7 Salvar /action/addFavoritePublication?doi=10.1146/annurev-environ-012420-043621) BH correoelectrénico f W in & (irienergy_rss) Ciencia de la Sostenibilidad: Hacia una Sintesis Revision Anual del Medio Ambiente y los Recursos Vol. 45:331-386 (Fecha de publicacién del volumen: octubre de 2020) Publicado por primera vez como revisién anticipada el 3 de agosto de 2020 https://doi.org/10.1146/annurev-environ-012420-043621 (https://doi.org/10.1146/annurev-environ-012420-043621) William C. Clark y Alicia G. Harley” Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Universidad de Harvard, Cambridge, Massachusetts 02138, Estados Unidos; Correo electrénico: William_Clark@hks.harvard.edu (mailto:William_Clark@hks.harvard.edu), Alicia_Harley@hks.harvard.edu (mailto:Alicia_Harley@hks.harvard.edu} A. descargar POF (oi/pd10.1146/annurev-environ-012420-043621) Material complementaro(doi/suppl/20.1146/annurev-environ-012420-043621) AP Métricas del articulo (jdoi/citedby/10.1146/annurev-environ-012420-043621) Reimpresiones (http://www.annualreviews.org/page/eprints) | Descargar cita (/action/showCitFormats?doi=10.1146%2Fannurev-environ-012420-043621) | Alertas de citaciones (/action/addCitationAlert?doi=10.1146%2Fannurev-environ-012420- 0436218referrer=%2Fdoi%2F10.1146%2Fannurev-environ-012420-043621) Copyright © 2020 por Annual Reviews. Esta obra esta bajo una Licencia Creative Commons Atribucién 4.0 Internacional (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/), que permite el uso, la distribucién y la reproduccién sin restricciones en cualquier medio, siempre que se cite al autor original a la fuente. Consulte las lineas de crédito de imagenes u otro material de terceros en este articulo para obtener informacién sobre la licencia. *Estos autores contribuyeron igualmente a este articulo. Secciones ABSTRACTO | PALABRAS CLAVE | ALCANCEDELAREVISION | UN MARCO INTEGRADOR PARA LA CIENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD | CAPACIDAD PARA MEDIR EL DESARROLLO SOSTENIBLE | CAPACIDAD PARA PROMOVER LAEQUIDAD | CAPACIDAD PARA PROMOVER LAADAPTACION | CAPACIDAD PARAIMPULSAR TRANSFORMACIONES | CAPACIDAD PARA VINCULAR EL CONOCIMIENTO CON LAACCION | CAPACIDAD DE GOBERNANZA | CONCLUSIONES | PUNTOS RESUMIDOS | CUESTIONES FUTURAS | DECLARACION DE DIVULGACION |Abstracto En esta revisién se sintetizan los diversos enfoques que los investigadores han aplicado al desaffo del desarrollo sostenible. Construimos un marco integrado que destaca el conjunto de elementos y relaciones de unién que esos enfoques han demostrado ser titiles para explicar las interacciones naturaleza-sociedad en milltiples contextos. Se han acumulado pruebas convincentes de que esas interacciones deben considerarse como un sistema adaptativo complejo ¢ interconectado a nivel mundial en el que la heterogeneidad, la no linealidad y la innovacién desempefian funciones formativas. La evolucién a largo plazo de ese sistema no puede predecirse, pero puede entenderse y orientarse parcialmente mediante intervenciones dindmicas. La investigacién ha identificado seis capacidades necesarias para apoyar tales intervenciones en la orientacién de las vias de desarrollo hacia la sostenibilidad. Se trata de capacidades para: a) medir el desarrollo sostenible, b) promover la equidad, c) adaptarse a las perturbaciones y sorpresas, d) transformar el sistema en vias de desarrollo més sostenibles, e) vincular el conocimiento con la accién, y f concebir mecanismos de gobernanza que permitan a las personas trabajar juntas en el ejercicio de las demds capacidades. Palabras clave interacciones naturaleza-sociedad (/keyword/Nature%E2%80%93society Interactions), complejidad (/keyword/Complexity), innovacién (/keyword/Innovation), poder (/keyword/Power), riqueza inclusiva (/keyword/inclusive+Wealth), adaptacién (/keyword/Adaptation), transformacién (/keyword/Transformation), gobernanza (/keyword/Governance), equidad (/keyword/Equity), coproduccién (/keyword/Co-production) 1, ALCANCE DE LA REVISION Presentamos aqui una perspectiva estratégica sobre los hallazgos centrales y los desaffos actuales de la ciencia de la sostenibilidad. La investigacién sobre el desarrollo sostenible ha crecido de forma explosiva desde mediados de la década de 1980, y el campo de la ciencia de la sostenibilidad surgié como una red de colaboracién mundial en los primeros aiios de este siglo (1). Otras revisiones, muchas de las cuales citamos aqui, han evaluado en detalle la investigacién en partes particulares del campo. Nuestro objetivo es complementar esas evaluaciones enfocadas con una sintesis que destaque las principales ideas que han surgido de la ciencia de la sostenibilidad y sus implicaciones practicas para la biisqueda de los objetivos del desarrollo sostenible. Nuestro objetivo es proporcionar una visién general manejable del campo para los académicos que buscan ubicar su trabajo dentro de la amplia empresa de la ciencia de la sostenibilidad 0 para ponerse al dia con hallazgos importantes en partes que no son propias, o para forjar nuevas colaboraciones en partes distantes de esta empresa en répida expansién y evolucién. 1.1. Desarrollo sostenible La ciencia de la sostenibilidad, al igual que la ciencia agricola o la ciencia de la salud, es una ciencia aplicada definida por los problemas practicos que aborda, especificamente, el problema del desarrollo sostenible (2). Ese problema fue definido hace una generacién por la Comisién Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (la Comisién Brundtland) en una declaracin profética que merece ser releida cuidadosamente hoy: El"medio ambiente" es donde todos vivimos; ¥ el "desarrollo" es lo que todos hacemos al tratar de mejorar nuestra suerte dentro de esa morada. Los dos son inseparables... La humanidad tiene la capacidad de hacer que el desarrollo sea sostenible: de garantizar que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. (3, pags. IXy 8) tLas deliberaciones posteriores en todo tipo de foros piblicos, desde reuniones comunitarias hasta la ‘Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), han reafirmado la visién de la Comisién, pero también la han ampliado. En la actualidad, los desafios del desarrollo sostenible se consideran generalmente en términos que van més alld de la mera satisfaccién de las necesidades humanas basicas para adoptar una visién més amplia de la sostenibilidad como justicia: mejorar el bienestar humano para satisfacer de manera més equitativa las necesidades de las generaciones actuales y futuras (4). Los esfuerzos para promover la sostenibilidad también reconocen cada vez mas que su busqueda debe tratar a los seres humanos, en palabras de Amartya Sen (5, p. 7), "no como pacientes cuyos intereses deben ser atendidos, sino como agentes que pueden hacer cosas efectivas", que tienen la libertad y la capacidad de participar en el establecimiento de sus propios objetivos de sostenibilidad y en la eleccién de cémo perseguirlos. La creciente preocupacién por lograr que el desarrollo sea sostenible ha sido una respuesta a las tensiones implicitas en dos tendencias mundiales: el répido aumento del bienestar humano y el répide aumento de la degradacién del medio ambiente. Estas dos tendencias, tomadas en conjunto, han llegado a ser la caracterizacién desconcertante y alarmante de lo que muchos llaman ahora el Sistema Antropoceno (6). La primera tendencia global, descrita por Angus Deaton como “la gran evasién" (7), consiste en las mejoras sin precedentes en la salud humana, el conocimiento y el bienestar material que comenzaron a finales del siglo XIX se aceleraron especialmente en la segunda mitad del siglo XX. A principios del siglo XXI, més del 80% de las personas en la Tierra tenian una esperanza de vida mas alta que la de las personas en las partes més. ricas del mundo en 1950. ¥ la fraccién de la poblacién mundial que vive en la pobreza absoluta es mas baja que nunca. Esta gran fuga habia dejado claramente atrés a algunas personas y regiones, lo que dio lugar a importantes desigualdades (8). Sin embargo, segtin casi cualquier métrica, el bienestar humano en la Tierra nunca habia sido tan alto, al menos antes del brote de la pandemia de SARS-CoV-2 (9). La segunda tendencia del Antropoceno, descrita por John McNeill como "la gran aceleracién", consiste en el aumento de la magnitud y el alcance global de los impactos humanos sobre la naturaleza (10). En los albores del siglo XXI, ningdin rincén del medio ambiente de la Tierra habfa escapade a la transformacién causada por las. actividades humanas. Ciertamente, la gran aceleracién habia traido consigo importantes casos de proteccién y restauracién del medio ambiente. Pero su empuje general mostré pocos signos de disminuir, como se refleja en la creciente atencién al gran envenenamiento del planeta por productos quimicos téxicos.11), la extincién masiva de su biota (12), y, sobre todo, sus crisis climéticas multifacéticas (13). La Comisién Brundtland advirtié que lo que consideraba las tendencias actuales de lo que ahora llamamos el Sistema Antropoceno no podia sostenerse. También expresé la esperanza de que la humanidad atin pudiera lograr un futuro comin de desarrollo sostenible. {Pero cémo? lL Las vias de desarrollo actuales estan estrechamente ligadas a los acuerdos dominantes de los Estados, los mercados, las empresas y otros poderosos intereses establecidos. Demasiados de ellos parecen tan dedicados a su propia autopreservacion que parecen no estar dispuestos a prestar atencion a las omnipresentes sefiales de socorro del Antropoceno actual. De hecho, muchos de estos intereses buscan bloquear las innovaciones y los reordenamientos que se necesitan para hacer frente a la crisis de insostenibilidad. Romper tales bloqueos para permitir la busqueda seria de la sostenibilidad requerird casi con certeza una reestructuracién radical de la politica del Antropoceno (14). El papel de la ciencia en esa reestructuracién ha sido capturado por Amartya Sen en su llamado a la agitacién informada (5)—agitacin porque la movilizacién politica es necesaria para hacer frente a los poderosos intereses arraigados detras de una actitud de negocios como de costumbre que beneficia desproporcionadamente a unas pocas personas en su aquiy ahora a costa de empobrecer las perspectivas de muchos en otros lugares y en el futuro; Agitacién informada porque, en ausencia de comprensién cientifica, es muy facil desperdiciar el escaso misculo politico en acciones que terminan teniendo poco impacto o, como algunos mandatos de biocombustibles, equivocarse ciegamente empujando el desarrollo por caminos ain més destructivos. Ciencia de la sostenibilidad tLa ciencia de la sostenibilidad es un término conveniente para describir las contribuciones de la comunidad investigadora a la agitacién informada necesaria para abordar los desaffos del desarrollo sostenible. El acervo de estudios potencialmente relevantes es vasto y se expande répidamente. Para encuadernar esta resefia, hemos renunciado a regafiadientes a la tentacién de esbozar una historia de la ciencia de la sostenibilidad. En cambio, nos concentramos en el trabajo mas reciente que conocemos que captura el estado y las fronteras de la ciencia de la sostenibilidad en los albores de la tercera década del siglo XI, basdndonos en las publicaciones que citamos para acreditar los estudios fundamentales sobre los que se ha construido la comprensién actual. Nos centramos en el subconjunto de la investigacién sobre el desarrollo sostenible que busca producir una guia generalizable para su uso en la resolucién practica de problemas, es decir, que reside en lo que el historiador Donald Stokes ha denominado el cuadrante de Pasteur (15). Esto significa que damos poca importancia a los importantes fundamentos de la ciencia de la sostenibilidad que se construyeron a partir de la investigacién basica impulsada por la curiosidad en una variedad de disciplinas que van desde la ecologia hasta la economia y la historia (es decir, el trabajo en el cuadrante de Bohr de Stokes). Un resumen de ese trabajo estd disponible en otro lugar (16). Tampoco llegamos a revisar la aplicacién de la ciencia de la sostenibilidad para resolver problemas particulares en contextos particulares (es decir, trabajar en el cuadrante de Edison). Referencia 17 ofrece una muestra de ese vasto cuerpo de aplicaciones, que van desde la gestién de sistemas de riego en Nepal hasta la promocién de transiciones energéticas en Europa. Incluso con nuestra drdstica limitacién de esta revisién a la ciencia contempordnea de la sostenibilidad centrada en el cuadrante de Pasteur, hay otras preguntas que podrfamos haber investigado, otras interpretaciones que podriamos haber considerado y otras publicaciones que podriamos haber citado. ‘Ademés, el campo en su conjunto