‫الجامعة العربية ا&فتوحة‬

‫كلية القانون‬

‫مقرر ‪ :‬قانون‬
‫حماية‬
‫ا‪+‬حاضرة ا‪$‬ولى‬
‫البيئة‬
 ‫تعريف ا‪5‬شرع العماني‬
‫للبيئة‬
‫أنواع البيئة‬ ‫تعريف البيئة‬

‫اهتمام‬ ‫ا‪5‬حتو‬ ‫عناصر البيئة‬

‫السلطنة‬
‫ى‬
‫بحماية البيئة‬

‫الخاتمة‬
 ‫التعريف بالبيئة‬
‫البيئة في اللغة العربية تعنى مكان ا?قامة أو ا‪:‬نزل أو ا‪:‬حيط‪ .‬من ذلك قول ا‪ 0‬تعالى‬
‫والذين تبوءوا الدار وا?يمان من قبلهم يحبون من هاجر ‪ ،‬أى الذين أقاموا أو تواطنوا‬
‫با‪:‬دينة ا‪:‬نورة قبل هجرة الرسول الكريم إليها‪ .‬وبيئة ا?نسان الطبيعية هي ا‪S‬رض‪.‬‬
‫إذ أنها بهيئتها وموقعها وعناصرها و دورانها ا‪:‬ائل حول نفسها وحول الشمس هي‬
‫الوسط أو ا‪:‬حيط‪ .‬ا‪:‬هئ وا‪:‬ناسب لحياة ا?نسان الدنيا ‪ .‬وسبحان الخالق الكريم‬
‫‪.‬الذي خلق كل شيء فقدره تقديرا‬
‫عن حسن إعداد البيئة ا‪S‬رضية لتتناسب مع حياة ا?نسان وغيره من الكائنات الحية قال تعالى‬
‫"ألم نجعل ا‪S‬رض مهادا‪ ،‬والجبال أوتادا‪ ،‬وخلقناكم أزواجاً‪ ،‬وجعلنا نومكم سباتا ً‪ .‬وجعلنا الليل‬
‫‪،‬لباساً‪ ،‬وجعلنا النهار معاشا‪ ،‬وبنينا فوقكم سبعا ً شدادا‪ ،‬وجعلنا سراجا ً وهاجا‪ ،‬وأنزلنا من‬
‫‪.‬ا‪:‬عصرات ما ًء تجاجا‪ .‬لنخرج به حبا ً ونباتا‪ ،‬وجنات ألفافا‬
‫ويمكن تعريف البيئة ‪ -‬اصط‪á‬حا ً ‪ -‬بأنها ا‪:‬حيط ا‪:‬ادي الذي يعيش فيه ا?نسان بما‬
‫‪.‬يشمل من ماء وهواء وفضاء وتربة وكائنات حية‪ ،‬ومنشآت أقامها ?شباع حاجاته‬
‫وقد ثبت حتى ا{ن أنه ‪ z‬حياة ل‪y‬نسان في غير بيئته التي نشأ فيها على كوكب ا‪S‬رض‪ ،‬هذه‬
‫البيئة التى وجدها تناسب ظروفه وتكوينه‪ ،‬وأكملها بما أقام عليها من منشآت ومؤسسات لسد‬
‫‪ :‬مزيد من حاجاته‪ .‬وبذلك فإنه يقصد بالبيئة كل من‬
‫‪ -١.‬البيئة الطبيعية وقوامها ا‪:‬اء والهواء والفضاء والتربة وما عليها أو بها من كائنات حية‬
‫البيئة الوضعية بما وضعه ا?نسان فى البيئة الطبيعية من مرافق ومنشأت ‪z‬شباع حاجات ‪2-‬‬
 ‫تعريف ا‪0‬شرع العماني للبيئة‬

