Ke UY BAN NHAN DAN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM THANH PHO HAI PHONG Doc lip - Ty do - Hanh phic Hai Phong, ngay thang 12 nim 2023 THONG CAO BAO CHi Vi QUY HOACH THANH PHO HAI PHONG THOT KY 2021-2030, TAM NHIN DEN NAM 2050 Nety 02/12/2023, Pho Thi tung Chinh phi: Trin Héng Ha 48 ky Quyét dinh s6 1516/QD-Tg phe duyét Quy hogch thinh phd Hai Phong thai ky 2021- 2030, tim nhin dén nam 2050 (sau day goi tit la Quy hoach thanh phé Hai Phong). Uy ban nhan dan thanh phé Hai Phong thong tin dén cdc co quan thong t4n, béo chi mét s6 ndi dung chinh cia Quy hoach nhu sau: 1. Qué trinh x4y dyng Quy hogeh thanh pho Hai Phong Quy hogeh thanh phé Hai Phong 18 sy cu thé héa khét vong phit trién thanh phd Hai Phong theo ding tinh thén cia Nghi quyét s6 45-NO/TW ngiy 24/01/2019 cia B6 Chinh tri vé xy dyng va phat trién thanh phé Hai Phong dén Sis nim 2030, tim nhin dén nam 2045; thé hign tw duy méi, thm nhin méi, véi nhiing dinh huéng, giai phap dt phé mang tim chién luge dai han, giép khot thong cde diém nghén va Khai théc tt vj tri dja chién luge die bigt quan trong cia thanh phé Hai Phong. ‘Voi tinh thin d6, Uy ban nhan dan thinh phé Hai Phong da oan thanh céng tic 18 chitc Iép Quy hogch thanh phé Hai Phing théi ky 2021-2030, tm hin dén nam 2050 theo nhigm vu lap quy hogch duc Thi tuéng Chinh phi phé duyét tai Quyét dinh sé 1412/QD-TTg ngay 15/9/2020. Céng tac lép Quy hoach thinh phé Hai Phing d& nban duge swe quan tam, hhudng din cia cdc BO, ban, nginh Tring wong; sv Hanh dao, chi dao sit sao, thudng xuyén ciia Thanh iy, Hoi dng aban dan, Uy ban nhan dan than pho; sw ph6i hgp chit ché cia Uy ban Mat tran T6 quée than phé, cdc co quan, t6 chite va sit ding long, nhdt tri cia Nhdn dan thinh ph6. Quy hogch thinh phé Hai Phong duge nghién cir nghiém tic, cOng phu; duge xay dmg trén cor sir he théng thong tin, dt ligu diy di, ding tin cfy, gidp énh gid khféch quan, chinh xée vé hién trang ofing nbw tiém ning va kha ning phat trién cia thanh phé, dim bao tinh kha thi trong qua trinh trién khai thy hién. Diy la bin quy hoach Ian dau tién durge Igp theo phuong phép hodn toan méi, véi cdch tiép en tich hop, da nganh nhim xy dung ede quan diém, myc2 tigu trong Quy hogch thanh phé Hi Phong voi yéu clu 1a: (1) phi hop véi quan dim, éjnh huéng quy hoach téng thé quéc gia, quy hoach ving, cdc Nghi quyét ca B6 Chinh tri va Chinh phi vé phat trién ving ding bing song Hong, vé xy dug va phat trign thanh phé Hai Phong; (2) 18 logi bd sy mau thudn, chéng chéo, tranh chép nguén lye trong dink hudng phat trién gia cfc nginh, tinh vee citathinh phé Hai Phing théng qua vige xay dumg dy di efe n6i dung chinh theo quy dinh tai Ditu 27 cia Lugt Quy hoach va nghién ciru cu thé d6i véi cae ngi dung dé xudt tich hop vo Quy hogch thank phé. Uy ban nbn din thinh phé Hai Phong 8 xéy dung ede bio eo diu kj, gitta kj, cudi ky theo hung din cia B6 Ké hoach va Dau tu. Trén eo sé dé, thanh phé da té chite 04 dot léy y kién téng thé ca céc Sé, ban, nginb, don vi, cae quan huyén, d6i véi cic noi dung cia Quy hogch think phé Hai