esta creciendo tan (gratificantemente) répido que cualquier revisién, incluida la nuestra, perderd répidamente su vigencia, Como respuesta a estas limitaciones, hemos creado un sitio web de acceso abierto para complementar esta revisién (véase http://sustainabilityscience.org (http://sustainabilityscience.org)). En la actualidad, el sitio ofrece un tratamiento ampliado del argumento que presentamos aqui. Nos esforzaremos por actualizarlo a medida que el campo y nuestra comprensin del mismo contintien madurando. Los comentarios y sugerencias de los lectores de esta resefia seran vitales para que este experimento sea util y oportuno: por favor, échale un vistazo y cuéntanos cémo hacerlo, 1.3. Organizaci6n de la revision Comenzamos esta revisidn con un estudio de los programas de investigacién interdisciplinarios que mas han dado forma a nuestra comprensién del desarrollo sostenible en las tiltimas décadas. De estos programas, extraemos un conjunto conjunto de elementos (variables) y relaciones (interacciones) que han demostrado ser particularmente poderosos para iluminar el desarrollo sostenible en al menos algunos contextos. Estos, argumentamos, son candidatos plausibles para ser considerados en futuros trabajos destinados a elaborar teorias y modelos generalizables en la ciencia de la sostenibilidad. Los sintetizamos en un Marco Integrador para la Investigacion en Ciencias de la Sostenibilidad que esperamos ayude a los investigadores a comunicarse y colaborar mejor entre sia medida que el campo continta madurando. En la Seccién 2 resumimos la investigacién que muestra que la naturaleza y la sociedad en el Antropoceno se han entrelazado en un sistema adaptativo complejo e interconectado giobalmente. La heterogeneidad, lano linealidad y la innovacién que caracterizan a ese sistema generan vias de desarrollo que, ni siquiera en principio, pueden predecirse completamente de antemano. La implicacién central de este hallazgo, que todavia no es tan ampliamente apreciado como deberia ser, es que el desarrollo sostenible solo puede perseguirse de manera realista a través de una estrategia iterativa que combine pensary actuar (18). Es decir, las estrategias eficaces para la biisqueda de la sostenibilidad deben utilizar la ciencia para ayudar a identificary crear intervenciones que puedan promover la sostenibilidad, pero también deben fomentar la capacidad para poner en practica esas intervenciones, supervisar y evaluar los resultados y adoptar medidas correctivas en una busqueda iterativa y abierta del desarrollo sostenible. La investigacién ha identificado seis de esas capacidades. Los enumeramos en el resumen y la Tabla de Contenido y texploramos lo que ahora se sabe de su cardcter, fortalezas y limitaciones en las Secciones 3-8. Concluimos con restimenes de algunos de los conacimientos generalizables mas titiles que la ciencia de la sostenibilidad ha producido en las dltimas dos décadas y algunos de los desafios centrales a los que se enfrenta el campo en los préximos afios. 2. UN MARCO INTEGRADOR PARA LA CIENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD La ciencia de la sostenibilidad se basa en una gran variedad de perspectivas, incluyendo el conocimiento tdcito (tradicional y practico), la ecologia y la economfa, la ingenieria y la medicina, la ciencia politica y el derecho, y una multitud de otras. Por lo general, estas miiltiples perspectivas son una fuente de fortaleza, ya que aportan cuerpos teéricos, datos y métodos potencialmente complementarios para hacer frente a los desafios del desarrollo sostenible. Pero también han significado que el campo permanece algo fracturado en distintas escuelas de pensamiento, programas de investigacién y otros imperios insulares, cada uno caracterizado por sus propios origenes idiosincrésicos, terminologias, lugares de publicacién, estudios de casos y marcos conceptuales (19). Aunque muchas disciplinas individuales han contribuido en algo ala investigacién de la sostenibilidad, los programas de investigacién interdisciplinarios han sido los que han dado forma a la parte de esa investigacién que es nuestro objetivo en esta revisién. Enumeramos los programas que consideramos que han sido mas influyentes en Tabla 1.1 La buena noticia es que estos programas de investigacién se estan fusionando cada vez més, compartiendo académicos e ideas y generando emocionantes esfuerzos de investigacién hibrida. La mala noticia es que la integracién sigue siendo incompleta, con el resultado de que la ciencia de la sostenibilidad sigue siendo hoy sustancialmente menor que la suma de sus impresionantes partes. Es casi seguro que la integracién de la investigacién en los imperios insulares del campo ayudarfa a realizar su potencial para informar la agitacién en apoyo del desarrollo sostenible. Tabla 1 Programas de investigacién que han dado forma a la ciencia de la sostenibilidad HAGA CLIC PARAVER Ofrecemos aqui, como un paso hacia la promocién de esa integracién, un nuevo Marco para la Investigacién en Ciencias de la Sostenibilidad. Los marcos de referencia son considerados como la forma mas general de conceptualizacién en la ciencia (19). Proporcionan listas de verificacién o bloques de construccién de elementos y relaciones para su consideracién en la construccién de teorias 0 modelos que buscan explicar patrones o fenémenos particulares. El marco que aqui presentamos simplemente destaca el conjunto de elementos y relaciones introducidos por los programas de investigacién enumerados en Tabla 1. Hacemos hincapié en que este marco no pretende ser un plan maestro para una gran teoria del campo. Més bien, lo ofrecemos como nuestra sintesis, ciertamente subjetiva, de los componentes basicos que investigaciones anteriores han demostrado ser particularmente ttiles en una amplia gama de contextos y que, por lo tanto, deben tenerse seriamente en cuenta en los esfuerzos en curso para construir y probar teorias de rango medio sobre cémo promover el desarrollo sostenible (44). Creemos que la adopcién de un marco comtin de elementos y relaciones como el que aqui se propone ayudaria a integrar las diversas piezas de la ciencia de la sostenibilidad, a facilitar la interaccién en todo el campo y, por lo tanto, a acelerar el progreso en la biisqueda de la sostenibilidad. El resto de esta seccién caracteriza los principales elementos y relaciones que nuestra revisién sugiere que deberfan incluirse en las listas de verificacién capturadas por un marco integrador para la ciencia de la sostenibilidad. En las secciones siguientes se explora cémo se han utilizado estos conceptos para informar la agitacién en favor del desarrollo sostenible. +2.1. Hallazgos: Elementos clave y relaciones del Antropoceno como sistema adaptativo complejo En esta seccién, primero describimos los elementos y relaciones que se han encontrado importantes para la investigacién en ciencias de la sostenibilidad. Organizamos nuestra discusién aqui en cuatro partes: medio ambiente y desarrollo, gobernanza, complejidad y dependencia del contexto. En la Seccién 2.2, integramos esta descripcién en un Marco para la Investigacién en Ciencias de la Sostenibilidad (véase Figura 1, en la seccién 2.2).[NATURE SOCETY INTEEACTIONS im Figura 1 Un marco para la investigacién en la clencia dela sostenibilidad El marco resume una iste de verfcacin Ge elementos (variables) yrelaciones(procesos) que la experiencia sugiere que vale a pena considerarenlainvestigacin dela ciencia de la sosteniblidad. Estos se describencetalladamente en el texto y se resumen aquf. Enel centro de gran parte dela investgacién sobre sostenbilidad se encuentran las interacciones entrelazadas entre la naturaleza la sociedad representadas en el centro de a figura. La investigacin en ciencias dela sostenbilidad se ha centrado en los cuatro elementos clave que intervienen en esas interaciones y que se representan en los dvalos dela figura: abjetivos (lo quela gente {uiere del desarrollo sostenble),recurss os bienes de capital del Sistema Antropoceno, que pueden ser naturales oantropogénicos) actores (comunidades, empresas estados y otras entidades con capacidad {e acciin que se esfuerzan por utilizar los ecursospara lograr sus objetivos, instituciones reas, nore®as, cultura, creencias que moldean el comportamiento de os actores) Estos elementos cave {vale estén unidos entre sa través de relaciones clave de cansuma y preduccn, mediadas por el poder relative delos diferentes grupos de actores para afectar las accionesycreencias de los demas. La ‘dependencia del contextoes un halazgo central de la investigacin sobre sostenailidac: sempre estin en juego maitplesconjuntos de interacciones entre la naturalezay la sociedad (por eemplo, multiples paises, maltiples sectres), cada uno caracterizado por sus propias variantes particulares de los ‘elementos clave las relaciones sefaladas anteriormente. La importanciaparalos investigadores de especificrelcontexto de lasinteracciones particulars naturaleza-sociedad(stuaciones de accién) que estan estudiando, teniendo en cuenta la existencia simuitinea de otras situaciones deacci6n potencialmente relevantes, es sugeria por los mltiples conjuntos de interacciones naturaleza-sociedad representados en el fondo en el centro dea fguray el potencial de conexianes horzontalesentre ellos {por ejempl, la contaminacintanstronteriza, el desbordamiento de os deseubtimientos locales, ‘migracin, el comercia). La interaccionesnaturalez2-sociedad constituyen un sistema adaptative complejo. Esto da lugar a una estructura jerdrquca emergente,representada aqui en términos de meso, _macroy microniveles de organizacién os nveles infries de la jerarqula ponen de relieve a heterogeneidd (dversidad) de os elementos que 2 menudo se tratan como agregados en los nivles superiores. El cacterjerirquco y heterogéneo del sistema general es otrarazén porla que las canexiones se han convertda en unfoca de ia investgacin sobre sostenbilidad: las conexiones horizontaies dentro de los nivees sefalados anteriormente, pero también las conexiones verticals entre los iveles mieray meso (por ejemplo, la innovacin),y entre los niveles mesa y macro por ejemplo, el cambio climatico. Las vias de desarrollo que emergen de todos los elementos y elacionessefialados gui dependen en gran medida de latrayectora, exhibiendo miltiples regimenes vales que guian las vias de desarrollo en a figura) separados por umbrales. puntos de inflexién (crestasyacantilados enla figura}. La adaptacién mantiene las vias de desarrollo dentra de sus regimenes originales frente alas Perturbaciones. Mas aramente, la transformaciénde una via de desarrollo de un régimen a otro puede ‘curtir debido a cambios en el “paisaje”subyacente creados por asinteracciones entre la naturalezayla sociedad, o debido aa aparicién de nuevas tecnologiaso movimientos socales que desafian a ‘ependencia dela trayectaria existent (“ruces" en as vias que se mestran en la figura. Sin embargo, los posibies cambios transormadores pueden facasar sno logran cruzara un nuevo régimen estable, Sino que terminanaferréndose a una trayectoria inestable que eventualmente se vuelve insostenibley precipita el desarrollo de regresoa su régimen orginal (ver la trayectorla que atraviesala"pradera verde" enelcamino futuro del figura).Descargar Full-Resolution (/nai01/homeyliteratum/publisher/ar/journals/content/energy/2020/energy.2020.45.i Lannurev-environ-012420-043621/20201013/images/large/eg450331.f1.jpeg) Descargar PPT (/na101/home/titeratum/publisher/ar/journals/content/energy/2020/energy.2020.45. ‘annurev-environ-012420- (043621/20201013/images/medium/eg450331.f1. ppt) 2.1.1, Medio ambiente y desarrollo. Las conexiones "inseparables" entre el medio ambiente y el desarrollo, sefialadas por la Comisién Brundtland, constituyen la base del Marco. La investigacién ha puesto de relieve tres aspectos de esas conexiones que son fundamentales para el desarrollo sostenible. Los resumimos aqui y los abordamos con més detalle a lo largo de la revisién. 2. interacciones naturaleza-sociedad.? Investigaciones recientes en la ciencia de la sostenibilidad han demostrado hasta qué punto los elementos de la naturaleza y la sociedad estan entrelazados en relaciones profundamente coevolutivas que dan forma a vias dindmicas de desarrollo (35). Una consecuencia inmediata de estos hallazgos es que hablar de sostenibilidad ambiental, o de sostenibilidad social u otras formas de "sostenibilidad con guién’, es fundamentalmente engajioso y estd en desacuerdo con las aspiraciones integradoras de la ciencia de la sostenibilidad. Por lo tanto, un uso del término sostenible basado en la investigacién deberia referirse siempre, y Unicamente, a las vias integradas de desarrollo resultantes de las interacciones entre la naturaleza y la sociedad en el Sistema del Antropoceno. 