Professional Documents
Culture Documents
Ek 2023 23
Ek 2023 23
Ek 2023 23
Bernek Ágnes
EK/2023/23.
1
Eurázsia Központ
Elemzések
Kiadó:
Eurázsia Központ
Szerkesztő:
Dr. Horváth Levente
A kiadó elérhetősége:
1117 Budapest, Infopark sétány 1i
eurasiacenter@uni-neumann.hu
https://eurasiacenter.hu/
EURÁZSIA KÖZPONT
Budapest 2023.
ISSN 2939-550X
2
Bernek Ágnes
Absztrakt
Az orosz Szentpétervárt az indiai Mumbai városával összekötő, a Kaszpi-tengeren
és Iránon áthaladó 7200 km hosszú multimodális Nemzetközi Észak-Dél
Közlekedési Folyosó (International North-South Transport Corridor – INSTC)
kiépítéséről még 2000-ben írt alá megállapodást Oroszország, Irán és India. A 2013-
ban meghirdetett kínai Övezet és Út kezdeményezés mellett ezen észak-dél
közlekedési folyosó háttérbe szorult. Azonban a 2022. évi Oroszország elleni
gazdasági szankciók nyomán a transzeurázsiai közlekedési folyosók fontossága is
alapvetően átrendeződött. Oroszország számára létérdekké vált a drasztikusan
visszaeső európai gazdasági kapcsolatok helyett az értéktermelési és logisztikai
láncolatok újra szervezése, főleg az ázsiai országok irányába. Így 2022-ben az INSTC
stratégiai szerepe hatalmas mértékben megnőtt, nagyon jelentős közlekedési
infrastrukturális fejlesztések kezdődtek meg, s ezzel együtt többszörösére nőtt az
orosz árukereskedelem volumene Iránnal és Indiával. De e közlekedési folyosó
Oroszország számára geostratégiai szempontól is kiemelten fontos, mivel így az
ország tengeri kijáratot kaphat a Perzsa-öböl és az Arab-tenger irányába, s tágabb
értelemben a Közel-Kelet és Afrika, valamint az Indiai-óceán térsége felé. Sőt a
kiépülő közlekedési hálózatok megteremtik a lehetőségét egy új orosz–iráni–indiai
gazdasági erőtér kiépítésének is. De az, hogy tud-e élni e három ország az új
összeköttetések lehetőségével nagyrészt azon is múlik, hogy hogyan fog alakulni a
geopolitikai „nagy játszma” a közeljövőben, s az Egyesült Államoknak és Kínának
milyen geopolitikai stratégiái lesznek e térséget illetően.
Kulcsszavak: transzeurázsiai közlekedési folyosók, Nemzetközi Észak-Dél
Közlekedési folyosó, Oroszország, Irán, India, értéktermelési és logisztikai
láncolatok újra szervezése
Abstract
In 2000, Russia, Iran, and India signed the agreement for the construction of the
7200 km long multimodal International North-South Transport Corridor (INSTC)
connecting Russian Saint Petersburg with the Indian city of Mumbai across the
Caspian Sea and Iran. With the announcement of the Chinese Belt and Road
Initiative announced in 2013, this north-south transport corridor was relegated to
the background. However, in the wake of the economic sanctions imposed on
Russia in 2022, the importance of the trans-Eurasian transport corridors has also
fundamentally shifted. It has become vital for Russian efforts to reorganize supply
chains and logistic networks, especially towards Asian countries, replacing the
drastically declining economic relations with Europe. Thus, in 2022, the strategic
role of the INSTC increased enormously, very significant transport infrastructure
developments have been launched, and the volume of Russian trade in goods with
3
Iran and India has increased several times over. But this transport corridor is also
extremely important for Russia from a geostrategic point of view, as it gives the
country access to the Persian Gulf and the Arabian Sea, and more broadly to the
Middle East and Africa, as well as to the Indian Ocean region. Moreover, the
transport networks being developed create the opportunity to build a new Russian-
Iranian-Indian economic region. But whether these three countries will be able to
take advantage of the opportunity for new connections also depends on how the
geopolitical "great game" evolves in the near future, and what geopolitical
strategies the USA and China choose to pursue regarding this region.
4
A 2022 februárban megkezdődött orosz–ukrán háború nyomán viszont olyan
mértékű gazdasági szankciók kezdődtek meg Oroszországgal szemben, amelyek
révén a Nyugat és Oroszország gazdasági kapcsolatai drasztikusan visszaestek, s
Oroszország számára létérdekké vált a nem nyugati irányú értéktermelési és
logisztikai láncolatok megszervezése. A következő, 1. sz. ábra az INSTC útvonalát
ábrázolja.
