‫ﻣﺑدأ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﻣﺑدأ اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪ :‬ﺳـﯾﺎدة ﺣﻛـم اﻟﻘـﺎﻧون‪ ،‬أي ﺧﺿـوع اﻟدوﻟـﺔ ﻓـﻲ ﺗﺻـرﻓﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻧون اﻟﻘـﺎﺋم‪ ،‬وأن‬
‫ﯾـﺗﻣﻛن اﻷﻓـراد ﺑوﺳـﺎﺋل ﻣﺷـروﻋﺔ ﻣــن رﻗﺎﺑـﺔ اﻟدوﻟـﺔ ﻓـﻲ أداﺋﻬـﺎ ﻟوظﯾﻔﺗﻬــﺎ‪ ،‬أﯾﻘﺗﺿـﻲ ﻫـذا اﻟﻣﺑـدأ أن ﺗﻛـون ﺟﻣﯾــﻊ‬
‫ﺗﺻرﻓﺎت اﻹدارة ﻓﻲ ﺣدود اﻟﻘﺎﻧون ﺑﻣدﻟوﻟﻪ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫اﻟﻣﻔﻬــوم اﻟواﺳــﻊ ﻟﻠﻣﺷــروﻋﯾﺔ اﻟﺿ ـرﯾﺑﯾﺔ‪ :‬ﯾﻌﻧ ــﻲ اﻟﺗواﻓــق ﻣــﻊ اﻟﻘــﺎﻧون‪ ،‬وﻣــن ﺛ ــم ﻗﯾــﺎم اﻹدارة اﻟﺿ ـرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﺑﺗﺣدﯾدﻩ وﻋﻧد ﺗطﺑﯾﻘﻪ‪ ،‬ﻣﺛﻠﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻣﻌﻣوﻻ ﺑﻪ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ أﻋﻣﺎل اﻹدارة‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﻣﻔﻬـوم اﻟﺿـﯾق ﻟﻠﻣﺷـروﻋﯾﺔ اﻟﺿـرﯾﺑﯾ ﺔ ﻓﯾﻌﻧـﻲ أن ﻗـرار ﻓـرض اﻟﺿـرﯾﺑﺔ وأﺳـس اﻟﻧظـﺎم اﻟﺿـرﯾﺑﻲ إﻧﻣـﺎ ﯾﻧﺑـﻊ‬
‫ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ ،‬أي ﻣن اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺷرع وﺣدﻩ‪.‬‬

‫ﺗﺟـد اﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﻣﺟﺎﻟﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻟﺟ ازﺋـر ﻓـﻲ إطـﺎر اﻟدﺳـﺗور طﺑﻘـﺎ ﻟﻠﻣـﺎدة ‪ 64‬ﻣـن دﺳـﺗور ‪ 96‬اﻟـذي ﯾؤﻛـد‬
‫ﻣﺑ ــدأ اﻟﻣﺳ ــﺎواة أﻣـ ــﺎم اﻟﺿـ ـرﯾﺑﺔ أو اﻟﻌداﻟ ــﺔ اﻟﺿ ـ ـرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗـ ــﻲ ﺗـ ــﻧص ﻋﻠ ــﻰ ‪ " :‬ﻛـ ــل اﻟﻣ ـ ـواطﻧﯾن ﻣﺗﺳـــﺎوﯾﯾن أﻣـ ــﺎم‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ" وﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﻛـل واﺣـد أن ﯾﺷـﺎرك ﻓـﻲ ﺗﻣوﯾـل ا ﻟﺗﻛـﺎﻟﯾف اﻟﻌﻣوﻣﯾـﺔ‪ ،‬ﺣﺳـب ﻗدرﺗـﻪ اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ وﻻ ﯾﺟـوز‬
‫أن ﺗﺣدث أي ﺿرﯾﺑﺔ إﻻ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬

‫ﻟﻘد أوﻛل اﻟدﺳﺗور ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺳن اﻟﻘواﻧﯾن‪ ،‬ﻓﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 13/122‬أن ‪:‬‬

‫"إﺣداث اﻟﺿراﺋب أ ﺳﺳﻬﺎ وﻧﺳﺑﻬﺎ ﻻ ﯾﻛون إﻻ ﺑﻘﺎﻧون"‬

‫أﻣــﺎ اﻟﺷ ــق اﻵﺧــر ﻟﻣﺑ ــدأ اﻟﺷــرﻋﯾﺔ ﯾﺗﻣﺛــل ﻓ ــﻲ ﻋ ــدم أﻣﻛﺎﻧﯾــﺔ ﺳــرﯾﺎن اﻟﻘـ ـواﻧﯾن اﻟﺿ ـرﯾﺑﯾﺔ ﺑــﺄﺛر رﺟﻌــﻲ‪،‬‬
‫وﯾﺗﺟﻠﻰ ذﻟك ﻓﻲ ﻣﻧﻊ اﻟدﺳﺗور إﺣداث أﯾﺔ ﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺄﺛر رﺟﻌﻲ‪.‬‬

‫ﻓﺳﻠطﺎن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﺻورة ﻋﺎﻣﺔ ﯾﺳري ﺑﺄﺛر ﻣﺑﺎﺷـر ﺑﻣﺟـرد ﻧﻔﺎذﻫـﺎ ﻛﻘﺎﻋـدة ﻋﺎﻣـﺔ طﺑﻘـﺎ ﻷﺣﻛـﺎم‬
‫اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﻣــدﻧﻲ ﻣــﻊ إﻣﻛﺎﻧﯾــﺔ ﺳـرﯾ ﺎﻧﻬﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺻــرﻓﺎت اﻟﺗــﻲ ﺳـﺑﻘت ﻧﻔﺎذﻫــﺎ وﻫــو ﻣــﺎ ﯾﻌﺑـر ﻋﻧــﻪ ﺑﺳـرﯾﺎن اﻟﻘــﺎﻧون‬
‫ﺑــﺄﺛر رﺟﻌــﻲ‪ .‬واﻻﺳــﺗﺛﻧﺎء ﻋﻠــﻰ ﻣﺑــدأ اﻟﺳ ـرﯾﺎن اﻟﻔــوري ﻟﻠﻘــﺎﻧون ﻻ ﺑﻛــون إﻻ ﺑــﻧص ﺗﺷ ـرﯾﻌﻲ ﻟﻬــدف اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ أو ﺑﺈ ﯾﺟـ ــﺎزة ﻣـ ــن اﻟﻣﺷـ ــرع ﻟﻣﺻـ ــﻠﺣﺔ اﻷﻓ ـ ـراد ﻛﺣﺎﻟـ ــﺔ اﻟﻘـ ــﺎﻧون اﻟﺟﻧـ ــﺎﺋﻲ اﻷﺻـ ــﻠﺢ ﻟﻠﻣـ ــﺗﻬم واﻟﻧﺻـ ــوص‬
‫اﻟﺗﻔﺳﯾرﯾﺔ‪.‬‬