Professional Documents
Culture Documents
ნინოწმინდის მუნიციპალიტეტის 2021-2022 წლების საქმიანობის შესაბამისობის აუდიტის ანგარიში
ნინოწმინდის მუნიციპალიტეტის 2021-2022 წლების საქმიანობის შესაბამისობის აუდიტის ანგარიში
ნინოწმინდის მუნიციპალიტეტის 2021-2022 წლების საქმიანობის შესაბამისობის აუდიტის ანგარიში
ანგარიში
შინაარსი
ძირითადი ნაწილი ტერმინები და შემოკლებები 2
შემაჯამებელი მიმოხილვა 3
რეკომენდაციები 5
1. შესავალი 7
ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა 7
აუდიტორის პასუხისმგებლობა 7
აუდიტის საგანი 7
აუდიტის მასშტაბი 7
აუდიტის კრიტერიუმები 8
აუდიტის მიზანი 9
აუდიტის მეთოდოლოგია 9
ზოგადი ინფორმაცია აუდიტის ობიექტის შესახებ 10
2. აუდიტის მიგნებები 11
დანართები დანართები 29
საკონტაქტო ინფორმაცია 33
1. შესავალი
2. აუდიტის მიგნებები
არაფინანსური
20.0 125.2 626% 112.3 185.7 165% 310.9
აქტივების კლება
ფინანსური
- - - - - - -
აქტივების კლება
ვალდებულებების
- - - - - -
ზრდა
არაფინანსური
10,899.2 8,312.4 76% 11,692.4 8,457.2 72% 16,769.6
აქტივების ზრდა
ფინანსური
- - - - - - -
აქტივების ზრდა
ვალდებულებების
113.0 112.7 100% 293.2 293.1 100% 405.8
კლება
9 დაგვიანდა შესყიდვის პროცესი, გაიზარდა სამუშაოების მიწოდების ვადა, სამუშაოები არ დასრულდა ხელშეკრულებების შეწყვეტის
გამო და სხვ.
10 თავისუფალი ნაშთი - ნაშთის ის ნაწილი, რომელიც არ არის გათვალისწინებული რაიმე მიზნებისათვის. საქართველოს საბიუჯეტო
კოდექსი, მუხლი 6.
11 მუნიციპალიტეტის მერის ბრძანების საფუძველზე იქმნება მუნიციპალიტეტის მიერ შესყიდული სამშენებლო სამუშაოების მიმღები
კომისია.
12 50.0 ათას ლარზე მეტი ღირებულების პროექტების შემთხვევაში, სამუშაოებს ამოწმებდა შპს „ქრიზოლითი+“.
მოსახლეობამ, თუმცა შესაძლო ვანდალიზმთან დაკავშირებით მერიას არ გაუტარებია შესაბამისი სამართლებრივი ღონისძიებები.
20 NAT220018071.
21 საჭიროა შიდა რემონტის ჩატარება, ინვენტარის შეძენა, გადახურვის, შემოღობვის სამუშაოების დასრულება, ავზზე წყლის მილების
დაერთება და სხვ.
27 მიუხედავად იმისა, რომ მშენებლობა დასრულდა 2022 წლის დეკემბერში, მერიამ დამატებითი სამუშაოების შესყიდვისთვის
32 5.0 ათას ლარზე მაღალი ღირებულების შესყიდვები, რომლებიც ექვემდებარებოდა ბაზრის კვლევას.
33 NAT200000479.
36 ახალქალაქის მუნიციპალიტეტს 2021 წლის საზედამხედველო საქმიანობაზე ხელშეკრულება (NAT210009541) გაფორმებული ჰქონდა
„შპს ქრიზოლითი+“-თან, ფასი - შესამოწმებელი სამუშაოების ღირებულების 1.47%, ხოლო ბორჯომის მუნიციპალიტეტს (NAT210005868)-
შპს „სამშენებლო ექსპერტიზის ბიუროსთან“, ფასი - შესამოწმებელი სამუშაოების ღირებულების 1.44%.
37 SPA210001285.
38 ბაზრის კვლევის მიხედვით, ანალოგიური და უკეთესი ტექნიკური მახასიათებლების (გარბენი, გამოშვების წელი) ავტომანქანები
არსებობდა ბაზარზე შემდეგი ფასებით: 45.2 ათასი ლარი, 47.2 ათასი ლარი და 48.5 ათასი ლარი.
39 მიმწოდებლები დაფუძნებული იყვნენ ხელშეკრულების გაფორმებამდე 1-150 დღით ადრე.
46 NAT210006318
47 FG/21 000854, გაცემულია სს - სადაზღვეო კომპანია „ჯი პი აი ჰოლდინგის“ მიერ 2021 წლის 31 მაისს.
48 საქართველოს კანონი „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“, მუხლი 7, პუნქტი 2, „ა“ ქვეპუნქტი.