‫ا‪G‬نظمة التشريعية ليست على مفهوم واحد في تعريف البيئة فهناك مفهوم واسع‬
‫حيث يرى أن البيئة تشتمل على الوسط‪ N‬الطبيعي والصناعي‪ ،‬والبعض يرى أنها‬
‫تشتمل على الوسط الطبيعي فقط ‪ ،‬فمث‪ ًW‬يعرف القانون ا‪0‬صري البيئة في قانون‬
‫البيئة رقم ‪ 94‬لسنة ‪ 1994‬طبقا ً للمفهوم ا‪0‬وسع في ا‪0‬ادة ا‪G‬ولى منه بأنها " ا‪0‬حيط‬
‫الحيوي الذي يشمل الكائنات الحية وما يحتويه من موارد وما يحيط بها من هواء‬
‫‪".‬وماء وتربة وما يقيمه ا‪k‬نسان من منشآت‬

‫أما تعريف ا‪0‬شرع العُماني البيئة با‪0‬ادة ا‪G‬ولى من قانون حماية‬

‫البيئة ومكافحة التلوث والصادر با‪0‬رسوم السلطاني رقم ‪ 114‬لسنة‬
‫‪ 2001‬بأنها "ا‪o‬طار الذي يعيش فيه ا‪k‬نسان ويشمل الكائنات الحية‬
‫من انسان وحيوان وجماد ونبات وما يحيط به من هواء وماء وترية‬
‫ومن مواد صلبة أو سائلة أو غازية أو اشعاعات وما يقيمه ا‪k‬نسان من‬
‫‪.‬منشآت ثابتة أو غير ثابتة‬
 ‫أنواع البيئة‬

‫البيئة الصناعية )‪(2‬‬

‫البيئة الطبيعية )‪(1‬‬

‫وتعبر البيئة الطبيعية عن الوسط الذي‬

‫يطلق عليها البيئة ا_شيدة وهي‬
‫خلقه ا> عز وجل ويتكون من عناصر‬
‫عبارة عن ا_كونات التي صنعها‬ ‫حية وغير حية حيث تمثل العناصر‬
‫ا‪L‬نسان وشيدها في البيئة‬ ‫الحية ا‪L‬نسان والحيوان والنباتات‬
‫الطبيعية حتى تت‪k‬ءم مع الحياة‬ ‫والتي يعيش كل منها في نظام خاص‬
‫ا_جتمعية التي نعيشها فيها‬ ‫به يختلف عن ا‪V‬خر فلكل منها وجود‬
‫وتعايش أما العناصر الغير حية‬
‫وتشمل ا_ؤسسات التي أقامها‬
‫فيمثلها الهواء والتربة وا_اء ومجموع‬
‫ا‪L‬نسان وا_ناطق السكنية وكذلك‬ ‫تلك العناصر الحية وغير الحية للبيئة‬
‫التجارية‬ ‫وا_راكز‬ ‫الصناعية‬ ‫الطبيعية وشكل الحياة التي يحيا بها‬
‫وا_دارس والجامعات وغيرها مثل‬ ‫ا‪L‬نسان وغيره من الكائنات الحية‪ .‬و‬
‫جميع العناصر البيئية الحية وغير‬
‫السدود على ا‪s‬نهار‪ .‬و ‪ r‬شك أن‬
 ‫عناصر البيئة‬

