Professional Documents
Culture Documents
التجربة التكاملية في أمريكا الشمالية نافتا- دراسة تقييمية
التجربة التكاملية في أمريكا الشمالية نافتا- دراسة تقييمية
:ملخص
ث٭ يٚ ٗلڊ ثلتڤجڢ ثلكثيڀ نحڤ ثالنخ، ثلعڤملغٚثلسماػ ثلت تطبٸ ثلعالقاػ ثالقتصإيغ ي عص ّ من أهږ
قغ ثلعلميغ علګٙ ه٘ه ثلڤٜكٚ ڣت.ثػ ثلتنافسيغ لالقتصإياػ ثملحليغٖٙ ثلقٚ بهٖف تطڤي،ثػ تكامل قليميغٙمسا
ثږ ٕڣثفٸ ه٘ث،ٙثحل ثلتطڤٚځ لګ ثلنش ع ڣمٚ بالتط،NAFTA يكا ثلشماليغ ثلنافتاٚبغ ثلتكامليغ ي أمٚثسغ ثلتجٕٙ
بغٚ تقڤيږ ثلتج، ڣأخيڇث، ثػ ثالقتصإيغ للٖڣڋ ثألعضاٚ ثمل ش٬ث علګ تحليل بعٙڣٚ م،ثلتكامل ڣأهٖثفڢ
.يكا ثلشماليغٚثلتكامليغ ي أم
، كنٖث، ثلڤالياػ ثملتحٖع،يكا ثلشماليغٚع ألمٚع ثلحٙ ثتفاقيغ ثلتجا، ثلتكامل ثالقتصإڬ: الكلما املفتاحي
. نافتا،.ثملكسيڊ
Abstract:
One of the most important features that characterize the economic relations in the
globalization age is the tendency towards engaging in regional integration
processes, in order to develop the competitiveness of local economies. This paper
studies the integration in the North America NAFTA, by referring to the origins and
evolution, the motives and objectives of this integration, then analyses some
economic indicators of the member states, and finally, evaluating the integration
process in North America.
مقدم :
إٔػ ثلتحڤالػ ثلبنيڤيغ ڣثلقيميغ ثلت شهٖها ثلنسڄ ثلٖڣلي ي عالږ ما بعٖ ثلحٚب ثلبإٙع لګ ّ
تغيڇ
مفهڤم ثلقڤع ي ثلعالقاػ ثلٖڣليغ ،فلږ تعٖ ثلقٖٙع ثلعسكٚيغ ثلعنص ٚثألساس ي تحٖيٖ قڤع ثلٖڣڋ لسبظ
بسيط ،ڣهڤ تٚثجٸ ثحتماڋ ٕخڤڋ ثلٖڣڋ ي حٚڣب مباشٚع أڣ مفتڤحغ ضٖ أخٚڥ ،فالقڤع أصبحـ تماٝٙ
بشكل لطيڀ ٕڣڗ ثللجڤ لګ ثإلكٚثه ثملإڬ ،ڣهڤ ما سماه جڤٛيڀ ناڬ بالقڤع ثلناعمغ Soft Powerكبٖيل
للقڤع ثلصلبغ .Hard Powerڣڣفقا له٘ث ثملنطڄ ،ثعتمٖػ ثلٖڣڋ ثسًڇثتيجياػ قائمغ علګ سياساػ غٜڣ ثألسڤثځ
ثلخاٙجيغ ڣثحتكا ٙعمليغ مٚثقبغ قطاعاػ ثقتصإيغ سًڇثتيجيغ ،ڣبٖأ ثلحٖين عن ثلحٚڣب ثالقتصإيغ كبٖيل
للحٚڣب ثملسلحغ ،ألڗ قڤع ثلٖڣلغ أڣ مٚكٜها ي ه٘ه ثملٚحلغ يتحٖٕ ڣفقا لڤضعها ثالقتصإڬ ،ففي عالږ ثلعڤملغ
ّ
ثلتحڤڋ عن ثلشاملغ ثليڤم ،أصبحـ ثملصالح ثلسياسيغ لألمږ خاضعغ ملصالحها ثالقتصإيغ ،ڣقٖ أعلن ه٘ث
ميالٕ عص ٚجٖيٖ يسم بالعص ٚثلجيڤثقتصإڬ ،فمٸ مساٙثػ ثلعڤملغ ڣثنفتاٍ ثألسڤثځ ڣثالقتصإياػ
حل منطڄ غٜڣ ثألسڤثځ ڣثلتحكږ ي ثلتكنڤلڤجياػ ثلعاليغ محل منطڄ غٜڣ ثألقاليږ ثلجغٚثفيغ .بل ثلڤطنيغّ ،
أكٌڇ من ٗلڊ ،حين تضا لـ أهميغ ثالقتصإياػ ثلقڤميغ ثلت تعمل بمفٕٚها ي مڤثجهغ ثلعالږ ثلخاٙجي
لصالح ثألقاليږ ثالقتصإيغ ثملتصاٙعغ للحصڤڋ علګ أكبڇ ثملكاسظ ثملاليغ ڣثلتجاٙيغ ي ظل ثلتشابڊ ثملعقٖ
ملنظڤمغ ثملصالح ثالقتصإيغ ثلعامليغ.
ڣال تعتبڇ ثلتكتالػ ثالقتصإيغ ظاهٚع جٖيٖع ٗ ،تٚجٸ علګ ثألقل لګ بٖثيغ ثلقٚڗ ثلعشٚين،
ّ
ثلتڤجڢ ثلكثيڀ نحڤ ثالنخٚث٭ ڣتحٖيٖث بعٖ ثلحٚب ثلعامليغ ثلثانيغ مباشٚع ،ال أڗ ثلجٖيٖ ي ثملڤضڤٵ هڤ ٗلڊ
ي مساٙثػ تكامل قليميغ ،خاصغ من طٚف ثلٖڣڋ ثملتقٖمغ ،فقٖ شهٖػ حقبغ ثلتسعينياػ من ثلقٚڗ ثملاض
بٚڣ ٛثلعٖيٖ من ثلتكتالػ ثالقتصإيغ ،فضال عن ثتجاه ثلتكتالػ ثلقائمغ (ثإلتحإ ثألڣٙڣبي) لګ عإع تٚتيظ
هياكلها ڣأهٖثفها بما يتناسظ مٸ ثملستجٖثػ ثالقتصإيغ ثلٚثهنغ ڣثملستقبليغ ،ڣمن أهږ ثلتكتالػ ثالقتصإيغ
ثلحاليغ نجٖ ثإلتحإ ثألڣٙڣبي ( ،(EUتجمٸ ثآلسياڗ ( )ASEANلٖڣڋ جنڤب شٚځ سيا ،ثلسڤځ ثلجنڤبيغ ألمٚيكا
ثلالتينيغ (ثملٚكڤسڤ ،)MERCOSUR :ٙمنتٖڥ ثلتعاڣڗ ثالقتصإڬ لٖڣڋ سيا ڣثملحيط ثلهإڬ (أبيڊ،)APEC :
ڣمنطقغ ثلتجاٙع ثلحٚع ألمٚيكا ثلشماليغ (ثلنافتا ...)NAFTA :ڣغيڇها.
