Professional Documents
Culture Documents
Garis Panduan KM Pertanian - Kemaskini 2020
Garis Panduan KM Pertanian - Kemaskini 2020
PERMOHONAN KEBENARAN
MERANCANG
PLANMalaysia@Pahang
Aras 4, Kompleks Tun Razak (KOMTUR)
25200, Bandar Indera Mahkota,
Kuantan, PAHANG
Kemaskini 2020
0
ISI KANDUNGAN
Isi Kandungan 1
1. PENDAHULUAN 2
1.1 Pengenalan 3
1.2 Tujuan
4. MEKANISME PELAKSANAAN 9
4.1 Tatacara Memproses Permohonan 9
4.2
4.3 Senarai Semak Permohonan 11
4.4 Kadar Fi Permohonan 11
5. KESIMPULAN 17
LAMPIRAN
Borang A/LPS : Surat Keizinan Pentadbir Tanah Daerah
Borang B/LPS : Surat Pengakuan Pemohon
1
1. PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan
1.1.1 Aktiviti pertanian dan industri asas tani merupakan salah satu
penyumbang kepada KDNK negara dan negeri yang penting. Sumbangan
sektor pertanian kepada KDNK Negeri Pahang pada 2016 adalah sebanyak
RM 10,960 juta iaitu bersamaan 23.4 peratus. Di Negeri Pahang pada
masa kini aktiviti pertanian giat dijalankan khususnya di Cameron
Highlands. Kawasan-kawasan lain yang aktif menjalankan aktiviti
pertanian pada masa kini juga melibatkan kawasan-kawasan Bukit Tinggi
dan Janda Baik di Daerah Bentong, juga di kawasan Klau dan Sungai Ruan
di Daerah Raub serta juga kawasan-kawasan bercerun di daerah-daerah
lain.
1.1.3 Mesyuarat Majlis Perancang Fizikal Negara Bil. 3/2014 yang bersidang
pada 8 Disember 2014 juga telah memberi penekanan kepada keperluan
untuk mensyaratkan kebenaran merancang bagi kerja tanah untuk aktiviti
pertanian di Kawasan Sensitif Alam Sekitar seperti di Cameron Highlands.
Pihak Berkuasa Negeri hendaklah menetapkan dan memperincikan jenis
pertanian, jenis struktur pembinaan dan keluasan kawasan pertanian
yang memerlukan kelulusan KM bagi memudahkan kelulusan pemajuan
aktiviti pertanian.
1.1.4 Mesyuarat Jawatankuasa Kerja Integriti dan Tadbir Urus (JITU) Negeri
Pahang Bil. 3/2016 bertarikh 15 Disember 2016 juga telah
membincangkan isu aktiviti pertanian di atas tanah persendirian dan
tanah lesen pendudukan sementara (LPS) untuk aktiviti pertanian di
Cameron Highlands yang menyebabkan kerosakan ke atas aset dan
infrastruktur. Mesyuarat tersebut telah memutuskan supaya
PLANMalaysia@Pahang (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri
Pahang) untuk menyediakan satu mekanisme Kebenaran Merancang
(KM) bagi mengawal aktiviti pertanian tanah tinggi dan lereng bukit
khususnya di Cameron Highlands dan daerah-daerah lain.
2
1.2 Tujuan
Garis panduan ini disediakan untuk merancang dan mengawal aktiviti kerja tanah
untuk pertanian melalui proses Kebenaran Merancang seperti yang
diperuntukkan di dalam Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172).
Garis panduan ini juga berpandukan kepada Kaedah-Kaedah Kawalan
Perancangan (Pemajuan Tanah Bukit, Tanah Tinggi dan Lereng Bukit) Di Negeri
Pahang 2019 yang diwartakan pada 30 Julai 2019 (No. Warta Phg. P.U. 35) dan
Kaedah-Kaedah Kawalan Pengawalan Perancangan (Am) (Pindaan) 2019 yang
diwartakan pada 31 Julai 2019 (No warta Phg. P.U36).
Garis panduan ini juga telah diselaraskan dengan beberapa garis panduan lain
yang berkaitan dan dirujuk iaitu Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur
Negeri Pahang, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas Pihak
Berkuasa Tempatan yang berkaitan dan dasar-dasar serta polisi semasa yang
digunapakai oleh Kerajaan Negeri Pahang.