გადაცემის, საპრივატიზებო საფასურის, საწყისი საპრივატიზებო საფასურის, ქირის საფასურის, ქირის საწყისი საფასურის განსაზღვრის
და ანგარიშსწორების წესების დამტკიცების შესახებ“. მუხლი 22, პუნქტი 4.
53 „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“, მუხლი 122, პირველი და მე-2 პუნქტები; მუხლი 109.
54 65.12.32.734.
55 65.14.36.167.
56 ს/ნ 236686412, დაფუძნდა 2011 წელს, ფიზიკური პირების მიერ.
57 „მუნიციპალიტეტის ქონების პრივატიზების, სარგებლობისა და მართვის უფლებებით გადაცემის, საპრივატიზებო საფასურის, საწყისი
საპრივატიზებო საფასურის, ქირის საფასურის, ქირის საწყისი საფასურის განსაზღვრის და ანგარიშსწორების წესების დამტკიცების
შესახებ“, გამოქვეყნების თარიღი: 09.12.2014 წ.
58 2014 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შემდეგ, მუნიციპალიტეტის სახელით დადებულ ხელშეკრულებებს ხელს
რეესტრის ეროვნული სააგენტოს გადაწყვეტილება სარეგისტრაციო წარმოების შეწყვეტის შესახებ №882023632565-05 (24.07.2023).
60 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2010 წლის 23 ივლისის №605 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციებში ქონების,
მოთხოვნებისა და ვალდებულებების ინვენტარიზაციის ჩატარების წესი“, მე-2 და მე-3 მუხლები; საქართველოს ფინანსთა მინისტრის
2021 წლის 31 დეკემბრის №364 ბრძანებით დამტკიცებული „ინსტრუქცია საბიუჯეტო ორგანიზაციების მიერ აქტივებისა და
ვალდებულებების ინვენტარიზაციის ჩატარების და ინვენტარიზაციის შედეგების საჯარო სექტორის ბუღალტრული აღრიცხვის
საერთაშორისო სტანდარტების (სსბასს-ების) საფუძველზე აღრიცხვა-ანგარიშგებაში ასახვის შესახებ“, მე-2 და მე-3 მუხლები.
61 „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“, მუხლი 16, პუნქტი 2, „თ“ ქვეპუნქტი; მუხლი 163, პუნქტი 1.
62 საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 15 იანვრის №58 დადგენილება „სასმელი წყლის ტექნიკური რეგლამენტის დამტკიცების შესახებ“.
63 სოფლები: განძა, დიდი ხანჩალი, კატნატუ და ფოკა.
64 2023 წელს სსიპ - სურსათის ეროვნული სააგენტომ ნინოწმინდის მუნიციპალიტეტის 6 სოფელში ჩაატარა სასმელი წყლის
ლაბორატორიული კვლევა. შესწავლით დადგინდა, რომ 6-ივე სოფელში გამოკვლეული წყლის სინჯები არ შეესაბამებოდა
კანონმდებლობით წყლის სასმელად ვარგისიანობისთვის დადგენილ მოთხოვნებს.
65 პასუხისმგებელი პირის განმარტებით, ლაბორატორიული კვლევა ჩატარებულია მხოლოდ ქ. ნინოწმინდის საბავშვო ბაღებში, სოფლის
ბაღებში სასმელი წყლის კვლევა არ ტარდება, რადგან წყალი არ გამოიყენება სასმელად და საკვების მოსამზადებლად.
66 საქართველოს კანონი „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“, მუხლი 1.
69 2021 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით გადაუხდელი მოსაკრებლის ნაშთი შეადგენდა 73.2 ათას ლარს.
70 გადამხდელთა ბაზის მომზადება, თითოეულ ი აბონენტის ბარათის შექმნა, მუნიციპალიტეტის დადგენილი ტარიფების მიხედვით
გადასახდელი მოსაკრებლის დარიცხვა, მოსაკრებლის აკრება, საბანკო/საგადახდო სისტემებიდან ინფორმაციის შეგროვება გადახდილი
თანხის შესახებ, მოსაკრებლის გადახდის მდგომარეობის შესახებ ანგარიშგების წარმოება.
71 სისტემით შესაძლებელია მოსაკრებლის თითოეული გადამხდელის საინფორმაციო ბარათთან წვდომა, მოსაკრებლის დარიცხვისა და
79 ბიუჯეტის პროექტის განმარტებითი ბარათი; მიმდინარე წლის ბიუჯეტის შესრულების მოკლე მიმოხილვა; ინფორმაცია არასამეწარმეო
(არაკომერციული) იურიდიული პირის მიერ საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული ნებისმიერი წყაროდან მისაღები
შემოსულობების, ამ წყაროებიდან გასაწევი გადასახდელების და ნაშთის ცვლილების შესახებ; ინფორმაცია ბიუჯეტით განსაზღვრული
პროგრამების/ქვეპროგრამების, მათი მოსალოდნელი შედეგებისა და შესრულების შეფასების ინდიკატორების შესახებ.