Phong. Sau 6, da 18 chttc 01 hi nghj léy ¥ kién ota: cae Sé, ban, nganh, don vj thanh phé, ce quén huyén; cée chuyén gia, nha khoa hec trong Tinh vue quy hoach; cfc Trung dai hoc, eo sé nghién ettu trén dja ban thinh phd; céc hoi, higp h6i doanh nghiép va céc nha dau tu 1én trén dia ban thanh phd. Thyc hign guy dinh tai Digu 19 cua Luét Quy hogch, Uy ban nhfn dan thinh phd Hai Phong cling da t8 chite My ¥ kién 21 BO, nginh Trung uong; 10 dia phuong trong ving déng bing sng Hong; déng thoi ding tai cong khai hd so Quy hoach thanh phd Hai Phong trén Céng Théng tin dign ti thanh phé, (Céng Théng tin dign ti Se Ké hogch va Dau tu dé lay y kién tia cng déng dan cu, ota cdc 16 chite va cé nhfn lién quan; t6 chic Hoi nghj phan bign xa hoi cha Uy ban Mat tran Té quéc Viét Nam thanh phé déi véi hé so Quy hoach thanh phé Hai Phong trudc khi trinh Hi ddng thm dinh Quy hogch tink 4& thém dinh, tinh H@i dng nhan dan thanh phd Hai Phong théng qua va trinh Thi tuéng Chinh phi phé duyét. IL. Mét s6 ndi dung trong tam, néi bat cia Quy hoyeh think phé 2.1, Quan diém phit trién Quy hogch thanh phé Hai Phong dua ra 06 quan diém phét trién, d6 1a: a) Quy hoach thanh phé Hai Phong théi ky 2021-2030, tim nbin dén nim 2050 phai phi hgp, déng b6 véi dinh huéng, tam nhin phat trién dat made, tink thin Nehi quyét Dai hoi Dai bigu toan quée lan thi XIN ela Ding, Ngbi quyé s6 30-N/TW ngay 23/11/2022 cia BO Chin tr} vé phat trién kinh t6 - xi h6i va bao dam quéc phéng, an ninh Ving dbng ing Song Héng dén nam 2030, tam nhin één nm 2045, Chién luge phat trién kinh t8 - xa hi cba dét nuée, cde Chign luge quée gia, cde Quy hoach cp quéc gia, Quy hogeh Viing ding bang3 song Héng thdi ky 2021-2030, tlm nbin dén nim 2050 va Nehj quyét Dai hoi dai biéu Dang b9 thanh phé Hai Phong lin thir XVI, chi dng ndm bit co Gi, phat huy loi thé dic bigt 1a “cia chinh ra bién” d6i véi ed mien Bic, xéy dyng Haj Phong tr6 thanh trung tam Kinh t6 bién hign dai, trung tam két n6i kinh té va ong hye phat trién cha Ving Ding bling song Hong, cia Bée BG va ca nude. b) Tap trung phat trién mot s6 tinh vy Khoa hoe, cOng nghé hign dai, nhat la linh vyc kinh té bién dé Hai Phong thy sy di dau trong sy nghiép cong nghigp héa, hign dai héa cia e4 nude; sém tr than thanh ph6 c6 o6ng nghigp, dich vw hign dai vi néng nghigp cng nghé cao, ht co, xanh, tun hon, gan vvéi chnyén d6i sé; trung tam kinh té bién hién dai, mang tam quéc t8. o) Xéy dung va phat trién thin phé Hii Phing trén co sé khai thac higu qua céc I9i thé, tiém nang, méi ‘tuong quan, lién két v6i cae tinh ven bién Bac BO, khu vue ddng bing Séng Hing, eéc tinh phia Bic va két ndi quéc té; me rong, phan bé khéng gian phat trién hop ly, gin két chat ché qué trinh céng nghigp héa, hign dai héa voi d6 thi hoa, &) Két hop chit ché gita phat trién kinh 18, van héa, x8 hoi, moi truimg véi dim bao quéc phong, an nin vai abi ngosi, gp phin gitt ving chi quyén bin, déo quéc gia; dam bao an toan cuge s6ng va sin xuét ola ngudi dan, doanh nghiép ca trén dat lign va trén bién, dao; thic day hoi nb&p quéc t& toan