قريبة عىل األقل مع مرتبات مماريس‬
‫املهن األخرى التي تتطلب امتالك مؤهالت‬
‫ • إقامة أو تعزيز اآلليات املؤسسية للحوار‬
‫مماثلة أو معادلة ملؤهالت هؤالء املعلمني‬
‫االجتماعي مع املعلمني واملنظمات التي‬
‫والعاملني‪.‬‬
‫تمثلهم‪ ،‬وتأمني املشاركة التامة لهذه اآلليات‬
‫يف رسم السياسة التعليمية وتنفيذها ورصدها‬ ‫ • استعراض وتحليل وتحسني مستويات جودة‬
‫وتقييمها‪.‬‬ ‫تدريب املعلمني (قبل الخدمة وأثناءها) وتوفري‬
‫اإلعداد الجيد قبل الخدمة وإمكانيات التطور‬
‫املهني املستمر والدعم لجميع املعلمني‪.‬‬
‫ • إعداد أطر مؤهالت للمعلمني‪ ،‬ومدربيهم‪،‬‬
‫واملرشفني عىل عملهم‪ ،‬واملفتشني‪.‬‬
‫ • إعداد وتطبيق سياسات إلدارة شؤون املعلمني‬
‫تكون شاملة للجميع ومنصفة ومراعية لقضايا‬
‫الجنسني وتشمل قضايا التوظيف والتدريب‬
‫والعمالة واألجور والتطور املهني وظروف‬
‫العمل وتحسني مكانة املعلمني واملربني‪،‬‬
‫وجودة التدريس‪.‬‬
‫‪55‬‬
‫‪- ٧٦‬‬ ‫املؤرشات‬

‫وترد يف امللحق الثاني مجموعة من املؤرشات‬
‫املواضيعية التي أعدها الفريق االستشاري التقني عىل‬
‫‪- ٧٥‬‬
‫أثر إجراء مشاورة عامة واسعة النطاق‪ .‬وتستند هذه‬
‫يُقرتح استخدام مؤرشات عىل أربعة مستويات‬
‫املؤرشات إىل خمسة معايري هي‪ :‬املالءمة‪ ،‬واالتساق‬
‫بالشكل التايل‪:‬‬
‫مع املفاهيم التي تتضمنها الغاية املعنية‪ ،‬والجدوى‬
‫إلجراء عمليات منتظمة (ليس بالرضورة عىل أساس‬ ‫ • مؤرشات عاملية‪ :‬مجموعة صغرية من املؤرشات‬
‫سنوي) لجمع البيانات عرب البلدان‪ ،‬وسهولة اإليصال‬ ‫القابلة للمقارنة عىل املستوى العاملي تخص‬
‫إىل جمهور عاملي‪ ،‬والقابلية للتفسري‪ .‬وإذ توجد‬ ‫جميع أهداف التنمية املستدامة‪ ،‬بما فيها‬
‫بالفعل‪ ،‬بالنسبة إىل بعض الغايات‪ ،‬مؤرشات قوية‬ ‫الهدف ‪ ٤‬املعني بالتعليم‪ ،‬ويتم إعداد هذه‬
‫بشأن عدد كبري من البلدان‪ ،‬ثمة بلدان أخرى ال تزال‬ ‫املؤرشات عن طريق عملية تشاورية تقودها‬
‫تحتاج إىل بذل جهود كبرية من أجل إعداد مؤرشات‬ ‫اللجنة اإلحصائية لألمم املتحدة بغية رصد‬
‫مواضيعية خاصة بها و‪/‬أو من أجل بناء قدراتها‬ ‫التقدم نحو تحقيق الغايات ذات الصلة؛‬
‫عىل جمع البيانات واستخدامها‪ .‬وينبغي عىل وجه‬
‫ • مؤرشات مواضيعية‪ :‬مجموعة من املؤرشات ذات‬
‫الخصوص بذل مزيد من الجهود العاملية والوطنية‬
‫النطاق األوسع والقابلة للمقارنة عىل الصعيد‬
‫من أجل سد الثغرات يف مجال قياس مستويات‬
‫العاملي‪ ،‬تقرتحها األوساط املعنية بالتعليم من‬
‫اإلنصاف واإلدماج (ويمثل وجود بيانات تفصيلية‬
‫أجل متابعة تنفيذ الغايات التعليمية عىل نحو‬
‫بحسب الفئات السكانية والفئات الضعيفة مسألة‬
‫أشمل عرب البلدان؛ وتشتمل عىل املؤرشات‬
‫أساسية يف هذا الصدد)‪ ،‬وقياس مستويات الجودة‬
‫العاملية؛‬
‫ونتائج التعلم‪ .‬وستجري متابعة هذه املؤرشات‬
‫وفقا ً ملدى مالءمتها بالنسبة إىل أوضاع البلد املعني‬ ‫ • مؤرشات إقليمية‪ :‬مؤرشات إضافية يمكن‬
‫وقدراته ووفقا ً ملدى توافر البيانات‪.‬‬ ‫إعدادها من أجل مراعاة أوضاع إقليمية محددة‬
‫واألولويات السياسية ذات الصلة فيما يتعلق‬
‫بمفاهيم أقل قابلية للمقارنة عىل الصعيد‬
‫العاملي؛‬
‫ • مؤرشات ُقطرية‪ :‬مؤرشات تضطلع البلدان‬
‫باختيارها أو بإعدادها بغية مراعاة أوضاعها‬
‫القطرية وكي تتجاوب مع نظمها وخططها‬ ‫ُ‬
‫التعليمية وجدول أعمالها الخاص بالتعليم‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫ثالثا ً ‪ -‬طرائق التنفيذ‬
‫‪- ٧٧‬‬
‫إن تحقيق هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬سيتطلب وجود آليات وطنية وإقليمية‬
‫وعاملية للحوكمة واملساءلة والتنسيق والرصد واملتابعة واالستعراض واإلبالغ والتقييم‪ .‬كما أنه سيتطلب وجود‬
‫اسرتاتيجيات تمكينية‪ ،‬بما فيها رشاكات وتمويل‪ .‬ويتمثل الهدف املركزي آلليات تحقيق هدف التنمية‬
‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬يف دعم العمل الذي تقوده البلدان‪ .‬ومن أجل أن تكون هذه‬
‫اآلليات فعالة‪ ،‬فإنها ستكون شاملة للجميع وتشاركية وشفافة‪ ،‬وستستند بقدر اإلمكان إىل اآلليات القائمة‪.‬‬
‫الحوكمة واملساءلة والرشاكات‬

‫التعليم يف اسرتاتيجيات الحد من الفقر‪ ،‬ويف تحقيق‬
‫التنمية املستدامة وأنشطة االستجابة اإلنسانية‪ ،‬مع‬ ‫‪- ٧٨‬‬
‫إن الجزء األسايس للعمل عىل تحقيق هدف التنمية‬
‫ضمان اتساق السياسات مع االلتزامات القانونية‬
‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬يندرج يف‬
‫للحكومات يف مجال احرتام الحق يف التعليم وحماية‬
‫املستوى الوطني‪ .‬وتقع املسؤولية األوىل يف ضمان‬
‫هذا الحق وإنفاذه‪.‬‬
‫إنفاذ الحق يف التعليم عىل عاتق الحكومات كما‬
‫‪- ٧٩‬‬ ‫تقع عىل عاتقها املسؤولية األوىل يف أداء دور أسايس‬
‫ومن املتوقع خالل السنوات الخمس عرشة الباقية‬ ‫يف العمل بوصفها الجهات املؤتمنة عىل إدارة‬
‫إىل تاريخ حلول عام ‪ ، ٢٠٣٠‬أن يزداد تطبيق‬ ‫التعليم العام وتمويله عىل نحو فعال ومنصف‬
‫الديمقراطية يف عمليات صنع القرار وأن تراعى‬ ‫وناجع‪ .‬فينبغي أن تواصل االضطالع بالقيادة‬
‫آراء وأولويات املواطنني يف رسم وتنفيذ السياسات‬ ‫السياسية للتعليم وأن توجه عملية مراعاة األوضاع‬
‫التعليمية عىل جميع املستويات‪ .‬ويمكن أن تستفيد‬ ‫املحلية وتنفيذ هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم‬
‫عمليات التخطيط والتنفيذ والرصد من الدعم‬ ‫بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬وغاياته‪ ،‬باالستناد إىل التجارب‬
‫الذي تقدمه رشاكات قوية ومتعددة الجوانب تضم‬ ‫واألولويات الوطنية مع ضمان الشفافية والشمول يف‬
‫جميع األطراف الفاعلة الرئيسية التي يرد فيما ييل‬ ‫هذه العملية بالتعاون مع األطراف الرشيكة الرئيسية‬
‫بيان اإلسهامات التي يمكن أن تقدمها واألنشطة‬ ‫األخرى‪ .‬ويعد دور الدولة أساسيا ً يف تنظيم املعايري‬
‫التي يمكن أن تقوم بها‪ .‬ويجب أن تسرتشد جميع‬ ‫وتحسني النوعية والحد من أوجه التفاوت بني األقاليم‬
‫الرشاكات عىل مختلف املستويات بمبادئ الحوار‬ ‫والجماعات املحلية واملدارس‪ .‬وينبغي أن تضطلع‬
‫السيايس املفتوح والشامل والتشاركي‪ ،‬واملساءلة‬ ‫الحكومات‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬بدمج عملية تخطيط‬
‫‪57‬‬
‫‪- ٨١‬‬ ‫املتبادلة والشفافية والتآزر‪ .‬ويجب أن تبدأ املشاركة‬

