11 Mars 2023 االقتصاد المغربي في ظل السياق الدولي ▪
التوازنات الماكر واقتصادية :تأثير الحرب األوكرانية ▪
قانون المالية : 2023النقاط الرئيسية في المذكرة التأطيرية ▪
سياق غير مستقر (صراعات جيوسياسية ،التوترات بين الدول) ؛ ▪ تداعيات األزمة الصحية المرتبطة بكورونا ▪ التعافي البطيء لالقتصاد العالمي في ظل الحرب في أوكرانيا وآثارها المباشرة وغير المباشرة ؛ ▪ تراجع النمو االقتصادي العالمي (من ٪7.9في 2021إلى ٪2.5في 2022ثم ٪1.7في 2023وإلى ٪ 2.7في ▪ )2024 حسب إحصاءات البنك الدولي تقديرات صندوق النقد الدولي تشير الى تباطؤ معدالت النمو على مستوى الطاقة العالمي ( ٪ 1.6في الواليات المتحدة)▪ . في الصين ،من المتوقع أن يتباطأ النمو إلى ٪ 3.2في 2022بعد ٪ 8.1في 2021مقابل التوسع القوي في الهند ( ٪ 6.8في ▪ 2022بعد ٪8.7في ) 2021 فيما يخص منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا ،فالتقديرات توضح أن النمو االقتصادي المتوسط ،سيعرف نموا بنسبة ▪ ٪5بعد ٪4.1في 2021ودلك راجع باالساس الى انتاجية الدول المصدرة للطاقة تدهور معيشة األسر وتراجع القوة الشرائية بسبب ارتفاع نسبة ارتفاع نسبة التضخم ▪ سالسل التوريد معطلة بسبب سياسة صفر كوفيد في الصين وأزمة أوكرانيا ▪ العقوبات الدولية على الغزو الروسي ألوكرانيا وتأثيرها على النظام المالي والنفط ▪ األزمة األوكرانية وأثرها الكبير على أسواق السلع (على أمن إمدادات الطاقة والمواد الخام الزراعية الغاز الطبيعي والنفط ▪ الخام واألسمدة والقمح والذرة وزيوت البذور دوالرا للطن في المتوسط في عام ( 2022بزيادة قدرها ٪ 42مقارنة ▪ ً على سبيل المثال :وصل سعر غاز البوتان إلى 818 بعام 2021 ارتفاع أسعار المواد الغذائية بشكل حاد في عام ▪ 2022 زيادة التجارة العالمية بنسبة ٪1فقط في عام 2023مقابل زيادة قدرها ٪ 3.4كانت متوقعة في البداية ▪ بالنسبة لتدفقات االستثمار األجنبي المباشر تشير اإلحصائيات أن تنخفض في عام 2022لمؤتمر األمم المتحدة للتجارة ▪ والتنمية
ارتفاعات أسعار الفائدة ▪
ارتفاع تكاليف الطاقة والمواد الخام ▪ االختالالت المستمرة بين العرض والطلب ▪ القيود التجارية الدولية ▪ االضطرابات في سالسل الغذاء ▪ ابرز تجليات االزمة إجمالي العرض يساوي إجمالي الطلب ▪ متغيرات المربع السحري لكالدور ▪ ) نمو الناتج الداخلي الخام( 1-la croissance économique )معدالت البطالة( 2-l'emploi )الواردات والصادرات( 3-l'équilibre extérieur )التضخم( 4-la stabilité des prix والنمو االقتصادي بطء النمو في المغرب والذي يعتمد على القطاع الفالحي في ضل الجفاف وارتفاع أسعار المواد الغذائية بسبب زيادة الطلب ▪ العالمي تعتبر روسيا وأوكرانيا من أكبر منتجي ومصدري الحبوب .فهي تشكل وحدها ٪29من صادرات القمح العالمية (▪ ٪17 * لروسيا ،و ٪12ألوكرانيا) وهدا له تداعيات مباشرة غلى كلفة الواردات المغربية من الحبوب تراجع اإلنتاج الزراعي الوطني ▪ من المتوقع أن تتراجع الصناعات التحويلية إلى ٪ 1.3في عام 2022متأثرة بارتفاع أسعار المواد الخام ▪ انخفاض قدرة استهالك وادخار األسر المغربية ▪ والبطالة
النمو االقتصادي محفز اساسي في خلق فرص الشغل ▪
