Professional Documents
Culture Documents
DK 24 2011
DK 24 2011
DK 24 2011
Ik maak me grote zorgen over de ongerustheid en het cynisme onder het Defensiepersoneel. De huidige onzekerheid trekt een zware wissel, trapte minister Hillen de bijeenkomst af. In meerdere acties en demonstraties heeft het personeel haar stem laten horen. Ik neem het geluid vanaf het Malieveld zeer serieus, vandaar het initiatief om met een nieuwe inzetbrief te komen. Het arbeidsvoorwaardenoverleg lag lange tijd stil. Al bijna twee jaar is er geen loonontwikkeling geweest. Met de uitgestoken hand hoopt Hillen de gesprekken met de centrales voor Defensiepersoneel weer vlot te trekken. Defensie staat aan de vooravond van ingrijpende bezuinigingsoperaties. Het is daarom van groot belang samen met de bonden snel tot een akkoord te komen, om het personeel snel duidelijkheid te geven en toekomstperspectief.
|
Meerwaarde
Het nut van de inzet van onbemande vliegtuigjes is onomstreden. Zonder dat er mensenlevens aan gevaar worden blootgesteld, kunnen de vliegtuigjes vanuit de lucht gevechtsinlichtingen en doelopsporingsgegevens inwinnen. Een
binnenland
2 defensiekrant nr 24 7 juli 2011 Vervolg van pagina 1
Den Haag De contouren van de grootste reorganisatie in de geschiedenis van het Ministerie van
Defensie worden zo vlak voor de vakantieperiode zichtbaar. Afgelopen vrijdag zijn de drie pijlers voor de reorganisatie in concept gereed gekomen. Dit zijn de Numerus Fixus (aantal werknemers per rang en schaal), het integrale herbeleggingsplan Defensie (infrastructuur) en de zogenoemde blauwdrukken. De blauwdrukken geven een visie op de taken en verantwoordelijkheden op de deelgebieden: Bestuur, Materieellogistiek, Opleidingen, Personeelslogistiek, Militaire Gezondheidszorg en Informatievoorziening. De blauwdrukken voorzien in de kaders waarbinnen de Defensieonderdelen hun reorganisatie moeten uitvoeren.
overleg Met bonden
Een belangrijke rol speelt de Hoofddirectie Personeel. Deze directie, onder leiding van luitenant-generaal Hans Leijh, bereidt de onderhandelingen voor met de centrales voor het Defensiepersoneel over onder andere de arbeidsvoorwaarden en het Sociaal Beleidskader. Het huidige SBK loopt tot 2013. Om iedereen een gelijke behandeling te kunnen geven tijdens de reorganisatie moet het huidige SBK tijdig worden vervangen door een activerend SBK. Dit houdt in dat mensen die overtollig raken snel van werk naar werk kunnen worden begeleid. Het huidige SBK voorziet hier te weinig in. augustus formeel aangeboden aan de CMC. De CMC kan zich dan een oordeel vormen over de gevolgen voor het personeel en de bedrijfsvoering. Als er vragen zijn kan de medewerker terecht bij zijn directe chef, de P&Oadviseur of bij DCHR. Ook op intranet (startpagina bezuinigingen) is informatie te vinden, onder meer over de rechtspositie in deze situatie. Dit alles geldt ook als de medewerker op een andere manier wordt geconfronteerd met sterk verminderde loopbaanmogelijkheden. Het eerste dat iedere werknemer bij Defensie daaraan kan doen is het bijhouden van de e-portfolio en het volgen van een persoonlijk ontwikkelingsplan (POP).