2.1.1.2. Objetivos. La ciencia de la sostenibilidad es un campo orientado a la resolucién de problemas. Por lo tanto, los debates normativos en curso sobre los objetivos del desarrollo sostenible —lo que son, han sido y deberian ser— ocupan una posicién central en el Marco. Los componentes mas importantes de los objetivos de sostenibilidad varian segtin los grupos, los lugares y las épocas. Sin embargo, ha comenzado a surgir una visién comtin ampliamente compartida centrada en el avance justo 0 equitativo del bienestar humano dentro de las generaciones y entre ellas (4). Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) recientemente articulados bajo los auspicios de las Naciones Unidas han reafirmado este objetivo general ( 45). Sin embargo, también han enturbiado un poco las aguas al no distinguir entre los fines u objetivos Liltimos del desarrollo sostenible (promover el bienestar) y los multiples medios para alcanzar esos objetivos (43). 2.1.1.3. Recursos. Los recursos siempre han sido un foco central de la investigacién sobre sostenibilidad Hoy en dia, el concepto de recursos se ha ampliado desde los primeros trabajos sobre bosques y pesquerias para incluir miltiples reservas de activos de capital de los que las personas obtienen bienes y servicios en sus esfuerzos por lograr sus objetivos. Algunas reservas de recursos consideradas en la ciencia contempordnea de la sostenibilidad se consideran tiles como naturales en el sentido de que provienen principalmente de la naturaleza (46), por ejemplo, la biodiversidad, los ecosistemas, el entorno fisico (por ejemplo, el clima) y los minerales. Otros son antropogénicos, o hechos por personas (47), por ejemplo, el capital manufacturado, el capital humano, el capital social y el capital de conocimiento. Las vias de desarrollo en el sistema del Antropoceno pueden conservar, agotar o construir todas estas reservas de recursos fundamentales. Pero uno de los hallazgos mas importantes de la ciencia de la sostenibilidad ha sido que los recursos naturales y antropogénicos, junto con las relaciones dindmicas entre ellos, deben tratarse como los cimientos conjuntos sobre los que se puede construir el bienestar. 2.1.2. Gobernanza. Una segunda parte del Marco se pregunta cémo responden las interacciones naturaleza-sociedad a la gobernanza: los arreglos mediante los cuales “cualquier colectividad, desde lo 4local hasta lo global, gestiona sus asuntos comunes" (48, pag. 5). La importancia y la variedad de los acuerdos de gobernanza relacionados con la sostenibilidad recibieron un enorme impulso a través del trabajo sobre los recursos comunes de Elinor Ostrom y sus colegas (37). Los elementos y relaciones relacionados con la gobernanza que han recibido la mayor atencién en la investigacién sobre el desarrollo sostenible incluyen actores, instituciones y, més recientemente, poder. A continuacién, resumimos cémo se han utilizado estas ideas en la literatura académica y las ampliamos més adelante en la revisién. 2.: .. Actores. Los actores del Sistema Antropoceno provienen tanto del subsistema natural como del social. Se ha interpretado que el primero incluye algunos organismos no humanos y sus conjuntos, el segundo incluye personas, comunidades, empresas y otras organizaciones, estados y entidades comparables. Lo que los actores tienen en comtin es la agencia: la capacidad de elegir 0 decidir. Los actores no solo tienen la capacidad de consumir o producir recursos directamente, sino también (para los actores sociales) la capacidad de articular objetivos, construir narrativas e influir en las estructuras institucionales que estan en juego (49). Las caracteristicas de los actores sociales que han demostrado ser relevantes para la ciencia de la sostenibilidad incluyen sus valores, creencias, empatia, intereses, capacidades para el aprendizaje y la innovacién, y poder. nes. Las instituciones son la dimensién estructural de la gobernanza. Constituyen las reglas, normas, derechos, cultura y creencias ampliamente compartidas que ayudan a moldear el comportamiento de los actores sociales en sus relaciones entre si y con la naturaleza (50). Las instituciones son creadas, reforzadas y cambiadas por los actores. Gran parte del trabajo analitico en la ciencia de la sostenibilidad busca evaluar cémo los cambios especificos en las instituciones, por ejemplo, la imposicién de un impuesto al carbono (51)— han afectado o es probable que afecten a las perspectivas de alcanzar los objetivos de sostenibilidad 2.1.2.3. Potencia. El poder es la capacidad de los actores para afectar las creencias 0 acciones de otros actores (52). El poder puede tanto limitar como permitir lo que la gente piensa y hace (53). El poder media las relaciones entre actores, instituciones, recursos y objetivos. Los actores pueden trabajar dentro de las estructuras de poder heredadas o intentar cambiar esas estructuras. Los actores con mds poder pueden cambiar o mantener mas facilmente las estructuras existentes para aumentar su poder. 2.1.3. Complejidad. Esta tercera parte del Marco de la Ciencia de la Sostenibilidad busca capturar el hallazgo fundamental de que el Sisterna Antropoceno es un sistema adaptativo complejo (CAS) (21). Tres atributos fundamentales del Antropoceno lo convierten en un sistema adaptativo complejo: la persistente heterogeneidad (individualidad, diversidad) de sus elementos, las relaciones {interacciones) entre aquellos elementos heterogéneos que son locales o espectficos del contexto, y los procesos de seleccién auténomos que potencian algunos elementos (pero no otros) en funcién del resultado de las interacciones locales (54). Estos atributos subyacen a varias propiedades emergentes del Antropoceno que han resultado ser de fundamental importancia para comprender las perspectivas de desarrollo sostenible, entre ellas, la organizacién jerarquica, la novedad y la innovacién, las conexiones horizontales, las conexiones verticales y las dindmicas alejadas del equilibrio. En lo que sigue, discutimos cada una de estas propiedades emergentes y sus implicaciones para el desarrollo sostenible, baséndonos en gran medida en el marco fundacional de Levin, Arrow y sus coautores (55) 2.1.3.1. Organizacién jerarquica. La organizacién jerarquica es una propiedad emergente de los atributos fundamentales del Sistema Antropoceno sefialados anteriormente. Muchos niveles pueden estar en juego para cualquier caso particular. Sin embargo, en la investigacién sobre sostenibilidad se hace referencia a tres: un nivel meso o focal definido por el fenémeno particular de interés (por ejemplo, una comunidad); su nivel macro vecino, que consiste en patrones relativamente persistentes de elementos y relaciones que restringen la dindmica a nivel focal (por ejemplo, geografia, zonas climaticas); y su nivel micro vecino, en que tienen lugar interacciones locales heterogéneas que, en Ultima instancia, pueden influir en la dindmicaanivel focal (por ejemplo, rasgos novedosos o invenciones). 2.1.3.2, Novedad e innovacién. Desde la perspectiva de la ciencia de la sostenibilidad, la implicacién més importante y més ignorada del complejo caracter adaptativo del Antropoceno es su continua generacién de novedad e innovacién. Esto puede tomar formas biolégicas, tecnolégicas 0 institucionales. Por lo general, surge en el nivel micro a través de los atributos fundamentales mencionados anteriormente, pero puede burbujear hasta el nivel meso cuando estn en juego mecanismos de seleccién vertical adecuados. Alli, especialmente cuando las condiciones limite a nivel macro estén adecuadamente alineadas, la novedad y la innovacién impulsan las vias de desarrollo para evolucionar de maneras fundamentalmente impredecibles (56, 57). Estos importantes temas se han explorado durante mucho tiempo en el contexto de la biologia evolutiva y la economia, pero solo han comenzado a entrar en los estudios sobre sostenibilidad, en gran parte a través de la literatura sobre transformaciones y transiciones (58). Las implicaciones para la sostenibilidad de tratar seriamente la novedad son profundas y se exploran masa fondo en la Seccién 6. 2.1.3.3. Conexiones horizontales. Las conexiones horizontales entre los actores individuales y otros elementos del Sistema del Antropoceno existen en todos los niveles jerdrquicos. Pero, por lo general, son incompletos; es decir, la heterogeneidad del sistema persiste en lugar de homogeneizarse. Por lo tanto, la investigacién debe tomar en serio la persistente heterogeneidad de los diferentes parches del sistema y las conexiones parciales entre ellos. La ciencia de la sostenibilidad ha centrado durante mucho tiempo su atencién en el aspecto de externalidad de estas conexiones (59). Los estudios de conexiones horizontales también han abordado la propagacién de perturbaciones y novedades a través del Sistema Antropoceno ( 60-62). De manera mas general, los estudios de las teleconexiones entre personas, materiales, informacion y lugares (22) y de las conexiones sociales en las redes de actores (63) estan generando ideas lo suficientemente iitiles como para sugerir que las conexiones horizontales deben considerarse en la mayoria de los nuevos estudios para la ciencia de la sostenibilidad. 2.1.3.4. Conexiones verticales. Conexiones verticales? vincular los niveles jerarquicos del Antropoceno de diversas maneras importantes. Los estudios de la ciencia de la sostenibilidad han estudiado durante mucho tiempo las conexiones que van desde el nivel macro para influir en la dindmica del nivel meso (focal): por ejemplo, el trabajo sobre las fuerzas impulsoras (64), dependencias de ruta (65), y otros procesos variables lentos como el cambio climatico y la globalizacién (66, 67). Las profundas implicaciones de las conexiones ascendentes de la microescala a la mesoescala ya se han sefialado en la discusién anterior sobre la innovacién. Mas recientemente, la investigacién ha comenzado a enfatizar la importancia de los flujos bidireccionales que conectan miiltiples niveles jerérquicos (68). También se est prestando cada vez mas atencién al papel de las conexiones policéntricas entre niveles y elementos de gobernanza para orientar la accién en pro de la sostenibilidad (69). 2. }. Dindmica alejada del equilibrio. La dindmica alejada del equilibrio es |a norma, no la excepcién, en el complejo sistema adaptativo del Antropoceno. Estas dindmicas exhiben miiltiples regimenes, 0 conjuntos caracteristicos de comportamientos impulsados por un conjunto particular de relaciones dominantes, retroalimentaciones o reglas del juego.* Una caracteristica de los regimenes es que dentro de ellos, pequefias perturbaciones, ya sean causadas por el azar, la dindmica interna o las perturbaciones externas, encuentran retroalimentaciones que tienden a empujar al sistema de vuelta a su estado anterior 0 a bloquear su via de desarrollo. La separacién de los regimenes vecinos son umbrales (también llamados puntos de inflexién). Para un régimen que opera cerca de ese umbral, especialmente cuando las retroalimentaciones internas son débiles, pequefias perturbaciones pueden desplazar el sistema hacia un régimen vecino y, por lo tanto, hacia un camino diferente de desarrollo (70-72).5 La situacién se complica atin més por el hecho de que tanto la configuracién de los regimenes vecinos como las fronteras que los separan pueden verse alteradas por una variedad de factores (73). Finalmente, debido a que existen milltiples regimenes en el Sistema del Antropoceno, existen multiples oportunidades para las tinteracciones 0 la interaccién entre ellos (75) y para los cambios de régimen en cascada dentro de los niveles jerarquicos y entre ellos (76, 77). Una de las adiciones mas emocionantes a la ciencia de la sostenibilidad en la dltima década ha provenido de una vibrante comunidad de investigadores que original mente estudiaron las transiciones historicas de los regimenes en los sistemas sociotécnicos, pero que ahora estén contribuyendo directamente a comprender los caminos hacia la sostenibilidad (38). Revisamos este trabajo en la Seccién 6. 2.1.4. Dependencia del contexto. El cuarto componente principal del Marco se refiere a la conclusion generalizada de la investigacién sobre el desarrollo sostenible de que el contexto es importante. Las vias de desarrollo generadas por las complejas interacciones entre la naturaleza y la sociedad dependen casi siempre de las condiciones que caracterizan el caso en cuestién, incluidas las configuraciones particulares de la naturaleza y la sociedad; de actores, instituciones y poder; y de los legados histéricos particulares que estén en juego (78, 79). Esta es la razén por la que los académicos, como se sefialé anteriormente, han tendido a evitar las grandes teorfas unificadoras de la sostenibilidad. En su lugar, se han centrado en estudios de caso 0, de manera mas ambiciosa, en la construccién y prueba de teorias de rango medio que trascienden los casos individuales pero que atin se limitan a contextos particulares (44). 