‫ويُعترب املعلمون واملربون ومنظماتهم رشكاء‬ ‫بانخراط األرس واملجتمعات املحلية من أجل زيادة‬
‫أساسيني بحكم عملهم وينبغي إرشاكهم يف جميع‬ ‫الشفافية وضمان الحوكمة الرشيدة يف إدارة شؤون‬
‫مراحل رسم السياسات والتخطيط والتنفيذ والرصد‪.‬‬ ‫التعليم‪ .‬كما يمكن أن تؤدي زيادة املسؤولية عىل‬
‫وبإمكان املعلمني والعاملني يف دعم التعليم االضطالع‬ ‫مستوى املدرسة إىل تعزيز الكفاءة يف أداء الخدمات‪.‬‬
‫بما ييل‪:‬‬
‫‪- ٨٠‬‬
‫ • تسخري كفاءتهم املهنية والتزامهم لضمان تع ّلم‬ ‫وتضطلع منظمات املجتمع املدني‪ ،‬بما فيها‬
‫الطالب؛‬ ‫التكتالت والشبكات الواسعة النطاق وذات الصفة‬
‫ • نقل حقائق الواقع يف قاعات الدرس إىل موقع‬ ‫التمثيلية‪ ،‬بمهام أساسية‪ ،‬وينبغي أن يتم إرشاكها‬
‫الصدارة يف الحوار بشأن السياسات ويف‬ ‫يف جميع املراحل‪ ،‬ابتدا ًء بمرحلة التخطيط وانتها ًء‬
‫عمليات رسم السياسات والتخطيط‪ ،‬ومد‬ ‫بالرصد والتقييم‪ ،‬مع إضفاء طابع مؤسيس عىل‬
‫الجسور بني السياسات واملمارسة العملية‪،‬‬ ‫مشاركتها وضمان هذه املشاركة‪ .‬فبإمكان منظمات‬
‫وتسخري تجاربهم كممارسني وآرائهم‬ ‫املجتمع املدني أن تقوم بما ييل‪:‬‬
‫وخرباتهم الجماعية لإلسهام يف السياسات‬
‫ • تعزيز التعبئة االجتماعية وزيادة الوعي العام‬
‫واالسرتاتيجيات بوجه عام؛‬ ‫وتيسري إيصال صوت املواطنني (وخصوصا ً‬
‫ • تعزيز اإلدماج والجودة واإلنصاف وتحسني‬ ‫املواطنني الذين يتعرضون للتمييز) إىل أسماع‬
‫املناهج الدراسية وأساليب التدريس‪.‬‬ ‫املعنيني برسم السياسات؛‬
‫ • ‏إعداد نهوج مبتكرة ومكمّ لة تساعد يف تعزيز‬
‫الحق يف التعليم‪ ،‬وال سيما لصالح الفئات‬
‫األكثر تعرضا ً لالستبعاد؛‬
‫ • ‏توثيق وتبادل الشواهد املستمدة من املمارسة‬
‫العملية ومن تقييمات املواطنني والبحوث‪ ،‬بغية‬
‫استخدامها يف حوار منظم بشأن السياسات؛‬
‫واعتبار الحكومات مسؤولة عن توفري التعليم؛‬
‫ومتابعة التقدم؛ واالضطالع بأنشطة للرتويج‬
‫القائم عىل الشواهد؛ ومراقبة اإلنفاق؛ وتأمني‬
‫الشفافية يف إدارة شؤون التعليم وميزانياته‪.‬‬
‫‪58‬‬
‫ • إجراء بحوث مفيدة للسياسات‪ ،‬بما يف ذلك‬ ‫‪- ٨٢‬‬
‫البحوث التطبيقية‪ ،‬لتيسري تحقيق الغايات‬ ‫وبإمكان القطاع الخاص واملنظمات واملؤسسات‬
‫املنشودة‪ ،‬وإتاحة املعارف الخاصة بالتعليم يف‬ ‫الخريية أن تضطلع بدور هام من خالل استخدام‬
‫شكل يتيح استخدامها يف رسم السياسات؛‬ ‫خرباتها ونهوجها االبتكارية وخربتها يف مجال‬
‫ • تنمية قدرات مستدامة عىل املستويني املحيل‬ ‫األعمال التجارية ومواردها املالية لتدعيم التعليم‬
‫والوطني يمكنها إجراء بحوث نوعية وكمية؛‬ ‫العام‪ .‬كما يمكنها أن تساهم يف التعليم والتنمية من‬
‫خالل رشاكات متعددة األطراف املعنية واالستثمار‬
‫ • املساعدة يف رسم طريق التقدم‪ ،‬واقرتاح خيارات‬
‫وتقديم املساهمات عىل نحو يتسم بالشفافية‬
‫أو حلول مع تحديد ممارسات جيدة تتسم‬
‫ويتماىش مع األولويات املحلية والوطنية مع احرتام‬
‫باالبتكار ويمكن التوسع يف تطبيقها ونقلها‪.‬‬
‫التعليم بوصفه حقا ً من حقوق اإلنسان‪ ،‬وتحايش‬
‫‪- ٨٤‬‬ ‫زيادة عدم املساواة‪ .‬ويمكنها باإلضافة إىل ذلك أن‬
‫ويُعَ د الشباب والطالب ومنظماتهم رشكاء أساسيني‬ ‫تقوم بما ييل‪:‬‬
‫يتمتعون بخربة خاصة وفريدة بوصفهم يمثلون‬
‫ • تعبئة موارد إضافية لصالح التعليم العام‪،‬‬
‫إحدى الفئات املستهدفة الهامة يف إطار هدف التنمية‬
‫بما يف ذلك من خالل تسديد رضائب منصفة‬
‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ .٢٠٣٠‬ولذلك فإنهم‬
‫وتركيز توجيه هذه املوارد لخدمة املجاالت ذات‬
‫أفضل مَن يستطيع تحديد متطلباتهم من أجل تحسني‬
‫األولوية؛‬
‫التعلم باعتبارهم دارسني نشيطني ومسؤولني‪.‬‬
‫وينبغي بذل الجهود لضمان تمثيلهم ومشاركتهم عىل‬ ‫ • مساعدة املعنيني بتخطيط التعليم والتدريب عىل‬
‫نحو فعال‪ .‬وبإمكانهم القيام بما ييل‪:‬‬ ‫املهارات يف فهم االتجاهات السائدة يف سوق‬
‫العمل وفهم االحتياجات يف مجال املهارات‪،‬‬
‫ • تشجيع الحكومات والرشكاء اآلخرين عىل إعداد‬ ‫بما ييرس االنتقال من عالم املدرسة إىل عالم‬
‫برامج تعليمية للشباب بالتشاور مع الشباب‪،‬‬ ‫العمل واملساهمة عن طريق نهوج ابتكارية يف‬
‫وال سيما لصالح الشباب من الفئات الضعيفة‬ ‫التصدي للتحديات التي يواجهها التعليم؛‬
‫واملهمشة‪ ،‬بغية االستجابة الحتياجاتهم‬
‫ • زيادة فرص التعليم الشامل للجميع‪ ،‬من خالل‬
‫وتطلعاتهم عىل نحو أفضل؛‬
‫توفري خدمات وأنشطة إضافية من أجل‬
‫ • املساعدة يف صياغة سياسات تعزز قيام نظم‬ ‫الوصول إىل الفئات األشد تعرضا ً للتهميش‪،‬‬
‫تعليمية مالئمة وتتسم باالستجابة وتيرس‬ ‫وذلك ضمن إطار املعايري والقواعد التي‬
‫االنتقال السلس من التعليم والتدريب إىل‬ ‫تنظمها الدولة‪.‬‬
‫ممارسة عمل الئق والعيش ككبار راشدين؛‬
‫ • املشاركة يف حوار بني األجيال وتعزيز االعرتاف‬ ‫‪- ٨٣‬‬
‫يف السياسات واملمارسات التعليمية عىل جميع‬ ‫وبإمكان األوساط العاملة يف مجال البحوث‬
‫املستويات بكون األطفال واملراهقني والشباب‪،‬‬ ‫املساهمة بشكل هام يف تنمية التعليم بوجه عام‪ ،‬ويف‬
‫وخصوصا ً الفتيات والشابات‪ ،‬أصحاب حقوق‬ ‫الحوار بشأن السياسات بوجه خاص‪ ،‬كما يمكنها‬
‫وأطرافا ً مناظرة رشعية‪.‬‬ ‫القيام بما ييل‪:‬‬
‫‪59‬‬
‫‪- ٨٥‬‬
‫إن النجاح يف تحقيق هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬سيعتمد عىل بذل جهود جماعية‪.‬‬
‫وسينبغي وضع أُطر قانونية وسياسية تع ّزز املساءلة والشفافية والحوكمة التشاركية والرشاكات ّ‬
‫املنسقة‪ ،‬عىل‬
‫كل املستويات ويف كل القطاعات وتذود عن ّ‬
‫حق األطراف املعنية كافة يف املشاركة‪ ،‬أو تعزيز هذا النوع من األطر‬
‫يف حالة وجودها‪ .‬وال بد أن يتبنى جميع الرشكاء الرؤية املشرتكة لهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام‬
‫‪ ٢٠٣٠‬املعروضة يف إطار العمل هذا‪ ،‬وأن يُعتربوا مسؤولني عن العمل يف هذا الصدد‪ :‬فينبغي أن تُعترب املنظمات‬
‫املتعددة األطراف مسؤولة أمام الدول األعضاء فيها‪ ،‬وأن تكون وزارات الرتبية والوزارات األخرى ذات الصلة‬
‫مسؤولة أمام مواطني البلدان املعنية‪ ،‬وأن تكون الجهات املانحة مسؤولة أمام الحكومات واملواطنني‪ ،‬وأن تكون‬
‫املدارس واملعلمون مسؤولني أمام األوساط املعنية بالتعليم‪ ،‬وبوجه أعم أمام املواطنني‪.‬‬
‫التنسيق الفعال‬
‫الحكومات آليات مالئمة وأن تعزز اآلليات القائمة‬ ‫‪- ٨٦‬‬
‫كي تكون املصدر الرئييس للمعلومات من أجل تنفيذ‬ ‫عىل الرغم من أن وزارات الرتبية هي التي تتوىل‬
‫عملية الرصد عىل الصعيدين اإلقليمي والعاملي‪ ،‬مع‬ ‫توجيه العمل‪ ،‬فإن العمل عىل املستوى الوطني‬
‫الدعم من األمم املتحدة‪ .‬كما أنها ستستحدث إجراءات‬ ‫من أجل تحقيق الهدف الخاص بالتعليم يف إطار‬
‫من أجل اتخاذ وحفز تدابري منسقة ترمي إىل تطوير‬ ‫أهداف التنمية املستدامة وتحقيق الغايات ذات‬
‫التعليم عىل جميع املستويات وعرب القطاعات‪ ،‬من‬ ‫الصلة بالتعليم والواردة يف إطار األهداف األخرى‬
‫خالل إرشاك جميع األطراف املعنية إرشاكا ً فعليا ً‬ ‫الخاصة بالتنمية املستدامة‪ ،‬يتطلب اتباع نهج ‘جامع‬
‫يف عمليات تخطيط وتنفيذ ورصد السياسات‬ ‫للحكومة كلها’ يف التعامل مع التعليم‪ .‬وبالنظر إىل‬
‫واالسرتاتيجيات التعليمية‪ .‬إضافة إىل ذلك ومن أجل‬ ‫الدور الذي يضطلع به التعليم يف بناء مجتمعات‬
‫تأمني الشعور بامتالك العمل عىل املستوى الوطني‪،‬‬ ‫تقوم عىل املعارف ويف التصدي لتزايد عدم املساواة‪،‬‬
‫سوف تتوىل البلدان تنسيق أي مساعدة خارجية‬ ‫وإىل التشديد املتجدد عىل التعلم مدى الحياة يف إطار‬
‫تقدمها الوكاالت الراعية وغريها من الوكاالت الثنائية‬ ‫جدول األعمال الجديد للتعليم‪ ،‬ينبغي أن تتوافر‬
‫واملتعددة األطراف‪.‬‬ ‫القيادة والتنسيق والتآزر عىل نحو أقوى ضمن‬
‫نطاق الحكومات فيما يتعلق بتنمية التعليم ودمجه‬
‫يف أطر أوسع نطاقا ً للتنمية االجتماعية ‪-‬االقتصادية‪.‬‬
‫فإن تنفيذ العمل بقيادة البلدان سيؤدي إىل تحقيق‬
‫التغيري؛ بيد أن الحكومات وحدها ال تستطيع تحقيق‬
‫الهدف الطموح الخاص بالتعليم‪ ،‬وإنما ستحتاج‬
‫إىل الدعم من جانب جميع الجهات املعنية‪ ،‬بما فيها‬
‫األطراف الفاعلة غري الحكومية‪ .‬فينبغي أن تنشئ‬
‫‪60‬‬
‫‪- ٨٨‬‬ ‫‪- ٨٧‬‬
‫وإن التعاون بني الجهات الراعية للتعليم حتى‬ ‫وتعَ د الجهود الجماعية التي تبذل عىل املستويني‬
‫عام ‪( ٢٠٣٠‬اليونسكو‪ ،‬وبرنامج األمم املتحدة‬ ‫اإلقليمي ودون اإلقليمي أمرا ً أساسيا ً للنجاح‬
‫اإلنمائي‪ ،‬وصندوق األمم املتحدة للسكان‪،‬‬ ‫يف تكييف وتنفيذ هدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬
‫ومفوضية األمم املتحدة لشؤون الالجئني‪،‬‬ ‫التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬عىل الصعيدين الوطني‬
‫ومنظمة األمم املتحدة للطفولة‪ ،‬وهيئة األمم‬ ‫واإلقليمي‪ .‬وسيجري التعاون اإلقليمي ودون‬
‫املتحدة للمرأة‪ ،‬والبنك الدويل‪ ،‬ومنظمة العمل‬ ‫اإلقليمي ضمن إطار العمليات واآلليات اإلقليمية‬
‫الدولية)‪ ،‬واملنظمات اإلقليمية والدولية الحكومية‪،‬‬ ‫األوسع الخاصة بتنسيق ورصد تنفيذ خطة التنمية‬
‫والجماعات اإلقليمية ودون اإلقليمية سوف يساعد‬ ‫املستدامة لعام ‪ .٢٠٣٠‬وينبغي أن تستند هذه‬
‫يف معالجة التحديات املشرتكة بصورة متسقة‪ .‬كما‬ ‫العمليات واآلليات إىل الرشاكات واألطر واآلليات‬
‫ستواصل اليونسكو‪ ،‬من خالل مكاتبها اإلقليمية‬ ‫الفعالة والناجعة القائمة‪ ،‬وكذلك إىل عمليات وآليات‬
‫وبالتعاون مع الجهات األخرى الراعية لهدف‬ ‫جديدة يتم تصميمها من أجل تأمني التعاون‬
‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪،٢٠٣٠‬‬ ‫والتنسيق والرصد عىل نحو قوي يف تنفيذ جدول‬
‫تعزيز تشاطر املعارف والسياسات واملمارسات‬ ‫أعمال التعليم‪ .‬ويمكن أن تشمل هذه العملية وضع‬
‫الفعالة عرب املناطق‪ .‬وسيساهم املنتدى اإلقليمي‬ ‫مؤرشات قياس إقليمية عند االقتضاء وحسبما يكون‬
‫للتثقيف والتدريب يف مجال حقوق اإلنسان يف هذا‬ ‫ذلك مالئماً‪ .‬وتشمل االسرتاتيجيات واألطر اإلقليمية‬
‫املسعى أيضاً‪.‬‬ ‫الحالية واملزمع إعدادها «جدول األعمال األفريقي‬
‫‪ :٢٠٦٣‬أفريقيا التي نريد» الخاص باالتحاد‬
‫‪- ٨٩‬‬
‫األفريقي؛ واسرتاتيجية التعليم الخاصة باملنظمة‬
‫وسوف يركز التنسيق اإلقليمي الشامل للجميع‬
‫العربية للرتبية والثقافة والعلوم‪ ،‬التابعة لجامعة‬
‫والفعال عىل أمور‪ ،‬مثل جمع البيانات والرصد‪،‬‬
‫الدول العربية؛ واسرتاتيجية أوروبا ‪ ٢٠٢٠‬الخاصة‬
‫بما يف ذلك استعراضات األقران فيما بني البلدان؛‬
‫باالتحاد األوروبي؛ وإطار الكفاءات من أجل الثقافة‬
‫والتعلم املشرتك وتبادل املمارسات الجيدة‪ ،‬ورسم‬
‫الديمقراطية والحوار بني الثقافات‪ ،‬التابع ملجلس‬
‫السياسات‪ ،‬والحوار وإقامة الرشاكات مع الرشكاء‬
‫أوروبا؛ ومرشوع الرتبية اإلقليمي ألمريكا الالتينية‬
‫املالئمني‪ ،‬وعقد االجتماعات الرسمية والفعاليات‬
‫والكاريبي؛ ورؤية ‪ ٢٠٢٥‬الخاصة برابطة أمم‬
‫الرفيعة املستوى‪ ،‬واالسرتاتيجيات اإلقليمية‬
‫جنوب رشق آسيا‪ .‬ويمكن االضطالع يف عام ‪٢٠١٦‬‬
‫لالتصاالت‪ ،‬والرتويج وتعبئة املوارد‪ ،‬وبناء القدرات‪،‬‬
‫بتحديد املهام واألنشطة الخاصة لآلليات اإلقليمية‪،‬‬
‫وتنفيذ املرشوعات املشرتكة‪.‬‬
‫باالستناد إىل نتائج املؤتمرات الوزارية اإلقليمية‬
‫بشأن التعليم يف مرحلة ما بعد عام ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪61‬‬
‫ • الرتويج من أجل الحفاظ عىل استمرار االلتزام‬ ‫‪- ٩٠‬‬