Deze deelproducten worden komende maand zorgvuldig doorgerekend en op elkaar afgestemd zodat er n compleet plan voor de reorganisatie op tafel komt te liggen. Het is de bedoeling dat dit plan in augustus gereed is. Een aantal zaken moet dan wel voor elkaar zijn en dat luistert zeer nauw. De bestuursstaf voert met enkele sleutelfunctionarissen al sinds het uitkomen van de Beleidsbrief op 8 april de regie op hoofdlijnen, zodat de andere Defensieonderdelen zich kunnen concentreren op de uitvoering. De zeven Defensieonderdelen voeren ieder hun eigen reorganisatie uit. Dit geldt voor de operationele commandos en het Commando Dienstencentra (CDC), de Bestuursstaf en de Defensie Materieel Organisatie (DMO). Dat betekent dat medewerkers op uiteenlopende momenten zullen merken welke veranderingen er in hun werkomgeving op til zijn en in welk tempo die zich gaan voltrekken. Het zal nog enige tijd duren voordat medewerkers weten waar zij persoonlijk aan toe zijn. In veel gevallen zal dat niet voor 2012 zijn. De Hoofddirecteur Algemene Beleidszaken, Wim Bargerbos, en Plaatsvervangend CDS, vice-admiraal Wim Nagtegaal, cordineren samen het werk van de zeven speciaal benoemde projectleiders. De projectleiders zijn belast met het uitwerken van de maatregelen onder andere op het gebied van Bestuur, Materieellogistiek, Opleidingen, Personeelslogisitiek, Informatievoorziening en Militaire Gezondheidszorg. De blauwdrukken zijn van hun hand. Nagtegaal en Bargerbos dragen per 1 augustus het stokje over aan generaalmajoor Koen Gijsbers. Hij cordineert dan de ondersteuning van de defensieonderdelen tijdens de reorganisaties, mede op basis van de eerder genoemde blauwdrukken en bijbehorende kaders zoals de numerus fixus.
Ingediende moties
Een meerderheid in de Tweede Kamer heeft met moties aangegeven op een aantal punten de beleidsbrief van minister Hillen te willen aanpassen. In een motie wordt een wens, verzoek of opdracht aan de bewindsman duidelijk gemaakt. Als een meerderheid van de Kamer de motie aanneemt, zal die in principe uitgevoerd moeten worden. In het geval van de moties over de beleidsbrief zijn zowel minister Hillen als de politieke partijen zelf naarstig op zoek naar alternatieven om de wensen te honoreren. Tijdens de stemmingen in de Kamer zijn twaalf moties aangenomen, drie zijn er aangehouden. De belangrijkste moties die een meerderheid kregen, zijn: wee patrouillevaartuigen (OPVs) van de Hollandklasse niet afstoten, zoT dat ze alle vier in de vaart komen. De dekking hiervoor is te vinden in de concentratie van infrastructuur en het afzien van nieuwbouw ter waarde van 15 miljoen euro vanaf de begroting van 2014. Ook is de minister gevraagd te kijken naar de voordelen van samenwerking met de Belgische marine bij het operationeel houden van n OPV. ijf Cougar transporthelikopters blijven tot 2017 doorvliegen, naast de drie V die voor nationale inzet beschikbaar zouden blijven. De kamer vindt dat er anders een te groot gebrek aan transportcapaciteit ontstaat tot de NH90 volledig is ingestroomd. e vulling van de Koninklijke Marechaussee moet omhoog naar 98% om D adequaat uitvoering te kunnen geven aan de operationele doelstellingen. De dekking hiervoor wordt ten dele gevonden in een verdere reductie van het civiele dienstwagenpark van Defensie met tweehonderd dienstautos. ieuwe onbemande toestellen (UAV) mogen niet vliegen boven NederN lands grondgebied. De Kamer heeft gevraagd ze zo snel mogelijk gereed te maken voor gebruik in het nationale luchtruim en de kosten van brede inzetbaarheid te delen met andere ministeries. e Kamer ziet veel in de numerus fixus voor het personeel om tot een D evenwichtiger opbouw van het militaire personeelbestand te komen en om de mobiliteit onder burgerpersoneel te vergroten. De kwaliteit en geschiktheid van personeel gelden als uitgangspunt. n overleg met de militaire vakbonden moet Defensie onderzoeken of een I versobering van een deel van de arbeidsvoorwaarden mogelijk is. De Kamer denkt daarbij aan het inperken van de algemene bereikbaarheidstoeslag, de garantievliegtoelagen en het zogenoemde max-max-effect. e Kamer wil tweemaal per jaar genformeerd worden over de voortgang D van de reorganisatie, op een bondige wijze en aan de hand van mijlpalen. efensie moet vaker beroep kunnen doen op geld van de Homogene D Groep Internationale Samenwerking. Het gaat dan om kosten die gemoeid zijn met de inzet van de krijgsmacht in crisisbeheersingsoperaties. Er zijn tijdens de behandeling van de brief in de vaste commissie meer moties ingediend. Het ging daarbij onder meer om het in dienst houden van een aantal Leopard 2A6 tanks en het in dienst nemen van de derde DC-10. Daarvoor bleek niet genoeg steun. Tijdens de behandeling van de begroting na Prinsjesdag kijkt de Kamer opnieuw naar de inzet van het budget dat Defensie jaarlijks kan besteden.
