Professional Documents
Culture Documents
عرض حول مستجدات قوانين التعمير
عرض حول مستجدات قوانين التعمير
ش تنرب 2019
حماور العرض
-2املرسوم رمق 2.18.475املتعلق بتحديد اجراءات وكيفيات منح رخص الصالح والتسوية والهدم
-3مرشوع مرسوم رمق 2.19.409يتعلق بتحديد كيفيات مراقبة وزجر اخملالفات يف ميدان التعمري والبناء
مراس مي مت نرشها ابجلريدة الرمسية عدد 6793بتارخي 8يوليو 2019وتدخل حزي التنفيذ بعد انرصام س تة أشهر من اترخي نرشها ,
املس تجدات -1املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
▪ احداث تغيريات يف شلك وهندسة النص من حيث التبويب والتقس اميت الفرعية والزايدة يف عدد املواد من 49اىل 55مادة؛
▪ اضافة رخص الصالح والتسوية والهدم مضن الحاكم املنظمة لغرض ونطاق تطبيق املرسوم القايض ابملوافقة عىل ضابط البناء العام ،وادراهجا مضن املفهوم ادلليل
للمرشوع -املواد 1و 2و - 5؛
▪ توس يع مفهوم صاحب الشأن ابضافة ما ييل :أو لك خشص يديل بوثيقة تربر ذكل كقرار اعالن املنفعة العامة – الفقرة الخرية من املادة -5؛
▪ اعتبار املصلحة امجلاعية امللكفة ابلتعمري يه اخملاطب الوحيد لحصاب الشأن يف لك ما يتعلق بطلبات احلصول عىل رخصة الصالح – املادة 12و -13؛
▪ تمتمي املقتضيات املنظمة ملساطر دراسة ملفات طلبات الرخص ،ابضافة مسطرة" مشاريع الصالح« -املادة - 17؛
▪ التنصيص عىل أن امللفات حتال عىل جلان ادلراسة ،داخل أجل ل يتعدى ثالثة أايم مفتوحة ،حتتسب من اترخي تسمل امللفات من طرف امجلاعة املعنية -املادة 18و -19؛
▪ التنصيص عىل أن امللفات حتال عىل جلان ادلراسة ،داخل أجل ل يتعدى ثالثة أايم مفتوحة ،حتتسب من اترخي تسمل امللفات من طرف امجلاعة املعنية -املادة 18و -19؛
املس تجدات -1املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
▪ اضافة مادة جديدة -املادة -20ختص حتديد املراد مبشاريع الصالح وكيفية ايداع ملفات الطلبات:
« يراد "مبشاريع الصالح" لك مرشوع هيدف اىل اجناز اشغال طفيفة عىل مباين قامئة او اجناز اشغال من أجل اقامة منشأت مومسية او عرضية وفق ما هو منصوص عليه ابمللحق رمق
4هبذا الضابط.
مبجرد ايداع ملفات طلبات الرخص اخلاضعة ملسطرة مشاريع الصالح مبكتب ضبط امجلاعة تمت مبارشة احالهتا عىل املصلحة امجلاعية اخملتصة يف ميدان التعمري قصد ادلراسة واختاد ما
يلزم بشأهنا» .
رفع العضوية يف حظرية جلان دراسة املشاريع الكربى عن ممثيل املديرية العامة للوقاية املدنية والاقتصار عىل ممثيل املصاحل اخملتصة يف جمال الربط بش باكت التصالت السلكية ▪
والالسلكية وكذا ممثلو الهجزة امللكفة بتس يري خمتلف الش باكت -املادة . -22
رفع العضوية يف حظرية جلان دراسة املشاريع الكربى عن ممثيل املديرية العامة للوقاية املدنية ،والاقتصار عىل ممثيل املصاحل اخملتصة يف جمال الربط بش باكت التصالت السلكية ▪
والالسلكية وكذا ممثلو الهجزة امللكفة بتس يري خمتلف الش باكت -املادة . -22
اضافة مادة جديدة -املادة -24حتدد العضوية يف جلان دراسة ملفات طلبات الرخص املتعلقة مبشاريع الهدم :العامةل أو القلمي ،امجلاعة املعنية , ▪
التنصيص عىل عدم الاس تعانة داخل جلان ادلراسة ،ابملؤسسات العمومية والهجزة امللكفة بتس يري خمتلف الش باكت عند دراسة ملفات طلبات الرخص الواقعة بتجزئات ▪
عقارية مرخص لحداهثا ومت تسمل اشغال التجهزي هبا مؤقتا – اضافة مادة جديدة لهذا الغرض. -25 -
املس تجدات -1املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
ختويل املهندس املعامري واضع تصور املرشوع صالحية منح شهادة حتدد فهيا املساحات املس تغةل واملبنية واكفة املعطيات التقنية الرضورية ،بغرض منح رخص البناء والتسوية ▪
واحداث اجملموعات السكنية ،وذكل فامي يتعلق بأجل احتساب الرسوم امجلاعية وأجور اخلدمات املقررة واملؤدى عهنا لفائدة ابيق املتدخلني -املادة -33؛
تغيري الرأي املطابق ابلرأي امللزم اذلي تبديه الواكةل احلرضية يف حظرية جلان ادلراسة ،واذلي يعد اس تطالعه والتقييد مبضمونه من طرف رئيس جملس امجلاعة اجباراي -املادة -39؛ ▪
▪ وضع مساكل خاصة برشوط منح رخصة الصالح وذكل كام ييل:
-ايداع ملف طلب احلصول عىل رخصة الصالح من طرف صاحب الشأن طبقا للمنوذج املبني يف امللحق رمق 5ابلضابط ،مبكتب ضبط امجلاعة ،أو مبكتب ضبط الش باك
الوحيد؛
-احاةل امللفات مبارشة عىل املصلحة امجلاعية اخملتصة يف ميدان التعمري قصد دراس هتا واختاذ ما يلزم بشأهنا داخل أجل ل يتعدى مخسة أايم حتتسب من اترخي ايداع ملف
الطلب.