تعتبڇ ثلنافتا كشكل من أشكاڋ ثلتكامل ثالقتصإڬ حٖيثغ مقاٙنغ بتجٚبغ ثإلتحإ ثألڣٙڣبي ،كما أنها
لږ تقتص ٚعلګ ٕڣڋ ٗثػ ثقتصإياػ متجانسغ ڣمتطڤٙع ،ڣ نما سعـ إلقامغ عالقاػ تعاڣڗ أڣ شٚثكغ مٸ
أطٚثف أقل نمڤث (ثملكسيڊ) .ڣقٖ ظلـ ثلڤالياػ ثملتحٖع ثألمٚيكيغ تٚف ٬ثلًڇتيباػ ثإلقليميغ ڣتحاڣڋ ثلحٖ منها
بحجغ أنها تعيڄ تحٚي ٚثلتبإالػ ثلٖڣليغ ،ڣلكن ،ثعتباٙث من سنڤثػ ثلثمانينياػ من ثلقٚڗ ثلعشٚين ثنتهجـ
ثلڤالياػ ثملتحٖع أسلڤبا جٖيٖث ي عالقاتها بٖڣڋ ثلقاٙع ثألمٚيكيغ ،ڣٗلڊ بتعڤي ٬ثلنمط ثلتقليٖڬ ثلقائږ علګ
منِ ثلقٚڣ ٩بفتِ ثألسڤثځ ،ڣهنا شٚعـ ي ثلتفاڣ ٩مٸ عٖٕ من ثلٖڣڋ حڤڋ قامغ ثتفاقاػ تجاٙع حٚع،
أسفٚػ عن بٚثم ثتفاقيغ ثلنافتا ثلت جمعتها بكنٖث ڣثملكسيڊ .ڣعليڢ ،ستناق ٤ه٘ه ثلٖٙثسغ ثإلشكاليغ ثلتاليغ:
ّ
ل أ مد أث التكامل االقتصاد في أم يكا الشمالي عل تدفقا التجارة االستثمار بي د ل األعضا ؟
ڣس حاڣڋ من خالڋ ه٘ه ثلڤٙقغ ثلعلميغ ٕٙثسغ ثلتجٚبغ ثلتكامليغ ي أمٚيكا ثلشماليغ ،بالتطٚځ لګ ثلنش ع
ڣمٚثحل ثلتطڤ ،ٙثږ ٕڣثفٸ ه٘ث ثلتكامل ڣأهٖثفڢ ،مٚڣٙث علګ تحليل بع ٬ثمل شٚثػ ثالقتصإيغ للٖڣڋ
ثألعضا ،ڣأخيڇث ،تقڤيږ ثلتجٚبغ ثلتكامليغ ي أمٚيكا ثلشماليغ.
أ ال :اتفاقي التجارة الح ة ألم يكا الشمالي :ق ا ة في النشأة ،الد افع ،األهداف
.1النشأة األعضا :
ظهٚػ ثلنافتا NAFTAثلت تشيڇ لګ ثلحٚڣف ثألڣلګ التفاقيغ ثلتجاٙع ثلحٚع ألمٚيكا ثلشماليغ North
American Free Trade Agreementبعٖ ثلحٚب ثلبإٙع ،ڣهي أحٖ ثلتكتالػ ثالقتصإيغ ثإلقليميغ ي ثلقاٙع
ثألمٚيكيغ ،تضږ كال من ثلڤالياػ ثملتحٖع ،كنٖث ڣثملكسيڊ ،مٸ بقا ثملجاڋ مفتڤحا النضمام با ي ثلٖڣڋ
ثألمٚيكيغ ،بما ي ٗلڊ بعٕ ٬ڣڋ أمٚيكا ثلالتينيغ مستقبال 1.ڣقٖ نش ػ فكٚع ثلنافتا ي عهٖ ثلٚئي ٠ثألمٚيكي
ثلسابڄ جڤٙه بڤ ١ثألب George H. W. Bushخالڋ فًڇع ثلٚكڤٕ ثالقتصإڬ ثل٘ڬ شهٖتڢ ثلڤالياػ ثملتحٖع
ثألمٚيكيغ ،ڣل٘لڊ ،كانـ أهږ ثلبٖثئل ثملقًڇحغ حينها تنشيط ثلتجاٙع ثلٖڣليغ باعتباٙها ثملحٚڅ ثلٚئي ٠للنمڤ
ثالقتصإڬ.
ڣبعٖ مشڤث ٙتفاڣض تجاڣ ٛثلسنغ ،تڤصل ممثلڤ ثلٖڣڋ ثلثالف ي أڣػ 1992لګ قٚث ٙثتفاځ مبٖئي
حڤڋ قامغ منطقغ تجاٙع حٚع ي أمٚيكا ثلشماليغ ،ڣقعڢ ثلٚئي ٠جڤٙه بڤ ١ثألب ي ٕ 17يسمبڇ ّ ،1992
ڣصٖځ
عليڢ ثلكڤنغ ٝٚثألمٚيكي ي 20نڤفمبڇ ،1993ي حيڗ تږ ثلتڤقيٸ ثلنهائي علګ قانڤڗ تنفي٘ ثلنافتا من طٚف
حإع بسبظثلٚئي ٠بيل كلينتڤڗ Bill Clintonبتاٙئ ٕ 08يسمبڇ ،1993بعٖ جٖڋ شعب ڣخالفاػ ٕثخليغ ّ
ثلتباين ثالقتصإڬ ڣثالجتماعي بيڗ ثلٖڣڋ ثألعضا 2،لتٖخل ثالتفاقيغ حيڈ ثلنفاٗ ي 01جانفي 1994
( ،(Villarreal and Fergusson 2015, p 1معلنغ عن قيام أكبڇ منطقغ للتجاٙع ثلحٚع ي ثلعالږ ن٘ثڅ ب كٌڇ من
360مليڤڗ نسمغ ،ڣناتٌ محلي جمالي قاٙب 6.5تٚيليڤڗ ٕڣال ٙأمٚيكي عنٖ ثلنش ع ((Kehoe 1993, pp 119-
.120ڣبمڤجظ ه٘ه ثالتفاقيغ ،تتږ ٛثلغ ثلحڤثج ٜثلحٖڣٕيغ تٖٙيجيا أمام ثلتجاٙع ثلٖڣليغ ڣثالستثما ٙبيڗ ثلٖڣڋ
ثلثالف خالڋ جٖڣڋ ٛمن أقصاه خمسغ عش ٚعاما يبٖأ من تاٙئ سٚيانها ( (Congressional Budget Office
.2003, p 1ڣقٖ مثلـ ه٘ه ثالتفاقيغ نقطغ تحڤڋ ي سياسغ ثلتجاٙع ثلعامليغ ،لي ٠بسبظ حجږ منطقغ ثلتجاٙع
ثلحٚع ثلت أنش تها فحسظ ،ڣ نما بالنظ ٚلګ شمڤليتها ٗ ،تناڣلـ باإلضافغ لګ تجاٙع ثلسلٸ ثلقضايا ثملتصلغ
باالستثما ،ٙڣأسڤثځ ثلعمل ،ڣثلسياساػ ثلبيئيغ (.(Kose, Meredith and Towe 2004, p 4
ڣشملـ ثألحكام ثلٚئيسيغ للنافتا تحٚي ٚثلتجاٙع ،قڤثعٖ ثملنش ،ثلنفاٗ لګ ثألسڤثځ ثلعامليغ ،تجاٙع
ثلخٖماػ ،ثالستثماٙثػ ثألجنبيغ ،حمايغ حقڤځ ثمللكيغ ثلفكٚيغ ،ثإلمٖثٕثػ ثلحكڤميغ ،ڣ ٕثٙع ثلنڈثعاػ بيڗ
ثلٖڣڋ ثألعضا ،بينما إٔٙجـ قضايا ثلبيئغ ڣثلعمالغ ڣثلهجٚع ضمن ثتفاقياػ جانبيغ منفصلغ ( (Villarreal and
،Fergusson 2015, p 5ڣهي ثتفاقيغ أمٚيكا ثلشماليغ حڤڋ ثلتعاڣڗ ثلبيئ North American Agreement On
،Environmental Cooperationڣثتفاقيغ أمٚيكا ثلشماليغ حڤڋ ثلتعاڣڗ ي مجاڋ ثلعمل North American
.Agreement On Labor Cooperationكما ڣتعتبڇ ثتفاقيغ ثلتجاٙع ثلحٚع ألمٚيكا ثلشماليغ ثتفاقيغ مكملغ
ڣمڤسعغ التفاقيغ ثلتجاٙع ثلحٚع ثلت كانـ قٖ أبٚمـ عام 1989بيڗ ثلڤالياػ ثملتحٖع ڣكنٖث CUSFTAلضماڗ
ثلتبإڋ ثلح ٚبينهما ،ڣٛيإع ثلقٖٙع ثلتنافسيغ لشٚكاتهما ثإلنتاجيغ ڣثلخٖميغ ،ڣٙفٸ معٖالػ ثلنمڤ ثالقتصإڬ ي
ثلبلٖين.
ي ثلنصڀ ثألڣڋ من ثلقٚڗ ثلعشٚين ،فضال عن حإثغ ثلًڇٕڬ ثالقتصإڬ ثل٘ڬ عٚفتڢ مٸ ثمل سساػ
ثملاليغ.
