MINISTRSTVO ZA PRAVOSODJE IN JAVNO UPRAVO

Direktorat za organizacijo in kadre

Upravna akademija

Priprava na strokovni izpit iz upravnega postopka

Izredna pravna sredstva

Izvršba
Upravni spor

Mag. Kornelija Marzel

Marec 2012
1

Pravna sredstva

● predvidena z ustavo in zakoni

● predmet izpodbijanja je izrek
● predvidena z ZUP
● v širšem smislu med sredstva za varstvo
zakonitosti štejemo še:
● upravni spor
● ustavna pritožba
● sodno varstvo v okviru Evropskega sodišča za
človekove pravice
2
 Pravna sredstva v okviru upravnega
postopka
● redna pravna sredstva
● pritožba, ugovor…
● izpodbija se nedokončni upravni akt
● izredna pravna sredstva
● izpodbija se dokončni upravni akt
● obnova postopka
● sprememba in odprava v zvezi z US
● odprava in razveljavitev po nadzorstveni
pravici
● izredna razveljavitev odločbe
● ničnost odločbe 3

Delitev pravnih sredstev

● glede na učinek
odložilna, neodložilna

● glede na organ odločanja

devolutivna, nedevolutivna

● glede na to, kdaj so na voljo

samostojna, nesamostojna

● glede na rok
vezana na rok, nevezana na rok 4
 Odločitve na podlagi vloženih pravnih
sredstev

● odprava ali ničnost odločbe - za nazaj

● sprememba

● razveljavitev – za naprej

Redna pravna sredstva - pritožba

● 25. člen Ustave RS

● vsakomur je zagotovljena pravica do pritožbe

ali drugega pravnega sredstva

● uresničitev te pravice je opredeljena z zakoni

● praviloma suspenzivno, devolutivno,

samostojno pravno sredstvo in vezano na rok
6
 Izredna pravna sredstva

● 158. člen ustave

● pravnomočne odločbe je mogoče odpraviti,

razveljaviti, spremeniti samo v primerih in
pogojih, določenih v zakonu

● namen: trdnost odločb, zaupanje v pravo

● jih lahko uporabimo, ko je upravni postopek

končan
7

Obnova postopka

● najpogosteje uporabljeno pravno sredstvo

● ponovno se izvede postopek, ki je bil končan z

izdajo dokončne odločbe

● sprejme se nova odločba v isti upravni

zadevi

8
 Pogoji za obnovo

● da je bil upravni postopek končan z

dokončno odločbo

● da je podan razlog za obnovo

Obnovitveni razlogi I.

● novo odkrita dejstva in dokazi, ki bi privedli

do drugačne odločitve, če bi bili navedeni ali
uporabljeni v prejšnjem postopku

● če je bila odločba izdana na podlagi

ponarejene listine, krive izpovedbe priče,
izvedenca ali kot posledica drugega kaznivega
dejanja

10
 Obnovitveni razlogi II.

● če odločba temelji na sodbi, ki je bila pravnomočno

odpravljena, razveljavljena ali spremenjena

● če se odločba organa opira na kakšno predhodno

vprašanje, pa je pristojni organ to vprašanje v bistvenih
točkah drugače rešil

● če je bila za stranko izdana ugodna odločba na podlagi

njenih neresničnih navedb

11

Obnovitveni razlogi III.

● če je pri izdaji odločbe sodelovala uradna

oseba, ki bi morala biti izločena

● če je odločbo izdala uradna oseba, ki je nima

pravice izdati

● če kolegijski organ ni odločal v potrebni

sestavi ali večini

12
 Obnovitveni razlogi IV.

● če stranki ali stranskemu udeležencu ni bila

dana možnost udeležbe v postopku

● če stranke ni zastopal tisti, ki jo po zakonu

lahko, če stranke ni zastopal zakoniti
zastopnik, če pooblaščenec ni imel pooblastila