dign, su rOng, linh hoat, higu qué v6i trong tim 14 hoi nhgp kinh té quée t8, tin dung nguén lye quéc té phuc vy phat trién kinh té - x hgi. 4) Hoan thign hé théng két céu he tang ky thuat, ha tang xf hoi déng 66, hign dai, trude hét 1 un tién phat trién ha ting giao thong két ndi théng suét cing bién véi céc ede ving ndi dja, lam eo si cho vige phat trién manh dich vu logistics va ha tng phat trién kinh té s6, xi hoi s6, chin quyén sé. c) Str dung hiéu qua, tiét kigm cic nguén tai nguyén, nhdt 1a tai nguyén it, tai nguyén nuée, tai nguyén rimg, tai nguyén bién va cdc loai khodng sin; phat trién kinh té xanh, kinh t8 tudn hoan; bio vé moi trudng, bio tn thién nhién va nang cao chat rong da dang sinh hoc; chi déng phong, chéng thién tai, thich img voi bién ddi khi héu va gidm phét thai khf nha kin. 2.2. Myc tiéu phat trién dén nim 2030 a) Muc tiéu tong quat ‘Xay dung va phat trién Hai Phong tré thinh than phé cing bién lén, di du cd muée trong su nghigp cong nghigp héa, hién dai héa va chuyén d6i sO; 18 ng luc phat trién cia ving Bac BG va cd nude; ob cng nghiép hign dai, thong minh, ban ving; két cdu he ting giao thong dng bd, hign dai két ndi thugn Igi trong nude va quéc té bing c& dudng bd, duimg sit, duing bién, duéng hang4 khéng va dung thuy ni dja; trung tam kinh té bién hign dai, mang tim quéc t, hing dtu Dong Nam A, trong tm la djch vu cing bién, logistics va du lich bién; trung tam qué té ve gido due, ddo tao, nghién city, img dung va phit trién Khoa hge - céng nghé; doi sing vat chat va tinh thn cua nhdn dan kh6ng ngimg dugc nang cao ngang tim véi cdc thinh phé tiéu biéu 6 Chau A; trat ty, an to’n xi hoi duge bio dam, quéc phing, an ninh duge git vimg. b) Myc tiéu, chi tiéu cy thé - Vé kinh té: (1) TY trong déng gép GRDP cia thanh ph Hai Phong vao tong sin phim (GDP) ota ci nuée dén nim 2030 dat khoang 6,8%. Téc 49 tang trudng kinh t§ (GRDP) binh quan théi kj 2021-2030 ting khang 13,5%/ndm, trong do: Cong nghiép - xay dung tang khoang 15,3%/ndm (cng nghigp ting 15,8%/ndm, xay dung ting 12,2%/nam); dich vu tng khoang 12,5%/ndm; nong, lam nghiép va thi sin ting khodng 0,9%/n&m; (2) Co cdu kinh té: Nganh c6ng nghiép - xy dymg chiém 51,7% (cong nghigp chiém 46,8%); nganh dich vy chiém 43,2%; nginh n6ng, lam nghigp vi thay sin chiém 1,0%; va thué sn pham tri tro cp sn phim chiém 4,1%; (3) GRDP binh quan du ngudi (gid hign hanh) dat khodng 558 trigu ddng tuong duong khoang 21.700 USD; (4) Déng gép cia ning suat nhan t6 tong hop (TFP) vao ting truéng kinh 8 dén nim 2030 dat 56 - 59%; (5) Téc 6 ting ning sudt lao dGng x4 hoi binh quan 8,9 - 10,7%/nim; (6) Kinh té s6 dat khoang 40% GRDP thanh pho; (1) Thu ngin sich nba nude trén éja bin nm 2030 det 300 - 310 nghin ty ding, trong dé thu ngi dja dat 90 - 98 nghin ty ddng; - Vé van héa - xa h6i (1) Duy tri chi sé phat trién con ngudi (HDI) ota thinh phé & nhém 5 tinh thanh phé dimg dau ca nude; (2) Ty 18 trugng dat chudn quéc gia: Mam non dat 85%; Tiéu hoc dat 95%; Trung hoe co sé dat 90%; Trung hoc phé théng dat 90%. (3) Ty Ié lao déng qua d2o tg0 cé