ٗٙ .خ ٨ثليٖ ثلعاملغ ثملكسيكيغ ڣ نتاجيتها ثلعاليغ جٸ ثلڤالياػ ثملتحٖع ثألمٚيكيغ ڣكنٖث علګ ضږ ثملكسيڊ
لګ ثلتكتل ،كما أڗ ثنضمام ثملكسيڊ لګ ثلتكامل سڤف يحقڄ لها ڣظائڀ جٖيٖع.
.ٙفشل جڤلغ ثألڣٙغڤثڬ حڤڋ تحٚي ٚقطاٵ ثلخٖماػ عام 1993ي طا ٙمنظمغ ثلتجاٙع ثلعامليغ ،ڣما مثلڢ ٗلڊ
بالنسبغ للڤالياػ ثملتحٖع من خط ٚعلګ ثقتصإها ،خاصغ ڣأڗ قطاٵ ثلخٖماػ هڤ مٚك ٜثلثقل ي ثالقتصإ
ثألمٚيكي.
.3أهداف النافتا:
بصفغ عامغ ،تتڤقڀ أهٖثف ثلنافتا عنٖ حٖڣٕ ثلعمل علګ نشا منطقغ تجاٙع حٚع بيڗ ثلٖڣڋ
ثألعضا ٕ ،ڣڗ أڗ تتعٖڥ ٗلڊ لګ قامغ تكامل أڣسٸ .ڣعلګ ثلٚغږ من تباين أهٖثف ثلٖڣڋ ثألعضا من ڣٙث
ثلتڤقيٸ علګ ثالتفاقيغ ،ال أڗ هناڅ أهٖثفا عامغ سعګ لها ثملڤقعڤڗ ،نلخصها فيما يليٛ :يإع معٖالػ نمڤ ثلناتٌ
ثملحلي ثإلجمالي للٖڣڋ ثألعضا ؛ لغا ثلحڤثج ٜثلجمٚكيغ بيڗ أسڤثځ ثلٖڣڋ ثألعضا ،ڣتحٚي ٚثلتجاٙع ڣ لغا
ثلقيڤٕ عليها؛ ٛيإع حجږ ثالستثماٙثػ ثألمٚيكيغ ڣثلكنٖيغ ي ثملكسيڊ؛ ٙفٸ معٖالػ ثلتجاٙع ثلبينيغ بيڗ ثلٖڣڋ
ثألعضا ڣتنشيطها ،فضال عن ٛيإع حجږ ثلتجاٙع ثلٖڣليغ مٸ ثلعالږ ثلخاٙجي؛ تقلي ٨نسظ ثلبطالغ ي ثلٖڣڋ
ثألعضا عبڇ ٛيإع ثلطاقاػ ثإلنتاجيغ.؛ تطڤي ٚقٖٙع ٕڣڋ ثلنافتا علګ مجابهغ ثلتكتالػ ثالقتصإيغ ثألخٚڥ،
السيما ثإلتحإ ثألڣٙڣبي ،ڣتحقيڄ ميڈع تنافسيغ ي مڤثجهغ صإٙثتها ،ڣٛيإع ثلقٖٙع ثلتنافسيغ ملنتجاػ ثلٖڣڋ
ثألعضا أمام ثملنافسغ ثلشٚسغ ثلت تفٚضها ثلسلٸ ثآلسيڤيغ؛ تعٜي ٜمٚك ٜثلڤالياػ ثملتحٖع ثألمٚيكيغ ي سعيها
لقيإع ثالقتصإ ثلعالم .
عليڢ ثلفصليڗ 19ڣ 20منها .لها فٚڣٵ ي كل من ثلڤالياػ ثملتحٖع ،كنٖث ڣثملكسيڊ ،ڣيسيڇ كل فٚٵ سكٚتيڇ تعينڢ
حكڤمتڢ ،كما تتحمل ثلحكڤمغ ثلنفقاػ ثملاليغ للفٚٵ ثلتابٸ لها ( (North American Free Trade Agreement, pp
.374- 375
.منسق النافتا :NAFTA Coordinatorsهږ مڤظفڤڗ من ثلٖڣڋ ثلثالف ،يقڤمڤڗ بتسييڇ بٚنامٌ ثلعمل
ثليڤمي للنافتا ،ڣتطبيڄ ثالتفاقيغ عمليا ٗ ،لهږ صالحياػ ڣثسعغ لتنفي٘ ثالتفاقيغ ،ڣيشملڤڗ ثملمثليڗ ثلتجاٙييڗ
ثلكبا ٙثملعينيڗ من طٚف حكڤماتهږ.
ث .اللجا مجم عا العمل :Committees and Working Groupsتضږ أكٌڇ من 30مجمڤعغ عمل ڣلجنغ
ڣأجهٜع فٚعيغ أڣ مالحڄ ،تږ ت سيسها بغ ٩ٚتسهيل ثلتجاٙع ڣثالستثما ،ٙڣضماڗ تفعيل جٚث ثػ ٕثٙع ثلنافتا.
تتكڤڗ من خبڇث حكڤمييڗ ،ڣتقڤم بالٖٙثساػ ثإلستشٚثفيغ لتحقيڄ أهٖثف ثتفاقيغ ثلتجاٙع ثلحٚع ألمٚيكا
ثلشماليغ ،كما تڤف ٚمنتٖڥ ٕثئما ملناقشغ ثلقضايا ٗثػ ثالهتمام ثملشًڇڅ ،تعقٖ ثجتماعاتها سنڤيا ،ڣيمكن
ثالجتماٵ قبل ٗلڊ بنا علګ طلظ من أحٖ أعضائها أڣ أكٌڇ (.(General Accounting Office Report 1994, p 19
األعضا ثالثا :تدفقا التجارة االستثمار عبر تكتل النافتا ثارها عل اقتصاديا الد
يحف ٜثلنمڤ ثالقتصإڬ ،ڣيٚفٸ من ثلكفا عيجمٸ ثلعٖيٖ من ثالقتصإييڗ علګ أڗ تحٚي ٚثلتجاٙع ّ
ڣثلفعاليغ بيڗ ثلشٚكا ثلتجاٙييڗ ،علګ ثلٚغږ من بع ٬تكاليڀ ثلتكيڀ علګ ثملٖڥ ثلقصيڇ ( (Villarreal and
.Fergusson 2015, p 9ڣقٖ شكلـ ثلنافتا سابقغ علګ ثلصعيٖ ثلعالم ،فللمٚع ثألڣلګ تٚتبط ٕڣلتاڗ غنيتاڗ من
3
عالږ ثلشماڋ ثملتقٖم بٖڣلغ ناميغ منخفضغ ثلٖخل من خالڋ ثتفاقيغ تجاٙع حٚع.
ڣيعتبڇ ثلتكتل ثالقتصإڬ ألمٚيكا ثلشماليغ من أ خږ ثألسڤثځ ثالقتصإيغ ثلٖثخليغ عبڇ ثلعالږ
بحڤثلي 460مليڤڗ مستهلڊ ،ڣمن ثملتڤقٸ أڗ يبلغ 630مليڤڗ بحلڤڋ عام ،2060ڣٕخل قڤمي جمالي يقٖٙ
ثليڤم بنحڤ 19تٚيليڤڗ ٕڣال ،ٙڣمن ثملتڤقٸ أڗ يتجاڣ 50 ٛتٚيليڤڗ ٕڣال ٙعام (Dawson, Sands and ( 2050
.Wood 2013, p 3ڣمٸ ٗلڊ ،ف ڗ قيا ٝثآلثا ٙثالقتصإيغ التفاقيغ ثلنافتا علګ ٕڣلها ثألعضا يبٖڣ مهمغ
صعبغ ،ألڗ ثلتحٖ ڬ ثلٚئيس ي تقييږ ثلنافتا يتمثل ي فصل ثآلثا ٙثلت جا ػ كنتيجغ لالتفاقيغ عن ثملتغيڇثػ
4
ثالقتصإيغ ثألخٚڥ مثل ثلنمڤ ثالقتصإڬ ،ڣثلتضخږ ،ڣتقلباػ أسعا ٙثلعمالػ.