2.1.4.1, Situaciones de actuacién. La integracidn exitosa de los resultados de la investigacién en todos los casos requiere enfoques sistematicos para seleccionar y caracterizar el contexto. Diversas disciplinas han desarrollado multiples metodologias de investigacién para ayudar en esta importante tarea. En general, todos ellos advierten a los investigadores y analistas que "delimiten el problema’ identificando explicitamente qué escalas, elementos y relaciones temporales y espaciales se tratan explicitamente "dentro" de un estudio en particular, y cudles se colocan provisionalmente "fuera" o se excluyen de otra manera. Uno de los enfoques mds articulados de la contextualizacién en los estudios de sostenibilidad se centra en el concepto de situacién de accién. Esto se formulé inicialmente en el marco del Anilisis y Desarrollo institucional (DIA) de Ostrom como un enfoque para caracterizar los contextos de interacciones sociales a través de los cuales las personas y las organizaciones toman decisiones sobre el uso de los recursos para lograr sus objetivos (37). Desde entonces, se ha extendido para contextualizar el uso de los recursos no solo en términos de interacciones dentro de la sociedad, sino también incluyendo las interacciones entre la sociedad y la naturaleza y entre multiples elementos del sistema ambiental (80). Es en este sentido mas amplio que utilizamos el término situacién de accién cuando abordamos la importancia de contextualizar la ciencia de la sostenibilidad. La cuidadosa atencién a la especificacién de situaciones de accién (cualquiera que sea el nombre) ha ayudado a los académicos que trabajan en problemas relevantes para la sostenibilidad a avanzar en la elaboracién de teorias de rango medio que toman en serio el contexto pero que se elevan por encima del nivel de los estudios de casos individuales. Ejemplos notables incluyen la investigacién sobre los recursos comunes (81), las trampas de la pobreza (82), cambio de uso de suelo (44), las transiciones energéticas (83), y la urbanizacién (84). La mayorfa de estos trabajos de rango medio sobre el Antropoceno son potencialmente relevantes para la btisqueda de la sostenibilidad. Pero solo un subconjunto de ella ha abordado explicitamente las preocupaciones centrales de la ciencia de la sostenibilidad: promover los objetivos de bienestar inclusivo a través de la administracién de los recursos naturales y antropogénicos. La mayor parte de ese subconjunto tiene en comtin el uso de una perspectiva de consumo-produccién (véase mas adelante). 2.1.4.2. Relaciones consumo-produccién. El subconjunto de teorizaciones de rango medio que més ha contribuido a la busqueda de la sostenibilidad aborda situaciones de accién que vinculan explicitamente aspectos del bienestar (por ejemplo, la salud) con el consumo de los bienes y servicios (por ejemplo, alimentos) que fluyen de las actividades de produccién (por ejemplo, la agricultura) que a su vez se basan en la base de recursos subyacente y pueden reinvertir en ella (por ejemplo, tierra, trabajo). La literatura que se ha centrado de manera més consistente en tales situaciones de accién contextualiza el cardcter complej y multinivel de las interacciones naturaleza-sociedad en términos de consumo y produccién sostenibles +).Elconsumo y la produccién sostenibles también se han convertido en el componente mas ampliamente compartido de los ODS de las Naciones Unidas (86). Gran parte de la investigacién relevante todavia se centra en un extremo u otro de la relacién, y los estudios de consumo enfatizan el papel de los valores, incentivos y practicas de los actores (87) y estudios de produccién que hagan hincapié en el uso eficiente e incluso circular de los recursos (p. ¢j., 88). Sin embargo, cada vez més y de manera alentadora, los académicos estén explorando situaciones de accién para el desarrollo sostenible en términos de enfoques verdaderamente integrados del consumo y la produccién (40). Estamos convencidos de que adoptar una perspectiva de consumo-produccién para definir situaciones de accién en la investigacién en ciencias de la sostenibilidad serfa util por tres razones. En primer lugar, podria servir como un concepto integrador general para el apasionante trabajo sobre teorias especificas de rango medio que han contextualizado de manera titil nuestra comprensién de clases importantes de interacciones entre la naturaleza y la sociedad. En segundo lugar, podria impulsar otras teorias de rango medio de las. interacciones entre la naturaleza y la sociedad para que se conecten mejor con ta ciencia de la sostenibilidad al vincular explicitamente los objetivos a través de los procesos de consumo y produccién con los recursos subyacentes. Por Ultimo, podria servir como recordatorio de que las situaciones de accién abordadas por esas diversas teorias de rango medio rara vez existen aisladas unas de otras. Mas bien, generalmente estén en juego miiltiples relaciones de consumo-produccién, que recurren a los mismos recursos para diferentes propésitos y, por lo tanto, afectan los desafios y oportunidades que enfrentan entre si (80). El nexo resultante de situaciones de accién que interactiian ha demostrado ser extremadamente dificil de desenredar (89) y se erige como un reto fronterizo para los esfuerzos por integrar la investigacién en materia de sostenibilidad (90) 2.2. Integracién: in en ciencias de la sostenibilidad En la seccién 2.1 se describe el conjunto de elementos y relaciones identificados por los programas de investigacién existentes que han demostrado ser lo suficientemente utiles como para merecer ser considerados en futuras investigaciones sobre el desarrollo sostenible. Es cierto que es una lista de verificacién larga y potencialmente confusa. Por lo tanto, proporcionamos en Figura 1 Un resumen visual. Hacemos hincapié en que la figura es un marco, no una teoria o modelo. Es decir, lo concebimos como una lista de verificacién de términos y conceptos, cada uno de los cuales tiene un historial de ser a veces Ltil para comprender el desarrollo sostenible segiin el contexto de interés. Si las entradas particulares en el marco proporcionan un poder explicativo significativo en casos particulares, y si se necesitan elementos y relaciones adicionales para explicar esos casos, solo se puede determinar mediante la realizacién de la investigacién empirica pertinente para una situacién de accién dada. Pero la ciencia de la sostenibilidad ha avanzado, tal vez, hasta el punto de que la investigacién futura no deberia ignorar casualmente ninguno de los elementos y relaciones destacados en el Marco resumido en Figura 1. : un marco para la investiga 3. CAPACIDAD PARA MEDIR EL DESARROLLO SOSTENIBLE Uno de los mayores y més antiguos retos a los que se ha enfrentado la ciencia de la sostenibilidad ha sido disefiar e implementar métodos para medir el desarrollo sostenible, Como lo caracterizé Partha Dasgupta en su trabajo seminal sobre el tema (91), el reto de la medicién adopta dos formas: la valoracién de las vias recientes de desarrollo y la evaluacién del impacto probable de las politicas u otras intervenciones en las futuras vias de desarrollo. Se ha utilizado una amplia gama de métricas para valorar y evaluar las vias de desarrollo. Estos van desde el PNB hasta las emisiones de carbono, pasando por el indice de Desarrollo Humano y las métricas de los ODS. de las Naciones Unidas. La mayoria capta algo relevante para la sostenibilidad; none captura todo (92). Afortunadamente, una de las contribuciones més importantes de la ciencia al desarrollo sostenible en las ltimas dos décadas ha sido el comienzo de una capacidad integradora, teérica y util para medir una caracteristica central de la sostenibilidad: la suficiencia de la base de recursos para apoyar el bienestar humano ahora en el futuro, Los esfuerzossistemticos para evaluar la base de recursos, basados tanto efla teor’a como en el trabajo empirico, se estén llevando a cabo en numerosos frentes bajo el lema general de "Mas alld del PIB" (4). La variante de estos enfoques de medicién que ha resonado mas profundamente en la comunidad cientifica de la sostenibilidad es la de la riqueza inclusiva, resumida recientemente en una serie de revisiones exhaustivas (42, 93-95). En lo que resta de esta seccién, esbozamos la situacién actual de las métricas de riqueza inclusiva, destacando los supuestos relevantes, las aplicaciones y los desafios pendientes. 3.1. Hallazgos: Bienestar, Recursos, Bienes de Capital y Riqueza Inclusiva Medir el desarrollo sostenible en términos de sus fines equivale formalmente a medirlo en términos de los medios para lograr esos fines. En particular, medir la sostenibilidad en términos de sus objetivos de bienestar inclusivo equivale formalmente a medirla en términos de la riqueza inclusiva que constituye la base productiva a la que recurren las personas para alcanzar esos objetivos. Sin embargo, tanto la teoria como la experiencia sugieren que, para medir el desarrollo sostenible a lo largo de largos periodos, suele ser més facil medir las existencias de recursos que funcionan como sus determinantes (medias) que medir los flujos de bienes y servicios que se consumen como constituyentes de su fin Ultimo, es decir, el bienestar inclusivo (43). Las poblaciones particulares que deben conservarse pueden considerarse ttiles como los recursos destacados en muchos de los marcos analiticos discutidos en la Seccién 2. La teorfa detrés de este punto de vista se basa en una larga tradicién de trabajo en la economia del bienestar y la teoria econémica del capital. Describe los recursos como los bienes de capital que constituyen la base productiva ala que recurren las personas del Sistema Antropoceno para producir los bienes y servicios que luego consumen para promover su bienestar. Como se sefialé en la seccidn 2, algunos de estos recursos (activos) se consideran naturales en el sentido de que se derivan directamente de la naturaleza, mientras que otros se consideran antropogénicos o construidos por las personas. Las subdivisiones de estas categorias principales de recursos que han sido particularmente utiles en la investigacién de la ciencia de la sostenibilidad se enumeran ¢ ilustran con un ejemplo en Cuadro 2. La idea clave para la ciencia dela sostenibilidad es que tanto los recursos naturales como los antropogénicos (activos) son necesarios para producir bienestar, al igual que la comunidad pesquera de Cuadre 2 requiere tanto de peces como de barcos para prosperar. Cuadro 2 Reservas de recursos que constituyen la base productiva del bienestar humano HAGA CLIC PARAVER Los recursos que son més importantes en un caso dado siempre dependern del contexto, como sugiere la segunda columna de Cuadro 2 y los ejemplos mas generales de la tercera columna. Pero la investigacién sugiere que los recursos que se muestran en la tabla pueden considerarse utiles como los determinantes fundamentales o las variables de estado que subyacen a la generacién del bienestar de las personas en el Sistema del Antropoceno. En la actualidad se ha acumulado un importante cuerpo de investigacién que explora el cardcter de cada una de las categorias generales de recursos enumeradas en Cuadro 2: {Qué los mejora, qué los agota y cémo benefician a la sociedad (véase la cuarta columna, "Revisiones recientes")? La ciencia de la sostenibilidad debe basarse en estos avances, yendo mas alld de la preocupacién por los recursos individuales y con el objetivo de evaluar las posibles contribuciones a la sostenibilidad de cada una de las categorias basicas de recursos resumidas en el Cuadro 2, asi como las interacciones entre ellos. t3.1.1. Riqueza inclusiva en teorfa. La teoria de la riqueza inclusiva se ha basado en los hallazgos fundamentales de la investigacién mencionados anteriormente para crear una justificacién para la siguiente proposicién Para que una trayectoria de desarrollo sea sostenible, una condicién necesaria es que conserve la riqueza inclusiva, definida como el valor social per cépita, ajustado por distribucién, de toda la gama de reservas de recursos que constituyen la base productiva del Sistema Antropoceno. La elaboracién completa del argumento detrés de esta proposicién es sutil y merece mas atencién dela que podemos proporcionar aqui. Las resefias citadas al principio de esta seccién proporcionan los detalles. Entre las caracteristicas importantes de la riqueza inclusiva que se abordan en esos exdmenes se incluyen las siguientes: “El bienestar de las personas es una meta central u objetivo final del desarrollo sostenible, Tiene