bing cp, chimg chi dat 52%; (4) Sé giving bénb/van dan dat 45 giurémg; s6 bie s/van dan dat 16 bac s¥; (5) Ty Ig hg nghéo duéi 0,1%; (6) TY 1é ngudi dan tham gia bao hiém y t8 dat trén 98%;5 (7) Giai quyét vige lam cho trén 6 van lugt lao d$ng/nam; (8) Ty 16 that nghigp khu vue thanh thj dudi 3,0%; (9) C6 100% don vj hah chinh cép x4, 60% don vj hanh chinh cp huyén cé Trung tm Vain héa, thong tin va thé thao dat chun theo quy djnh. ~ V8 moi trudng: (1) Ty 16 dan s6 duge cung cdp nude sach dat 100%; (2) TY 1 chit thai rin sinh hoat durge thu gom, xir ly theo tiéu chuén, quy chun dat 100%; (3) TY 16 khu, cum cong nghiép va 46 thj o6 hé théng xir ly muée thai tap trung dat quy chudn ky thuat mdi trudng dat 100%; (4) TY 16 che phi rimg dat trén 9% tng dign tich ty nhién. ~ V8 khéng gian va két céu ha tang: (1) TY 16 46 thi hoa dat khodng 74 - 76%; (2) Co ban dat céc tiéu chi ciia d6 thi logi dic bigt. Thanh lap think ph6 thudc thinh phd Hai Phong tai huygn Thy Nguyén; hon thanh vige chuyén di 50% s6 huyén thanh don vj hanh chinh quan; (3) Giai dogn 2021 - 2030, dign tich san nha 6 xa hOi ing thém Khodng 3,5 trigu m2; (4) C6 100% s6 x3 dat chudn néng thon méi kiéu mau; e6 100% s6 huyén dat chudn néng thén méi kiéu mu, ndng cao; thanh phd duge céng nhén hoan thanh nhiém vy x4y dung néng thén mi. ~ Vé quéc phéng, an ninh: (1) Bao dam quéc phong an ninh, gitt vimg cht quyén quéc gia; gin két chit ché, hai hda gitta phat trién kinh t6, van héa, xf hi véi cing ob quée phong, an ninh; giit ving an ninh chinh tri, bao dam trét ty, an toan x8 hoi; (2) Hoan thanh 100% chi tigu nghia vu quan sy; 100% chi tigu xy dung ue lung dir bi dong vién; (3) Ty Ig phuong dat chudin tip cn phap ludt dat 100%; (4) Ty 16 didu tra khdm phd cdc vy an hinh sy dat ty 1g trén 92%. 2,3, Tam nhin dén nam 2050 Hai Phong la thanh phé céng bién 1én trong khu vue va thé giéi véi ba try cét phat tridn: dich vu cing bién-logistics; cng nghiép xanh, thong minh, hién dai va trung tam du lich bién quéc 18; quy m6 dan s6 khodng 4,5 trigu ngudi, ¢6 ef Ye6 tein €9 phat trién cao trong nhém cdc thanh phé hang déu Chau A va thé gidi. Chuy€n ddi mé hinh ting truéng theo huéng xanh héa céc nginh kink 18, ap dung m6 hin inh 16 tuan hoan dya trén nén tang khoa hoc va céng nghé, img dung cong nghg s6 va chuyén 4éi s6, phat trign két edu ha ting xanh, ben ving, xay dung I6i séng xanh. Nguoi dan duge huéng thu céc dich vu x& hoi chét Iwgng cao; hé théng an sinh x4 hi bén ving; dich vy trg gitp x2 hdi da dang va chuyén nghigp, kip thoi hé tro va bao vé cdc déi trong dé bj tn thuong. Céc gid tri bin sic van héa t6t dep duge gitt gin, phat huy. Méi tuong séng t6t, than thign véi ty nhién va thich img voi bién doi khi hau. 2.3. Cae nhiém vy trong tim, dt pha phat trién a) Cang bign va dich vu logistics: Xéy dyng thanh phd Hai Phong tré thinh mét trung tim két néi quéc té, c6 dich vu logistics hién dai; cang Lech Huygn va cing Nam Bd Son thanh cum cing eta ngd két hop trung chuyén quéc t8. Day manh img dung cng nghé s6 trong linh vue dich vu cing bién va