Hindi REVISED Handbook SP Enfold

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ds fy, gSaMcqd
2021 ySafxd fgalk ls ihfM+r
cPpksa dh lgk;rk
djukA
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ikWDlks vfèkfu;e] 2012
vkSj ikWDlks fu;e] 2020
ds lanHkZ esAa
cpko vkSj lqj{kk ;w¡ gh ugha gks tkrh] os lkewfgd lgefr
vkSj lkoZtfud fuos'k dk ifj.kke gSAa ge vius cPpksa] tks
fd gekjs lekt ds lcls detksj ukxfjd gS]a ds fy, fgalk
vkSj Hk;eqä thou nsus ds fy, _.kh gSaSA
&usylu eaMsyk] iwoZ jk’Vªifr] nf{k.k vfÝdk
© Enfold Proactive Health Trust and UNICEF. (2021)
Disclaimer: This Handbook is intended to be a tool for Support Persons and stakeholders for assisting them
in performing their roles. It is not meant to serve as an authoritative exposition on the law. Any feedback can
be mailed to info@enfoldindia.org
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U;k;ewfrZ enu ch- yksdqj
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loksZPPk U;k;ky;] HkkjrA
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eq>s ;dhu gS fd ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2012 ds varxZr cky
ySafxd 'kks"k.k ds izdj.k ;fn 'kh"kZ ij ugha rks 'kh"kZ ds djhc gksx
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ysfdu] tks vf/kd egRoiw.kZ gS] vkSj ftls dHkh&dHkh ,d U;k;k/kh'k }kjk vuns[kk dj
fn;k tkrk gS] og gS ySafxd 'kks"k.k ls ihfM+r cPps dk fgr vkSj og ruko ftlls cPps
vkSj lgk;d O;fä dks xqtjuk iM+rk gSA ,d U;k;k/kh'k bl ckr ls vutku gksrk gS fd
însZ ds ihNs^ D;k gksrk gS vkSj ihfM+r vkSj lgk;d O;fä;ksa ds lkeus vkus okyh pqukSfr;k¡
D;k gksrh gaSA ;s lgk;d O;fä] pkgs os M‚DVj gks]a ulZ gks]a ifjokj ds lnL; gksa ;k vU;
ns[kHkky djus okys gks]a ,d tt dh dYiuk ls dgha vf/kd ruko ls xqtjrs gSaA
lkekU;r% lgk;d O;fä ds fy, bl iqfLrdk dks cgqr igys gh vk tkuk pkfg, Fkk]
ysfdu eq>s [kq'kh gS fd ;g iqfLrdk vc çdkf'kr gks jgh gS vkSj ;g okLro esa bZekunkjh
ls lefiZr O;fä;ksa }kjk fd;k x;k ,d mYys[kuh; ç;kl gSA vius –<+ ladYi vkSj
ÅtkZ ds ek/;e ls] mUgksua s cky ySafxd 'kks"k.k ds f'kdkj cPpksa ds iquokZl esa ,d egRoiw.kZ
vkSj 'kk;n viuh rjg dk igyk ;ksxnku fn;k gSA ;g Hkkjr esa cky vf/kdkjksa ds lkfgR;
ds fy, ,d ewY;oku ;ksxnku gSA
;g gSaMcqd ySafxd 'kks"k.k ls ihfM+r cPpksa vkSj muds iquokZl dh çfØ;k esa 'kkfey dbZ
fgr/kkjdksa ds lk{kkRdkj ij vk/kkfjr gSA muds vuqHkoksa vkSj lh[kksa dks O;ofLFkr rjhds
ls rS;kj fd;k x;k gS rkfd lgk;d O;fä;ksa dh ih<+h cky ySafxd 'kks"k.k ds f'kdkj
O;fDr;ksa dks vf/kd ls vf/kd lkFkZd lgk;rk çnku dj ldsA
gSaMcqd dks dbZ v/;k;ksa esa foHkkftr fd;k x;k gS vkSj bldh 'kq:vkr cky ySafxd 'kks"k.k
ds vk;keksa dh O;k[;k ds ek/;e ls ewy ckrksa ls gksrh gSA dqN cPps tksf[ke esa D;ksa gksrs
gSa vkSj mudh igpku dSls dh tk ldrh gS\ gSaMcqd us lgk;d O;fä;ksa ds vuqHkoksa dk
ykHk mBk;k gS vkSj dqN igpkus x;s *loksZÙke vH;klkssa* ij fopkj fd;k gS tks cky ySafxd
'kks"k.k ds f'kdkj cPpksa ds loksZÙke fgr vkSj dY;k.k dks c<+kok nsus dh fn'kk esa ,d yack
jkLrk r; djsx
a sA
;g fcYdqy Li"V gS fd cky ySafxd 'kks"k.k ,d vijk/k gS vkSj bldh tk¡p vR;f/kd
laosnu'khyrk ds lkFk dh tkuh pkfg,A vijkf/k;ksa ds ihfM+r vkSj mlds ifjokj ds
ifjfpr gksus ds Hkh dbZ mnkgj.k feyrs gSaA ,sls ekeyksa esa] tk¡p vf/kd dfBu gks tkrh
gS D;ksfa d ihfM+r dk c;ku ntZ djuk gSA pqukSfr;k¡ vusd gSa] vkSj izdj.k dh lquokbZ
dkuwuh tfVyrkvksa ls Hkjh gqbZ gSA
vijk/kksa dh tk¡p iqfyl ls 'kq: vkSj [kRe ugha gksrh gSA ?kVuk dh ç—fr ds vk/kkj ij]
ySafxd vijk/k ds ekeyksa esa ihfM+r dk fpfdRldh; ijh{k.k vko';d gks tkrk gSA
fpfdRlk dehZ & M‚DVj vkSj ulZ & cky ySafxd 'kks"k.k ds ekeyksa ls dSls fuiV ldrs
gSa\ ,slh fLFkfr;ksa esa lgk;d O;fä;ksa dh D;k Hkwfedk gS\ dHkh&dHkh uSfrd ç'u Hkh mBrs
gSa] mnkgj.k ds fy,] vijk/kh ihfM+r dk djhch fj'rsnkj ¼dHkh&dHkh lkSrsyk firk½ gksrk
gS vkSj ihfM+r dk ifjokj ?kfVr ?kVukvksa dh okLrfod ç—fr dks fNikus ij tksj nsrk
gSA
enu ch- yksdqj

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s kM fgjsjks
cky laj{k.k izeq[k]
;wfulsQ] bafM;k
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ds f[kykQ ySafxd vkSj vU; çdkj dh fyax vk/kkfjr fgalk gj txg & gj ns'k esa vkSj
lekt ds lHkh oxksZa esa gksrh gSA ,d cPpk ?kj ij] Ldwy es]a [ksy ds eSnku es]a ;k muds
leqnk; esa] ySafxd 'kks"k.k ;k vU; çdkj ds 'kks"k.k dk f'kdkj gks ldrk gSA vDlj ;g
'kks"k.k fdlh ,sls O;fä }kjk fd;k tkrk gS ftls cPpk tkurk gS & tks fd vk?kkriw.kZ
vuqHko dks vkSj c<+k nsrk gS] tcfd dHkh&dHkh ;g 'kks"k.k vtufc;ksa }kjk fd;k tkrk
gSA baVjusV us cPpksa dks viuh f'k{kk tkjh j[kus] [ksyus vkSj tkudkjh gkfly djus dk
vewY; volj çnku fd;k gS] fo'ks"k rkSj ij dksfoM&19 ds le; es]a ysfdu ;g ySafxd
'kks"k.k] fgalk vkSj 'kks"k.k ds vU; :iksa ds tky esa iM+us okys tksf[keksa dks c<+k nsrk gSA
Hkkjr bl ladV ls ugha cp ik;k gSA gky ds o"kksZa es]a Hkkjr us 18 o"kZ ls de vk;q ds
lHkh cPpksa dh lqj{kk vkSj laj{k.k lqfuf'pr djus ds fy, dkuwu cukdj] tu tkx:drk
c<+kus vkSj cky 'kks"k.k ds gtkjksa ekeyksa ij dkjZokbZ djus esa egRoiw.kZ çxfr dh gSA
dkuwuh <k¡ps dks etcwr djus ds Øe esa o"kZ 2012 esa ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k
vf/kfu;e ¼ikWDlks½ cuk;k x;k FkkA bl dkuwu dk mís'; cky vuqdwy çfØ;kvksa ds fy,
Li"V çko/kkuksa dks 'kkfey djds vkSj fufnZ"V fo'ks"k U;k;ky;ksa ds ek/;e ls fjiksfVaZx]
lk{; dh fjd‚fMaZx] tk¡p vkSj vijk/kksa ds ijh{k.k ds fy, Li"V ra= LFkkfir djds cPps
ds loksZÙke fgr dh j{kk djuk gSA
tkx:drk c<+kus vkSj U;k; rd igq¡p esa lq/kkj ds ç;klksa ds ckotwn] cPpksa ds f[kykQ
ySafxd fgalk vkSj “kks’k.k ds izdj.k dkQh gn rd de fjiksVZ fd;s tkrs gSaA cPps vkSj
ifjokj vDlj iqu% ihfM+r gksus ls Mjrs gSa ;k cl vfHkHkwr gksrs gSa fd ,d yEch vkSj
tfVy dkuwuh çfØ;k ls cp ikus esa leFkZ gq, gSaA
ikWDlks fu;e 2012 vkSj la'kks/ku 2020 esa dkuwuh çfØ;kvksa ds nkSjku ,d cPps dh lgk;rk
djus] {kfriwfrZ rd igq¡p] vkSj mipkj çfØ;k dks l{ke djus ds fy, *lgk;d O;fä;ksa*
dh fu;qfä dk çko/kku gSA lgk;d O;fä mu fparkvks]a Hk; vkSj vk'kadkvksa dks nwj djus
esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrs gSa tks cPpksa vkSj muds ifjokjksa dh gks ldrh gSa & ,d
eqf'dy le; esa mudk leFkZu djus ds fy, ,d dq'ky nksLrA
;g iqfLrdk dkuwuh <k¡ps ij çdk'k Mkyrh gS] rFkk Hkwfedkvksa vkSj ftEesnkfj;ksa dh O;k[;k
djrh gS] vkSj mu is'ksojksa ds fy, vPNh çFkkvksa dk fooj.k nsrh gS tks ikWDlks ds varxZr
lgk;d O;fä;ksa dh Hkwfedk fuHkkrs gSaA ;g ,uQksYM çks,fDVo gsYFk VªLV vkSj çsj.kk ds
O;kid vuqHko ls laHko gqvk gS] tks bl {ks= esa O;kid vuqHko okys nks çfrf"Br laxBu
gSaA ;wfulsQ bu laxBuksa dks muds dke dks vkxs c<+kus vkSj ns'k Hkj esa lgk;d O;fä;ksa
dh {kerk fuekZ.k djus gsrq leFkZu nsus ds fy, çfrc) gSA
dqN fjiksfVaZx ck/kkvksa vkSj ihfM+rksa ds lexz vuqHko ij dkcw ikus esa lgk;d O;fä;ksa ds
,d is'ksoj vkSj vPNh rjg ls çf'kf{kr dkMj dk fuekZ.k fu.kkZ;d fl) gks ldrk gSA
eq>s iwjh mEehn gS fd bl iqfLrdk ls lgk;d O;fä;ksa ds ,d csgrj çf'kf{kr dkMj
cukus dh fn'kk esa ewY;oku ;ksxnku gks ldrk gS] tks cky ihfM+rksa dks U;k; çfØ;k rd
igq¡pkus esa çHkkoh :i ls enn dj ldrk gS rFkk tks muds vf/kdkjks]a mudh xfjek vkSj
muds fo'okl dks iqu%LFkkfir djrk gSA
;g djuk lgh gS] D;ksafd ;s gS mudk vf/kdkjA
lksyM
s kM fgjsjks
cky laj{k.k izeq[k
;wfulsQ bafM;k
आभार
lgk;d O;fä;ksa ds fy, bl iqfLrdk dks ,uQksYM VªLV }kjk çsj.kk] eqacbZ ds lkFk
lk>snkjh esa vkSj ;wfulsQ bafM;k ds lg;ksx ls ladfyr fd;k x;k gSA
dbZ yksxksa us vius vuqHko] Kku vkSj bl {ks= ds eqíksa dh le>] fgr/kkjdksa ds lkFk mudh
ckrphr vkSj muds dke ds nkSjku lkeus vkus okyh pqukSfr;ksa ds lkFk iqfLrdk ds ladyu
esa ;ksxnku fn;k gSA
ge bl volj ij bl iqfLrdk dks ladfyr djus esa fn, x, lg;ksx vkSj leFkZu ds fy,
fny ls ljkguk djrs gSaA
fo'ks"k /kU;okn
;wfulsQ bafM;k
vikj leFkZu vkSj çksRlkgu ds fy,
tfLVl enu ch- yksdqj

Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k ¼2012&2018½ & izLrkouk gsrq
lksysMkM fgjsjks
cky laj{k.k izeq[k] ;wfulsQ bafM;k & lans'k gsrq
izsj.kk eqEcbZ
lg;ksx gsrq
;g iqfLrdk dbZ fgrèkkjdksa ds lk{kkRdkj ds fcuk laHko ugha gksrh tks vius lacfa èkr
dk;Z{ks=ksa esa vuqdj.kh; dk;Z djuk tkjh j[krs gSaA muds le`) vuqHko us gh bl iqfLrdk
dks vkdkj fn;k gSA lcls egRoiw.kZ ckr ;g gS fd ge mu lHkh cPpksa vkSj ifjokjksa ds
çfr vkHkkj O;ä djrs gSa ftuds lkFk gesa dke djus vkSj lh[kus dk volj feyk gSA
mudh ldkjkRedrk] yphykiu vkSj mudh rkdr gesa vHkh"V rd igq¡pus ds fy, çsfjr
djrh gSA
lgk;d O;fDr
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f'kokafxuh flag vkSj fufe"kk JhokLro & dkmaly Vw flD;ksj tfLVl] fnYyhA
jkèkk vkj- & pkbYMykbu csaxyq#A
fo|k jsìh& rqfyj] psUubZA
xSj ljdkjh laxBu
oklqnos 'kekZ vkSj ukxef.k& pkbYM jkbV~l VªLV] csaxyq#A
y{eh&lkbcklk] csaxyq#A
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bf'krk vkSj fy'kk& :c: ,u-th-vks-] eqEcbZA
cky dY;k.k lfefr lnL;
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fo|k lh- gScÙkh] mi fujh{kd] tsch uxjA
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v'kksd thoh] ikVZuj& QSDVe y‚A
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olarh mIij] Mh-lh-ih-vks-] rqedqjA
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f'koIik ,e-] ftyk cky laj{k.k bZdkbZ] csx a yq# xzkeh.kA
LokLF; ns[kjs[k is'ksoj
M‚- jkfèkdk psru] L=h jksx fo'ks"kK] lgk;d çksQslj&okuhfoykl vLirkyA
M‚- lqek ds-,l-] L=h jksx fo'ks"kK] ofj"B fo'ks"kK&okuhfoykl vLirkyA
M‚- txnh'k ukjk;.kjsìh] çksQslj &Qksjsafld esfMflu vkSj ,p-vks-Mh- &oSnsgh baLVhVîwV
v‚Q esfMdy lkbalt s A
T;ksRluk ds-,-] euksjksx lkekftd dk;ZdrkZ] csaxyq# A
M‚- 'kSC;k lynkUgk] L=h jksx fo'ks"kKA
M‚- rstfLouh& okuhfoykl vLirkyA
gSaMcqd dh leh{kk
fuEufyf[kr yksxksa us bl çdk'ku ds vè;k;ksa ij cgqr ewY;oku lq>ko vkSj çfrfØ;k;sa
çnku dhaA ge lkexzh dh çkekf.kdrk lqfuf'pr djus esa muds bu egRoiw.kZ iz;klksa ds
izfr vkHkkj O;Dr djuk pkgrs gSaA
eg#[k vnuokyk& vfèkoäk ,oa cky vfèkdkj dk;ZdrkZA
Lokxrk jkgk] gsM] fjLVksjsfVo çSfDVlst& ,uQksYM VªLVA
jksfouk ckfLV;u] Vªsuj& fogkuA
M‚- txnh'k ukjk;.kjsìh] çksQl s j vkSj Q‚jsfa ld esfMflu ds foHkkxkè;{k&oSnsgh baLVhVîwV
v‚Q esfMdy lkbalt s A
y{eh çlUuk] lnL;& cky dY;k.k lfefr] csaxyq#A
M‚- 'kSC;k lynkUgk] L=h jksx fo'ks"kK vkSj lg&laLFkkid] ,uQksYM VªLVA
M‚- laxhrk lDlsuk] lg&laLFkkid] ,uQksYM VªLVA
dq'kh dq'kyIik] çeq[k] leFkZu vkSj iquokZl&,uQksYM VªLVA
lqtk lqdqekju] lg&çeq[k] leFkZu vkSj iquokZl& ,uQksYM VªLVA
vkjrh xkSj] xhrkjkuh ykSjsEce] efYydk eUukfM;kj] d'khuk djhe] çhfr ikVdj& çsj.kk]
eqacbZ ¼çsj.kk ds vuqHko] fn'kkfunZs'k] lq>ko vkSj fopkj lk>k djus ds fy,½
Vhe ds fy, èkU;okn dk ,d fo'ks"k uksV

ge ,uQksYM Vhe ds lnL;ksa ds vFkd ç;klksa dks Lohdkj djrs gaS ftuds mRlkgh leFkZu]
le; vkSj ç;klksa ds mnkj ;ksxnku us bl iqfLrdk dks laHko cuk;kA
fo'ks"k mYys[k
Hkwfedk lkguh & vuqlaèkku] lk{kkRdkj vkSj ys[ku ds fy,A
dq'kh dq'kyIik vkSj lqtk lqdqekju & ladyu vkSj laiknu ds fy,A
Jqfr jke—".ku & i‚Dlks vfèkfu;e dk lkjka'k ladfyr djus ds fy,A
lsjhuk fMlwtk] xhrk uk;j] Hkkouk jfo vkSj jkuw frokjh & ç'kklfud lgk;rk ds fy,A
baVUlZ
nh;k ekfj;k vczkge] ruh"kk vkgwtk] fnO;k fla?kkfu;k] eqLdku flaxyk] fjf) oh vkSj f'k[kk
'kkgA
gSaMcqd fMtkbu
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fgUnh vuqokn
la/;k dqdjsrhA
izwQjhM o vuqokn fVIi.kh

iz'kkar nqcs& funs'kd vkokt] Hkksiky
fo"k;
ikWDlks vf/kfu;e dk lkjka'k i
laf{kIr :i vi
iqfLrdk ds ckjs esa viii
ys[kdksa vkSj lg;ksfx;ksa ij laf{kIr fVIi.kh 121-123
1 cky ySafxd 'kks"k.k ds vk;ke 1-7
2 Lkgk;d O;fä% fu;qfä] Hkwfedk,a] 8-19

lokZsÙke vH;kl
3 izdj.k dh fjiksVZ djuk vkSj iqfyl 20-41
tk¡p
4 fpfdRldh; gLr{ksi 42-59
5 eftLVªsV }kjk cPps ds c;ku dh 60-66

fjd‚fMZax
6 cky dY;k.k lfefr ds lkFk leUo; esa 67-79
dke djuk
7 cky ihfM+rksa ds fy, iquokZl vkSj vU; 80-88
gLr{ksi
8 U;kf;d çfØ;k,a 89-102
9 eqvkotk vkSj fo'ks"k jkgr 103-111
10 lgk;d O;fDr;ksa ds lkeus vkus okyh 112-120