-متنح رخصة الصالح من طرف رئيس امجلاعة داخل أجل عرشة أايم مفتوحةـ يبتدئ من اترخي ايداع طلب احلصول عىل الرخصة.
-يتعني عىل رئيس جملس امجلاعة توجيه رساةل مضمونة مع اشعار ابلتسمل اىل صاحب الشأن ،داخل أجل ل يتعدى يومني مفتوحني حيتس بان من اترخي توصهل مبحرض دراسة
طلب الرخصة من طرف املصاحل امجلاعية اخملتصة يف ميدان التعمري .ويف رفض منح الرخصة جيب عىل رئيس جملس امجلاعة أن يقوم بتعليل قراره واخبار صاحب الشأن به
-املادة 45و 46و - 47؛
-توجه نسخة من قرار تسلمي الرخصة اىل السلطة الدارية احمللية ،وذكل داخل أجل ثالثة أايم مفتوحة من اترخي تسلميها لصاحب الشأن .وتسي صالحية الرخصة ملدة
س تة أشهر من اترخي تسلميها غري قابةل للتجديد
ختويل السادة عامل العاملت والقالمي اماكنية اعامل مقتضيات املادة 76من القانون التنظميي رمق 113-14املتعلق ابمجلاعات -املادة 55من الضابط ، -لكام مت رصد تأخري عند دراسة ▪
ملفات طلبات الرخص أو عند منحها.
املس تجدات -1املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
▪ ضامن صفاء وجحية املعلومة الاقتصادية ابلتدقيق يف بعض البياانت املضمنة ابمللحق رمق 1املتعلق بمنوذج مذكرة املعلومات التعمريية ،حرص مرحةل املصادقة يف فرتة اثىن عرش شهرا
املشار الهيا ابملادة 27من القانون رمق 12.90املتعلق ابلتعمري -الرتاجع عن الصيغة القدمية « بعد اختتام البحث العمويم» ؛
تركزي السعة والفعالية يف معل الهيألك الدارية امللكفة بدراسة ملفات طلبات رخص التعمري ،من خالل مراجعة امللحق رمق 2وامللحق رمق 3بتوس يع نطاق قامئة املشاريع الصغرى ▪
كام ييل:
-مشاريع البناء املعدة لغرض السكن اليت يقل أو يعادل علوها 15.50ويتعدى عدد مس توايهتا سفيل وثالث طوابق مبا فهيا املنشأت العلوية ولك معلية تعلية يرتتب عهنا بلوغ علو البناية اىل العلو وعدد
املس توايت املذكورة
-مشاريع البناء املتواجدة بتجزئات عقارية مت تسمل أشغال التجهزي هبا أو بتجزئة غري قانونية متت اعادة هيلكهتا اليت يتعدى علوها 18,50م ،ويتعدى عدد مس توايهتا سفيل وأربع طوابق ،ولك معلية تعلية
يرتتب عهنا بلوغ علو البناية القامئة اىل العلو وعدد املس توايت املذكورة؛
-مشاريع البناء اليت تقع خارج جتزئة عقارية مت تسمل أشغال التجهزي هبا وخارج جتزئة غري قانونية متت اعادة هيلكهتا ،اذا اكن الغرض اخملصص هل الرايض غري حمدد يف تصممي الهتيئة أو تصممي التنطيق أو
خمطط تمنية الكتل العمرانية القروية؛
-مشاريع البناء املتواجد ة داخل النسجة العتيقة (مدن داخل السوار ،قصور وقصبات) وكذا البناايت املدرجة مضن الااثر موضوع تقييد أو ترتيب وفق القوانني اجلاري هبا العمل؛
-تغيريات تتعلق مبباين قامئة تدخل مضن فئة املشاريع السالفة اذلكر؛
-مشاريع تسوية البناايت غري القانونية كيفام اكن نوعها اليت أجنزت أشغالها دون احلصول مس بقا عىل رخصة بناء أو دون احرتام املستندات اليت سلمت عىل أساسها هذه الرخصة؛
-معليات الهدم املتعلقة ابملشاريع اليت تندرج مضن مسطرة املشاريع الكربى املشار الهيا أعاله؛
-وبصفة عامة لك املشاريع غري الواردة بقامئة "املشاريع الصغرى"؛
املس تجدات -1املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
حرص وحتديد قامئة مشاريع الصالح كام ييل - :اصالحات طفيفة عىل مباين قامئة ل يرتتب عهنا حتويل الغرض املعد هل املبىن؛ -اصالحات طفيفة عىل مباين قامئة ل يرتتب ▪
عهنا تغيريات تنصب عىل العنارص املنصوص علهيا يف النظمة اجلاري هبا العمل ،لس امي عىل الجزاء املشرتكة والمعدة والواهجات والتوزيع ادلاخيل؛ -اجناز أشغال من أجل
اقامة منشات مومسية أو عرضية.
