Professional Documents
Culture Documents
Таблиці
Таблиці
5 календарних днів після законного перетину кордону або без Якщо масово прибувають особи у
зволікань після незаконного – заява до ДМС. зв'язку з тими подіями, КМУ за
поданням ДМС приймає постанову
ДМС реєструє заявника та видає довідку про звернення за про надання тимчасового захисту.
захистом в Україні. Протягом 15 робочих днів з дня реєстрації
заяви вимагає додаткові відомості та приймає рішення про ДМС видає посвідчення.
оформлення або відмову в оформленні документів. Розгляд
заяви – протягом 2 місяців (може бути продовжено не більш
як до 3 місяців) з дня прийняття цього рішення: співбесіди,
перевірка. Письмовий висновок щодо визнання або відмови у
визнанні. Рішення – протягом місяця (може бути продовжено
не більш як до 3 місяців) з дня отримання особової справи
заявника та письмового висновку. Протягом 15 робочих днів з
дня прийняття рішення – оформлює та видає посвідчення.
1Рішення КСУ № 17-рп/2002: ВРУ правомочна приймати закони за умови присутності на її пленарних засіданнях на момент голосування не менше тієї кількості народних
депутатів, яка необхідна для прийняття відповідного рішення.
Право критерії обмеження гарантії
право на законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і
свободу або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на
думки й злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або свій вибір.
слова прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації,
одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і
неупередженості правосуддя
право на відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість
доступ до 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її
публічної цілісності або громадського порядку з метою запобігання поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена.
інформаці заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони 1) обов'язок розпорядників інформації надавати та оприлюднювати
ї здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для інформацію, крім випадків, передбачених законом;
запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або 2) визначення розпорядником інформації спеціальних структурних
для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому
2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє;
інтересам; 3) максимальне спрощення процедури подання запиту та
3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний отримання інформації;
інтерес в її отриманні 4) доступ до засідань колегіальних суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, передбачених законодавством;
5) здійснення парламентського, громадського та державного
контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації;
6) юридична відповідальність за порушення законодавства про
доступ до публічної інформації
захист Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення право:
персонал конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, 1) знати про джерела збирання, місцезнаходження своїх ПД, мету
ьних визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, їх обробки, місцезнаходження або місце проживання (перебування)
даних економічного добробуту та прав людини володільця чи розпорядника ПД або дати відповідне доручення
(ПД) НЕ є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються щодо отримання цієї інформації уповноваженим ним особам, крім
здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або випадків, встановлених законом;
місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень 2) отримувати інформацію про умови надання доступу до ПД,
НЕ належать до інформації з обмеженим доступом: зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його ПД;
а) ПД, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання 3) на доступ до своїх ПД;
функцій держави або МС, крім відомостей, визначених ЗУ «Про 4) отримувати не пізніш як за 30 календарних днів з дня
запобігання корупції»; надходження запиту, крім випадків, передбачених законом,
б) інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою відповідь про те, чи обробляються його ПД, а також отримувати
бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, зміст таких ПД;
передбачених ст. 6 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» 5) пред’являти вмотивовану вимогу володільцю ПД із
запереченням проти обробки своїх ПД;
6) пред'являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення своїх
ПД будь-яким володільцем та розпорядником ПД, якщо ці дані
обробляються незаконно чи є недостовірними;
7) на захист своїх ПД від незаконної обробки та випадкової втрати,
знищення, пошкодження у зв'язку з умисним приховуванням,
ненаданням чи несвоєчасним їх наданням, а також на захист від
надання відомостей, що є недостовірними чи ганьблять честь,
гідність та ділову репутацію фізичної особи;
8) звертатися із скаргами на обробку своїх ПД до УВРУ з ПЛ або до суду;
9) застосовувати засоби правового захисту в разі порушення
законодавства про захист ПД;
10) вносити застереження стосовно обмеження права на обробку
своїх ПД під час надання згоди;
11) відкликати згоду на обробку ПД;
12) знати механізм автоматичної обробки ПД;
13) на захист від автоматизованого рішення, яке має для нього
правові наслідки.
свобода законом лише в інтересах охорони громадського порядку, здоров'я і 1) право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає
совісті моральності населення або захисту прав і свобод інших людей свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої,
безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні
культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність
2) церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави, а
школа - від церкви
3) жодна релігія не може бути визнана державою як обов'язкова
4) у разі якщо виконання військового обов'язку суперечить
релігійним переконанням громадянина, виконання цього обов'язку
має бути замінене альтернативною (невійськовою) службою
свобода законом: гарантування кожному, хто на законних підставах перебуває на
пересува на окремих територіях і в населених пунктах, де у разі небезпеки території України:
ння поширення інфекційних захворювань і отруєнь людей введені особливі 1) свободи пересування;
умови і режим проживання населення та господарської діяльності; 2) вільного вибору місця проживання;
щодо осіб, які згідно із законодавством про інфекційні захворювання та 3) права вільно залишати територію України.