‫السيايس؛‬ ‫وإذ تقع املسؤولية األوىل يف النجاح يف تنفيذ خطة‬
‫ • تنمية القدرات؛‬ ‫التنمية املستدامة ومتابعتها واستعراضها عىل عاتق‬
‫الحكومات‪ ،‬ثمة مسؤولية خاصة تقع عىل عاتق األمم‬
‫ • تيسري الحوار بشأن السياسات وتشاطر املعارف‬
‫املتحدة يف االضطالع ‪،‬تحت إرشاف دولها األعضاء‬
‫ووضع املعايري التقنينية وتوفري املشورة بشأن‬
‫وتوجيهها عن كثب‪ ،‬بتنسيق خطة التنمية املستدامة‬
‫السياسات؛‬
‫لعام ‪ ٢٠٣٠‬عىل املستوى العاملي‪ .‬فسوف ينبغي لألمم‬
‫ • تعزيز التعاون فيما بني بلدان الجنوب والتعاون‬ ‫املتحدة «كهيئة كفيلة بالوفاء بالغرض» فيما يخص‬
‫الثالثي؛‬ ‫تنفيذ جدول األعمال الجديد للتنمية‪ ،‬أن تعزز التعاون‬
‫ • رصد التقدم نحو تحقيق الغايات الخاصة‬ ‫بني وكاالتها كي تتم االستجابة عىل نحو متجانس من‬
‫بالتعليم‪ ،‬وال سيما من خالل عمل معهد‬ ‫خالل الربط يف عملها بني األبعاد التنفيذية وأبعاد‬
‫اليونسكو لإلحصاء‪ ،‬والتقرير العاملي لرصد‬ ‫وضع املعايري وإعداد الوثائق التقنينية‪.‬‬
‫التعليم؛‬
‫‪- ٩١‬‬
‫ • دعوة الجهات املعنية عىل الصعيد العاملي‬
‫وسوف تضطلع الجهات الراعية لهدف التنمية‬
‫واإلقليمي والوطني إىل االجتماع من أجل توجيه‬
‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬وال سيما‬
‫عملية تنفيذ جدول أعمال التعليم حتى عام‬
‫اليونسكو ورشكاء آخرون‪ ،‬بما فيهم الرشاكة العاملية‬
‫‪٢٠٣٠‬؛‬
‫من أجل التعليم بوصفها هيئة للتمويل املتعدد‬
‫ • االضطالع بدور جهة تنسيق للتعليم ضمن‬ ‫األطراف املعنية‪ ،‬وسواء بصورة منفردة أو بصورة‬
‫الهيكل التنسيقي العام لخطة التنمية املستدامة‬ ‫جماعية‪ ،‬بمساعدة البلدان يف تنفيذ هدف التنمية‬
‫لعام ‪.٢٠٣٠‬‬ ‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬عن طريق‬
‫فسوف تعمل اليونسكو بكل مكوناتها‪ ،‬بما يشمل‬ ‫تقديم املشورة التقنية وتنمية القدرات الوطنية‬
‫مكاتبها امليدانية ومعاهدها وشبكاتها وبرامجها‬ ‫واإلقليمية والدعم املايل‪ ،‬إضافة إىل تقديم الدعم من‬
‫املالئمة‪ ،‬من أجل تنفيذ هدف التعليم بحلول عام‬ ‫أجل الرصد‪ ،‬وذلك عىل أساس مجاالت التفويض‬
‫‪.٢٠٣٠‬‬ ‫واملزايا النسبية لكل جهة من هذه الجهات وعىل نحو‬
‫تكاميل‪.‬‬
‫‪- ٩٢‬‬
‫وستستمر اليونسكو‪ ،‬بوصفها الوكالة املختصة‬
‫بالتعليم من بني وكاالت األمم املتحدة‪ ،‬يف أداء الدور‬
‫املفوض إليها من أجل قيادة وتنسيق العمل عىل‬
‫تحقيق جدول أعمال هدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬
‫التعليم بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬وخصوصا ً من خالل‬
‫ما ييل‪:‬‬
‫‪62‬‬
‫وسوف تتكون اللجنة التوجيهية املعنية بهدف‬ ‫‪- ٩٣‬‬
‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬ ‫وتتمثل آلية التنسيق العاملية لتحقيق هدف التنمية‬
‫مما ييل‪:‬‬ ‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬يف سياق‬
‫العمل ضمن النطاق األوسع لهيكل خطة التنمية‬
‫ • الدول األعضاء يف شكل أغلبية تضم ممثلني‬ ‫املستدامة لعام ‪ ،٢٠٣٠‬يف مجمل البنى والعمليات‬
‫لثالث دول أعضاء من كل مجموعة إقليمية‬
‫املالئمة‪ ،‬بما فيها اللجنة التوجيهية املعنية بهدف‬
‫من املجموعات اإلقليمية الست‪ ،‬وممثالً واحدا ً‬
‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪،٢٠٣٠‬‬
‫للبلدان ذات األعداد الضخمة من السكان‬
‫واالجتماعات العاملية الخاصة بالتعليم‪ ،‬واالجتماعات‬
‫ويجري تحديد هؤالء املمثلني عىل أساس‬
‫اإلقليمية‪ ،‬واملشاورة الجماعية للمنظمات غري‬
‫التناوب؛‬
‫الحكومية بشأن التعليم للجميع‪ .‬وسيجري‬
‫ • ممثلون عن اليونسكو ومنظمة األمم املتحدة‬ ‫استعراض آلية التنسيق هذه يف االجتماعات العاملية‬
‫للطفولة والبنك الدويل يشغلون مقاعد دائمة‬ ‫الخاصة بالتعليم وستُعدّل عند اللزوم‪.‬‬
‫وممثل واحد للوكاالت الراعية األخرى (برنامج‬
‫األمم املتحدة اإلنمائي‪ ،‬ومفوضية األمم املتحدة‬ ‫‪- ٩٤‬‬
‫لشؤون الالجئني‪ ،‬وصندوق األمم املتحدة‬ ‫وبغية تأمني تنسيق عاملي قوي‪ ،‬سوف تش ّكل‬
‫للسكان‪ ،‬وهيئة األمم املتحدة للمرأة‪ ،‬ومنظمة‬ ‫اليونسكو لجنة توجيهية متعددة األطراف معنية‬
‫العمل الدولية) يتم تحديده عىل أساس التناوب؛‬ ‫بهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام‬
‫‪ ،٢٠٣٠‬ستعمل ضمن النطاق األوسع لهيكل خطة‬
‫ • ممثل للرشاكة العاملية من أجل التعليم؛‬
‫التنمية املستدامة لعام ‪ .٢٠٣٠‬وسوف تساند هذه‬
‫ • ممثالن للمنظمات غري الحكومية يتم تحديدهما‬
‫اللجنة الدول األعضاء والرشكاء يف تحقيق هدف‬
‫عىل أساس التناوب؛‬
‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫ • ممثل ملنظمات املعلمني؛‬ ‫وستضطلع لهذا الغرض بأنشطة تشمل توفري‬
‫ • ممثل ملنظمة التعاون والتنمية يف امليدان‬ ‫التوجيه االسرتاتيجي‪ ،‬واستعراض التقدم باالستناد‬
‫االقتصادي‪ ،‬بحكم مكانة هذه املنظمة بوصفها‬ ‫إىل التقرير العاملي لرصد التعليم‪ ،‬وتقديم توصيات‬
‫منظمة للتعاون الدويل وبحكم دورها يف‬ ‫إىل األوساط املعنية بالتعليم بشأن أولويات رئيسية‬
‫الهيكل التنظيمي العاملي لتقديم املعونة يف‬ ‫حفازة من أجل تحقيق جدول األعمال‬ ‫وأنشطة ّ‬
‫إطار املساعدات اإلنمائية الرسمية؛‬ ‫الجديد‪ ،‬ورصد مدى توافر التمويل املالئم والتشجيع‬
‫ • ممثل للمنظمات اإلقليمية يف كل منطقة من‬ ‫عىل توفريه‪ ،‬وتشجيع التجانس والتنسيق يف‬
‫املناطق اإلقليمية الست‪ ،‬وتضطلع كل منطقة‬ ‫األنشطة التي يضطلع بها الرشكاء‪ .‬وستجتمع هذه‬
‫بتحديد هذا املمثل‪ ،‬مع إمكانية تغيريه عىل‬ ‫اللجنة التوجيهية املعنية بهدف التنمية املستدامة‬
‫أساس التناوب‪ .‬وسيكون ممثل منطقة أمريكا‬ ‫‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬مرة واحدة يف السنة‬
‫الالتينية والكاريبي من منظمة الدول األيبريية‬ ‫عىل األقل‪.‬‬
‫األمريكية للرتبية والعلم والثقافة‪.‬‬
‫‪63‬‬
‫‪- ٩٥‬‬ ‫وستتوىل الجهات املكونة لكل طرف تعيني العضو‬

‫وستضطلع اليونسكو بعقد اجتماعات عاملية دورية‬ ‫الذي سيمثلها يف اللجنة والذي سيكون مسؤوال ً‬
‫عن التعليم باالتساق مع الجدول الزمني الجتماعات‬ ‫أمامها‪ .‬وسيجري التناوب كل سنتني‪.‬كما سيجري‬
‫املنتدى السيايس الرفيع املستوى املعني بالتنمية‬ ‫تشكيل مجموعة من الجهات التي تتناوب عىل تمثيل‬
‫املستدامة‪ ،‬وذلك بالتشاور مع اللجنة التوجيهية‬ ‫األعضاء املنتسبني وذلك لضمان التوازن يف التمثيل‬
‫املعنية بهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول‬ ‫اإلقليمي عىل صعيد اللجنة التوجيهية املعنية بهدف‬
‫عام ‪ ،٢٠٣٠‬بغية استعراض التقدم املحرز يف تنفيذ‬ ‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪٢٠٣٠‬؛‬
‫جدول أعمال هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم‬ ‫وسوف تضم هذه املجموعة ممثلني للقطاع الخاص‪،‬‬
‫بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬وتَشاطر النتائج مع اآلليات‬ ‫واملؤسسات‪ ،‬ومنظمات الشباب والطالب‪ .‬وسوف‬
‫العاملية املالئمة املعنية باستعراض ومتابعة تنفيذ‬ ‫يشارك األعضاء املنتسبون يف االجتماعات بصفة‬
‫مجمل أهداف التنمية املستدامة‪ .‬وسوف تشارك‬ ‫مراقبني‪ ،‬بناء عىل دعوة من اللجنة التوجيهية‪.‬‬
‫جميع الدول األعضاء واألطراف املعنية األخرى‬ ‫وبإمكان اللجنة التوجيهية أيضا ً أن تشكل أفرقة‬
‫املشرتكة يف آلية التنسيق‪ ،‬يف االجتماعات العاملية التي‬ ‫عمل مواضيعية خاصة من الخرباء تعمل لفرتات‬
‫تُعقد عن التعليم‪ .‬كما سيُعقد اجتماع رفيع املستوى‬ ‫محددة بغية توفري مدخالت تقنية يف عمل اللجنة‪ ،‬و‪/‬‬
‫إىل جانب دورات املؤتمر العام لليونسكو‪ .‬وسيجري‬ ‫أو أن تستند إىل أعمال أجراها خرباء آخرون‪ .‬وستتيح‬
‫استكمال ذلك بعقد اجتماعات إقليمية وفق جدول‬ ‫اليونسكو أمانة اللجنة التوجيهية املعنية بهدف‬
‫زمني إقليمي تحدده الدول األعضاء واألطراف املعنية‬ ‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫ذات الصلة عىل الصعيد اإلقليمي‪.‬‬
‫‪- ٩٦‬‬
‫وستواصل اليونسكو تيسري الحوار والتفكري‬
‫والرشاكات مع املنظمات غري الحكومية املتخصصة‬
‫واملجتمع املدني‪ ،‬بما يشمل املشاورة الجماعية‬
‫للمنظمات غري الحكومية‪ ،‬بوصفها جزءا ً ال يتجزأ من‬
‫آلية التنسيق العاملية‪ ،‬وستستند يف ذلك إىل التجارب‬
‫املوسع الذي يتسم به‬‫َّ‬ ‫السابقة مع مراعاة الطموح‬
‫جدول األعمال الجديد‪.‬‬
‫‪64‬‬
‫الرصد واملتابعة واالستعراض من أجل رسم سياسات‬
‫قائمة عىل الشواهد‬
‫‪- ٩٨‬‬ ‫‪- ٩٧‬‬
‫وبغية االضطالع عىل نحو أفضل بعمليات قياس‬ ‫تعترب عمليات املتابعة واالستعراض القائمة عىل‬
‫ورصد مستويات الجودة واإلنصاف واإلدماج‪ ،‬ينبغي‬ ‫سياسات ونظم وأدوات قوية للرصد واإلبالغ‬
‫بذل الجهود لزيادة قدرة الحكومات عىل تصنيف‬ ‫والتقييم أمرا ً أساسيا ً لتحقيق هدف التنمية املستدامة‬
‫أنواع البيانات عىل النحو املناسب واستخدامها بصورة‬ ‫‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ .٢٠٣٠‬ويتطلب رصد جودة‬
‫فعالة ألغراض التخطيط ورسم السياسات‪ .‬وستقوم‬ ‫التعليم اعتماد نهج متعدد األبعاد يشمل تصميم‬
‫الجهات الرشيكة‪ ،‬عىل أساس التعاون الوثيق مع‬ ‫النظام واملدخالت واملضامني والعمليات والنتائج‪.‬‬
‫معهد اليونسكو لإلحصاء واملؤسسات األخرى حسب‬ ‫وبالنظر إىل أن املسؤولية األوىل عن الرصد تندرج يف‬
‫االقتضاء‪ ،‬بتقديم الدعم بشكل مبارش ومر ّكز الهدف‬ ‫املستوى الوطني‪ ،‬ينبغي أن تضطلع البلدان بإقامة‬
‫إىل الدول األعضاء من أجل تعزيز القدرات املالئمة يف‬ ‫آليات فعالة للرصد واملساءلة تناسب أولوياتها‬
‫مجايل القياس والرصد‪ .‬وسيضطلع معهد اليونسكو‬ ‫الوطنية‪ ،‬وذلك بالتشاور مع املجتمع املدني‪ .‬كما‬
‫لإلحصاء بتيسري تشاطر أفضل املمارسات من أجل‬ ‫ينبغي أن تعمل عىل بناء توافق يف اآلراء أوسع‬
‫تدعيم النظم القطرية للبيانات‪ ،‬وال سيما للبلدان‬ ‫نطاقا ً عىل الصعيد العاملي بشأن مستويات الجودة‬
‫األفريقية‪ ،‬وأقل البلدان نمواً‪ ،‬والبلدان النامية غري‬ ‫ونتائج التعلم التي ينبغي أن يبلغها الفرد خالل‬
‫الساحلية‪ ،‬والدول الجزرية الصغرية النامية‪ ،‬والبلدان‬ ‫مسرية حياته –ابتدا ًء من النمو يف مرحلة الطفولة‬
‫املتوسطة الدخل‪ .‬وينبغي بذل الجهود لتضمني خطط‬ ‫املبكرة ووصوال ً إىل اكتساب املهارات بعد سن الرشد‬
‫التعليم الوطنية أطرا ً للجودة‪ ،‬وبناء قدرات البلدان‬ ‫‪ -‬وبشأن كيفية قياس هذه املستويات والنتائج‪.‬‬
‫عىل رصد مستويات اإلنصاف واإلدماج ونتائج التعلم‪.‬‬ ‫وينبغي‪ ،‬إضافة إىل ذلك‪ ،‬أن تعمل البلدان عىل‬
‫تحسني نوعية اإلبالغ وتحسني توقيته عىل النحو‬
‫‪- ٩٩‬‬
‫املناسب‪ .‬وينبغي أن يكون االنتفاع باملعلومات‬
‫ً‬
‫ويشكل الرصد عىل الصعيد العاملي جزءا ال يتجزأ‬
‫والبيانات متاحا ً بصورة مجانية للجميع‪ .‬وسيستعان‬
‫من الجهود الدولية واإلقليمية الرامية إىل تعزيز‬
‫يف عمليات االستعراض التي تُجرى عىل املستويني‬
‫التحليل وإدارة املعارف‪ .‬وتماشيا ً مع توصية األمني‬
‫اإلقليمي والعاملي‪ ،‬بالبيانات واملعلومات والنتائج‬
‫العام لألمم املتحدة‪ ،‬ستُبذل جهود أكثر لتأمني‬
‫املستمدة من آليات اإلبالغ القائمة‪ ،‬وكذلك باملصادر‬
‫التجانس بني اإلبالغ بشأن أهداف التنمية املستدامة‬
‫الجديدة للبيانات عند اللزوم‪.‬‬
‫وتقارير اإلبالغ التي تقدم إىل مختلف الهيئات املعنية‬
‫بمعاهدات حقوق اإلنسان ذات الصلة بالتعليم‪ .‬فإن‬
‫هذه التقارير الوطنية الرسمية التي كثريا ً ما تعرب‬
‫عن إسهامات يقدمها املجتمع املدني‪ ،‬توفر نظرات‬
‫متعمقة يف أوضاع الحق يف التعليم‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫أجل رصد واستعراض تنفيذ خطة التنمية املستدامة‬ ‫‪- ١٠٠‬‬

‫لعام ‪ .٢٠٣٠‬كما أنه سيقدم معلومات عن تنفيذ‬ ‫ً‬
‫واعرتافا بأهمية تحقيق التجانس بني عمليات الرصد‬
‫االسرتاتيجيات الوطنية والدولية بغية املساعدة يف‬ ‫واإلبالغ‪ ،‬سيظل معهد اليونسكو لإلحصاء املصدر‬
‫تذكري جميع الرشكاء املالئمني بمسؤوليتها يف االلتزام‬ ‫الرسمي لبيانات التعليم القابلة للمقارنة عرب الحدود‬
‫بتعهداتها وذلك كجزء من متابعة واستعراض تنفيذ‬ ‫الوطنية‪ .‬وسيواصل هذا املعهد إنتاج مؤرشات دولية‬
‫مجمل أهداف التنمية املستدامة‪.‬‬ ‫للرصد تستند إىل االستعراض السنوي الذي يجريه‬
‫عن التعليم وإىل مصادر أخرى للبيانات تكفل قابلية‬
‫‪- ١٠٢‬‬
‫املقارنة عىل الصعيد الدويل بما يشمل أكثر من ‪٢٠٠‬‬
‫وسيتواصل تعزيز عمليات جمع البيانات وتحليلها‬
‫بلد ومنطقة‪ .‬وباإلضافة إىل جمع البيانات‪ ،‬سيعمل‬
‫واستخدامها‪ ،‬وذلك من خالل إجراء «ثورة يف‬
‫معهد اليونسكو لإلحصاء مع الرشكاء عىل وضع‬
‫مجال البيانات» تستند إىل توصيات فريق الخرباء‬
‫مؤرشات ونهوج إحصائية وأدوات رصد جديدة من‬
‫االستشاري املستقل املعني بتسخري ثورة البيانات‬
‫أجل تحسني تقييم التقدم املحرز نحو تحقيق الغايات‬
‫لخدمة التنمية املستدامة‪ ،‬الذي أنشأه األمني العام‬
‫ذات الصلة بتفويض اليونسكو‪ ،‬وذلك من خالل‬
‫لألمم املتحدة‪ ١٦.‬وبغية معالجة أوجه القصور‬
‫العمل بالتنسيق مع اللجنة التوجيهية املعنية بهدف‬
‫عىل صعيد البيانات‪ ،‬ينبغي أن تضطلع الوكاالت‬
‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫بتحسني التنسيق‪ ،‬بما يف ذلك تعزيز األفرقة القائمة‬
‫املشرتكة بني الوكاالت وتشكيل أفرقة جديدة من أجل‬ ‫‪- ١٠١‬‬
‫إعداد منهجيات متجانسة لوضع تقديرات مشرتكة‬ ‫وسيستمر إصدار التقرير العاملي لرصد التعليم‬
‫باالستناد إىل البيانات املتاحة‪ ،‬مع استحداث مصادر‬ ‫للجميع يف شكل التقرير العاملي لرصد التعليم‪.‬‬
‫جديدة للبيانات املقارنة‪ ،‬بحسب االقتضاء‪ .‬وينبغي‬ ‫وسيتوىل فريق مستقل إعداد هذا التقرير‬
‫أن تقوم البلدان والوكاالت بتعزيز البيانات الخاصة‬ ‫وستستضيف اليونسكو عمليات إعداده ونرشه‪.‬‬
‫بتعبئة املوارد املحلية وغري ذلك من مسارات تمويل‬ ‫وتقوم املديرة العامة لليونسكو بتعيني مدير الفريق‪.‬‬
‫التعليم‪ ،‬بما فيها املساهمات التي تقدمها األرس‪،‬‬ ‫وسيجري االهتمام بتوافر التوازن الجغرايف يف الهيئة‬
‫وبتنظيم هذه البيانات عىل أسس معيارية‪ .‬وسوف‬ ‫االستشارية للتقرير‪ .‬وسيكون التقرير العاملي لرصد‬
‫تستفيد البلدان والوكاالت كذلك من املشاركة يف أي‬ ‫التعليم آلية الرصد واإلبالغ بشأن الهدف ‪ ٤‬الخاص‬
‫آليات مقرتحة ملواصلة تنمية املعايري وبناء القدرات‬ ‫بالتعليم من بني أهداف التنمية املستدامة‪ ،‬وبشأن‬
‫وجمع املعلومات الرضورية وتَشاطر البيانات‪.‬‬ ‫التعليم يف إطار األهداف األخرى للتنمية املستدامة‪ ،‬مع‬
‫إيالء املراعاة الواجبة لآللية العاملية املزمع إنشاؤها من‬
‫‪ ١٦‬تتمثل التوصيات الرئيسية للفريق االستشاري يف ما ييل‪:‬‬