maltiples componentes, cuya importancia variard segiin las personas y las generaciones. Medir el bienestar directamente es muy problematico. Sin embargo, en una gama plausible de condiciones, el bienestar per cdpita se rastrea por la riqueza per cdpita. *La riqueza es un medio para el fin de crear bienestar social. Esté formado por recursos, tanto naturales como antropogénicos, que en conjunto constituyen determinantes del bienestar. La riqueza no es ni |a cantidad total de recursos ni su valor monetario. Mas bien, es el valor social estimado de esos recursos, es decir, lo que pueden aportar como medios para la creacién de bienestar. *El valor social de las reservas de recursos para determinados agentes sociales depende del contexto, en particular de dénde y cuando viven, de sus objetivos de sostenibilidad y de cémo definen lo que significa el bienestar para ellos. + Inclusive significa que todos: no solo agregan cantidades de recursos, sino el acceso real de los actores relevantes a esos recursos (0 a los bienes y servicios que producen); no solo dotaciones de recursos aqui y ahora, sino también en lugares y generaciones relevantes. Las ponderaciones de agregacién de la riqueza de los distintos agentes pueden disefiarse de manera que reflejen el compromiso de la sociedad con la equidad en el desarrollo sostenible (véase la seccién 4). *Conservar la riqueza inclusiva significa que no decae con el tiempo, es decir, que cada generacién pasa al futuro (al menos) tanta riqueza inclusiva como la que recibié del pasado. Tenga en cuenta que, en general, muchos paquetes alternativos de recursos cumpliran con el criterio de conservacién para la sostenibilidad. La riqueza inclusiva siempre tiene que ver con las previsiones: {Qué valor podria esperar producir la sociedad a partir de una dotacién especifica de recursos dada una comprensién particular de cémo funciona (partes relevantes de) el Sistema del Antropoceno? {Qué actores tienen el poder de hacer que funcione para ellos? Por lo tanto, las buenas medidas de riqueza inclusiva requieren una comprensién cientifica profunda de la dindmica del sistema del Antropoceno.*Las estimaciones de la riqueza inclusiva se refieren Gnicamente al potencial del sistema pertinente para producir bienestar. Es posible que este potencial no se materialice en la practica si los supuestos del modelo de pronéstico resultan ser erréneos o si las personas carecen de las otras capacidades que se abordardn mas adelante en esta revisién. 3.1.2. Riqueza inclusiva en la practica. Las aplicaciones practicas de los conceptos de riqueza inclusiva han comenzado a acumularse. Entre ellas se incluye una creciente gama de evaluaciones basadas en la ciencia de la sostenibilidad de los patrones de desarrollo recientes (104). Han sido llevados a cabo por estudiosos individuales (105, 106), por organizaciones no gubernamentales (107), y por el Banco Mundial ( 108). El enfoque inicial en las medidas a nivel nacional se complementa ahora con un niimero cada vez mayor de valoraciones locales y regionales (p. ¢j., 109, 110). Por otra parte, la teorfa est comenzando a ser empleada en evaluaciones prospectivas de politicas alternativas para promover la sostenibilidad en casos que van desde escenarios alternativos de desarrollo nacional (111) a la desalinizacién masiva para la produccién de agua potable (112) a la sustitucién del capital antropogénico por el capital natural (113) para mitigar el riesgo de colapso de la capa de hielo de Groenlandia (114). Queda mucho por hacer. Pero el estado actual de la investigacién y la aplicacién de la riqueza inclusiva representa un avance significativo con respecto a un pasado en el que a sostenibilidad era lo que querian quienes decian perseguirla. 3.2, Creacién de capacidades: recursos, capacidades, conexiones y equidad Los desafios que plantea el pleno desarrollo y la puesta en practica de medidas de desarrollo sostenible basadas en la investigacién pero utiles en la préctica siguen siendo considerables. Tres merecen especial atencién. 3.2.1. Valoracién de los recursos. En la actualidad se esta empleando una combinacién de métodos y modelos para proporcionar estimaciones itiles del valor social o la riqueza inclusiva que representan las reservas de recursos. Algunos estan anclados en la deliberacién social (115), otros en simulacién de sistemas (112), y otros en los precios de mercado, complementados por el cdlculo cientifico del verdadero valor para la sociedad (también llamados precios sombra o contables) de los bienes y servicios basados en recursos que no se comercializan en los mercados (116). Las estimaciones del valor actual son relativamente sélidas para los recursos comercializados en los mercados (por ejemplo, minerales y viviendas), y mejoran répidamente para los ecosistemas, y son casi inexistentes para los recursos menos tangibles, como el capital social (pero véase 117). El desarrollo de una capacidad para la valoracién integrada de todos los recursos pertinentes en contextos particulares deberia ser una tarea central de la investigacién futura en la ciencia de la sostenibilidad. 3.2.2, Valoracién de las capacidades operativas. Esta revisin argumenta que, ademds de la conservacién de la riqueza inclusiva, se necesita una variedad de capacidades operativas para la bisqueda de la sostenibilidad. Discutimos estas capacidades con cierto detalle en secciones posteriores de la revisién. Aligual que en el caso de los recursos, las acciones sociales pueden agotar o fortalecer cada una de estas capacidades. Sin embargo, en ninguno de ellos se dispone de buenas medidas de su valor social. Por lo tanto, es imposible tomar decisiones informadas sobre los méritos relativos de las inversiones en las capacidades respectivas. Es urgente realizar investigaciones para rectificar esta situacién mediante la creacién de buenas medidas de las capacidades operativas que se analizan en las siguientes secciones (42). 3.2.3, Contabilizacién de las conexiones. En a actualidad, se acepta generalmente que las conexiones entre unidades heterogéneas del sistema del Antropoceno son determinantes importantes del comportamiento y la sostenibilidad del sistema (véanse las secciones 2 y 2 Figura 1). Es evidente que esta importancia deberia extenderse a las cuentas patrimoniales inclusivas. Hasta la fecha, sin embargo, pricticamente toda la teorfa y el trabajo empirico sobre la riqueza inclusiva ignoran las conexiones que 4mueven la riqueza dentro y a través de los niveles de la organizacién del sistema. Este déficit parece mas un descuido que una dificultad conceptual inherente. Por lo tanto, deberia ser un ambito propicio para futuras investigaciones en los esfuerzos por desarrollar una capacidad madura para medir el desarrollo sostenible. En la seccién 8.2 se analizan mas a fondo los desafios de gobernanza de la medicién del desarrollo sostenible para nutrir los recursos compartidos. 4. CAPACIDAD PARA PROMOVER LA EQUIDAD En esta seccién sostenemos que es necesaria una mayor capacidad de promocién de la equidad para la busqueda efectiva del desarrollo sostenible. La (in)equidad es un concepto normativo que se ocupa de la equidad y la justicia y que ha sido central en las deliberaciones sociales sobre la sostenibilidad. En ese contexto, aborda la forma en que la gente juzga con justicia que los frutos de los recursos de la Tierra se distribuyen dentro de las generaciones y entre ellas. La (in)igualdad es un concepto positivo utilizado para describir esas distribuciones. La (inJigualdad en el acceso a los recursos es una propiedad emergente del Sistema del Antropoceno que puede modificarse a través de politicas para cumplir con el componente de equidad de los objetivos de sostenibilidad. Las diferencias de poder entre los actores resultan ser tanto una causa como una consecuencia de la desigualdad. Por lo tanto, el empoderamiento de los agentes que salen perdiendo en las vias actuales de desarrollo es un componente vital de la capacidad de promover la equidad en el desarrollo sostenible. 4.1, Hallazgos: (In)equidad, (In)igualdad y Poder La Comisién Brundtland situé la (in)equidad y la (des)igualdad en el centro de sus argumentos a favor de la sostenibilidad, argumentando que la desigualdad es tanto el "principal problema ‘ambiental’ del planeta” como su "principal problema de ‘desarrollo! (3). Las deliberaciones internacionales posteriores han reafirmado esta perspectiva, haciendo especial hincapié en la sostenibilidad como equidad, y sus objetivos incluyen tanto el alivio de la pobreza en el mundo actual como la garantia de que los esfuerzos por mejorar el bienestar hoy no socavan injustamente las perspectivas de quienes lo buscan mafiana (45). Estos compromisos normativos con la equidad también se han utilizado para argumentar que todas las personas merecen la libertad y la capacidad de perseguir sus propias visiones de la buena vida (5). 4.1.1. (In)equidad. Dada la importancia de las preocupaciones sobre la (in)equidad en las deliberaciones politicas sobre los objetivos del desarrollo sostenible, nos sorprendié descubrir lo poco que esas preocupaciones han figurado en la investigacidn o la practica de la sostenibilidad durante la mayor parte del periodo cubierto por esta revisién. Afortunadamente, siempre ha habido algunas excepciones bienvenidas (p. ej., 118). Sin embargo, solo recientemente las preocupaciones sobre la equidad han comenzado a aparecer de manera consistente en los estudios sobre sostenibilidad (p. ¢j., 106, 119, 120). E incluso cuando la investigacién ha abordado cuestiones de equidad, como es el caso de la beca de riqueza inclusiva que se discute en la Seccién 3, las solicitudes se han quedado atrés. Por ejemplo, ninguno de los informes de la ONU 0 del Banco Mundial sobre los patrones histéricos de riqueza inclusiva que citamos alli ( 107, 108) prestan algo mas que una atencién pasajera a las cuestiones de equidad intrageneracional latentes en sus datos. Y lo que es atin mas sorprendente, ninguno de los 17 ODS de la ONU aborda explicitamente las preocupaciones de la equidad intergeneracional que han sido tan centrales en el discurso de la sostenibilidad (121, 122). La sociedad no puede alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible que ha respaldado en repetidas ocasiones sin prestar més atencién, tanto en la investigacién como en la practica, a los desafios de lograr una distribucién equitativa y equitativa del bienestar tanto dentro de las generaciones como entre ellas. Por lo tanto, concluimos que una segunda condicién necesaria (pero no suficiente) para el desarrollo sostenible es una mayor capacidad para promover la equidad dentro de las generaciones y entre ellas. En el resto de esta seccién, resumimos las investigaciones que hemos considerado mas relevantes para avanzar enla 4pdimensién de equidad de la sostenibilidad. Referencias 123-126 proporcionar tratamientos més profundos de temas clave de los que podemos cubrir aqui. Nos hemos basado en gran medida en ellos para dar forma a nuestro argumento. 4.1.2. (In)igualdad. Ambas teorias (127) y la evidencia empirica (125) sugieren que la desigualdad sustancial es una propiedad emergente del Antropoceno que debe considerarse como la regla, y no como la excepcién, de las vias de desarrollo. Existen miiltiples desigualdades relevantes para la sostenibilidad, con oportunidades y resultados divididos por ingresos, raza, clase, género, etnia, nacionalidad y otros factores. Ademés, estas desigualdades se entrecruzan con frecuencia y se refuerzan mutuamente (128). Los académicos han documentado las formas en que las métricas cuantificables de la desigualdad se distribuyen a lo largo del tiempo y entre los actores dentro y entre diferentes situaciones de accién (129- 132). La desigualdad tiende a crecer como una bola de nieve, de modo que, sin intervencién, las distribuciones desiguales de la riqueza se vuelven atin més desiguales con el tiempo (123). Por lo tanto, para comprender la desigualdad se requiere una perspectiva historica multigeneracional (133). Este registro histérico muestra que los patrones de desigualdad cambian con el tiempo y pueden ser fortalecidos y mitigados por influencias antropogénicas y naturales (129). Las influencias mitigantes incluyen microprocesos de acumulacién y distribucién (134) y macrofuerzas, incluidas las guerras y las calamidades naturales (135). Tal vez lo més relevante para la accién para promover el desarrollo sostenible sean los hallazgos sobre la eficacia de las estructuras institucionales de nivel meso (129, 136). Algunos de ellos pueden reducir las desigualdades, como los impuestos sobre sucesiones y las uniones fuertes (137). Se ha demostrado que otros los acentéian: los sistemas tributarios que prefieran los salarios a los ingresos de las inversiones, ast como la propiedad de la propiedad intelectual y las existencias de recursos naturales escasos (138). Dicho esto, muchos de los mecanismos que redujeron la desigualdad durante gran parte del siglo XX en el Occidente préspero —por ejemplo, el aumento del acceso a la educacién, la migracién del campo a la ciudad y los sistemas tributarios progresivos— parecen haber dejado de funcionar como mecanismos de redistribucién (131). 