PRZYPOMNIENIE:

- zasady ogólne prawa UE:

a. niedyskryminacji
b. zasada pomocniczości
zasada proporcjonalności (?)
d. zasada swobody umów

Swoboda przepływu pracowników.

- ubiegania się o oferowane miejsca pracy

- swobodnego przepływu przemieszczania się w tym celu
- pobytu
- pozostawania po ustaniu zatrudnienia
- prawa poszukujących pracy i bezrobotnych

Swoboda przepływu pracowników na jednolitym rynku – Vatsouras

Zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową.

- Sprawa Angonese – p. Angonese – obywatel włoski który starał się o pracę we włoskim banku
w prowincji Polzano. Znajdował się ów bank w regionie przygranicznym, w regionie
dwujęzycznym. Polzano to region niemiecko-włoski. W związku z tym bank wymagał by
kandydat przedstawił certyfikat dwujęzyczności. Certyfikat musi być wydany w prowincji
Polzano. Przecież to było po to żeby przepychać miejscowych!!! Pan Angonese nie jest
dyskryminowany według narodowości ale według warunku który trudno jest spelnic osobom
spoza Polzano. Pan Angonese powołuje się na swoje prawa traktatowe. Relacja horyzontalna –
podmiot vs. Podmiot. Jest to kwestia wątpliwa, czy może być skuteczne prawo UE w relacji
horyzontalnej. Użyto traktatu art. 45 ust. 2 – DYSKRYMINACJA POŚREDNIA.

Vatsouras – jest w sporze z pracodawcą z własnego państwa.

Kranemann – jest urzędnikiem służby cywilnej. Kwestionuje pewne rozwiązania w Niemczech.

Kranemann odbywa praktykę w Londynie.

Kazus – będzie pytanie o element transgraniczny.

Jak wszystkie elementy sprawy dotyczą 1 panstwa, to nie odpowie TRYBUNAŁ NA TO.
Jak są to pytania dotyczące traktatów, to szukamy odpowiedzi na to pytanie.
Czasem element transgraniczny jest znikomy i czasem Trybunał jednak odpowie na pytanie
mimo że sytuacja jest typowo wewnętrzna.

Dyrektywa 2004/38 – tego będą dotyczyć pytania.

Dyrektywa dotyczy obywateli UE i ich rodzin.
Dlaczego członkowie rodziny są wyodrębnieni w tej dyrektywie? Dlaczego ich też dotyczy
dyrektywa? Zstępnemu ciężko jest realizować prawo UE bez pomocy rodziców. Zstępny
realizuje swoje prawa dzięki rodzicowi.

2004/38
Art. 3 Korzysta ten obywatel, który przemieszcza się lub przebywa w innym państwie
członkowskim niż to którego jest obywatelem i członkowie rodziny którzy towarzyszą lub
dołączają.

Jak ktoś jest obywatelem Unii, ma prawo pobytu. Jak ktoś jest członkiem rodziny, to jego prawa
akcesoryjnie wiążą się z przemieszczaniem obywatela UE.

Art. 24 – równe traktowanie – zasada niedyskryminacji. O ustęp drugi było pytanie w Vatsouras.
Wyjątki od zasady równego traktowania!!! Ważne!

Sprawa Coman – ważna

- pojecie małżonka.
- Czy Coman jest beneficjentem dyrektywy? Jest obywatelem państwa członkowskiego. Trzeba
zagwarantować parze homoseksualnej prawo pobytu bez względu na prawo krajowe. Podstawa
prawa pobytu musi wynikać z prawa UE.

- sprawa Metock też ważna

- sprawa Alimanovic – ważna

- sprawa Dano – nie zna języka, nie ma pracy, nie szuka pracy, nie przysłguje jej prawo pobytu.
Ma dziecko. Przemieściła się z jednego państwa do drugiego.

Art. 24 – równe traktowanie – zasada niedyskryminacji. O ustęp drugi było pytanie w Vatsouras.
Wyjątki od zasady równego traktowania!!! Ważne! Nie dajemy równego traktowania jak są
pierwsze 3 miesiace pobytu.
Jak jest sytuacja określona w art. 14 ust. 4 lit. B – sytuacja Alimanovic – poszukiwanie pracy. Tu
też dyrektywa nie daje równego traktowania w ramach pomocy społecznej.
Jak student nie ma statusu pracownika/przedsiębiorcy – też nie traktuje się go równo.

DYREKTYWA 2004/38
- formalności:
a. rejestracja pobytu dłuższego niż 3 miesiące
b. formalności dla członków niebędących obywatelami UE
c. uzyskanie prawa stałego pobytu po 5 latach. Dyrektywa wymagała od państw by wprowadziły
prawo stałego pobytu. Obywatele UE którzy legalnie zamieszkują

Czy kary pozbawienia wolności zaliczają się do prawa stałego pobytu? NIE.

Ciekawa sprawa dotyczyła Polaków, jest w wykazie. Są to obywatele Polscy którzy do Niemiec
wyjechali w roku 1989.

Nie chodzi o pobyt jakikolwiek, ale taki który wyczerpuje art. 16 i 7 Dyrektywy.
Art. 7 mówi że prawo pobytu dłuższego niż 3 miesiace mają:
a. Pracownicy
b. Pracujący na własny rachunek
c. Studenci
d. Wszyscy inni majacy odpowiednie srodki i ubezpieczenie medyczne – ci co pracować
nie muszą
e. Członkowie rodziny i obywatela UE

Pytanie: czy można deportować osobę która pracy nie szuka, nie ma prawa do pomocy
społecznej dlatego że staje się nadmiernym obciążeniem dla pomocy społecznej?