ڣشٚكائها ي ثلنافتا ي سياځ تقاسږ ثإلنتاه ،حين يعمل عٖع منتجيڗ من ثلٖڣڋ ثلثالف معا لخلڄ ثلسلٸ ،خاصغ
علګ طڤڋ ثلحٖڣٕ ثألمٚيكيغ ثملكسيكيغ ،فتٖفڄ ثملٖخالػ ثلڤسيطغ ثملنتجغ ي ثلڤالياػ ثملتحٖع ڣتصٖيٚها لګ
ثملكسيڊ ،ثږ عڤٕتها ي شكل منتجاػ نهائيغ لګ ثلڤالياػ ثملتحٖع ٛثٕ من أهميغ ثملنطقغ ثلحٖڣٕيغ بيڗ ثلڤالياػ
ثملتحٖع ڣثملكسيڊ كمڤقٸ لإلنتاه.
ڣتعتمٖ ثلعٖيٖ من ثلصناعاػ ي ثلڤالياػ ثملتحٖع ثألمٚيكيغ ،بما ي ٗلڊ صناعغ ثلسياٙثػ
ثملصنعيڗ ثملكسيكييڗ ،فحڤثلي 40باملائغ من محتڤڥّ ڣثإللكًڇڣنياػ ڣثألجهٜع ثملنڈليغ ڣثآلالػ علګ مساعٖع
ڣثٕٙثػ ثلڤالياػ ثملتحٖع من ثملكسيڊ ،ڣ 25باملائغ من محتڤڥ ڣثٕٙثتها من كنٖث هڤ من أصل أمٚيكي ،ڣهي نسبغ
مٚتفعغ مقاٙنغ بڤثٕٙثػ ثلڤالياػ ثملتحٖع من ثلصيڗ مثال ثلت تحتڤڬ علګ 4باملائغ فقط محتڤڥ أمٚيكي .ڣتمثل
ثلسلٸ من كنٖث ڣثملكسيڊ معا حڤثلي 75باملائغ من جمالي ثملحتڤڥ ثملحلي ثألمٚيكي ثل٘ڬ يعڤٕ لګ ثلڤالياػ
ثملتحٖع ثألمٚيكيغ ي شكل ڣثٕٙثػ (.(Villarreal and Fergusson 2015, pp 15- 16
ڣقٖ لعبـ ثلنافتا ٕڣٙث فعاال ي تحقيڄ ثلتكامل ي صناعغ ثلسياٙثػ ي أمٚيكا ثلشماليغ ،حين
شهٖػ ثلتجاٙع ثألمٚيكيغ ي ثلسياٙثػ ڣقطٸ غياٙها ٕيناميكيغ أڣسٸ ،ڣأصبحـ ثملكسيڊ ثلشٚيڊ ثلتجاٙڬ
ثألهږ ي سڤځ ثلسياٙثػ ثألمٚيكيغ ٗ ،ثٙتفعـ صإٙثػ ثلسياٙثػ ثألمٚيكيغ لګ ثملكسيڊ 251باملائغ ،بينما
ٛثٕػ ثلڤثٕٙثػ 679باملائغ بيڗ عامي 1993ڣ ،2014كما ثٙتفعـ حصغ ثملكسيڊ ي جمالي تجاٙع ثلسياٙثػ
ثألمٚيكيغ خالڋ ه٘ه ثلفًڇع ،بينما ثنخفضـ حصغ كنٖث ڣٕڣڋ أخٚڥ .ڣ ي عام ،2014كانـ ثملكسيڊ ّ
ثملڤٕٙ
ثلٚئيس للسياٙثػ للڤالياػ ثملتحٖع بنسبغ بلغـ 30باملائغ ( 86.5بليڤڗ ٕڣال (ٙمن جمالي ثلڤثٕٙثػ ثألمٚيكيغ
من ثلسياٙثػ ڣقطٸ غياٙها ،ڣجا ػ كنٖث ي ثملٚتبغ ثلثانيغ بنسبغ 21باملائغ ( 58.8بليڤڗ ٕڣال(Villarreal ( (ٙ
.and Fergusson 2015, pp 16- 17ڣتعتمٖ 14مليڤڗ ڣظيفغ ي ثلڤالياػ ثملتحٖع ثألمٚيكيغ علګ ثلتجاٙع مٸ
كنٖث ڣثملكسيڊ ( ،(Dawson, Sands and Wood 2013, p 3ڣخاصغ ي ثلقطاعاػ ثلتصٖيٚيغ ٗ ،يشتغل 2.6
مليڤڗ أمٚيكي من ثلصإٙثػ لګ كنٖث ،ڣ 1.9مليڤڗ من ثلصإٙثػ لګ ثملكسيڊ ،مما ثنعك ٠يجابا علګ سڤځ
سجلـ نسظ ثلبطالغ ثنخفاضا من 6.9باملائغ لګ 4.0باملائغ من٘ تنفي٘ ثلنافتا ( (Hufbauer, ثلعمالغ ،حين ّ
.Cimino and Moran 2014, p 8
مٚجڤث منها ،حين ثستم ٚتٖفڄ ثملهاجٚين غيڇ ثلشٚعييڗّ ڣ ي ملڀ ثلهجٚع لږ تحقڄ ثلنافتا ما كاڗ
ڋ ڋ
عبڇ ثلحٖڣٕ ثألمٚيكيغ ثملكسيكيغ بشكل مضط ٕٚمن٘ ٕخڤ ثلنافتا حيڈ ثلنفاٗ ،سعيا للحصڤ علګ عمل الئڄ
ڣحياع أفضل ڣأكٌڇ أمنا ،ي ظل ضعڀ ف ٥ٚثلعمل ي ثملكسيڊ ،ڣثٙتفاٵ ثلطلظ علګ ثلعمالغ ثملهاجٚع ي
ثلڤالياػ ثملتحٖع ،خاصغ ي ثلڤظائڀ ثلت ال يٚغظ ثألمٚيكيڤڗ ي ثلقيام بها كالٜٙثعغ ڣثلبنا ،ڣجاٗبيغ ثلٚڣثتظ
ّ
ثملٚتفعغ هناڅ ،كما شكل ثنعٖثم ثملساڣثع ثالقتصإيغ بسبظ فجڤع ثلٖخل بيڗ ثلبلٖين عامال مهما ي ه٘ه
ثلٖفٸ ثملتمثل ي تٜثيٖ سكاڗ ثملكسيڊ ثلنشطيڗ ممن هږ ي سن ثلعمل ،فضال عن ثلهجٚع ،علګ غٚث ٙعامل ّ
ثلنشا٭ ثلكثيڀ لشبكاػ ثلهجٚع عبڇ ثلحٖڣٕ ثألمٚيكيغ ثملكسيكيغ ( (Zamora 2009, p 80ڣثلت يتجاڣ ٛطڤلها
ثالثغ الف كيلڤمًڇ ،ڣهي ثلحٖڣٕ ثألطڤڋ بيڗ ٕڣلتيڗ ،ڣتشهٖ أعلګ كثافغ عبڤ ٙمن أيغ حٖڣٕ ٕڣليغ أخٚڥ حڤڋ
ثلعالږ ،مما يجعلها أقل ضبطا ڣتحكما.