التنصيص يف ديباجة منوذج القرار مبثابة الذن ابحداث جتزئة عقارية أو مجموعة سكنية عىل وجوب سهر اجملزئ بوضع س ياج للورش ذي علو مرتين لضامن رشوط السالمة ▪
ومبواد تامتىش مع جودة الطار املبين وكذا تشوير الورش واضاءته ليال ،ولوحة عند مدخهل تبني رمق الرخصة واترخي تسلميها وعدد الطوابق واملساحة املغطاة وامس صاحب
املرشوع واملهنيني املتدخلني؛
أجرأة املراس مي املتعلقة مبنح رخص الصالح والتسوية والهدم يتطلب وجواب تمتمي وتعديل القرار املشرتك الصادر يف 14نومفرب 2013احملدد مبوجبه الواثئق الالزمة مللفات ▪
طلبات الرخص – املادة - 16الفصل الرابع – مقتضيات خمتلفة؛
أول :رخصة الصالح - 2مرسوم رمق 2.18.475املتعلق بتحديد اجراءات وكيفيات منح رخص الصالح والتسوية والهدم
▪ النطاق املوضوعي لرخصة الصالح يشمل الشغال املراد القيام هبا من أجل اصالح بناايت قامئة اليت ل تس توجب احلصول عىل رخصة البناء أو التغيري ،ويدخل يف مفهوهما:
الشغال الطفيفة عىل املباين القامئة اليت ل يرتتب عهنا حتويل الغرض املعد هل املبين ،أو ادخال تغيريات تنصب عىل العنارص املنصوص علهيا يف النظمة اجلاري هبا العمل،
ولس امي مهنا املتعلقة ابلجزاء املشرتكة والمعدة والواهجات والتوزيع ادلاخيل للبناء ،أو تكل اليت تتعلق ابجناز أشغال من أجل اقامة منشات مومسية أو عرضية؛
▪ يودع ملف طلب رخصة اصالح البناية مبكتب ضبط امجلاعة املعنية ،أو مبكتب ضبط الش باك الوحيد اخملصص لتلقي ملفات طلب رخص التعمري ،يف حاةل وجوده؛
▪ تسمل رخصة اصالح البناية من طرف رئيس جملس امجلاعة داخل أجل عرشة أايم مفتوحة ،حيتسب ابتداء من اترخي ايداع ملف الطلب وتوجه نسخة من الرخصة اىل
السلطة الدارية احمللية داخل أجل ثالثة أايم مفتوحة من اترخي تسلميها للمعين ابلمر؛
▪ حتدد مدة صالحية رخصة اصالح البناية يف س تة أشهر ،غري قابةل للتجديد,
اثنيا :رخصة التسوية -2مرسوم رمق 2.18.475املتعلق بتحديد اجراءات وكيفيات منح رخص الصالح والتسوية والهدم
▪ تسمل رخصة لتسوية وضعية البناايت غري القانونية ،داخل املناطق اخلاضعة للزامية احلصول عىل رخصة البناء ،ابلنس بة للبناايت التالية :
• لك بناية أجنزت أشغالها دون احلصول مس بقا عىل رخصة البناء املتعلقة هبا؛
• لك بناية أجنزت أشغالها ،بعد احلصول عىل رخصة البناء ،دون التقيد مبضمون الواثئق واملستندات اليت سلمت
عىل أساسها هذه الرخصة.