pqukSfr;k¡
i
i‚Dlks vfèkfu;e dk lkjka'k

ySafxd fgalk vkSj 'kks"k.k ls cPpksa dh lqj{kk dks etcwr djus ds fy, ySafxd vijkèkksa ls
ckydksa dk laj{k.k vfèkfu;e 2012 ¼*i‚Dlks vfèkfu;e*½] 2012 esa vfèklwfpr fd;k x;k
FkkA i‚Dlks vfèkfu;e cky ySafxd 'kks"k.k dks lacksfèkr djus ds fy, Hkkjr esa igyk fo'ks"k
dkuwu gSA
ySafxd vijkèkksa dks igys Hkkjrh; naM lafgrk ¼vkbZ-ih-lh-½] dh fofHkUu èkkjkvksa ds varxZr
fufgr fd;k x;k FkkA gkyk¡fd] vkbZ-ih-lh- us cPpksa ds f[kykQ ySafxd fgalk dks i;kZIr
:i ls lacksfèkr ugha fd;kA i‚Dlks vfèkfu;e] cky ySafxd fgalk ds fofHkUu :iksa dks
lacksfèkr djrk gS vkSj bu vijkèkksa dh tk¡p vkSj ijh{k.k ds fy, ,d cky vuqdwy ç.kkyh
çnku djrk gSA
bl vfèkfu;e esa ,d *cPps* dks *18 o"kZ* ls de vk;q ds fdlh Hkh O;fä ds :i esa
ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA bl çdkj] vfèkfu;e çHkkoh :i ls ySafxd xfrfofèk ds fy,
lgefr dh vk;q 18 o"kZ fuèkkZfjr djrk gSA vkbZ-ih-lh- ds foijhr] ikWDlks] ySafxd vijkèkksa
dh ,d foLr`r Jà[kyk dks lacksf/kr djrk gS] ftlesa cPpksa ds fo#) xSj&Li'kZ vkèkkfjr
ySafxd vijkèk Hkh 'kkfey gSaA blds vfrfjDr] vfèkfu;e vijkèk ds dqN laxhu ¼xaHkhj½]
:iksa dks lacksf/kr djrk gS ;k tgk¡¡ cPpk] fnO;kaaxrk ;k 12 o"kZ ls de mez ds dkj.k
vfèkd tksf[ke esa gS] ;k tgk¡¡ geys ds ifj.kkeLo:i cPps dh e`R;q gks xbZ gS ;k mls
xaHkhj pksVsa yxh gaSA
i‚Dlks vfèkfu;e dh ,d egRoiw.kZ fo'ks"krk mPp U;wure vfuok;Z ltk ds varxZr cPpksa
ds fo:) ySafxd vijkèkksa ds fy, fuèkkZfjr dBksj naM gSA i‚Dlks vfèkfu;e ds varxZr
vkjksih O;fä dks nks"kh Bgjkus okys U;k;kèkh'k ds ikl vijkèkh dks vfuok;Z U;wure ltk
ls de vofèk dh ltk nsus dk fodYi ugha gSA i‚Dlks vfèkfu;e] o"kZ 2019 esa la'kksf/kr
fd;k x;k Fkk] tgk¡¡ cky ySafxd 'kks"k.k ds fy, ltk ds çkoèkkuksa dks vkSj vfèkd dBksj
cuk;k x;k FkkA
ikWDlks vfèkfu;e }kjk ifjHkkf"kr vijkèkksa dh lwph vkSj muls lacfa èkr naM
;w@,l & èkkjk ds varxZr( lh-oh- ¼dufoD”ku½ & nks"kflf)( ,l- & /kkjk ¼lsD”ku½
vijk/k Lktk
U;wure vf/kdre tqekZuk
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èkkjk 4¼1½% ços'ku ySafxd geyk% ;gk¡ 10 o’kZ mez dSn gk¡
*ços'ku* dks O;kid :i ls oxÊ—r fd;k
x;k gS vkSj blesa fyax] eq¡g] 'kjhj ds vU;
vaxksa ;k oLrq }kjk ços'k 'kkfey gSA blh
rjg] ços'k cPps ds eq¡g] ;ksfu] xqnk ;k
ew=ekxZ esa gks ldrk gSA bl çko/kku ds
varxZr dsoy o;Ld ugha cfYd cPps ds
}kjk ços'k djkuk Hkh ,d vijk/k gSA
èkkjk 4¼2½% 16 lky ls de mez ds cPps ij 20 o’kZ mez dSn ¼'ks"k gk¡
ços'ku ySafxd geyk thou gsrq½
èkkjk 6% xq:Rrj ços'ku ySafxd geyk 20 o’kZ 5 o’kZ gk¡
xq:Rrj ços'ku ySafxd geyk ls rkRi;Z
ços'ku ySafxd geys dh ?kVuk ls gS] tks
vfèkfu;e dh èkkjk 5 ds varxZr lwphc)
fdlh Hkh xq:Rrj fLFkfr dks iwjk djrk gSA
èkkjk 8% ySafxd geyk 3 o’kZ 5 o’kZ gk¡
ySafxd geys ls rkRi;Z cPps ds 'kjhj ds
futh vaxksa essa fcuk ços'k ds fdlh Hkh ySafxd
Li'kZ ls gSA bl vijkèk dks LFkkfir djus
ds fy, vijkèkh dh vksj ls ySafxd vk'k;
,d vko';d rRo ds :i esa lkeus vkuk
pkfg;sA
èkkjk 10-% xq:Rrj ySafxd geyk 5 o’kZ 7 o’kZ gk¡
xq:Rrj ySafxd geyk ,sls ySafxd geys dks
lanfHkZr djrk gS tks vfèkfu;e dh èkkjk 9
ds varxZr lwphc) fdlh Hkh xq:Rrj fLFkfr
dks iwjk djrk gSA
èkkjk 12% ySafxd mRihM+u & 3 o’kZ gk¡
ySafxd mRihM+u ,d xSj&Li'kZ vkèkkfjr
vijkèk gS vkSj ,d cPps ds lkFk ySafxd
lapkj dks lanfHkZr djrk gS fdlh ds 'kjhj
ds vaxksa dks fn[kkuk ;k cPps }kjk mlds
'kjhj ds vaxksa dks mtkxj djuk] cPps dk
ihNk djuk] cPps dks v'yhy lkfgR;
fn[kkuk vkfnA ySafxd mRihM+u dh ?kVuk
iii
dh rjg] vijkèk dks LFkkfir djus ds fy,

vkjksih O;fä dh vksj ls ySafxd vk'k; ,d
vko';d rRo gksxkA
èkkjk 14¼1½% v'yhy ç;kstuksa ds fy, cPps izFke lh-oh-% 5 & gk¡
dk mi;ksx djuk o’kZ
;g vijkèk ehfM+;k ds fdlh Hkh :i esa cPps f}rh; lh-oh% 7
ds fdlh Hkh vHkæ] v'yhy ;k ySafxd o’kZ
çfrfufèkRo dks lanfHkZr djrk gSA
èkkjk 14¼1½ $ èkkjk 3% v'yhy ç;kstuksa ds ltk ;w@,l & gk¡
fy, cPps dk mi;ksx djus ds mís'; ls ,d 4$,l 14¼1½
cPps ij ços'ku ySafxd geyk djukA
èkkjk 14¼1½ $ èkkjk 5% v'yhy ç;kstuksa ds ltk ;w@,l & gk¡
fy, cPps dk mi;ksx djus ds mís'; ls ,d 6$,l 14¼1½
cPps ij xaHkhj ços'ku ySafxd geyk djukA
èkkjk 14¼1½ $ èkkjk 7% fdlh cPps dk v'yhy ltk ;w@,l & gk¡
ç;kstuksa ds fy, mi;ksx djus ds mís'; ls 8$,l 14¼1½
ml ij ySafxd geyk djukA
èkkjk 14¼1½ $ èkkjk 9% fdlh cPps dk v'yhy ltk ;w@,l & gk¡
ç;kstuksa ds fy, mi;ksx djus ds mís'; ls 10$,l 14¼1½
ml ij xaHkhj ySafxd geyk djukA
èkkjk 15¼1½%lk>k djus ;k çlkfjr djus ds & & igyh
bjkns ls ,d cPps dks 'kkfey djus okyh ckj% de
v'yhy lkexzh dk HkaMkj.k vkSj fuèkkZfjr ls de
çkfèkdkjh dks gVkus@u"V@fjiksVZ djus esa 5000 #-
foQyrkA nwljh
ckj@
ckn ds
vijkèk%
de ls
de #-
10000
èkkjk 15¼2½% fjiksfVZax ds mís'; ;k U;k;ky; & 3 o’kZ gk¡
esa lcwr ds :i esa mi;ksx ds vykok fdlh
Hkh le; fdlh Hkh rjg ls çlkfjr ;k çpkj
;k çnf'kZr ;k forfjr djus ds fy, fdlh
iv
Hkh :i esa v'yhy lkexzh dk HkaMkj.k ;k

vkf/kiR;A
èkkjk 15¼3½% fdlh Hkh :i esa v'yhy lkexzh izFke lh-oh-% 3 izFke lh-oh-% izFke lh-
dk HkaMkj.k ;k vf/kxzg.k ftlesa O;kolkf;d o’kZ f}rh;@mlds 5 o’kZ oh-%
mís';ksa ds fy, ,d cPpk 'kkfey gSA ckn lh-oh-% 5 o’kZ f}rh;@ml oSdfYid
ds ckn lh- f}rh;@
oh-% 7 o’kZ mlds
ckn lh-
oh-% gkaWZ
mijksä ds vfrfjDr] ikWDlks vfèkfu;e] vijkèk djus ds ç;kl vkSj fdlh Hkh vijkèk ds
fy, mdlkus dks Hkh nafMr djrk gSA tcfd fdlh vijkèk dks djus ds ç;kl esa vk/kh
vof/k dk dkjkokl ;k tqekZus dk çko/kku] ç;kl fd, x, vijkèk ds fy, fd;k x;k gS]
ogha fdlh vijkèk dks djus ds fy, mdlkus ds dk;Z esa Hkh ogh naM gS tks vijkèk dks
djus esa gSA
ihfM+rk ds c;ku ntZ djus ds pj.k ls ysdj vkjksih O;fä ij eqdn~es rd] ikWDlks
vfèkfu;e cPpksa dh vkSj vf/kd lqj{kk lqfuf'pr djus ds fy, foLr`r çfØ;k fuèkkZfjr
djrk gS vkSj vkijkfèkd U;k; ç.kkyh ds Hkhrj cky vuqdwy vkSj mez vuq:Ik vuqHko dk
çkoèkku djrk gSA èkkjk 19¼1½ fdlh Hkh O;fä }kjk vfèkfu;e ds varxZr fdlh vijkèk
dh fjiksVZ djuk vfuok;Z djrk gS] ftls vfèkfu;e ds varxZr fdlh vijkèk dh tkudkjh
;k lansg ;k vk'kadk gSA èkkjk 19¼7½] èkkjk 19¼1½ ds ç;kstu ds fy, ln~HkkoiwoZd tkudkjh
nsus ds fy, fdlh O;fä dks nhokuh (flfoy½ ;k vkijkfèkd nkf;Ro ls NwV nsrh gSA
gkykafd] vfèkfu;e ds varxZr tkucw>dj dh xbZ >wBh f'kdk;r naMuh; gSA blds vykok]
iqfyl vfèkdkfj;ksa dks fdlh vijkèk dh gj lwpuk dks fjd‚MZ djus ds fy, ckè; fd;k
tkrk gS] vkSj ,slk djus esa foQyrk dks ,d vijkèk ekuk x;k gSA lkFk es]a vfuok;Z
fjiksfVZax vkSj vfuok;Z fjd‚fMZax ds çkoèkku dks ;g lqfuf'pr djus ds fy, fMt+kbu
fd;k x;k gS fd cPpksa ds f[kykQ ySafxd 'kks"k.k dh ?kVuk;sa fdlh Hkh çdkj ls vlwfpr
u jg tk,¡A
vkijkfèkd dkuwu ds varxZr lkekU; çfØ;k ls gVdj] ikWDlks vfèkfu;e esa naM çfØ;k
lafgrk] 1973 dh èkkjk 161 vkSj èkkjk 164 esa cPps dk c;ku] cPps ds ekrk&firk ;k fdlh
vU; O;fä dh mifLFkfr ftl ij cPps dk Hkjkslk ;k foÜokl gks] esa ntZ djus dk
çkoèkku gSA
v
blds vfrfjDr] iqfyl vkSj eftLVªsV c;ku ntZ djus ds fy, vuqokndksa] fo'ks"k f'k{kdksa
;k nqHkkf"k;ksa dh lgk;rk ys ldrs gSaA ;g vfèkfu;e cPps ds c;ku dh v‚fM;ks&fotqvy
fjd‚fMZax ds mi;ksx dks Hkh çksRlkfgr djrk gSA iqfyl dks] fo'ks"k :i ls] onÊ esa cPps
dk c;ku ntZ djus ls euk fd;k tkrk gS vkSj cPps ds c;ku dks cPps ds fuokl ;k
fdlh vU; LFkku ij tgk¡¡ cPpk lgt gks fy;k tkuk pkfg,A lHkh inkfèkdkfj;ksa ls
vis{kk dh tkrh gS fd os cPps dh futrk vkSj xksiuh;rk cuk, j[ksa vkSj ;g lqfuf'pr
djsa fd cPps dh igpku lacaèkh dksbZ Hkh tkudkjh ehfM;k dks rc rd tkjh u dh tk,
tc rd fd fo'ks"k U;k;ky; }kjk bl rjg ds çdVhdj.k dh vuqefr u nh xbZ gksA
cPps dks jkgr vkSj iquokZl çnku djus ds fy,] tSls gh fo'ks"k fd'kksj iqfyl bdkbZ ¼,l-
t-sih-;-w½ ;k LFkkuh; iqfyl esa f'kdk;r dh tkrh gS] cPps dh ns[kHkky vkSj lqj{kk çnku
djus ds fy, rRdky O;oLFkk dh tk ldrh gS] tSls fd cPps dks vkJ; x`g ;k fudVre
vLirky esa fjiksVZ djus ds pkSchl ?kaVs ds Hkhrj HkrhZ djukA ,l-ts-ih-;-w ;k LFkkuh;
iqfyl dks Hkh vko';drk iM+us ij cPps ds nh?kZdkfyd iquokZl ds fy, f'kdk;r ntZ
djus ds 24 ?kaVs ds Hkhrj izdj.k dh fjiksVZ cky dY;k.k lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½ dks nsuh
gksrh gSA
vfèkfu;e ds varxZr vijkèkksa dh tk¡p djus ds fy,] dkuwu fo'ks"k U;k;ky;ksa vkSj fo'ks"k
yksd vfHk;kstdksa ds inuke dk çkoèkku djrk gSA U;k;ky; dks cPps dh mez vkSj t:jrksa
dks è;ku esa j[kuk pkfg, tSls cPps dks dyafdr djus vkSj mlls vkØked rjhds ls
iwNrkN djus ls jksdas] lk{; çLrqr djrs le; vkjksih O;fä dks cPps ds laidZ esa vkus
ls jksdsa] vko';drkuqlkj cPps dks vodk'k çnku djsa] cPps dks ckj&ckj U;k;ky; esa
cqykus ls cpsa vkSj cky vuqdwy çfØ;kvksa dks lqfuf'pr djsAa ikWDlks vfèkfu;e dk ikyu
djus ds fy,] Hkkjr esa dbZ LFkkfir U;k;ky;] cky ihfM+rksa ds fy, ,d fo'ks"k çrh{kky;]
i`Fkd ços'k }kj vkSj ;gk¡ rd fd i`Fkd vekur d{k Hkh çnku djrs gSaA blds vfrfjDr]
fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015 ds varxZr dk;Zjr lh-
MCY;w-lh-] vkijkfèkd U;k; çfØ;k dks lapkfyr djus esa cPps vkSj ifjokj dh lgk;rk ds
fy, ,d lgk;d O;fä dh fu;qfä dj ldrh gSA
;g vfèkfu;e dsaæ vkSj jkT; ljdkjksa dks fu;fer varjky ij Vsyhfotu] jsfM;ks vkSj
fçaV ehfM;k lfgr ehfM;k ds vU; ekè;eksa ls vke turk] cPpks]a lkFk gh muds ekrk&firk
vkSj vfHkHkkodksa dks blds çkoèkkuksa ds ckjs esa tkx:d djus dk nkf;Ro nsrk gSA jk"Vªh;
cky vfèkdkj laj{k.k vk;ksx ¼,u-lh-ih-lh-vkj-½ vkSj jkT; cky vfèkdkj laj{k.k vk;ksx
¼,l-lh-ih-lh-vkj-½ ij vfèkfu;e ds fØ;kUo;u dh fuxjkuh djus dh ftEesnkjh fufgr
gSA
vi
ikWDlks fu;e] 2020 esa dqN vU; ifjorZuksa esa cPpksa ds lkFk dke djus okys yksxksa dk
vfuok;Z iqfyl lR;kiu] ySafxd 'kks"k.k lkexzh ¼v'yhy lkfgR;½ dh fjiksVZ djus dh
çfØ;k vkSj vk;q&mi;qä cky vfèkdkj f'k{kk çnku djus vkfn çkoèkku 'kkfey gSaA
“kCn&la{ksi
Lkh
lh-ch-vkbZ- dsaæh; tk¡p C;wjks
Lkh-lh-vkbZ- cky ns[kjs[k laLFkk
lh-vkbZ-lh-,y- dkuwu dk mYYka?ku djus okys cPps
lh-,u-lh-ihns[kHkky vkSj laj{k.k dh vko';drk okys cPps
lh-ih-ih- cky laj{k.k ;kstuk
lh-vkj-ih-lh- naM çfØ;k lafgrk
lh-,l-,- cky ySafxd 'kks"k.k
lh-,l-bZ-lh- cPpksa dk O;kolkf;d ySafxd 'kks"k.k
lh-MCY;w-lh- cky dY;k.k lfefr
lh-,e-vks- eq[; fpfdRlk vfèkdkjh
Mh
Mh-lh-ih-;w- ftyk cky laj{k.k bdkbZ
Mh-lh-ih- iqfyl mik;qä
Mh-,y-,l-,- ftyk fofèkd lsok çkfèkdj.k
Mh-okbZ-,l-ih mi iqfyl vèkh{kd
,Q
,Q-vkbZ-vkj- izFke lwpuk fjiksVZ
,Q-,l-,y- QksjsfUld foKku iz;ksx”kkyk
vkbZ
vkbZ-vks- tk¡p vfèkdkjh
vkbZ-ih-lh- Hkkjrh; naM lafgrk
vkbZ-lh-ih- O;fäxr ns[kjs[k ;kstuk
Tks
ts-ts- fd'kksj U;k;
ts-ts-ch- fd'kksj U;k; cksMZ
,e
,e-,p-ih- ekufld LokLF; is'ksoj
,e-vks-,p-,Q-MCY;w- LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ea=ky;
vii
,e-Vh-ih- fpfdRldh; xHkZikr