психіатричну допомогу підлягають примусовій госпіталізації та Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який
лікуванню час повернутися в Україну
Свобода суд відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги,
мирних громадського порядку – з метою запобігання заворушенням чи походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються
зібрань злочинам, для охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування
інших людей
свобода 1) законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, 1) свобода об'єднання у політичні партії та громадські організації
об’єднань охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей; для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення
2) члени політичних партій – лише громадяни України політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів
3) виключно Конституцією і законами України встановлюються 2) політичні партії в Україні сприяють формуванню і вираженню
обмеження щодо членства у: політичної волі громадян, беруть участь у виборах
а) політичних партіях; 3) право на участь у професійних спілках з метою захисту своїх
б) професійних спілках трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійні
4) забороняються утворення і діяльність політичних партій та спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян,
громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на: пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної
а) ліквідацію незалежності України; діяльності
б) зміну конституційного ладу насильницьким шляхом; 4) професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на
в) порушення суверенітету і територіальної цілісності держави; основі вільного вибору їх членів
г) підрив її безпеки; 5) усі професійні спілки мають рівні права
ґ) незаконне захоплення державної влади; 6) ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання
д) пропаганду війни, насильства; громадян чи обмежений у правах за належність чи неналежність до
е) розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі; політичних партій або громадських організацій
є) посягання на права і свободи людини, здоров'я населення 7) рівність усіх об'єднань громадян перед законом;
5) політичні партії та громадські організації не можуть мати 8) заборона діяльності об'єднань громадян здійснюється лише в
воєнізованих формувань судовому порядку
6) НЕ допускається створення і діяльність орг. структур ПП в:
а) органах виконавчої та судової влади;
б) виконавчих органах місцевого самоврядування;
в) військових формуваннях;
г) державних підприємствах;
ґ) навчальних закладах;
д) інших державних установах і організаціях.
7) заборона діяльності об'єднань громадян здійснюється лише в
судовому порядку
право 1) примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути 1) право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю
власності застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності;
підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови 2) набувається в порядку, визначеному законом.
попереднього і повного відшкодування їх вартості; 3) громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися
2) примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до
відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи закону.
надзвичайного стану; 4) ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
3) Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням Право приватної власності є непорушним.
суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
4) Використання власності НЕ може завдавати шкоди правам,
свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати
екологічну ситуацію і природні якості землі.
Право на заборонена законом. обмежується законом ПД депутатів, посадових і 1) захист конкуренції у підприємницькій діяльності
свободу службових осіб органів державної влади та органів місцевого 2) не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку,
підприємн самоврядування. неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція
ицької Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, 3) види і межі монополії визначаються законом
діяльності неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція 4) держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю
і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє
діяльності громадських організацій споживачів
Право на військова або альтернативна (невійськова) служба, а також робота чи 1) можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно
працю та служба, яка виконується особою за вироком чи іншим рішенням суду обирає або на яку вільно погоджується
на гідну або відповідно до законів про воєнний і про надзвичайний стан 2) держава створює умови для повного здійснення громадянами
оплату права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та
праці роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-
технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно
до суспільних потреб.
3) право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну
плату, не нижчу від визначеної законом
4) використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для
їхнього здоров'я роботах забороняється
5) гарантується захист від незаконного звільнення
6) право на своєчасне одержання винагороди за працю
захищається законом
Право на Рішення КСУ № 20-рп/2011, № 5-р/2018: 1) право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової
соціальне передбачені законами соціально-економічні права НЕ є абсолютними. втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з
забезпече Держава може здійснити пропорційний перерозподіл видатків з метою незалежних від них обставин, а також у старості та в інших
ння збереження справедливого балансу між інтересами особи та випадках, передбачених законом.
суспільства: 2) загальнообов'язкове державне соціальне страхування за
1) значне погіршення фінансово-економічної ситуації; рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і
2) виникнення умов воєнного або надзвичайного стану; організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального
3) необхідність забезпечення національної безпеки України, передусім забезпечення;
запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України; 3) створення мережі державних, комунальних, приватних закладів
4) модернізація системи соціального захисту; для догляду за непрацездатними
5) тощо 4) пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним
Водночас зміст основного права не може бути порушений. джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не
Неприпустимим є нижчий розмір пенсій, інших соціальних виплат та нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
допомоги від рівня прожиткового мінімуму, встановленого законом
право на Воєнний або надзвичайний стан 1) державне фінансування відповідних соціально-економічних,
охорону медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.
здоров’я 2) держава створює умови для ефективного і доступного для всіх
громадян медичного обслуговування
3) у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична
допомога надається безоплатно;
4) існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена;
5) держава сприяє розвиткові лікув. закладів усіх форм власності;
6) держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту,
забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя.