Aktiviti pertanian tanpa kawalan perancangan mengakibatkan isu-isu alam sekitar dan bencana alam.
3
2. SKOP DAN TAFSIRAN
Pemakaian garis panduan ini terpakai bagi permohonan kebenaran merancang bagi kerja
kejuruteraan (kerja tanah untuk aktiviti pertanian) yang melibatkan kawasan tanah tinggi
atau lereng bukit yang melibatkan aspek berikut:
a) Kerja tanah yang boleh memberi kesan kepada struktur/kestabilan tanah/saliran
(khususnya di kawasan tanah tinggi dan bercerun);
b) Kerja bangunan (bangunan menempatkan /memproses produk pertanian); dan
c) Perubahan material penggunaan bangunan untuk pertanian.
4
2.2 Skop Pemakaian Garis Panduan
Garis panduan ini mensyaratkan keperluan mengemukakan permohonan
Kebenaran Merancang bagi semua pembangunan pertanian yang meliputi
daerah-daerah di Negeri Pahang dengan kriteria seperti berikut:-
a. Tanah Bukit
Kawasan Tanah Bukit yang melebihi 150 meter dari aras laut (tidak termasuk
Daerah Cameron Highlands, kawasan Genting Highlands, Bukit Tinggi dan
Janda Baik di Daerah Bentong); atau
b. Lereng Bukit
Kawasan yang melibatkan lereng bukit berkecerunan 15 darjah ke atas (bagi
semua daerah); dan
c. Keluasan kawasan mengikut aktiviti pertanian seperti ditetapkan di Jadual 1;
serta
d. Meliputi aktiviti pertanian di tanah persendirian atau kawasan Lesen
Pendudukan Sementara (LPS)
TIDAK DIBENARKAN
Tahap Ketinggian (m)
˃1,000m
TIDAK DIBENARKAN
TIDAK DIBENARKAN
TIDAK DIBENARKAN
300m
DIBENARKAN
DIBENARKAN
150m
5
b) Khusus bagi Daerah Cameron Highlands, Kawasan Genting
Highlands, Bukit Tinggi dan Janda Baik.
DIBENARKAN
TIDAK DIBENARKAN
TIDAKDIBENARKAN
300m
DIBENARKAN
DIBENARKAN
150m
TIDAK
0° KELAS I KELAS II KELAS III KELAS IV
15° 25° 35°
Kelas Kecerunan
Jadual 1 : Kerja Kejuruteraan (Kerja Tanah Untuk Pertanian) Yang Disyaratkan Mengemukakan
Permohonan Kebenaran Merancang
PERINCIAN
AKTIVITI TOPOGRAFI &
BIL. AKTIVITI JUSTIFIKASI
PERTANIAN KELUASAN PEMAJUAN
PERTANIAN
1. Tanaman Getah Tanah bukit, tanah Melibatkan kerja tanah
Kelapa Sawit tinggi atau lereng bukit yang boleh memberi
Teh dengan keluasan 40 kesan kepada
Kelapa hektar (100 ekar) struktur/kestabilan
tanah/saliran
Buah-Buahan, Tanah bukit, tanah
Sayur-Sayuran tinggi atau lereng bukit
Bunga-Bungaan, dengan keluasan 2
Rempah &Herba hektar (5 ekar)
Dan Lain-lain
6
3. GARIS PANDUAN KHUSUS
3.1 Kawalan Perancangan
3.1.1 Berdasarkan kepada Kaedah-Kaedah Kawalan Perancangan (Pemajuan
Tanah Bukit, Tanah Tinggi dan Lereng Bukit) Di Negeri Pahang 2019,
pemohon dan PBT hendaklah membuat rujukan kepada :-
i. Garis Panduan Perancangan Kawasan Bukit, Tanah Tinggi Dan
Kawasan Sekitarnya yang disediakan oleh Jabatan Perancangan
Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia, 2009;
ii. Garis Panduan Pembangunan Di Kawasan Tanah Tinggi, Kementerian
Sumber Asli dan Alam Sekitar, 2005;
iii. Garis Panduan Pembangunan Pertanian Di Tanah Bercerun, Jabatan
Pertanian Malaysia, 2013;
iv. Guidelines for Erosion and Sediment Control in Malaysia, Jabatan
Pengaliran Malaysia, 2010; dan
v. Garis panduan lain yang berkaitan langkah-langkah amalan pertanian
yang baik bagi permohonan melibatkan pembangunan pertanian.