4.1.3. Potencia. Algunas desigualdades serian el resultado de la distribucién heterogénea de los recursos en el Sistema del Antropoceno, incluso si todos los actores prefirieran una asignacién equitativa. Pero no todos los actores lo hacen. De hecho, las desigualdades iniciales se ven reforzadas por una variedad de mecanismos, que van desde lo que los psicélogos llaman teoria de la dominancia social (una preferencia por preferir la inequidad sobre la equidad; 139) a las normas del capitalismo a las estrategias realistas de los Estados. Lo que estos mecanismos tienen en comtin es el poder, una relacién fundamental en el Sistema Antropoceno que definimos en la seccién 2.2 como la capacidad de algunos actores para afectar las acciones y creencias de otros. Elacceso a los recursos (incluidos cada uno de los recursos analizados en la seccién 3) est en el centro del poder individual (140, 141). La desigualdad en el acceso a los recursos conduce a desigualdades de poder que, a su vez, reducen la capacidad de todos, excepto de los actores més poderosos, para definir y perseguir sus propios objetivos. Por ejemplo, la capacidad de los gobiernos coloniales para extraer grandes cantidades de recursos (incluida la mano de obra esclava) de sus colonias, promoviendo su propio bienestar a expensas de los demas, se basaba en la distribucién desigual de los recursos militares y econdmicos y, por lo tanto, del poder.130, 142). La literatura sobre el poder, sin embargo, muestra que puede tomar muchas formas que van mucho mas allé del poder coercitivo derivado de un poder militar 0 econémico superior. En respuesta a la creciente conciencia de que la mala distribucién del poder refuerza las vias de desarrollo insostenible, cada vez mas investigaciones en ciencias de la sostenibilidad estan lidiando seriamente con el mecanismo y los impact del poder en las vias de desarrollo (p. ej., 126, 143-145). Sin embargo, esta literatura sigue siendo inconexa,ya que no logra construirse sobre si misma ni converger en torno a un lenguaje teérico comtin con el que discutir los mecanismos del poder (53). Nuestra revisién de los enfoques politicos y sociolégicos centrales para el estudio del poder, asi como el trabajo mas reciente sobre el poder y el desarrollo sostenible, nos. lleva a concluir que el trabajo futuro en la ciencia de la sostenibilidad serfa Util si se basara en una adaptacién de una visidn tridimensional del poder articulada por primera vez por Steven Lukes (146). Defendemos el enfoque de Lukes tanto porque se utiliza con frecuencia para conceptualizar los mecanismos del poder en el trabajo empirico como porque, al articular la relacién del poder entre actores, recursos, instituciones y objetivos, encaja bien dentro del Marco para la Ciencia de la Sostenibilidad que describimos en la Seccion 2 y Figura 1.° Lucas, (146) propone tres dimensiones del poder, cada una de las cuales proporciona un punto de partida para promover las dimensiones de equidad del desarrollo sostenible: 1. Compulsién: Esta dimensién del poder se deriva de la propiedad o el acceso de los actores a los recursos naturales y antropogénicos y/o a los flujos de bienes y servicios producidos a partir de €s0s recursos. Daa los actores poderosos la capacidad de obligar a actores relativamente impotentes. 2. Exclusién: Esta dimensién del poder se deriva de la capacidad de los actores para dar forma a las estructuras institucionales, incluidas las reglas y normas, para servir a sus propios intereses, a menudo a expensas de otros actores. Otorga a los actores poderosos la capacidad de excluir a los actores relativamente impotentes de los procesos de toma de decisiones. 3. Influencia: Esta dimensién del poder se deriva de la capacidad de los actores para dar forma a los objetivos, aspiraciones, valores e incluso sistemas de conocimiento que privilegian el bienestar de unos actores sobre otros. Da a los actores poderosos la capacidad de influir en actores relativamente impotentes. En la seccién 4.2 exploramos las implicaciones de esta perspectiva para comprender las perspectivas de empoderamiento. 4.2. Fortalecimiento de capacidades: empoderamiento de las generaciones actuales y futuras La desigualdad y la consiguiente mala distribucién del poder obstaculizan las perspectivas de desarrollo sostenible en miltiples dimensiones. Dentro de la generacién actual, la investigacién demuestra relaciones importantes, aunque complejas, entre la pobreza y la mala distribucién del poder en la sobreexplotacién de los recursos naturales y los patrones preocupantes de uso de los recursos (79, 82). Y el poder corporativo sin control ha permitido que los intereses privados desacrediten a la ciencia y retrasen la accién sobre temas que van desde los productos quimicos t6xicos hasta el calentamiento global, perjudicando asi tanto alas generaciones presentes como a las futuras.147). De hecho, la persistencia de muchos problemas globales aparentemente insolubles, desde la crisis climatica hasta la destruccién ecolégica y la pobreza persistente en tiempos de abundancia, puede atribuirse de muchas maneras a la incumbencia: las relaciones entre actores e instituciones a través de las cuales los diferenciales de poder moldean, estabilizan y refuerzan los regimenes existentes y sus vias de desarrollo asociadas (148). Por lo tanto, la busqueda del desarrollo sostenible es un programa politico que requiere la redistribucién del acceso a los recursos y a las corrientes de beneficios derivados de esos recursos, tanto dentro de las generaciones como entre ellas. Para ello, quienes se agitan por el desarrollo sostenible tendrén que vencer la resistencia de los actores en el poder interesados en estabilizar los regimenes actuales y sus vias de desarrollo asociadas. Es casi seguro que hacerlo requerird esfuerzos convencionales de arriba hacia abajopor parte de los reformadores en el gobierno y la industria, Pero es poco probable que las estrategias de arriba hacia abajo por sf solas sean suficientes por dos razones. En primer lugar, los esfuerzos de arriba hacia abajo corren el riesgo de violar la advertencia de Sen, citada anteriormente, de ver a las personas no como pacientes, sino como agentes con el potencial de establecer objetivos y agendas propias. En segundo lugar, la captura por parte de las élites de los enfoques de gobernanza de arriba hacia abajo esté bien documentada (149-151). Por estas razones, hacer realidad una visién de la sostenibilidad como equidad requeriré trabajar para empoderar a las personas y grupos que se ven més perjudicados por las vias de desarrollo actuales: las comunidades vulnerables de hoy y las generaciones futuras. Por lo tanto, la creacién de capacidad para promover la equidad es una segunda condicién necesaria para la busqueda efectiva de la sostenibilidad. Es probable que los movimientos sociales colectivos desempefien un papel fundamental en los esfuerzos por promover la equidad intra e intergeneracional (152). Los estudios sobre el empoderamiento estén empezando a determinar qué estrategias para superar las malas distribuciones de poder tienen mas probabilidades de ser efectivas en situaciones de accién particulares (153). Gran parte de esta investigacién ha encontrado atil la perspectiva tridimensional de Lukes sobre el poder porque proporciona un lenguaje con el que analizar los regimenes dependientes de la trayectoria, los vinculos entre niveles que a menudo sirven para reforzar los intereses de los titulares, y los espacios y puntos de infiuencia disponibles para cambiar las vias de desarrollo hacia resultados mas equitativos. 154). PODER Y EMPODERAMIENTO EN LOS APALACHES El estudio clasico de John Gaventa sobre el poder en un valle central de los Apalaches demuestra cémo la compulsién, la exclusién y la influencia sirven para reforzarse mutuamente.155). A través de su andlisis, muestra que cuando los poderosos propietarios de la mina local comenzaron a perder su control sobre una dimensién del poder, fueron capaces de movilizar su control sobre las otras dos dimensiones para proteger sus intereses hasta que pudieran restablecer el control sobre las tres dimensiones. La resistencia exitosa sélo fue posible cuando los agitadores se movilizaron estratégicamente contra las tres dimensiones del poder. Lo hicieron a través de un encuadre de cuestiones colectivas para identificar las desigualdades (tercera dimensién del poder), la formulacién de demandas especificas de cambios en las reglas y normas y la identificacin o creacién de lugares para la protesta y la participacién (segunda dimensién del poder), y la protesta abierta y el conflicto sobre los recursos de los que la compafifa de carbén extrafa su poder (primera dimensién del poder) Elvalor explicativo de las tres dimensiones del poder en el andlisis de las estrategias de empoderamiento fue quizds articulado de manera mas famosa por John Gaventa en su estudio de 1980 sobre la region carbonifera de los Apalaches (véase el recuadro titulado Poder y empoderamiento en los Apalaches). Los esfuerzos mas recientes para movilizarse contra las tres dimensiones del poder se pueden ver en las luchas para promover el desarrollo sostenible. A menudo, los activistas recurren inicialmente ala tercera dimensién del poder en sus esfuerzos por alterar los regimenes dependientes del camino reforzados por los intereses de actores poderosos. Por ejemplo, en América Latina, las malas distribuciones de poder se vieron reforzadas por normas que legitimaban las desigualdades. Los activistas alteraron estas normas movilizando a los grupos marginados en torno a nuevos conceptos de justicia y equidad. A lo largo de varias décadas, las nuevas normas de equidad contribuyeron a la reestructuracién de las instituciones que redujeron la desigualdad en América Latina en los primeros afios del siglo XX! (156). El uso estratégico de la segunda dimensién del poder también ha sido hecho por activistas y agitadores. Movilizan los mecanismos de gobernanza local, el sistema judicial y la presién legislativa para cambiar las leyes y regulaciones afin de reforzar los logros alcanzados a través de las luchas por la tercera dimensién del poder (157, 158).Los esfuerzos por movilizar la primera dimensién del poder mediante la recuperacién del acceso a los recursos suelen ser los més dificiles para los actores desempoderados. De hecho, la evidencia empirica de los mercados inmobiliarios de los Estados Unidos muestra que el mismo activo, cuando pertenece a un miembro de un grupo marginado, puede devaluarse en el mercado simplemente por el hecho de que es propiedad de un miembro de un grupo marginado (159). Sin embargo, los ejemplos de los esfuerzos de las comunidades indigenas de todo el mundo para asegurar la redistribucién de la tierra y la tenencia formal de la tierra muestran que, en ocasiones, los activistas pueden recuperar con éxito la primera dimensién del poder, pero estos esfuerzos casi siempre se basan en el uso estratégico de la segunda y tercera dimensiones del poder (160, 161). Los esfuerzos actuales de los activistas para influir en las industrias bancaria y de seguros para que dejen de apoyar a las empresas de combustibles fésiles también estan disefiados para privar a los actores titulares de la primera dimensién del poder al limitar su capacidad para financiar la extraccién de combustibles fosiles (162). La forma de empoderar a las generaciones futuras en la toma de decisiones actuales sigue siendo un tema de continuo debate tedrico y practico. Teéricamente, como lo ilustran los debates sobre las tasas de descuento apropiadas para usar en la politica climatica, los académicos contindan discutiendo sobre la mejor manera de comparar el bienestar presente y futuro y si estd justificado asumir que las generaciones futuras seran més ricas y tendran mejores tecnologias.163). En la practica, todavia se estan desarrollando y probando mecanismos legales y reglamentarios adecuados para garantizar que los derechos que concedemos a las generaciones futuras sean respetados por los responsables de la toma de decisiones de hoy (157). Es casi seguro que seré necesaria una mayor investigacién empirica sobre las estrategias para el empoderamiento de las generaciones actuales y futuras, junto con enfoques legales, regulatorios y conductuales para promover la equidad intra e intergeneracional en la bésqueda de la sostenibilidad. En la seccién 8.2 sobre el desarrollo de la capacidad de gobernanza, exploramos mas a fondo la investigacién sobre estrategias de gobernanza para promover la equidad, analizando especificamente el papel de los valores y las normas; leyes, derechos y reglamentos; y los movimientos sociales como herramientas para fomentar vias de desarrollo mas equitativas para las generaciones actuales y futuras. 