,u
,u-lh-ih-lh-vkj- jk"Vªh; cky vfèkdkj laj{k.k vk;ksx
,u-lh-vkj-ch- jk"Vªh; vijkèk fjd‚MZ C;wjks
,u-th-vks- xSj ljdkjh laxBu
vkss
vks-,l-lh- ou LVkWi lsUVj
ih
ih-vks-lh- xHkkZèkku ds mRikn
ih-vks-lh-,l-vks- ySafxd vijkèkksa ls ckydksa dk laj{k.k vfèkfu;e] 2012
vkj
vkj-,e-ih- iath—r fpfdRld
vkj-,e-vks- LFkkuh; fpfdRlk vfèkdkjh
,l
,l-lh-ih-lh-vkj- jkT; cky vfèkdkj laj{k.k vk;ksx
,l-vkbZ-vkj- lkekftd tk¡p fjiksVZ
,l-ts-ih-;w- fo'ks"k fd'kksj iqfyl bdkbZ
,l-,y-,l-,- jkT; fofèkd lsok çkfèkdj.k
,l-ih-ih- fo'ks"k yksd vfHk;kstd
,l-Vh-vkbZ- ;kSu laØkfer laØe.k
Vh
Vh-vkbZ-ih- VsLV igpku ijsM
;w
;w-,u-lh-vkj-lh- cky vfèkdkjksa ij la;qä jk"Vª lEesyu
;w-Vh-vkbZ- Ekw=ekxZ laØe.k ¼;wjhujh VªsDV bUQsD'ku½
Okh
oh-MCY;w-Mh-lh- tksf[keiw.kZ xokg c;ku dsaæ
MCY;w
MCY;w-,p-vks- foÜo LokLF; laxBu
viii
iqfLrdk ds ckjs esa

ySafxd vijkèkksa ls ckydksa dk laj{k.k ¼ikWDlks½ vfèkfu;e ykxw gksus ds ckn o"kZ 2012 dks
Hkkjr esa cky laj{k.k ds fy, ,d ,sfrgkfld o"kZ ekuk tk ldrk gSA ikWDlks vfèkfu;e
dks bl ckr dks è;ku esa j[krs gq, rS;kj fd;k x;k Fkk fd ;g ,d cPpk gS ftl ij
tk¡p ,tsalh vkSj U;k;ky; dk;Z dj jgs gSaA bl vk'k; ds fy,] ;g cPpksa dks lgk;rk
nsus ds fy, cky vuqdwy ç.kkfy;ksa] le; lhek] çfØ;kvksa vkSj leFkZu ra= dks fuèkkZfjr
djrk gSA
ikWDlks fu;e] tk¡p vkSj ijh{k.k çfØ;kvksa ds nkSjku cky ihfM+rksa vkSj muds ifjokjksa dks
lgk;rk lqfuf'pr djus ds egRo dks igpkurs gSa vkSj cPpksa vkSj muds ifjokjksa dks ,slh
lgk;rk çnku djus ds fy, ,d *lgk;d O;fä* dh voèkkj.kk is'k djrs gSaA
;g iqfLrdk i‚Dlks vf/kfu;e] i‚Dlks fu;e] 2020] i‚Dlks vf/kfu;e] 2012 dh /kkjk 39
ds varxZr e‚My fn'kkfunsZ'k] fd'kksj U;k; ¼ts-ts-½ vf/kfu;e 2015 vkSj ts-ts- fu;e]
2016 ds varxZr lacfa /kr /kkjkvksa ds varxZr ,d lgk;d O;fä dh Hkwfedkvksa] ftEesnkfj;ksa
vkSj çklafxd dkuwuh <k¡ps dk foLrkj ls o.kZu djrh gSA iqfLrdk csaxyq#] eqacbZ vkSj
fnYyh esa lgk;d O;fä;ksa ds vuqHkoksa ls rS;kj dh xbZ gS] tks vkijkfèkd U;k; vkSj cky
laj{k.k ç.kkfy;ksa ds ekè;e ls cPpksa vkSj muds ifjokjksa dh lgk;rk dj jgs gSaA ;g
lgk;d O;fä;ksa ds t+ehuh vuqHkoksa ds vkèkkj ij varnZ`f"V vkSj vPNs vH;kl çnku djrh
gSA
iqfLrdk fuEufyf[kr ij foLrkj ls crkrh gS%
1- cky ySafxd 'kks"k.k ¼lh-,l-,-½ ds vk;ke] fjiksfVZax dk çHkko] ladsrd vkSj [krjs
dh igpku A
2- lgk;d O;fä dh Hkwfedk,¡ vkSj iqfyl] cky dY;k.k lfefr;ksa] fpfdRldks]a yksd
vfHk;kstdksa vkSj U;kf;d vfèkdkfj;ksa ds lkFk muds ikkLifjd dk;ZA
3- lgk;d O;fä;ksa ds lkeus vkus okyh pqukSfr;k¡] laHkkfor lekèkku vkSj@;k dkuwuh
lalk/kuA
;g lqfuf'pr djus ds fy, fd iqfLrdk O;ogkfjd gS vkSj cPpksa vkSj fgrèkkjdksa ds

vuqHkoksa dks n'kkZrh gS] csaxyq# esa 12 o"kZ ls vfèkd vk;q ds lkr cPpksa vkSj muds
ekrk&firk( csaxyq#] psUubZ] fnYyh vkSj eqacbZ ls vkB lgk;d O;fDr( csaxyq# ds N%
iqfyl vfèkdkjh( dukZVd vkSj egkjk"Vª ds ik¡p lh-MCY;-wlh- lnL;( csaxyq# ds N%
ix
fpfdRld] dukZVd ls ftyk cky laj{k.k bdkb;ksa ds rhu dk;kZy;] pkj xSj ljdkjh
laxBu vkSj ,d odhy ds lkFk v‚uykbu vkSj VsyhQksfud lk{kkRdkj vk;ksftr fd, x,
FksA cPpksa ds ifjfpr lgk;d O;fDr;ksa us cPpksa dh lqfo/kk vkSj xksiuh;rk dks lqfuf'pr
djus ds fy, lk{kkRdkj vk;ksftr fd,A iqfLrdk dk elkSnk rc rS;kj fd;k x;k Fkk
tc dbZ jkT; dksfoM&19 egkekjh ds dkj.k y‚dMkmu esa Fks & izR;{k cSBdsa çfrcafèkr
Fkha] ,sls esa vf/kdka'k lk{kkRdkj Qksu ;k ohfM;ks d‚y ds ekè;e ls vk;ksftr fd, x,
FksA
rkfydk 1% fgrèkkjdksa dk lk{kkRdkj fy;k x;kA
fgr/kkjd jkT;@ftyk O;fDr;ksa dh la[;k

cPps rFkk ekrk&firk csaxyq# 'kgjh vkSj 07
xzkeh.k1
lgk;d O;fDr csaxyq# 'kgjh vkSj 08
xzkeh.k1] fnYyh] psUubZ2]
eqacbZ3
iqfyl vfèkdkjh csaxyq#1 06
lh-MCY;w-lh- lnL; csaxyq# 'kgjh vkSj 05
xzkeh.k1] fljlh1]
cxydksV1] vgenuxj3
LokLF; fpfdRld csaxyq# 'kgjh1 06
Mh-lh-ih-;w- LVkQ csaxyq# 'kgjh vkSj xzkeh.k1] 03
rqedqj1
xSj ljdkjh laxBu csaxyq# 'kgjh vkSj xzkeh.k1] 04
fnYyh] psUubZ2] eqacbZ3
Okdhy csaxyq# 'kgjh1 01
gSaMcqd dk fMtkbu
bl gSaMcqd dks i‚Dlks izdj.kksa ds fof'k"V pj.kksa@çokg ds vkèkkj ij vè;k;ksa esa foHkkftr
fd;k x;k gSA lq>k, x, çk:i vè;k; ds var esa vuqyXud ds :i esa fn, x, gSaA
fof'k"V 'kCnksa ds laca/k esa lwpuk dks bysDVª‚fud laLdj.k esa [kkstk tk ldrk gSA
x
mnkgj.kkFkZ% fo'ks"k U;k;ky;] tk¡p vfèkdkjh] ekufld LokLF; is'ksoj] Qksjsfa ld foKku
ç;ksx'kkyk ¼,Q-,l-,y-½] iath—r fpfdRlk O;olk;h ¼vkj-,e-ih-½A
1 dukZVd 2 rfeyukMq 3 egkjk"Vª
iqfLrdk dh lhek,a
1- bl iqfLrdk esa ftu fo"k;ksa vkSj eqíksa ij fopkj fd;k x;k gS vkSj ftu ij foLrkj
ls ppkZ dh xbZ gS] os dqN gh gSa vkSj fdlh Hkh rjg ls lai.w kZ ugha gSaA ikBd
vfèkd tkudkjh ds fy, vU; dk;ksZa] dkuwuksa vkSj fn'kkfunZs'kksa dks lanfHkZr dj
ldrs gSaA
2- dksfoM&19 y‚dMkmu ds dkj.k U;k;ky;ksa ds can gksus ls fo'ks"k yksd vfHk;kstdks]a
U;k;kèkh'kksa vkSj ftyk fof/kd lsok çkfèkdj.k ¼Mh-,y-,l-,-½ tSls fgrèkkjdksa ls
muds fopkj çkIr ugha fd;s tk lds gSaA
3- lk{kkRdkj Hkkjr ds dqN gh {ks=ksa dks fufgr djrs gSa] blfy, vuqHko] 'kCnkoyh
vkSj çfØ;k,a ,d ls nwljs jkT; vkSj ,d ftys ls nwljs ftys esa fHkUu gks ldrh
gSaA
4- iqfLrdk ds vè;k;ksa esa fn, x, lq>ko vkSj fLØIV dqN lgk;d O;fä;ksa ds tehuh
vuqHkoksa ij vkèkkfjr gSaA lgk;d O;fä;ksa dh O;fäxr dk;Z'kSyh fHkUu gks ldrh
gS] ysfdu ifjfLFkfr;ksa ls mudh LFkkuh; okLrfodrkvksa vkSj fLFkfr;ksa ds vuqlkj
fuiVk tkuk pkfg,A cPpksa ds lkFk ckrphr laosnu'khy vkSj çR;sd cPps dh
vko';drkvksa ds vuqdwy gksuh pkfg,A
5- iqfLrdk esa dkuwuh igyqvksa dks foLrkj ls 'kkfey ugha fd;k x;k gS D;ksfa d iqfLrdk
dks bl mís'; ls fMtkbu ugha fd;k x;k gSA
6- bl iqfLrdk esa fd'kksjksa vkSj ;qokvksa dks ySafxd f'k{kk çnku djus dh lkexzh ;k
,slk djus ds fy, bLrseky fd, tk ldus okys midj.k 'kkfey ugha gSaA blds
fy, ikBd dks mu lacfa èkr {ks=ksa esa dke djus okys laxBuksa vkSj baVjusV ij
miyCèk lalkèkuksa ds fy, lanfHkZr fd;k tkrk gSA ;g vuq'kalk dh tkrh gS fd
cPpksa vkSj fd'kksjksa ds lkFk bu fo"k;ksa ij ppkZ djus ls igys i;kZIr çf'k{k.k çkIr
fd;k tk, & fo”ks’kdj ;fn mudk ySafxd 'kks"k.k fd;k x;k gksA
è;ku nsus ;ksX; ckrsa
xksiuh;rk cuk, j[kus ds fy, lHkh vè;k;ksa esa m)j.k gsrq fof'k"V O;fDrksa dks ftEesnkj
ugha Bgjk;k x;k gSA
xi
iqfLrdk esa çklafxd dkuwuh tkudkjh ds lkFk&lkFk tehuh dk;Z djus okys fofHkUu
fgrèkkjdksa ds vuqHko 'kkfey gSaA lacfa èkr vuqHkkxks]a fu;eks]a lwpuk ds vU; lzksrksa dk mYys[k
mu LFkkuksa ij fd;k x;k gS tgk¡¡ fdlh fof'k"V vfèkfu;e] fu;e vkSj fn'kkfunZs'k dk
lanHkZ gSA
bl iqfLrdk dks lokZsPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa ds vU; dkuwuks]a fn'kkfunZs'kksa vkSj
fu.kZ;ksa ds lkFk i<+k tkuk pkfg,A
;fn ikBd fdlh Hkh izdj.k dks vkSj xgjkbZ ls le>uk pkgrs gaS] rks QqVuksV vkSj lanHkZ
çnku fd, x, gSaA
xksiuh;rk cuk, j[kus ds fy, lHkh vè;k;ksa dh izdj.k Qkbyksa esa ihfM+r cPpksa ds uke
cnysa x, gSaA
1
vè;k; 1
cky ySafxd 'kks"k.k ds vk;ke
1 Lkh-,l-,-% tksf[ke ds dkjd
2 lh-,l-,- dh fjiksfVZax dks izHkkfor djus okys dkjd
3 lh-,l-,- ds ladsrd vkSj izHkko
4 lh-,l-,- ihfMrksa ds fy;s lgk;rk

2
lh-,l-,-] ^ySafxd xfrfofèk;ksa esa ,d cPps dh Hkkxhnkjh ftls og iwjh rjg ls le> ugha
ikrk gS] lwfpr lgefr nsus esa vleFkZ gS] ;k ftlds fy, cPpk rS;kj ugha gS vkSj lgefr
ugha ns ldrk gS] ;k tks dkuwuksa vkSj lkekftd otZukvksa dk mYya?ku djrk gSA1
cky 'kks"k.k ij vè;;u% Hkkjr 20072] efgyk vkSj cky fodkl ea=ky; }kjk çdkf'kr] esa
ik;k x;k fd 12]447 cky mÙkjnkrkvksa esa ls 53 izfr”kr us ySafxd fgalk ds fdlh u
fdlh :i dk lkeuk fd;k FkkA
cPps vius ifjokj ds lnL;ksa@vfHkHkkodksa ds lkFk ySafxd 'kks"k.k ;k bl vijkèk ds

vijkfèk;ksa ds ckjs esa 'kk;n gh dHkh ckr djrs gSa] vkSj vDlj lh-,l-,- ds bu ekeyksa
dk [kqyklk ugha fd;k tkrk gS] bldh fjiksVZ ugha dh tkrh gSA vDlj 'kks"k.k djus okyk
og O;fä gksrk gS tks cPps dks tkurk gSA tc cPps 'kks"k.k dk mYys[k djrs gSa] rks
vkerkSj ij cPps ij foÜokl ugha fd;k tkrk gSA
us'kuy Økbe fjd‚MZ C;wjks ¼,u-lh-vkj-ch-½ }kjk çdkf'kr Økbe bu bafM;k] 20193 ds
vuqlkj] ikWDlks vf/kfu;e] 2012 dh èkkjk 4 ¼izos'ku ySafxd geyk½ vkSj /kkjk 6 ¼xq:Rrj
izos”ku ySafxd geyk½] ds varxZr 'kkfey 94-9 izfr”kr vijkèkh cky ihfM+rksa ds ifjfpr
FksA
1- Lkh-,l-,-% tksf[ke ds dkjd
ySafxd fgalk ds vijkèkh mu cPpksa dks fu'kkuk cukus vkSj mudk 'kks"k.k djus dh vfèkd
vk'kadk j[krs gSa ftu cPpksa dh lkekftd&vkfFkZd] lkaL—frd vkSj 'kS{kf.kd i`"BHkwfe tSls
dkjdksa ds dkj.k os igys ls gh detksj fLFkfr esa gSaA buesa ls dqN dkjd uhps lwphc)
gSa%
▪ vk;q] fyax] fnO;kaaxrk] lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe] ?kj esa fgalkA