3.1.2 Semua pembangunan pertanian adalah tidak dibenarkan di kawasan
bercerun 25 darjah ke atas dan kawasan tanah tinggi melebihi 300 meter.
Bagi Daerah Cameron Highlands, kawasan Genting Highlands, Bukit Tinggi
dan Janda Baik di Daerah Bentong adalah dikecualikan daripada had
ketinggian 300 meter. Semua kerja pembersihan tapak, pemotongan cerun
atau kerja tanah bagi menjalankan aktiviti pertanian, hendaklah tidak
dijalankan di kawasan bercerun 25 darjah ke atas. Cerun-cerun melebihi 25
darjah perlu dikekalkan dengan tumbuhan semulajadi. Rujuk Rajah 1.
3.1.3 Kerja tanah untuk pertanian di tanah bukit dan bercerun juga hendaklah
tidak menggunakan jentera berat (jengkaut dan jentolak), melaksanakan
amalan agronomi baik, pembinaan struktur-struktur pemuliharaan tanah,
sistem saliran yang baik dan perangkap mendap dan apa-apa kawalan lain
seperti yang ditetapkan oleh Jabatan Pertanian dan Jabatan Alam Sekitar.
3.1.4 Bagi permohonan yang melibatkan kawasan tanah bukit dan lereng bukit,
laporan-laporan teknikal berikut perlu disediakan dan dikemukakan
kepada PBT iaitu:-
i. Laporan Cadangan Pemajuan (LCP) perlu dikemukakan mengandungi
perihal tanah termasuk alam sekitar fizikal, topografi, landskap,
geologi, kontur, saliran air dan tadahan air dan bentuk semulajadi di
atasnya.
ii. Laporan Cadangan Sistem Saliran berdasarkan Manual Saliran Mesra
Alam (MSMA) yang disediakan oleh jurutera hidrologi yang berdaftar
dengan Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia;
iii. Laporan Kawalan Hakisan dan Kelodak (ESCP) diperakukan oleh
Jabatan Pengairan dan Saliran; dan
iv. Apa-apa laporan atau pelan lain yang ditentukan oleh PBT atau
Agensi Teknikal berkaitan.
v.
7
3.2 Keperluan Komponen Pelan Susunatur
Bagi penyediaan pelan susunatur oleh perunding, di antara keperluan minima
yang perlu disediakan di dalam komponen pelan susunatur adalah sebagaimana
berikut:-
a) Menunjukkan tahap ketinggian dan kecerunan bagi seluruh kawasan dengan
jelas;
b) Jalan / laluan masuk ke tapak sekurang-kurangnya 20’;
c) Tapak plot / petak cadangan tanaman atau penternakan;
d) Tapak struktur binaan (pembungkusan / stor / pejabat / jualan / pameran /
tempat tinggal pekerja / kandang ternakan / rumah sembelih);
e) Garis anjakan binaan atau plot tanaman kepada sempadan tapak minima 10’;
f) Rangkaian jalan dalaman / jalan ladang;
g) Tempat letak kenderaan (pekerja & pelawat);
h) Sistem saliran (perimeter drain/ monsoon drain & discharge point);
i) Perangkap kelodak (Silt Trap) atau Empangan Penampan (Check Dam);
j) Tapak pembuangan sampah domestik dan sisa beracun;
k) Tapak pelupusan sisa pertanian / kompos;
l) Kedudukan dan rekabentuk teres tanaman/tapak pentas;
m) Tapak kolam / tangki takungan SPAH (jika menggunakan struktur pelindung
hujan / rain shelter);
n) Rizab zon penampan (jika perlu);
o) Tapak tangki air (jika perlu);
p) Tapak pencawang elektrik (jika perlu);dan
q) Tapak tangki septik / kumbahan bagi kawasan yang melibatkan sebarang
kediaman atau rumah pekerja (jika perlu).