1. ábra: A Nemzetközi Észak-Dél Közlekedési Folyosó útvonala
5
Az ábrán látható, hogy a 7200 km hosszú multimodális folyosó az indiai Mumbai
városából az Arab-tengeren át halad, majd az iráni Bandar-Abbász kikötőnél lép be
Irán területére, és a fő iráni észak-déli, Teheránon át vezető közúti és vasúti pályán
megy tovább, majd a Kaszpi-tengeren át vezet Oroszországba, innen a Kaszpi-
tenger legnagyobb kikötőjéből, Asztrahánból a Volga mentén halad tovább, végül
Moszkván át vezet az útvonal egészen Szentpétervárig. Az INSTC útvonalán az
áruszállítás elvileg 25-30 napig tart, míg a Szuezi-csatornán keresztül menő 16 000
km hosszú tengeri útvonal időtartama 40-60 nap. Vagyis az INSTC hossza és
időtartama is kevesebb, mint a fele az India és Oroszország közötti hagyományos
tengeri összeköttetésnek. Mindez logisztikai értelemben azt is jelenti, hogy e
közlekedési folyosó teljes kiépülése esetén az Oroszország és Irán, valamint India
közötti áruszállítás költségszínvonala a felére csökkenne.
A közlekedési folyosó legfontosabb fojtópontja a Kaszpi-tengeren át vezető
szállítási útvonal, mivel a konténereket, vagy magukat a konténereket szállító
vasúti kocsikat hajóra kell rakni, illetve le kell venni, s ez rendkívül drága és
időigényes tevékenység. Vagyis az INSTC versenyképességét a többi
transzeurázsiai közlekedési folyosóhoz képest alapvetően megszabja az, hogy a
Kaszpi-tengeren átmenő áruszállítási útvonalat hogyan lehet mind a kikötők, mind
a megfelelő hajóflotta, mind a Kaszpi-tenger körüli közúti és vasúti vonalak terén
megfelelően kiépíteni és fejleszteni. Pontosan ezért az INSTC-nek a Kaszpi-tengert
illetően három fő útvonala van, a Kaszpi-tengeren át menő Transz-Kaszpi Útvonal,
a Kaszpi-tengert nyugatról megkerülő, Oroszországon, Azerbajdzsánon és Iránon
át menő Nyugati Útvonal, valamint a Keleti Útvonal, amely Kazahsztánon,
Türkmenisztánon át vezet Iránba. Mivel a Kaszpi-tenger a valódi kulcsövezete az
INTSC révén erősödő orosz–iráni–indiai gazdasági együttműködésnek, így a Kaszpi-
tenger térsége határozottan felértékelődik a Kaszpi-tengeri partvonallal
rendelkező öt ország (Oroszország, Irán, Kazahsztán, Azerbajdzsán és
Türkmenisztán) és áttételesen India számára is. 2019-ben rendezték meg először
Türkmenisztán Türkménbasi városában az I. Kaszpi Gazdasági Fórumot, s 2022
októberében Moszkvában a másodikat, ahol is megerősítették, hogy a kaszpi-
tengeri hajóforgalom és a tenger körüli szárazföldi közlekedés fejlesztésének
érdekében minden infrastrukturális beruházást meg fognak valósítani. 2030-ra az
útvonal áruforgalmát 25 milliárd tonnára prognosztizálják, amely több mint az
ötszöröse a 2020. évi áruforgalom mennyiségének.
2022 júniusában indult el a legelső, az útvonal teljes hosszán végig haladó
tesztszállítmány Szentpétervárról Iránon át Mumbaiba. Az Iran Shipping Lines
Group által szervezett szállítmány laminált falemezeket tartalmazó konténerekből
állt, s 25 nap volt a menetideje. Szentpétervárról a konténereket vasúti pályán
szállították Asztrahánba, majd innen hajón ment tovább Irán Anzali kikötőjébe,
ahonnan közúton (mivel a folyamatos vasúti pályák még nem állnak rendelkezésre)
szállították Irán legnagyobb kikötőjébe, Bandar-Abbászba, s innen hajón
szállították tovább a konténereket az indiai Mumbaiba. Egyelőre még rendszeres,
menetrend szerinti áruszállító vonatok nem közlekednek, amelynek fő oka az, hogy
a közlekedési vonal kiemelt stratégai földrajzi helyein további nagyon jelentős
infrastrukturális fejlesztések szükségesek.
6
„Kitörés az anakonda-gyűrűjéből?” – Oroszország új tengeri
kijárata
Geopolitikai értelemben Oroszország földrajzi adottságai alapján szárazföldi ország.