13

Obnova postopka ni dopustna

● zaradi zmotne uporabe materialnega prava

● zaradi izdane razlagalne norme US

14
 Predlagatelji obnove

● stranka, pa tudi oseba, ki ji v prejšnjem

postopku ni bila dana možnost udeležbe v
postopku

● državni tožilec, državni pravobranilec

● organ, ki je izdal dokončno odločbo - po

uradni dolžnosti

15

Rok za obnovo postopka

● subjektivni rok - 1 mesec

● objektivni rok - 3 leta

● po preteku 3 let:
● ponarejena listina, kriva izpovedba prič…
● pravnomočno odpravljena sodba
● predhodno vprašanje drugače rešeno

16
 Odločanje o obnovi

● odloča organ, ki je meritorno odločil

● stranka mora verjetno izkazati okoliščine:

● na katere opira svoj predlog
● da je predlog podan v zakonskem roku

● predlog praviloma nima odložilnega učinka

17

Preizkus procesnih predpostavk

● ali ga je vložila upravičena oseba

● ali je predlog dovoljen, popoln, pravočasen
● ali je okoliščina, na katero se predlog opira,
verjetno izkazana

● predlog zavrže s sklepom

18
 Preizkus okoliščin in dokazov

● predlog zavrne z odločbo

● če ugotovi, da okoliščine, ki se navajajo niso
takšne, da bi pripeljale do drugačne odločitve

● sklep o dovolitvi obnove in o obsegu

obnove

● sklep o dovolitvi obnove pa ima odložilni učinek

19

Odločba v obnovljenem postopku

● pusti prejšnjo odločbo v veljavi

● prejšnjo odločbo odpravi ali razveljavi ter

nadomesti z novo

● zoper odločbo je praviloma dovoljena pritožba

20
Sprememba in odprava v zvezi z upravnim
sporom

● zoper dokončno odločbo v okviru sproženega

upravnega spora pod pogoji:
● da je bil upravni spor pravočasno sprožen
● da upravni spor še ni končan
● da organ s spremembo ali odpravo odločbe ugodi
vsem tožbenim zahtevkom
● da organ spremeni ali odpravi odločbo iz razlogov, kot
bi jo odpravilo sodišče
● da se s tem ne kršijo pravice strank in drugih
● nova odločba – učinek za nazaj, možen upravni spor

21

Odprava in razveljavitev po nadzorstveni

pravici

● nadzor nad zakonitostjo odločbe

● opravlja ga organ, ki je za to pooblaščen
● na zahtevo:
● stranke, državnega tožilca, državnega
pravobranilca, inšpektorja
● po uradni dolžnosti
● takoj po izdaji in vročitvi odločbe
● pogoje ugotavlja organ na podlagi podatkov v
spisu
22
 Razlogi za odpravo odločbe

● odločbo izdal stvarno nepristojen organ - 5 let

● v isti zadevi že prej bila izdana pravnomočna
odločba - 5 let
● kompleksna odločba izdana brez potrebnega
soglasja, potrditve, dovoljenja ali soglasja
drugega organa - 1 leto
● odločbo izdal krajevno nepristojen organ - 1
leto

23

Razlogi za razveljavitev odločbe

● če je bil očitno prekršen materialni predpis

● rok: 1 leto

● določeni roki pomenijo čas, v katerem se izda

odločba o odpravi ali razveljavitvi

● zoper odločbo ni dovoljena pritožba, možno je

začeti upravni spor
24
 Izredna razveljavitev odločbe

● v primerih, ko bi z izvršitvijo odločbe v

upravnem postopku bil močno prizadet javni
interes
● če je odločba izvršljiva
● razveljavitev narekujejo nujni ukrepi v javnem
interesu
● če nevarnosti ni bilo možno odvrniti z drugimi
sredstvi

25

Postopek razveljavitve

● odločba o razveljavitvi
● po uradni dolžnosti
● lahko na škodo stranke
● odločba se lahko razveljavi v celoti ali delno
● izda jo organ druge stopnje, vlada, ministrstvo
● NI ROKA
● ni pritožbe
● dopustno zahtevati povračilo celotne škode

26
 Ničnost in izpodbojnost

● izpodbojna odločba - vsebuje nepravilnosti, ki

se lahko izpodbijajo in sanirajo

● nične odločbe - vsebujejo tako hude

nepravilnosti, nikoli nimajo pravnega učinka

27

Razlogi za ničnost odločbe I.