право на Воєнний або надзвичайний стан 1) повна загальна середня освіта є обов'язковою
освіту 2) доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної
середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і
комунальних навчальних закладах;
3) розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної,
проф.-тех., вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання;
4) надання державних стипендій та пільг учням і студентам;
5) право безоплатно здобути вищу освіту в державних і
комунальних навчальних закладах на конкурсній основі;
6) громадянам, які належать до національних меншин, відповідно
до закону гарантується право на навчання рідною мовою чи на
вивчення рідної мови у державних і комунальних навчальних
закладах або через національні культурні товариства.
Можливість обмежень в умовах воєнного та надзвичайного стану
НЕ може Може
рівні конституційні права і свободи та рівність перед законом, 1) рівність прав, свобод і обов’язків іноземців і ОБГ, що перебувають в Україні
недискримінація на законних підставах, і громадян України;
2) притулок для іноземців і ОБГ
1) неможливість позбавляти громадянства і права змінити гр-нство; недоторканність житла; неможливість проникнення до житла чи до іншого
2) неможливість громадянина України бути вигнаним за межі України володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за
або виданим іншій державі; вмотивованим рішенням суду
3) піклування та захист гр-нам України, які перебувають за її межами
право на життя; право захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції
інших людей від протиправних посягань
1) право на повагу до гідності; 1) невтручання в особисте і сімейне життя;
2) заборона катувань, жорстокого, нелюдського або такого, що 2) неможливість збирання, зберігання, використання та поширення
принижує його гідність, поводження чи покарання; конфіденційної інформації про особу без її згоди
3) заборона медичних, наукових чи інших дослідів над людиною без її 3) право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого
вільної згоди самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є
державною або іншою захищеною законом таємницею
4) судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і
членів своєї сім'ї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, а також
право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням,
зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації
1) право на свободу та особисту недоторканність; 1) право на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації
2) не бути заарештований або триматися під вартою інакше як за 2) право на участь у професійних спілках
вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, 3) неможливість бути примушеним до вступу в будь-яке об'єднання громадян чи
встановлених законом; обмеженим у правах за належність чи неналежність до політичних партій або
3) затримана особа негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти громадських організацій
двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого 4) рівність об'єднань громадян перед законом
рішення суду про тримання під вартою;
4) кожному заарештованому чи затриманому має бути невідкладно
повідомлено про мотиви арешту чи затримання, роз'яснено його права
та надано можливість з моменту затримання захищати себе особисто
та користуватися правничою допомогою захисника;
5) кожний затриманий має право у будь-який час оскаржити в суді своє затримання;
6) про арешт або затримання людини має бути негайно повідомлено
родичів заарештованого чи затриманого
право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або 1) право брати участь в управлінні державними справами
особисто звертатися до органів державної влади, ОМС та посадових і 2) брати участь у всеукраїнському та місцевих референдумах
службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати 3) вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та ОМС
обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк 4) рівне право доступу до державної служби, а також до служби в ОМС
право на житло право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і
демонстрації
1) ґрунтування шлюбу на вільній згоді жінки і чоловіка свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати
2) рівні права і обов'язки кожного з подружжя у шлюбі та сім'ї територію України – кожному, хто на законних підставах перебуває на території
3) право дітей на утримання батьками до повноліття України;
4) право непрацездатних батьків на піклування повнолітніми дітьми громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час
5) охорона державою сім'ї, дитинства, материнства і батьківства повернутися в Україну
1) рівність дітей у своїх правах незалежно від походження, а також від право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і
того, народжені вони у шлюбі чи поза ним переконань;
2) заборона насильства над дитиною та її експлуатації право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію
3) утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір
батьківського піклування
4) держава заохочує і підтримує благодійницьку діяльність щодо дітей
1) захист прав і свобод людини і громадянина судом 1) право на свободу світогляду і віросповідання (свободу сповідувати будь-яку
2) право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи
державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність)
службових осіб 2) відокремленість церкви і релігійних організацій в Україні від держави, а школи
3) право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого – від церкви
Верховної Ради України з прав людини 3) неможливість визнання релігії державою як обов'язкової
4) право звернутись із конституційною скаргою до Конституційного
Суду України з підстав, установлених Конституцією, та у порядку,
визначеному законом
5) право після використання всіх національних засобів юридичного
захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних
міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних
організацій, членом або учасником яких є Україна
6) право будь-якими не забороненими законом засобами захищати
свої права і свободи від порушень і протиправних посягань
право на відшкодування за рахунок держави чи ОМС матеріальної та 1) право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю,
моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
бездіяльністю органів державної влади, ОМС, їх посадових і службових 2) користуватися об'єктами права державної та комунальної власності
осіб при здійсненні ними своїх повноважень 3) непорушність права приватної власності
1) право знати свої права і обов'язки. 1) право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.
2) закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і 2) захист конкуренції у підприємницькій діяльності (не допускаються
обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження
порядку, встановленому законом конкуренції та недобросовісна конкуренція)
3) якщо вони НЕ доведені до відома населення, то є нечинними 3) захист прав споживачів
4) контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт
5) сприяння діяльності громадських організацій споживачів
1) закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, 1) право на працю (можливість заробляти на життя працею, яку вільно обирає
крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність або на яку вільно погоджується)
особи 2) рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності
2) ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не 3) реалізація програм професійно-технічного навчання, підготовки і
визнавалися законом як правопорушення перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб
4) заборона використання примусової праці (НЕ вважається примусовою
працею робота чи служба, яка виконується особою відповідно до законів про
воєнний і про надзвичайний стан)
5) право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не
нижчу від визначеної законом.
6) заборона використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для
їхнього здоров'я роботах
7) захист громадян від незаконного звільнення
8) захист законом права на своєчасне одержання винагороди за працю
право тих, хто працює, на страйк для захисту своїх економічних і соціальних
інтересів
1) право на професійну правничу допомогу 1) право на відпочинок кожного, хто працює
2) у випадках, передбачених законом, ця допомога надається 2) надання днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної
безоплатно відпустки, встановлення скороченого робочого дня щодо окремих професій і
3) кожен є вільним у виборі захисника своїх прав виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час
3) максимальна тривалість робочого часу, мінімальна тривалість відпочинку та
оплачуваної щорічної відпустки, вихідні та святкові дні, а також інші умови
здійснення цього права визначаються законом
1) ніхто не зобов'язаний виконувати явно злочинні розпорядження чи 1) право на соціальний захист (право на забезпечення у разі повної, часткової
накази або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з
2) за віддання і виконання явно злочинного розпорядження чи наказу незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках,
настає юридична відповідальність передбачених законом);
2) пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом
1) ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє
одного виду за одне й те саме правопорушення харчування, одяг, житло
2) юридична відповідальність особи має індивідуальний характер
презумпція невинуватості 1) право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.
1) особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути 2) державне фінансування відповідних соціально-економічних, медико-
піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в санітарних і оздоровчо-профілактичних програм
законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду 3) створення умов для ефективного і доступного для всіх громадян медичного
2) ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні обслуговування
злочину 4) у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога
3) обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена
незаконним шляхом, а також на припущеннях 5) держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності
4) усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь 6) держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-
5) у разі скасування вироку суду як неправосудного держава епідемічне благополуччя
відшкодовує матер. і морал. шкоду, завдану безпідст. засудженням
1) особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення 1) право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування
щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом завданої порушенням цього права шкоди
2) підозрюваний, обвинувачений чи підсудний має право на захист 2) право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових
3) засуджений користується всіма правами людини і громадянина, за продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення. Така інформація
винятком обмежень, які визначені законом і встановлені вироком суду ніким не може бути засекречена.
1) право на освіту
2) обов'язкова повна загальна середня освіта
3) доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, проф.-
технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах
4) розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-
технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання
5) надання державних стипендій та пільг учням і студентам
6) право безоплатно здобути вищу освіту в державних і комунальних
навчальних закладах на конкурсній основі
7) право громадян, які належать до національних меншин, на навчання рідною
мовою чи на вивчення рідної мови у державних і комунальних навчальних
закладах або через національні культурні товариства
1) свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості
2) захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і
матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами
інтелектуальної діяльності
3) право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності
4) ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за
винятками, встановленими законом
5) держава сприяє розвиткові науки, встановленню наукових зв'язків України зі
світовим співтовариством.
6) культурна спадщина охороняється законом.
7) держава забезпечує збереження історичних пам'яток та інших об'єктів, що
становлять культурну цінність, вживає заходів для повернення в Україну
культурних цінностей народу, які знаходяться за її межами
Елементи верховенства права (доповіді Венеціанської комісії)
Елемент 2011 2016
законність 1) приписів права слід неухильно дотримуватись; 1) ієрархічна вищість приписів актів права;
2) посадові особи мають уповноваження на свої дії та діють у межах наданих їм 2) дотримання приписів актів права;
повноважень; 3) зв’язок між правом міжнародним і правом
3) особа не може зазнати покарання, якщо не порушила раніше ухвалених приписів національним (чи забезпечує національна юрид.