▪ يودع ملف طلب رخصة تسوية وضعية البناية غري القانونية مبكتب ضبط امجلاعة املعنية ،أو مبكتب ضبط الش باك الوحيد اخملصص لتلقي ملفات طلب رخص التعمري ،يف حاةل
وجوده وجيب أن يودع ملف طلب رخصة التسوية داخل أجل أقصاه سنتان يبتدئ من اترخي دخول هذا املرسوم حزي التنفيذ؛
▪ عدم قبول طلب احلصول عىل رخصة التسوية اذا اكنت البناية املعنية قد مت حترير حمرض خمالفة بشأهنا وفقا لحاكم املادة 66من القانون رمق 12.90املشار اليه أعاله؛
▪ تسمل رخصة التسوية من طرف رئيس جملس امجلاعة بعد موافقة الواكةل احلرضية ،داخل أجل أقصاه س تون يوما يبتدئ من اترخي ايداع ملف الطلب؛
اثنيا :رخصة التسوية -2مرسوم رمق 2.18.475املتعلق بتحديد اجراءات وكيفيات منح رخص الصالح والتسوية والهدم
▪ تسمل رخصة التسوية بعد التحقق من أن البناية تس تويف الرشوط والضوابط التالية :
ضوابط السالمة الواجب مراعاهتا يف املباين؛ •
متطلبات الصحة واملرور وامجلالية ومقتضيات الراحة العامة؛ •
التقيد ابملقتضيات املضمنة يف واثئق التعمري وضوابط البناء املتعلقة ابلعلو املسموح به أو ابملواقع املأذون فهيا أو ابملساحة •
املباح بناؤها أو ابلغرض اخملصص هل البناء؛
أن تكون املنطقة اليت تقع فهيا البناية موضوع طلب رخصة التسوية معدة للتعمري. •
▪ يف حاةل عدم استيفاء البناية غري القانونية موضوع الطلب للرشوط والضوابط السالفة اذلكر ،يتعني عىل املعين ابلمر احلصول عىل رخصة البناء هبدف ادخال
التغيريات الواجب القيام هبا ,وعند قيام املعين ابلمر بذكل ،والتحقق من اجناز التغيريات املذكورة وفق البياانت املضمنة يف رخصة البناء ،تسمل هل رخصة تسوية
وضعية البناية ،واليت حتل حمل رخصة السكن أو شهادة املطابقة.
▪ ل ميكن تسوية البناايت القامئة ابلتجزئات غري القانونية ال بعد خضوع هذه التجزئات لعملية اعادة الهيلكة .
اثلثا :رخصة الهدم -2مرسوم رمق 2.18.475املتعلق بتحديد اجراءات وكيفيات منح رخص الصالح والتسوية والهدم
▪ يتعني احلصول عىل رخصة الهدم من أجل القيام بأي هدم لكي أو جزيئ لبناية من البناايت املوجودة داخل املناطق اخلاضعة للزامية احلصول عىل رخصة البناء،
وذكل تطبيقا لحاكم املادة 1-63من القانون رمق 12.90؛
▪ يودع ملف طلب رخصة اصالح البناية مبكتب ضبط امجلاعة املعنية ،أو مبكتب ضبط الش باك الوحيد اخملصص لتلقي ملفات طلب رخص التعمري يف حاةل وجوده؛
▪ يتضمن ملف طلب رخصة هدم بناية وجواب دراسة تقنية ينجزها همندس خمتص ،تتعلق بوضعية البناية املراد هدهما ،والجراءات الواجب اختاذها قبل وأثناء القيام
بعملية الهدم ،وذكل وفق مقتضيات ضابط البناء العام؛
▪ تسمل رخصة اصالح البناية من طرف رئيس جملس امجلاعة داخل أجل شهر يبتدئ من اترخي ايداع ملف الطلب ,يوجه رئيس اجمللس امجلاعي نسخة من الرخصة اىل
السلطة الدارية احمللية واىل مصاحل الوقاية املدنية داخل أجل يومني مفتوحني من اترخي تسلميها للمعين ابلمر؛
▪ حتدد مدة صالحية رخصة اصالح البناية يف س تة أشهر ،غري قابةل للتجديد ،غري أنه ،ابلنس بة للبناايت التابعة لدارات ادلوةل واملؤسسات العمومية وابيق أشخاص
القانون العام ،حتدد هذه املدة يف اثين عرش شهرا ،غري قابةل للتجديدP
املراقب ونطاق ممارس ته ملهامه -3مرشوع مرسوم رمق 2.19.409يتعلق بتحديد كيفيات مراقبة وزجر اخملالفات يف ميدان التعمري والبناء
▪ متنح صفة ضابط الرشطة القضائية ملامرسة همام مراقب التعمري والبناء:
-للموظفني التابعني للوايل أو العامل احملددة أسامؤمه مبوجب قرار مشرتك للسلطة احلكومية امللكفة ابدلاخلية والسلطة احلكومية امللكفة ابلعدل؛
-للموظفني العاملني ابملصاحل الالممركزة التابعة للسلطة احلكومية امللكفة ابلتعمري احملددة أسامؤمه مبوجب قرار مشرتك للسلطة احلكومية امللكفة ابلتعمري والسلطة احلكومية
امللكفة ابلعدل.