MedezeggenscHap
De Centrale Medezeggenschapscommissie (CMC) is een afvaardiging van het personeel dat overlegt met Defensie over de gevolgen van de beleidsbrief voor de organisatie en de bedrijfsvoering. Hierbij gelden de bestaande kaders, zoals opgenomen in het Besluit Medezeggenschap Defensie, de Regeling Overlegprocedure bij Reorganisaties (ROR) en de Aanwijzing SG Uitvoering Reorganisaties Defensie (URD). De blauwdrukken, numerus fixus en het integraal herbeleggingsplan die de basis vormen voor de reorganisatieopdrachten worden voor 1
Generaal-majoor Koen Gijsbers cordineert vanaf 1 augustus de ondersteuning van de defensieonderdelen tijdens de reorganisaties. Foto: Hans Lebbe
binnenland
defensiekrant nr 24 7 juli 2011 Vervolg van pagina 1 (Minister en bonden weer in gesprek) In 2016 telt de krijgsmacht 12.000 arbeidsplaatsen minder. Dit leidt er toe dat ongeveer 6000 mensen de organisatie moeten verlaten en dat vraagt om een passend sociaal beleid. Om de komende jaren de personele reducties verantwoord en zorgvuldig te laten verlopen is het van belang dat Defensie voor de gehele reductieperiode beschikt over n uniform en activerend SBK. Onderwerpen die met de bonden worden besproken zijn de criteria op basis waarvan overtolligheid wordt bepaald, de herplaatsingstermijn, maatregelen die extra kunnen bijdragen aan een succesvolle begeleiding en reactivering naar ander werk en de financile voorzieningen bij overtolligheidsontslag. Als het aan minister Hillen ligt wordt het stelsel van toelagen en toeslagen daar waar nodig herzien en geactualiseerd. Bespreekpunten in dit kader zijn harmonisatie van verplaatsingskosten, het buitenlandstelsel en de vaar- en oefentoelage. Hillen wil ondanks de beperkte financile ruimte blijven investeren in de toekomst. De minster pleit daarom voor een grotere aandacht voor persoonlijke ontwikkeling, flexibiliteit en maatwerk en defensiebrede harmonisering. Om dit te bereiken moet het huidige loopbaanbeleid voor zowel militair- als burgerpersoneel worden herzien. Defensiepersoneel werkt onverminderd onder moeilijke en gevaarlijke omstandigheden met grote inzet en loyaliteit, ondanks de reorganisaties, de opgelopen achterstanden in oefenmogelijkheden, onderdelen en voorraden en de onzekere loopbaanperspectieven. Alleen daarom is mijn stellige inzet de krijgsmacht zo spoedig mogelijk weer geheel op orde te brengen. De afspraken die volgen uit dit overleg dragen bij aan een kleinere krijgsmacht in een goede conditie, gereed voor inzet binnen haar mogelijkheden.