● če je bila odločba izdana v zadevi sodne

pristojnosti ali v zadevi, v kateri sploh ni
mogoče odločati v upravnem postopku

● če bi z izvršitvijo odločba lahko povzročila

kakšno kaznivo dejanje

● če odločbe sploh ni možno izvršiti

28
 Razlogi za ničnost odločbe II.

● če je organ izdal odločbo brez zahteve stranke

● če je bila odločba izdana kot posledica

prisiljenja, izsiljevanja, posebnega primera
izsiljevanja, pritiska ali drugega nedovoljenega
dejanja

● če je v odločbi takšna nepravilnost, ki je po

posebni zakonski določbi razlog ničnosti
29

Odločba o ničnosti

● ni roka
● po uradni dolžnosti
● na predlog:
● stranke
● državnega tožilca
● državnega pravobranilca
● v celoti ali deloma
● ugotavlja ničnost: učinkuje za nazaj,
odpravlja vse pravne posledice
● praviloma dovoljena pritožba
30
 Izvršba

● zadnji stadij upravnega postopka

● omogoča prisilno realizacijo razmerja iz
dispozitiva odločbe
● do izvršbe pride izjemoma:
● če je na naravo upravne zadeve to potrebno in
● če ni prostovoljne izpolnitve obveznosti
● namen izvršbe:
izterjava denarne terjatve
izpolnitev nedenarne obveznosti
31

Način izvršbe

● načelo socialne zaščite

● ob nedeljah, državnih praznikih in drugih dela

prostih dnevih ter med 20. in 6. uro samo:
● če bi bilo nevarno odlašati in
● če obstaja pisni nalog

32
 Izvajanje izvršbe

● zoper zavezanca:
● po uradni dolžnosti - oficialnost
● na predlog upravičenca - dispozitivnost

● stroške plača:
● zavezanec
● predlagatelj izvršbe - če jih ni možno izterjati od
zavezanca

33

Izvršilni naslov

● izvršljiva odločba
● izvršljiv sklep
● sklenjena poravnava- zoper udeleženca v
poravnavi

34
 Način izvršitve upravnih aktov I.

● upravna izvršba
● opravljajo jo upravni organi, po ZUP ali
posebnih predpisih
● za izpolnitev denarnih obveznosti - davčni
organi
● za izpolnitev nedenarnih obveznosti:
● izvršba po drugih osebah
● izvršba s prisilitvijo (posredna, neposredna
prisilitev)

35

Način izvršitve upravnih aktov II.

● sodna izvršba

● opravljajo jo sodišča po ZIZ

● prisilna izterjava iz dolžnikovega

nepremičnega premoženja ali deleža
družbenika

36
 Sklep o dovolitvi upravne izvršbe

● izda ga organ, ki je izdal izvršljivo odločbo

● ugotovi se, da je odločba postala izvršljiva,

kdaj je postala izvršljiva in način izvršbe

● pritožba: iz razlogov, ki se nanašajo izvršbo, ni

mogoče izpodbijati pravilnosti odločbe, ki
se izvršuje

● velja nesuspenzivnost pritožbe z izjemo

37

Sklep o dovolitvi upravne izvršbe za

odločbo izdano po uradni dolžnosti

● Organ, pristojen za upravno izvršbo mora

sklep izdati:

● TAKOJ, ko postane odločba izvršljiva

● NAJKASNEJE pa v 30 – ih dneh od izvršljivosti

38
 Izvajanje upravne izvršbe

● če je za izvršbo pristojen prvostopenjski

organ, se upravna izvršba opravi na podlagi:
● izvršljive odločbe
● sklepa o dovolitvi izvršbe
● če je za izvršbo pristojen drug organ:
● organ prve stopnje pošlje odločbo s potrdilom o
izvršljivosti ter sklep o dovolitvi izvršbe organu, ki
izvaja izvršbo