▪ cPps fofHkUu dkj.kksa ls ?kj NksM+ jgs@Hkkx jgs gSaA
▪ ekrk&firk ds leFkZu ds fcuk cPpsA
▪ Ldwyksa vkSj ?kj esa O;fäxr lqj{kk] thou dkS'ky vkSj ySafxd f'k{kk dk vHkkoA
1
World Health Organisation (1999), Report of the Consultation on Child Abuse Prevention
2
Kacker, L., Kumar, P., & Varadan, S. (20-7), Study on Child Abuse: India 2007, Ministry of Women and Child
Development, GOI
3
National Crime Records Bureau (2019), Crime in India Page 307-312 (Table 4 A.2(ii))
3
▪ O;fäxr lqj{kk] ySafxdrk vkSj ySafxd fgalk ds ckjs esa ekrk&firk ds chp
tkx:drk dh deh vkSj vlgtrkA
▪ ySafxdrk vkSj ySafxd fgalk ds çfr lkekftd&lkaL—frd –f"Vdks.k] bl eqís ij
pqIih dh vksj ys tkrk gSA
▪ ekrk&firk ds ikl vkthfodk ds fodYi] lkekftd çfrHkwfr;ksa vkSj LFkkbZ vk;
dh deh gS] ftlds dkj.k ifjokjksa dk vU; LFkkuksa ij çokl gksrk gSA
▪ vijkfèk;ksa dks tokcnsg ;k ftEesnkj ugha Bgjk;k tkrk gS vkSj vDlj ijokg u
djus okys ekrk&firk ;k ifjokj ds lnL;ksa vkSj ;gka¡ rd fd leqnk; }kjk lajf{kr
fd;k tkrk gSA
▪ lRrk ds vk;ke] fo'ks"k :i ls tkfr&vkèkkfjr fgalk es]a fuEu tkfr ¼dfFkr½ ds
cPps dks vfèkd vlqjf{kr cuk ldrh gSA
lh-,l-,- vkSj fnO;kax cPps% fnO;kax ;qok] fo'ks"k :i ls yM+fd;ka] vius fnO;kax lkfFk;ksa
dh rqyuk esa fgalk ds çfr vfèkd laosnu'khy gSaA l'kä cPpksa dh rqyuk esa fnO;kax cPpksa
ds fgalk ds f'kdkj gksus dh vk'kadk yxHkx pkj xquk vfèkd gksrh gS vkSj lcls vfèkd
tksf[ke okyh yM+fd;ksa ds lkFk ySafxd fgalk ds f'kdkj gksus dh laHkkouk yxHkx rhu
xquk vfèkd gksrh gSA tks cPps cf/kj] us=ghu v‚fVfLVd ;k eukslkekftd ;k ckSf)d
v{kerkvksa ds lkFk th jgs gSa] os fgalk dh pisV esa lcls vfèkd vkrs gSaA vè;;uksa ls irk
pyk gS fd ;s cPps nwljksa dh rqyuk esa 'kks"k.k ds f'kdkj gksus dh ik¡p xquk vfèkd laHkkouk
j[krs gSa vkSj /kedk;s tkus ds çfr vfèkd laosnu'khy gksrs gSaA
& fyax vkèkkfjr fgalk dks lekIr djus vkSj ySafxd rFkk çtuu LokLF; vkSj vfèkdkjksa
4
dks lkdkj djus ij oSfÜod vè;;u] ;w-,u-,Q-ih-,-
vfèkdka'k ekeyksa esa vijkèkh tkus&igpkus O;fä gksus ds dkj.k] ,d cPpk vDlj izdj.k
dh fjiksVZ djus ds ckjs esa cgqr fpafrr jgrk gSA ,d ckj izdj.k ntZ gks tkus ij
vijkèkcksèk] 'keZ] ifjokj dks rksM+us dh ftEesnkjh] ifjokj ds fdlh lnL;@ifjfpr O;fä
dks ^tsy^ esa Mky nsuk] dsl okil ysus dk ncko vkSj ifjokj esa Lohdkj ugha fd;k tkuk
dqN 'kadk,a] Hkze vkSj fpark gSa] tks ,d cPpk eglwl dj ldrk gSA
& Qksjsfa ld esfMflu ds çksQslj] csx
a yq#
2- lh-,l-,- dh fjiksfVZax dks izHkkfor djus okys dkjd
gkykafd lh-,l-,- vke gS vkSj cPpksa ds thou ij bldk xaHkhj çHkko iM+rk gS] ;g ,d
4
UNFPA, (2018), Young Persons with Disabilities
4
,slk fo"k; gS ftl ij vDlj [kqydj ppkZ ugha dh tkrh gS vkSj fjiksfVZax de 5 gksrh gSA
2-1 cPps vkSj ifjokj dh fpark;sa
▪ ekrk&firk vius cPps ds Hkfo"; dks ysdj fpafrr jgrs gSa D;ksfa d ^'keZ^ vkSj ^lEeku^
ds fopkj efgykvksa dh ^çfr"Bk^ vkSj Ô;ogkj^ ls tqM+s gksrs gSaA fyax vkèkkfjr fgalk
ls tqM+s ykaNu dh Hkh fpark gksrh gSA
▪ ifjokj esa Lohdkj ugha fd, tkus ;k ifjokj ds fdlh lnL;@Kkr O;fä dks
^tsy^ esa Mkyus ds Mj ds lkFk&lkFk ifjokj dks rksM+us ds fy, cPps dks vijkèkcksèk]
'keZ vkSj ftEesnkjh dk vuqHko gks ldrk gSA
▪ tc 'kks"k.k djus okys dh cPps rd igq¡p gksrh gS] rks os cPps dks rS;kj djus vkSj
fu;af=r djus esa l{ke gks ldrs gSa vkSj cPps dks èkedkus] Mjkus vkSj@;k tcjnLrh
djds mls f”kdk;r djus ls jksd ldrs gSaA
▪ tc ifjokj vkSj leqnk; esa mRihM+u fgalk vkSj /kedh ds Mj ls vijk/kh dh igpku
gksrh gS] rks ifjokj vkSj cPpk fjiksVZ djus ls fgpdrs gSaA
▪ foÙkh; fLFkjrk ds laHkkfor uqdlku dh vk'kadk & cPpksa dks {kek djus] 'kks"k.k dks
Hkwyus ;k blds ckjs esa pqi jgus ds fy, dgk tk ldrk gSA
▪ vijkèkh vkSj muds lg;ksxh cPps vkSj ifjokj dks èkedk ldrs gSa ;k CySdesy dj
ldrs gSa vkSj@;k ekeyksa dks rsth ls fuiVkus@le>kSrk djus ;k ihfM+rk ls 'kknh
djus dk oknk dj ldrs gSaA
▪ vkijkfèkd U;k; vkSj cky laj{k.k ç.kkfy;ksa ds nkSjku fQj ls vk?kkr ¼Vªkek½ igqp a k;s
tkus dk MjA
▪ VªkaltsaMj cPpksa ds fy, 'kfeZanxh ds Mj ls 'kks"k.k dh fjiksVZ djuk o blds fy;s
Lo;a dks nks’kh Bgjkuk] vkSj Hkh eqf'dy gks ldrk gSA
▪ fnO;kax cPpksa }kjk mudh v{kerk ds dkj.k 'kks"k.k dh igpku djuk vkSj mlds
ckjs esa laokn djuk pqukSrhiw.kZ gks ldrk gSA
▪ ifjokj vDlj bl rjg dh çfØ;kvksa ds ckjs esa vutku gksrs gSa] vkSj ifjtuksa dks
çfØ;k;sa Hkh dfBu yxrh gSaA
ifjokj] U;k; ds yacs bartkj ds ckjs esa fparkvksa ds lkFk&lkFk vkijkfèkd U;k;
ç.kkyh ij Hkh Hkjkslk ugha djrs gSaA
▪ tc ihfM+r dksbZ ckyd gksrk gS rks fjiksfVZax vkSj vfèkd çHkkfor gksrh gSA ifjokj
5
Srivastava K,Chaudhury S,Bhat PS, & Patkar P, (2017), Child sexual abuse: the suffering untold. Industrial
Psychiatry
5
vDlj izdj.k dks xaHkhjrk ls ugha ysrs gSa ;k lekt esa fir`lÙkkRed ekufldrk
ds dkj.k “kks’k.k dh fjiksVZ ugha djuk pkgrs gSaA+
Hkkjr esa vijkèk 20196 ds vkadM+ksa ls irk pyrk gS fd dsoy 2-8 izfr”kr gh iq#"k ihfM+r
Fks] vkSj 'ks"k ihfM+r efgyk,a FkhaA
;fn eSa izdj.k dh fjiksVZ djrk gw¡] rks esjs ifjokj ds lnL; vkSj iM+kslh lkspsxa s fd esjk
csVk detksj vkSj VªkaltsaMj gS vkSj mls NsM+uk 'kq: dj nsaxsA ;fn ;g ckr lkeus vkrh
gS rks og pSu ls ugha jg ik,xk---yksx ;g dgdj yM+dksa ij gksus okys vk?kkr ¼Vªkek½
vkSj 'kks"k.k ds çHkko dks de vkadrs gSa] ^vksg] og xHkZ/kkj.k ugha dj ldrk---*A
& ,d 15 o"kÊ; cky ihfM+r ds firk] izdj.k dh fjiksVZ djus ls igys] csx
a yq#
2-1 lh-,l-,- dh ?kVuk dk irk dSls pyrk gS
▪ ekrk&firk cPps ds O;ogkj vkSj joS;s ds ckjs esa dqN ifjorZu ns[k ldrs gSa] vkSj
iwNrkN djus ij] 'kks"k.k ds ckjs esa irk yxk ldrs gSaA
▪ 'kks"k.k dk [kqyklk rc Hkh fd;k tk ldrk gS tc fdlh cPps dks euksnSfgd y{k.kksa
;k vLi"V pksVksa vkSj@;k nnZ ds dkj.k fpfdRld@ekufld LokLF; is'ksoj ds
ikl ys tk;k tkrk gSA tk¡p ds nkSjku] mifLFkr fpfdRld dks irk pyrk gS fd
cPps us ySafxd fgalk dk lkeuk fd;k gSA ¼bl fo’k; ij vkSj vfèkd tkudkjh
vè;k; 2 & lgk;d O;fä] vuqHkkx es½a A
▪ cPpk Ldwy esa fdlh ds lkFk] iM+kslh ;k f'k{kd ds lkFk Hkh tkudkjh lk>k dj
ldrk gS tks bls fdlh ,u-th-vks- ;k pkbYMykbu dks fjiksVZ dj ldrk gSA
▪ ,d O;fä tks lh-,l-,- dk lk{kh gS ;k vius laidksZa ds ekè;e ls fdlh cPps ds
lkFk gks jgs ySafxd 'kks"k.k ds ckjs esa tkurk gS] og pkbYMykbu dks Hkh bldh
fjiksVZ dj ldrk gSA
▪ tc ekrk&firk@ifjokj cPps dh xqe'kqnxh dh f'kdk;r djrs gSa ;k cPps ds Hkkx
tkus ;k fdlh ds }kjk Hkxk;s tkus ds lacaèk esa izdj.k ntZ djkrs gSaA
3- lh-,l-,- ds ladsrd vkSj izHkko
cky ySafxd 'kks"k.k dk cPps ij vLFkk;h vkSj dHkh&dHkh LFkk;h çHkko gks ldrk gSA
6
National Crime Records Bureau (2019), Crime in India
6
cpiu ds çfrdwy vuqHko vè;;u7 us ;g Hkh fn[kk;k gS fd cpiu esa vR;f/kd vkSj yacs
le; rd ruko dk O;fä ds LokLF; vkSj [kq”kgkyh ij thoui;aZr ifj.kke gksrk gSA
3-1 ySafxd fgalk ds 'kkjhfjd ladsrd vLi"V pksV] 'kjhj ij fu'kku vkSj pksV] tuukaxksa
esa jälzko vkSj pksV] ckj&ckj ew=ekxZ dk laØe.k ¼;w-Vh-vkbZ-½] is'kkc@'kkSp djrs le;
nnZ] ;kSu lapkfjr laØe.k ¼,l-Vh-vkbZ-½ vkSj xHkkZoLFkk gSaA
3-2 euksoSKkfud vkSj O;ogkj ladsrd fpark] volkn] vfuæk] euksnSfgd fodkj] ckj&ckj
cqjs lius vkuk] uhan esa ckr djuk] fcLrj xhyk djuk] dqN O;fä;ksa vkSj@;k LFkkuksa dk
Mj] de vkRelEeku] fu;fer xfrfof/k;ksa ls ihNs gVuk] mPp Lrj dh vkØkedrk] Øks/k]
'k=qrk vkSj voKk gSaA
laKkukRed vkSj O;ogkj lacaèkh ifj.kke Hkh gks ldrs gSa] tSls fd de laKkukRed
dk;Zç.kkyh] Ldwy esa [kjkc çn'kZu] fgald O;ogkj vkSj –f"Vdks.k rFkk eknd æO;ksa ds
lsou dh Loh—frA
ySafxd 'kks"k.k ds vU; y{k.kksa esa 'kS{kf.kd çn'kZu esa cnyko] [kku&iku dh vknrsa vkSj
igukok] rFkk dke u djuk ¼Hkkxuk½ 'kkfey gSaA yacs le; rd pyus okys “kks’k.k esa cPps
vk;q&vuqfpr@ySafxd O;ogkj ;k vlkekU; ySafxd Kku çnf'kZr dj ldrs gSaA os iksLV
Vª‚eSfVd LVªsl fMlv‚MZj ¼ih-Vh-,l-Mh-½ ls xqtj ldrs gSa] [kqn dks uqdlku igq¡pkus okys
O;ogkj esa “kkfey gks ldrs gSa] vkSj os vkRegR;k dh vksj Hkh c<+ ldrs gSaA
O;ogkj ladsrd vius vklikl ds O;fDr;ksa ds lkFk foÜokl djus ;k lacaèk cuk, j[kus
esa vleFkZ Hkh gks ldrs gSaA
lh-,l-,- ds ihfM+r cPpksa ds vU; ifj.kkeksa esa] vU; cPpksa ;k lkfFk;ksa ij lh-,l-,- ds
vijkèk ds c<+rs tksf[ke] 'kkfey gks ldrs gSaA
—i;k è;ku nsa fd ;s ,sls ladsrd gSa tks ySafxd 'kks"k.k dk lansg iSnk dj ldrs gSaA ;s
cky ySafxd 'kks"k.k dk funku ugha gSaA ;s] psrkouh ds vU; ladsr Hkh gks ldrs gSa( ;g
,d foLr`r lwph ugha gSA ,sls cPps Hkh gks ldrs gSa tks mijksDr esa ls fdlh Hkh O;ogkj
;k ladsrd dk iznZ”ku u djsAa
,slk le; Hkh gksrk gSa tc cPpk ifjokj dks ;g ugha crk ikrk gS fd mlds lkFk 'kks"k.k
7
World Health Organisation (2018), Adverse Childhood Experiences International Questionnaire; Centres for Disease
Control and Prevention
7
gqvk gS] vkSj og fpark] volkn] vk?kkr] cqjs lius ;k 'kS{kf.kd çn'kZu esa fxjkoV ;k
vkØked O;ogkj tSlh ekufld LokLF; leL;k ysdj gekjs ikl vkrs gSaA dqN cPps
mPp&ySafxd O;ogkj Hkh çnf'kZr dj ldrs gSaA ge lhèks cPps ls ugha iwN ldrs( gesa
mUgsa dqN le; nsuk gksxkA dHkh&dHkh] ge cPps ds volkn vkSj ew=ekxZ ds laØe.k tSls
'kkjhfjd y{k.kksa gsrq bykt djuk tkjh j[krs gSaA cPps dk vkWdyu djus vkSj mlls ckr
djus ij] gesa vDlj irk pyrk gS fd cPps us ySafxd 'kks"k.k dk lkeuk fd;k gS vkSj
bl ckjs esa fdlh dks ugha crk;k gSA
& euksjksx lkekftd dk;ZdrkZ] csaxyq#
4- lh-,l-,- ihfMrksa ds fy;s lgk;rk
iqfyl dks lh-,l-,- dh fjiksVZ djus okys cPps vkSj ifjokj dks ckgjh ncko ls cpkuk
pkfg, vkSj vkijkfèkd U;k; ç.kkyh ds Hkhrj muds bl iM+ko esa mUgsa leFkZu fn;k tkuk
pkfg,A
,d çf'kf{kr lgk;d O;fä vkijkfèkd U;k; vkSj cky laj{k.k ç.kkfy;ksa ds ekè;e ls
cPps vkSj ifjokj ds bl iM+ko dks vklku cuk ldrk gSA lgk;d O;fä le;≤ ij
lwpuk vkSj tkudkfj;k¡ çnku djrk gS] HkkoukRed vkSj euksoSKkfud lgk;rk çnku djrk
gS vkSj iquokZl esa lgk;rk djrk gSA lgk;d O;fä izdj.k ds fofHkUu pj.kksa esa mudh
lgk;rk djds fgrèkkjdks]a cPps vkSj ifjokj ds chp ,d egRoiw.kZ laidZ cu tkrk gSA
¼vfèkd fooj.k gsrq vè;k; 2 & lgk;d O;fä dh fu;qfä] Hkwfedk] lokZsÙke vH;kl]
ns[ksaA½
8
vè;k; 2
lgk;d O;fDr dh fu;qfDr]
Hkwfedk] loksZRre vH;kl
1 Lkgk;d O;fDr dh fu;qfDr
2 lh-,l-,- çdj.k dk oSdfYid lwpuk L=ksr
3 Hkwfedk;sa ,oa nkf;Ro
4 cPps rFkk ifjokj ds lkFk izFke cSBd
5 loksZRre vH;kl
6 lsok lekiu@lekfIr
9
cky vfèkdkj is'ksojksa ds vuqHko ls irk pyk gS fd cky ySafxd 'kks"k.k ds ihfM+rksa vkSj
muds ifjokjksa dks fofHkUu pj.kksa esa lgk;rk dh vko';drk gksrh gSA ;g vko';d gS fd
cky vfèkdkj vkSj laj{k.k esa dke djus okyk dksbZ laxBu ;k O;fä bl lgk;d Hkwfedk
dks fuHkk;sA ikWDlks fu;e] 20208 us ,u-th-vks- ;k O;fä }kjk fuHkkbZ xbZ bl Hkwfedk dks
lgk;d O;fä dh fu;qfä ds lkFk laLFkkxr :i fn;k gSA
cPps vkSj ifjokj dks iqfyl] vLirkyksa] eftLVªsV] fo'ks"k U;k;ky;@fd'kksj U;k; cksMZ ¼ts -
ts-ch-½] cky dY;k.k lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½ vkSj vU; ds lkFk tqM+uk gksrk gSA ;g çfØ;k
dbZ o"kksZa rd py ldrh gS] vkSj dbZ ckj ;g Hkzfer dj nsus okyh vkSj dfBu gks ldrh
gSA
blds vfrfjDr fgrèkkjdksa dks vi;kZIr LVkQ] cqfu;knh <k¡ps dh deh] vkSj vi;kZIr
çf'k{k.k tSls eqíksa dk lkeuk djuk iM+rk gS] ftl dkj.k ihfM+r vkSj muds ifjokj dks
'kk;n gh dHkh leFkZu fn;k tkrk gS ;k izdj.k dh çfØ;kvks]a dk;Zç.kkyh vkSj çxfr ds
ckjs esa tkudkjh çkIr gksrh gSA
cPpk vkSj
ifjokj
U;kf;d
iqfyl
ra=
lgk;d
O;fDr laidZ
djrk gSA
cky fpfdRlk
laj{k.k
ra= ra=
fp= 1% lgk;d O;fDr & fgr/kkjd laidZ vkjs[k
8
The Protection of Children from Sexual Offences Rules, 2020
10
Lkgk;d O;fDr dh fu;qfDr
tc ySafxd 'kks"k.k dh ?kVuk dh lwpuk iqfyl ;k fo'ks"k fd'kksj iqfyl bdkbZ ¼,l-ts-ih-
;w-½ dks nh tkrh gS] rks mUgsa 24 ?kaVs ds Hkhrj izdj.k ds ckjs esa lh-MCY;w-lh- dks lwfpr
djuk gksxkA cPps ds ewY;kadu vkSj vko';drk ds vkèkkj ij] lh-MCY;w-lh- cPps vkSj cPps
ds ekrk&firk] vfHkHkkod] ;k fdlh vU; O;fä] ftl ij cPpk Hkjkslk djrk gS] dh
lgefr ysus ds ckn ,d lgk;d O;fä çnku dj ldrk gSA ¼vè;k; 6& lh-MCY;w-lh-
ds lkFk leUo; & v/;k; esa lgk;d O;fä dh fu;qfä ds lacaèk esa fooj.k gSA½
çklafxd dkuwuh lanHkZ
èkkjk 2¼Mh½] ikWDlksi‚Dlks vfèkfu;e] èkkjk 2¼Mh½ 18 o"kZ ls de mez ds fdlh Hkh
vf/kfu;e] 2012 O;fä dks ^cPps^ ds :i esa ifjHkkf"kr djrk gSA
ikWDlks fu;e fu;e 4 dk mi&fu;e ¼7½] lh-MCY;w-lh- }kjk fu;qDr fd;s x,
2012]fu;e ^lgk;d O;fDr^ dh voèkkj.kk dk ifjp; nsrk gS] tks tk¡p vkSj
1¼,Q½] ikWDlksijh{k.k dh çfØ;k ds ekè;e ls cPps dh lgk;rk dj ldrk gS]
fu;e 2020] fu;e ;k dksbZ vU; O;fä iwoZ&ijh{k.k esa cPps dh lgk;rk dj ldrk
2¼,Q½ gS ;k vfèkfu;e ds varxZr vijkèkksa ds lacèa k esa ijh{k.k çfØ;kA
fu;e 4¼8½]lgk;d O;fDr] lh-MCY;w-lh- }kjk tk¡p vkSj ijh{k.k dh çfØ;k
ikWDlks fu;e] ds ekè;e ls cPps dh lgk;rk djus ds fy, ;k vfèkfu;e ds
2020 varxZr fdlh vijkèk ds lacaèk esa iwoZ ijh{k.k ;k ijh{k.k çfØ;k
esa cPps dh lgk;rk djus ds fy, lkSaik x;k O;fä gSA
fu;e 5¼6½] lgk;d O;fDr dke djus okyk O;fä ;k laxBu gks ldrk gS%
ikWDlks fu;e] 1- cky vfèkdkj ;k cky laj{k.k ds {ks= esa ;k]
2020 2- cky x`g ;k vkJ; x`g dk dksbZ vfèkdkjh ftlds ikl cPps
dh vfHkj{kk gks ;k]
3- ftyk cky laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-ih-;w-½ }kjk fu;qDr dksbZ O;fäA
1- lh-,l-,- izdj.k dk oSdfYid lwpuk L=ksr
ihfM+r cPps vkSj muds ifjokj us fdlh xSj ljdkjh laxBu ;k O;fä ls lgk;rk ekaxh
gks ldrh gSA ikWDlks fu;e] 2020 ds rgr] ,d xSj ljdkjh laxBu ;k O;fä mlh rjg
cPps vkSj ifjokj dh lgk;rk dj ldrk gS tSls lh-MCY;w-lh- }kjk fu;qä lgk;d O;fä]
cPps vkSj ifjokj dk leFkZu djus ds fy, ,d leku Hkwfedk fuHkkrk gSA ^bl çdkj
lgk;d O;fä dks cky dY;k.k lfefr }kjk fu;qä fd;k tk ldrk gS ;k cPps vkSj
11
muds ifjokj }kjk Lo;a fu;qä fd;k tk ldrk gSÂ9
fu;e 5¼6½] c'krZs fd bu fu;eksa esa dksbZ Hkh cPps vkSj cPps ds ekrk&firk ;k
ikWDlks fu;e vfHkHkkod ;k dksbZ vU; O;fDr] ftl ij cPps dk Hkjkslk vkSj
2020] izko/kku foÜokl gS] dks vfèkfu;e ds varxZr dk;Zokgh ds fy, fdlh O;fä
;k laxBu dh lgk;rk ysus ls ugha jksdx s kA
cky ySafxd 'kks"k.k ds lwpuk lzksr
;g ns[kk x;k gS fd lh-,l-,- ds ihfM+r vkSj muds ifjokj iqfyl dks izdj.k dh fjiksVZ
djus ls igys gh fdlh ,u-th-vks- ;k lgk;d O;fDr ls laidZ dj ldrs gSaA ,sls ekeyksa
es]a ,u-th-vks- ijke'kZ] dkuwuh lykg vkSj izdj.k dh fjiksVZ djus esa lgk;rk ds fy,
jsQjy çnku djus okys cPps ds fy, laidZ dk igyk O;fä cu tkrk gSA
dqN lzksr tgk¡¡ ls lgk;d O;fä;ksa dks tkudkjh çkIr gksrh gS] uhps lwphc) gSa%
vLirky% ,sls izdj.k gks ldrs gSa tc dksbZ cPpk chekjh ds fy, fdlh fpfdRld ds
ikl ;k vLirky x;k gksA fpfdRld] cPps ds ySafxd 'kks"k.k dk irk yxk ldrs gSa vkSj
,d lgk;d O;fä rd igqap ldrs gSaSA iqfyl ds lkFk ,d esfMdks&yhxy dsl ntZ dj
ldrs gSaSA
ekufld LokLF; is'ksoj% ekrk&firk ;k vfHkHkkod ,d cPps ds lkeus vkus okyh

euksoSKkfud leL;kvksa ds lekèkku ds fy, ekufld LokLF; is'ksoj dh lsok,a ys ldrs
gSaA ekufld LokLF; is'ksoj ,d lgk;d O;fä rd igqap ldrs gSa tc ;g lkeus vkrk
gS fd cPps us ySafxd 'kks"k.k dk lkeuk fd;k gSA
'kS{kf.kd laLFkku% cPps vius ySafxd 'kks"k.k dk [kqyklk cky@O;fäxr lqj{kk ij l= ds