Traktat mowi: państwa mogą dawać ograniczenia prawa pobytu ze względu na porządek
publiczny, zdrowie publiczne i bezpieczeństwo publiczne.

Pani Van Duyn nie została wpuszczona – Trybunał to zaaprobował. Jednocześnie zaaprobował
to, że trzeba się powołać na okoliczności dot. indywidualnego zachowania osoby.

Tsakouridis – handlował narkotykami w zorg. Grupie przestępczej a ma prawo stałego pobytu.

Stanowił zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego. Było pytanie. Czy można go ochronić
przed deportacją?

Art. 45 ust. 2 – odmowa zatrudnienia – bardzo ważny. Chyba z tej dyrektywy.

Zasady ogólne:
- trudno powiedzieć, że są stanowione przez państwa, ale odkrywane są przez Trybunał.
Zaliczane są do prawa pierwotnego.

2. STOPNIE INTEGRACJI EKONOMICZNEJ

a. strefa wolnego handlu – umowy handlowe
b. unia celna – wewnątrz UE i z państwami trzecimi
 od 1968 – wcześniej klauzula standstill
brak granic celnych w UE, jednolita granica celna z państwami trzecimi

Rynek wewnętrzny
Obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapewniony swobodny
przepływ towarów, osób i usług i kapitału zgodnie z Traktatami. Brakuje swobody
przedsiębiorczości. Jest ukryta pod usługami.

Swoboda przepływu TOWARÓW

a. Zakaz ceł art. 30 TFUE
b. Zakaz opłat o skutku równoważnym do ceł art. 30 TFUE
c. Zakaz ograniczeń ilościowych art. 34 TFUE
d. Zakaz środków równoważnych OI art. 34 TFUE
e. Zakaz opodatkowania dyskryminacyjnego art. 110 TFUE
f. Zakaz opodatkowania protekcjonistycznego art. 110 TFUE

Art. 110 TFUE – neutralność podatkowa – podatki muszą być neutralne

TOWAR – pojęcie wspólnotowe/unijne

- dzieła sztuki – podatek od wywozu dzieł sztuki – sprawa Komisji p. Włochom – podatek od
wywozu to przecie cło! Nosz kurwa mać! Włosi próbowali mówić, że mogą tę opłatę utrzymać,
bo te dzieła sztuki mają niematerialny charakter i wartość kulturową, nie są zatem towarem.
Jakie kryteria przyjąć, by uznać, że coś jest towarem? Możliwość obrotu na rynku. Skoro są to
dzieła sztuki podlegające obrotowi, to winny być uznane za towar?
Art. 36 pozwala na wprowadzenie ograniczeń w zakresie dziedzictwa kulturowego.
Jeśli chodzi o towar to jest to dobro którego wartość można wyrazić w pieniądzach i może być to
dobro przedmiotem transakcji handlowej.

Sprawa Costa/Enel – sprzedaż energii – energia jest traktowana jako towar.

Kryterium materialnego nośnika – jest ważne dla towaru. NFT – raczej są jako usługi. Podobnie
e-booki są jako usługi. Lecz książki fizyczne są objęte obrotem towarowym.

Handel obwoźny dotyczy TOWARÓW, nie usług. To ważne do kazusów! Jak coś jest towarem,
no to można stosować art. 30 TFUE!!!

1968 – zakaz ceł – pierwsze rozporządzenia o taryfie celnej.

Sprawa Carbonati Apuani – marmur

Był to marmur cenny, z niego Rafaello rzeźbił!
Czy opłata od wywozu marmuru z terytorium danej gminy jest opłatą zakazaną w świetle
traktatu? Jest ona równoważna cłom. Zakaz ceł jest bezwzględny, nie częściowy, nie do
konkretnej wysokości. Zakaz jest bezwzględny.

Każda opłata nałożona jednostronnie na towary importowane z innego państwa członkowskiego

z powodu przekroczenia przez nie granicy. Nie ma znaczenia cel, nie ma znaczenia wysokość
opłaty. Znaczenie ma to, czy ta opłata różnicuje towary wg pochodzenia. Wszelka opłata od
wywozu, wwozu ma budzić wątpliwości w świetle prawa UE. To, co jest dopuszczalne w kwestii
opłat, to są opłaty stanowiące rzeczywiste usługi dla importerów/eksporterów – nie są
obciążeniem. Dopuszczalne są również podatki, ale z charakteru, nie nazwy. Są też dopuszczone
koszty kontroli dozwolone przez prawo Unijne – nie mogą mieć rażąco wysokiej wysokości.

Opłata jest albo podatkiem albo cłem. Jak np. jest podatek od wywozu – stwierdzamy, czy to
faktycznie jest podatek czy cło. Czymś, co kreuje podatek nie jest nazwa, lecz charakter opłaty.

SPRAWA Brzeziński – dotyczy polskiej regulacji z okresu przystąpienia do UE. Zawiera ona
pojęcia opłaty o skutku równoważnym do cła, podatku akcyzowego i zakaz nakładania
dyskryminacyjnego i abstrakcyjnego podatku. Poznać tę sprawę wraz z Carbonati.

Po przystąpieniu PL do UE sprowadził do PL Golfa 15-letniego z Niemiec.