البطالة معاكسة للتقلبات الدورية (نمو أكثر يؤدي تقليل نسبة البطالة ) ▪ عدم قدرة الفاعليين على خلق فرص الشغل او الحفاظ عليها ▪ يؤثر انخفاض الطلب األجنبي بشكل مباشر على سوق الشغل الوطني ▪ والتوازن الخارجي تبلغ واردات المغرب من الحبوب والقمح من أوكرانيا حوالي ٪26تفاقم عجز الميزان التجاري الوطني بشكل كبير وزيادة ▪ تكاليف المقاصة انخفاض معدل نمو الطلب الخارجي الموجه لالقتصاد الوطني ▪ بلغت تحويالت المغاربة المقيمين بالخارج أكثر من 109مليار درهم بنهاية عام ، 2022بزيادة قدرها ٪ 16.5خالل عام ▪ واحد. التأثير على الميزان الخارجي للمغرب بسبب ارتفاع أسعار النفط والغذاء إلى تفاقم عجز الميزانية بنحو ٪6.5من الناتج ▪ المحلي اإلجمالي ادى االرتفاع المفاجئ في أسعار السلع األساسية ،وال سيما منتجات الطاقة والغذاء على المستوى الدولي ،في زيادة التضخم ▪ المستورد في عام . 2022 مؤشر أسعار المستهلك سيشهد زيادة ملحوظة بنسبة ٪6.7في عام 2022بدال ً من ٪1.6في المتوسط خالل الفترة ▪ - 2015 . 2020 التأثير على حجم المديونية ؛ ▪ تفاقم عجز الميزانية ▪ بعض التدابير المتخدة الجهود المبذولة من خالل صندوق المقاصة ▪ تخفيض ومراجعة الرسوم الجمركية على القمح الطري ▪ تدابير استثنائية للتخفيف من آثار ارتفاع األسعار وندرة المواد األولية على االلتزامات التعاقدية في إطار ▪ الصفقات العمومية. إعادة تقييم الحد األدنى لألجور ▪ استراتيجية "الجيل األخضر ▪ 2030- 2020 زيادة نسبة الفائدة وتعزيز آليات مراقبة الممارسات المنافية للمنافسة ▪ تدابير خاصة ترافق انطالق عملية مرحبا قيمتها 2مليار درهم سنة ▪ 2022 تعزيز الربط الجوي والبحري و اعتماد التأشيرات اإللكترونية من أجل تعزيز تدفقات القطاع السياحي ▪ مواصلة تنزيل برامج ومبادرات التشغيل ▪ جعل االستثمار رافعة للتحول االقتصادي من خالل ميثاق االستثمار ▪ ترسيخ ركائز الدولة االجتماعية ▪ إنعاش االقتصاد الوطني ▪ تكريس العدالة المجالية ▪ استعادة الهوامش المالية من أجل ضمان استدامة االصالحات ▪ ▪ تعميم التعويضات العائلية وفق مقاربة جديدة تقوم على الدعم المباشر ،عبر استهداف الفئات المعوزة والمستحقة لهذه التعويضات؛ ▪ اإلسراع بإخراج السجل االجتماعي الموحد ،باعتباره اآللية األساسية لمنح الدعم ،وضمان نجاعته؛ ▪ إعطاء زخم جديد لدعم التشغيل ،وذلك من خالل األخذ بعين االعتبار مختلف الفئات العمرية والمجالية؛ ▪ مواصلة البرامج التي تم إطالقها ،السيما مواصلة تنزيل برنامج "أوراش" ،الذي يروم خلق 250ألف منصب شغل ،خالل سنتي 2022و. 2023 ▪ تشجيع مبادرات الشباب حاملي المشاريع في المجال الفالحي ،ومواصلة تنزيل برنامج "انطالقة" ،فضال عن مواصلة تفعيل برنامج "فرصة" لدعم المبادرات الفردية للمشاريع ،عبر المواكبة والتوجيه والتكوين على امتداد جميع أطوار المشروع حتى تحقيقه؛ ▪ مواصلة تأهيل القطاع الصحي ،عبر تنزيل مقتضيات مشروع القانون اإلطار المتعلق بالمنظومة الصحية ،الذي تمت المصادقة عليه خالل المجلس الوزاري المنعقد يوم 13يوليوز 2022؛ ▪ إخراج قانون الوظيفة الصحية ،وتفعيل مخرجات الحوار االجتماعي في ما يتعلق بتحسين الوضعية المادية لألطر الصحية؛ ▪ تنزيل خارطة الطريق