nkSjku ;k ckn esa ;k fo|ky; ds ijke”kZnkrk ds lkFk dj ldrs gSaA ,sls izdj.kksa es]a
'kS{kf.kd laLFkku cPps dks lgk;rk çnku djus vkSj Ldwy dks iqfyl ds lkFk ckrphr
djus esa lgk;rk djus ds fy, lgk;d O;fä;ksa rd igqap ldrk gSA
9
Model Guidelines under Section 39 of the Protection of Children from Sexual Offences Act (2012), Social
Workers and Support Persons
12
pkbYMykbu 1098% cPps ;k ifjokj 1098 ij pkbYMykbu ij d‚y dj ldrs gSa] vkSj
pkbYMykbu] fjiksfVZax vkSj iquokZl ds lkFk nh?kZdkfyd lgk;rk çnku djus ds fy,
lgk;d O;fä;ksa rd igqaprh gSA
iqfyl lgk;rk djus okys O;fä;ksa ls laidZ dj ldrh gS tks cPps vkSj ifjokj dh enn
djus ds fy, muds gLr{ksi dk leFkZu djrs gSa vkSj vuqjksèk djrs gSaA
cPps] ekrk&firk vkSj cPps ds 'kqHkfpard dkuwuh çfØ;kvksa dks le>us rFkk lgk;rk çkIr
djus ds fy, lh-,l-,- ij dke dj jgs laxBuksa dks v‚uykbu [kkstus ds ckn mu rd
igqap ldrs gSaA
lh-MCY;w-lh-% tc izdj.k iqfyl }kjk lhMCY;wlh ds laKku esa yk;k tkrk gS] rks lhMCY;wlh
cPps ds fy, ,d lgk;d O;fä fu;qä dj ldrh gS ¼lh-MCY;w-lh- ds ckjs esa vf/kd
tkudkjh gsrq vè;k; 6 ns[ksAa ½
blds vfrfjDr] futh fpfdRld] Ldwy] odhy] jsthMsaV osyQs;j ,lksfl,'ku] ftyk cky
laj{k.k vfèkdkjh vkSj O;fäxr lqj{kk f'k{kd Hkh lgk;rk ds fy, lgk;d O;fDr ls laidZ
dj ldrs gSaA
tc ,d lgk;d O;fä dks lh-MCY;w-lh- ds vfrfjDr mijksä fdlh Hkh lzksr ls lh-,l-
,- ds izdj.k ds ckjs esa lwfpr fd;k tkrk gS] rks lgk;d O;fä Loa; dks izdj.k gsrq lh-
MCY;w-lh- ls fu;qä djus dk vuqjksèk dj ldrk gSA
tc dksbZ cPpk mipkj ds nkSjku ySafxd 'kks"k.k dk [kqyklk djrk gS vkSj tc dqN phtsa
Li"V ugha gksrh gSa( ge ,d ,sls lgk;d O;fä dh ryk'k djrs gSa tks tkurk gks fd
dkuwuh {ks= esa vxyk dne D;k gS] vkSj ,d lgk;rk ç.kkyh ds :i esa cPps ds fy, D;k
miyCèk gS\ ;g ,d cgqr gh tfVy ekeyk gks ldrk gS] vkSj ge ugha tkurs fd dSls
vkxs c<+uk gS vkSj D;k ;g cPps ds fgrksa dks çHkkfor djsxk!! ,sls esa ge çsj.kk ;k
etfyl ¼,d laLFkk½ ds yksxksa ls ekxZn'kZu ysus igq¡prs gSaA
& ,d ,u-th-vks-] eqacbZ
2- Hkwfedk;sa ,oa nkf;Ro
,d lgk;d O;fä dh Hkwfedk,a vkSj nkf;Ro fu;e 4] i‚Dlks fu;eksa ds varxZr ifjHkkf"kr
dh xbZ gSaA cPps vkSj ifjokj dks dbZ çdkj dh lsok,a vkSj tkudkjh çnku djus ds fy,
13
,d lgk;d O;fä dh vko';drk gks ldrh gSA10
3-1 çklafxd dkuwuh lanHkZ
ikWDlks fu;e] ikWDlks fu;e] 2020 varZxr fu;e 4¼9½] ¼12½] ¼13½] ¼14½ vkSj ¼15½
2020 esa lgk;d O;fä dh Hkwfedk vkSj nkf;Roksa dk fooj.k fn;k x;k gSA
fu;e 5¼12½] lgk;d O;fä dks gj le; cPps dh xksiuh;rk cuk, j[kuh pkfg,A
ikWDlks fu;e]
2020
3-2 lgk;d O;fä dh Hkwfedk
▪ cPps ls lacafèkr lHkh lwpukvksa dh xksiuh;rk cuk, j[ksa o cPps vkSj ifjokj dh
fdlh Hkh fpark dk lekèkku djsAa
▪ ijh{kk vkSj ijh{k.k ds nkSjku cPps ds lkFk jgsaA
▪ lqj{kk fparkvksa dks lacksfèkr djsa tks cPps dks vkjksih ds ckjs esa gks ldrh gSaA
▪ vkijkfèkd vfHk;kstu esa 'kkfey çfØ;kRed lksiku ds ckjs esa cPps vkSj ifjokj
dks rqjar tkudkjh çnku djsa%
• tk¡p] iwoZ&ijh{k.k vkSj ijh{k.k çfØ;k esa lgk;d O;fä dh HkwfedkA
• lkoZtfud ;k futh vkikrdkyhu vkSj ladV lsokvksa dh miyCèkrkA
• fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk] vU; lgk;rk vkSj ihfM+r izfrdj ;kstuk dh
miyCèkrkA
• vijkèk dh tk¡p dh fLFkfr] fxj¶rkjh vkSj lafnXèk vijkèkh ds fo:) vkjksi
nk;j djukA
• vnkyrh dk;Zokgh dh vuqlwph tc ,d cPps vkSj ifjokj dks mifLFkr
gksuk vko';d gSA
• vijkèkh dh tekur] fjgkbZ ;k dSn dh fLFkfrA
• izdj.k ds laHkkfor ifj.kke vkSj eqdnes ds iwjk gksus ij QSlys vkSj ltk
dk çfriknuA
,d lgk;d O;fä dh Hkwfedk,a vkSj nkf;Ro Åij of.kZr nkf;Roksa ls vkxs tk ldrh
gSaA ikWDlks fu;e] 2020 }kjk ifjHkkf"kr bl fo"k; ij ckn ds vè;k;ksa esa foLrkj ls ppkZ
Model Guidelines under Section 39 of the Protection of Children from Sexual Offences Act (2012), Social
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Workers and Support Persons

14
dh xbZ gSA
4- cPps rFkk ifjokj ds lkFk izFke cSBd
▪ viuk ifjp; ns]a vius laidZ fooj.k vkSj vius laxBu ds ckjs esa crk,a] vkSj
cPps@ifjokj ds lokyksa ds tokc nsAa
▪ cPps vkSj ifjokj ds lnL;ksa dh dq'kyrk ds ckjs esa iwNrkN djsAa ifjokj dks crk
nsa fd lh-MCY;w-lh- us vU; ekeyksa esa lgk;d O;fä;ksa dh fu;qfä dh FkhA
▪ ifjokj dks lwfpr djsa fd lgk;d O;fä;ksa dh lsok,a ifjokj dks fu%'kqYd çnku
dh tkrh gSaA
▪ cPps dks crk,a fd ftl O;fä ij os Hkjkslk djrs gSa ¼tSls ekrk&firk] cM+s
HkkbZ@cgu ;k lgk;d O;fä½ vU; fgrèkkjdksa ds lkFk ckrphr djrs le;
mifLFkr gks ldrs gSaA
▪ ekrk&firk ;k vfHkHkkod dks tc dHkh cPps dh vko';drk gks] fpfdRldh; ;k
ekufld LokLF; is'ksoj ls ijke'kZ djus ds fy, çksRlkfgr djsAa
▪ ihfM+r cPps@ifjokj dks i‚Dlks vkSj fd'kksj U;k; vfèkfu;e ds varxZr eqvkots
ds vfèkdkj] fpfdRlk gLr{ksi vkSj d+kuwuh çfrfufèkRo ds ckjs esa lwfpr djsAa
▪ vokLrfod vis{kk,a izLrqr u djsa & tSls fd vkjksih dks nafMr fd;k tk,xk] ;k
fd vkjksih dks dHkh tekur ugha feysxh] ;k izdj.k ,d lky esa [kRe gks tk,xkA
▪ izdj.k ds nkSjku pyus okyh çfØ;kvksa vkSj visf{kr le; lhek lfgr dkuwu dh
ewy ckrksa ls ifjokj dks ifjfpr djk;saA
5- lQy vH;kl
tSlk fd èkkjk 3] fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kns[k vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015 ;kuh
ts-ts- vfèkfu;e ds varxZr dgk x;k gS fd lgk;d O;fä;ksa dks cPpksa vkSj ifjokjksa ds
lkFk tqM+rs le; bu fl)karksa dks è;ku esa j[kuk pkfg, & xfjek vkSj lEeku dk fl)kar]
Hkkxhnkjh dk fl)kar] lokZsÙke fgr dk fl)kar] lqj{kk dk fl)kar] ldkjkRed mik;]
xSj&dyafdr 'kCnkFkZ dk fl)kar] lekurk vkSj xSj&HksnHkko dk fl)kar o futrk vkSj
xksiuh;rk ds vfèkdkj dk fl)karA fofHkUu U;k;ky;ksa ds lgk;d O;fä;ksa ds vuqHkoksa us
mu vH;klksa esa varnZ`f"V çnku dh gS] ftUgksaus lgk;d O;fä;ksa dks mudh Hkwfedkvksa vkSj
ftEesnkfj;ksa dks iwjk djus esa lgk;rk dh gSA
15
lgk;d O;fä;ksa ds fy, fVIl
1- tc lh-MCY;w-lh- dh vksj ls iqfyl vkSj vnkyr dks mudh fu;qfä ds ckjs esa
lwfpr djus esa nsjh gksrh gS] rks lgk;d O;fä izdj.k ds nLrkostksa esa bls 'kkfey
djus ds vuqjks/k ds lkFk iqfyl vkSj fo'ks"k yksd vfHk;kstd dks i= lkSai ldrk
gSA
2- ;g fu;qfä i= esa ukfer ,d gh ;k fofHkUu laxBu ¼uks½a ls nks lgk;d O;fä

¼,d çkFkfed vkSj nwljk ml O;fä dh lgk;rk ds fy,½ j[kus esa enn djrk
gSA ;g ,d lgk;d O;fä dks ml fLFkfr esa gLr{ksi djus dh vuqefr nsrk gS
tc nwljk izdj.k esa lgk;rk djus esa vleFkZ gksrk gSA gkykafd] çkFkfed lgk;d
O;fä dks lh-MCY;w-lh- vkSj vU; fgrèkkjdksa ds çfr tokcnsg gksus dh vko';drk
gksxhA
5-1 vuq'kaflr lQy vH;kl
▪ iqu% “kks’k.k gksus ls cpus ds fy, cky ihfM+rksa ds lkFk O;ogkj djrs le;
cky&dsafær vkSj laosnu'khy –f"Vdks.k cuk, j[kus dh vko';drk gSA
▪ Li"V :i ls mudk uke] fdlh laxBu ;k foHkkx ds lkFk mudk tqM+ko vkSj lh-
MCY;w-lh- }kjk izdj.k ij lgk;d O;fä ds :i esa mudh vkSipkfjd fu;qfä dk
mYys[k djsAa
▪ Tkc fdlh fof'k"V izdj.k esa lgk;d O;fDr iqfyl LVs'ku] vLirky] fo'ks"k
U;k;ky;] ;k fdlh vU; LFkku ij tkrs gSa] tgk¡¡ os ,d lgk;d O;fä ds :i esa
is'k gks jgs gSa] rks mUgsa lh-MCY;w-lh- }kjk lgk;d O;fä ds :i esa fu;qä djus ds
vkns'k dh ,d çfr ds lkFk oS| igpku çek.k ys tkus dh vko';drk gSA
▪ ikWDlks vfèkfu;e] fu;eksa vkSj fn'kkfunZs'kks]a xHkZ dk fpfdRldh; lekiu dkuwu
¼esfMdy VfeZus'ku v‚Q çsXusalh ,DV½ dh çklafxd èkkjkvksa vkSj Hkkjr esa cPPkksa ls
lacfa èkr vU; dkuwuksa dk dk;Zlkèkd Kku gksuk pkfg,A
▪ ikWDlks vfèkfu;e vkSj fu;eksa ls lacafèkr uohure ?kVukvks@ a fu.kZ;ksa ds ckjs esa
v|ru jgus dh vko';drk gSA
▪ vkijkfèkd U;k;] cky laj{k.k ç.kkfy;ksa vkSj vU; lsok çnkrkvksa esa fgrèkkjdksa ds
16
lkFk vfHklj.k ds ekè;e ls usVodZ cukus vkSj mUgsa iksf"kr djus dh {kerk gksuh
pkfg,A
▪ tgk¡¡ rd laHko gks] fgrèkkjdksa ds lkFk bZesy ;k i= ij fyf[kr :i esa laokn djsaA
▪ lgk;d O;fä dks fgrèkkjdksa ds lkFk izdj.k ds ckjs esa ,d
VsyhQksfud@bysDVª‚fud lapkj fjd‚MZ cuk, j[kuk pkfg,A
▪ cPps vkSj ifjokj dks mudh Hkwfedk vkSj mudh lsokvksa ds ckjs esa lwfpr djus ds
fy, Li"V vkSj le>us ;ksX; Hkk"kk dk ç;ksx djsAa
▪ lwfpr djsa fd cPps dks lgk;d O;fä dh lsokvksa ds fy, lgefr ls budkj djus
;k okil ysus dk vfèkdkj gS vkSj ,slk djus dh çfØ;k dh O;k[;k djsAa
▪ fdl rjg dh fLFkfr esa D;k cksyuk gS bldk Hkku gksrs gq;s ifjokj dh lkaL—frd]
èkkfeZd vkSj lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe ds çfr lEekutud gksuk pkfg,A
▪ cPps vkSj muds ifjokj dks ç'u iwNus ds fy, çksRlkfgr djs]a iz”u iwNus ij ljy
'kCnksa dk mi;ksx djds vkSj muds }kjk le>h tkus okyh Hkk"kk es]a mudk
lgkuqHkwfriwoZd mÙkj nsaA
▪ viuh f'k{kk] çf'k{k.k çek.ku] çkIr ijke'kZ] ;k çklafxd is'ksoj vuqHko dh lhekvksa
ds Hkhrj gh lsok,a çnku djsAa
▪ cPps dks ,slh lsok,a çnku djus ds fy, çklafxd fo'ks"kKks]a is'ksojksa vkSj lsok
çnkrkvksa ds ikl Hkst ldrs gSa ftUgsa çnku djus ds fy, os Lo;a çf'kf{kr@;ksX;
ugha gSaA
▪ tk¡p vkSj ijh{k.k ds pj.kksa ds nkSjku] tgk¡¡ Hkh vko';d gks] vuqokndks]a fo'ks"k
f'k{kdksa] ;k lkadsfrd Hkk"kk fo'ks"kKksa dks 'kkfey djus ds fy, dne mBk ldrs
gSaA
▪ gj çfØ;k ds ckn ;g v‚dyu djus ds fy;s fd D;k cPps lgt gSa] ;k mudh
dksbZ fpark ;k ç'u gSa\ cPps] mlds ekrk&firk] vfHkHkkod ;k ml O;fä ds lkFk
bls tk¡puk pkfg, ftl ij cPpk Hkjkslk djrk gSA
▪ izdj.k dh le;&lhek vkSj ;FkkfLFkfr rd vklku igq¡p ds fy, lHkh lwpukvksa
¼;k rks l‚¶V ;k gkMZ d‚ih½ ds lkFk izdj.k ds nLrkost+hdj.k dks cuk, j[ksa &
fnu&çfrfnu dh ?kVukvksa vkSj fgrèkkjdksa ds lkFk ckrphr dk ,d y‚x cuk,
j[ksAa
▪ fgrèkkjdksa vkSj cPps@ifjokj ds lkFk tqM+rs le;] lgk;d O;fä;ksa dks vius fgr
esa is'ksoj vkSj O;fäxr lhekvksa dks /;ku esa j[kuk vkSj mudk lEeku djuk gksrk
gS lkFk gh cPps dh dq'kyrk dh Hkh j{kk djuh gksrh gSA
▪ lgk;d O;fDr vfHkHkkod ;k ifjokj dh vksj ls fdlh Hkh vuqfpr vkpj.k dks
lh-MCY;w-lh- ds laKku esa yk;saA
17
,d lgk;d O;fDr gksus ds ukrs esjh Hkwfedk iwjh çfØ;k esa cPps ds lkFk jguk]
euksoSKkfud&lkekftd lgk;rk çnku djuk vkSj cPps ds lkFk dke djrs le;
vk?kkr&lwfpr –f"Vdks.k viukuk gS] lkFk gh t:jr iM+us ij cPps dks is'ksoj ekufld
LokLF; lsok ls tksM+uk Hkh gSA
& lgk;d O;fDr] fnYyh
5-2 bu vH;klksa ls cpsa
▪ tc rd izdj.k ds fy, vko';d u gks] cPps@ifjokj ls O;fäxr tkudkjh u

ysaA
▪ izdj.k ls lacafèkr tkudkjh dks ehfM;k ;k fdlh Hkh vU; laLFkk ls ;k fdlh ls
Hkh lk>k u djsa D;ksafd ;g cPps vkSj ifjokj dh igpku dks mtkxj djrk gSA
▪ cPps vkSj ifjokj ls dksbZ Hkh ,slk dk;Z tSls fd xarO; rd ys tkuk ;k NksM+uk]
Hkkstu [kjhnuk ;k vU; tyiku vkfn ugha] djkuk pkfg,A
▪ cPps] ifjokj ;k fdlh vU; fgrèkkjd ls /ku] migkj] ikfjJfed vkfn Lohdkj u
djsa ;k ekax u djsaA
▪ cPps] ifjokj vkSj vU; fgrèkkjdksa ds lkFk ;k muds ckjs esa laokn djrs le;
viekutud Hkk"kk dk ç;ksx ugha fd;k tkuk pkfg,A
▪ ,d lgk;d O;fä dks cPps ;k muds ifjokj ds lnL;ksa ds lkFk fdlh Hkh ySafxd
xfrfofèk esa 'kkfey ugha gksuk pkfg,A
▪ tcjnLrh jk; nsus vkSj ifjokj ls og djkus ls cpsa tks lgk;d O;fä Lo;a djuk
pkgrk gSA
lgk;d O;fä;ksa ds fy, ;g egRoiw.kZ gS fd os ifjokj ds lkFk jgsa vkSj ;g lqfuf'pr

djsa fd os eqdj u tk,aA dHkh&dHkh vkjksih ifjokj dks iSls nsrk gS vkSj izdj.k okil
ysus dks dgrk gS] blls cPpk vkSj ifjokj eqdj tkrs gSaA dHkh&dHkh] ihfM+r ds ekrk&firk
dks yx ldrk gS fd mUgsa ckj&ckj U;k;ky; tkuk gSA U;k;ky; esa D;k gks jgk gS]
izdj.k dh fLFkfr vkSj eqdnes ds urhts ds ckjs esa mUgsa lwfpr j[kuk lgk;d O;fä;ksa
ds fy, vko';d gSA
&ftyk cky laj{k.k vfèkdkjh] rqedqj
18
6- lsok lekiu@lekfIr
fu;e 4¼11½] cPps] ifjokj ;k vfHkHkkod ds vuqjksèk ij lh-MCY;w-lh- }kjk ,d