‫>ا للبيئة الطبيعية من أهمية وكذلك تمثل نظاما بيئا‬

‫‪:.‬متوازنا ‪ ،‬فسنتطرق لعناصرها وفق ما يلي‬

‫‪1‬‬‫‪.‬البيئة الجوية ) الهوائية ( ‪-‬‬

‫‪ .‬البيئة ا>ائية ‪2-‬‬

‫‪ .‬البيئة البرية ‪2-‬‬

 ‫البيئة الهوائية‬

‫الهواء أهم عنصر من عناصر البيئة الطبيعية وبدونه تستحيل الحياة على ‪-‬‬
‫وجه البرية فهو ذلك العنصر الذي ‪ F‬يمكن لجميع الكائنات الحية ا‪F‬ستغناء‬
‫والحياة بدونه وفي مقدمتها ا‪Z‬نسان وقد خلق ا‪ U‬عز وجل الهواء وجعل له‬
‫مكونات معينة تحوي غازات معينة لها نسب محددة ليحدث التوازن البيئي‬
‫للغ‪e‬ف الجوي ‪ ،‬وأي خلل في تلك ا‪b‬كونات يسبب خلل في هذا التوازن‬
‫‪.‬البيئي مما يسبب العديد من ا‪b‬شك‪e‬ت البيئية‬
‫‪-‬‬ ‫هذا التوازن الكوني القطري قد أصابه الخلل بالفعل‪ ،‬حيث أن ا‪Z‬نسان‬
‫قد تدخل بنشاطاته ا‪b‬ختلفة في إحداث هذا الخلل ‪F‬سيما بعد الثورة‬
‫التكنولوجية والصناعية التي يشهدها كوكب ا‪p‬رض‪ ،‬لذلك تزايد‬
‫ا‪F‬هتمام بالحفاظ على البيئة الهوائية بل أصبح من الضرورات التي‬
‫تهم ا‪b‬جتمع الدولي بصفة عامة وكل دولة داخل اقليمها الوطني بصفة‬
 ‫حماية البيئة الهوائية من التلوث في‬
‫والقرارات‬‫سلطنة فسارعت إلى اللوائح‬ ‫‪:‬‬
‫البيئة الهوائية‬ ‫السلطنة بحماية‬ ‫اهتمت‬
‫الوزارية‪ .‬كما أكدت السلطنة على حماية بينها الهوائية فأصدر ا‪B‬شرع‬
‫العماني قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث با‪B‬رسوم السلطاني رقم‬
‫‪ ، 2001/114‬كما صدر القرار الوزاري رقم ‪ 2004/118‬بإصدار ‪U‬ئحة التحكم‬
‫في ملوثات الهواء ا‪B‬نبعثة من مصادر ثابتة وكذلك صدر القرار الوزاري رقم‬
‫‪ 2013/107‬باصدار ‪U‬ئحة حماية طبقة ا‪a‬وزن‪ ،‬كما صدر قرار باصدار ‪U‬ئحة‬
‫ادارة الشئون ا‪B‬ناخية رقم ‪ 2016/20‬وذلك لحفظ البيئة من أي مواد أو غازات‬
‫دفيئة تؤثر علها‪ ،‬فمث‪ ًm‬ا‪B‬ادة )‪ (13‬من القرار الزمت ا‪B‬رخص له باقامة‬
‫مشروع باتخاذ اجراءات معينة للحفاظ على البيئة الجوية من الغازات التي‬
‫لسبب ا‪U‬حتباس الحراري واستخدام تقنيات ذات كفاءة عالية وأقل‬
‫استه‪m‬كا ً للطاقة وذات انبعاثات منخفضة من غازات ا‪U‬حتباس الحراري‬
‫أثناء تصميم وتشغيل ا‪B‬شروع‬
‫تنص ا‪B‬ادة )‪ (13‬من القرار الوزاري رقم ‪ 2016/20‬على أنه " يلتزم ا‪B‬رخص له‬
‫‪:‬باتخاذ ا{جراءات‪ .‬ال‪m‬زمة للتخفيف‪ ،‬وعلى ا‪a‬خص ا‪y‬تي‬
‫استخدام تقنيات ذات كفاءة عالية وأقل استه‪m‬كا للطاقة وذات انبعاثات ‪1-‬‬
 ‫البيئة ا‪%‬ائية‬