logistics. Thanh lgp Khu kinh té ven bién phia Nam Hai Phong, trong 46 nghién cir Khu thuong mai ty do véi nhiing co ché, chinh sach 46t phé, n6i trdi dang duge 4p dung tei cac khu thuong mai tu do thanh cng trén thé b) Chuy é: La dia phuong di diu cd nude vé chuyén doi s6, xdy dyng chinh quyén s6, x8 hoi s6 va kinh té s6. Chuyén di s6 toan dign theo Chuong trinh chuyén d6i s6 quéc gia. Déi m6i cin ban, todn dign hoat dug Hanh dao, quan ly, diéu hnh cia co quan Ding, Nha nuéc, Mat tran T6 quéc Viét Nam va cfc t6 chite chinh tr - x hoi thin phé dua trén ap dung cong nghé so, dtr ligu s6. Phat trién manh kinh té s6, trude hét 14 ba tru cot kinh t& cong nghiép cng nghé cao, cng bién logistics, du lich - thong ‘mai, Hinh than va phat trién méi truéng s6 an todn, tign feh, phuc vu t6i da nbu cu san xuat, kinh doanh va dai séng cia dan cu. c) Phat trién du lich: Xay dung quan thé du lich bién Cat Ba - BS Son 6 site hdp din cao; két hop véi Vinh Ha Long tré than trung tm du lich bién tam c@ quéc té; hinh thinh céc sin phim du lich dic trmg cia thinh phé gin voi bign dio, cdc di tich ch si, vin héa; lién két v6i cde tinh Ving dng bing séng Hing, tr thanh trung tm du lich két ndi khu vue va thé gigi. Phét huy higu qué tiém nang, thé manh, nhét Ia cée gi trj cba di san thién nbién thé giéi Vinh Ha Long - quan dao Cat Ba. 2.4. MOt s6 dinh huéng méi, néi bat trong Quy hoach thank pho Hai Phong MOt la, voi quan diém mé rong, phan bé khong gian phat trién hgp ly, Quy hogch thinh phé Hai Phong da dinh huéng thanh lép Khu kink 16 ven bién7 pha Nam Hai Phing v6i dign tich khoang 20.000ha dé tan dung loi thé ota cing Nam Dé Son, san bay quéc té Hai Phong tai huygn Tién Lang. Thye hign Nghi quyét s6 45-NO/TW ngay 24/01/2019 cia BG Chink tri, Quy hogch thanh phé Hai Phng cting djnh huéng sé thanh lép Khu thong mai tyr do trong Khu kinh té méi dé van dung ning co ché, chinh séch, ‘inh nghiém, céch lam hay trong nude va quéc té vé khu thuong mai ty do, ap dung tai thanh phé Hai Phong. ‘Tir dd, Khu kinh té ven bién phia Nam (trong 46 c6 Khu thuong mai ty do) duge ky vong la din bay di manh gitp danh thirc tiém nang phat trién kinh 1 ca viing dat phia Nam thanh phé Hai Phong. Hai la, Hai Phong 18 dja phuong duy nhét & mién Bac héi ty di 05 loai hinh giao thng, Tréa co si d6, Quy hogch thank phé Hai Phong d3 tp trung vaio dinh huéng, phat trién dng bé hé théng giao théng vén tai, dim bio théng nhat véi cée quy hogch nginb quéc gia vé giao théng, trong dé trrde hét 1a wu tién phat trién hg ting giao thong két n6i théng sudt cing bién véi cfc cdc ving ndi dja. Cy thé: = Dinh huéng dau tu xy dung phat trién cing bién Hai Phong dé ximg tm vei vai trd la 1 trong 2 cang bién dic biét ciia cA nude. Tép trung hodn thin dau ty khu bén cng Lech Huyén va di dc bén cang trén song Cim; dau tu phat trién céc bén céng tai khu bén Nam Dé Son - Van Uc. - Dinh hudng xy dyng méi cfc tayén dung sft: (1) Tuyén Ha Noi — Hai Phong (thuge tuyén duémg sit Lio Cai - Ha Noi - Hai Phong va Lang Son ~ Ha Noi — Hai Phong) song song véi tuyén durimg b9 cao tbc