ikWDlks fu;e] lgk;d O;fä dh lsok,a lekIr dh tk ldrh gSaA lekfIr dk
2020 vuqjksèk djus okys cPps dks bl rjg ds vuqjksèk ds fy, dksbZ
dkj.k crkus dh vko';drk ugha gksxhA blds ckjs esa fo'ks"k
U;k;ky;@ts-ts-ch- dks fyf[kr esa lwfpr fd;k tkuk pkfg,A
cPpk@ifjokj ;k lgk;rk djus okyk O;fä lsok lekIr djus dk vuqjksèk rc dj ldrk
gS tc%
▪ cPpk fu;qä fd;s x, lgk;d O;fä ds lkFk dke ugha djuk pkgrkA
▪ dbZ laxBu ,d lkFk cPps@ifjokj ds lkFk dke djrs gSa] ftlls cgqr ls yksx
cPps ds lkFk tqM+rs gSaA
▪ ikWDlks vfèkfu;e ds rgr ,d jksekafVd@Hkxkus dk ekeyk ntZ fd;k tkrk gS]
vkSj yM+dh eqdj ldrh gS( og lsokvksa dks lekIr djus dk vuqjksèk dj ldrh
gSA
▪ ekrk&firk ;k djhch nwj ds fj'rsnkj cPps dks eqdjus ds fy, etcwj djrs gSa( os
lgk;d O;fä dh lsokvksa dks lekIr djus dk vuqjksèk dj ldrs gSaA
▪ ,d lgk;d O;fä dk ekuuk gS fd os vko';d lgk;rk çnku ugha dj ldrs gSa
vkSj lh-MCY;w-lh- dks bldh lwpuk nsrs gSa ftlls cPps dks leFkZu nsus ds fy,
fdlh vU; O;fä@laxBu dks lkSaik tk ldsA
▪ ;fn cPps vkSj lgk;d O;fä ds chp Vdjko dh fLFkfr cu jgh gS rks lh-MCY;w-
lh- fdlh vU; lgk;d O;fä dks fu;qä dj ldrh gSA ¼dqN ifjfLFkfr;k¡ tgk¡¡
lgk;d O;fä vfHk;qä dks tkurk gS ;k mlds foijhr èkkfeZd ;k lkaL—frd
foÜokl gS vkSj fdlh fo'ks"k cPps@izdj.k@fLFkfr ds çfr lgkuqHkwfr dh deh gS]
ogk¡ la?k"kZ mRiUu gks ldrk gSA½
lgk;d O;fä;ksa dk ekuns;% fdlh Hkh vofèk ds fy, viuh lsok nsus gsrq lgk;d O;fä
ds fy,] jkT; vkSj ftyk Lrj ij ,d ekuns; ra= LFkkfir djus dh vko';drk gSA
ikWDlks fu;e 2020 ds vuqlkj] ;g vko';d gS fd lgk;d O;fä;ksa dks fo'ks"kKksa]
vuqokndksa vkSj fo'ks"k f'k{kdksa ds leku ekuns; fn;k tk;sA
19
fu;e 5¼7½] ftyk cky laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-ih-;w-½ funZsf'kdk esa lwphc)
ikWDlks fu;e] lgk;d O;fä;ksa dks ekuns; fn;k tk ldrk gSA
2020 jkT; ljdkj dks lgk;d O;fä dks èkkjk 105] fd'kksj U;k;
¼ckydkssa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015 ds varxZr
cukbZ xbZ fufèk ls ;k Mh-lh-ih-;-w ds fuiVku esa j[kh xbZ vU;
fufèk ls ikfjJfed nsuk gSA
fu;e 5¼8½] Ekkuns;] U;wure etnwjh vfèkfu;e] 1948 ¼1948 dk 11½ ds varxZr
ikWDlks fu;e] ,d dq'ky Jfed ds fy, fuèkkZfjr jkf'k ls de ugha gksxkA
2020
20
vè;k; 3
izdj.k ntZ djuk rFkk iqfyl }kjk
tk¡p
1 fjiksVZ ntZ djuk
2 cPps dh Rofjr ns[kHkky rFkk laj{k.k
3 iqfyl }kjk c;ku fjdkMZ djuk
4 fpfdRldh; ijh{k.k rFkk vkikrdkyhu ns[kHkky gsrq lqfo/kk
5 tk¡p
6 pktZ”khV Qkby djuk
7 pqukSfr;ka vkSj laHkkfor lekèkku
8 vuqyXud
21
cky ySafxd 'kks"k.k dh fdlh ?kVuk ds ckn] ifjokj Hkzfer vkSj Mjs gq, gksrs gSa] vkSj os
bl çfØ;k esa mudk leFkZu djus ds fy, fdlh ,sls O;fä dh ryk'k dj gksrs gSa tks
mUgsa çfØ;kvksa dh O;k[;k dj le>k ldasA ;gha ij eq>s yxrk gS fd lgk;d O;fä
cgqr egRoiw.kZ gSaA ,sls dbZ izdj.k gSa tc lgk;d O;fä us ifjokj dks fjiksVZ djus vkSj
vkxs c<+us dk Hkjkslk fn;k gSA
& iqfyl fujh{kd] csaxyq# flVh iqfyl
iqfyl ds dkeksa esa tkudkjh ntZ djuk] çFke lwpuk fjiksVZ ¼,Q-vkbZ-vkj-½ ntZ djuk]
ihfM+r vkSj xokgksa ds c;ku ysuk] vkjksih dks fxj¶rkj djuk] izdj.k dh tk¡p djuk vkSj
vnkyr esa vkjksi i= tek djuk 'kkfey gSA ikWDlks vfèkfu;e esa iqfyl dks tk¡p ds
nkSjku dkuwu esa 'kkfey cky vuqdwy çkoèkkuksa dk ikyu djus dh vko';drk gSA ;s
çkoèkku vU; vfèkdkjksa ds lkFk&lkFk cPpksa ds fgalk ls cpko] mudh lquokbZ vkSj muds
lokZsÙke fgrksa dks c<+kok nsus ds vfèkdkj ij vkèkkfjr gSaA
çfØ;kvksa vkSj dkuwuksa ls ifjfpr ,d lgk;d O;fä dh mifLFkfr cPps vkSj ifjokj dks
vkSipkfjd f'kdk;r djus ds fy, vko';d çksRlkgu] lkgl vkSj ekxZn'kZu çnku djrh
gSA çfØ;k ds çR;sd pj.k ds nkSjku iqfyl }kjk viukbZ tkus okyh çfØ;k vkSj lgk;d
O;fä dh Hkwfedk dk fooj.k uhps fn;k x;k gSA
1- fjiksVZ ntZ djuk
tc ,d lgk;d O;fä çkjafHkd voLFkk esa 'kkfey gksrk gS] rks og fjiksVZ ntZ djus vkSj
çkFkfedh ntZ djus esa cPps vkSj ifjokj dh lgk;rk dj ldrk gSA ml {ks=kfèkdkj okys
iqfyl Fkkus esa çkFkfedh ntZ dh tk ldrh gS tgk¡¡ dfFkr vijkèk fd;k x;k FkkA vU;
fdlh Fkkus esa Hkh çkFkfedh ntZ djkbZ tk ldrh gS- bls thjks ,Q-vkbZ-vkj- dgk tkrk
gSA
fdlh Hkh iqfyl LVs'ku esa ihfM+r ;k ihfM+r dh vksj ls fdlh Hkh O;fä }kjk] pkgs mudk
fuokl LFkku ;k vijkèk dk LFkku11 dqN Hkh gks] tk¡p ds fy, t+hjks ,Q-vkbZ-vkj ntZ dh
tk ldrh gSA ^t+hjks ,Q-vkbZ-vkj^ ntZ djus ds ckn] iqfyl dks bls lacafèkr Fkkus esa tk¡p
ds fy, LFkkukarfjr djuk pkfg,] tgk¡¡Wa vijkèk fd;k x;k FkkA mnkgj.k ds fy,] ?kVuk
csaxyq: esa ?kfVr gqbZ gks ysfdu gks ldrk gS fd cPps us ifjokj ds dksydkrk LFkkukarfjr
gksus ds eghuksa ckn bldk [kqyklk fd;k gksA blds ckn dksydkrk ds iqfyl Fkkus esa ,Q-
11 Law Times Journal (2020), What is a zero FIR? What is the procedure to file a zero FIR?
22
vkbZ-vkj- ntZ djkbZ tk ldrh gSA dksydkrk esa iqfyl vfèkdkjh dk drZO; gksxk fd bls
csx
a yq# ds {ks=kfèkdkj okys iqfyl LVs'ku esa LFkkukarfjr fd;k tk,A
,sls izdj.k dk leUo; djrs gq, tgk¡¡ fdlh vU; {ks=kfèkdkj ¼LFkku@ftyk@jkT;½ esa
t+hjks ,Q-vkbZ-vkj- ntZ dh xbZ gS] lgk;d O;fä LFkkuh; pkbYMykbu] cky dY;k.k
lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½] ftyk cky laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-ih-;w-½ ;k xSj ljdkjh laxBuksa
rd igq¡p ldrk gS vkSj tk¡p o ijh{k.k dh vkxs dh çfØ;kvksa dk ikyu djus ds fy,
mudh lgk;rk ekax ldrk gSA
çklafxd dkuwuh izko/kku
fjiksfVZax ySafxd 'kks"k.k dk lkeuk djus okys cPps ds ckjs esa tkudkjh ;k
lh-,l-,-A vk'kadk j[kus okys fdlh Hkh O;fä dks ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl
dks èkkjk 19¼1½] i‚Dlks vfèkfu;e] 2012 ds varxZr lwfpr djuk pkfg,A
;g ehfM;k] gksVy] y‚t] vLirky] Dyc] LVwfM;ks ;k QksVksxzkfQd
lqfo/kkvksa esa dke djus okys O;fä;ksa ij Hkh ykxw gksrk gSA ;fn mUgsa
i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 20 ds varxZr fdlh cPps ds ySafxd 'kks"k.k
dh lkexzh ;k oLrq,¡ feyrh gSa] rks mUgsa iqfyl dks fjiksVZ djuh pkfg,A
fjiksVZ ,l-ts-ih-;w- ;k iqfyl dks ySafxd vijkèk dh fjiksVZ djus ds fy, ,d
djus esa o;Ld dh foQyrk i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 21¼1½ ds varxZr ,d
foQyrkA vijkèk gS vkSj 6 eghus rd dh dSn ;k tqekZus ;k nksuksa ds lkFk
naMuh; gSA ;g çkoèkku ,d cPps ij ykxw ugha gksrk gSA ;fn fdlh
laLFkk ;k daiuh dk çHkkjh O;fä vius vèkhuLFk }kjk fdlh cPps ds
fo:) ySafxd mRihM+u dh fjiksVZ iqfyl dks djus esa foQy jgrk gS]
rks mUgsa 1 o"kZ rd dh tsy vkSj i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 21¼2½ ds
varxZr nafMr fd;k tk ldrk gSA
fjd‚MZ i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 21¼1½ ds varxZr iqfyl dh vksj ls ekeyk
djus esa ntZ djus esa foQyrk naMuh; gS] ftlesa 6 eghus rd dk dkjkokl
foQyrkA 'kkfey gSA èkkjk 166 ,¼lh½ Hkkjrh; naM lafgrk ¼vkbZ-ih-lh-½ esa U;wure
Ng eghus dh ltk dk çkoèkku gS ftls nks lky rd c<+k;k tk ldrk
gS vkSj tqekZus dk Hkh çkoèkku gSA
lwpuk vkSj f'kdk;r ;k lwpuk feyus ij] ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl dks èkkjk
çkFkfedh 19¼2½] ikWDlks vfèkfu;e ds vuqlkj fjiksVZ ntZ djuh pkfg, vkSj èkkjk
ntZ djsAa 154] naM çfØ;k lafgrk ¼lh-vkj-ih-lh-½ 1973 ds varxZr ,Q-vkbZ-vkj-
ntZ djuh pkfg,A ;fn dksbZ cPpk lwpuk nsrk gS rks ;g lqfuf'pr
djus ds fy, bls ,d ljy Hkk"kk esa fjd‚MZ fd;k tkuk pkfg, fd
23
cPpk fjd‚MZ dh xbZ lkexzh ¼èkkjk 19 ¼3½] i‚Dlks vfèkfu;e½ dks

le>rk gSA ekSf[kd :i ls nh tkus ij tkudkjh dks Hkh fyf[kr :i
esa ntZ fd;k tkuk pkfg;sA
>wBh fjiksVZ i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 22 ds rgr f'kdk;r djuk ;k viekfur
djuk] tcju olwyh] èkedh nsus ;k cnuke djus ds bjkns ls tkudkjh
nsuk naMuh; gSA gkykafd] fdlh cPps dk >wBh f'kdk;r djuk ;k xyr
tkudkjh nsuk naMuh; ugha gSA
ekeyk ntZ ¼1½ iqfyl dks f'kdk;rdrkZ dks fjiksVZ i<+dj lqukuh pkfg, vkSj /kkjk
djus ds 19¼2½¼ch½] i‚Dlks vf/kfu;e vkSj /kkjk 154¼1½ lh-vkj-ih-lh- 1973 ds
fy, iqfyl vuqlkj fjiksVZ ij muds gLrk{kj çkIr djus pkfg,A
dh ck/;rk
¼2½ fu;e 4¼3½¼,½] i‚Dlks fu;e] 2020 vkSj /kkjk 154¼2½] lh-vkj-ih-lh-
1973 ds vuqlkj lwpuk nsus okys O;fä dks ,Q-vkbZ-vkj- dh ,d eq¶r
çfr lkSaiuh gksxhA
¼3½ ,l-ts-ih-;w-@LFkkuh; iqfyl dks i‚Dlks fu;e] 2020 ds fu;e 4¼1½

ds vuqlkj fjiksVZ djus okys O;fä dks lwpuk çkIr djus okys vf/kdkjh
ds uke] VsyhQksu uacj] inuke vkSj laidZ fooj.k lk>k djuk pkfg,A
¼4½ ,l-ts-ih-;w-@LFkkuh; iqfyl dks i‚Dlks fu;e] 2020 ds fu;e

4¼14½] ds varxZr Q‚eZ , ds vuqlkj cPps vkSj ifjokj dks miyC/k
lsokvksa vkSj ik=rk ds ckjs esa tkudkjh çnku djuh pkfg,A ¼Q‚eZ ,
ds fy, vuqyXud 1 ns[ks½a A
Lkgk;d O;fä dh Hkwfedk
tc iqfyl }kjk lgk;d O;fä dks cky ySafxd 'kks"k.k ds izdj.k ds ckjs esa lwfpr fd;k
tkrk gS] rks lgk;d O;fä fjiksVZ ntZ djus dh çfØ;k dh O;k[;k djds cPps vkSj
ifjokj dh lgk;rk dj ldrk gS rFkk f'kdk;r dk elkSnk rS;kj djus esa Hkh enn dj
ldrk gSA
,d fjiksVZ ntZ djrs le; lgk;d O;fä dks fuEufyf[kr ds ckjs esa irk gksuk pkfg,%
▪ çkFkfedh esa ;k cPps ds lk{kkRdkj ds nkSjku nh xbZ tkudkjh esa dkuwuh ;k

rduhdh 'krksZa dks 'kkfey djus dh vko';drk ugha gSA
▪ fjiksVZ ml Hkk"kk esa gks ldrh gS ftlls cPpk vkSj ifjokj ifjfpr gSaA iqfyl }kjk
24
cPps dh cksyh tkus okyh Hkk"kk esa gh fjiksVZ dks fjd‚MZ fd;k tkuk pkfg,A
▪ Lkh-,l-,- ds ckjs esa tkudkjh ekSf[kd ;k fyf[kr :i esa nsuh gksxhA ;fn ;g ,d
ekSf[kd f'kdk;r gS] rks ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl bls fyf[kr :i esa ntZ
dj ldrh gSA
▪ iqfyl ,d cPps ds f[kykQ fd, x, ySafxd vijkèk ds ckjs esa çkIr tkudkjh dks
fjd‚MZ djus ds fy, ckè; gS vkSj çkFkfedh ntZ djus ls igys cPps ds c;ku
djus ij tksj ugha ns ldrh gSA
▪ i‚Dlks vfèkfu;e ds çklafxd çkoèkku vkSj vU; vfèkfu;e tSls Hkkjrh; naM lafgrk]
cky fookg fu"ksèk vfèkfu;e 2006] vuSfrd O;kikj jksdFkke vfèkfu;e 1956] fd'kksj
U;k; ¼ckydksa dh ns[k js[k vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e 2015] vuqlwfpr tkfr vkSj
vuqlwfpr tutkfr ¼vR;kpkjksa dh jksdFkke½ vfèkfu;e 1989] fnO;kax O;fä;ksa ds
vfèkdkj vfèkfu;e 2016] lwpuk çkS|ksfxdh vfèkfu;e 2000 vkfn dks 'kkfey djus
dh vko';drk gSA bu dkuwuksa ds ckjs esa tk¡p vfèkdkjh ¼vkbZ-vks-½ dks lq>k;k tk
ldrk gSA
▪ lgk;d O;fä tk¡p dj ldrs gSa fd D;k iqfyl dks fjiksVZ esa fuEufyf[kr tkudkjh
çnku dh xbZ gS ¼,Q-vkbZ-vkj- ntZ djus ds fy,½%
• fnukad ¼rkjh[ks½a ftl ij vijkèk fd;k x;k FkkA
• lwpuk nsus okys dk uke@irk@Qksu uacjA
• vkjksih dk cPps ls lacèa kA cPps dh vk;qA
• cPpk orZeku esa i<+kbZ dj jgk gS ;k ?kj ij gh jgrk gS] vkfnA
• geys dh ç—fr@çdkj foLrkj lsA
• ?kVuk dh le; lhek@vofèk% ;fn ;g fdlh vofèk@eghus@o"kksZa esa ?kfVr
gqbZ gS] rks ?kVuk@?kVukvksa dh vuqekfur la[;kA
• “kks’k.k@geys dk LFkkuA
• vkjksih ds ckjs esa tkudkjh] pkgs og Kkr@vKkr gks vkSj ihfM+r ds lkFk
mldk lacèa kA
• ,slh fLFkfr;ka tgk¡¡ cPpk dfFkr vijkèkh dh laxfr esa FkkA
• fdlh Hkh gfFk;kj dk bLrseky] èkedh] CySdesy] Mjkuk&èkedkukA
• fiNyh ?kVuk dk fooj.k tks ?kfVr gqbZ FkhA
• iqfyl dks izdj.k dh fjiksVZ djus esa nsjh dk dkj.k] ;fn dksbZ gks] ftlesa
cPps }kjk nsjh ls [kqyklk djuk 'kkfey gSA
25
2- cPps dks Rofjr ns[kHkky rFkk laj{k.k
tcfd izdj.k dh fjiksfVZax ds nkSjku ns[kHkky vkSj lqj{kk rd igq¡pus esa ,d lgk;d
O;fä dh Hkwfedk dks Li"V :i ls ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k gS] ,d izdj.k dh lgk;rk
esa iqfyl vkSj vU; fgrèkkjdksa ds lkFk feydj dke djuk 'kkfey gS ftlls ;g lqfuf'pr
gks lds fd cPps dks vko';d ns[kHkky vkSj lqj{kk çnku dh xbZ gSA
¼vf/kd tkudkjh ds fy, vè;k; 6 ns[ksa & lh-MCY;w-lh- ds lkFk leUo;A½
;fn vko';d gks rks lgk;d O;fä] cPps dh ns[kHkky vkSj lqj{kk dh t:jrksa vkSj bl
lacèa k esa iqfyl }kjk mBk, x, dneksa ds ckjs esa lh-MCY;w-lh-@fo'ks"k U;k;ky;@ts-ts-ch-
ds lkFk tkudkjh lk>k dj ldrs gSaA
2-1 çklafxd dkuwuh izko/kku
lh-MCY;w-lh- ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl dks i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 19¼6½

vkSj fo'ks"k ds vuqlkj fjiksVZ ntZ djus ds 24 ?kaVs ds Hkhrj lh-MCY;w-lh- vkSj
U;k;ky; dks fo'ks"k U;k;ky;@ts-ts-ch- dks lwfpr djuk pkfg,A
lwpukA
LFkkiu vkSj i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 19¼5½ ds vuqlkj] tc iqfyl ;g vkWdyu
fpfdRldh; djrh gS fd cPps dks ns[kjs[k vkSj laj{k.k dh vko';drk gS] rks
vko';drk,aA mUgsa cPps dks ^vkJ; x`g^ ;k utnhdh vLirky esa j[kdj ,slh
ns[kHkky çnku djus dh O;oLFkk djus dh vko';drk gSA
lh-MCY;w-lh- tc iqfyl ;g vkWdyu djrh gS fd cPps dks ns[kHkky vkSj laj{k.k
ds le{k dh vko';drk gS] rks mUgsa cPps dks i‚Dlks fu;e] 2020 ds fu;e
izLrqr djukA 4¼4½ vkSj ts-ts- vfèkfu;e] 2015 dh èkkjk 31¼1½¼vkbZ½ ds vuqlkj
24 ?kaVs ds Hkhrj lh-MCY;w-lh- ds le{k izLrqr djuk gksxkA
lh-MCY;w-lh- iqfyl dks fu;e 4¼14½ ikWDlks fu;e] 2020 ds vuqlkj lh-MCY;w-lh-
dks çkjafHkd dks 24 ?kaVs ds Hkhrj Q‚eZ ch ¼vuqyXud 2½ esa çkjafHkd ewY;kadu
fjiksVZA fjiksVZ çLrqr djuh pkfg,A
3- iqfyl }kjk c;ku fjdkMZ djuk
çkFkfedh ntZ gksus ds ckn iqfyl cPps dk c;ku lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 161 ds varxZr
ntZ djsxhA c;ku dh fjd‚fMZax dbZ cky vuqdwy çfØ;kvksa }kjk funZsf'kr gksrh gSA
26
fjd‚fMZax LFkyA ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 24¼1½ ds vuqlkj] ,d cPps dks iqfyl
Fkkuk tkus dh vko';drk ugha gS] cPps dk c;ku mlds fuokl
ij ;k ml LFkku ij tgk¡¡ cPpk jgrk gS ;k ml LFkku ij tgk¡¡
cPps dks lqfo/kktud yxrk gS] ij ntZ fd;k tk ldrk gSA
15 lky ls de mez ds yM+ds ;k 18 lky ls de mez dh yM+dh

dks lh-vkj-ih-lh-] dh èkkjk 160 ¼1½ çkoèkku ds vuqlkj tk¡p ds
fy, iqfyl Fkkuk ugha cqyk;k tkuk pkfg,A
ikWDlks ,DV dh èkkjk 24¼4½ ds varxZr fdlh Hkh cPps dks jkr esa
Fkkus esa fdlh Hkh dkj.k ls fgjklr esa ugha j[kk tk ldrk gSA
fjd‚fMZax ,d efgyk iqfyl vfèkdkjh tks mi fujh{kd ds in ls uhps dh
vf/kdkjhA u gks] dks ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 24¼1½ ds vuqlkj] tgk¡¡ rd
O;kogkfjd gks] cPps dk c;ku ntZ djuk pkfg,A blds vfrfjDr]
ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 24 ¼2½ ds varxZr cPps dk c;ku ntZ
djrs le; iqfyl vfèkdkjh lknh onÊ esa gksuk pkfg,A
vkjksih ds lkFk tk¡p vfèkdkjh dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd ikWDlks vfèkfu;e
dksbZ ,Dlikstj dh èkkjk 24¼3½ ds varxZr c;ku ntZ djus ds nkSjku cPpk fdlh
ughaA Hkh rjg ls vkjksih ds laidZ esa ugha vkrk gSA
ekrk&firk@vfHk ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 26¼1½ ds varxZr iqfyl vfèkdkjh dks
Hkkodksa dh cPps }kjk fn, x, c;ku dks cPps ds ekrk&firk ;k fdlh vU;
mifLFkfrA O;fä dh mifLFkfr esa ftl ij cPps dks Hkjkslk ;k foÜokl gS ]
ntZ djuk pkfg,A
fo'ks"kK lsok,aA ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 26¼3½ esa cPps dk c;ku ntZ djrs le;
vuqokndksa vkSj nqHkkf"k;ksa dh lsok,a ysus dk çkoèkku gSA ikWDlks
fu;e] 2020 ds fu;e 5¼1½]¼2½]¼3½]¼4½]¼5½ esa vuqokndks]a nqHkkf"k;ks]a
fo'ks"k f'k{kdks]a fo'ks"kKksa vkSj lgk;d O;fä;ksa dh lsok;sa fy;s tkus
dk çkoèkku gSA
27
iqfyl }kjk cPps dk c;ku ntZ djuk
1- lknh onhZ esa efgyk 2- ml LFkku ij tgk¡¡ 3- cPps }kjk cksyh

