Проект предвыборной

программы Бориса
Надеждина
Предвыборная Программа

кандидата на должность
Президента России 

Б. Б. Надеждина, выдвинутого
Всероссийской политической
партией «Гражданская
инициатива»


(основные положения)
 Раздел 1. 

Восстановление
разрушенных институтов
Честные выборы
Абсолютный запрет на вмешательство
административных органов в деятельность
избирательных комиссий.
Абсолютный запрет на работу органов власти в интересах
одной партии.
Усиление уголовной ответственности представителей
администраций и членов избирательных комиссий 

за нарушения законодательства по выборам. 

Неотвратимость наказания.
Прямые выборы сенаторов, все без исключения кандидаты
должны быть связаны со своим регионом.
Упрощение регистрации кандидатов: возврат денежного
залога, упрощение требований к сбору подписей.
Честные выборы (продолжение)

Возврат статуса членов избирательных комиссий с правом

совещательного голоса, назначаемым партиями 

и кандидатами.

Упрощение назначения наблюдателей: отказ от требования

регистрации в регионе выборов и предварительного
направления списков с привязкой к участку.

Свободный доступ любого избирателя к видеонаблюдению 


и видеозаписям с избирательных участков, включая ход
голосования.

Свободный доступ к итогам голосования на сайтах ЦИК и

региональных избирательных комиссий.

Отказ от Дистанционного электронного голосования (ДЭГ).

Реальный федерализм 

и местное самоуправление
Вернуть свободные и конкурентные выборы руководителей
регионов и городов. Отказаться от муниципального фильтра 

на выборах глав регионов.
Допустить разнообразие моделей организации власти 

с возможностью прямых выборов и парламентских систем 

на усмотрение региона или города.
Вернуть регионам и городам полномочия и финансы. 

Повысить доли расходов на здравоохранение, образование 

и комфортную городскую среду, финансируемых 

из региональных и местных бюджетов.
Сократить доли расходов на военно-полицейские задачи,
финансируемые из федерального бюджета, с передачей
высвободившихся средств регионам и городам.
Ввести на деле бюджетный федерализм.
Механизмы контроля федерального правительства 

за деятельностью региональных и местных властей должны
быть сокращены. Споры между центром и регионами должны
решаться в суде. Административное и силовое принуждение
должно применяться только в чрезвычайных случаях.
Независимое правосудие

Формирование нового состава Конституционного Суда 


из юристов, которые будут неукоснительно и напрямую
применять Главу 1 «Основы конституционного строя» и Главу 2
«Права и свободы человека и гражданина» Конституции России.

Абсолютный запрет на вмешательство административных

органов в правосудие.

Усиление квалификационных коллегий людьми, на деле

доказавшими свою приверженность Конституции.

Принятие решений квалификационных коллегий в отношении

судей, выносивших заведомо неправосудные решения.

Устранение роли председателя суда как начальника над

судьями. Определение судьи, рассматривающего конкретное
дело, по жеребьевке (в рамках судебного состава
соответствующей категории дел).

Пересмотр и отмена неправосудных решений судов.

Немедленное освобождение политзаключенных по процедуре
помилования с последующими реабилитирующими
решениями судов.
Справедливые законы
Ревизия федерального и регионального законодательства,
принятого за последние 15 лет, с точки зрения соблюдения
прав и свобод человека и гражданина, установленных
Конституцией. Отмена «карательных» законов.

Ревизия силами гражданского общества нормативной

базы с целью снижения административного давления 

на граждан и бизнес и снижения коррупции.
 Раздел 2. 

Основные направления

экономической 

и социальной политики
Сокращение участия государства в экономике в качестве
хозяйствующего субъекта. Пресечь участие чиновников 

в бизнесе и переделе собственности.
Реализация мер поддержки малого бизнеса с целью
увеличения его доли в ВВП страны до уровня развитых стран.
Переход на заявительный принцип регистрации предприятий
малого бизнеса. Упрощение налогообложения малого бизнеса.
Строгое соблюдение квоты для малого бизнеса при
распределении госзаказов и закупок госкомпаний.
Обеспечение сокращения проверок и иных контрольных
мероприятий со стороны государственных органов.
Принятие мер налогового стимулирования развития
высокотехнологичных производств и углубления переработки
сырья вплоть до налоговых каникул для вновь создаваемых
предприятий и компаний, осуществляющих инновационные
проекты.
Пресечение всех действий органов исполнительной власти 

и хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.
Увеличение штрафных санкций, включая уголовное наказание,
за подобные действия.
Удержание на низком уровне инфляции, в том числе за счет
демонополизации экономики и резкого ограничения темпов
роста цен и тарифов, регулируемых и контролируемых
государством.
Бюджетная политика
Переориентирование бюджетной политики на модернизацию
экономики и перестройку ее структуры. Стимулирование
инновационной деятельности и коммерциализация инноваций.

