Professional Documents
Culture Documents
Pengurusan Hal Ehwal Murid Di Sekolah
Pengurusan Hal Ehwal Murid Di Sekolah
Pengenalan
Menurut Peter F. Drucker, pengurusan boleh ditakrifkan sebagai proses sosial yang
dibentuk untuk memberikan kerjasama, penglibatan, campur tangan dan penyertaan
orang lain ke arah pencapaian yang lebih berkesan terhadap sesuatu objektif yang
ditetapkan.
Oleh itu, berlandaskan konsep asas pengurusan, pengurusan HEM merupakan satu
proses pengendalian resos-resos sama ada manusia atau fizikal dengan tujuan untuk
mencapai matlamat dan objektif pada tahap yang memuaskan. Dalam waktu yang
sama ianya dapat memberikan rasa kepuasan, semangat kerjasama dan disiplin
yang tinggi di kalangan ahli-ahli dan semua pihak yang terlibat dalam instutiti
sekolah sama ada pentadbir, pelajar, guru, kakitangan sokongan, ibu bapa, dan
masyarakat.
iii. Pemilihan cara atau kaedah yang berkesan dalam pengurusan organisasi
Ada juga yang melihat proses pengurusan HEM tersebut dari aspek:
i. Perancangan (planning)
Proses menentukan objektif dan cara operasi untuk
Di negara barat seperti Amerika dan Syarikat, pengurusan personalia pelajar yang
lebih dikenali sebagai Perkhidmatan Bantuan (student services) atau Perkhidmatan
Personelia Pelajar (student personnel services) pada awal 1920-an yang bermula di
instituti pengajian tinggi dan kemudiannya berkembang pula sehingga ke peringkat
sekolah. Dengan berpegang kepada pendapat bahawa sedangkan mahasiswa di
pengajian tinggi yang lebih dewasa pun memerlukan perhatian dalam aspek
peribadi, kanak-kanak di sekolah tentulah lebih memerlukan perhatian dalam
aspek-aspek yang disebutkan. Nordin (1993:17) memetik kandungan buku
Sturtevant dan Hayes (1930) yang menyatakan bahawa aspek perkhidmatan yang
disediakan oleh pekerja personelia murid di barat pada peringkat awal meliputi
bimbingan pelajaran dan pekerjaan, pelanggaran disiplin, moral, hal-hal sosial,
masalah kesihatan tubuh badan dan faktor ekonomi yang menganggu kehidupan
sebagai pelajar. Nama-nama jawatan yang pernah dicatatkan dalam Education
Research Bulletin pada awal sejarah perkhidmatan ini termasuklah pegawai
penjaga kedatangan murid, guru pelawat, ahli psikologi sekolah, ahli psikitri
sekolah, penyelia dan pegawai kesihatan sekolah.
Seperti juga di negara-negara barat, di Malaysia, perkhidmatan hal ehwal pelajar
secara rasmi juga dimulakan di peringkat universiti iaitu pada penghujung tahun
1960-an dan awal 70-an ekoran gerakan agresif para mahasiswa universiti dan
kemudiannya kerajaan mewujudkan Akta Universiti dan Kolej Universiti (AUKU)
yang mewujudkan jawatan Timbalan Naib Canselor Disiplin buat pertama kalinya
yang kemudiannya diubah kepada Timbalan Naib Canselor (Hal Ehwal Pelajar).
Rasional tersembunyi, walaupun tidak nyata tetapi dapat dirasakan oleh masyarakat
umum. Malaysia yang rakyatnya majmuk mewujudkan jurang dari segi ekonomi
pada tahun-tahun sebelum 1970-an. Peristiwa 13 Mei 1969 telah membawa
perubahan dalam corak pengurusan pendidikan. Akta Universiti dan Kolej
Universiti 1971 kemudiannya diwujudnya yang seterusnya jawatan Timbalan Naib
Canselor (HEP) wujud di universiti.
Menurut Williamson dan Sarbin (1940) perkhidmatan hal ehwal murid hendaklah
merangkumi falsafah pendidikan yang holistik, falsafah demokrasi yang
mengiktiraf harga diri setiap individu, keunikan dan kompleksnya masalah pelajar,
keperluan pelajar terhadap pertolongan profesional dan keperluan terhadap usaha
menghindar atau pencegahan masalah.
Nordin (1993:18) pula memetik pandangan dalam tulisan Mueller (1961) yang
menggariskan falsafah pengurusan murid iaitu:
Pengurusan Hal Ehwal Murid atau personalia pelajar dalam konteks negara
Malaysia pula pada asasnya mestilah bertunjangkan kepada Falsafah Pendidikan
Negara (FPN) dan Dasar Pendidikan Kebangsaan (DPK). Dengan kata-kata lain,
pengurusan HEM yang dikendalikan dalam semua instituti pendidikan termasuklah
di sekolah hendaklah dilaksanakan berpandukan falsafah, dasar, aspirasi dan sistem
pendidikan di negara ini. Berdasarkan pegangan falsafah ini, maka segala urusan
berkaitan perkhidmatan dan pengurusan Hal Ehwal Murid bukan sahaja bertepatan
dengan matlamat sekolah, tetapi juga matlamat negara.
Berdasarkan asas falsafah itu, digariskan beberapa prinsip asas pentabiran HEM
iaitu:
Setiap staf hendaklah bekerja mengikut tahap kepandaian dan kemampuannya yang
maksimum.
Setiap staf hendaklah diberi orientasi terhadap tugas dan tanggungjawab dengan
secukupnya.
mengeratkan hubungan antara instituti pendidikan dengan masyarakat dan ibu bapa.