5. CAPACIDAD PARA PROMOVER LA ADAPTACION La adaptacién ha sido durante mucho tiempo un enfoque importante de la ciencia de la sostenibilidad, abordado por una amplia gama de tradiciones de investigacién. Los estudiosos del riesgo han destacado las incertidumbres profundas e interrelacionadas que son una propiedad comiin del Sistema Antropoceno y latentes en todas las interacciones entre la naturaleza y la sociedad (164). Los estudiosos de la vulnerabilidad se han centrado en lugares o subpoblaciones que probablemente carezcan o pierdan el acceso a los recursos necesarios para asegurar el bienestar de las personas frente a las amenazas (165). Los investigadores de resiliencia han explorado cémo las caracteristicas del Antropoceno como sistema complejo apoyan y restringen la adaptacién (166). Investigacién sobre innevacién (167) y la economia de la complejidad (168) han hecho hincapié en cémo la incertidumbre y la perturbacién no sélo ofrecen amenazas, sino también oportunidades para nuevas formas de utilizar los recursos para promover el bienestar. Nuestra revisién de estos diversos programas de investigacién encontré un potencial sustancial de complementariedad entre sus ideas. Sin embargo, ese potencial a menudo no se ha aprovechado debido a la falta de escimientos académicos y a la proliferacién conexa de terminologias diferentes para conceptos similares, No pretendemos juzgar aqui esas diferencias, sino més bien poner de relieve las constataciones sustantivas que subyacen a ellas. Nuestra conclusién general es que una condicién adicional necesaria para el desarrollo sostenible es la creacién y el mantenimiento de una capacidad de adaptacién sustancial. Nos parece util distinguir la capacidad de adaptacién de la capacidad conexa de transformacién sobre la base de suretacién con los regimenes, Para nuestros propésitos aqui, definimos la capacidad adaptativa como la capacidad de enfrentar cambios potencialmente disruptivos de manera que el sistema permanezcaoperando dentro de su régimen actual y, por lo tanto, en algo parecido a su trayectoria de desarrollo actual. La capacidad transformadora, por el contrario, puede ser vista como la capacidad de cambiar un sistema entre regimenes, por ejemplo, de regimenes que apoyan vias de desarrollo insostenibles a regimenes que apoyan vias de desarrollo sostenibles. Diferimos nuestra exploracién de la investigacién sobre la capacidad de promover tales transformaciones a la Seccién 6. 5.1. Hallazgos: Riesgo, Vulnerabilidad y Resiliencia Los dos tiltimos decenios de investigacién sobre temas relacionados con la adaptacién han sentado las bases de conclusiones sobre las que pueden basarse los esfuerzos para mejorar la capacidad de adaptacién para el desarrollo sostenible. No podemos hacer justicia aqui a esa rica gama de hallazgos. En su lugar, resumimos tres resultados fundamentales que consideramos de particular importancia para la sostenibilidad. Remitimos a los lectores interesados en la evidencia detrés de estos resultados a varias revisiones excelentes en las que nos hemos basado extensamente (ver 169-171). 5.1.1. La capacidad de adaptacién es necesaria para el desarrollo sostenible. El Sistema Antropoceno estd invariablemente lleno de perturbaciones: choques, sorpresas, novedades y lo desconocido que se despliega (172). Esto implica que incluso las vias de desarrollo que ahora se consideran sostenibles acabarén siendo empujadas en direcciones insostenibles. Ademas, las evaluaciones en las que se llega ala conclusién de que ciertas vias de desarrollo futuro deberian ser sostenibles acabarén resultando erréneas {por ejemplo, debido a la incertidumbre o a las perturbaciones externas 0 a la novedad interna) y, por lo tanto, requeriran correcciones adaptativas. El desafio de la investigacién es comprender mejor cémo funciona dicha capacidad de adaptacién y cémo puede fortalecerse, mantenerse, utilizarse y evaluarse. 5.1.2. La capacidad de adaptacién es dindmica. Los primeros trabajos sobre adaptacién, vulnerabilidad y resiliencia se centraron generalmente en la capacidad de producir evaluaciones estaticas relevantes para riesgos y situaciones de accién especificos. Estudios ms recientes han demostrado que, para apoyar el desarrollo sostenible, la capacidad de llevar a cabo estas evaluaciones estéticas debe complementarse con la capacidad de llevar a cabo evaluaciones dinémicas centradas en las vias de adaptacién (34). El argumento detras de este cambio es simple pero profundo: las adaptaciones, al igual que otros atributos de los sistemas adaptativos complejos, dependen de la trayectoria, y cada una de ellas establece una cascada de reacciones y ajustes posteriores del sistema (173). Ademés, el Sistema Antropoceno siempre experimentard multiples vias de adaptacién impulsadas por miiltiples actores estratégicos que trabajan en miiltiples niveles organizacionales en el contexto de multiples situaciones de accién. Algunas de estas vias de adaptacién interactuaran invariablemente entre si, lo que complicard atin més el panorama (174). Por lo tanto, la ciencia de la sostenibilidad debe esforzarse por mejorar la capacidad de la sociedad para comprender la dindmica de estas miltiples vias de adaptacién que interacttian y evaluar no solo los beneficios locales inmediatos de determinadas acciones de adaptacién, sino también las respuestas previsibles a esas acciones por parte de otros actores en otros lugares y més adelante. 5.1.3. Las vias de adaptacién no reducen el riesgo, sino que lo redistribuyen. Las adaptaciones a menudo redistribuyen el riesgo y la vulnerabilidad dentro del Sistema del Antropoceno en lugar de reducirlo en un sentido absoluto. La investigacién ha demostrado una gran variedad de circunstancias en las que las adaptaciones que mitigan la vulnerabilidad inmediata y local lo hacen exportandola a otras personas, lugares y tiempos (175). La teorfa detras de esta aparente conservacién de la fragilidad esta bien establecida para los sistemas de control lineales, pero atin es deficiente para los sistemas no lineales que caracterizan al Antropoceno (169, 176). Sin embargo, un numero creciente de estudios de casos demuestra de manera convincente cémo las intervenciones para controlar la variabilidad a corto plazo y los riesgos asociados derivados de las interacciones entre la naturaleza y la sociedad pueden iniciar vias de adaptacién que reducen sistematicamente la capacidad de adaptacién durante perfodos mds largos y areas mas grandes (p. ¢), 177). En particular, el discurso de a adaptacién al cambio climético especialmente en elcontexto de gg paises en desarrollo y en desarrollo, puede reforzar las vulnerabilidades y las estructuras de poderexistentes (178). La ciencia de la sostenibilidad debe seguir ampliando su perspectiva mas alld de la reduccién de riesgos a corto plazo para desarrollar la capacidad de orientar la (re)distribucién del riesgo y las compensaciones que las vias de adaptacién parecen implicar inevitablemente. 5.2. Creacién de capacidades: recursos, complejidad y poder 2Qué determina la capacidad adaptativa para la biisqueda de la sostenibilidad? La investigacién ha demostrado funciones potencialmente importantes e interrelacionadas para practicamente todos los elementos y relaciones que caracterizan al Antropoceno como un sistema adaptativo complejo (ver Seccién 2y Figura 1). Se destacan cinco componentes: recursos, heterogeneidad, conexiones, dindmica de sistemas y actores. El resumen de sus funciones que presentamos aqui se basa en gran medida en las revisiones proporcionadas en Referencias 20 y 179-181, a lo que remitimos al lector interesado en las pruebas detalladas. 5.2.1. Recursos, La adaptacién implica cambiar la forma en que se utilizan los recursos frente a las perturbaciones para que contintien produciendo un flujo de bienes y servicios acorde con la biisqueda de la sostenibilidad. Tal vez sea obvio, pero no por ello menos importante, que la capacidad de tales adaptaciones es mayor cuando los recursos naturales y antropogénicos son mas abundantes. De hecho, algunos académicos han argumentado que la misma métrica de los activos de capital que se est utilizando para responder a la pregunta ":Qué debe sostenerse para el desarrollo sostenible?" también puede utilizarse para responder a la pregunta "Quién tiene cudnta capacidad de adaptacién para el desarrollo sostenible?" (42). En igualdad de condiciones, es casi seguro que mas rico es mas seguro (182). Sin embargo, las cuestiones de las compensaciones siguen existiendo y no han sido adecuadamente iluminadas por la investigacién: gcudnta riqueza debe destinarse al bienestar inmediato y cudnta ala creacién de capacidad de adaptacién? 5.2.2. Heterogeneidad. La heterogeneidad es una caracteristica definitoria del Sistema Antropoceno (véase la Seccién 2). Contribuye de manera importante a la capacidad de adaptacién al menos de dos maneras (20, 183, 184): proporcionando la posibilidad de compensar parcialmente las pérdidas de bienestar resultantes de la perturbacién de lugares o elementos particulares y proporcionando fuentes de novedad alimentadas localmente (variacién biolégica, innovacién tecnolégica o politica) a las que el sistema més amplio puede recurtir para hacer frente a las realidades posteriores a la perturbacién de nuevas maneras. Se ha demostrado que diferentes tipos de heterogeneidad, que van desde la redundancia funcional hasta la diversidad fundamental, contribuyen de manera distintiva a la capacidad adaptativa. En general, la falta de heterogeneidad resta valor a la capacidad de adaptacién. En casos particulares, como los rendimientos de los cultivos nacionales, la diversidad afiadida puede tener un efecto estabilizador significativo (185). Mas alld de eso, sin embargo, el panorama es menos claro. La redundancia y la diversidad pueden competir entre si. Y ambos pueden ir en detrimento de la eficiencia en relacién con sistemas mas homogéneos y bien adaptados a las circunstancias del momento. El reto, como siempre, es conseguir el equilibrio adecuado para situaciones de accién concretas. 5.2.3. Conexiones. La contribucién potencial de la heterogeneidad a la capacidad de adaptacién sdlo puede realizarse si se complementa con una conectividad adecuada. Las conexiones, como se sefialé en la Seccién 2, son atributos fundamentales de todos los sistemas adaptativos complejos. En el caso del Sistema del Antropoceno, la investigacién ha demostrado que los patrones de conectividad (qué elementos estan interconectados y con qué fuerza) son importantes para la capacidad de adaptacién y pueden manipularse para gestionarla. En Referencia se proporciona una muestra de los estudios pertinentes 186. Esto muestra que, en general, demasiada o muy poca conectividad puede socavar la capacidad de adaptacién. Una resolucién comin de esta tensién en los sistemas adaptativos complejos es la modularidad: conexiones relativamente estrechas entre un subconjunto selectivo de elementos de manera que promuevan la complementariedad y la eiciencia, pero con esos médulos conectados de manera relativamente débilyselectiva a otros elementos del sistema. Sin embargo, las configuraciones especificas de modularidad que mejor apoyarian la capacidad de adaptacién para el desarrollo sostenible son poco conocidas y casi con certeza dependen del contexto. El progreso en la resolucién de cémo se pueden gestionar las conexiones para promover la capacidad de adaptacién se ha visto obstaculizado durante mucho tiempo por la falta de un lenguaje basado en la teoria para proporcionar una caracterizacién matizada de los patrones de conectividad. Esto est empezando a cambiar con la aplicacién de enfoques de red a la evaluacién de la conectividad en los sistemas del Antropoceno (187). Sin embargo, incluso lo mejor de este trabajo sigue teniendo dificultades con las evaluaciones dindmicas de cémo deberian evolucionar las configuraciones de red alternativas para proporcionar un apoyo continuo a la capacidad de dar forma a las vias de adaptacién en condiciones cambiantes (188). 