‫(‪ )١‬تكوين توافق عاملي يف اآلراء بشأن املبادئ واملعايري‪ )٢( ،‬تَشاطر التكنولوجيا واالبتكارات لخدمة الصالح العام‪،‬‬
‫(‪ )٣‬إتاحة موارد جديدة لتنمية القدرات‪ )٤( ،‬تأمني القيادة لعمليات التنسيق والتعبئة‪،‬‬
‫(‪ )٥‬استغالل بعض املكاسب الرسيعة املحرزة عىل صعيد البيانات الخاصة بأهداف التنمية املستدامة‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫‪- ١٠٣‬‬
‫وتستدعي الرضورة‪ ،‬باإلضافة إىل ذلك‪ ،‬وجود ثقافة للبحث والتقييم عىل الصعيدين الوطني والدويل بغية‬
‫استخالص الدروس من تنفيذ االسرتاتيجيات والسياسات‪ ،‬وإعادة االستفادة من هذه الدروس يف شكل تدابري‬
‫عملية‪ .‬وينبغي أن تضطلع البلدان‪ ،‬عىل املستوى الوطني‪ ،‬بتقييم تأثري سياساتها التعليمية عىل تحقيق الغايات‬
‫الخاصة بهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ .٢٠٣٠‬ويجب أن تستند إىل نتائج عمليات الرصد‬
‫ونتائج البحوث من أجل اتخاذ قرارات قائمة عىل الشواهد واعتماد برامج موجهة نحو تحقيق النتائج‪ .‬ويفرتض‬
‫يف أي عملية تقييم أن تعنى بجميع مكونات النظام التعليمي املعني بغية تشاطر الدروس املستفادة وفتح باب‬
‫النقاش بشأن ما هو صالح‪ ،‬وتقديم مالحظات بناءة ناجمة عن التنفيذ‪ .‬وتشمل املبادئ الرئيسية يف نهج التقييم‬
‫ما ييل‪ :‬املكانة املركزية لجودة التدريس والتعلم‪ ،‬وأهمية القيادة املدرسية‪ ،‬واعتبار اإلنصاف واإلدماج بُعدين‬
‫رئيسني‪ ،‬والشفافية‪ ،‬ومشاركة الرشكاء يف العمل عىل جميع املستويات‪ .‬وعىل وجه اإلجمال‪ ،‬ينبغي أن تسهم‬
‫أنشطة التقييم يف تأمني تحقيق أهداف املساءلة والتنمية‪ .‬كما ينبغي‪ ،‬عىل الصعيد العاملي‪ ،‬أن تلتزم الوكاالت‬
‫الراعية بتقييم فعالية آلياتها املعنية بالتنسيق‪ ،‬وتقييم مدى مساندة برامجها للبلدان يف تحقيق هدف التنمية‬
‫املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪.٢٠٣٠‬‬
‫التمويل‬
‫الحماس لصالح االستثمار يف التعليم‪ ،‬وبغية قلب‬ ‫‪- ١٠٤‬‬

‫اتجاه املسار الحايل التجاهات لنقص يف التمويل‪.‬‬ ‫جرى يف مؤتمر قمة أوسلو عن التعليم (تموز‪/‬يوليو‬
‫ويجب أن يبدأ بذل الجهود من أجل سد النقص يف‬ ‫‪ ]٤٣[)٢٠١٥‬ويف املؤتمر الدويل الثالث عن التمويل‬
‫التمويل انطالقا ً من التمويل املحيل‪ ،‬وذلك عىل الرغم‬ ‫من أجل التنمية‪ ،‬التأكيد عىل رضورة زيادة التمويل‬
‫من أن التمويل العام الدويل يضطلع يف الوقت ذاته‬ ‫زيادة كبرية من أجل تحقيق الهدف ‪ ٤‬من أهداف‬
‫بدور هام يف دعم جهود البلدان من أجل تعبئة املوارد‬ ‫التنمية املستدامة‪ .‬فإن تحقيق جدول أعمال هدف‬
‫العامة عىل الصعيد املحيل‪ ،‬وال سيما يف البلدان األفقر‬ ‫التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫واألشد ضعفا التي تعاني من نقص املوارد املحلية‪.‬‬ ‫تحقيقا ً تاما ً يتطلب توافر تمويل متواصل وابتكاري‬
‫وسيتطلب األمر أيضا ً اعتماد نهوج بديلة وابتكارية‬ ‫ومعزز وموجه إىل الفئات املناسبة وتوافر ترتيبات‬
‫للتمويل‪.‬‬ ‫تنفيذ فعالة‪ ،‬وال سيما يف البلدان األكثر تأخرا ً يف‬
‫تحقيق التعليم الجيد للجميع ويف كل املستويات ويف‬
‫ظل أوضاع الطوارئ‪ .‬وإذ اعرتف مؤتمر قمة أوسلو‬
‫بالصعوبات يف مجال التمويل واملوارد‪ ،‬فإنه ش ّكل‬
‫لجنة رفيعة املستوى معنية بتمويل فرص التعليم يف‬
‫العالم‪ ،‬وذلك كخطوة حاسمة أوىل نحو إعادة إنعاش‬
‫‪67‬‬
‫‪- ١٠٦‬‬ ‫‪- ١٠٥‬‬