▪ يشرتط يف املوظفني املشار الهيم أعاله ،للحصول عىل الصفة الضبطية ملامرسة همام مراقب التعمري والبناء ،التوفر عىل أحد الرشوط التالية :
• دبلوم خيول الولوج اىل السمل 10عىل القل ،مع قضاء مدة 4س نوات من اخلدمة الفعلية؛
• دبلوم تقين متخصص يف جمال التعمري والبناء أو الهندسة املعامرية أو املدنية أو الطبوغرافية أو رمس البناء ،مع قضاء مدة 4س نوات من اخلدمة الفعلية؛
• دبلوم خيول الولوج عىل القل اىل السمل ،8مع قضاء مدة مثان س نوات من اخلدمة الفعلية.
▪ حيدد النطاق الرتايب اذلي يزاول فيه مراقب التعمري والبناء همامه ،مبوجب القرار املشرتك املشار اليه سابقا ،حسب احلاةل.
▪ حيمل مراقب التعمري والبناء خالل مزاوةل همامه ،بطاقة همنية ظاهرة تبني امسه العائيل والشخيص وصفته وصورته والنطاق الرتايب ملامرس ته همامه ،ابلضافة اىل توقيع
اجلهة اليت يتبع لها؛
▪ يف حاةل تقدمي طلب العفاء يتعني عىل املراقب وجواب الاس مترار يف أداء همامه اىل غاية قبول الطلب ونزع الصفة الضبطية؛
املراقب ونطاق ممارس ته ملهامه -3مرشوع مرسوم رمق 2.19.409يتعلق بتحديد كيفيات مراقبة وزجر اخملالفات يف ميدان التعمري والبناء
▪ ميكن للسلطة احلكومية امللكفة ابدلاخلية أو السلطة احلكومية امللكفة ابلتعمري ،حسب احلاةل ،أن تقرر اعفاء املراقب التابع لها من همامه ،اذا أخل مبسؤولياته الوظيفية املتعلقة
ابملراقبة وذكل بناء عىل اقرتاح معلل مقدم من اجلهة اليت يتبع لها؛
▪ يمت نزع صفة ضابط الرشطة القضائية يف جمال التعمري والبناء ،وفق نفس الشلكيات املقررة ملنحها؛
▪ خيرب الوايل أو العامل أو ممثل السلطة احلكومية امللكفة ابلتعمري ،حسب احلاةل ،فورا وكيل املكل اخملتص بقرار نزع الصفة الضبطية عن مراقب التعمري والبناء.
املراقب ونطاق ممارس ته ملهامه -3مرشوع مرسوم رمق 2.19.409يتعلق بتحديد كيفيات مراقبة وزجر اخملالفات يف ميدان التعمري والبناء
▪ تطبيقا ملبدأ تلقائية املراقبة ،يتعني عىل مراقب التعمري والبناء أن حيرص عىل مبارشة اجراءات املراقبة داخل النطاق الرتايب احملدد هل يف قرار تعيينه ،بكيفية دامئة ويقظة ،ولهذا
الغرض يعد تقارير شهرية عن خمتلف اخملالفات اليت قام مبعايناهتا ،ويوهجها اىل اجلهة اليت يتبع لها .هذا دون الخالل ابلحاكم املنظمة لختصاص طلب اعامل املراقبة من
طرف السلطة احمللية الدارية -رئيس اجمللس -مدير الواكةل احلرضية؛
▪ اذا تعلق المر مبراقبة أوراش مشاريع مرخصة تتوفر عىل دفاتر أوراش ممسوكة طبقا للرشوط والكيفيات احملددة مبوجب النصوص الترشيعية والتنظميية اجلاري هبا العمل
وتتضمن ،عند الاقتضاء ،الوامر الصادرة عن املراقب يف شأن اخملالفات اليت ميكن تداركها ،يتعني عىل هذا الخري ،ابلنس بة للمخالفات اليت ل ميكن تداركها ،ان يوجه فورا اىل
اخملالف أمرا ابهناء اخملالفة ،حتت طائةل تطبيق أحاكم الفقرات 2و 3و 4من املادة 68من القانون رمق 12.90والفقرات 2و 3و 4من املادة 4-63من القانون رمق 25.90
والفقرتني 2و 3من الفصل 8-12من الظهري الرشيف رمق ،1.60.063ولس امي يف احلالت التالية :
عدم التقيد ابلعلو املسموح به؛ •
زايدة أو الرشوع يف زايدة طابق أو طوابق اضافية؛ •
عدم احرتام املواقع املأذون فهيا واملساحة املباح بناهئا؛ •
عدم احرتام الغرض اخملصص هل البناء. •
▪ يقوم املراقب بتحرير حمرض معاينة مؤرخ ومرمق وموقع ،يتضمن امسه وصفته وماكن معهل ،ويضمنه ما عاينه ابلورش وما تلقاه ،عند الاقتضاء ،من ترصحيات يف شأن اخملالفة؛
▪ يوجه مراقب التعمري والبناء اىل وكيل املكل اخملتص أصل احملرض اذلي حرره ،مرفقا بنسختني مشهود مبطابقهتام للصل ،وكذا جبميع الواثئق واملستندات املتعلقة به ،كام يوجه
كذكل نسخا من خمتلف احملارض والوامر ،حسب احلاةل ،اىل لك من السلطة الدارية احمللية ورئيس جملس امجلاعة ومدير الواكةل احلرضية ابلضافة اىل اخملالف.