Осуществление возврата к бюджетному федерализму,

отказавшись от чрезмерной централизации ресурсов 

на федеральном уровне.

Увеличение финансирования образования, здравоохранения,

науки, защиты окружающей среды и культуры, в том числе 

за счет повышения эффективности государственных расходов 

и сокращения бюджетных расходов на оборону, систему
государственной безопасности, содержание госаппарата,
поддержку неэффективных производств.

Повышение роста эффективности государственных расходов 


за счет повышения открытости и применения реальных
конкурсных начал в процедурах госзакупок и закупок
госкомпаний.
Налоговая политика

Обеспечение предсказуемости налоговой политики при общей

линии на снижение налогов и создание налоговой системы,
стимулирующей экономический рост.

Снижение страховых платежей работодателей с заработной

платы работников до 15-25% в зависимости от доли заработной
платы в издержках, установив в качестве одной из
компенсирующих мер единые ставки страховых платежей
независимо от уровня доходов.

Отмена практики возмещения экспортного НДС для экспорта

сырьевых товаров и товаров с низким уровнем промышленной
переработки.

Возвращение «инвестиционной льготы» по налогу на прибыль.

Либерализация налогового администрирования.

Инфраструктура

Разрешение на строительство и эксплуатацию транспортной 


и иной инфраструктуры частными российскими инвесторами.

Газификация регионов путем дотаций и субсидий.

Создание транспортных сетей, соединяющих российские

регионы между собой напрямую, а не через Москву.
Социальная политика
Отмена повышения пенсионного возраста для граждан,
родившихся с 1958 по 1967 год. Компенсация невыплаченных
пенсий.

Реставрация и строительство новых госпиталей, больниц 


и поликлиник. Увеличение коечного фонда. Увеличение окладов
и пенсий работникам медицины. Современная программа
инвестирования в медицинские и фармакологические
исследования. Создание системы обмена опытом 

с медцентрами ведущих стран мира.
Повышение расходов на образование. Увеличение оклада
учителей. Сокращение административной нагрузки на
работников образования. Программа реконструкции 

и строительства учебных заведений. Возрождение программ

по обмену студентов. Ликвидация государственной пропаганды
и агитации во всех учебных заведениях.

Усиление финансовой и административной поддержки

материнства, отцовства и детства.
Туризм

Привлечение иностранных туристов путем снятия визовых

ограничений.

Субсидирование местного туристического бизнеса.

Субсидирование авиасообщения и строительство
автомобильных дорог в регионах.

Приоритетное развитие исторического туризма. Реконструкция

и восстановление объектов исторического наследия.
Субсидирование музеев.
Экология

Принятие закона «Об экологическом образовании» или

дополнение ФЗ No 273 «Об образовании в Российской Федерации»
соответствующим разделом «Экологическое образование».

Утверждение Национальной стратегии экологического

образования для устойчивого развития.

Внедрение в России в полном объеме наиболее передовых

европейских норм защиты окружающей среды и компенсаций
за их нарушение.

Ужесточение требований к экологической экспертизе

инвестиционных проектов.

Проведение ревизии мест сбора и переработки отходов.

Создание современной системы утилизации и переработки
отходов.
Экология (продолжение)

Передача органам местного самоуправления часть природной

̆
ренты.

Развитие экологичных видов транспорта, в том числе через

обеспечение налоговых льгот для производителей, импортеров
и пользователей.

Реализация долгосрочной государственной программы

перехода к экологически чистой энергетике, основанной
̆ 

на возобновляемых источниках энергии.
 Раздел 3. 

Внешняя политика 

и вооруженные силы
Россия должна завершить СВО и начать мирные переговоры 

с Украиной и Западом.

В основе военной доктрины России должна лежать защита

страны от внешних угроз. Военная доктрина не должна
допускать необоснованного применения военной силы 

в отношении других стран.

Российская Федерация — не осажденная крепость в кольце

врагов. Переход от противостояния со странами Запада 

к сотрудничеству. Восстановление отношений и выход 

из экономической и политической изоляции.

Отношения с другими странами должны выстраиваться на

принципе равноправного сотрудничества. Конъюнктурный 

и волюнтаристский подход в дипломатии должен смениться
взвешенной политикой с долгосрочными целями и задачами.

Открытость мира для граждан России. Дипломатическими,

экономическими и политическими инструментами увеличивать
список стран, куда россияне могут въехать без визовых
ограничений.

Контрактная армия. Отмена призыва.

Развитие военных технологий и инноваций должно приносить

пользу экономике страны и интегрироваться в гражданский
сектор, а не прятаться под грифом секретно.