‫زيادة وتحسني اإلنفاق املحيل عىل التعليم‪.‬‬ ‫ويشجع برنامج عمل أديس أبابا البلدان عىل‬
‫[‪]٤٤‬‬
‫بالنظر إىل أن املوارد املحلية ستظل تمثل أهم مصدر‬ ‫تحديد أهداف لإلنفاق لصالح التعليم تكون مالئمة‬
‫لتمويل التعليم‪ ،‬يجب أن يوجد التزام واضح من‬ ‫للظروف الوطنية‪ .‬وعىل الرغم من تنوع الظروف‬
‫جانب الحكومات بتوفري تمويل منصف يتناسب مع‬ ‫الوطنية‪ ،‬تعد املؤرشات الدولية واإلقليمية التالية‬
‫األولويات واالحتياجات والقدرات الوطنية الخاصة‬ ‫مؤرشات مرجعية أساسية‪:‬‬
‫بالتعليم من أجل التقدم تدريجيا ً يف إعمال الحق يف‬
‫التعليم‪ .‬وسينبغي أن تضطلع البلدان بما ييل‪:‬‬ ‫ • تخصيص ما يرتاوح بني ‪ ٪٤‬و‪ ٪٦‬من الناتج‬
‫املحيل اإلجمايل لصالح لتعليم؛ و‪/‬أو‬
‫ • زيادة التمويل الحكومي للتعليم‪ :‬يستلزم هذا‬ ‫ • تخصيص ما ال يقل عما يرتاوح بني ‪ ٪١٥‬و‪٪٢٠‬‬
‫األمر توسيع قاعدة جباية الرضائب (خصوصا ً‬ ‫من اإلنفاق الحكومي لصالح التعليم‪.‬‬
‫من خالل إنهاء منح الحوافز الرضيبية‬
‫وقد حث إعالن إنشيون عىل االلتزام بهذين املؤرشين‬
‫الضارة)‪ ،‬وحظر التهرب من الرضائب‪ ،‬وزيادة‬
‫وأعرب عن العزم عىل زيادة اإلنفاق العام عىل التعليم‬
‫النصيب املخصص للتعليم يف امليزانيات‬
‫تبعا ً للظروف السائدة يف كل بلد‪ .‬ففي عام ‪،٢٠١٢‬‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫خصصت البلدان‪ ،‬يف املتوسط‪ ،‬نسبة ‪ ٪٥,٠‬من الناتج‬
‫ • منح األولوية للفئات األشد احتياجاً‪ :‬إن‬ ‫املحيل اإلجمايل ونسبة ‪ ٪١٣,٧‬من اإلنفاق الحكومي‬
‫الفئات املحرومة من األطفال والشباب والكبار‪،‬‬ ‫لصالح التعليم[‪ .]٤٥‬وإذا ما أرادت أقل البلدان نموا ً‬
‫وكذلك النساء والفتيات‪ ،‬وسكان املناطق‬ ‫أن تحقق األهداف املنصوص عليها يف إطار العمل‬
‫املتأثرة بنزاعات‪ ،‬يواجهون اعتياديا ً أشد‬ ‫هذا‪ ،‬فإنها تحتاج إىل أن تبلغ أو أن تتجاوز الحد‬
‫االحتياجات التعليمية‪ ،‬ولذلك ينبغي توجيه‬ ‫األقىص لكل من هذين املؤرشين‪ .‬ويجري تأكيد ذلك‬
‫التمويل لخدمة هؤالء‪ .‬وينبغي أن يراعي‬ ‫أيضا ً يف تحليل لكلفة تعميم التعليم قبل االبتدائي‬
‫التمويل احتياجاتهم وأن يستند إىل شواهد عن‬ ‫والتعليم االبتدائي والتعليم الثانوي يف البلدان‬
‫التدابري الصالحة‪.‬‬ ‫املنخفضة الدخل وبلدان الرشيحة الدنيا من فئة‬
‫ • زيادة الفعالية واملساءلة‪ :‬من شأن تحسني‬ ‫البلدان املتوسطة الدخل‪ ،‬بحلول عام ‪ ،٢٠٣٠‬وهو‬
‫الحوكمة واملساءلة أن يزيد من االستخدام‬ ‫تحليل يفيض إىل التنبؤ بارتفاع مبلغ التمويل الالزم‪،‬‬
‫الناجع والفعال للموارد القائمة وتأمني وصول‬ ‫يف املتوسط‪ ،‬من ‪ ١٤٩‬مليار دوالر أمريكي يف عام‬
‫آثار التمويل إىل قاعات الدرس‪.‬‬ ‫‪ ٢٠١٢‬إىل ‪ ٣٤٠‬مليار دوالر أمريكي يف الفرتة بني‬
‫عامي ‪ ٢٠١٥‬و‪ .]٤٦[٢٠٣٠‬ويمكن تحقيق الزيادة‬
‫الالزمة يف اإلنفاق‪ ،‬عن طريق ما ييل‪:‬‬
‫‪68‬‬
‫الهدف املتمثل يف تخصيص نسبة ‪ ٪٠,٧‬من‬ ‫‪- ١٠٧‬‬
‫الناتج القومي اإلجمايل للمساعدة اإلنمائية‬ ‫زيادة التمويل الخارجي وتحسينه‪ :‬أكد املجتمع‬
‫الرسمية التي تقدم إىل البلدان النامية‪ ،‬وتقديم‬ ‫الدويل يف عام ‪ ٢٠٠٠‬أن «نقص املوارد لن يثني أيا ً من‬
‫نسبة ترتاوح بني ‪ ٪٠,١٥‬و‪ ٪٠,٢‬من الناتج‬ ‫البلدان امللتزمة جديا ً بالتعليم للجميع عن تحقيق هذا‬
‫القومي اإلجمايل للمساعدة اإلنمائية الرسمية‬ ‫الهدف»[‪ .]٤٧‬فينبغي أال يقوض نقص األموال فرص‬
‫التي تقدم إىل أقل البلدان نمواً‪ .‬ويجدر بالبلدان‬ ‫التعليم ملليارات الدارسني الذين يحق لهم الحصول‬
‫املتقدمة التي لم تبذل جهودا ً ملموسة إضافية‬ ‫عىل تعليم جيد‪ .‬وتزداد أهمية هذا االلتزام يف إطار‬
‫من أجل تحقيق الهدف املتمثل يف بتخصيص‬ ‫جدول األعمال الطموح الخاص بالتنمية املستدامة‪.‬‬
‫نسبة ‪ ٪٠,٧‬من الناتج القومي اإلجمايل لتقديم‬ ‫وتشري التوقعات إىل أن متوسط النقص السنوي يف‬
‫املساعدة اإلنمائية الرسمية إىل البلدان النامية‪،‬‬ ‫التمويل بني املوارد املحلية املتوافرة واملبلغ الالزم‬
‫أن تقوم بذلك‪ ،‬وفقا ً لاللتزامات التي تعهدت‬ ‫لتحقيق الغايات الجديدة الخاصة بالتعليم يبلغ يف‬
‫بها‪ .‬كما ينبغي زيادة الدعم الذي يقدم إىل‬ ‫البلدان املنخفضة الدخل وبلدان الرشيحة الدنيا من‬
‫التعليم يف أقل البلدان نمواً‪ .‬وينبغي باإلضافة‬ ‫فئة البلدان املتوسطة الدخل مقدار ‪ ٣٩‬مليار دوالر‬
‫إىل ذلك أن بجري التوجه نحو زيادة إنفاق‬ ‫أمريكي خالل الفرتة بني عامي ‪ ٢٠١٥‬و‪.٢٠٣٠‬‬
‫املعونة عىل التعليم وفقا ً الحتياجات البلدان‬ ‫ويزداد النقص بشكل خاص يف البلدان املنخفضة‬
‫وأولوياتها‪ .‬ويجب أن يمكن التنبؤ بتفاصيل‬ ‫الدخل إذ يمثل هذا التمويل فيها نسبة ‪ ٪٤٢‬من‬
‫املعونة التي تقدم إىل التعليم‪.‬‬ ‫مجموع التكاليف السنوية‪ .‬ويستخدم جزء هام من‬
‫التمويل الدويل العام‪ ،‬بما فيه املساعدات اإلنمائية‬
‫ • تحسني فعالية املعونة من خالل ضمان‬
‫الرسمية‪ ،‬ألغراض حفز تعبئة موارد إضافية من‬
‫التجانس والتنسيق األفضل‪ :‬ينبغي أن‬
‫مصادر أخرى من القطاعني العام والخاص‪ .‬وعليه‪،‬‬
‫تساند الجهات املانحة والبلدان املتوسطة‬
‫فإن املعونة ستظل تمثل مصدرا ً أساسيا ً لتمويل‬
‫الدخل والرشكاء اآلخرون تمويل جميع الغايات‬
‫التعليم خالل السنوات الخمس عرشة املقبلة إذا‬
‫الخاصة بهدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم‬
‫أُريد تحقيق الغايات املنشودة‪ ،‬وسيجري استكمالها‬
‫بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬وفقا ً الحتياجات كل بلد‬
‫بمساهمات متزايدة من البلدان املتوسطة الدخل[‪.]٤٨‬‬
‫وأولوياته‪ ،‬والعمل عىل توفري التمويل املحيل‬
‫ولذلك ينبغي أن يقوم رشكاء التعليم بما ييل‪:‬‬
‫والخارجي ملساندة جدول األعمال املشرتك‪.‬‬
‫وينبغي أن تواصل الجهات املانحة العمل‬ ‫ • قلب اتجاه املسار التنازيل يف تمويل التعليم‪:‬‬
‫عىل ممارسة التعاون يف مجال التنمية وفقا ً‬ ‫فيجب قلب اتجاه املسار الجاري نحو‬
‫للمبادئ التوجيهية الخاصة بفعالية املعونة‪،‬‬ ‫االنخفاض الذي لوحظ يف تقديم املعونة إىل‬
‫وأن تضمن التجانس يف تقديم هذه املعونة وأن‬ ‫التعليم يف السنوات األخرية املاضية‪ .‬وإن الوفاء‬
‫تنسقها عىل نحو أفضل‪ ،‬وأن تجعلها تعزز‬ ‫بجميع االلتزامات املتعلقة باملساعدات اإلنمائية‬
‫اإلحساس بملكية العمل وبالخضوع للمساءلة‬ ‫الرسمية هو أمر أسايس‪ ،‬بما يف ذلك االلتزام‬
‫أمام املواطنني يف كل بلد‪.‬‬ ‫الذي تعهدت به عدة بلدان متقدمة بأن تحقق‬
‫‪69‬‬
‫واالتحاد الرويس والهند والصني وجنوب‬ ‫ • تحسني اإلنصاف يف التمويل الخارجي‪ :‬ينبغي‬
‫أفريقيا يمكن أن يتيح مصادر جديدة لتمويل‬ ‫تحسني توجيه التمويل الخارجي كي يدعم‬
‫التعليم ِوأن يساعد يف قلب اتجاه املسار التنازيل‬ ‫القطاعات الفرعية املهمَلة والبلدان املنخفضة‬
‫للمعونة‪.‬‬ ‫الدخل والفئات الضعيفة واملحرومة يف البلدان‬
‫ • زيادة مبالغ املعونة التي تقدم إىل التعليم‬ ‫املتوسطة الدخل‪ .‬وينبغي‪ ،‬يف الوقت ذاته أن‬
‫يف أوضاع النزاع واألزمات‪ :‬سيكون من‬ ‫يجري قلب اتجاه املسار التنازيل لتدفقات‬
‫املستحيل توفري التعليم للجميع بدون النجاح‬ ‫املعونة اإلنمائية الرسمية التي تقدم إىل بلدان‬
‫يف الوصول إىل األطفال والشباب والكبار الذين‬ ‫الرشيحة الدنيا من فئة البلدان املتوسطة‬
‫يعيشون يف دول هشة ويف مناطق متأثرة‬ ‫الدخل‪ .‬كما ينبغي عدم االقتصار عىل معيار‬
‫بالنزاعات واملخاطر الطبيعية‪ .‬فال يتلقى‬ ‫متوسط دخل الفرد يف تخصيص تدفقات‬
‫التعليم سوى نسبة ‪ ٪٢‬من نداءات املعونة‬ ‫املعونة الرسمية‪ .‬وينبغي‪ ،‬يف هذا السياق‪ ،‬إيالء‬
‫اإلنسانية[‪ .]٤٩‬وينبغي بذل جهود عاجلة من‬ ‫اهتمام خاص الحتياجات البلدان الضعيفة‪،‬‬
‫أجل تحقيق زيادة كبرية يف الدعم الذي يقدم‬ ‫مثل الدول الجزرية الصغرية النامية‪ .‬وينبغي‬
‫إىل التعليم يف إطار أنشطة االستجابة اإلنسانية‬ ‫أن تضطلع الجهات املانحة لصالح التعليم‪،‬‬
‫ويف ظل أوضاع األزمات املطولة وذلك بحسب‬ ‫الثنائية منها واملتعددة األطراف‪ ،‬بإعداد‬
‫االحتياجات‪ ،‬ومن أجل تأمني االستجابة‬ ‫اسرتاتيجيات بالتعاون مع البلدان املتلقية فيما‬
‫الرسيعة ألوضاع النزاع واألزمات‪ .‬فمن شأن‬ ‫يتعلق بنوع الدعم الذي ينبغي تقديمه عىل‬
‫استحداث أشكال للتآزر بني تمويل األنشطة‬ ‫النحو األفضل وسبل وطرائق تقديم هذا الدعم‪.‬‬
‫اإلنسانية وبني تمويل التنمية وطرائق تنفيذ‬ ‫ • تعزيز التعاون فيما بني بلدان الجنوب‬
‫هذا التمويل أن يزيد فعالية استثمار كل‬ ‫والتعاون الثالثي‪ :‬يمثل التعاون فيما بني‬
‫دوالر يف جهود اإلنعاش‪ ،‬وأن يسهم يف تلبية‬ ‫بلدان الجنوب عنرصا ً هاما ً آخر من عنارص‬
‫االحتياجات القصرية واملتوسطة والطويلة‬ ‫التعاون الدويل من أجل التنمية ‪ -‬وذلك بوصفه‬
‫األجل عىل نحو متسق من أجل مساندة الدول‬ ‫مكمالً للتعاون بني الشمال والجنوب وليس‬
‫الهشة والدول املنكوبة بنزاعات يف التوصل إىل‬ ‫بديالً عنه‪ .‬وبالنظر إىل تزايد أهمية التعاون‬
‫حل طويل األجل ومستدام ألوضاع األزمة‪.‬‬ ‫فيما بني بلدان الجنوب واختالف تاريخه‬
‫ • توسيع نطاق الرشاكات القائمة املتعددة‬ ‫وخصوصياته‪ ،‬فإنه ينبغي النظر إليه بوصفه‬
‫األطراف املعنية وتعزيزها‪ :‬ال بد أن يتم دعم‬ ‫تعبريا ً عن التضامن فيما بني شعوب وبلدان‬
‫تنفيذ جدول أعمال هدف التنمية املستدامة ‪٤‬‬ ‫الجنوب يستند إىل تجاربهم وأهدافهم املشرتكة‪.‬‬
‫‪ -‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬تنفيذا ً تاماً‪.‬‬ ‫وينبغي تعزيز التعاون الثالثي باعتباره وسيلة‬
‫وسيجري توسيع نطاق االستثمار والتعاون‬ ‫لتمويل التعليم ولالستفادة من تجارب وخربات‬
‫الدويل بغية تمكني جميع األطفال من إتمام‬ ‫مجدية يف مجال التعاون اإلنمائي‪ .‬كما أن‬
‫تعليم جيد ومجاني ومنصف وشامل للجميع‬ ‫قيام االتحاد الرويس والربازيل وجنوب أفريقيا‬
‫يف مرحلة الطفولة املبكرة ومرحلة التعليم‬ ‫والصني والهند بإنشاء بنك التنمية للربازيل‬
‫‪70‬‬
‫والرشاكات أمرا ً أساسياً‪ ،‬علما ً بأن ثمة أشكاال ً أخرى‬ ‫االبتدائي ومرحلة التعليم الثانوي‪ ،‬بما يف ذلك‬
‫لالبتكار تتمثل يف ما ييل‪:‬‬ ‫توسيع نطاق املبادرات املتعددة األطراف‬
‫املعنية‪ ،‬مثل مبادرة الرشاكة العاملية من أجل‬
‫ • تركيز االستثمارات عىل اإلنصاف واإلدماج‬ ‫التنمية‪ ،‬وتعزيز هذه املبادرات‪ .‬كما سيجري‬
‫والجودة‪ :‬إن التعامل بجدية مع قضايا‬ ‫تحسني املرافق التعليمية وزيادة االستثمار‬
‫اإلنصاف واإلدماج والجودة يعد ابتكارا ً يف‬ ‫يف تعليم العلوم والتكنولوجيا والهندسة‬
‫معظم النظم‪ .‬فينبغي استعراض جميع‬ ‫والرياضيات؛ وتطوير التعليم والتدريب يف‬
‫االستثمارات – الجارية منها والجديدة ‪-‬‬ ‫املجال املهني ويف مستوى التعليم العايل‪ ،‬مع‬
‫عىل ضوء معيار رئييس هو‪ :‬هل تساعد‬ ‫ضمان املساواة يف انتفاع النساء والفتيات‬
‫هذه االستثمارات يف ضمان اكتساب الناس‬ ‫بهذا التعليم والتدريب وتشجيع مشاركتهن‬
‫جميعاً‪ ،‬بما فيهم أشد الفئات تهميشا ً وضعفاً‪،‬‬ ‫فيهما؛ وزيادة عدد املنح الدراسية املتاحة‬
‫للمعارف واملواقف واملهارات التي يحتاجون‬ ‫لطالب البلدان النامية كي يلتحقوا بالتعليم‬
‫إليها يف حياتهم ولكسب عيشهم وممارسة‬ ‫العايل‪ .‬ومن الرضوري والعاجل بالقدر ذاته‬
‫حقهم يف التعليم ممارسة تامة؟‬ ‫أن يتم حفز التمويل لصالح برامج محو‬
‫األمية يف صفوف الشباب والكبار‪ ،‬ولصالح‬
‫ • توجيه موارد التمويل من القطاع الخاص‪:‬‬
‫فرص تع ّلم الكبار وتعليمهم وتدريبهم‪ ،‬ضمن‬
‫لقد أصبح القطاع الخاص‪ ،‬فضالً عن دوره‬
‫منظور التعلم مدى الحياة‪ .‬كما ينبغي النظر‬
‫األسايس يف تسديد الرضائب‪ ،‬يظهر كطرف‬ ‫يف خيارات أخرى لتنسيق تمويل التعليم يف‬
‫مساهم ذي قدرة كبرية عىل إكمال املوارد‬ ‫املجاالت التي تتعلق فيها االحتياجات املحددة‬
‫التي تقدم إىل التعليم‪ ،‬وعىل زيادة أشكال‬ ‫بجميع الغايات املنشودة‪.‬‬
‫التآزر‪ .‬وسيكون من األسايس ضمان التوجه يف‬
‫التمويل املقدم من القطاع الخاص إىل التعليم‬ ‫‪- ١٠٨‬‬
‫نحو البلدان وفئات السكان األشد احتياجاً‪،‬‬ ‫االبتكار مع الرتكيز عىل إقامة الرشاكات‬
‫وتعزيز التعليم بوصفه منفعة عامة[‪.]٥٠‬‬ ‫والشفافية واإلنصاف والكفاءة‪ :‬إن تحقيق مهام‬
‫وسوف تتطلب إقامة الرشاكات الناجحة مع‬ ‫جدول األعمال الطموح هذا للتعليم سوف يتطلب‬
‫حشد كل املوارد املحتملة للمساعدة عىل إنفاذ الحق‬
‫القطاع الخاص وجود تنسيق وآليات تنظيمية‬
‫يف التعليم‪ ،‬وتجاوز نهج أداء «العمل كاملعتاد»‪،‬‬
‫فعالة لضمان الشفافية واملساءلة‪.‬‬
‫وتحقيق املزيد بتكلفة أقل‪ .‬وينبغي القيام بعملية‬
‫ • التصدي ألشكال إساءة استخدام املوارد‪،‬‬ ‫تحسني متواصل تشمل االبتكار وتتبّع نتائج االبتكار‬
‫وتسليط الضوء عليها‪ :‬ثمة مبالغ ضخمة‬ ‫وتقييمها‪ ،‬واستخدام شواهد جديدة للحفاظ عىل‬
‫أساسية تذهب هدرا ً بسبب الفساد وانعدام‬ ‫استمرارية جوانب النجاح وتغيري مسار العمل عند‬
‫الكفاءة‪ .‬ومن شأن الرصد وتتبّع اإلنفاق‪،‬‬ ‫اللزوم‪ .‬ويجب بذل جهود إضافية موجهة نحو زيادة‬
‫بصورة مستقلة‪ ،‬أن يزيد إىل حد كبري حجم‬ ‫جميع أشكال اإلنفاق الحالية من أجل تحقيق نتائج‬
‫املبالغ التي تتلقاها املدارس بالفعل‪.‬‬ ‫أفضل‪ .‬وهذا هو السبب الذي يجعل تحسني الحوكمة‬
‫‪71‬‬
‫ • استحداث طرائق شفافة للرصد واإلبالغ‪ :‬إن الوضع يتطلب وجود التزام مبارش بنهج َّ‬
‫منسق وبنظام‬
‫للمساءلة املتبادَلة‪ ،‬بما يف ذلك الرصد واإلبالغ بصورة شفافة بشأن تمويل هدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬
‫التعليم بحلول عام ‪ .٢٠٣٠‬ويشمل ذلك إيالء اهتمام خاص لضمان وصول املوارد املالية إىل أشد فئات‬
‫السكان ضعفا ً وأقل البلدان نمواً‪ .‬ويستوجب هذا االلتزام تنمية القدرات وتخصيص موارد مالئمة لجمع‬
‫البيانات من أجل اإلبالغ عن عمليات التمويل‪.‬‬
‫الخاتمة‬
‫تحقيق هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول‬ ‫‪- ١٠٩‬‬

‫عام ‪ .٢٠٣٠‬كما أننا نشدد عىل رضورة توافر حوكمة‬ ‫نحن األوساط الدولية املعنية بالتعليم‪ ،‬نقف متحدين‬
‫جيدة ومساءلة تخضع لقيادة املوطنني يف مجال‬ ‫بقوة يف تبنّي نهج جامع جديد لضمان التعليم‬
‫التعليم‪ .‬واقتناعا ً منا بأن هدف التنمية املستدامة ‪- ٤‬‬ ‫الجيد واملنصف والشامل لجميع األطفال والشباب‬
‫التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬سيحقق تقدما ً تاريخيا ً يف‬ ‫والكبار‪ ،‬مع تعزيز فرص التعلم مدى الحياة‬
‫مجال التعليم‪ ،‬نلتزم باتخاذ تدابري جريئة وابتكارية‬ ‫للجميع‪ .‬وسنعمل بصورة جماعية من أجل تحقيق‬
‫ومستدامة لضمان اضطالع التعليم حقا ً بتغيري حياة‬ ‫جميع الغايات ذات الصلة بالتعليم‪ ،‬وهو ما سيدعم‬
‫الناس والعالم‪ .‬وإن تحقيق هدف التنمية املستدامة‬ ‫بدوره التعاون الدويل عىل صعيد عالم التعليم‪ .‬وإننا‬
‫‪ - ٤‬التعليم بحلول عام ‪ ٢٠٣٠‬يعني أنه ال يمكن‬ ‫متفقون عىل رضورة توافر تمويل إضايف كبري من‬
‫اإلعالن عن النجاح إال عندما يكون هذا النجاح شامالً‬ ‫أجل تحقيق الغايات الجديدة وعىل رضورة استخدام‬
‫للجميع‪.‬‬ ‫املوارد بأنجع األشكال بغية دفع عجلة التقدم يف‬
‫‪72‬‬
‫امللحق األول‪:‬‏املؤرشات العاملية املقرتحة‬
‫(الوضع حتى تمّ وز‪/‬يوليو ‪)٢٠١٦‬‬
‫إن املؤرشات العاملية األحد عرش املقرتحة لرصد تحقيق الهدف ‪ ٤‬للتنمية املستدامة هي مؤرشات وضعها فريق‬
‫الخرباء املشرتك بني الوكاالت املعني بمؤرشات أهداف التنمية املستدامة‪ ،‬وأقرتها اللجنة اإلحصائية لألمم املتحدة‬
‫املال‬ ‫يف دورتها السابعة واألربعني التي عقدت يف آذار‪/‬مارس ‪ .٢٠١٦‬وأحاط املجلس االقتصادي واالجتماعي علما ً‬
‫بتقرير اللجنة اإلحصائية يف اجتماع التنسيق واإلدارة الذي عقده يف حزيران‪/‬يونيو ‪ُ .٢٠١٦‬‬
‫وقدّم التقرير‬
‫إىل الجمعية العامة لألمم املتحدة لدراسته‪ .‬وتمثل هذه املؤرشات العاملية األحد عرش الحد األدنى من مجموعة‬
‫املؤرشات املقرتحة عىل البلدان من أجل رصد تحقيق غايات الهدف ‪ ٤‬للتنمية املستدامة عىل الصعيد العاملي‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫الجدول ‪ :١‬إطار املؤرشات العاملي‬