املراقب ونطاق ممارس ته ملهامه 3مرشوع مرسوم رمق 2.19.409يتعلق بتحديد كيفيات مراقبة وزجر اخملالفات يف ميدان التعمري والبناء
▪ ميكن للمراقب ،عند الاقتضاء ،جحز املعدات ومواد وأدوات البناء ،ويتعني عليه يف هذه احلاةل :
حترير حمرض تفصييل ،يرفق مبحرض معاينة اخملالفة ،يتضمن تعدادا ووصف الش ياء احملجوزة مع الشارة •
اىل حضور مرتكب اخملالفة أو ختلفه عن احلضور ،عند جرد ووصف الش ياء احملجوزة وكذا الترصحيات
اليت أدىل هبا ،مع توقيعه عىل هذا احملرض أو الشارة اىل رفضه التوقيع ،ويرفق هذا احملرض بصور
فوتوغرافية للش ياء احملجوزة حتمل اترخي وساعة التقاطها؛
اختاد التدابري الرضورية لنقل احملجوزات اىل احملجز امجلاعي؛ •
اختاد اجراءات تعيني حارس عىل الش ياء احملجوزة ،اذا ما تقرر البقاء علهيا مبوقع املرشوع؛ •
اخبار السلطة الدارية احمللية ورئيس جملس امجلاعة ومدير الواكةل احلرضية ابلتدابري والجراءات املتخذة. •
▪ ميسك مراقب التعمري والبناء جسال مرمقا يضمنه اترخي وساعة وماكن اجراء املعاينات ،ومراجع احملارض والوامر والحالت اىل اجلهات املعنية .ويؤرش عىل صفحات هذا السجل
وكيل املكل التابع هل النطاق الرتايب اذلي يزاول فيه املراقب همامه.
▪ عند اختاذ املراقب لقرار اغالق الورش يتعني عليه - :تبليغ اخملالف فورا بنسخة من حمرض الغالق -اختاذ التدابري الالزمة لخالء موقع الورش من العاملني به -تثبت لوحة
ابرزة عند مدخل الورش تشري اىل اغالقه -اغالق الورش ووضع الاختام عىل منافذه وعىل القفال ان وجدت ،مع وضع حواجز يف منافد الورش عند الاقتضاء – اخبار
السلطة الدارية احمللية ورئيس اجمللس -ومدير الواكةل ابلتدابري املتخذة.
افراغ البناايت من معمترهيا وتنفيذ معلية الهدم -3مرشوع مرسوم رمق 2.19.409يتعلق بتحديد كيفيات مراقبة وزجر اخملالفات يف ميدان التعمري والبناء
▪ توجه السلطة الدارية احمللية للمخالف اذلي امتنع ،داخل الجل املرضب هل ،عن تنفيذ المر املوجه اليه هبدم الشغال أو البنية ،انذارا عرب اكفة وسائل التبليغ
القانونية ،من أجل اخالء احملل من معمتريه وافراغه من مش متالته ،وذكل داخل أجل أقصاه 48ساعة؛
▪ اذا انقىض أجل 48ساعة دون أن ميتثل اخملالف لالنذار املذكور يف املادة السابقة ،تقوم السلطة الدارية احمللية بتحرير حمرض امتناع يتضمن الشارة اىل اترخي
ومراجع تبليغ المر هبدم الشغال والبنية موضوع اخملالفة واترخي ومراجع النذار ابخالء املبىن من معمتريه وافراغه من مش متالته ،توهجه فورا اىل اجلهة القضائية
اخملتصة ،من أجل مبارشة مساطر الفراغ وفق النصوص الترشيعية اجلاري هبا العمل.