ڣتفيٖ بياناػ ڣٛثٙع ثألمن ثلٖثخلي ثألمٚيكيغ ،أڗ عٖٕ ثملهاجٚين غيڇ ثلشٚعييڗ ي ثلڤالياػ ثملتحٖع
قٖ ثٙتفٸ من 8.5مليڤڗ عام 2000لګ 11.8مليڤڗ عام ،2007لكنڢ شهٖ تٚثجعا طفيفا عام 2010لګ 11.6
مليڤڗ بعٖ عقڤٕ من ثلنمڤ ثملتساٙٵ ،ڣثستم ٚثلعٖٕ بالًڇثجٸ ليصل 11.5مليڤڗ عام ،2011ثږ 11.4مليڤڗ
ّ
ڣتحسن ثألڣضاٵ ثالقتصإيغ ي عام .2012ڣيمكن تفسيڇ ٗلڊ باٙتفاٵ معٖڋ ثلبطالغ ي ثلڤالياػ ثملتحٖع،
ّ
ثملكسيڊ ،ڣتشٖيٖ جٚث ثػ ثألمن عبڇ ثلحٖڣٕ .ڣال تٜثڋ ثملكسيڊ تشكل أكبڇ مصٖ ٙللهجٚع غيڇ ثلشٚعيغ ي
ثلڤالياػ ثملتحٖع ،فمن أصل 11.4مليڤڗ مهاج ٚغيڇ شٚعي ثل٘ين تږ حصا هږ عام ،2012هناڅ 6.7مليڤڗ
مكسيكي ،أڬ ما يعإڋ 59باملائغ من جمالي ثملهاجٚين غيڇ ثلشٚعييڗ ي ثلڤالياػ ثملتحٖع ( (Baker and Rytina
.2013, p 3
ڣ ي عام ،2015بلغ عٖٕ ثملهاجٚين ثملكسيكييڗ ثلشٚعييڗ ڣغيڇ ثلشٚعييڗ ي ثلڤالياػ ثملتحٖع 12.1
قٖ ٙعٖٕهږ بحڤثلي 11.2ڣ 11.4مليڤڗ مهاج ٚعلګ مليڤڗ مهاج ،ٚم ّجال ث تفاعا عن عامي 2013ڣ 2014حين ّ
ٙ
ثلًڇتيظ .ڣتشيڇ حصائياػ لڤٛثٙع ثألمن ثلٖثخلي ثألمٚيكيغ أڗ ثمانيغ من أصل عشٚع مهاجٚين غيڇ شٚعييڗ
ينحٖٙڣڗ من ثملكسيڊ ڣأمٚيكا ثلالتينيغ ،ڣعليڢ ،ف ڗ ٛيإع عٖٕ ثملهاجٚين من ه٘ه ثلٖڣڋ تعتبڇ م شٚث علګ أڗ
ثلهجٚع غيڇ ثلشٚعيغ بٖأػ ي ثلنمڤ من جٖيٖ (.(Camarota and Zeigler 2015, pp 1- 5
ڗ ٕخاڋ مجمڤعغ من ثإلصالحاػ علګ ثالتفاځ يمكن أڗ يساهږ ي ثحتڤث ضغڤ٭ ثلهجٚع
ثملكسيكيغ غيڇ ثلنظاميغ علګ ثلڤالياػ ثملتحٖع ،ڣيتعلڄ ثألم ٚب صالٍ ثلسياساػ ثلحكڤميغ ،ڣثلقيام بمٚثجعغ
شاملغ لنظام ثلهجٚع ثألمٚيكي ،ڣٗلڊ من خالڋ ثلتحٚي ٚثلجٜئي لتٖفقاػ ثلعمالغ بشكل قانڤني ڣمٚڗ باملڤثٛثع مٸ
تحٚي ٚأسڤثځ ثلسلٸ ڣثلخٖماػ ڣ ٙڣ ٝثألمڤثڋ ،ڣ لغا تجٚيږ ثلهجٚع ،ڣثتخاٗ ثلتٖثبيڇ ثلضٚڣٙيغ لضماڗ ثحًڇثم
أكبڇ للحقڤځ ثألساسيغ للمهاجٚين ،ڣلتحقيڄ ه٘ه ثلغايغ يمكن ثعتمإ بٚنامٌ ثلعامل -ثلضيڀ ،Guest Worker
ثل٘ڬ قٖ يعلڤ أڣ ينخف ٬ڣفقا الحتياجاػ سڤځ ثلعمل ،فضال عن عاله ثالختالالػ بيڗ ثملكسيڊ ڣشٚكائها ي
ثلنافتا ،ڣمڤثجهغ ثألسباب ثلج٘ٙيغ ثلت تٖفٸ باملكسيكييڗ نحڤ ثلهجٚع ڣمغإٙع بلٖهږ ،ڣه٘ث يف ٩ٚعلګ
ثلحكڤمغ ثملكسيكيغ من جهتها ڣضٸ خطغ شاملغ للتنميغ ثالقتصإيغ ڣتبن سياساػ ثقتصإ كلي تحف ٜثلنمڤ
ڣتخلڄ ف ٥ٚعمل جٖيٖع بما يحقڄ ثلٚفاه ثالقتصإڬ ڣثالجتماعي ألفٚثٕ ثلشعظ (.(Zamora 2009, pp 81- 83
-2 -2اآلثار عل االقتصاد املكسيكي
بشكل عام ،تتجڢ معظږ ثلٖٙثساػ حڤڋ ثآلثا ٙثالقتصإيغ للنافتا علګ ثملكسيڊ لګ أڗ تكڤڗ
ّ
يجابيغ ٗ ،حمل ثالتفاځ جملغ من ثملكاسظ لالقتصإ ثملكسيكي ككل ،ال أنها لږ تڤٛٵ علګ نحڤ متكا ت عبڇ
مخيبغ للماڋ ،ألنها فشلـ ي تحٖين جميٸ أنحا ثلبالٕ .بينما ،تشيڇ ٕٙثساػ أخٚڥ لګ أڗ ثلنافتا كانـ ّ
ڣيفس ٚثلبع ٬ه٘ث ثلنجاٍ ّ ثالقتصإ ثملكسيكي ،ڣثلحٖ من تفاڣػ ثلٖخل بيڗ ثملكسيڊ ڣجيڇثنها ثلشمالييڗ.
تٖعږ بسياساػ تكميليغ من ش نها تعميڄ جهڤٕ ثلتكامل ثإلقليم ،مثل ثملحٖڣٕ للنافتا ي ثملكسيڊ ب نها لږ ّ
تطڤي ٚسياساػ ثلتعليږ ڣثلسياساػ ثلصناعيغ ڣثالستثما ٙي ثلبنيغ ثلتحتيغ .ڣمن أكٌڇ ثلجڤثنظ ثاٙع للجٖڋ ي
ثلنافتا ،تلڊ ثملتعلقغ بالقطاٵ ثلٜٙثعي ي ثملكسيڊ ،ڣثلتصڤ ٙثلشائٸ أڗ ثلنافتا تسببـ ي تشٚيٖ ثلعماڋ ي ه٘ث
ثلقطاٵ أكٌڇ من ثلقطاعاػ ثالقتصإيغ ثألخٚڥ ،حين ي كٖ نقإ ثلنافتا أنها إٔػ لګ فقٖثڗ ثلڤظائڀ ي
ڣقٖٙػ حٖڥ ثلٖٙثساػ ه٘ه ثلخسائ ٚب كٌڇ من مليڤڗ ڣظيفغ فقٖػ ي نتاه ثلٜٙثعغ ،ڣخاصغ ي قطاٵ ثل٘ٙعّ ،
ثل٘ٙع بيڗ 1991ڣ .2000ڣمٸ ٗلڊ ،بينما كانـ بع ٬ثلتغيڇثػ ثلت طٚأػ علګ ثلقطاٵ ثلٜٙثعي ثنعكاسا مباشٚث
للنافتا ،نظٚث لشٚڣٵ ثملكسيڊ ي ثستيڇثٕ مٜيٖ من ثملنتجاػ ثلٜٙثعيغ عاليغ ثلجڤٕع ڣمنخفضغ ثلسع ٚمن
ثلڤالياػ ثملتحٖع ،ف ڗ جانبا مهما من تلڊ ثلتغيڇثػ يجٖ أسبابڢ ي جٚث ثػ ثإلصالٍ ثملكسيكيغ أحإيغ ثلجانظ
ي ثلقطاٵ ثلٜٙثعي خالڋ سنڤثػ ثلثمانينياػ ڣثلتسعينياػ .ڣقٖ شملـ ثإلصالحاػ ثلٖثخليغ جهڤٕ ثلخ خصغ
ڣما أفٛٚتڢ من ٛيإع ثملنافسغ ،ڣتٖثبيڇ ثلقضا علګ م سساػ ثلٖڣلغ ٗثػ ثلصلغ بالٜٙثعغ ،ڣٙفٸ ثإلعاناػ
ڣثلٖعږ عن ثألسعا .ٙڣتٜثمنـ ه٘ه ثإلصالحاػ مٸ مفاڣضاػ ثلنافتا ،ڣثستمٚػ بعٖ ٕخڤلها حيڈ ثلنفاٗ ،ڣهڤ ما