‫يأتي ا&اء في ا&رتبة الثانية بعد الهواء ويعد بدوره من أهم ا&كونات ‪-‬‬
‫البيئية الطبيعية؛ وتشمل البيئة ا&ائية كل ما على وجه ا‪A‬رض من‬
‫مسطحات مائية سواء كانت مالحة كا&حيطات والبحار أو عذبة كا‪A‬نهار‬
‫والعيون وقد يكون ا&اء في صورته ا&عتادة وهي الحالة السائلة كما يمكن‬
‫أن يكون في صورة صلبة على هيئة ثلوج وجليد‪ ،‬ويعتبر ا&اء العنصر‬
‫ا‪A‬ساسي الذي يهيئ الظروف ا&‪a‬ئمة للحياة لكافة الكائنات الحية حيث‬
‫يصل إلى ‪ 60‬إلى ‪ 70%‬من تكوين الكائنات الحية الراقية كا‪f‬نسان‪ ،‬وعن‬
‫‪.‬ا&ياه العذبة فهي تمثل ‪ %3‬من الحجم الكلي &ياه ا‪A‬رض‬
‫وعن البيئة البحرية فلها أهمية بالغة حيث أنها تمثل ‪ %71‬من ‪-‬‬
‫سطح ا‪A‬رض والتي تمثل ‪ % 97‬من مجموع مياه الكرة ا‪A‬رضية‬
‫لذلك فهي تلعب دورا ً بالغ ا‪A‬همية في الحفاظ على التوازن‬
 ‫‪ :‬حماية البيئة ا‪2‬ائية في سلطنة‬
‫فيما يخص حماية ا‪2‬ياه العذبة فقد صدر ا‪2‬رسوم السلطاني رقم ‪ 115‬لسنة‬
‫‪ 2001‬لحماية مصادر مياة الشرب من التلوث‪ ،‬وكذلك القانون ‪2001/ 114‬‬
‫والذي حظر تصريف ا‪2‬واد وا‪2‬خلفات الخطرة وغيرها من ملوثات البيئة في‬
‫ا‪b‬ودية أو مجاري ا‪2‬ياه أو مناطق تغذية ا‪2‬ياه الجوفية أو شبكات تصريف‬
‫مياه ا‪b‬مطار والفيضانات أو ا‪b‬ف‪e‬ج ومجاريها‪ .‬كما يحظر استخدام أو‬
‫‪.‬تصريف مياه الصرف غير ا‪2‬عالجة في ا‪b‬ماكن ا‪2‬شار إليها‬
‫و‪ l‬يجوز استخدام أو تصريف مياه الصرف ا‪2‬عالجة إ‪ l‬بعد الحصول على‬
‫تصريح بذلك من الوزارة وفقا ل‪r‬جراءات وا‪b‬وضاع التي يصدر بها قرار من‬
‫‪.‬الوزير‬
‫ومن أوجه حماية ا‪2‬شرع العماني للبيئة البحرية صدور ا‪2‬راسيم السلطانية‬
‫والقرارات الوزارية وا‪l‬نضمام للمعاهدات البيئية وذلك لحماية البيئة‬
‫البحرية وصيانتها من التلوث والحفاظ على مواردها لذلك صدر ا‪2‬رسوم‬
‫السلطاني رقم ‪ 96 95‬بانشاء محمية الس‪e‬حف‪ ،‬كما قامت وزارة الزراعة‬
‫باصدار القرار رقم ‪ 1987/17‬بتنظيم صيد الصفيلح ويشمل القرار حظر‬
‫‪.‬صيده في جميع ا‪2‬ياه العمانية خ‪e‬ل فترة ا‪l‬خصاب والتكاثر‬
 ‫البيئة البرية‬
‫تعد التربة أهم مكونات البيئة البرية والتي يقصد بها الطبقة الخارجية ‪-‬‬
‫للقشرة ا‪N‬رضية وهي جزء من ا‪B‬حيط تتفاعل بشكل مستمر مع ا‪B‬حيط‬
‫الجوي وا‪B‬ائي فالتربة تعد عنصرا ً أساسيا ً وهي أساسا ً للحياة على وجه‬
‫ا‪N‬رض حيث تمثل الوسط ا‪]B‬ئم لنشاط الكائنات الحية‪ ،‬ورغم أهمية التربة‬
‫لحياة ا‪i‬نسان وغيره من الكائنات الحية إ‪ f‬أن ذلك لم يمنع تعرضها للتلوث‬
‫البيئي بأشكاله ا‪B‬تعددة بسبب إلقاء النفايات الصلبة والسائلة با‪N‬رض‬
‫وسوء استخدام ا‪N‬سمدة الكيماوية وا‪B‬بيدات الحشرية التي يقصد منها‬
‫رفع انتاجية ا‪N‬رض وعائدها إ‪ f‬أنه في الوقت نفسه يصيبها بالتدهور وقد‬