39

Ustavitev upravne izvršbe

● po uradni dolžnosti, opravljena izvršilna

dejanja odpravijo:
● če je obveznost izpolnjena
● če izvršba ni bila dovoljena
● če je bila izvršba opravljena proti komu, ki ni
zavezanec
● če upravičenec zahtevo umakne
● če je izvršilni naslov odpravljen ali razveljavljen
40
 Odložitev upravne izvršbe

● če je za izpolnitev obveznosti dovoljen odlog

● če je namesto začasne odločbe, ki naj bi se izvršila,

izdana odločba o glavni stvari

● na predlog upravičenca, zavezanca, ki je vložil pritožbo

zoper sklep o dovolitvi izvršbe, če bi z izvršbo nastala
težko popravljiva škoda

● dovoli jo organ, ki je izdal sklep o dovolitvi izvršbe,

za največ 6 mesecev.

41

Izvršba za nedenarne obveznosti

● izvršba po drugih osebah:

● če je zavezanec dolžan nekaj storiti, kar lahko
stori kdo drug na stroške zavezanca,
opozorilo zavezancu

● izvršba s prisilitvijo
● z denarno kaznijo: zagroziti z denarno
kaznijo (do 1000 €), izterjava denarne kazni
● z neposredno prisilitvijo
42
 Primeri neposredne prisilitve

43

Odprava ali sprememba izvršljive odločbe,

ko je bila izvršba že opravljena

● zavezanec lahko zahteva:

● vračilo odvzete stvari
● vračilo v stanje, kot izhaja iz nove odločbe

44
 Izvršba v zavarovanje

● s sklepom se dovoli izvršba pred izvršljivostjo

odločbe

● če bi bila po nastopu izvršljivosti izvršba znatno

otežkočena ali nemogoča

● predlagatelj mora verjetno izkazati nevarnost

neuspeha kasnejše izvršbe (zavarovanje)

● sklep o dovolitvi izvršbe v zavarovanje, dovoljena

pritožba, ki ne zadrži izvršbe

● po upravni ali sodni poti

45

Začasni sklep za zavarovanje

izpolnitve bodoče obveznosti

● še pred izdajo odločbe o strankini obveznosti:

● če je obveznost podana ali vsaj verjetno izkazana

in
● je utemeljeno pričakovati, da bo zavezana stranka
razpolagala s premoženjem, se dogovorila z
drugim ali drugače onemogočila izpolnitev
obveznosti

46
● začasni sklep se lahko veže na zavarovanje za
škodo

● povračilo škode, če se s pravnomočno

odločbo ugotovi, da obveznost ne obstaja

● denarna kazen do 1000 € za začasni sklep iz

“nagajivosti”!

47

Nadzor da izvajanjem ZUP- a

in posebnih upravnih postopkov

● Inšpektorat za javno upravo - upravna

inšpekcija
● pristojnosti:
● vstop v prostore
● vpogled v vso dokumentacijo
● nadzor neposredno pri organu
● nadzor na podlagi predloženih dokumentov

48
 Ukrepi upravne inšpekcije I.

● odreditev odprave nezakonitosti (rok)

● odreditev ponovnega usposabljanja JU:
● če ugotovi kršitve postopka, ki imajo za posledico
očitno prikrajšanje javnega interesa ali pravic
strank
● ali druge ponavljajoče kršitve upravnega
postopka, ki niso odpravljene v roku
● z odločbo, pritožba nima suspenzivnega učinka

49

Ukrepi upravne inšpekcije II.