права, що вже набули чинності; система неухильне додержання державою
4) за порушення закону має наставати відповідальність; зобов’язань, взятих нею за міжнародним правом);
5) здійснення приписів права має бути, в рамках можливого, забезпечене практично. 4) нормотворчі повноваження виконавчої влади (чи
забезпечено верховенство законодавчої влади);
5) законодавчі процедури (чи є процес
запровадження приписів права прозорим,
підзвітним, демократичним і таким, що передбачає
участь заінтересованих суб’єктів);
6) винятки за надзвичайних станів (суворі
обмеження щодо тривалості, умов та обсягу
повноважень);
7) обов’язок виконати приписи актів права;
8) суб’єкти приватного сектору, відповідальні за
виконання суспільних завдань (чи акти права
ґарантують, що вимоги ВП поширюються на
недержавні структури, які цілком або частково
взяли на себе виконання суспільних завдань і чиї
дії та рішення мають для звичайних людей
наслідки, схожі на ті, що настають за діями й
рішеннями органів публічної влади, а також чи є
такі суб’єкти підзвітними в той самий спосіб, що й
органи публічної влади)
юридична 1) держава повинна зробити текст закону легкодоступним; 1) приступність законодавства;
визначеність 2) держава зобов’язана дотримуватись законів, які запровадила, і застосовувати їх у 2) приступність судових рішень;
передбачуваний спосіб та з логічною послідовністю. Передбачуваність – закон має 3) передбачність актів права;
бути, за можливості, проголошений наперед — до його застосування, та має бути 4) сталість і послідовність приписів права;
передбачуваним щодо наслідків: він має бути сформульований з достатньою мірою 5) леґітимні очікування;
чіткості, аби особа мала можливість скерувати свою поведінку; 6) унеможливлення зворотної дії;
3) закон, яким надаються дискреційні повноваження певному державному органові, 7) принципи nullum crimen sine lege та nullum poena
повинен вказати чітко і зрозуміло на обсяг такої дискреції та на спосіб її здійснення; sine lege;
4) юридичні норми мають бути чіткими і точними та спрямованими на 8) res judicata
передбачуваність ситуацій і правовідносин;
5) не допускається зворотна дія юридичних норм, що негативно впливає на права та
законні інтереси;
6) res judicata. Остаточні рішення судів національної системи повинні НЕ бути
предметом оскарження та бути виконані. У приватних спорах виконання остаточних
судових рішень може потребувати допомоги з боку державних органів, аби уникнути
будь-якого ризику «приватного правосуддя»;
7) парламентові не може бути дозволено зневажати основоположні права людини
внаслідок ухвалення нечітких законів;
8) «законні очікування»: держава повинна дотримуватись взятих зобов’язань,
виконувати покладені функції чи виголошені перед людьми обіцянки.
НЕ означає, що норми права повинні застосовуватись із такою негнучкістю, що
унеможливлювала б врахування імперативів гуманності (людинолюбства) і
справедливості.
9) суди, особливо вищих інстанцій, запроваджують механізми, що надають можливість
уникати суперечливості та забезпечувати узгодженість їхньої судової практики.
10) юр. визн-ть та вищість закону передбачають, що закон застосовано на практиці; є
придатним для застосовування. Тому важливо ще до прийняття закону оцінити його
на предмет придатності його застосування на практиці, а також перевірити a posteriori,
чи буде його застосовування ефективним.
Це означає, що, звертаючись до питання про верховенство права, слід зважати на
оцінювання законодавства — ex ante та ex post.
Заборона дискреційні повноваження НЕ мають здійснюватись у свавільний спосіб (це
свавілля / уможливлює ухвалення суттєво несправедливих, необґрунтованих, нерозумних чи
запобігання деспотичних рішень)
зловживанню
/надужиттю/
повноваже-
ннями
доступ до 1) кожному має бути надана можливість оскаржувати дії та рішення влади; 1) незалежність і безсторонність:
правосуддя, 2) судівництво повноважне визначати, які закони є застосовними та ваговитими щодо а. Незалежність судівництва
представле- конкретної справи, вирішувати питання факту і застосовувати закон до фактичних b. Незалежність окремих суддів
ного обставин згідно з відповідною — тобто достатньо прозорою і передбачуваною — c. Безсторонність судівництва
незалежними методологією тлумачення; d. Служба звинувачення: самостійність і контроль
та 3) судівництву належить бути незалежним та безстороннім (неупередженим). e. Незалежність і безсторонність адвокатури
безстороннім Незалежний – вільний від зовнішнього тиску і не контролюється іншими гілками влади, особливо 2) справедливе судочинство: а. Доступ до судів
и судами виконавчою. Судді не повинні зазнавати політичного впливу чи маніпуляції. Безсторонність — b. Презумпція безвинності
навіть за зовнішніми ознаками — не видається упередженим щодо результату справи;
c. Інші аспекти права на справедливе судочинство
4) щоб слухання було справедливим і відкритим та щоб таке слухання і прийняття d. Дієвість судових рішень
рішення у справі здійснювались упродовж розумного строку; 3. Конституційне судочинство (якщо застосовне)
5) повинна існувати визнана, організована та незалежна правнича професія, яка готова та
de facto спроможна надавати юридичні послуги і законом уповноважена на це;
6) в разі необхідності повинно бути забезпечено надання безоплатної правової допомоги;
7) має існувати установа чи організація — як певний обвинувач, яка до певної міри
має бути теж незалежною від виконавчої влади і яка забезпечує, щоб порушник
закону — навіть коли потерпілі не заявляють про це — постав перед судом;
8) судові рішення мають бути ефективно виконані і не повинно існувати можливості
(окрім надзвичайно виняткових випадків) переглядати остаточне судове рішення
(дотримання принципу res judicata).