‫تصبح غير قابلة للزراعة ولو على ا‪B‬دى البعيد‪ ،‬ويؤدي ذلك إلى تلوث ا‪B‬ياه‬
‫الجوفية كما يؤدي انتقال التلوث عبر ا‪B‬نتجات الزراعية الغذائية إلى جسم‬
‫ا‪i‬نسان واصابته بالعديد من ا‪N‬مراض الخطيرة كالسرطان وا‪f‬لتهاب‬
‫‪.‬الرئوي‬
 ‫‪ :‬حماية البيئة البرية في سلطنة‬
‫اهتم ا‪$‬شرع العماني بحماية البيئة البرية فجاءت ا‪$‬ادة )‪- (21‬‬
‫من قانون ‪ 114‬لسنة ‪ 2001‬للوزارة بالتنسيق مع الجهات‬
‫ا‪$‬ختصة اتخاذ جميع ا‪M‬جراءات ال‪K‬زمة لحماية التربة ومكافحة‬
‫التصحر وفقا للخصائص الطبيعية للغربة وطبقا لظروف ا‪$‬نطقة‬
‫‪:‬ا‪$‬عنية‪ ،‬و‪ Z‬يجوز‬
‫أ‪ -‬قطع أو اقت‪K‬ع أو ا‪M‬ضرار بأي شجرة أو شجيرة أو أعشاب من‬
‫‪.‬الغابات العامة إ‪ Z‬بتصريح من الوزارة‬
‫ب‪ -‬ممارسة أي نشاط يضر بكمية أو نوعية الغطاء النباتي في‬
‫أي منطقة أو يكون من شأنه أن يؤدي إلى التصحر أو تشويه‬
‫‪.‬البيئة الطبيعية‬
‫ج‪ -‬نزع الحجارة أو اقت‪K‬ع ا‪k‬شجار والشجيرات وا‪k‬عشاب أو‬
‫نقل التربة والرمال من مجاري ا‪$‬ياه والشواطئ وا‪k‬ودية أو البرك‬
‫وا‪$‬ستنقعات ومصارف ا‪$‬ياه العامة وضفافها إ‪ Z‬بتصريح من‬
 ‫‪:‬حماية ا&جال ا‪S‬خضر‬
‫عملت سلطنة عُمان من خ‪3‬ل وزارة البيئة والشئون ا&ناخية ‪- -‬‬
‫هيئة البيئة حاليا ً‪ .‬على تشجيع العمل على زيادة ا&جال‬
‫ا‪S‬خضر فاطلقت مبادرة عملية ‪N‬يمانها بأهمية التشجير وزيادة‬
‫‪.‬رقعة ا&جال ا‪S‬خضر بالسلطنة تحت مسمى مبادرة أشجار‬
‫تهدف تلك ا&بادرة إلى مكافحة التصحر والحد من تدهور‬
‫ا‪S‬راضي وا&حافظة على النباتات البرية من خ‪3‬ل اكثارها‬
‫والتوسع في زراعتها وذلك &ا تمثله من أهمية بينية واقتصادية‬
‫وثقافية حيث تعتبر تلك النباتات من ا&صادر ا‪S‬ساسية للموارد‬
‫الطبيعية‪ .‬ومن أجل ذلك فقد تم التعاون ب‪ j‬هيئة البيئة والقطاع‬
‫الخاص ممث‪ ً3‬في شركة تنمية نفط عُمان وجاءت ا&بادرة‬
‫الوطنية لزراعة عشرة م‪3‬ي‪ j‬شجرة حيث تم تدشينها في يوم‬
‫‪.‬البيئة العماني ‪ 8‬يناير ‪2020‬‬
 ‫ا\هتمام بحماية البيئة بسلطنة عمان‬
‫•‬ ‫السلطنة في منذ عصر النهضة ا=جيد فقد أولت السلطنة أهمية قصوى ل*هتمام بالشار‬
‫البيني وبذلت في سبيل ذلك العديد من ا=جهودات ومن أهم ما قامت به سبيل التصدي‬
‫=شك*ت البيئة بشكل ايجابي هو من التشريعات القانونية التي تشمل العديد من أوجه‬
‫الحماية القانونية وتق_ كيفية ا\ستخدام ا‪Z‬مثل للموارد البيئية لها وتحدد وسائل لحمايتها‬
‫وتضع أسس لتلك الحماية فقد أصدرت السلطنة مجموعة من ا=راسيم السلطانية‪ ،‬والقرارات‬
‫‪ :-‬الوزارية واللوائح ا\دارية خاصة بالشأن البيئي ومنها‬
‫مرسوم سلطاني رقم ‪ 2001/114‬باصدار قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث •‬