Prinsip dan strategi dalam pengurusan HEM di sekolah amatlah mustahak demi
mencapai keberkesanan sesuatu program khususnya untuk membina sahsiah
pelajar. Prinsip yang tepat dan praktikal pasti akan dapat menentukan halatuju
pengurusan sesuatu program. Kawalselia dan penyelarasan juga akan dapat
mengurangkan masalah. Jadi beberapa prinsip yang sesuai untuk menentukan
pengurusan HEM berasaskan kepada satu sistem yang terancang dan teratur. Di
antara prinsip-prinsip pengurusan HEM yang sesuai ialah:
Perancangan jadual kerja yang rapi mengikut jangka pendek dan jangka panjang.
Pengunaan teori tingkahlaku untuk mengubah sikap pelajar ke arah yang positif.
Penggunaan model-model latihan untuk menyemai, memupuk dan membentuk personaliti dan
tingkahlaku serta jiwa insan pelajar yang harmonis.
Objektif Pengurusan Hal Ehwal Murid dapat dibahagikan kepada 4 bahagian iaitu:-
Objektif Masyarakat
Objektif Sekolah
Sekolah mempunyai matlamat dan objektif yang telah ditetapkan dari segi
pencapaian akademik dan non-akademik. Pelajar-pelajar dalam konteks ini
dikehendaki berusaha bagi mencapai matlamat dan objektif yang ditetapkan oleh
pihak sekolah.
Objektif Fungsian
Personel adalah komponen yang paling penting dalam sesuatu organisasi. Kualiti
pengurusan sesebuah organisasi dan keluarannya bergantung terus kepada kualiti
personelnya. Oleh yang demikian, semua personel dalam pengurusan HEM sama
ada profesional atau bukan profesional hendaklah sentiasa segar dari segi
pengetahuan dan latihan mereka. Terdapat beberapa ciri kualiti yang perlu ada pada
personel HEM daripada Pengetua, Pen. Kanan HEM, kaunselor dan staf –staf yang
lain iaitu:
Unit Hal Ehwal Murid (HEM) atau di sesetengah sekolah dinamakan seperti Majlis
HEM, Unit Personalia Pelajar dan lain-lain yang membawa konotasi yang sama
adalah satu unit yang diwujudkan di bawah pengelolaan Penolong Kanan (HEM) di
sekolah-sekolah untuk menguruskan perkhidmatan hal ehwal murid.
Peranan utama unit ini mengendalikan pelbagai program dan perkhidmatan serta
pengurusan yang tersirat dalam kurikulum sekolah sama ada berupa akademik atau
ko-kurikulum iaitu:
Merancang program aktiviti dan teknik pelaksanaan semua aktiviti untuk per
kembangan sahsiah pelajar.
Membina semangat kasih sayang kepada diri sendiri, ibu bapa, agama dan negara.
Penyelaras Biasiswa
Penyelaras Perangkaan
i. Menyelesaikan masalah
(a) Orientasi/suaikenal
Pameran/kempen-kempen
(o) Kaunseling
(j) Masa (menentukan takwim sekolah untuk mengetahui tempoh yang bersesuaian
dengan program HEM).
(k) Kaedah penyeliaan & pengawalan
(l) Jenis dan kaedah penilaian - terhadap kualiti program dan prestasi murid/pelajar
Sekolah Rendah
Mukadimah
1. Bidang Tugas
1.1 Menjalankan tugas-tugas Guru Besar semasa ketiadaan Guru Besar dan Guru
Penolong Kanan I
1.3 Bertanggungjawab kepada Guru Besar dalam pengurusan dan pentadbiran Hal-
Ehwal Murid.
1.4 Membantu Guru Besar dalam pentadbiran sesi petang bagi sekolah-sekolah
yang mempunyai sesi petang.
1.5 Membantu Guru Besar menyelia dan menilai aktiviti hal-ehwal murid.
1.6 Membantu Guru Besar dalam semua aspek perancangan dan pengurusan
sekolah.
2. Senarai Tugas
2.1 Disiplin
3. Pentadbiran
3.5 Mengurus surat akaun, sijil-sijil murid, surat-surat pengesahan dan pengedaran
sijil-sijil berhenti sekolah.
3.6 Menyemak buku/kad kemajuan murid dan jadual markah.
4.9 Menyelaras segala jenis pungutan wang dan pembayaran yang berkaitan dengan
asrama.
5. Tugas-tugas Lain
Mukadimah
Penolong Kanan Hal-Ehwal Murid bertanggungjawab kepada Pengetua untuk
mencapai Dasar Pendidikan Kebangsaan. Penolong Kanan Hal-Ehwal Murid
bertanggungjawab mempertingkatkan kebajikan murid, aktiviti kokurikulum dan
penerapan nilai-nilai murni.
1. Bidang Tugas
1.4 Membantu Pengetua dalam pentadbiran sesi petang bagi sekolah-sekolah yang
mempunyai sesi petang.
1.5 Membantu Pengetua menyelia dan menilai seperti dalam 1.3 di atas.
1.6 Membantu Pengetua dalam semua aspek perancangan dan pengurusan sekolah.
2. Senarai Tugas
2.1 Disiplin
2.4 Pentadbiran
2.5 Kesihatan
3. Kokurikulum
3.2 Kelab/Persatuan
4.9 Menyelaras segala jenis pungutan wang dan pembayaran yang berkaitan dengan
asrama.
5. Tugas-tugas Lain