iqfyl vf/kdkjh cPpk lgt gksA tkus okyh Hkk’kk
}kjk c;ku fy;s vkSj rjhds esAa
tkus dks
izkFkfedrkA
4- fdlh fo'oluh; 5- ekStwn gksus ij 6- iqfyl vf/kdkjh

o;Ld dh mifLFkfr vkWfM;ks&ohfM;ks }kjk cPps }kjk
esAa ¼;fn miyC/k gks rks½ fjdkMZ djk;k x;k
ek/;e ls fjdkMZ c;ku i<+ dj
djukA lquk;k tk;sxkA
cky vuqdwy mik;
cPps dks nqHkkf’k;s]

vko”;drkuqlkj cPps dks vkjksih ds vuqoknd] fo”ks’k
cPps dks ckj&ckj laidZ esa vkus ls f”k{kd o lgk;d
czsd nsAa cpk;saA O;fDr dh lsok;sa
miyC/k djk;saA
28
3-2 cPps vkSj ifjokj ds lkFk lgk;d O;fä dh Hkwfedk
Lkgk;d O;fä] cPps vkSj ifjokj dks c;ku ds mís'; ds ckjs esa tkudkjh çnku djds]
cky vuqdwy çfØ;kvksa ftudk iqfyl }kjk ikyu fd;k tkuk pkfg, ds ckjs esa tkudkjh
nsdj vkSj muds ç'uksa vkSj fparkvksa dk tokc nsdj] muds Mj dks nwj djus esa egRoiw.kZ
Hkwfedk fuHkk ldrk gSA
fo'ks"k :i ls] lgk;d O;fä fuEu dj ldrs gSa%
▪ cPps ds c;ku ntZ djus dk dkj.k crk,a% ^îqfyl us vkids vkSj@;k vkids
ekrk&firk@vfHkHkkod }kjk ntZ dh xbZ fjiksVZ ds vkèkkj ij f'kdk;r ntZ dh
gSA mUgsa vkidk c;ku ntZ djuk gksxk] ftlls mUgsa izdj.k dh csgrj tk¡p djus
esa enn feysxhA os vkils ?kVuk@?kVukvks]a vkjksih] vijk/k ds le; vkSj LFkku
ds ckjs esa dqN loky iwNsaxs] ;fn fdlh us vkjksih dks vkids lkFk ns[kk gS vkSj
,sls gh vU; fooj.kA^^
▪ ,d eftLVªsV ds le{k c;ku dh vko';drk dks Hkh Li"V djsaA ¼eftLVªsV ds le{k
c;ku ds fy, vè;k; 6 ns[ksAa ½
▪ crk nsa fd ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd cPpk LosPNk ls vkSj vius 'kCnksa esa
c;ku ns jgk gS] v‚fM;ks&fotqvy c;ku fjd‚MZ fd;k tk ldrk gSA
v‚fM;ks&fotqvy c;ku fjd‚MZ djus ls igys cPps@ifjokj dh lgefr yh tkrh
gSA
▪ iqfyl }kjk iwNs tkus ij cPps dks ?kVuk dk o.kZu vius 'kCnksa esa djus ds fy,
çksRlkfgr djsAa cPps dks crk,a% ^^vki viuh ;knnk'r ls iqfyl ds lkFk
'kks"k.k@geys ds ckjs esa [kqydj vkSj Lora= :i ls ckr dj ldrs gSaA 'keZ vkSj
'kfeZanxh eglwl u djsAa iqfyl ds lkeus ,sls dbZ izdj.k vk, gSa] os vkidh enn
ds fy, gSaA^^
▪ cPps vkSj ifjokj dks crk,a fd bl çfØ;k esa dqN ?kaVs yx ldrs gSa D;ksfa d iqfyl
vfèkdkfj;ksa ds ikl dbZ ftEesnkfj;ka vkSj dk;Z gksrs gSaA
▪ lwfpr djsa fd ;fn cPps dks vfèkd fooj.k ;kn gS ;k ;fn vU; rF; lkeus vkrs
gSa rks vfrfjä fooj.k ntZ fd, tk ldrs gSaA
▪ cPps dk c;ku ntZ gksus ds le; vkjksih iqfyl LVs'ku esa ekStwn ugha gksxk] ;g
crkdj cPps dks lgt djsAa
▪ cPps dks crk,a fd ,d efgyk iqfyl vfèkdkjh tgk¡¡ rd laHko gks cPps dk c;ku
ntZ djsaxhA
29
▪ ekrk&firk dks crk,a fd tgk¡¡ Hkh iqfyl c;ku ntZ dj jgh gS] mUgsa pqi jguk
pkfg, vkSj cPps dks çsfjr ugha djuk ;k fl[kkuk ugha pkfg,A ;fn cPpk vnkyr
esa ,slk [kqyklk djrk gS rks ,slk djuk izdj.k ij çfrdwy çHkko Mky ldrk gSA
çfØ;k dh O;k[;k djds vkSj cPps ls ?kVuk ds lacèa k esa lHkh laHkkfor fooj.k
çnku djus dk vuqjksèk djds cPps dks c;ku ls igys rS;kj fd;k tk ldrk gSA
▪ cPps dks crk;sa fd ;fn cPpk fdlh ç'u dks ugha le>rk gS] rks og iqfyl dks
bl ckjs esa crk;sa vkSj iqfyl ls ç'u dks nksgjkus ;k fQj ls fy[kus dk vuqjks/k
djuk pkfg,A
▪ ;g crk,a fd ;fn cPpk jkT; dh jktHkk"kk ds vykok dksbZ vU; Hkk"kk cksyrk gS]
rks vuqoknd dh lsok,a yh tk ldrh gSaA
▪ fnO;kax cPps ds ekrk&firk@vfHkHkkod dks crk,a fd vko';drk iM+us ij nqHkkf"k,]
fo'ks"k f'k{kd vkSj lkadsfrd Hkk"kk fo'ks"kKksa dh lsok,a yh tk ldrh gSaA
▪ ;g crk,a fd cPps vkSj ifjokj dh igpku ehfM;k ;k izdj.k ls lacafèkr fdlh
vU; O;fä ds lkeus çdV ugha dh tk,xhA
iqfyl ds lkFk lgk;d O;fä dh Hkwfedk
iqfyl ds lkFk ckrphr djrs gq,] lgk;d O;fä iqfyl dks ihfM+r dh t+:jrks]a mudh
'kCnkoyh vkSj fdlh Hkh vU; tkudkjh ls voxr djk ldrk gS ftlls iqfyl cPps ds
c;ku dks cky vuqdwy rjhds ls ntZ dj ldsA
fo'ks"k :i ls] lgk;d O;fä dj ldrs gSa%
▪ vkxzg djsa fd cPps dk c;ku cPps ds fuokl ;k mudh ilan ds LFkku ij ntZ
fd;k tk,] tks fd cPpk@ifjokj ds fy, lqfo/kktud gksA ;fn vkjksih ifjokj
;k fudV iM+ksl ls gS] rks ;g LFkku ,d lkeqnkf;d dsaæ ¼,d dejs es]a ;fn
miyCèk gks½] LFkkuh; ikdZ ¼tc rd vklikl cgqr ls yksx ugha gSa½] Ldwy esa
d{kkvksa ds ckn ;k fdlh fj'rsnkj dk cPps@ifjokj@vfHkHkkod }kjk lq>k;k x;k
?kj gks ldrk gSA
▪ iqfyl vfèkdkjh ls fuosnu gS fd c;ku ds nkSjku cPps ls ckr djrs le; os lknh
onÊ esa gkaAs
▪ ;fn iqfyl Fkkus esa cPps dk c;ku ntZ djuk gS rks iqfyl vfèkdkfj;ksa dks ,d
vyx ;k cky vuqdwy LFkku dh igpku djus ds fy, çksRlkfgr djsAa
▪ ;fn cPps dks bldh vko';drk gS rks tk¡p vf/kdkjh dks igys ls nqHkkf"k,]
vuqoknd] fo'ks"k f'k{kd vkSj@;k vU; fo'ks"kKksa dh vko';drk ds ckjs esa lwfpr
30
djsAa
▪ lq>ko nsa fd cksyus vkSj lquus esa vleFkZ cPps ds fy, lapkj ds rjhds ls ifjfpr
ifjokj ds fdlh lnL; ;k O;fä dh lgk;rk yh tk ldrh gS] fo'ks"kdj ;fn
cPpk fdlh Ldwy ;k lkbZu ySaXost ;k lapkj ds fdlh vU; :i dk mi;ksx ugha
tkurk gSA
▪ iqfyl ls vuqjksèk djsa fd ;fn cPpk ,d efgyk iqfyl vfèkdkjh ls ckr djus esa
f>>d eglwl djrk gS rks ,d iq#"k iqfyl vfèkdkjh gh cPps dk c;ku ntZ djs]a
rkfd cPpk lgt jgsA
▪ izfØ;kvksa ij cPps ds le>kus dh {kerkvksa vkSj ekufld fLFkfr ds ckjs esa iqfyl
vfèkdkjh dks lwfpr djsa vkSj lqfuf'pr djsa fd cPps dks ckj&ckj czsd] Hkkstu]
ikuh vkSj tyiku feysA
▪ iqfyl ls vuqjksèk djsa fd dbZ yksxksa dks cPps dk lk{kkRdkj ugha djuk pkfg, vkSj
lk{kkRdkj cPps dh {kerk vuq:Ik gh vk;ksftr fd;k tkuk pkfg, tks fd cPps ds
iqu% vk?kkr dks jksdus ds fy, vko';d gSA
▪ iqfyl ls ;g lqfuf'pr djus dk vuqjksèk djsa fd tk¡p ds fdlh Hkh pj.k esa cPpk
vkjksih ds vkeus lkeus u vk,A
▪ vuqjksèk djsa fd ftl rjg ls cPpk ?kVuk dks lqukrk gS] ml 'kCnkoyh dk mi;ksx
djds c;ku ntZ fd;k tkuk pkfg, ftlls cPpk ifjfpr gksrk gSA iqfyl t:jr
iM+us ij cPps ls Li"Vhdj.k ekax ldrh gSA
▪ ;fn v‚fM;ks&fotqvy lqfoèkk ekStwn gS] rks cPps ds c;ku dks v‚fM;ks&fotqvy
:i ls fjd‚MZ fd;k tkuk pkfg,A
▪ iqfyl dks ;kn fnyk,a fd ekrk&firk ;k Hkjkslsean o;Ld dh mifLFkfr esa cPps
dk c;ku ntZ fd;k tkuk pkfg,A
▪ iqfyl dks cPps vkSj ifjokj ds çfr fopkj/kkjk cukus ls jksdus ds fy, dgs]a
viekutud Hkk"kk dk ç;ksx djus ls cpsa ;k fdlh Hkh O;ogkj ds fy, cPps dks
çrkfM+r u djus ds fy;s dgaAs
▪ vfrfjä tkudkjh@nLrkost lqfuf'pr djus ds fy, iqfyl vkSj cPps@ifjokj
ds chp laidZ] ;fn vko';d gks] iqfyl dks lgk;d O;fä }kjk çLrqr fd;k tk
ldrk gS rkfd ifjokj dks ckj&ckj iqfyl Fkkuk u vkuk iM+sA
4- LokLF; ijh{k.k rFkk vkikrdkyhu ns[kHkky dks lqxe djuk
cPps dks fpfdRldh; tk¡p ds fy, ys tkuk vkSj vkikrdkyhu fpfdRldh; ns[kHkky dh
lqfoèkk nsuk iqfyl dh ftEesnkjh gSA cPps dks çkFkfed mipkj vkSj fpfdRlk mipkj dh
vko';drk gks ldrh gS] ftldh O;oLFkk çkFkfedrk ds vkèkkj ij djuh iM+ ldrh gSA
31
fpfdRlk ijh{k.k Hkh lk{; laxzg ds fy, çklafxd gSA
fpfdRlk ijh{k.kA ljdkjh vLirky ;k LFkkuh; çkfèkdj.k }kjk lapkfyr vLirky

esa iath—r fpfdRld }kjk cPps dh fpfdRlk tk¡p dh tkuh
pkfg,A ;fn ,sls fpfdRld fdlh ljdkjh vLirky esa miyCèk
ugha gS] rks bls èkkjk 164,] lh-vkj-ih-lh- ds varxZr fdlh vU;
iath—r fpfdRld }kjk lapkfyr fd;k tk ldrk gSA
vkikrdkyhu èkkjk 19¼5½ ikWDlks vfèkfu;e vkSj ikWDlks fu;eksa ds fu;e 6¼1½ esa
fpfdRldh; iqfyl dks ;g vkWdyu djus dh vko';drk gS fd ftl cPps ds
ns[kHkkyA fo:) vijkèk fd;k x;k gS] D;k mls rRdky fpfdRldh;
ns[kHkky vkSj lqj{kk dh vko';drk gS\ ,sls esa cPps dks 24 ?kaVs
ds Hkhrj vkikrdkyhu fpfdRldh; ns[kHkky ds fy;s fudVre
vLirky ;k fpfdRldh; ns[kHkky lqfoèkk esa ys tkus dh O;oLFkk
djsAa ikWDlks fu;e] 2020 ds fu;e 6¼1½ ds çkoèkku ds vuqlkj]
izos”ku ySafxd mRihM+u] c<+s gq, izos”ku ySafxd geys] ySafxd geys
;k xq:Rrj ySafxd geys ds ekeyksa es]a iqfyl dks ihfM+rk dks
vkikrdkyhu fpfdRldh; ns[kHkky ds fy, lanfHkZr djuk gksrk
gSA
Lkgk;d O;fä dh Hkwfedk
lgk;d O;fä bl çfØ;k ds nkSjku cPps dh lqfo/kk vuqlkj iqfyl vkSj fpfdRlk
lqfoèkk@fpfdRld ds e/; vfHklj.k dks lqfoèkktud cukus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk
ldrk gSA
fo'ks"k :i ls] Lkgk;d O;fä fuEu dj ldrs gSa%
▪ iqfyl ls laidZ djs]a cPps vkSj ifjokj dks vLirky tkus ds ckjs esa lwfpr djsa]
çfØ;k dks la{ksi esa le>k,a vkSj bldh vko';drk,a crk,aA
▪ bl ckr ij tksj nsa fd çkFkfedh ntZ gksus ls igys gh cPps dks fpfdRlk
mipkj@euksoSKkfud ns[kHkky ds fy, ys tk;k tk ldrk gS ;fn cPps dks rRdky
fpfdRlk dh vko';drk gSA
▪ lq>ko nsa fd fpfdRldh; ijh{k.k lqcg ds ?kaVksa esa fuèkkZfjr fd;k tk ldrk gS
32
;fn ?kVuk gksus ds 72 ?kaVs ckn fjiksVZ dh xbZ Fkh ;k xSj&Li'kZ vkèkkfjr ySafxd
vijkèk gSA
▪ tk¡p vf/kdkjh dks fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015
dh èkkjk 9412] ds ckjs esa le>k,a] tks mu nLrkostksa dks lwphc) djrk gS ftUgsa
vk;q çek.k ds :i esa Lohdkj fd;k tk ldrk gSA ftu ifjfLFkfr;ksa esa vk;q
vkWdyu ijh{k.k fd, tkus dh vko';drk gksrh gS] mlds fy, lh-MCY;w-lh-@ts-
ts-ch- ls vkns'k çkIr djus dh vko';drk gksrh gSA
▪ vuqjksèk gS fd ,d efgyk iqfyl vfèkdkjh cPps ds lkFk fpfdRldh; ijh{k.k ds
fy, vLirky tk;saA lgk;d O;fä Hkh cPps vkSj ifjokj ds lkFk tkus dh is'kd'k
dj ldrk gSA
▪ iqfyl ls vuqjksèk djsa fd iq[rk lqj{kk bUrtkeksa ds lkFk Qksjsafld fpfdRlk lk{;
,d= djsa vkSj bls vko';d Qksjsfa ld ijh{k.kksa dh vko';drk ds lkFk ,d
Qksjfsa ld foKku ç;ksx'kkyk ¼,Q-,l-,y-½ dks lkSai nsAa
▪ iqfyl ls vuqjksèk djas fd og fpfdRldh; tk¡p ds 24 ?kaVs ds Hkhrj vLFkkbZ
¼rkRdkfyd½ fpfdRlk vfHker ,d= djsA
▪ iqfyl ls vuqjksèk djsa fd xHkZèkkj.k ds mRikn ¼ih-vks-lh-½] xHkZ dk fpfdRldh;
lekIku gksus ds ckn ,d= fd;s tk;sas vkSj mfpr çfØ;k dk ikyu djrs gq;s tSls
daVsujksa ij mfpr lhfyax vkSj gLrk{kj dk ikyu djrs gq, ,Q-,l-,y- dks lkSai
fn;k tk;sA
▪ iqfyl ls tk¡p djsa fd D;k M‚DVj us ,Q-,l-,y- fjiksVZ vkus ds ckn vkSj vnkyr
esa fofèkor çLrqr djus ds ckn vafre fpfdRlk fjiksVZ tek dj nh gSA ¼fpfdRlk
çfØ;kvksa ij foLr`r tkudkjh ds fy, vè;k; 4 & fpfdRlk gLr{ksi ns[ksa ½A
tk¡p ds nkSjku cPps vkSj ifjokj ds lkFk lk>k djus ds fy, fVIl
1- cPps dk vkèkkj dkMZ ;k igpku dk dksbZ vU; izek.k ys tk,aA