يجعل من ثلصعظ جٖث فصل ثا ٙثإلصالحاػ ثملكسيكيغ أحإيغ ثلجانظ ي ثلقطاٵ ثلٜٙثعي عن ثا ٙثلنافتا
(.(Villarreal and Fergusson 2015, pp 18- 19
ڣمٸ ٗلڊ ،فقٖ كاڗ ثلت ثيڇ بعيٖ ثملٖڥ للنافتا بالنسبغ للمكسيڊ أكٌڇ أهميغ ،فتڤقيٸ ثالتفاځ ڣضٸ
ثملكسيڊ علګ طٚيڄ تحٚي ٚثلتجاٙع ،ڣمڤثصلغ بٚنامٌ ثلتحٖين ثالقتصإڬ ثل٘ڬ شٚعـ فيڢ خالڋ ثلثمانينياػ
مٸ أٛمغ ثلٖيڤڗ ،ڣثستم ٚي عهٖ ثلٚئي ٠كاٙلڤ ٝسالينا ،Carlos Salinas ٝكما إٔڥ لګ ثنفتاٍ ثملكسيڊ
ڣتڤجيڢ قطاعها ثلصناعي نحڤ ثلتصٖي ٚبشكل مًڈثيٖ ،مما أسف ٚعن عمليغ عإع هيكلغ ٕثئمغ لالقتصإ
ثملكسيكي .ڣخالفا لبا ي ٕڣڋ أمٚيكا ثلالتينيغ ،لږ تعٖ ثملكسيڊ تعتمٖ علګ تصٖي ٚثلسلٸ فقط ،فبعٖ مٚڣ ٙأكٌڇ
من عشٚين سنغ علګ تنفي٘ ثلنافتا ،أصبحـ ثملكسيڊ تصٖ ٙسلعا مصنعغ أكٌڇ من با ي ٕڣڋ أمٚيكا ثلالتينيغ
مجتمعغ .ڣعلګ ثلٚغږ من أڗ ثملكسيڊ ماٛثلـ تعتمٖ ،لګ حٖ كبيڇ ،علګ ثلصإٙثػ لګ ثلڤالياػ ثملتحٖع ،ف نها
تتجڢ نحڤ تنڤيٸ أسڤثځ صإٙثتها ،ڣ ڗ كاڗ ٗلڊ ببط ،فبيڗ عامي 2006ڣ 2013ثنخفضـ ثلصإٙثػ نحڤ
ثلڤالياػ ثملتحٖع من 88باملائغ لګ 80باملائغ من جمالي ثلصإٙثػ ثملكسيكيغ ( (Dawson, Sands and Wood
.2013, p 5
ڣٗهظ كل من ڣثلي ،Whalleyتڤٙناڋ ،Tornellسكيفاڋ ٕ ،Esquivalيلڤنغ ،DeLongڣٙڣبنسن
،Robinsonلګ أڗ ثلنافتا ساهمـ ي ثستٖثمغ بٚنامٌ ثإلصالٍ ثالقتصإڬ ثملحلي ي ثملكسيڊ ،من خالڋ ٙبطڢ
ثلصعظ علګ كل ثلحكڤماػ ثملتعاقبغ ثلتخلي عنڢ .كما أڗ عضڤيغ ثملكسيڊ ي ثلنافتا باتفاځ ٕڣلي يجعل من ّ
ّ
ٕعمـ مصٖثقيغ أجنٖتها ثإلصالحيغ ،بما ي ّمن تٖفڄ ثالستثماٙثػ ثألجنبيغ ،ڣ ي ه٘ث ثإلطا ،ٙي كٖ هڤفباڣٙ
،Hufbauerسكڤػ ،Schottڣڣڣنغ ،Wongأڗ ضماڗ شٚيكيڗ بحجږ ثلڤالياػ ثملتحٖع ثألمٚيكيغ ڣكنٖث أڗ
ثملكسيڊ ماضيغ بالفعل ي تنفي٘ ثإلصالحاػ ثالقتصإيغ ثملختلفغ ،يعتبڇ إٔثع ثملكسيڊ لكسظ ثلشٚعيغ
ثمل سسيغ لج٘ب تٖفقاػ ثالستثما ٙثألجنب (.(Kose, Meredith and Towe 2004, p 7
ڣقٖ عملـ ثلنافتا علګ تعٜي ٜتٖفقاػ ثالستثما ٙثألجنب ثملباش ٚي ثملكسيڊ ،حين تضمنـ أحكاما
مختلفغ حڤڋ تحسيڗ ثملكانغ ثلنسبيغ للمستثمٚين ثألجانظ ي ثملكسيڊ ،ڣتڤسيٸ ثلقطاعاػ ثلت يمكنهږ ثلنشا٭
فيها ،ڣتعتبڇ ثلڤالياػ ثملتحٖع أكبڇ مصٖ ٙلالستثماٙثػ ثألجنبيغ ي ثملكسيڊ ،حين ثٙتفعـ حصتها من 15.2
بليڤڗ ٕڣال ٙعام 1993لګ 101.0بليڤڗ ٕڣال ٙعام 2013بٜيإع قيمتها 564باملائغ ،ڣباملقابل ،ف ڗ ثالستثماٙ
ثملكسيكي ي ثلڤالياػ ثملتحٖع أقل بكثيڇ من نظيڇه ثألمٚيكي ،ڣلكنڢ ي نف ٠ثلڤقـ تصاعٖڬ ڣينمڤ بسٚعغ من
1.2بليڤڗ ٕڣال ٙعام 1993لګ 17.6بليڤڗ ٕڣال ٙعام 2013بٜيإع بلغـ 1000باملائغ ( (Villarreal and
،Fergusson 2015, p 20ڣأصبحـ ثملكسيڊ مڤقعا ج٘ثبا للشٚكاػ ثالستثماٙيغ عبڇ ثلعالږ ،ففي عام ،1993
كانـ حصتها من ثالستثما ٙثألجنب ثملباش ٚال تتعٖڥ 52بليڤڗ ٕڣال ،ٙأڬ حڤثلي 7باملائغ من ثلناتٌ ثملحلي
ثإلجمالي ،ڣبلغـ 315بليڤڗ ٕڣال ٙعام 2012بمعٖڋ 27باملائغ من ثلناتٌ ثملحلي ثإلجمالي للبالٕ ( (Hufbauer,
.Cimino and Moran 2014, p 23
ڣقٖ حافٴ ثل ٚسا ثل٘ين تعاقبڤث علګ حكږ ثملكسيڊ علګ ه٘ث ثاللًڈثم ثتجاه ثتفاقاػ ثلتجاٙع
ثلحٚع ،حين تٚتبط ثملكسيڊ ثليڤم باتفاقاػ تجاٙع حٚع مٸ ٕ 44ڣلغ ي ثالف قاٙثػ مختلفغ ،تڤف ٚلها مٜثيا
تفضيليغ لٖخڤڋ أكبڇ ثألسڤثځ ثلعامليغ .ڣ ي طا ٙسعيها ثلٖثئږ ڣثملستم ٚلتنڤيٸ أسڤثقها ،ثتجهـ ثملكسيڊ ي ظل
ٙئاسغ نٚيكڢ بينيا نييتڤ Enrique Peña Nietoلګ ٕخڤڋ مفاڣضاػ ثلشٚثكغ عبڇ ثملحيط ثلهإ Trans- Pacific
Partnershipعام ،2012كما ٕخلـ ثتفاقيغ ثلتجاٙع ثلحٚع ثلت جمعتها باإلتحإ ثألڣٙڣبي حيڈ ثلنفاٗ من٘ عام
.(Dawson, Sands and Wood 2013, pp 5- 6( 2000ڣيتڤقٸ غڤلٖماڗ ساك Goldman Sachs ٠أڗ تصبِ
ثملكسيڊ ڣثحٖع من أكبڇ خم ٠ثقتصإياػ ي ثلعالږ بحلڤڋ عام ،2050ڣتحقڄ أٙبعغ أضعاف ٕخلها ثلقڤمي
ثإلجمالي ثلحالي بنحڤ 9.3تٚيليڤڗ ٕڣال.(Dawson, Sands and Wood 2013, p 3( ٙ
-3 -2اآلثار عل االقتصاد الكند
ك ٕثع هجڤميغ ،تڤف ٚثلنافتا بالنسبغ لكنٖث منف٘ث منا ألهږ شٚكائها ثلتجاٙييڗ ،ڣمٚكٜث قڤيا عنٖ