إلصالح المنظومة التعليمية ، 2026- 2022والتي تهدف إلى خفض نسبة الهدر المدرسي بمقدار الثلث ،وزيادة معدل تمكين المتعلمين من الكفايات األساسية إلى 70في المائة ،بدل المعدل الحالي الذي ال يتجاوز 30في المائة؛ ▪ تيسير الولوج إلى السكن الالئق ،نظرا ألهميته كمظهر من مظاهر العيش الكريم؛ ▪ -مواصلة تنزيل إجراءات البرنامج الحكومي في مجال اإلعاقة عبر إعداد مخطط عمل وطني مندمج ،للنهوض بحقوق األشخاص في وضعية إعاقة للسنوات الخمس المقبلة .وسيتم إعداد النصوص التنظيمية للقانون اإلطار 97.13المتعلق بحماية األشخاص في وضعية إعاقة. انعاش االقتصاد الوطني عبر دعم االستثمار العمومي والخاص؛ ▪ تنزيل التوجيهات الملكية السامية لصاحب الجاللة والقاضية بتمكين المغرب من ميثاق تنافسي لالستثمار ،قادر على خلق ▪ مناصب الشغل والقيمة المضافة العالية ،وتقليص الفوارق المجالية في ما يتعلق بجلب االستثمار ؛ تعزيز جاذبية المملكة وجعلها قطبا جهويا ودوليا في جلب االستثمارات األجنبية؛ ▪ تفعيل التوجيهات الملكية السامية بتسهيل جلب االستثمارات األجنبية التي تختار المغرب في هذه الظروف العالمية وإزالة ▪ العراقيل أمامها؛ مواصلة المجهودات الرامية إلى تحفيز القدرة التنافسية للنسيج االنتاجي الوطني ،من خالل تعزيز االستقرار والعدالة ▪ الضريبية عبر تنزيل مقتضيات القانون اإلطار المتعلق باإلصالح الضريبي توطيد الجهوية ،ال كخيار دستوري وديمقراطي فقط ،بل باعتمادها كبديل تنموي أيضا ،وذلك للرفع من نجاعة السياسات ▪ العمومية والتقائيتها على المستوى الترابي ،والتقليص من التفاوتات المجالية فيما يخص االستثمارات ،والولوج للخدمات العمومية األساسية ،وبالتالي انعكاس ذلك على التوزيع العادل للثروة بين الجهات؛ مواصلة كافة األوراش الكبرى إلصالح اإلدارة خاصة منها ما يتعلق بالحكامة الجيدة وتبسيط المساطر ،والرقمنة ،وكذا ▪ التسريع بتنزيل ورش الالتمركز اإلداري ،بما يضمن تقريب اإلدارة من المواطن والمقاولة ،والرفع من مردودية المرافق العمومية ومن جودة خدماتها؛ مواصلة التنزيل الفعلي لورش إصالح المراكز الجهوية لالستثمار ،لتمكينها من القيام بأدوارها في تحفيز االستثمار ▪ الخاص ،وتعزيز أثرها على التنمية االقتصادية واالجتماعية للجهات؛ تفعيل الطابع الرسمي لألمازيغية ،في مختلف مناحي الحياة العمومية▪ . توفير كل الهوامش المالية الممكنة ،لتوجيهها لمجاالت ذات وقع اقتصادي واجتماعي أكبر؛ ▪ إعداد مقترحات برسم مشروع قانون المالية 2023حسب األولويات المحددة مع االلتزام بضبط النفقات حسب التوجهات ▪ المعلنة؛ التقليص إلى أقصى حد من نفقات اقتناء السيارات وبناء وتهيئة المقرات االدارية؛ ▪ ربط دفع االعانات لفائدة األشخاص الذاتيين والمعنويين بالوفاء بالتزاماتهم االجتماعية ،والسيما ضرورة االنخراط في نظام ▪ التأمين االجباري االساسي عن المرض واالدالء بشهادة تثبت دفع المساهمات بشكل منتظم للصندوق الوطني للضمان االجتماعي؛ -مواصلة إلزام المؤسسات العمومية التي تستفيد من موارد مرصدة أو من إعانات الدولة ،بإعداد ميزانياتها وفق تبويب ▪ ميزانياتي يحدد بشكل واضح البرامج والمشاريع المستفيدة من االعتمادات المفتوحة Merci et Bon courage