Ha Noi - Hai Phong (dén ga Nam Hi Phong) két ndi Cang cita ng6 quéc té Hai Phong véi céc khu bén céng Dinh Va, Nam Dd Son va Lach Huyén; (2) tuyén duég sit ven bién Nam Dinh - Thai Binh - Hai Phong - Quang Ninh. - Dinh huéng nang cdp, mo rong Céng hang khéng quéc t8 Cat Bi. Neghién ctra xy dung Cng Hang kh6ng quéc té tai huyén Tién Lang. - Tigp tue phat trién, nding ofp, mé rng céc tuyén dug bé lién ving, xay dymg duéng cao t6c Ninh Binh - Hai Phong. Phat trién cdc tuyén truc chinh 6 thj huéng tim va dung vanh dai thanh phd. XAy dung cdc niit giao théng Khée mite tai cc giao 16 c6 mat d6 giao théng cao. - Pht trién cée tuyén dung thiy ven bién, ndilién cde ota song lon cba thanh phé va cde tinh lan cn, két n6i véi khu vue cng bién Lach Huyén 48 tn dung wu thé cia vén tai song pha bién; cdc tuyén dudng thity ndi dja quanh cdc dio thude quan dao Cat Ba phuc vu van chuyén khéch du lich.8 Ba la, Hai Phong 1a thanh phé bién, manh vé bién, Vi quan diém sit dung higu qua, tiét kiém cdc nguén tii nguyén va phat trién kinh té xanh, bén vig, Quy hogeh thinh phé Hai Phong da dua ra dé xudt, dinh huéng tép trung phat trién nguén nang lugng tdi tao, trong dé ac én phat trién sm nhén 1a vige wu ti ngudn dign gié ngoai khoi (cing suat dy kién 2,500MW), dam bao cp dign cho sin xudt va sinh hoat cia nhén dan. 2.5. Gidi phdp, ngudn lye thie hign quy hoach é hoan thank t6t céc dinh huéng, céc muc tiéu ca quy hoach, thinh phd Hai Phong dura ra 09 nhém gidi phép cy thé 48 huy dGng ngudn Ive va trién khai thyc hign, i quy hogch, 46 1a: ~ Giai php vé huy dong va str dung vén dau ty; - Giai php phat trién ngudn nan lye; ai phap vé bao vé moi trudng; - Giai php vé khoa hoc, céng nghé, déi méi sang tgo va chuyén déi sé; - Giai php vé co ché, chinh sich lién két phat trién; - Giai phép vé quan ly, kiém soat phat trién 46 thi va néng thén; ~ Giai phap nang cao higu qua, higu lye cia bé may quan ly hanh chioh nha nude; é chinh séch; - Gidi phap vé t6 chitc thy hign va gidm sat thyc hign quy hoach. Trén day IA mot sé ndi dung co ban ciia Quy hoach thinh phé Hai Phong thoi ky 2021-2030, tim nhin dén nim 2050. Céc dinh huréng cia Quy hogch thanh phé Hai Phong 18 rét 15 ring, cu thé, mang theo khét vong lon vé xay dumg va phat trién thin phé Hai Phong thoi ky 2021-2030, tam nhin dén nam 2050; dac bigt 1a mong muén tao ra thay Gi thye sy cho thinh phé Hai Phong, cy thé héa bing cde céng trinh, ce dy én thyc 8 duge trign khai mang Iai higu qua kinh t& - x8 Gi cao, tir d6 nding cao chat ong va dai séng cita Nhén dan thanh phé, gop phan xy dung dat nude Vigt Nam hing cuéng va thinh virgng. + Giai phap core UUy ban nhén din than phé Hai Phong tran trong 48 nghj cde co quan thong tn, béo chi tgp tuo ting cudng phi hop chit ch v6i thank phd trong vige trayén thong rng rai vé nhtimg n6i dung co bin eda Quy hoach than phé Hii Phong thoi ky 2021-2030, tim nhin 4én nm 2050, nhim quing bé, thu hit du tu, tgo sy dng thuén trong x8 hoi, g6p phan thyc hign thing Igi cée mye ‘iu, chi tigu da dé ra trong Quy hoach thanh phé Hai Phong. ‘Trén trong!