ڣضٸ قڤثعٖ ثلتجاٙع عبڇ ثلحٖڣٕ .أما ك ٕثع ٕفاعيغ ،ف ڗ ثلنافتا تمنِ ثألڣلڤيغ لكنٖث عنٖما تسعګ ثلڤالياػ
ثملتحٖع لتحٚي ٚثلتجاٙع مٸ شٚكا عاملييڗ خٚين .ڣباعتباٙها أڣڋ من ثكتسظ مٜثيا تفضيليغ ي طا ٙثتفاقيغ
ثلتجاٙع ثلحٚع عام 1989ثلت جمعتها بالڤالياػ ثملتحٖع ،لږ تكن كنٖث علګ ثستعٖثٕ لفقٖثڗ ه٘ه ثملٜثيا نتيجغ
صفقغ أمٚيكيغ منفصلغ مٸ ثملكسيڊ ،ڣل٘لڊ تبنـ خيا ٙثالنضمام لګ ثلنافتا .ڣقٖ ثستمٚػ كنٖث بنف ٠ثملنطڄ
لبلڤٹ أهٖثفها ي طا ٙثملفاڣضاػ ثلحاليغ حڤڋ ثلشٚثكغ عبڇ ثملحيط ثلهإ ( (Dawson, Sands and Wood
.2013, p 3
ڣمما ي خ٘ علګ ثلنافتا أنها فشلـ ي تحقيڄ شٚثكغ فعليغ بيڗ حكڤماػ ثلٖڣڋ ثألعضا ،فالثنائيغ ّ
ثلڤالياػ ثملتحٖع -كنٖث ،ڣثلڤالياػ ثملتحٖع -ثملكسيڊ ،ثملٖفڤعغ بقڤع ثلڤالياػ ثملتحٖع باعتباٙها أكبڇ ثقتصإ
تجاٙڬ ي ثلعالږ ظلـ تحكږ ثالتفاقيغ من٘ بٖثيتها ،فكنٖث ڣثملكسيڊ ّ
تفضالڗ ثلتعامل مٸ ثلڤالياػ ثملتحٖع بٖال
من ثلتعامل مٸ بعضهما ثلبع ،٬ڣأڗ تحظى كل منهما باهتمامها ثلكامل ،ڣتستنك ٚأحيانا ڣجڤٕ طٚف ثالن
ّ
يعقٖ ثلعالقغ ثلثنائيغ ،ڣهڤ ما ثنعك ٠ي تٖني معٖالػ ثلتبإالػ ثلبينيغ بيڗ كنٖث ڣثملكسيڊ .ڣ ڗ كانـ
ثلڤالياػ ثملتحٖع ثليڤم تتجڢ لالعتمإ علګ ثملكسيڊ أكٌڇ من كنٖث ،حين تٜثيٖػ ثألهميغ ثلنسبيغ لالقتصإ
ثملكسيكي بالنسبغ للڤالياػ ثملتحٖع سڤث كمتعامل تجاٙڬ أڣ كشٚيڊ ي ثلتصنيٸ.
ڣعن حصغ كنٖث ي أسڤثځ ثلتجاٙع ،فقٖ ثٙتفعـ ثلصإٙثػ ثلكنٖيغ نحڤ ثلڤالياػ ثملتحٖع بصفغ
مضطٕٚع خالڋ ثلثمانينياػ من 60.6باملائغ عام 1980لګ 70.7باملائغ عام ،1989ڣهي ثلسنغ ثألڣلګ ثلت
ٕخلـ فيها ثتفاقيغ ثلتجاٙع ثلحٚع بينهما حيڈ ثلنفاٗ .ڣبلغـ أعلګ نسبغ لها 87.7باملائغ عام ،2002قبل أڗ
تًڇثجٸ لګ 75.8باملائغ عام .2013ڣبلغـ حصغ ثلڤالياػ ثملتحٖع من جمالي ثلڤثٕٙثػ ثلكنٖيغ ٗٙڣتها بحڤثلي
70.0باملائغ عام ،1983لكنها سجلـ إٔنى مستڤياتها 52.1باملائغ عام (Villarreal and Fergusson ( 2013
.2015, p 22
ڣتعتبڇ ثلڤالياػ ثملتحٖع أكبڇ مستثم ٚأجنب ي كنٖث بحصغ تصل لګ 368.3بليڤڗ ٕڣال ٙعام ،2013
بعٖ أڗ كانـ 69.9بليڤڗ ٕڣال ٙفقط عام ،1993ڣيمثل ثالستثما ٙثألمٚيكي ي كنٖث حڤثلي 51.5باملائغ من
حصتها من ثالستثما ٙثألجنب ثملباش ٚثلعالم .ڣتعإڋ حصغ ثلڤالياػ ثملتحٖع من ثالستثما ٙثألجنب ثملباش ٚحاليا
18باملائغ من قيمغ ثلناتٌ ثملحلي ثإلجمالي لكنٖث ،بينما لږ تتجاڣ 1 ٛباملائغ فقط ي بٖثيغ ثلعمل باتفاقيغ
ثلتجاٙع ثلحٚع .ڣتمثل ثلڤالياػ ثملتحٖع أكبڇ ڣجهغ لالستثما ٙثألجنب ثملباش ٚثلكنٖڬ بحصغ بلغـ 237.9بليڤڗ
ٕڣال ٙعام ،2013بعٖ أڗ كانـ 26.6بليڤڗ ٕڣال ٙفقط عام ،1988فحڤثلي 40.7باملائغ من حصغ كنٖث من
ثالستثما ٙثألجنب ثملباش ٚتږ ثستثماٙها ي ثلڤالياػ ثملتحٖع عام ،2012ڣهڤ ما ي كٖ ّ
تغيڇ نظٚع ثلكنٖييڗ ثتجاه
ثالستثما ٙثألجنب ثملباش ،ٚمن مج ٕٚڣسيلغ للسيطٚع ثلخاٙجيغ علګ ثالقتصإ ثلكنٖڬ ،لګ مٖخل حيڤڬ مهږ
لخلڄ مٜيٖ من ثلڤظائڀ ڣثلتقنياػ ثلجٖيٖع ثلت تنجږ عن تٖفقاػ ثالستثما ٙثألجنب ثملباش(Villarreal and ( ٚ
.Fergusson 2015, p 24
خاتم :
بعٖ ه٘ث ثالستعٚث ٩ثلڤجيڈ للتكامل ثالقتصإڬ ي أمٚيكا ثلشماليغ ،ثلنافتا ،ثل٘ڬ يعٖ أحٖ أهږ
ثلتكتالػ ثالقتصإيغ ي ثلعالږ ثليڤم ،يبٖڣ ڣث حا أڗ ثألطٚثف ثلثالثغ ي ثلنافتا قٖ قبلڤث بتقاسږ ثألعبا
ڣثملس ڣلياػ ڣتڤٛيٸ ثملكاسظ ٕثخل ثلتكتل باعتباٙهږ مستفيٖين جميعا منڢ ،ڣ ڗ كاڗ ٗلڊ بٖٙجاػ متفاڣتغ،
فڤحٖها ثلتكتالػ ثالقتصإيغ كفيلغ ي عالږ ثألسڤثځ ثملفتڤحغ بتطڤي ٚثلقٖٙثػ ثلتنافسيغ لالقتصإياػ
ثملحليغ ،ڣثالستفإع من ثملعامالػ ثلتفضيليغ ٕثخل ثملنطقغ ثلتكامليغ ،ڣهڤ ما يمنِ ثالقتصإياػ ثملنٖمجغ
ڤسٸ ،ڣبالنتيجغ قٖٙع أكبڇ علګ ثلت ثيڇ ي ثلنظام ثالقتصإڬ ثلعالم ڣم ّسساتڢ.
ڣثلتطڤ ٙڣثلت ّ
ّ فٚصا أكٌڇ للنمڤ
ڣمٸ ٗلڊ ،ف ڗ مستقبل ثلتكامل ثالقتصإڬ ي أمٚيكا ثلشماليغ يبقى مٚهڤنا ي ظل ثتجاه ٕثٙع ثلٚئي ٠ثألمٚيكي
ثلجٖيٖ ٕڣنالٖ تٚثمظ Donald Trumpلګ ٛيإع ثلضغڤ٭ بش ڗ ثحتماڋ خٚڣه ثلڤالياػ ثملتحٖع من ثتفاقيغ
ثلتجاٙع ثلحٚع ألمٚيكا ثلشماليغ ثلنافتا أڣ عإع ثلتفاڣ ٩حڤلها ،للحصڤڋ علګ شٚڣ٭ أفضل ڣأكٌڇ عٖثلغ
للجميٸ.