in Het kort
Toekomst UAVs
Het afscheid van de Sperwer betekent niet dat de behoefte aan onbemande systemen voor het vergaren van inlichtingen minder is. Defensie heeft op alle niveaus grote behoefte aan informatie voorafgaand aan, tijdens en na militaire inzet. Een aantal typen onbemande vliegtuigen gaat hierin bijdragen. Raven: Momenteel heeft Defensie voor landoperaties 25 draagbare systemen met elk drie vliegtuigjes van het typeRaven in huis.Zij worden mogelijk vanaf 2016 vervangen. Het mini-UAV systeem voorziet onder meer in luchtwaarnemingscapaciteit bij verkenningseenheden van de Landmacht en het Korps Mariniers. ScanEagle: Omdat de opvolger van de Sperwer nog niet bekend is, wordt in 2012 een interim oplossing, de ScanEagle, ingevoerd. MALE UAV: Naast deze tactische systemen zal een groter, Medium Altitude Long Endurance (MALE) UAV systeem worden aangeschaft. Dit systeem bestaat uit grondstations en vier vliegtuigen. Het vliegtuig kan op grote hoogte vliegen, zeer lang in de lucht blijven en heeft unieke sensorcapaciteiten. Zo kan het vliegtuig naast een dag- en nachtzichtcamera ook met laser, radar en elektronische peilapparatuur worden uitgerust. Hierdoor kan het bij alle licht- en zichtcondities worden ingezet om een groter gebied te observeren. sinds de eerste vlucht op 15 september 1999 boven het Franse Mourmelon, een goede staat van dienst. 101 RPV-batterij heeft met zijn Sperwer Air Vehicles 1151 vlieguren gemaakt, verdeeld over 601 vluchten. Hiervan is het merendeel in Afghanistan gevlogen. De Sperwer had een voortrekkersrol op het gebied van onbemande systemen binnen Defensie. Nederland was daarnaast het eerste land dat met de Sperwereen volledig gecertificeerd proces doorliep om een onbemand vliegtuigsysteem luchtwaardig te laten verklaren. Defensie heeft de afgelopen jaren de beschikking gehad over 34 Sperwers. Daarvan zijn er elf onbruikbaar geraakt, onder meer door crashes. Over de definitieve opvolger van de Sperwer wordt nog onderhandeld.
|
Kansen
Dat de Sperwer eerder dan gepland het veld moet ruimen, heeft te maken met de hoge exploitatiekosten. Het in stand houden van het voor tactische doeleinden bedoelde Sperwersysteem bleek zo kostbaar dat de aankoop van de ScanEagle als tussenoplossing goedkoper is. Naar verwachting zullen deze toestellen volgend jaar mei bij 101 RPV-batterij instromen. Het afschaffen van de Sperwer biedt ook kansen, meent Willemsen. Hoewel de camera van de Sperwer van uitstekende kwaliteit is, is het geen flexibel systeem. Zo konden we pas in het civiele luchtruim vliegen als deze was afgesloten voor overig vliegverkeer. Daarnaast hadden we voor opleiding maar twee oefengebieden in Nederland en Duitsland beschikbaar. Samen met de technische problemen, resulteerde dit in beperkte vlieguren. Met de ScanEagle zijn we straks mobieler. Te denken valt aan maritieme operaties, maar ook aan opdrachten in het kader van Intensivering Civiel-Militaire Samenwerking (ICMS). Ondanks de vele technische mankementen in de beginjaren heeft de Sperwer,
| | |
tekst eerste luitenant Marlous de ridder fotos sgt-1 dave de vaal/avdd archief ricHard Frigge/avdd
kabul Minister Rosenthal heeft deze week in Kabul over de voorwaarden van de politietrainingsmissie in Kunduz gesproken met de Afghaanse president Hamid Karzai, de ministers van Binnenlandse en Buitenlandse Zaken en ISAF-opperbevelhebber Petraeus.