8
4. MEKANISME PELAKSANAAN
4.1 Tatacara Memproses Permohonan
Proses permohonan kebenaran merancang bagi kerja kejuruteraan (kerja tanah
untuk pertanian) di kawasan tanah bukit dan lereng bukit boleh melibatkan tiga
kategori permohonan seperti mana berikut:-
9
KM seterusnya dibawa ke Mesyuarat Jawatankuasa OSC untuk
dipertimbangkan. OSC memaklumkan keputusan permohonan KM
kepada pemohon dan disalinkan kepada Pejabat Tanah.
d) Hanya permohonan KM yang telah lulus (Borang C1) sahaja yang
boleh diberi permit LPS oleh Pentadbir Tanah Daerah. Prosedur ini
melibatkan dua proses yang berbeza dan perlu berpandukan kepada
carta aliran proses kerja di Rajah 1.
e) Khusus bagi Daerah Cameron Highlands, permohonan LPS perlu
diangkat bagi mendapatkan kelulusan oleh MMKN, sepertimana
arahan semasa oleh PBN (Rajah 2).
10
4.2 Senarai Semak Permohonan
Bagi tujuan memudahcara permohonan kebenaran merancang bagi kerja
kejuruteraan (kerja tanah untuk pertanian), senarai semak khas disediakan
sebagaimana Jadual 2. Setiap permohon perlulah mematuhi senarai semak yang
tersebut agar tidak menimbulkan kelewatan dan berkemungkinan akan ditolak
ringkas oleh Mesyuarat Jawatankuasa Pusat Setempat (OSC) PBT berkenaan.
11
Rajah 2 : Carta Alir Proses Permohonan LPS Tujuan Pertanian dan Kebenaran Merancang bagi Kerja
Kejuruteraan (Kerja Tanah Untuk Pertanian) di Kawasan Tanah Bukit atau Lereng Bukit. (Selain
Daerah Cameron Highlands).
12
Rajah 3 : Carta Alir Proses Permohonan LPS Tujuan Pertanian dan Kebenaran Merancang bagi Kerja
Kejuruteraan (Kerja Tanah Untuk Pertanian) di Kawasan Tanah Bukit atau Lereng Bukit. (Bagi Daerah
Cameron Highlands)
13
Jadual 2 : Senarai Semak Permohonan Kebenaran Merancang Bagi Kerja Kejuruteraan
(Kerja Tanah Untuk Pertanian) Negeri Pahang
14
Rajah 3 : Ilustrasi Aktiviti Pertanian Di Kawasan Cerun Dan Lereng Bukit Berkecerunan
Dari 0° Hingga Melebihi 25°
Rajah 4 : Ilustrasi Aktiviti Di Kawasan Bercerun Dan Lereng Bukit Berkecerunan Dari 0° - 25°
15
Penggunaan jentera berat tidak dibenarkan di tanah bukit dan lereng bukit
Parit Ladang (Field Drain) Parit Lereng (hillside ditches / toe drain)
16
5. KESIMPULAN
Melalui penyediaan garis panduan ini adalah diharap kawalan perancangan terhadap
aktiviti kerja kejuruteraan (kerja tanah untuk pertanian) di kawasan tanah bukit dan lereng
bukit Negeri Pahang dapat diurus serta diperkemaskan, ke arah mewujudkan persekitaran
yang mampan dengan mengutamakan kepentingan memelihara alam sekitar. Garis
panduan perancangan ini juga akan dapat membantu Pihak Berkuasa Tempatan dan pihak
berkepentingan lain dalam melayani permohonan kebenaran merancang bagi kerja
kejuruteraan (kerja tanah untuk pertanian) agar dapat diurus tadbir dengan baik, mudah
serta cekap bagi manfaat pembangunan di seluruh Negeri Pahang.
17
LAMPIRAN
Borang A - LPS
Kepada :
(PBT Berkenaan)
(Ruj :_____________________) yang berkenaan dan memberi izin kepada pemohon untuk mengemukakan
Kebenaran Merancang terlebih dahulu sebelum lesen LPS bagi tujuan pertanian dikeluarkan kepadanya.
Dengan ini saya memberi kuasa kepada pemohon menandatangani pelan susun atur yang akan dikemukakan
Merancang.
Tarikh :
Borang B - LPS
Nama : ______________________________________________________________________
No. K/P : _________________________ Alamat : ____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
No. LPS : __________________ Tahun : _________ Mukim / Bandar : __________________
Saya
Adalah dengan ini saya mengaku dan bersetuju bahawa jika terdapat sebarang pelanggaran atau penipuan
dibuat terhadap pengakuan ini, maka tindakan boleh diambil ke atas saya dan permit yang diberikan kepada
Tarikh:
Garis Panduan Perancangan Permohonan Kebenaran Merancang
bagi Aktiviti Pertanian Negeri Pahang, 2018.
Disediakan oleh :
21