Дотримання Права, що найочевидніше пов’язані з верховенством права:
прав людини 1) право на доступ до правосуддя;
2) право на законного і компетентного суддю;
3) право на виклад своєї позиції (право бути почутим);
4) неприпустимість подвійного покарання за одне і те саме діяння;
5) заходи, що накладають обтяження, не можуть мати зворотної сили;
6) право на ефективні засоби юридичного захисту в будь-якому спорі;
7) презумпція невинуватості;
8) право на справедливий суд, або — в англо-американській традиції — принцип
природної справедливості чи принцип справедливої [юридичної] процедури; мають
бути забезпечені: справедливе і відкрите слухання справи, відсутність упередженості
та слухання і вирішення справи упродовж розумного строку. Окрім цього, має існувати
визнана, організована та незалежна правнича професія, яка готова та de facto
спроможна надавати юридичні послуги і законом уповноважена на це.
Інші права також можуть мати супутнє верховенству права значення:
1) право на свободу вираження поглядів і переконань, що допускає критику діючої влади;
2) заборона катувань чи нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.
рівність 1) формальна рівність – закони, навіть несправедливі, мають застосовуватись 1) недискримінація;
перед однаково до всіх та запроваджуватись з логічною послідовністю; 2) рівність за приписами права;
законом і 2) допускає нерівний підхід до тієї міри, яка є необхідною для досягнення сутнісної 3) рівність перед законом
недискриміна (субстантивної) рівності — та може бути розширена, не шкодячи тому принципові, що
ція лежить в основі заборони дискримінації;
3) рівність прав та обов’язків кожної людини перед законом;
4) заборона дискримінації – закони стримують дискримінацію окремих фізичних осіб
чи груп осіб. Будь-який необґрунтований неоднаковий підхід за законом заборонений,
і всі особи мають гарантований рівний та ефективний захист від дискримінації за
будь-якою ознакою — раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних чи інших
переконань, національного чи соціального походження, власності, народження чи
іншого статусу;
5) рівність перед законом – кожна фізична особа є підпорядкованою тим самим законам, і
жодна фізична особа чи група осіб не мають особливих юридичних привілеїв.
Всеукраїнський референдум за народною ініціативою
Предмет Суб’єкт, акт Умова Контроль КСУ (процес ВРф Результат
всеукраїнського призначення (проголошення) зупин-ся у разі відкр.
референдуму конст. пров. до ухв. акта)
зміна території Верховна затвердження прийнятого ВРУ закону про Ф-тативн.: конст. звернення: НЕ потребує затвердження
України Рада України, ратифікацію міжнародного договору про зміну 1) ПУ; будь-яким органом державної
постанова території України. 15 днів – ПУ вето або підпис. 2) КМУ; влади
ВРУ – невідкладно постанова: остання неділя 3) 45+ н/д
60-ден. строку з дня опублік. п-ви АБО
конституційне подання
затвердження закону Президент прийнятий не менш як 300 н/д та підписаний Обов’язк.: конституційне НЕ потребує затвердження
про внесення змін до України, указ Головою ВРУ закон, невідкладно направлений звернення ВРУ будь-яким органом державної
розділів I, III, XIII Президентові України. 15 днів – указ: остання АБО влади
Конституції України неділя 60-ден. строку з дня опублік. указу ф-тативний: конст. подання
Народна ініціатива: Президент Підписи не менш як 3 млн громадян України, які Ф-тативний: конст. звернення 1) НЕ потребує затвердження
1) втрата чинності України, указ мають право голосу, зібрані не менш як у 2/3 1) ПУ; будь-яким органом державної
законом України або областей і не менш як по 100 тисяч підписів у 2) 45+ н/д влади
окремими його кожній області АБО 2) результати є обов’язковими
положеннями; конституційне подання для розгляду і прийняття
2) рішення у порядку,
загальнодержавного визначеному Конституцією та
значення законами України
НЕ може бути предметом питання:
1) що суперечать Конституції України, загальновизнаним принципам і нормам МП, закріпленим насамперед ЗДПЛ, ЄКПЛ, протоколами до неї;
2) що скасовують чи обмежують конст. права і свободи та гарантії їх реалізації;
3) що спрямовані на ліквідацію незалежності України, порушення державного суверенітету, територіальної цілісності України, створення загрози
національній безпеці України, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;
4) податків, бюджету, амністії;
5) що віднесені до відання органів правопорядку, прокуратури чи суду.