▪ جيب عىل اللجنة الدارية امللكفة ابلهدم أن تقوم ،قبل الرشوع يف معلية الهدم ،ابختاذ التدابري التالية :
▪ اعداد تقرير تقين ،عند اللزوم ،يتضمن وصفا للعقار موضوع الهدم وحتديد الكيفيات املناس بة لهدمه ،وكذا التدابري الوقائية محلاية البناايت
والعقارات اجملاورة هل من الرضار احملمتةل لشغال الهدم؛
▪ حترير حمرض بأسامء معمتري املبىن ومش متالته؛
▪ اخبار أحصاب البناايت والعقارات اجملاورة بتارخي الرشوع يف معلية الهدم وتوقيهتا؛
▪ اخالء املبىن موضوع اخملالفة من معمتريه؛
▪ تأمني منطقة الهدم من أجل حامية العموم والشخاص املرشفني عىل هذه العملية ،وذكل مبؤازرة القوة العمومية عند القتضاء؛
▪ ميكن للجنة الدارية امللكفة ابلهدم أن تس ند ،حسب جحم ونوع وطبيعة البناء ،هممة تنفيذ معلية الهدم اىل مقاوةل متخصصة؛
افراغ البناايت من معمترهيا وتنفيذ معلية الهدم -3مرشوع مرسوم رمق 2.19.409يتعلق بتحديد كيفيات مراقبة وزجر اخملالفات يف ميدان التعمري والبناء
▪ تقوم السلطة الدارية احمللية قبل القيام بعملية الهدم جبرد مش متالت احملل موضوع اخملالفة ،وايداعها ابحملجز امجلاعي ،عند الاقتضاء؛
▪ فور الانهتاء من معلية الهدم ،يمت حترير حمرض بذكل ،يوقع من طرف مجيع أعضاء اللجنة احلارضين ،ويوجه رئيسها نسخة منه اىل لك من وكيل املكل اخملتص
والسلطة الدارية احمللية ورئيس جملس امجلاعة ومدير الواكةل احلرضية
▪ يف احلالت اليت يتعذر فهيا القيام بعملية الهدم أو امتاهما ،يمت اعداد تقرير من دلن اللجنة موقع من طرف أعضاهئا احلارضين ،يشار فيه اىل الصعوابت اليت حالت
دون القيام بعملية الهدم أو امتاهما؛
▪ يوجه رئيس اللجنة التقرير املذكور ،اىل وكيل املكل اخملتص واىل السلطة الدارية احمللية.
▪ بناء عىل دعوة من السلطة الدارية احمللية ،وعند انتفاء الصعوابت اليت حالت دون تنفيذ معلية الهدم يوجه رئيس اللجنة ادلعوة اىل أعضاهئا لس تئناف معلية الهدم
من جديد ،مع مراعاة الجراءات والتدابري الواردة سابقا.
▪ يلزتم رئيس اللجنة ابلنفقات الالزمة لمتويل معلية الهدم ،عىل أن يمت حتصيل مجيع املصاريف املرتتبة عن هذه العملية بواسطة أمر بتحصيل املداخيل يوجه اىل
اخملالف ،يتضمن جردا جبميع نفقات ادلراسات والشغال املتعلقة بعملية الهدم ،وذكل معال مبقتضيات القانون رمق 15.97مبثابة مدونة حتصيل ادليون العمومية.
▪ حتدد بقرار مشرتك للسلطة احلكومية امللكفة ابدلاخلية والسلطة احلكومية امللكفة ابلتعمري مناذج الواثئق املتعلقة مبامرسة مراقبة وزجر اخملالفات يف جمال التعمري
والبناء.
ملحق تفصييل خبصوص التعديالت اليت عرفها املرسوم القايض ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
أول :املواد موضوع التعديل أو التمتمي املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
وفقا ملقتضيات واثئق التعمري السارية الااثر القانونية املرتتبة عىل اعالن املنفعة العامة بشأهنا. ▪ 6
مع مراعاة مقتضيات املادة 46بعده... ▪ 12
يدرس الش باك الوحيد لرخص التعمري .املشار اليه يف املادة 10أعاله .طلبات الرخص املتعلقة ابملشاريع احملددة ابملادة 5أعاله ابس تثناء رخصة الصالح ▪
13
املتعلقة ابملباين القامئة.
مسطرة" مشاريع الصالح" ▪ 17
حتيل هده الخرية امللفات عىل جلان ادلراسة ،داخل أجل ل يتعدى ثالثة أايم مفتوحة ،حتتسب من اترخي تسمل امللفات من طرف امجلاعة املعنية. ▪ 18
عىل جلان ادلراسة ▪ 19
يراد "مبشاريع الصالح" لك مرشوع هيدف اىل اجناز اشغال طفيفة عىل مباين قامئة او اجناز اشغال من اجل اقامة منشأت مومسية او عرضية وفق ما هو ▪
منصوص عليه ابمللحق رمق 4هبذا الضابط.
20
مبجرد ايداع ملفات طلبات الرخص اخلاضعة ملسطرة مشاريع الصالح مبكتب ضبط امجلاعة تمت مبارشة احالهتا عىل املصلحة امجلاعية اخملتصة يف ميدان التعمري ▪
قصد ادلراسة واختاد ما يلزم بشأهنا.
ينضاف اىل العضاء ادلامئني املشار الهيم أعاله ممثلو املصاحل اخملتصة يف جمال الربط بش باكت التصالت السلكية والالسلكية وكدا ممثلو الهجزة امللكفة ▪
22
بتس يري خمتلف الش باكت – .مت حذف ممثلو املديرية العامة للوقاية املدنية-
أول :املواد موضوع التعديل أو التمتمي املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
الواكةل الوطنية للمحافظة عىل المالك العقارية واملسح العقاري واخلرائطية. ▪ 23
خالفا ملقتضيات املادة 22أعاله يتكون العضاء ادلامئون للجان دراسة ملفات طلبات الرخص املتعلقة مبشاريع الهدم من ممثيل : ▪ 24
-العامةل او القلمي
-امجلاعة
خالفا ملقتضيات املادة 22أعاله .ل تمت الاس تعانة داخل جلان ادلراسة ابملؤسسات العمومية والهجزة امللكفة بتس يري خمتلف الش باكت عند دراسة ملفات طلبات ▪
الرخص الواقعة بتجزئات عقارية مرخص لحداهثا ومت تسمل اشغال التجهزي هبا مؤقتا.