● odreditev (predstojniku) prenehanja vodenja

in odločanja v upravnem postopku, če uradna
oseba ne izpolnjuje pogojev, z odločbo
● predlaga disciplinski postopek zoper uradno
osebo
● naznani kaznivo dejanje ali vloži kazensko
ovadbo
● predlog za odvzem javnega pooblastila

50
 Ukrepi upravne inšpekcije III.

● zapisnik o nadzoru - odredi odpravo

nezakonitosti ali druge ukrepe

● prijavitelj je o ukrepih obveščen, če to izrecno

zahteva

● MPJU enkrat letno poroča vladi o nadzoru nad

izvajanjem ZUP- a in drugih zakonov

51

Izvajanje zakona

● objava seznama uradnih oseb, ki so pristojne

za vodenje in odločanje v upravnih zadevah

● predstojnik mora skrbeti:

● da se pravilno uporablja ZUP
● da se upravne zadeve rešujejo v predpisanih rokih
● za usposabljanje uradnih oseb

52
 Ministrstvo za pravosodje in javno upravo

● skrbi za izvajanje ZUP-a

● daje pojasnilo k posameznim določbam

● organizira stalno usposabljanje

● predpiše obrazce za vabila, vročilnice, odredbe za

privedbe, zapisnike, zapisnike v obliki knjig, za
odločbe in druge akte

● določi spletni naslov enotnega državnega portala e-

uprava

53

Obrazci

● obvezni - uradni obrazci:

● opozarjajo na pravilno uporabo procesnih
predpisov v konkretnih primerih

● vzorci uradnih pisanj - primeri pisanj in aktov

54
 Upravni spor

55

Zakon o upravnem sporu

● 1997 dobili novo ureditev upravnega spora:

● 1.1.1998 začela delovati upravna sodišča
● dvostopenjsko odločanje
● sodišče med postopkom lahko izda začasno
odredbo
● na prvi stopnji sodišče odloča na podlagi
glavne obravnave
● kot posebna stranka nastopa zastopnik
javnega interesa
56
 Zakon o upravnem sporu
ZUS -1 (2006)

● odprava funkcije zastopnika javnega interesa

kot posebne stranke
● predmet spora: akt, s katerim je bilo odločeno
o upravni stvari
● možnost pritožbe zelo skrčena
● uvedba revizije

57

Namen sodnega nadzora

● varovanje objektivne zakonitosti delovanja

uprave - objektivni model upravnega spora

● varstvo subjektivnih pravic in koristi

posameznikov - subjektivni model

● slovenski model - akti in dejanja, v katerih s

kršitvijo zakona posežemo v pravico
posameznika
58
 Sistemi upravnega spora

● razlikovanje glede na vrsto aktov in dejanj, ki so lahko

predmet spora

● sistem generalne klavzule

● sistem enumeracije
● negativna enumeracija
● pozitivna enumeracija

● naš sistem: sistem generalne klavzule z negativno

enumeracijo
59

Vrste upravnega spora

● glede na izdan, neizdan upravni akt

● naknadni upravni spor
● predhodni upravni spor

● glede na obseg sodnega varstva

● vrsta aktov
● obseg kontrole
● obseg pooblastila (spor o zakonitosti, spor
polne jurisdikcije)

60
 Definicija upravnega spora

● sodni spor
● posameznik:javna oblast
● zoper akte organov oblasti o pravicah in
razmerjih, ki jih ureja javno pravo
● pristojnost specializiranih sodišč
● enakopraven položaj strank v sporu

61

Zakonske podlage ureditve upravnega

spora v Sloveniji

● 157. člen ustave

● ZUS-1 določa, da v upravnem sporu odloča sodišče:

● o zakonitosti dokončnih upravnih aktov, s katerimi se

posega v pravni položaj tožnika

● o zakonitosti posamičnih aktov in dejanj, s katerimi

organi posegajo v človekove pravice in svoboščine, če
ni zagotovljeno drugo sodno varstvo

62
● o zakonitosti aktov organov, izdanih v obliki predpisa, če
urejajo posamična razmerja

● javnopravnih sporih med državo in lokalno skupnostjo,

med lokalnimi skupnostmi…če tako določa zakon in ni
zagotovljeno drugo sodno varstvo

● sporih v primeru molka organa

● o zakonitosti drugih aktov, če to določa zakon (akti

volilnih organov)