5.2.4, Dindmica de sistemas. La dindmica de las interacciones entre la naturaleza y la sociedad plantea dos desafios relacionados que deben abordarse en la creacién de capacidad de adaptacién para el desarrollo sostenible. El primero esté asociado a las miiltiples escalas temporales que esas dindmicas conllevan, el segundo a su potencial de no reversibilidad. Referencia 66 proporciona una muestra de trabajos de investigacién relevantes. Resumimos sus hallazgos aqui. 5.2.4.1. Miltiples escalas temporales. La dindmica del Sistema Antropoceno involucra una variedad de procesos interactivos que operan en muiltiples escalas de tiempo. Las adaptaciones pueden, en principio, abordar tanto dindmicas (relativamente) rdpidas como (relativamente) lentas. En la préctica, sin embargo, una variedad de factores tienden a favorecer las adaptaciones que mitigan los dafios inmediatos asociados con las variables répidas, por ejemplo, la seleccién natural, el sesgo cognitivo humano y el cortoplacismo politico. Con demasiada frecuencia, esto significa que el sistema termina apoyando adaptaciones a los sintomas en lugar de adaptaciones que abordan las causas subyacentes. La dindmica lenta no se abordae incluso puede erosionar la capacidad de guiar las vias de adaptacién a largo plazo. El resultado neto es que la mayoria de las adaptaciones que se llevan a cabo a menudo terminan siendo demasiado escasas y demasiado tardfas para apoyar el desarrollo sostenible. La investigacién sugiere que la capacidad de adaptacién para abordar el desafio de multiples escalas de tiempo debe incluir al menos dos componentes: la capacidad de crear conocimiento de investigacién sobre la dindmica de los procesos lentos relevantes y cémo es probable que den forma a la vulnerabilidad a largo plazo de varios componentes del Sistema del ‘Antropoceno (p. ¢j., 189) y la capacidad de concebir mecanismos de gobernanza que puedan utilizar esos conocimientos para apoyar las medidas de adaptacién pertinentes sobre el terreno (véase la seccién 8). 5.2.4.2. Irreversibilidad, El segundo reto para la adaptacién derivado de la dindmica de sistemas es el potencial de irreversibilidad o histéresis latente en el Antropoceno como sistema adaptativo complejo (190 ). Su importancia radica en que la adaptacién por ensayo y error, incluso en sus variedades de manejo adaptativo més reflexivas, puede no mantener la via de desarrollo dentro de un régimen deseado. En principio, la investigacién puede abordar este desafio mediante el mapeo de los regimenes pertinentes y los umbrales que los separan, la determinacién de qué regimenes conducen a disminuciones peligrosas en el bienestar inclusivo, la evaluacién de la probabilidad de que las estrategias de adaptacién puedan mantener las vias de desarrollo dentro de los regimenes deseados y el seguimiento de las vias de desarrollo con miras a proporcionar alertas tempranas que informen las politicas. Las investigaciones resumidas en los estudios citados al principio de esta seccién han contribuide a avanzar en el desarrollo de la capacidad para hacer frente a cada una de estas tareas en situaciones de accién particulares. Sin embargo, ese progreso ha sido en general modesto. Por ejemplo, sélo se ha logrado un mapeo relativamente completo de los regimenes pertinentes para muy pocas situaciones de accién (por ejemplo, 44, 77). Hablar de limites planetarios se ha ido mucho més alld de lo que la ciencia puede justificar, a menudo confundiendo cuestiones normativas de tolerancia al riesgo con el mapeo cientifico (pero poco comprendido) de los umbrales que separan regimenes alternativos (191-193). Un trabajo tedrico prometedor sobre la posibilidad de que un seguimiento adecuado pueda detectar sefiales de alerta tempranas cuando la dinmica se acerca a los limites ha demostrado ser factible a nivel de los organismos y su salud, pero enormemente dificldeimplementar a nivel de las interacciones entre la naturaleza y la sociedad (194). 5.2.5. Potencia. Quién se beneficia y quién pierde con la redistribucién de riesgos que se produce a lo largo de las vias de adaptacién no es aleatorio. Mas bien, como ya se discutié en la Seccién 4, estd determinado por la continua coevolucién de la naturaleza y la sociedad dentro de la cual algunas personas tienen mas poder que otras. El poder da forma a la forma en que se articulan los riesgos, se atribuye la causalidad, se formulan las adaptaciones, se toman decisiones y se evaltian los resultados (170, 173). El resultado ha sido una distribucién altamente desigual del riesgo y la vulnerabilidad en todos los niveles de organizacién: familiar, comunitario, regional y nacional (179). La agencia humana es importante en la configuracién de esta distribucién (p. ej., 174). Pero, por lo general, son los actores con poder los que tienen mayor capacidad para dar forma a las vias de adaptacién. Y, por lo general, lo hacen de manera que protejan o promuevan sus intereses inmediatos. La dificil situacién de los actores con relativamente menos poder se acentiia en el Antropoceno, ya que los riesgos mas grandes se desplazan cada vez més a distancias més grandes en el espacio y el tiempo, lo que hace que incluso los actores con una capacidad de adaptacién local sustancial sean cada vez mas vulnerables a las perturbaciones que escapan a su control inmediato. Llegamos a la conclusién de que un mensaje central, aunque relativamente tardfo, de la investigacién sobre la capacidad adaptativa es que los esfuerzos para comprenderla y construirla deben lidiar con cuestiones sobre el poder, quién lo tiene y cémo lo despliega. Los componentes de la capacidad adaptativa que discutimos aqui son similares a los identificados por la literatura de investigacién sobre resiliencia general; es decir, son componentes que tienen el potencial de mejorar la capacidad adaptativa para la sostenibilidad en muchos sistemas del Antropoceno y frente a muchas perturbaciones, incluso aquellas con las que los sistemas no tienen experiencia previa (195). Pero ninguno de estos componentes se puede construir sin costos. Nos quedamos con la deprimente conclusién de que, por lo tanto, todo debe estar equilibrado, como Ricitos de Oro, para cada situacién de accién especifica, En cuanto a la capacidad de adaptacién, al igual que para otros determinantes del desarrollo sostenible, no existen panaceas. En la seccién 8.2 sobre el desarrollo de la capacidad de gobernanza, analizamos lo que la investigacién sugiere que se puede hacer para resolver estas disyuntivas. 6. CAPACIDAD PARA IMPULSAR TRANSFORMACIONES. Las transformaciones son desplazamientos de un régimen y sus vias de desarrollo asociadas a otro. Las. transformaciones de la sostenibilidad son desplazamientos de regimenes asociados con vias de desarrollo insostenibles a regimenes alternativos en los que las vias de desarrollo son (provisionalmente consideradas como tales) sostenibles, por ejemplo, de regimenes de energia fésil a regimenes de energia renovable (196) o de la pesca en declive a la prosperidad (197). La necesidad de acelerar las transformaciones de las actuales vias de desarrollo hacia la sostenibilidad es cada vez més central en el discurso social y politico de todo el mundo (198). 6.1. Hallazgos: Innovacién, evaluacién e incumbencia La comunidad cientifica de la sostenibilidad ha estado interesada en los conceptos de transformacién 0 transicién de sistemas desde su fundacién (199). Desde entonces, los dos términos se han utilizado indistintamente y sin distinciones consistentes en gran parte de la literatura (200). En esta revisin, usamos transformacién como un término para ambos. Multiples programas de investigacién relevante han estado activos durante la dltima década, la mayoria con un enfoque en recursos especificos. Algunos ejemplos son las transformaciones en el uso de los bosques (201), demograffa (202), la justicia ambiental (203), la industria (29, 204) y, mas ampliamente, los sistemas sociotécnicos (205). No podemos cubrir en detalle los ricos hallazgos de esta investigacién. Remitimos a los lectores interesados en profundizar en las transformaciones de la sostenibilidad a cuatro articulos que revisan el crecimiento de este campo y sintetizan los resultados (38, 206-208). Nos basamos en gran medida en estas revisiones para el resumen ga de alto nivel que se proporciona a continuacién6.1.1. La capacidad transformadora es un complemento necesario de la capacidad adaptativa. Las transformaciones implican cambios a través de los umbrales del régimen, lo que da lugar a vias de desarrollo futuro que son cualitativamente diferentes de lo que habrian sido si no se hubiera producido el cambio. Cuando los regimenes actuales son insostenibles, las tendencias hacia la dependencia dela trayectoria y el bloqueo pueden hacer que la adaptacién incremental sea una estrategia insuficiente e incluso contraproducente para la biisqueda exitosa de la sostenibilidad a largo plazo (65, 209). Por lo tanto, la capacidad de promover transformaciones cualitativas de los regimenes y sus vias de desarrollo asociadas es una condicién necesaria (pero no suficiente) para el desarrollo sostenible. 6.1.2. La capacidad transformadora debe abarcar las dinamicas entrelazadas del Antropoceno. Las Investigaciones recientes sobre las transformaciones se esfuerzan por ir més alla de su enfoque anterior en los recursos individuales para abarcar las interacciones entre toda la gama de recursos naturales y antropogénicos descritos en la Seccién 2. Por lo tanto, su enfoque se centra cada vez mas en la transformacién de las interacciones entrelazadas y coevolutivas de la naturaleza y la sociedad (210). Las transformaciones, al igual que las adaptaciones, también estan empezando a ser vistas no como eventos discretos, sino mas bien como cascadas dindmicas que implican cambios de régimen multidimensionales y cambios cualitativos asociados en las vias de desarrollo (76). Las implicaciones de este cardcter dindmico de las vias de transformacién para los esfuerzos por desarrollar la capacidad de orientar, y mucho menos de gestionar, apenas estén empezando a explorarse (211). Especialmente poco exploradas son las dindmicas de transformacién en los paises en desarrollo, donde las cuestiones de informalidad y desigualdad se encuentran entre los desaffos definitorios (212). 6.1.3. El corazén de la capacidad transformadora es la innovacién. La busqueda de la sostenibilidad consiste, en iiltima instancia, en encontrar formas novedosas de movilizar los recursos del Sistema del Antropoceno para crear un bienestar inclusivo (167, 213). No es sorprendente que la preocupacién por estimular y gestionar la innovacién apropiada haya estado en el centro de muchos de los documentos formativos del campo. Estos han puesto de relieve la importancia de las innovaciones no solo en la ciencia y la tecnologia (214), sino también en las instituciones y en los objetivos sociales de sostenibilidad (215). Se han explorado ampliamente las dificultades de estimular las innovaciones para promover la sostenibilidad, en particular las debidas al cardcter de bien publico de muchas de las que mas se necesitan (216). Sin embargo, durante mucho tiempo faltaron en la ciencia de la sostenibilidad los estudios de casos empiricos 0 los modelos conceptuales que ayuden a comprender y promover todo el proceso de innovacién: incentivos para la invencién, la adopcién de los resultados, su difusién y el desplazamiento de las formas existentes de hacer las cosas y, en iltima instancia, la transformacién de las practicas a escala de sistema. Este estado de cosas insatisfactorio se ha transformado a su vez a través de la adopcién gradual en la corriente principal de la ciencia de la sostenibilidad de un programa inicialmente independiente que teoriza la historia de las transformaciones sociotécnicas a gran escala (38). Este apasionante trabajo ha demostrado la importancia de la conectividad y las interacciones entre niveles para comprender el papel de la novedad en general y de la innovacién en particular, tanto en la estabilidad como en el cambio de régimen. Un enfoque particularmente ctil para conceptualizar las relaciones entre conectividad e innovacién en los estudios de transformacién ha sido la perspectiva multinivel (MLP) desde la cual se ha desarrollado el Marco de la Ciencia de la Sostenibilidad que presentamos en Figura 1 se inspira (58, 208). El MLP toma como punto de partida la observacién de que, en cualquier situacién de accién dada, las vias de desarrollo predominantes estén estructuradas por regimenes (véase la seccién 4). Las retroalimentaciones positivas del régimen crean dependencias de trayectorias que dificultan las transformaciones hacia nuevas trayectorias de desarrollo. Los cambios exdgenos en los niveles superiores de la organizacién, como las ortodoxias econémicas globales, las guerras y el cambio climatico, ejercen una presién sobre los regimenes que a veces puede crear oportunidades para el cambio. Pero las perturbaciones de los regimenes dominantes son poco probables sin fuentes de novedad. Por lo general, estos se basan en niveles micro de