Обмеження:
1) якщо рішення прийняте на ВРф – змінене виключно шляхом ВРф не раніше ніж через 3 роки з дня прийняття;
2) якщо питання не підтримане на ВРф – новий ВРф не раніше як через 1 рік з дня оголошення результатів ВРф;
3) НЕ проводиться водночас із черговими та позачерговими загальнодерж. виборами, черговими місцевими виборами;
4) питання допускає різні тлумачення;
5) формулювання вводить виборця в оману або наводить виборця на відповідь, містить вказівку, натяк, підбурювання чи інше спонукання до
підтримки чи відхилення питання ВРф;
6) введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях.
Порядок народної ініціативи
Назва стадії Суб’єкт Умова, процедура Додатково
проголошення ВРф
за НІ
Утворення однієї збори не 1) за 5 днів до дня зборів – їх організатори письмово повідом. ЦВК У 10-д. строк з дня зборів уповн-й предст-к
ініціативної групи менш як про дату, час, місце і мету зборів; ініц. групи передає до ЦВК підписані
300 2) рішення ЦВК про направл. на збори представника (представників) головою і секретарем зборів документи
виборців для посвідчення факту проведення зборів; зборів
3) перед початком зборів – реєстрація учасників;
4) більшість зареєстрованих учасників зборів голосує за проведення ВРф,
затвердження формулювання питання (і тексту законопроекту про втрату
чинності законом – якщо це), обґрунтування позиції щодо питання ВРф;
5) з числа учасників зборів обирається 1 ініціативна група (60+ осіб із
правом голосу)
Реєстрація ЦВК 1) у 10-д. строк – постанова про реєстрацію або про відмову в Відмова в реєстрації або неприйняття
ініціативної групи реєстрації; рішення ЦВК щодо реєстрації може бути
2) якщо встановлено ознаки порушення Закону під час утворення оскаржено ініц. групою в порядку КАСУ.
ініц. групи, невідповідності поданих документів вимогам цього Закону У св-ві про реєстрацію ініц. групи зазнач.
їх аналіз на предмет відповідності Конституції України не загальний строк збору підписів (не більше
здійснюється; 90 днів з дня видачі св-ва), питання.
3) якщо виявлено ознаки невідповідності КУ питання – постанова Інформація про реєстрацію, склад ініц.
ЦВК про зупинення процедури реєстрації, звернення до ПУ із групи, формулювання питання, текст
клопотанням про направлення до КСУ конст. звернення; законопроекту про втрату чинності законом,
4) якщо протягом 40 днів ПУ не подасть та/або не буде відкрито інформація про початок і строк збору
конст. провадження, ЦВК відновлює процедуру реєстрації та підписів у 3-д. строк публікуються в газеті
протягом 5 днів приймає одне із рішень п. 1. "Голос України" та оприлюднюються на
офіційному веб-сайті ЦВК.
Ініц. група зобов’язана створити фонд ініц.
групи.
ЦВК відмовляє в реєстрації іншим ініц.
групам з питань, що за змістом чи по суті
збігаються з питанням та ініц. група вже
зареєстрована ЦВК.
Збір підписів ініціативна З дня одержання св-ва про реєстрацію ініц. група має право Забороняється збирати підписи в органах
група безперешкодно проводити агітацію та збирати підписи виборців на публічної влади, військових формуваннях,
підтримку ініціативи. органах правопорядку, дитячих закладах,
Виборець реалізовує право підтримки ініціативи шляхом підписання закладах освіти, охорони здоров’я,
підписного листа у паперовому вигляді. соціального захисту, житлово-комунальних
В одному підписному листі у паперовому вигляді враховуються підприємствах та установах.
підписи виборців лише з одного району.
Передача ініціативна Про підсумки збирання підписів виборців ініціативна група складає
підписних листів до група протокол, який підписується усіма членами ініціативної групи.
ЦВК Підписні листи, пронумеровані та зброшуровані у вигляді папок
окремо по кожній області, протокол про підсумки збору підписів
передаються уповноваженим представником ініц. групи до ЦВК не
пізніше 18:00 дня, в який закінчується строк збору підписів на
підтримку ініціативи.
Підрахунок та ЦВК 1) протягом 14 днів з дня закінчення 90-д. строку для збору підписів За підсумками перевірки ЦВК приймає
перевірка підписів перевіряє дотримання вимог з використанням автом. інф.-телеком. постанову про підсумки збору підписів. У
системи, ДРВ; разі:
2) не пізніш як на 3-й день з дня надходження документів надає 1) недостатності підписів ЦВК приймає
змогу з використанням засобів ДРВ кожному виборцю мати постанову про припинення ініціативи, яку
інформацію, чи були використані його персональні дані для ініц. група може оскаржити у порядку КАСУ;
підтримки ініціативи. 2) достатності підписів ЦВК не пізніше
НЕ враховуються підписи: наступного дня після прийняття рішення про
1) у разі відсутності у підписному листі окремих відомостей про підсумки збору підписів передає таке
громадянина, передбачених формою підписного листа; рішення Президенту України.