Tijdens het bezoek werden de eerder gemaakte afspraken tussen de partijen nogmaals bevestigd. Een van die voorwaarden is dat de Afghaanse agenten die de Nederlandse politietrainers opleiden, niet worden ingezet voor offensieve militaire acties. De minister ontving complimenten over het eerdere optreden van Nederland in de provincie Uruzgan en toonden waardering voor de nieuwe missie in Kunduz.
en verder
4
De ceremonie vond plaats op de Markt in Maastricht en werd onder andere bijgewoond door plaatsvervangend C-LAS generaal-majoor Mart de Kruif en de burgemeester van Maastricht Onno Hoes. Op het Limburgse plein stond een groot deel van het zevenhonderd militairen tellende Natresbataljon opgesteld. Naast genodigden hadden ook toevallige passanten de kans de militaire plechtigheid in het centrum van Maastricht bij te wonen. Wij staan als Nationale Reserve heel dichtbij de samenleving, zegt commandant 30 Natresbat luitenant-kolonel Rob Mller. Daarom vinden wij het belangrijk om een ceremonie als deze niet op de kazerne te doen, maar in het openbaar. In eerste instantie zullen zijn reservisten weinig merken van de nieuwe situatie. Overste Mller: De Natresbataljons zijn georinteerd op hun eigen regio en zijn daar ook gevestigd. Daar verandert niets aan. Maar ik verwacht wel dat we vooral op het gebied van opleiding en training kunnen profiteren van het feit dat we onder een operationele eenheid vallen.
Volgens Hillen verzorgen militairen bij de 3D-approach (diplomacy, development, defence) de D van Defence, die het mogelijk maakt dat anderen Diplomacy en Development leveren. Ook benadrukte hij tijdens de veiligheidstop het belang van de NAVO, waarbij hij reageerde op de recente afscheidstoespraak van zijn Amerikaan-
COLOFON De Defensiekrant is een wekelijkse uitgave van de Directie Communicatie van het Ministerie van Defensie, bestemd voor het gehele Defensiepersoneel OPLAGE 41.000 HOOFDREDACTEUR luitenant-kolonel Patrick Bolder EINDREDACTEUR June Smit (070 - 339 78 05) BEZOEKADRES Binckhorsthof, Binckhorstlaan 135, 2516 BA Den Haag POSTADRES Postbus 20703, 2500 ES Den Haag, MPC 58L E-MAIL defensiekrant@mindef.nl DEFENSIESITE www.defensie.nl REDACTIESECRETARIAAT EN ADMINISTRATIE Marianne BeckBergshoeff TELEFOON (070) - 318 83 26, via het militaire net: 501, tst. 88326. ABONNEMENTEN Per jaar 13,61. Voor het buitenland 15,88. Particuliere abonnees kunnen zich opgeven bij: Abonnementenland, Postbus 20, 1910 AA Uitgeest, telefoon 0900 - 226 52 63 of via www.aboland.nl. In het geval van een dienstabonnement, opgave schriftelijk bij administratie Defensiekrant. ADRESWIJZIGING Het verdient aanbeveling adreswijzigingen vroegtijdig en uitsluitend schriftelijk op te geven; het duurt enkele weken voor het nieuwe adres in het verzendbestand is opgenomen. LAYOUT vijfkeerblauw.nl, Rijswijk DRUK TDS, Schiedam. De inhoud van de artikelen in de Defensiekrant hoeft niet noodzakelijkerwijs de mening van de minister van Defensie of de krijgsmachtleiding weer te geven. Ingezonden brieven dienen betrekking te hebben op eerder in de Defensiekrant geplaatste artikelen. ZIj geven uitsluitend de mening van de inzender weer en kunnen door de redactie worden bekort. Overname van artikelen of delen daarvan is alleen toegestaan met toestemming van de redactie. Aan rechtspositionele informatie kan geen recht worden ontleend. Deze informatie wordt in algemene bewoordingen en met terzijde lating van details weergegeven. Voor volledige informatie wordt verwezen naar de officile stukken.