83 NAT170005386.
84 სამუშაოების ღირებულება - 18.2 ათასი ლარი, სახელმწიფო ბაჟი და ადვოკატის მომსახურების თანხა - 1.3 ათასი ლარი.
85 „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“, მუხლი 17, პუნქტი 2.
86 საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსი, მუხლი 79, პუნქტი 2.
დანართები
დანართი №1.
2021-2022 წლებში მოწყობილი და დაზიანებული ინფრასტრუქტურული ობიექტები (ათასი ლარი)
ობიექტის
შესყიდვის შესყიდვის პროექტის
№ ღირებულება დათვალიერების შედეგები
ნომერი დასახელება
(ათასი ლარი)
ქ. ნინოწმინდაში,
სპანდარიანის სპანდარიანის ქუჩაზე დაზიანებულია
ქუჩაზე და სოფელ სტადიონის საფარი, სოფელ ჯიგრაშენში
8 NAT210004344 98.0
ჯიგრაშენში მინი- დაზიანებულია სკამები, დამტვრეული და
სტადიონების მოხსნილია განათება.
მოწყობა
დანართი №2.
დაუსრულებელი ინფრასტრუქტურული ობიექტები (ათასი ლარი)
სტადიონი არ გამოიყენება და
გამოუსადეგარია სპორტული
ღონისძიებების ჩასატარებლად;
სტადიონი მოწყობილია
სოფელ საღამოში მინი-
დასახლებული პუნქტიდან
5 NAT220018071 სტადიონის მოწყობის 19.12.2022 25.9
მოშორებით. ამასთანავე,
სამუშაოები
დათვალიერების
მომენტისთვის სტადიონზე
განთავსებული იყო მოთიბული
ბალახის შეკვრები.
წყლის ავზი ღიაა და არ აქვს
სოფელ პატარა თავსახური. მოწყობილი არ
ხორენიის სასმელი არის ავზში შემომავალი მილი,
6 CMR210084004 01.09.2021 9.8
წყლის აუზის გამავალი მილი მოწყობილია,
რეაბილიტაცია თუმცა დაერთებული არ არის
წყალსადენ ქსელზე.
ჯამი 104.1
დანართი №3.
არასათანადოდ ჩატარებული ბაზრის კვლევა
დანართი №4.
2021-2022 წლებში მუნიციპალიტეტის მიერ ნაკლებობით დარიცხული ჯარიმები (ათასი ლარი)
დანართი №5.
მუნიციპალიტეტის მიერ დარიცხული და ამოუღებელი ჯარიმები (ათასი ლარი)
გადაუხდე
შესყიდვის
ლი
№ ნომერი (SPA, მიმწოდებელი შესყიდვის ობიექტი
ჯარიმის
NAT, CMR)
ოდენობა
ქ. ნინოწმინდაში - აივაზოვსკის, 1.3
საიათნოვას, ისაკოვის,
შპს მიასნიკიანის, მიქელაძის,
1 NAT210000011
„ჯავახავტოგზა“ ბარათაშვილის, ჯივანის,
გინოსიანის, გაგარინის ქუჩების
მოასფალტება
ქ. ნინოწმინდაში სანიაღვრე 24.3
2 NAT210006318 შპს „ლელო“
არხების მოწყობის სამუშაოები
სოფლების: დიდი გონდრიო- 0.4
შპს
3 NAT210008311 პატარა გონდრიოს გზის
„ჯავახავტოგზა“
მოასფალტება
სოფლების: დიდი გონდრიო- 0.4
შპს
4 NAT210009913 პატარა გონდრიოს გზის
„ჯავახავტოგზა“
მოასფალტება
ნინოწმინდის მუნიციპალიტეტში 12.2
წყალსადენი სისტემების
5 SPA210001615 შპს „ლელო“ სამშენებლო-სარეაბილიტაციო
სამუშაოების სახელმწიფო
შესყიდვა
სოფელ მამწვარის საჯარო 2.0
სკოლაში სველი წერტილის
6 NAT200013459 შპს „საქმშენი“
მოწყობის სამუშაოები
ჯამი 40.6
საკონტაქტო ინფორმაცია
ვებგვერდი და https://www.sao.ge/
სოციალური მედია https://www.budgetmonitor.ge/ka
http://www.blog.sao.ge/
http://www.sai.ge/main/
https://www.linkedin.com/company/stateauditoffice/
https://www.youtube.com/user/saogeorgia
https://www.facebook.com/www.sao.ge
ცხელი ხაზი (+995 32) 243 81 81
SAO.GE