‫الهدف‪:‬ضمان التعليم الجيد املنصف والشامل للجميع‬
‫وتعزيز فرص التع ّلم مدى الحياة للجميع‬
‫ضمان أن يتمتّع جميع البنات والبنني بتعليم ابتدائي وثانوي مجاني ومنصف وجيّد يؤدي إىل‬ ‫‪٤٫١‬‬
‫تحقيق نتائج تعليمية مالئمة وفعالة بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ ٤٫١٫١‬نسبة األطفال والشباب‪( :‬أ) يف الصف الثاني‪/‬الثالث؛ (ب) يف نهاية املرحلة االبتدائية؛ (جـ) يف نهاية املرحلة‬
‫اإلعدادية الذين يحققون عىل األقل الحد األدنى من مستوى الكفاءة يف (‪ )١‬القراءة‪ )٢( ،‬الرياضيات‪ ،‬بحسب‬
‫الجنس‬
‫ضمان أن تتاح لجميع البنات والبنني فرص الحصول عىل نوعية جيدة من النماء والرعاية يف مرحلة‬ ‫‪٤٫٢‬‬
‫الطفولة املبكرة والتعليم قبل االبتدائي حتى يكونوا جاهزين للتعليم االبتدائي بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ ٤٫٢٫١‬نسبة األطفال دون الخامسة الذين يسريون عىل املسار الصحيح من حيث النمو يف مجاالت الصحة والتعلم‬
‫والرفاه النفيس‪ ،‬بحسب الجنس‬
‫‪ ٤٫٢٫٢‬معدل املشاركة يف التع ُّلم املن َّ‬

‫ظم (قبل سنة واحدة من عمر االلتحاق الرسمي بالتعليم االبتدائي)‪ ،‬بحسب‬
‫ا لجنس‬
‫ضمان تكافؤ فرص جميع النساء والرجال يف الحصول عىل التعليم املهني والتعليم العايل الجيّد‬ ‫‏‪٤٫٣‬‬
‫وامليسور التكلفة‪ ،‬بما يف ذلك التعليم الجامعي‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‏‪ ٤٫٣٫١‬معدل مشاركة الشباب والكبار يف التعليم النظامي وغري النظامي والتدريب خالل االثني عرش شهرا ً املاضية‪،‬‬
‫بحسب الجنس‬
‫تحقيق زيادة كبرية يف عدد الشباب والكبار الذين تتوافر لديهم املهارات املناسبة‪ ،‬بما يف ذلك‬ ‫‏‪٤٫٤‬‬
‫املهارات التقنية واملهنية‪ ،‬للعمل وشغل وظائف الئقة وملبارشة األعمال الحرة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ ٤٫٤٫١‬نسبة الشباب والكبار الذين تتوافر لديهم مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بحسب نوع املهارة‬
‫‪74‬‬
‫القضاء عىل التفاوت بني الجنسني يف التعليم وضمان تكافؤ فرص الوصول إىل جميع مستويات‬ ‫‪٤٫٥‬‬
‫التعليم والتدريب املهني للفئات الضعيفة‪ ،‬بما يف ذلك لألشخاص ذوي اإلعاقة والشعوب األصلية‬
‫واألطفال الذين يعيشون يف ظل أوضاع هشة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ ٤٫٥٫١‬بيانات املساواة (أنثى‪/‬ذكر‪ ،‬وريفي‪/‬حرضي‪ ،‬ومستوى الثراء من القاع إىل القمة ومؤرشات أخرى مثل حالة‬
‫اإلعاقة‪ ،‬والشعوب األصلية‪ ،‬واملترضرين من النزاع متى أصبحت البيانات متوافرة) لجميع مؤرشات التعليم‬
‫يف هذه القائمة التي يمكن تصنيفها‬
‫ضمان أن يل ّم جميع الشباب ونسبة كبرية من الكبار‪ ،‬رجاال ً ونسا ًء عىل حد سواء‪ ،‬بالقراءة‬ ‫‪٤٫٦‬‬
‫والكتابة والحساب بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ ٤٫٦٫١‬النسبة املئوية للسكان يف فئة عمرية معينة الذين يحققون عىل األقل مستوى ثابتا من الكفاءة يف تصنيفات‬
‫وظيفية تتناول (أ) األمية‪( ،‬ب) املهارات الحسابية‪ ،‬بحسب الجنس‬
‫ضمان أن يكتسب جميع املتع ّلمني املعارف واملهارات الالزمة لدعم التنمية املستدامة‪ ،‬بما يف ذلك‬ ‫‪٤٫٧‬‬
‫السبُل من بينها التعليم لتحقيق التنمية املستدامة واتّباع أساليب العيش املستدامة‪،‬‬‫بجملة من ُ‬
‫وحقوق اإلنسان‪ ،‬واملساواة بني الجنسني‪ ،‬والرتويج لثقافة السالم ونبذ العنف واملواطنة العاملية‬
‫وتقدير التنوع الثقايف وتقدير مساهمة الثقافة يف التنمية املستدامة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪ ٤٫٧٫١‬مدى تعميم (‪ )١‬تعليم املواطنة العاملية و (‪ )٢‬التعليم من أجل التنمية املستدامة‪ ،‬بما يف ذلك املساواة بني‬
‫الجنسني وحقوق اإلنسان‪ ،‬وذلك عىل جميع الصعد يف‪( :‬أ) السياسات التعليمية الوطنية‪ ،‬و (ب) واملناهج‬
‫الدراسية و (جـ) تدريب املعلمني و (د) تقييم الطالب‬
‫بناء املرافق التعليمية التي تراعي الفروق بني الجنسني‪ ،‬واإلعاقة‪ ،‬واألطفال‪ ،‬ورفع مستوى‬ ‫‪(٤‬أ)‬
‫املرافق التعليمية القائمة وتهيئة بيئة تعليمية فعالة ومأمونة وخالية من العنف للجميع‪ ،‬بحلول‬
‫عام‪٢٠٣٠‬‬
‫‪(٤‬أ)(‪ )١‬نسبة املدارس التي تحصل عىل ما ييل‪( :‬أ) لطاقة الكهربائية؛ (ب) شبكة اإلنرتنت ألغراض تربوية؛‬
‫(جـ) حواسيب ألغراض تربوية؛ (د) بنية تحتية ومواد مالئمة للطالب ذوي اإلعاقة؛ (هـ) مياه الرشب‬
‫األساسية؛ (و) مرافق صحية أساسية غري مختلطة؛ (ز) مرافق أساسية لغسل األيدي (وفق التعاريف‬
‫الواردة يف مؤرش توفري املياه وخدمات الرصف الصحي والنظافة الصحية للجميع)‬
‫‪75‬‬
‫تحقيق زيادة كبرية يف عدد املنح الدراسية املتاحة للبلدان النامية عىل الصعيد العاملي‪ ،‬وبخاصة‬ ‫‪(٤‬ب)‬
‫ألقل البلدان نموا ً والدول الجزرية الصغرية النامية والبلدان األفريقية‪ ،‬لاللتحاق بالتعليم العايل‪،‬‬
‫بما يف ذلك منح التدريب املهني وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ ،‬والربامج التقنية والهندسية‬
‫والعلمية يف البلدان املتقدمة النمو والبلدان النامية األخرى‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٢٠‬‬
‫‪(٤‬ب)(‪ )١‬حجم تدفقات املساعدة اإلنمائية الرسمية لتقديم املنح بحسب القطاع ونوع الدراسة‬
‫‏‪(٤‬جـ) تحقيق زيادة كبرية يف عدد املعلمني املؤهلني‪ ،‬بما يف ذلك من خالل التعاون الدويل لتدريب املعلمني يف‬
‫البلدان النامية‪ ،‬وبخاصة يف أقل البلدان نموا ً والدول الجزرية الصغرية النامية‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‪(٤‬جـ)(‪ )١‬نسبة املعلمني يف (أ) مرحلة ما قبل التعليم االبتدائي؛ (ب) التعليم االبتدائي؛ (ج) التعليم اإلعدادي؛‬
‫(د) التعليم الثانوي الذين حصلوا عىل األقل عىل الحد األدنى من التدريب املن َّ‬
‫ظم للمعلمني (مثل التدريب‬
‫الرتبوي)‪ ،‬قبل الخدمة أو يف أثناء الخدمة‪ ،‬الالزم للتدريس عىل املستوى املناسب يف بلد معني‬
‫‪76‬‬
‫امللحق الثاني‪ :‬إطار املؤرشات املواضيعية املقرتح‬
‫(وثيقة عمل ‪ -‬الوضع حتى تمّ وز‪/‬يوليو ‪)٢٠١٦‬‬
‫إن املؤرشات املواضيعية هي مجموعة أوسع نطاقا ً من املؤرشات القابلة للمقارنة دوليا ً وضعها الفريق االستشاري‬
‫التقني املعني بمؤرشات التعليم‪ ،‬وسيقوم معهد اليونسكو لإلحصاء يف وقت الحق بوضعها يف صورتها النهائية‬
‫وتطبيقها يف ظل العمل مع البلدان والرشكاء والجهات صاحبة املصلحة يف إطار فريق التعاون التقني املعني‬
‫بمؤرشات الهدف ‪ ٤‬للتنمية املستدامة ‪ -‬التعليم حتى عام ‪ .٢٠٣٠‬وسيُستخدم املؤرش املوضوعي الذي يوضع‬
‫هكذا يف رسم صورة التقدم العاملي بشأن التعليم ويف رصد تحقيق غايات الهدف ‪ ٤‬للتنمية املستدامة رصدا ً أكثر‬
‫شموال ً باملقارنة بني البلدان‪ ،‬بما يسمح بإمكانية تحديد التحديات التي تواجه مفاهيم الغايات التي ال تعكسها‬
‫املؤرشات العاملية بشكل جيد‪ .‬ويشتمل إطار املؤرشات املواضيعية عىل املؤرشات العاملية بوصفها مجموعة فرعية‬
‫موص بها من املؤرشات اَإلضافية التي يمكن للبلدان أن تستخدمها للقيام بالرصد‬ ‫وهو يمثّل أيضا ً مجموعة َ‬
‫باالستناد إىل السياق الوطني وأولويات السياسة العامة ومدى توافر القدرة التقنية والبيانات‪.‬‬
‫‪77‬‬
‫الجدول ‪ :٢‬إطار املؤرشات املواضيعية‬

‫الهدف‪:‬ضمان التعليم الجيد املنصف والشامل للجميع‬
‫وتعزيز فرص التع ّلم مدى الحياة للجميع‬
‫‏املؤرشات‬
‫العاملية‬ ‫املؤرش‬ ‫الرقم‬ ‫املفهوم‬
‫املقرتحة‬
‫‏الغايات ‪ ٤٫١‬إىل ‪٤٫٧‬‬
‫‪ :٤٫١‬ضمان أن يتمتّع جميع البنات والبنني بتعليم ابتدائي وثانوي مجاني ومنصف وجيّد يؤدي إىل‬
‫تحقيق نتائج تعليمية مالئمة وفعالة بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫نعم‬ ‫نسبة األطفال والشباب‪( :‬أ) يف الصف الثاني‪/‬الثالث؛‬ ‫‪-١‬‬ ‫التعلم‬

‫(ب) يف نهاية املرحلة االبتدائية؛ (جـ) يف نهاية املرحلة اإلعدادية‬
‫الذين يحققون عىل األقل الحد األدنى من مستوى الكفاءة يف‬
‫(‪ )١‬القراءة‪ )٢( ،‬الرياضيات‪ ،‬بحسب الجنس‬
‫تنظيم عملية وطنية تمثيلية لتقييم التعلم (أ) خالل املرحلة‬ ‫‪-٢‬‬
‫االبتدائية؛ (ب) يف نهاية املرحلة االبتدائية؛ (جـ) يف نهاية املرحلة‬
‫اإلعدادية‬
‫نسبة القبول اإلجمالية يف الصف األخري (املرحلة االبتدائية واملرحلة‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‏اإلتمام‬
‫اإلعدادية)‬
‫معدل اإلتمام (املرحلة االبتدائية واملرحلة اإلعدادية واملرحلة‬ ‫‪-٤‬‬

‫الثانوية)‬
‫نسبة غري امللتحقني باملدارس (املرحلة االبتدائية واملرحلة اإلعدادية‬ ‫‪-٥‬‬ ‫‏املشاركة‬
‫واملرحلة الثانوية)‬
‫النسبة املئوية لألطفال األكرب سنا ً من أعمار صفهم الدرايس‬ ‫‪-٦‬‬

‫(املرحلة االبتدائية واملرحلة اإلعدادية)‬
‫‪78‬‬
‫عدد سنوات التعليم (‪ )١‬املجاني و(‪ )٢‬اإللزامي يف االبتدائي‬ ‫‪-٧‬‬ ‫توفري‬

‫والثانوي املضمون بموجب األُطر القانونية‬ ‫التعليم‬
‫‪ :٤٫٢‬ضمان أن تتاح لجميع البنات والبنني فرص الحصول عىل نوعية جيدة من النماء والرعاية يف‬
‫مرحلة الطفولة املبكرة والتعليم قبل االبتدائي حتى يكونوا جاهزين للتعليم االبتدائي بحلول‬
‫عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫نعم‬ ‫نسبة األطفال دون الخامسة الذين يسريون عىل املسار الصحيح‬ ‫‪-٨‬‬ ‫االستعداد‬
‫من حيث النمو يف مجاالت الصحة والتعلم والرفاه النفيس‪ ،‬بحسب‬
‫الجنس‬
‫النسبة املئوية لألطفال دون الخامسة الذين يعيشون يف بيئة‬ ‫‪-٩‬‬

‫منزلية إيجابية وحافزة للتعلم‬
‫نعم‬ ‫معدل املشاركة يف التع ُّلم املن َّ‬

‫ظم (قبل سنة واحدة من عمر االلتحاق‬ ‫‪-١٠‬‬ ‫املشاركة‬
‫الرسمي بالتعليم االبتدائي)‪ ،‬بحسب الجنس‬
‫نسبة القيد اإلجمالية يف التعليم قبل االبتدائي‪.‬‬ ‫‪-١١‬‬
‫عدد سنوات التعليم قبل االبتدائي (‪ )١‬املجاني و(‪ )٢‬اإللزامي‬ ‫‪-١٢‬‬ ‫توفري‬
‫املضمون بموجب األطر القانونية‬ ‫التعليم‬
‫‪79‬‬
‫‏‪ :٤٫٣‬ضمان تكافؤ فرص جميع النساء والرجال يف الحصول عىل التعليم املهني والتعليم العايل الجيّد‬
‫وامليسور التكلفة‪ ،‬بما يف ذلك التعليم الجامعي‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫‏نسبة القيد اإلجمالية يف التعليم العايل‬ ‫‪-١٣‬‬ ‫‏املشاركة‬
‫معدل املشاركة يف برامج التعليم التقني واملهني (ملن ترتاوح‬ ‫‪-١٤‬‬