63

Nedopustnost upravnega spora

● zoper akte zakonodajne in sodne oblasti

izdane za izvrševanje njihovih ustavnih
pooblastil

● zoper akte izvršilne oblasti, utemeljene na

njihovi politični diskreciji

● če stranka,ki je imela možnost vložiti pritožbo,

le te ni vložila ali jo je vložila prepozno
64
 Organizacija upravnega sodstva

● Upravo sodišče RS - na prvi stopnji

● Vrhovno sodišče RS:
● na prvi stopnji - zakonitosti aktov volilnih organov
za volitve v DZ, DS in predsednika države
● o pritožbi in reviziji
● v sporu o pristojnosti med upravnim in drugim
sodiščem

65

Upravno sodišče RS

● Sedež v Ljubljani
● zunanji oddelki: Celje, Nova Gorica, Maribor
● na zunanjih oddelkih - po prebivališču, sedežu
tožnika
● samo na sedežu – azil, telekomunikacije,
industrijska lastnina, davčne zadeve
● odloča se v senatu treh sodnikov, izjeme so
sojenja po posamezniku

66
 Stranke v upravnem sporu I.

● tožnik:
● oseba, ki je bila stranka ali stranski
udeleženec v postopku izdaje upravnega akta
● zastopnik javnega interesa
● ne more biti organ, ki je odločal v končanem
postopku

67

Stranke v upravnem sporu II

● toženec:
● država, lokalna skupnost, druga pravna oseba
- organ, ki je akt izdal
● prizadeta oseba:
● oseba, ki bi ji odprava ali sprememba akta bila
v neposredno škodo
● druge osebe, če tako določa zakon

68
 Roki za vložitev tožbe

● 30 dni od vročitve upravnega akta, s katerimi

je bil postopek končan oziroma od takrat, ko
je bilo storjeno posamično ravnanje, ki posega
v ustavne pravice

● drugačni roki v posameznih zakonih: ZMZ,

ZVOP - 1

● roki v primeru molka organa

69

Vložitev tožbe

● se vloži neposredno ali pošlje po pošti

sodišču, ki je pristojno odločati

● šteje se da je pritožba prispela na sodišče na

dan priporočene oddaje na pošto, IZJEMA

70
 Vsebina tožbe

● ime, priimek, prebivališče, sedež tožnika

● naziv toženca
● upravni akt, ki se izpodbija
● razlaga, zakaj se toži
● predlog, kako se naj upravni akt odpravi
● vrednost spornega predmeta
● zahtevek glede glavne stvari, stranskih
terjatev, dejstva in dokazi
71

Tožba pri nezakonitem posegu v

ustavne pravice

● kdaj, kje je bilo storjeno dejanje

● organ, uradna oseba, ki je storila dejanje
● dokazi
● zahtevek:
● ugotovitev posega
● odprava in prepoved posega

72
 Priloge k tožbi

● akt, ki se izpodbija

● izvod tožbe za toženca in prizadeto osebo

● nepopolna in nerazumljiva tožba: sklep o

zavrženju tožbe

73

Tožbeni razlogi

● če materialni predpis ni bil uporabljen ali če je bil

nepravilno uporabljen
● kršitve pravil postopka
● nepravilno ali nepopolno ugotovljeno dejansko
stanje ali če je bil iz ugotovljenih dejstev napravljen
napačen sklep o dejanskem stanju
● iz ničnostnih razlogov (ZUP in drugi predpisi)

● pri odločbi o prostem preudarku: akt nezakonit

zaradi bistvene kršitve postopka - meje in način
uporabe prostega preudarka prekoračene

74
 Predhodni preizkus tožbe

● v smislu popolnosti tožbe

● dopolnitev tožbe, nato
● sklep o zavrženju
● razen, če je izpodbijani upravni akt ničen
● v smislu dopustnosti tožbe
● ali je vsebinsko obravnavanje tožbe dopustno
● sklep o zavrženju tožbe