‫مرسوم سلطاني رقم ‪ 2001/115‬باصدار قانون حماية مصادر مياه الشرب من التلوث •‬

‫مرسوم سلطاني رقم ‪ 2003/6‬باصدار قانون ا=حميات وصون ا‪Z‬حياء الفطرية •‬

‫•‬ ‫مرسوم سلطاني رقم ‪ 95/46‬باصدار \ئحة تداول واستخدام الكيميائيات‬

‫مرسوم سلطاني رقم ‪ 81/35‬باصدار القانون البحري •‬

‫مرسوم سلطاني رقم ‪ 96/25‬بانشاء محمية الس*حف •‬

‫مرسوم سلطاني رقم ‪ 95/47‬بتعديل بعض أحكام قانون انشاء الحدائق الوطنية وا=واقع •‬
‫الطبيعية ا=حمية‬
‫‪ .‬مرسوم سلطاني رقم ‪ 2011/8‬باصدار قانون النفط والغاز •‬

‫•‬ ‫القرار الوزاري رقم ‪ 2020/23‬بحظر استخدام اكياس التسوق الب*ستيكيةا لحادية ا\سته*ك‬
‫القرار الوزاري رقم ‪ 2017/48‬باصدار \ئحة تنظيم استصدار ال*ئحة البينية •‬
 ‫استنتاجات مهمة ؟‬
‫•‬ ‫حماية البيئة‪ :‬ا‪A‬حافظة على مكوناتها وخواصها وتوازنها الطبيعي‬
‫وأنظمتها الطبيعية ومنع تدهورها‪ ،‬أو تلوثها والحد منه ومكافحته‬
‫وصون ا‪A‬وارد الطبيعية وترشيد استغ‪N‬لها‪ ،‬وحماية الكائنات الحية‬
‫‪.‬وخاصة النادرة منها وا‪A‬هددة با‪V‬نقراض‬
‫•‬ ‫تدهور البيئة‪ :‬التأثير على البيئة بما يقلل من قيمتها أو يغير من‬
‫‪.‬طبيعتها أو يستنزف مواردها الطبيعية‬
‫•‬ ‫الضرر البيئي‪ :‬ا‪i‬ذى الذي يلحق بالبيئة ويؤثر بشكل مباشر أو غير‬
‫‪.‬مباشر في خصائصها أو في وظيفتها أو يقلل من مقدرتها‬
 ‫الواجب ؟‬
‫•‬ ‫تحدث عن جهود سلطنة عمان في مكافحة التصحر؟‬

‫•‬ ‫موعد تسليم الواجب في بداية ا‪A‬حاضرة القادمة‬