‫أعمارهم بني ‪ ١٥‬و‪ ٢٤‬سنة)‬
‫نعم‬ ‫معدل مشاركة الشباب والكبار يف التعليم النظامي وغري النظامي‬ ‫‪-١٥‬‬
‫والتدريب خالل االثني عرش شهرا ً املاضية‪ ،‬بحسب الجنس‬
‫‪ :٤-٤‬تحقيق زيادة كبرية يف عدد الشباب والكبار الذين تتوافر لديهم املهارات املناسبة‪ ،‬بما يف ذلك‬
‫املهارات التقنية واملهنية‪ ،‬للعمل وشغل وظائف الئقة وملبارشة األعمال الحرة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫النسبة املئوية للشباب‪/‬الكبار الذين يبلغون عىل األقل الحد األدنى‬ ‫‪١٦٫١‬‬ ‫‏املهارات‬
‫من الكفاءة يف مهارات الدراية الرقمية‬
‫نعم‬
‫نسبة الشباب والكبار الذين تتوافر لديهم مهارات تكنولوجيا‬ ‫‪١٦٫٢‬‬
‫املعلومات واالتصاالت بحسب نوع املهارة‬
‫معدالت التحصيل التعليمي للشباب‪/‬الكبار بحسب الفئة العمرية‪،‬‬ ‫‪-١٧‬‬

‫ومستوى النشاط االقتصادي‪ ،‬واملستوى التعليمي‪ ،‬وتَوجُّ ه الربنامج‬
‫‪80‬‬
‫‪ :٤٫٥‬القضاء عىل التفاوت بني الجنسني يف التعليم وضمان تكافؤ فرص الوصول إىل جميع مستويات‬
‫التعليم والتدريب املهني للفئات الضعيفة‪ ،‬بما يف ذلك لألشخاص ذوي اإلعاقة والشعوب األصلية‬
‫واألطفال الذين يعيشون يف ظل أوضاع هشة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫نعم‬ ‫بيانات املساواة (أنثى‪/‬ذكر‪ ،‬وريفي‪/‬حرضي‪ ،‬ومستوى الثراء‬ ‫‪...‬‬ ‫‏اإلنصاف‬

‫من القاع إىل القمة ومؤرشات أخرى مثل حالة اإلعاقة‪ ،‬والشعوب‬ ‫يف سياق‬
‫األصلية‪ ،‬واملترضرين من النزاع متى أصبحت البيانات متوافرة)‬ ‫مختلف‬
‫لجميع مؤرشات التعليم يف هذه القائمة التي يمكن تصنيفها‬ ‫الغايات‬
‫وينبغي‪ ،‬حيثما أمكن‪ ،‬أن تقدم مؤرشات أخرى مع بيان نسب‬

‫السكان املعنيني فيها‪.‬‬
‫‏النسبة املئوية لتالميذ التعليم االبتدائي الذين تكون لغتهم األوىل أو‬ ‫‪-١٨‬‬ ‫السياسة‬
‫لغتهم األم هي ذاتها لغة التدريس‬
‫مدى تخصيص املوارد التعليمية للفئات السكانية املحرومة‬ ‫‪-١٩‬‬

‫باالستناد إىل سياسات قائمة عىل صيغ رصيحة‬
‫‏مبلغ اإلنفاق عىل تعليم التلميذ حسب املستوى التعليمي ومصدر‬ ‫‪-٢٠‬‬
‫التمويل‬
‫‏ النسبة املئوية للمساعدة التي تقدم إىل البلدان املنخفضة الدخل‬ ‫‪-٢١‬‬
‫من مجموع املساعدات املخصصة للتعليم‬
‫‪81‬‬
‫‪ :٤٫٦‬ضمان أن يل ّم جميع الشباب ونسبة كبرية من الكبار‪ ،‬رجاال ً ونسا ًء عىل حد سواء‪ ،‬بالقراءة‬
‫والكتابة والحساب بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫نعم‬ ‫النسبة املئوية للسكان يف فئة عمرية معينة الذين يحققون عىل‬ ‫‪-٢٢‬‬ ‫املهارات‬
‫األقل مستوى ثابتا من الكفاءة يف تصنيفات وظيفية تتناول‬
‫(أ) األمية‪( ،‬ب) املهارات الحسابية‪ ،‬بحسب الجنس‬
‫‏معدل إملام الشباب‪/‬الكبار بالقراءة والكتابة‬ ‫‪-٢٣‬‬
‫معدل مشاركة الشباب‪/‬الكبار يف برامج محو األمية‬ ‫‪-٢٤‬‬ ‫توفري‬

‫‪ :٤٫٧‬ضمان أن يكتسب جميع املتع ّلمني املعارف واملهارات الالزمة لدعم التنمية املستدامة‪ ،‬بما يف ذلك‬
‫السبُل من بينها التعليم لتحقيق التنمية املستدامة واتّباع أساليب العيش املستدامة‪،‬‬
‫بجملة من ُ‬
‫وحقوق اإلنسان‪ ،‬واملساواة بني الجنسني‪ ،‬والرتويج لثقافة السالم ونبذ العنف واملواطنة العاملية‬
‫وتقدير التنوع الثقايف وتقدير مساهمة الثقافة يف التنمية املستدامة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬
‫نعم‬ ‫مدى تعميم (‪ )١‬تعليم املواطنة العاملية و (‪ )٢‬التعليم من أجل‬ ‫‪-٢٥‬‬ ‫توفري‬
‫التنمية املستدامة‪ ،‬بما يف ذلك املساواة بني الجنسني وحقوق‬ ‫التعليم‬
‫اإلنسان‪ ،‬وذلك عىل جميع الصعد يف‪( :‬أ) السياسات التعليمية‬
‫الوطنية‪ ،‬و (ب) واملناهج الدراسية و (جـ) تدريب املعلمني‬
‫و (د) تقييم الطالب‬
‫النسبة املئوية للتالميذ‪ ،‬حسب الفئة العمرية (أو املستوى‬ ‫‪-٢٦‬‬ ‫املعارف‬
‫التعليمي)‪ ،‬الذين يُظهرون فهما ً كافيا ً للمسائل املتعلقة باملواطنة‬
‫العاملية والتنمية املستدامة‬
‫‪82‬‬
‫‏النسبة املئوية للتالميذ البالغني ‪ ١٥‬عاما ً الذين يُظهرون كفاءة يف‬ ‫‪-٢٧‬‬
‫معارف العلوم البيئية وعلوم األرض‬
‫‏النسبة املئوية للمدارس التي تع ّلم مهارات حياتية بشأن فريوس‬ ‫‪-٢٨‬‬ ‫توفري‬
‫نقص املناعة البرشية (‪ )HIV‬وتقدم تعليما ً يف الرتبية الجنسية‬ ‫التعليم‬
‫مدى االضطالع عىل الصعيد الوطني بتنفيذ إطار الربنامج العاملي‬ ‫‪-٢٩‬‬
‫للتثقيف يف مجال حقوق اإلنسان (وفقا ً للقرار ‪ ١١٣/٥٩‬للجمعية‬
‫العامة لألمم املتحدة)‬
‫‏وسائل التنفيذ‬
‫‪(٤‬أ ) إىل ‪(٤‬جـ)‬
‫‪(٤‬أ)‪ :‬بناء املرافق التعليمية التي تراعي الفروق بني الجنسني‪ ،‬واإلعاقة‪ ،‬واألطفال‪ ،‬ورفع مستوى‬
‫املرافق التعليمية القائمة وتهيئة بيئة تعليمية فعالة ومأمونة وخالية من العنف للجميع‪،‬‬
‫بحلول عام‪٢٠٣٠‬‬
‫نعم‬ ‫نسبة املدارس التي توفر‪ )١( :‬مياه الرشب األساسية؛‬ ‫‪-٣٠‬‬ ‫املوارد‬
‫(‪ )٢‬مرافق صحية أساسية غري مختلطة؛ (‪ )٣‬مرافق أساسية‬
‫لغسل األيدي‬
‫نعم‬ ‫نسبة املدارس املزوّدة بما ييل‪ )١( :‬الطاقة الكهربائية؛‬ ‫‪-٣١‬‬
‫(‪ )٢‬شبكة اإلنرتنت ألغراض تربوية؛ (‪ )٣‬حواسيب ألغراض‬
‫تربوية‬
‫نعم‬ ‫نسبة املدارس املزودة بـبنية تحتية ومواد مالئمة للطالب ذوي‬ ‫‪-٣٢‬‬
‫اإلعاقة‬
‫‪83‬‬
‫‏النسبة املئوية للتالميذ الذين يتعرضون لرتهيب‪ ،‬وعقوبات‬ ‫‪-٣٣‬‬ ‫‏البيئة‬

‫جسدية‪ ،‬ومضايقات‪ ،‬وعنف‪ ،‬وتمييز جنيس واعتداء جنيس‬
‫‏عدد االعتداءات عىل الطلبة وأفراد الهيئة التعليمية واملؤسسات‬ ‫‪-٣٤‬‬
‫‪(٤‬ب)‪ :‬تحقيق زيادة كبرية يف عدد املنح الدراسية املتاحة للبلدان النامية عىل الصعيد العاملي‪ ،‬وبخاصة‬
‫ألقل البلدان نموا ً والدول الجزرية الصغرية النامية والبلدان األفريقية‪ ،‬لاللتحاق بالتعليم العايل‪ ،‬بما يف‬
‫ذلك منح التدريب املهني وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ ،‬والربامج التقنية والهندسية والعلمية يف‬
‫البلدان املتقدمة النمو والبلدان النامية األخرى‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٢٠‬‬
‫‏عدد منح التعليم العايل املمنوحة بحسب البلد املستفيد‬ ‫‪-٣٥‬‬ ‫العدد‬
‫نعم‬ ‫حجم تدفقات املساعدة اإلنمائية الرسمية لتقديم املنح بحسب‬ ‫‪-٣٦‬‬
‫القطاع ونوع الدراسة‬
‫‪(-٤‬جـ)‪ :‬تحقيق زيادة كبرية يف عدد املعلمني املؤهلني‪ ،‬بما يف ذلك من خالل التعاون الدويل لتدريب‬
‫املعلمني يف البلدان النامية‪ ،‬وبخاصة يف أقل البلدان نموا ً والدول الجزرية الصغرية النامية‪ ،‬بحلول عام‬
‫‪٢٠٣٠‬‬
‫املؤهلني وفقا ً للمعايري الوطنية بحسب‬

‫‏النسبة املئوية للمعلمني َّ‬ ‫‪-٣٧‬‬ ‫‏التأهيل‬
‫املستوى التعليمي ونوع املؤسسة التعليمية‪.‬‬
‫َّ‬
‫املؤهل الواحد‪ ،‬بحسب املستوى‬ ‫‏متوسط عدد التالميذ للمدرس‬ ‫‪-٣٨‬‬
‫التعليمي‪.‬‬
‫‪84‬‬
‫نعم‬ ‫نسبة املعلمني يف (أ) مرحلة ما قبل التعليم االبتدائي؛ (ب) التعليم‬ ‫‪-٣٩‬‬ ‫التدريب‬
‫االبتدائي؛ (جـ) التعليم اإلعدادي؛ (د) التعليم الثانوي الذين‬
‫ظم للمعلمني‬‫حصلوا عىل األقل عىل الحد األدنى من التدريب املن َّ‬
‫(مثل التدريب الرتبوي)‪ ،‬قبل الخدمة أو يف أثناء الخدمة‪ ،‬الالزم‬
‫للتدريس عىل املستوى املناسب يف بلد معني‪.‬‬
‫‏متوسط عدد التالميذ للمدرس املد َّرب الواحد‪ ،‬بحسب املستوى‬ ‫‪-٤٠‬‬
‫التعليمي‪.‬‬
‫‏متوسط أجر املعلمني مقارنة بأجور غريهم من العاملني يف املهن‬ ‫‪-٤١‬‬ ‫‏الحافز‬
‫األخرى التي تتطلب الحصول عىل مستوى مماثل من املؤهالت‬
‫التعليمية‬
‫‏معدَّل تناقص أعداد املعلمني بحسب املستوى التعليمي‬ ‫‪-٤٢‬‬
‫‏النسبة املئوية للمعلمني الذين تلقوا تدريبا ً أثناء الخدمة خالل‬ ‫‪-٤٣‬‬ ‫‏الدعم‬
‫األشهر االثني عرش األخرية‪ ،‬بحسب نوع التدريب‬
‫‪85‬‬
‫املالحظات الهامشية الختامية‬