75

Postopek s tožbo
pripravljalni postopek

● namen – seznanitev s tožbo

● pripravljalni narok:
● stranke se povabijo k razpravi o spornem
predmetu in k sklenitvi poravnave
● strankam se naloži, da v določenem roku
navedejo dejstva in dokaze, da se izjavijo o
dejstvih, pomembnih za odločanje
● sodišče si pridobi pomembne podatke

76
 Vsebinsko odločanje o tožbi

● na prvi stopnji:
● na glavni obravnavi - zagotovljena je
kontradiktornost
● na seji - če dejansko stanje ni sporno, tudi v
drugih primerih
● zapisnik o glavi obravnavi (dejstva, dokazi, izrek)
● v sporih o zakonitosti volilnih organov ter o
pravnih sredstvih odloča vedno na seji

77

Spor o zakonitosti

● sodišče s sodbo:
● tožbo kot neutemeljeno zavrne
● tožbi ugodi in odpravi izpodbijani akt
● tožbi ugodi in samo ugotovi nezakonitost akta
(odškodninski zahtevek)

78
 Spor polne jurisdikcije I.

● sodišče upravni akt odpravi in z meritorno

sodbo odloči o stvari
● kadar narava stvari to dopušča
● če podatki dajejo zanesljivo podlago za odločanje
● če je samo ugotavljalo dejansko stanje na glavni
obravnavi

79

Spor polne jurisdikcije II.

● kadar odloča o zakonitosti posamičnih aktov, s

katerimi se posega v ustavne pravice
● brez odlašanja izda sklep:
● ugotovi nezakonitost akta, dejanja
● prepoved nadaljevanja dejanja
● odloči o tožnikovem odškodninskem zahtevku
● odloči o ukrepih za vzpostavitev zakonitega
stanja
80
 Odločanje kot v sporu o zakonitosti

● s sklepom izreče odločbo za nično

● tudi v primeru molka organa (presoja

sodišče le zakonitost molka)

81

Razglasitev in izdaja sodbe

● če je bila opravljena glavna obravnava

● ustna razglasitev sodbe takoj po obravnavi
● v osmih dnevih po obravnavi, če gre za
zapletene primere
● če ni bila opravljena obravnava, ustna
razglasitev sodbe ni predpisana

82
 Pritožba

● zoper sodbo, izdano na prvi stopnji:

● če je sodišče samo ugotavljalo dejansko stanje in
na tej podlagi spremenilo upravni akt
● če je sodišče odločalo o zakonitosti posamičnih
aktov, s katerimi organi posegajo v ustavne pravice

● zoper sodbo Vrhovnega sodišča na prvi stopnji ni

dovoljena

● rok za vložitev: 15 dni

● odloči Vrhovno sodišče 83

Revizija

● zoper pravnomočne sodbe upravnega sodišča, zoper

katero ni dopustna pritožba ob pogojih:
● če je potreba po reviziji utemeljena s splošnim interesom
ali
● če je to utemeljeno z interesom posameznika
● rok-30 dni
● vloži jo lahko le oseba s pravniškim državnim izpitom
● ne presojajo se pomanjkljivosti dejanskega stanja
● o reviziji odloči Vrhovno sodišče s sodbo ali s
sklepom
84
 Obnova postopka

● zoper pravnomočne sodne odločbe ob izpolnjevanju

zakonskih pogojev
● vloži jo lahko oseba s pravniškim državnim izpitom
● rok:
● subjektivni - 30 dni
● objektivni - 5 let
● vloži se pri sodišču, ki je izdalo odločbo, na katero se
nanaša obnovitveni razlog
● predlog zavrže s sklepom, sicer odloči s sodbo

85

Izvršba

● sodbe, izdane v sporu o zakonitosti - z izdajo novega

akta
● sodne odločitve, ki vsebujejo odločitev o posegu v
človekove pravice in svoboščine - prisilno po ZIZ
● meritorne sodbe - po ZUP
● izvršba proti državi ali lokalni skupnosti:
● sklep o izvršbi izda okrajno sodišče po ZIZ
● ni dopustna izvršba na stvareh, ki so javno dobro
in ki so nujen pogoj za izvajanje javnih nalog

86