2) якщо записи та підписи вчинені замість громадянина України
іншою особою, крім підстав, зазначених у Законі;
3) вчинені особою, яка на день проставляння підпису не мала права
голосу.
У разі виявлення декількох підписів одного виборця зараховується
лише 1 підпис.
НЕ враховуються підп. листи:
1) якщо підписи зібрані особою, яка не є членом відповідної ініц.
групи;
2) що містять недостовірні відомості про особу, яка збирала підписи;
3) в яких відсутні відомості про особу, яка збирала підписи, або
замість підпису такої особи міститься підпис іншої особи;
4) в яких підписи зібрані в органах публічної влади та в інших не
дозволених місцях;
5) невстановленої форми.
Видання указу про Президент не пізніш як на 15-й день після отримання рішення ЦВК про підсумки дата проведення: остання неділя 60-
проголошення України збирання підписів під ініціативою денного строку з дня опублікування указу
Виборчі цензи активного виборчого права
Цензи на всіх виборах Цензи на місцевих виборах
Громадянство – лише громадяни України Осілість – НЕ мають право голосу гр-ни України, які проживають за кордоном
Вік – 18+ років НЕ мають право голосу військовослужбовці строкової служби
Дієздатність – НЕ мають право голосу визнані судом недієздатними. За вироком суду – у місцях позбавлення волі – НЕ мають право голосу
Отже, визнані судом обмежено дієздатними мають право голосу.
Населен Місцева Міськ., сел., Міських, сільських, селищних державних адміністрацій немає.
ий пункт (міська, селищна, сіл. Виняток – м. Київ (КМДА)
Виконавчі Виконком: голова, Міський, Київська міська Державні службовці Голова КМДА – Як у
органи його заступник сільський, державна – призначаються головою, призначається ОДА,
мають зарплату, НЕ Президентом за
місцевої ради (заступники), селищний адміністрація – ОВВ можуть суміщувати з поданням Уряду РДА
– виконавчий керуючий голова, його + виконавчий орган підприємництвом (КМУ). Перший з-
комітет, справами (секретар)
заступники Київської міської к та заступники
управління, виконавчого (призначаються ради голови КМДА,
служби, комітету, керівники ним). Є (повноваж.
виконавчих керуючий стосуються сфери
відділи вик. влади, признач.
органів ради, інші справами та звільн. Київським
особи, секретар (секретар), ним міським головою за
погодж. відповідно з
ради, старости може бути Президентом
України та КМУ, а з
секретар ради питань здійснення
самоврядних
повноважень – з
Київською міською
радою.
Район у Якщо міська Як у районної ради Районних у місті державних адміністрацій немає.
місті рада Виняток – м. Київ
(частина утворить –
міста) районна в
місті рада
Виконавчі Службовці органу Голова
органи місцевого районної в
районної в самоврядування місті ради
місті ради –
виконавчий
комітет, …
Якщо не Службовці органу Голова – Районні в місті Києві Як у КМДА Голова – Як у
утворить місцевого призначається державні призначається ОДА,
районну в самоврядування міським адміністрації Президентом РДА
місті раду – головою за поданням
виконавчий Уряду (КМУ)
орган міської
ради
(районна
адміністрація)
Село, Ради та виконавчі органи відсутні Староста - Немає
селище –
частина
ОТГ
Частина Орган керівник, Усі обираються Рішення Немає
громади самоорганіза заступник зборами
(будинок ції населення (заступники) (конференцією)
жителів за
, вулиця, (комітет) керівника, місцем
квартал, секретар, інші проживання
мікрорай члени шляхом
он, р-н таємного
міста, голосування
село, жителів, які на
законних
селище)
підставах
проживають на
відповідній
території
Дострокове припинення повноважень народного депутата України
Підстава Суб’єкт, момент Деталі
особиста заява постанова ВРУ за
припинення громадянства або поданням комітету
виїзд на постійне проживання за ВРУ з питань
межі України Регламенту
набрання законної сили
з дня набрання
обвинувальним вироком
законної сили
визнання судом недієздатним або
рішенням суду
безвісно відсутнім
1) інший представницький мандат;
суд за зверненням 2) державна служба;
протягом 20 днів не припинено Голови ВРУ після 3) інші оплачувані посади;
несумісну діяльність або не подано висновку комітету 4) інша оплачувана або підприємницька діяльність (крім
заяву про склад. повноважень н/д ВРУ з питань викладацької, наукової та творчої діяльності);
5) у керівному органі чи наглядовій раді підприємства або
Регламенту
організації, що має на меті одержання прибутку
з дня прийняття
обраний від політичної партії – рішення вищого
невходження до неї або вихід із неї керівного органу
політичної партії
з дня смерті,
засвідченої
смерть
свідоцтвом про
смерть
в день відкриття 1-
припинення повноважень ВРУ го засідання ВРУ
нового скликання
(Велика палата)
НІ
ТАК
НІ
Чи стосується провадження за
конституційним зверненням?
Ухвала