‫األمم املتحدة‪ ،2015 ،‬تحويل عاملنا‪ :‬خطة التنمية املستدامة لعام ‪2030‬‬ ‫[‪]1‬‬
‫‪https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld‬‬
‫اليونسكو‪ ،2014 ،‬البيان الختامي لالجتماع العاملي لحركة التعليم للجميع‪ ،2014 ،‬اتفاق مسقط‪.‬‬ ‫[‪]2‬‬
‫‪http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002281/228122A.pdf‬‬
‫مقتبس بترصف من املصنف املعنون "إعادة التفكري يف الرتبية والتعليم‪ -‬نحو صالح مشرتك عاملي؟"‬ ‫[‪]3‬‬
‫‪http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002325/232555a.pdf‬‬
‫اليونيسيف‪.The Investment Case for Education and Equity ،2015 ،‬‬ ‫[‪]4‬‬
‫‪www.unicef.org/publications/files/Investment_Case_for_Education_and_Equity_FINAL.pdf.‬‬
‫اليونسكو‪" ،2015 ،‬إعادة التفكري يف الرتبية والتعليم"‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪10‬‬ ‫[‪]5‬‬
‫اليونسكو‪ ،2014 ،‬التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع ‪ – 2014/2013‬التعليم والتعلم‪ :‬تحقيق الجودة للجميع‪.‬‬ ‫[‪]6‬‬
‫‪http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002256/225660a.pdf.‬‬
‫انظر‪:‬‬ ‫[‪]7‬‬
‫‪Banks, L.M. and Polack, S. The Economic Costs of Exclusion and Gains of Inclusion of People with Disabilities:‬‬
‫‪.Evidence from Low and Middle Income Countries‬‬
‫‪http://disabilitycentre.lshtm.ac.uk/files/2014/07/Costs-of-Exclusion-and-Gains-of-Inclusion-Report.pdf‬‬
‫األمم املتحدة‪ ،1948 ،‬اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫[‪]8‬‬
‫‪http://www.un.org/ar/universal-declaration-human-rights/index.html‬‬
‫اليونسكو‪ ،1960 ،‬اتفاقية مكافحة التمييز يف مجال التعليم‪.‬‬ ‫[‪]9‬‬
‫‪www.unesco.org/education/pdf/DISCRI_E.PDF‬‬
‫األمم املتحدة‪ ،1989 ،‬اتفاقية حقوق الطفل‪.‬‬ ‫[‪]10‬‬
‫‪www.ohchr.org/AR/professionalinterest/pages/crc.aspx‬‬
‫األمم املتحدة‪ ،1960 ،‬العهد الدويل الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪.‬‬ ‫[‪]11‬‬
‫‪ www.ohchr.org/AR/ ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx.‬وتنص املادة ‪ 13.2‬من هذا العهد‪ ،‬عىل ما ييل‪(" :‬أ) جعل‬
‫التعليم االبتدائي إلزاميا وإتاحته مجانا للجميع؛ (ب) تعميم التعليم الثانوي بمختلف أنواعه‪ ،‬بما يف ذلك التعليم الثانوي‬
‫التقني واملهني‪ ،‬وجعله متاحا للجميع بكافة الوسائل املناسبة وال سيما باألخذ تدريجيا بمجانية التعليم؛ (جـ) جعل‬
‫التعليم العايل متاحا للجميع عىل قدم املساواة‪ ،‬تبعا للكفاءة‪ ،‬بكافة الوسائل املناسبة وال سيما باألخذ تدريجيا بمجانية‬
‫التعليم‪".‬‬
‫األمم املتحدة‪ ،2006 ،‬اتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬ ‫[‪]12‬‬
‫‪www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml‬‬
‫األمم املتحدة‪ ،1979 ،‬اتفاقية القضاء عىل جميع أشكال التمييز ضد املرأة‪.‬‬ ‫[‪]13‬‬
‫‪www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml‬‬
‫األمم املتحدة‪ ،1951 ،‬االتفاقية الخاصة بوضع الالجئني‪.‬‬ ‫[‪]14‬‬
‫‪www.unhcr.org/3b66c2aa10.html‬‬
‫األمم املتحدة‪ ،2010 ،‬القرار الخاص بالحق يف التعليم يف حاالت الطوارئ‬ ‫[‪]15‬‬
‫‪http://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N10/432/62/pdf/N1043262.pdf?OpenElement‬‬
‫مقتبس بترصف من مصنف اليونسكو‪" ،2015 ،‬إعادة التفكري يف الرتبية والتعليم"‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬ ‫[‪]16‬‬
‫انظر‪ :‬األمم املتحدة‪( ،‬بال تاريخ)‪Definition of key terms used in the UN Treaty Collection ،‬‬ ‫[‪]17‬‬
‫‪http://treaties.un.org/Pages/Overview.aspx?path=overview/definition/page1_en.xml‬‬
‫‪86‬‬
:‫انظر‬ ]18[
UIS/EFA GMR. 2015. A growing number of children and adolescents are out of school as aid fails to meet the mark
Policy paper 22/Fact sheet 31. http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002336/233610e.pdf.
‫ تسخري التعليم ملقتضيات العمل‬:‫ الشباب واملهارات‬- ‫ التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع‬،2012 ،‫اليونسكو‬ ]19[
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002180/218003a.pdf
:ً‫ مثال‬،‫انظر‬ ]20[
European Union. 2007. Key Competences for Lifelong Learning – European Reference Framework
www.alfa-trall.eu/wp-content/uploads/2012/01/EU2007-keyCompetencesL3-brochure.pdf
World Bank. 2011. Learning for All: Investing in People’s Knowledge and Skills to Promote Development
http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Resources/ESSU/Education_Strategy_4_12_2011.pdf
‫ تسخري التعليم ملقتضيات العمل‬:‫ الشباب واملهارات‬- ‫ التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع‬،2012 ،‫اليونسكو‬
UNESCO Bangkok. 2015. Transversal Competencies in Education Policy and Practice (Phase I)
http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002319/231907E.pdf
:‫انظر‬ ]21[
Consultative Group on Early Childhood Care and Development. n.d. Early Childhood Development on the Post-
2015 Development Agenda. www.ecdgroup.com/pdfs/Response-to-HLP-Report-2013_final.pdf
.‫ مرجع سابق‬،2015 ‫ التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع‬،2015 ،‫اليونسكو‬ ]22[
.2013‫ و‬2000 ‫ بيانات عامي‬،‫قاعدة بيانات معهد اليونسكو لإلحصاء‬ ]23[
http://data.uis.unesco.org
2011 ‫ إسكد‬:‫ التصنيف الدويل املقنن للتعليم‬،2012 ،‫معهد اليونسكو لإلحصاء‬ ]24[
http://www.uis.unesco.org/Education/Documents/isced-2011-ar.pdf
:‫انظر‬ ]25[
OECD. 2013. The skills needed for the 21st century. OECD Skills Outlook 2013: First Results from the Survey of
Adult Skills, Chapter 1. http://skills.oecd.org/documents/SkillsOutlook_2013_Chapter1.pdf
.‫نفس املرجع السابق‬ ]27[
.‫نفس املرجع السابق‬ ]28[
Plan International. 2012. The State of the World’s Girls 2012: Learning for Life :‫انظر‬ ]29[
https://plan-international.org/state-worlds-girls-2012-learning-life
‫ التقرير الختامي للمؤتمر الدويل السادس لتعليم الكبار‬،2010 ،‫معهد اليونسكو للتعلم مدى الحياة‬ ]30[
http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001877/187790e.pdf
:‫انظر‬ ]31[
UNESCO. 2008. The Global Literacy Challenge: A profile of youth and adult literacy at the mid-point of the United
Nations Literacy Decade 2003–2012. http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001631/163170e.pdf
:‫انظر‬ ]32[
UIS. 2015. Adult and Youth Literacy: UIS Factsheet. www.uis.unesco.org/literacy/Documents/fs32-2015-literacy.pdf
:‫انظر‬ ]33[
OECD. 2010. PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do – Student Performance in Reading, Math and
.Science. www.oecd.org/pisa/pisaproducts/48852548.pdf
‫ عقد األمم املتحدة للتعليم من أجل التنمية املستدامة‬:‫ رسم مالمح املستقبل الذي نصبو إليه‬،2014 ،‫اليونسكو‬ ]34[
.‫) – التقرير الختامي‬2014-2005(
87
2030 ‫ التعليم بحلول عام‬- ‫إعالن إنشيون و إطار العمل لتحقيق الهدف الرابع‬
:‫انظر‬ ]35[
UNICEF. 2012. Water, Sanitation and Hygiene: 2012 Annual Report
www.unicef.org/wash/files/2012_WASH_Annual_Report_14August2013_eversion_(1).pdf
:‫انظر‬ ]36[
Plan International. 2012. A Girl’s Right to Learn Without Fear: Working to end gender-based violence at school.
https://plan-international.org/girls-right-learn-without-fear.
:‫انظر‬ ]37[
United Nations Girls' Education Initiative. n.d. End School-Related Gender-Based Violence. Infographic
www.ungei.org/news/files/ENGLISH_SRGBV_INFOGRAPHIC_NOV2014_FINAL.pdf
‫ تحقيق الجودة للجميع‬:‫ – التعليم والتعلم‬2014/2013 ‫ التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع‬،2014 ،‫اليونسكو‬ ]38[
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002266/226662a.pdf)‫(امللخص الجنساني‬
.‫ مرجع سابق‬،2014/2013 ‫ التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع‬،2014 ،‫اليونسكو‬ ]39[
:‫انظر‬ ]40[
UIS/EFA GMR. 2014. Wanted: Trained teachers to ensure every child’s right to primary education. Policy paper 15/
Fact sheet 30. www.uis.unesco.org/Education/Documents/fs30-teachers-en.pdf
.‫ مرجع سابق‬،2014/2013 ‫ التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع‬،2014 ،‫اليونسكو‬ ]41[
:‫انظر‬ ]42[
UIS/EFA GMR. 2014. Wanted: Trained teachers to ensure every child’s right to primary education, op. cit., and UIS
database for 2012 trained teacher numbers. http://data.uis.unesco.org
:‫انظر‬ ]43[
Norwegian Ministry of Foreign Affairs. 2015. Chair’s Statement – The Oslo Declaration.
www.osloeducationsummit.no/pop.cfm?FuseAction=Doc&pAction=View&pDocumentId=63448
:‫انظر‬ ]44[
United Nations. 2015. The Addis Ababa Action Agenda of the Third International Conference on Financing for
Development http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/232/22/PDF/N1523222.pdf?OpenElement
:‫انظر‬ ]46[
UNESCO. 2015. Pricing the right to education: The cost of reaching new targets by 2030. EFA GMR Policy Paper 18.
،9 ‫ ص‬،‫ إطار عمل داكار‬،2000 ،‫اليونسكو‬ ]47[
.‫ مرجع سابق‬،UNESCO. 2015. Pricing the right to education :‫انظر‬ ]48[
:‫انظر‬ ]49[
UNESCO. 2015. Humanitarian Aid for Education: Why it Matters and Why More is Needed. EFA GMR Policy Paper 21
:‫انظر‬ ]50[
UNESCO and UNICEF. 2013. Making Education a Priority in the Post-2015 Development Agenda: Report of the
Global Thematic Consultation on Education in the Post-2015 Development Agenda.
www.unicef.org/education/files/Making_Education_a_Priority_in_the_Post-2015_Development_Agenda.pdf
88
‫التعليم‪2030‬‬
‫‪2030‬‬
‫إعالن إنشيون‬
‫و‬
‫إطار العمل‬
‫إعالن‬
‫إعالنإنشيون‬
‫إنشيونووإطار‬
‫لتحقيقالهدفالرابع‬
‫إطارالعمل‬
‫منأهدافالتنميةاملستدامة‬
‫ضمان التعليم الجيد‬ ‫العمل‬
‫املنصف والشامل للجميع وتعزيز‬

‫فرص التعلم مدى الحياة للجميع‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﻣﻢﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻢﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔﻭﺍﻟﻌﻠﻢ‬
‫ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ‬

التعليم حتا عام 2030

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

التعليم حتا عام 2030

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫التعليم‬

‫ضمان التعليم الجيد‬ ‫العمل‬

‫املنصف والشامل للجميع وتعزيز‬

‫للتعليم من أجل التنمية املستدامة الذي عُ قد يف آييش‬ ‫‪-٨‬‬

‫تنفيذ جدول أعمالنا املشرتك‬

‫‪- ١٦‬‬ ‫‪- ١٥‬‬

‫إنشيون‪ ،‬جمهورية كوريا‬

‫مقتطفات من كلمات رؤساء الوكاالت الراعية‬

‫أنطوني ليك‪ ،‬املدير التنفيذي لليونيسف‬

‫باباتوندي أوسوتيمهني‪ ،‬املدير التنفيذي لصندوق األمم املتحدة للسكان‬

‫هيلني كالرك‪ ،‬مديرة برنامج األمم املتحدة اإلنمائي‬

‫أنطونيو غوترييس‪ ،‬مفوض األمم املتحدة السامي لشؤون الالجئني‬

‫نحو التعليم الجيّد‬

‫الدكتور تشيان تانغ‬

‫‪٢٤‬‬ ‫أوال ً ‪ -‬الرؤية واملسوغات واملبادئ‬

‫ثانيا ً ‪ -‬الهدف والنهوج االسرتاتيجية‬

‫‪٢٩‬‬ ‫الهدف الشامل‬

‫‪٣١‬‬ ‫النهوج االسرتاتيجية‬

‫‪٣٥‬‬ ‫الغايات واالسرتاتيجيات اإلرشادية‬

‫‪٥١‬‬ ‫وسائل التنفيذ‬

‫الرصد واملتابعة واالستعراض من أجل رسم‬

‫‪ - ٤,١‬ضمان أن يتمتّع جميع البنات والبنني والفتيات والفتيان بتعليم‬ ‫ﻣﺔ‬

‫تعليمية مالئمة وفعالة بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬

‫من النماء والرعاية يف مرحلة الطفولة املبكرة والتعليم قبل االبتدائي‬

‫حتى يكونوا جاهزين للتعليم االبتدائي‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬

‫املهني والتعليم العايل الجيّد وامليسور التكلفة‪ ،‬بما يف ذلك التعليم‬

‫املهارات املناسبة‪ ،‬بما يف ذلك املهارات التقنية واملهنية‪ ،‬للعمل وشغل‬

‫وظائف الئقة وملبارشة األعمال الحرة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬

‫الوصول إىل جميع مستويات التعليم والتدريب املهني للفئات الضعيفة‪،‬‬

‫الصعيد العاملي‪ ،‬وبخاصة ألقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغرية‬

‫التعاون الدويل لتدريب املعلمني يف البلدان النامية‪ ،‬وبخاصة يف أقل‬

‫البلدان نموا ً والدول الجزرية الصغرية النامية‪ ،‬بحلول عام ‪٢٠٣٠‬‬

‫عاجلة إىل أن يتمكن األطفال والشباب والكبار عرب‬ ‫‪-٦‬‬

‫وتشمل هذه املبادئ ما ييل‪:‬‬ ‫‪- ١٠‬‬

‫ضمان التعليم الجيد املنصف والشامل للجميع وتعزيز فرص التعلم‬

‫كحد أدنى‪ ،‬أن يتمكن الدارسون من تنمية مهارات‬ ‫‪- ١٣‬‬

‫‪- ٢٦‬‬ ‫‪- ٢٤‬‬

‫الغايات واالسرتاتيجيات اإلرشادية‬

‫‪- ٣١‬‬ ‫‪- ٢٩‬‬

‫‪- ٣٥‬‬ ‫ • إتاحة طرائق بديلة يف التعلم والتعليم لألطفال‬

‫ • ترويج الربامج التشاركية املوجهة إىل الدارسني‬ ‫‪- ٦٣‬‬

‫‪- ٧٢‬‬ ‫‪- ٧٠‬‬

‫‪- ٧٦‬‬ ‫املؤرشات‬

‫الحوكمة واملساءلة والرشاكات‬

‫‪- ٨١‬‬ ‫املتبادلة والشفافية والتآزر‪ .‬ويجب أن تبدأ املشاركة‬

‫ • الرتويج من أجل الحفاظ عىل استمرار االلتزام‬ ‫‪- ٩٠‬‬

‫‪- ٩٥‬‬ ‫وستتوىل الجهات املكونة لكل طرف تعيني العضو‬

‫أجل رصد واستعراض تنفيذ خطة التنمية املستدامة‬ ‫‪- ١٠٠‬‬

‫‪ ١٦‬تتمثل التوصيات الرئيسية للفريق االستشاري يف ما ييل‪:‬‬

‫الحماس لصالح االستثمار يف التعليم‪ ،‬وبغية قلب‬ ‫‪- ١٠٤‬‬

‫‪- ١٠٦‬‬ ‫‪- ١٠٥‬‬

‫تحقيق هدف التنمية املستدامة ‪ - ٤‬التعليم بحلول‬ ‫‪- ١٠٩‬‬

‫الجدول ‪ :١‬إطار املؤرشات العاملي‬

‫‪ ٤٫٢٫٢‬معدل املشاركة يف التع ُّلم املن َّ‬

‫الجدول ‪ :٢‬إطار املؤرشات املواضيعية‬

‫‏الغايات ‪ ٤٫١‬إىل ‪٤٫٧‬‬

‫نعم‬ ‫نسبة األطفال والشباب‪( :‬أ) يف الصف الثاني‪/‬الثالث؛‬ ‫‪-١‬‬ ‫التعلم‬

‫معدل اإلتمام (املرحلة االبتدائية واملرحلة اإلعدادية واملرحلة‬ ‫‪-٤‬‬

‫النسبة املئوية لألطفال األكرب سنا ً من أعمار صفهم الدرايس‬ ‫‪-٦‬‬

‫عدد سنوات التعليم (‪ )١‬املجاني و(‪ )٢‬اإللزامي يف االبتدائي‬ ‫‪-٧‬‬ ‫توفري‬

‫النسبة املئوية لألطفال دون الخامسة الذين يعيشون يف بيئة‬ ‫‪-٩‬‬

‫نعم‬ ‫معدل املشاركة يف التع ُّلم املن َّ‬

‫نسبة القيد اإلجمالية يف التعليم قبل االبتدائي‪.‬‬ ‫‪-١١‬‬

‫‏نسبة القيد اإلجمالية يف التعليم العايل‬ ‫‪-١٣‬‬ ‫‏املشاركة‬