Bár az orosz tengeri partvonal hossza 37 653 km (szárazföldi határai 22 407 km
hosszúságúak), de ennek túlnyomó része a hideg tengerek partvonalát jelenti,
északról a Jeges-tenger, keletről a Csendes-óceán Oroszország határterülete. Az
északi és keleti partvidék kikötői egyetlen egy kivétellel – a murmanszki kikötő a
Golf-áramlatnak köszönhetően sohasem fagy be – az év nagy részében jég alatt
vannak. Ezt a helyzetet Alekszej Dugin „A geopolitika alapjai” c. művében úgy
jellemzi, hogy délről Oroszországot a szárazföldi határok mintegy „anakonda-
gyűrűként” veszik körül, megakadályozva, hogy az ország kijusson a meleg
tengerpartok irányába (Dugin 2004).1 A hidegháború időszakában e déli
„anakonda- gyűrű” megteremtése az USA számára az úgynevezett feltartóztatás
(containment) geostratégia egyik legfontosabb elemét jelentette, miszerint az USA
számára a Törökországtól a Himalájáig található államok adták azt a geopolitikai
láncolatot, amely megakadályozta azt, hogy a Szovjetunió a Perzsa-öböl és az
Indiai-óceán irányába újabb érdekszférákat szerezzen, ezért ezeket az államokat az
USA jelentős gazdasági és katonai támogatásban részesítette. Így a hidegháború
időszakában a Szovjetunió számára egyáltalán nem volt lehetséges tengeri
kijáratokat szerezni a Perzsa-öböl és tágabb értelemben véve az Indiai-óceán felé.
Nem véletlenül a Szovjetunió egyik stratégiai célja katonai tengeri bázisok
kialakítása volt, mint például a Tartúszban (Szíria Földközi-tengeri partvidékén)
kialakított tengeri bázis, amelyről még 1971-ben kötött egyezményt Szíriával, majd
2017-ben Oroszország ezen egyezményt megújította. Jelenleg Oroszország tengeri
hatalmi létének „sarokpontja” a krím-félszigeti szevasztopoli támaszpont, amely az
orosz geopolitika kulcsfontosságú eleme. A mély vizű, egész évben fagymentes,
védett öbölben lévő szevasztopoli kikötő biztosítja Oroszország meleg tengerekre
való kijutását. A Krím-félsziget orosz annektálásának az alapvető oka egyértelműen
az orosz félelem volt, kiemelten attól, hogy Ukrajna az EU-hoz és a NATO-hoz való
közeledése révén Oroszország elveszítheti a szevasztopoli kikötőt. Sőt az orosz
félelemnek történelmi alapja is van, hiszen a közel 170 évvel ezelőtt a krími
háborúban a brit, a francia és a török erők közösen győzték le a cári Oroszországot,
s így megakadályozták az orosz befolyás kiterjesztését a Boszporuszra és a
Dardanellákra. Mindezek alapján megállapítható, hogy geostratégiai értelemben
Oroszország számára kiemelten fontos az INSTC, mivel most először tengeri
kijáratot/kijáratokat kaphat a Perzsa-öböl felé (megteremtve az új orosz közel-keleti
szerepvállalást) és az Indiai-óceán felé, s ennek révén Oroszország Indiával
hatalmas mértékben növekvő gazdasági kapcsolatokat tud kialakítani.
Az orosz–ukrán háború nyomán azonban megváltozott Oroszország fekete-tengeri
érdekszférája, nevezetesen az Azovi-tenger partvonala orosz ellenőrzés alatt áll,
vagyis lényegében (jelenleg) az Azovi-tenger orosz beltengernek nevezhető. Az
Azovi-tenger felé irányuló áruforgalom, valamint a Kaszpi- és a Fekete-tenger
közötti áruforgalom növelése érdekében kiemelt fontosságú orosz érdek a Volga és
a Don folyók közlekedési fejlesztése, annak érdekében, hogy minél nagyobb
lehessen az e folyókon keresztül zajló belvízi árufuvarozás. A Volga és a Don folyót
köti össze a még 1952-ben átadott, 101 km hosszú, 13 zsilippel működő Volga-Don-
csatorna, amely lényegében a Kaszpi- és a Fekete-tenger között teremti meg a
kapcsolatot, sőt Iránnak megadja a lehetőséget a Kaszpi-tengerről a Fekete-
7
tengerre való kijutásra. A Volga-Don-csatorna áteresztő képessége azonban
jelenleg már nem elegendő, sőt a csatorna télen általában jég alatt van. Naponta
ugyan több száz hajó halad át a csatornán, de jóval nagyobb lenne az igény,
különösen az iráni hajók áthaladása részéről. Így Oroszország azt tervezi, hogy új
Volga-Don-csatornát fog építeni a már meglévő mellé, már több terv is van a
tervezett csatorna lehetséges nyomvonalára. Mindezzel szorosan összefügg
Asztrahán kikötőjének jelentős bővítése is. Az IRISL iráni hajózási társaság a tervek
szerint 10 millió USD-t fog befektetni a kikötő termináljainak fejlesztésébe. Sőt
jelenleg már Asztrahán Solyanka kikötője 53%-ban az Iráni Iszlám Köztársaság
tulajdonában van, s a fokozódó orosz–iráni katonai együttműködés
eredményeként valószínűleg ezen orosz kikötő majd az iráni haditengerészet egyik
támaszpontja is lesz.