غري أن املستندات الفنية املتعلقة ابجناز الطرق وخمتلف الش باكت املتعلقة مبلفات طلبات الرخص خبصوص مشاريع احداث التجزئات واجملموعات السكنية جيب أن ▪ 25
حتمل تأشرية الدارات واملؤسسات العمومية والهجزة امللكفة بتس يري خمتلف الش باكت قبل تسلمي الرخص.
كام ميكن لالدارات واملؤسسات العمومية والهجزة املذكورة أعاله اعامتد همندسني خمتصني من قبلها للقيام بذكل. ▪
لجل احتساب الرسوم امجلاعية وأجور اخلدمات املقررة واملؤدى عهنا لفائدة ابيق املتدخلني ،وفقا للنصوص الترشيعية والتنظميية اجلاري هبا العمل ،بغرض منح رخص ▪
البناء والتسوية واحداث اجملموعات السكنية ،ينجز املهندس املعامري واضع تصور املرشوع شهادة حتدد فهيا املساحات املس تغةل واملبنية واكفة املعطيات التقنية 33
الرضورية.
عىل الرأي امللزم اذلي تبديه الواكةل احلرضية يف حظرية جلان ادلراسة ،واذلي يعد اس تطالعه والتقييد مبضمونه من طرف رئيس جملس امجلاعة اجباراي. ▪ 39
45
يودع ملف طلب احلصول عىل رخصة الصالح مبكتب ضبط امجلاعة مقابل وصل ايداع مرمق ومؤرخ .يعترب وصل اليداع مبثابة شهادة اس تالم امللف. ▪
يمت ايداع امللف من طرف صاحب الشأن طبقا للمنوذج املبني يف امللحق رمق 5هبذا الضابط. ▪
يف حاةل تواجد الش باك الوحيد لرخص التعمري ،يمت ايداع امللفات ،وفق الجراءات احملددة يف هذه املادة ،مبكتب ضبط الش باك السالف اذلكر. ▪
أول :املواد موضوع التعديل أو التمتمي املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام
تمت احاةل ملف طلب احلصول عىل رخصة الصالح مبجرد ايداعها ،مبارشة عىل املصلحة امجلاعية اخملتصة يف ميدان التعمري قصد دراس هتا واختاذ ما يلزم بشأهنا داخل ▪
أجل ل يتعدى مخسة أايم حتتسب من اترخي ايداع ملف الطلب.
متنح رخصة الصالح من طرف رئيس امجلاعة دون احراز الرخص الخرى املنصوص علهيا يف ترشيعات خاصة ودون أخذ الراء واحلصول عىل التأشريات املقررة ▪
46
مبوجب النظمة اجلاري هبا العمل ،داخل أجل عرشة أايم مفتوحةـ يبتدئ من اترخي ايداع طلب احلصول عىل الرخصة.
يتعني عىل رئيس جملس امجلاعة توجيه رساةل مضمونة مع اشعار ابلتسمل اىل صاحب الشأن ،داخل أجل ل يتعدى يومني مفتوحني حيتس بان من اترخي توصهل مبحرض ▪
دراسة طلب الرخصة من طرف املصاحل امجلاعية اخملتصة يف ميدان التعمري.
جيب عىل رئيس جملس امجلاعة ،يف حاةل رفض منح الرخصة ،أن يقوم بتعليل قراره واخبار صاحب الشأن به. ▪
يسمل رئيس جملس امجلاعة الرخصة طبقا للمنوذج احملدد يف امللحق رمق 7هبذا الضابط. ▪
توجه نسخة من قرار تسلمي الرخصة اىل السلطة الدارية احمللية ،وذكل داخل أجل ثالثة أايم مفتوحة من اترخي تسلميها لصاحب الشأن. ▪
يقوم رئيس جملس امجلاعة ابخبار صاحب الشأن مبأل طلب الرخصة ،ويبلغه بقرار تسلمي الرخصة بواسطة رساةل مضمونة مع اشعار ابلتسمل يف أجل ل يتعدى يومني ▪ 47
مفتوحني حيتس بان من اترخي اصدار هذا القرار.
تسي صالحية رخصة الصالح ملدة س تة أشهر من اترخي تسلميها غري قابةل للتجديد. ▪
وفقا ملقتضيات املادة 76من القانون التنظميي رمق 113-14املتعلق ابمجلاعات. ▪ 55
أي فرتة اثين عرش شهرا املشار الهيا ابملادة 27من القانون رمق 12.90املتعلق ابلتعمري ▪ امللحق 1
أول :املواد موضوع التعديل أو التمتمي املرسوم رمق 2.18.577ابملوافقة عىل ضابط البناء العام