اله امش:
1هناڅ معاٙضغ ٙسميغ ڣشعبيغ ي أمٚيكا ثلالتينيغ لالنضمام لګ ثلنافتا ،العتباٙثػ تاٙيخيغ ڣ يٖيڤلڤجيغ ،ڣحت ألهٖثف
سياسيغ ڣثقتصإيغ ،ما إٔڥ لګ بٚڣ ٛمساٙثػ تكامل مڤثٛيغ ي أمٚيكا ثلالتينيغ منها ٙثبطغ ثلتجاٙع ثلحٚع ألمٚيكا ثلالتينيغ
ثلالفتا ،Latin American Free Trade Association LAFTAڣثلسڤځ ثملشًڇكغ للجنڤب أڣ ثملٚكڤسڤ MERCOSURٙي
ثملخٚڣ٭ ثلجنڤبي ألمٚيكا ثلالتينيغ ،ڣمجمڤعغ ثلكاٙيكڤم Caricomي حڤ ٩ثلكاٙيب ،ڣمجمڤعغ ثألنٖين ،ڣغيڇها.
2لقٖ ح٘ٙ ٙڣ ٝبيڇڣ H. Ross Perotمناف ٠كلينتڤڗ ي ثنتخاباػ ثلٚئاسغ ثألمٚيكيغ بعٖ ثنتها عهٖع بڤ ١من ثآلثاٙ
ثلسلبيغ التفاقيغ ثلنافتا علګ ثلڤالياػ ثملتحٖع ،فمن ش ڗ ٛيإع ثالستثماٙثػ ثألمٚيكيغ ي ثملكسيڊ أڗ ي ٕڬ لګ فقٖثڗ
ثلڤظائڀ ڣثلحٖ من ثالستثما ٙي ثلٖثخل ،م كٖث أنها ستتسبظ ي بطالغ نحڤ ستغ مالييڗ عامل ،ڣمٸ ٗلڊ ،نجح كلينتڤڗ ي
قناٵ ثلكڤنغ ٝٚثألمٚيكي بالتصڤيـ لصالح ثالتفاقيغ بت ييٖ من ثلجمهڤٙييڗٙ ،غږ معاٙضغ 60باملائغ من ثلٖيمقٚثطييڗ،
بعٖ أڗ تعهٖ بالتفاڣ ٩حڤڋ ثتفاقياػ جانبيغ تتعلڄ بش ڣڗ ثلبيئغ ڣحقڤځ ثلعماڋ ،ڣمڤثجهغ ثلًڈثيٖ ثملفاجت ي ثلڤثٕٙثػ.
3ثكتسبـ ثلنافتا ثهتماما ڣثسعا لٖڥ صناٵ ثلسياسغ ڣثملستثمٚين ڣثلنقاباػ ثلعماليغ ڣثملنظماػ غيڇ
ثلحكڤميغ ڣثألكإيمييڗ ،حين جإڋ أنصا ٙثالتفاځ أڗ من ش نڢ خلڄ ثآلالف من ف ٥ٚثلعمل ،ڣثلحٖ من
تفاڣػ ثلٖخل بيڗ ثملكسيڊ ڣجيڇثنها ثلشمالييڗ ،بينما ح٘ ٙمعاٙضڤه من خط ٚفقٖثڗ ثلڤظائڀ ي ثلڤالياػ
ثملتحٖع ،بسبظ تحڤڋ ثلشٚكاػ نحڤ ثملكسيڊ لخف ٬تكاليڀ ثإلنتاه.
4علګ ثلٚغږ من أڗ ثلنافتا ّ
سٚعـ من ڣتيڇع ثلتجاٙع ڣثالستثما ٙبيڗ ثلڤالياػ ثملتحٖع ڣشٚكائها من٘ ٕخڤڋ ثالتفاقيغ حيڈ
ثلنفاٗ ،ف ڗ هناڅ عڤثمل أخٚڥ ،ك نما٭ ثلنمڤ ثالقتصإڬ ،ثلت أثٚػ علګ نمڤ ثلتجاٙع أيضا ،فمثلما تتجڢ ثلتجاٙع
كڤٕ ثالقتصإڬ عاميٚ ڣقٖ لعظ ثل،ثجٸ ثلنمڤٚكڤٕ مٸ تٚ لل، باملقابل، ف نها تميل،ثػ ثلنمڤ ثالقتصإڬٙ خالڋ ٕڣ١لالنتعا
.يكيغ من ڣ لګ كنٖث ڣثملكسيڊٚثػ ثألمٕٕٙثػ ڣثلصاٙ ثلڤث٩ث ي ثنخفاٙ ٕڣ،جحٙ علګ ثأل،2009 ڣ2001
:امل اجع
1. Baker, B., and Rytina, N. (March 2013(. “Estimates of the Unauthorized Immigrant Population Residing in the
United States: January 2012”, U.S. Department of Homeland Security, Office of Immigration Statistics.
http://immigration.procon.org/sourcefiles/illegal-immigration-population-2012.pdf
2. Camarota, S. A., and Zeigler, K. (August 2015(. “Immigrant Population Hits Record 42.1 Million in Second
Quarter of 2015: Growth driven in last year by surge from Mexico”, Center for Immigration Studies.
http://cis.org/sites/cis.org/files/camarota-imm-pop-hits-record-q2-2015_2.pdf
3. Congressional Budget Office. (May 2003(. “The Effects of NAFTA on U.S.- Mexican Trade and GDP”.
https://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/ftpdocs/42xx/doc4247/report.pdf
4. Dawson, L., Sands, C., and Wood, D. (November 2013(. “North American Competitiveness: The San Diego
Agenda”, Hudson Institute, Woodrow Wilson Center, Dawson Strategic, and Institute of the Americas.
https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/NA_Competitiveness_SD_Dawson_Sands_Wood.pdf
5. General Accounting Office Report. (October 7, 1994(. “North American Free Trade Agreement: Structure and
Status of Implementing Organizations”, Washington, D.C.
http://www.gao.gov/assets/80/78940.pdf
6. Hufbauer, G. C., Cimino, C., and Moran, T. (November 2014(. “NAFTA at 20: Misleading Charges and Positive
Achievements", In: "NAFTA 20 Years Later”, Essays and Representations at the Peterson Institute for
International Economics Assessing the Record Two Decades After Approval of the North American Free Trade
Agreement, PIIE BRIEFING No. 14- 3.
http://www.iie.com/publications/briefings/piieb14-3.pdf
7. Kehoe, T. J. (Autumn 1993(. “North American Free Trade”, Journal of Economic Integration, 8(2(.
http://www.econ.umn.edu/~tkehoe/papers/JEIntg.pdf
8. Kose, M. A., Meredith, G. M., and Towe, C. M. (April 2004(. “How Has NAFTA Affected the Mexican
Economy? Review and Evidence”, Working Paper WP/04/59, International Monetary Fund.
http://www.pralmeida.org/04Temas/05MercosulAlca/AlcaDocs/MexicoNaftaIMF2004.pdf
9. “North American Free Trade Agreement”.
http://www.italaw.com/sites/default/files/laws/ITA%20LAW%207029_0.pdf
10. United Nations Conference on Trade and Development UNCTAD. (2003(. “Dispute Settlement: Regional
Approaches- NAFTA”, New York: United Nations.
http://unctad.org/fr/Docs/edmmisc232add24_en.pdf
11. Villarreal, M. A., and Fergusson, I. F. (April 16, 2015(. “The North American Free Trade Agreement (NAFTA)”,
Congressional Research Service Report R42965.
https://www.fas.org/sgp/crs/row/R42965.pdf
12. Zamora, R. G. (November 2009(. “Migration under NAFTA: Exporting Goods and People”, In: Gallagher, K.
P., et al. The Future of North American Trade Policy: Lessons from NAFTA, Boston University: The Frederick S.
Pardee Center for the Study of the Longer- Range Future.
http://www.bu.edu/pardee/files/2009/11/Pardee-Report-NAFTA.pdf