8
Az iráni közlekedési infrastruktúra stratégiai jelentőségű kérdése az Astara-Rasht-
Quazvin vasútvonal teljes szakaszának kiépítése, mivel ez a vasútvonal köti össze
Oroszország, Azerbajdzsán és Irán már meglévő vasúti pályáit. A vasútvonal
szakasza látható az előbbi, 1. sz. ábrán. Az azeri Astara és az iráni Astara városok
közötti hidat és rövid vasúti pályát 2019-ben adták át. Szintén 2019-től működik a
Rasht-Quazvin közötti vasúti közlekedés. A vasútvonal még hiányzó szakasza az
Astara-Rasht közötti vasúti pályaszakasz, amelynek még nem kezdődött el az
építése. De valószínűleg az építkezés hamarosan kezdetét veszi, mivel Oroszország
és Irán 2022 áprilisában aláírta azt a szerződést, amelynek értelmében közös
pénzügyi finanszírozással fog megvalósulni e vasútvonal kiépítése.
9
Pakisztánt elkerüli. India Pakisztánra továbbá úgy tekint, mint Kína befolyásolási
övezetének tagjára, mivel a kínai Övezet és Út kezdeményezés Kína-Pakisztán
fejlesztési folyosója kiemelt stratégiai projekt Peking számára (ennek keretében
építette föl Kína a jelenleg 100%-ban kínai állami tulajdonban lévő Gwadar kikötőt,
s kínai törekvések vannak arra is, hogy e kikötőt mind közúton, mind vasúton
összekössék a kínai Xinjiang tartománnyal), ez India számára akadályozza saját
nagyhatalmi szerepkörének kialakítását. A Pakisztánt megkerülő szárazföldi
útvonal építésének érdekében 2016 májusában India, Irán és Afganisztán aláírta az
ún. Chabahar Háromoldalú Megállapodást (Chabahar Tripartite Agreement),
amelynek célja egyrészt az iráni Chabahar kikötő nagymértékű fejlesztése,
másrészt Chabahar kikötőjéből vasútvonal építése az iráni–afganisztáni határon
lévő Zahedánig, majd e határszakaszon tovább Záranjig, s a tervek szerint egészen
Kabulig vezetne a vasútvonal. E jövőbeli fejlesztési projektet szemlélteti a 2. sz. ábra.
2. ábra: A tervezett Chabahar projekt útvonala
10
Egy új orosz–iráni–indiai gazdasági erőtér kialakításának
lehetőségei
Összefoglalásként megállapíthatjuk, hogy a 2022. évi Oroszország elleni gazdasági
szankciók nyomán a Nemzetközi Észak-Dél Közlekedési Folyosó a mintegy 20 éves
„teszthalott” állapot után hatalmas jelentőséget kapott, s felgyorsult ütemben
kezdődtek meg a folyosó teljes vonalán az infrastrukturális fejlesztések. Mindezek
eredményeként most először a történelem során Oroszország, Irán és India a
közlekedési vonalak terén közvetlen összeköttetésbe kerül, s ez megalapozhatja
egy új gazdasági erőtér kialakulását a három ország fokozódó gazdasági
kapcsolatain keresztül.
De a közlekedési összeköttetések még csak a lehetőséget teremtik meg, a
lehetőségek gazdasági realitássá történő alakítása még valószínűleg több
évtizedes folyamat lesz. Az ugyanakkor tény, hogy a most formálódó többpólusú
világgazdasági környezetben mind Oroszország, mind Irán, mind India részéről
hatalmas esély az új áruszállítási és logisztikai útvonalak megteremtésére, s az
egymás közötti gazdasági kapcsolatok erősítésére. Ugyanakkor a közeljövő nagy
kérdése, hogy milyen lesz a kapcsolat az INSTC és a kínai Övezet és Út
kezdeményezés között. Geopolitikai szempontból egyértelműen a legfontosabb
dilemma az, hogy hogyan fog alakulni a geopolitikai „nagy játszma” a közeljövőben,
s az USA-nak és Kínának milyen geopolitikai stratégiái lesznek mind Oroszország,
mind Irán, mind India irányába, s különösen e három ország által alkotott jelenleg
formálódó gazdasági erőtér vonatkozásában.
1
Dugin, A. (2004). A geopolitika alapjai – Oroszország geopolitikai jövője. In: Siselina, L. –
Gazdag, F. (szerk.) Oroszország és Európa. Orosz geopolitikai szöveggyűjtemény. pp. 333-
376. Budapest: Zrínyi Kiadó.
11