2- tk¡p ds nkSjku fdlh Hkh le; cPps dks mdlkus ;k fl[kkus ls cpsaA
3- dk;Zokgh esa nsjh dh fLFkfr esa uk”rk&ikuh lkFk j[ksaA
4- cPps dh j{kk djsAa
5- ?kVuk ds le; igus x, diM+s] Mh-,u-,- lcwr vkSj vU; ijh{k.kksa ds fy, iqfyl
dks ns nsaA
12
Age determination as per Section 94, JJ Act 2015
33
6- iqfyl Fkkus ;k vLirky esa nsjh dh fLFkfr esa cPpksa dks O;Lr j[kus ds fy, dqN
xfrfofèk;k¡ djsAa lgk;d O;fä Hkh ,slh oLrqvksa dks laHkky dj j[k ldrs gSaA
7-
5- Tkk¡p
,Q-vkbZ-vkj- ntZ djus vkSj esfMdy tk¡p ds ckn] iqfyl vkjksfi;ksa dh igpku djus
vkSj mUgsa fxj¶rkj djus] vijkèk LFky dk nkSjk djus] xokgksa ds c;ku ntZ djus vkSj
tk¡p djus ds fy, dne mBk,xhA
5-1 çklafxd dkuwuh <k¡pk
O;ogkj rFkk tk¡p ikWDlks vfèkfu;e] lh-vkj-ih-lh- vkSj vU; çklafxd dkuwuksa
izksVksdkWy ds çkoèkkuksa ds varxZr dh tkuh pkfg,A
5-2 cPps vkSj ifjokj ds lkFk lgk;d O;fä dh Hkwfedk
lgk;d O;fä] vijkèk@LFky dk nkSjk djrs le; cPps vkSj ifjokj dh lgk;rk dj
ldrs gSaA geys@'kks"k.k ds LFkku dks fQj ls ns[kuk] cPps vkSj ifjokj ds fy, vk/kkriw.kZ
gks ldrk gSA
▪ cPps vkSj ekrk&firk@vfHkHkkod dks lwfpr djsa fd iqfyl mUgsa ?kVuk LFky ij
ys tk,xhA
▪ cPps vkSj ekrk&firk@vfHkHkkod dks crk,a fd ;g izfØ;k iqfyl dks vkjksih ds
fo:) Bksl izdj.k cukus esa enn djsxhA
▪ cPps dks vkÜoLr djsa fd ekrk&firk] lgk;d O;fä ;k dksbZ foÜoluh; o;Ld
muds lkFk ekStwn jgsxk vkSj tc Hkh laHko gks cPps ds lkFk gksxkA
▪ iwNrkN djsa fd cPpk dSlk eglwl dj jgk gS vkSj mUgsa vkÜoLr djsa fd os vc
lqjf{kr gSa D;ksfa d iqfyl muds lkFk gSA
▪ çfØ;kvksa dh O;k[;k djsa vkSj mudh vis{kk;sa tkusa] blls cPps dks 'kkar vkSj
vkÜoLr djus esa enn fey ldrh gSA
▪ cPps vkSj ekrk&firk dks igys gh lwfpr dj nsa fd cPps dks mu lVhd LFkkuksa
34
dks bafxr djus dh vko';drk gksxh tgk¡¡ ?kVuk ?kfVr gqbZ Fkh] vkSj ,slk djrs
le; mUgsa ?kVuk ds ckjs esa crkuk iM+ ldrk gSA
▪ cPps vkSj ifjokj dks lwfpr djsa fd mUgsa bysDVª‚fud lk{; ;k vijkèk ls tqM+h
dksbZ vU; lkexzh ds lkFk fdlh izdkj dk dksbZ xStsV] Qksu ;k daI;wVj lkSaius ds
fy, dgk tk ldrk gSA
5-3 iqfyl ds lkFk lgk;d O;fä dh Hkwfedk
▪ cPps vkSj ifjokj dks vijkèk LFky ij dc ys tk;k tk,xk] bldh rkjh[k vkSj
le; igys ls tkuus ds fy, tk¡p vf/kdkjh ls ckr djsAa
▪ iqfyl dks lwfpr djsa fd lgk;d O;fä vkSj Hkjkslsena o;Ld cPps ds lkFk tk,axsA
▪ ;fn vko';d gks rks igys ls nqHkkf"k,@vuqoknd dh O;oLFkk djus ds fy, iqfyl
dks lwfpr djsAa Mh-lh-ih-;w- dks nqHkkf"k;ksa vkSj vuqokndksa dh ,d funZsf'kdk@lwph
cuk, j[kus dh vko';drk gS ftuls laidZ fd;k tk ldrk gSA
▪ iqfyl ls ;g lqfuf'pr djus dk vuqjksèk djsa fd vijkèk LFky ds nkSjs ds nkSjku
cPps@ifjokj@izdj.k dh xksiuh;rk gj le; cuh jgsA ;fn vfèkdkjh vlH;]
n[ky nsus okyk] uhpk fn[kkus okyk ;k Hkzfer djus okyk gS rks mUgsa cPps ls ç'u
iwNus ds laosnu'khy rjhds lq>k,¡A
▪ iqfyl ls vuqjksèk djsa fd cPps dh Hkwfedk iwjh gksrs gh mls vijkèk LFky NksM+us
dh vuqefr nsa ugha rks cPpk bl çfØ;k ls rukoxzLr vkSj O;kdqy eglwl djrk
gSA
▪ tc dfFkr vkjksih ukckfyx gks] rks iqfyl vfèkdkjh ls vuqjksèk djsa fd og dkuwu
dk mYya?ku djus okys cPps dks fd'kksj U;k; cksMZ ¼ts-ts-ch-½ ds le{k izLrqr djs
vkSj mlds vuqlkj cPps@ifjokj dks lwfpr djsA
ijh{k.k igpku ijsM ¼Vh-vkbZ-ih-½13%;fn vkjksih ,d vtuch gS vkSj vijkèk fd, tkus ls
igys cPps dks ugha tkurk gS] rks iqfyl vkjksih dh igpku LFkkfir djus ds fy, ,d
ijh{k.k igpku ijsM ¼Vh-vkbZ-ih-½ vk;ksftr dj ldrh gS rkfd okLrfod vijkèkh ij
eqdnek pyk;k tk lds14A ;fn vkjksih cPps dks tkurk gS ;k cPpk vkjksih dh igpku
dj ldrk gS rks Vh-vkbZ-ih- dh vko';drk ugha gSA cPps dks ;g lwfpr djuk egRoiw.kZ
gS fd Vh-vkbZ-ih- ds nkSjku muds ekrk&firk ;k vfHkHkkod ekStwn jgsaxs ij og Vh-vkbZ-
13
The Centre for Police Studies and Public Security, TISS and BPRD, Government of India (2018), A Hand book
on the Legal Processes for the Police in respect of Crimes Against Children, Page No. 97 & 98
14
Rakesh Kumar v. State (Para 3)
35
ih- ds nkSjku cPps dks ladsr ugha ns ldrsA ;fn cPps dks vkjksih dks Nwus] vkjksih dks
fn[kkus ;k vkjksih dk lkeuk djus ds fy, dgk tkrk gS] rks lgk;d O;fä gLr{ksi dj
ldrk gS vkSj çfØ;k dks jksdus dh flQkfj'k dj ldrk gSA
6- pktZ”khV Qkby djuk
tk¡p iwjh gksus ds ckn] iqfyl }kjk ,d pktZ'khV ;k vafre fjiksVZ rS;kj dh tkrh gS vkSj
fo'ks"k U;k;ky;@ts-ts-ch- dks çLrqr dh tkrh gS] ftlds vkèkkj ij vkjksih ds f[kykQ
vkjksi r; djuk laHko gksrk gSA iqfyl tk¡p vfèkdkjh }kjk lwpuk ntZ djus dh rkjh[k
ls nks eghus ds Hkhrj vkbZ-ih-lh- dh èkkjk 376] 376,] 376,ch] 376ch] 376lh] 376Mh]
376Mh,] 376Mh,] 376Mhch vkSj 376bZ ds rgr vkjksiksa dh tk¡p iwjh djuh gksrh gS15A
gkykafd] ikWDlks vfèkfu;e ds varxZr vijkèkksa ds fy, ,slh dksbZ le; lhek fufnZ"V ugha
dh xbZ gSA
pktZ”khV esa tk¡p ds fu"d"kZ] mi;qä èkkjk,a] fpfdRlk vkSj Qksjsfa ld fjiksVZ] cPps vkSj vU;
xokgksa ds c;ku] vijkèk LFky dh fjiksVZ vkSj izdj.k ds ckjs esa vU; lHkh çklafxd
tkudkjh 'kkfey gksxhA
6-1 lgk;d O;fä dh Hkwfedk
tk¡p iwjh gksus ds ckn vkSj tc pktZ”khV nk;j dh tkrh gS] rc lgk;d O;fä dj ldrk
gS%
▪ pktZ'khV tek djus ij tk¡p vf/kdkjh ds lkFk vuqorÊ dkjZokbZ djs]a vkSj ,d ckj
tek djus ds ckn] tk¡p vf/kdkjh ls vnkyr esa rkjh[k vkSj dsl uacj ¼fo'ks"k
dSysaMj dsl uacj@vkijkfèkd la[;k½ dk fooj.k çnku djus dk vuqjksèk djsAa
▪ ,d ckj pktZ'khV nkf[ky gksus ds ckn] ifjokj dks vnkyr ls pktZ'khV fu%'kqYd
ysus ds fy, crk;k tk ldrk gS16A tk¡p vf/kdkjh ls iqfyl LVs'ku ls pktZ'khV
dh ,d çfr çnku djus dk Hkh vuqjks/k fd;k tk ldrk gSA
▪ tekur ds ckjs es]a vkjksih dh fxj¶rkjh dh fLFkfr ds ckjs esa viMsV çkIr djus
ds fy, tk¡p vf/kdkjh ds laidZ esa jgsa vkSj ifjokj dks bldh tkudkjh nsAa
15
Section 173 (1A), Cr.P.C. and Criminal Law Amendment Act (2018)
16
Minor child represented by her father v. State, W.P.(Crl) 3822/2018 decided on 28.01.19 by the Delhi High
Court
36
iqfyl ds lkFk ckrphr ds fy, fVIl
1- ikWDlks vfèkfu;e] 2012 vkSj fu;e] 2020 dh ,d çfr vius lkFk j[ksaA
2- LFkkuh; iqfyl Fkkus ds çHkkjh vfèkdkjh dks viuk ifjp; nsa vkSj ikWDlks vfèkfu;e
vkSj fu;eksa ds varxZr izdj.k esa viuh Hkwfedk Li"V djsaA
3- tk¡p djsa fd D;k iqfyl dks lh-MCY;w-lh- ds vkns'k dh çfr çkIr gks xbZ gS ftlesa
lgk;d O;fä dks fu;qä fd;k x;k gSA ;fn ugha] rks bls lk>k djuk u HkwysAa
4- izdj.k dh tk¡p ds ckjs esa le; ij tkudkjh çkIr djus vkSj cPps@ifjokj dks
v|ru tkudkfj;ka çnku djus ds fy, ,l-ts-ih-;w-@iqfyl vfèkdkjh@tk¡p
vf/kdkjh ds laidZ esa jgsaA
5- tk¡p esa lgk;d vkSj leFkZd cusaA vkids vkSj iqfyl nksuksa ds eu esa cPps dk
lokZsÙke fgr gksuk pkfg;sA
lgk;d O;fDr;ksa dh izdj.k Qkbyksa ls
geus ns[kk gS fd iqfyl cM+h mez dh yM+fd;ksa ds ckjs viuh jk; cuk ysrh gS tks jksekafVd
fj'rksa esa 'kkfey jgh gSa ;k tc os vius ?kjksa ls Hkkx tkrh gSaA ,d izdj.k es]a ge ,d
15 lky dh yM+dh ds lkFk dke dj jgs Fks] tks vDlj vius ?kj ls Hkkx tkrh FkhA
rhljh ckj tc og Hkkxh rks mls ySafxd 'kks"k.k dk lkeuk djuk iM+kA tc ekrk&firk
us xqe'kqnxh dh f'kdk;r ntZ djus dh dksf'k'k dh] rks iqfyl vfèkdkjh us ekrk&firk
ls dgk] ^ge ;gk¡ dsoy vkidh csVh dh xqe'kqnxh dh f'kdk;r ntZ djus ds fy, ugha
gSaA gekjs ikl vkSj Hkh dke gSaA^ geus ml vfèkdkjh vkSj vU; ofj"B vfèkdkfj;ksa ds lkFk
cgqr lkjh ckrphr dh rkfd mUgsa ;g crk;k tk lds fd ifjokj okys dgha vkSj ugha tk
ldrs gSa vkSj os iqfyl ds ikl lgk;rk dh mEehn ls vkrs gSaSA muls cnrehth ls ckr
djus ;k mUgsa nks"k nsus ls cPps dks enn ugha feysxhA
& lgk;d O;fDr] eqacbZ
gky gh esa ,d ekeyk vk;k Fkk tgk¡¡a iqfyl tk¡ap esa ,d yafcr çfØ;k Fkh] vkSj mUgsa
lkbV dk uD'kk cukuk iM+k D;ksafd tk¡p vf/kdkjh us igys pktZ'khV nkf[ky djrs le;
,slk ugha fd;k FkkA blfy,] tk¡p vf/kdkjh pkgrk Fkk fd cPpk ogk¡a ekStwn jgsA gekjs
lg;ksxh iwjh çfØ;k ds nkSjku ;g lqfuf'pr djus ds fy, ekStwn Fks fd iqfyl cky
vuqdwy çfØ;kvksa dk ikyu djsA ge ;g lqfuf'pr djuk pkgrs Fks fd cPps dks fQj ls
vk?kkr u yxs] cPpk lqjf{kr eglwl djs vkSj mudh ekufld fLFkfr dks è;ku esa j[kk
37
tk,A
&lgk;d O;fDr] fnYyh
,d izdj.k esa vkjksih] ifjokj dk lnL; Fkk vkSj og cgqr gh çHkko'kkyh O;fä FkkA
ifjokj ds ncko ds dkj.k] ihfM+r ifjokj ds lnL; vius ?kj ij c;ku ntZ djkus esa
f>>d jgs FksA mudh fLFkfr dks le>rs gq, tk¡p vf/kdkjh us Fkkus ds ,d i`Fkd dejs
esa ,d efgyk mi fujh{kd }kjk c;ku ntZ djkus dh O;oLFkk dh xbZA iqfyl vfèkdkjh
dh lfØ;rk ds dkj.k nks fnuksa ds Hkhrj fpfdRldh; tk¡ap lfgr lHkh çfØ;k,a iwjh dj
yh xbZaA
& lgk;d O;fDr] csaxyq#
7- pqukSfr;ka vkSj laHkkfor lekèkku
'kkew ],d lgk;d O;fä] dks ,d ,sls izdj.k ds ckjs esa d‚y vkrh gS ftlesa mlds 25
o"kÊ; iM+kslh us 10 o"kÊ; yM+ds dk ySafxd mRihM+u fd;kA ifjtuksa dk dguk gS fd
iqfyl f'kdk;r ntZ djus ls badkj dj jgh gSA ,sls esa 'kkew D;k dj ldrk gS\
'kkew ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 21¼1½] vkSj vkbZ-ih-lh- dh èkkjk 166,¼lh½] dh vksj iqfyl
dk è;ku vkdf"kZr dj ldrk gS vkSj vfèkdkjh dks çHkkfor dj ldrk gS fd iqfyl
dkuwu ds varxZr f'kdk;r ntZ djus ds fy, ckè; gSA ;fn vfèkdkjh vHkh Hkh f'kdk;r
ntZ djus ls budkj djrk gS] rks 'kkew lh-vkj-ih-lh-dh èkkjk 154¼3½] ds varxZr fyf[kr
:i esa vkSj Mkd }kjk izdj.k dks fdlh ofj"B vfèkdkjh ;k iqfyl vèkh{kd ds laKku esa
yk ldrk gSA ;fn izdj.k dk fooj.k laKs; vijkèk ds gksus dk ladsr nsrk gS] rks vèkh{kd
;k rks izdj.k dh tk¡p dj ldrk gS ;k fdlh vèkhuLFk vfèkdkjh ls lhèks tk¡ap djk
ldrk gSA eku yhft, fd dksbZ çfrfØ;k çkIr ugha gksrh gS ;k ofj"B vfèkdkfj;ksa ls
laidZ djus ds ckn Hkh dkjZokbZ ugha dh tkrh gS rks 'kkew cPps@ifjokj dks U;kf;d ;k
esVªksi‚fyVu eftLVªsV ;k fo'ks"k U;k;ky; ds le{k f'kdk;r ntZ djus ds muds vfèkdkj
ds ckjs esa lwfpr dj ldrk gSA ;fn ifjokj ,d futh odhy dks fu;qä ugha dj ldrk
gS] rks 'kkew mUgsa dkuwuh lgk;rk ds fy, ftyk fof/kd lsok çkfèkdj.k ls tksM+ ldrk gSA
,d lgk;d O;fä] y{eh us ns[kk fd ,d iqfyl LVs'ku ds vfèkdkjh fu;fer :i ls

cky vuqdwy çfØ;kvksa dk ikyu djus esa foQy jgrs gSaA os ckj&ckj cPpksa dks Fkkus
cqykrs gSa vkSj c;ku ntZ djkrs le; ekrk&firk dks mifLFkr ugha gksus nsrsA gkykafd
y{eh us dbZ ckj mudk è;ku bl vksj [khapk] ysfdu blls dksbZ QdZ ugha iM+kA ,slh
fLFkfr esa y{eh D;k dj ldrh gSa\
38
y{eh viuh Vhe ds lnL;ksa ds lkFk izdj.k ij ppkZ dj ldrh gSa vkSj [kkfe;ksa dks
vfèkdkfj;ksa ds laKku esa ykus gsrq ofj"B cky dY;k.k iqfyl vfèkdkjh ;k iqfyl mik;qä
¼Mh-lh-ih-½ ;k {ks= ds iqfyl mi vèkh{kd ¼Mh-,l-ih-½ ls fey ldrh gSaA y{eh mu
fLFkfr;ksa dks lwphc) djrs gq, tc iqfyl vfèkdkjh ikWDlks vfèkfu;e] 2012 dh èkkjk 24
esa of.kZr cky& lgk;d çfØ;kvksa dk ikyu djus esa foQy jgs Fk]s izdj.k ds ckjs esa
vfèkdkjh dks fyf[kr :i esa Hkh vkosnu çLrqr dj ldrh gSA izdj.k dk laf{kIr fooj.k]
çkFkfedh la[;k ds lkFk gks ldrk gSA ofj"B iqfyl vfèkdkjh bl izdj.k dks ml vfèkdkj
{ks= ds lHkh iqfyl Fkkuksa ds cky dY;k.k iqfyl vfèkdkfj;ksa ds le{k mBk ldrs gSaA
y{eh dks bl ckr dks Hkh /;ku esa j[kuk pkfg, fd mls vkSj mldh Vhe ds lnL;ksa dks
vU; izdj.kksa ds fy, mUgha LFkkuh; iqfyl Fkkuksa esa tkuk iM+ ldrk gS ] blfy;s iqfyl
ds lkFk Vdjko ls cpuk pkfg,A dkuwu esa fuèkkZfjr çfØ;kvksa vkSj le; lhek dk ikyu
djus esa iqfyl vfèkdkfj;ksa dh vksj ls fu;fer pwd vkSj cky lgk;d çfØ;kvksa dk
ikyu u djus tSlh fLFkfr;ksa dks lgk;d O;fDr;ksa }kjk iqfyl fMohtuksa ds ;wfuV çeq[kksa
vkSj ftyk@jkT; iqfyl çeq[kksa ds laKku esa yk;k tk ldrk gSA
7 lky dh f'k[kk ds lkFk mlds iM+kslh us dfFkr rkSj ij cykRdkj fd;k FkkA f'k[kk
ckSf)d :Ik ls v{ke gS] vkSj mlds ekrk&firk iqfyl iwNrkN ls fpafrr gSaA tc cPpk
cgqr NksVk gS ;k og fnO;kax gS rks lgk;d O;fä D;k Hkwfedk fuHkk ldrk gS\
bl fLFkfr esa] lgk;d O;fä ;g lqfuf'pr djus dk ç;kl dj ldrk gS fd tk¡ap vkSj
ijh{k.k ds lHkh pj.kksa esa fdlh fo'ks"kK@fo'ks"k f'k{kd dh lsok,a yh tk jgh gSa ;k ughaA
;ksX; fo'ks"kKksa dh lwph ds fy, Mh-lh-ih-;w- rd igq¡apus ds fy, iqfyl dks çksRlkfgr
fd;k tk ldrk gSA cPps ds lkFk tks gqvk mldk o.kZu djus ds fy, NksVs cPpksa ds ikl
vDlj iqfyl dks crkus ds fy, 'kCnkoyh ugha gksrh gSA ;g lq>ko fn;k tk ldrk gS
fd iqfyl cPps dks nqO;Zogkj@geys dh ç—fr dks laçsf"kr djus esa l{ke cukus ds fy,
c‚Mh Mk;xzke dk mi;ksx dj ldrh gSA
:eh vkSj mlds ifjokj dks iqfyl esa ySafxd 'kks"k.k dh f'kdk;r djus ds ckn vkjksih
}kjk èkedh nh tk jgh Fkh vkSj CySdesy fd;k tk jgk FkkA vkjksih tekur ij ckgj
FkkA lgk;d O;fä dks Hkh vkjksih us èkedk;kA bl fLFkfr esa] lgk;d O;fä cPps vkSj
ifjokj dh lgk;rk dSls dj ldrk gS\
lgk;d O;fä] iqfyl dks feyh èkefd;ksa ds ckjs esa lwfpr dj ldrk gSA lgk;d O;fä
LFkkuh; Fkkus esa èkefd;k¡ çkIr gksus dh Hkh f'kdk;r ntZ djk ldrk gS vkSj ;fn miyCèk
gks rks blds lk{; Fkkus dks miyC/k djk ldrk gSA lgk;d O;fä] cPps vkSj ifjokj dk
39
laj{k.k] iqfyl ds laKku esa ykus esa Hkh lgk;rk dj ldrk gSA
;fn :eh vkSj mlds ifjokj dks tekur dh vtÊ ds ckjs esa dksbZ uksfVl ugha fn;k x;k
rks bls fo'ks"k vnkyr ds laKku esa yk;k tkuk pkfg,A lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 439¼1,½]
ds varxZr 12 lky ls de mez dh yM+fd;ksa vkSj 16 lky ls de mez dh yM+fd;ksa ds
cykRdkj ;k lkewfgd cykRdkj ds ekeyksa esa tekur dh lquokbZ ds nkSjku lwpuknkrk
dh mifLFkfr vfuok;Z gSA tekur ds vkosnu dks pqukSrh nsus ds fy, ifjokj dks Mh-,y-
,l-,- ds ek/;e ls dkuwuh lgk+;rk çkIr djus ds fy, Hkh leFkZu fn;k tk ldrk gSA
tekur jí djus ds vkosnu dks fo'ks"k yksd vfHk;kstd ds ekè;e ls lqxe cuk;k tk
ldrk gSA tekur dh lquokbZ ds nkSjku eq[kfcj ds mifLFkr gksus ds vfèkdkj dks Li"V
fd;k tkuk pkfg,A
lgk;d O;fä] lqçhe dksVZ ;k LVsV foVusl çksVsD'ku Ldhe] tSlk Hkh ykxw gks] }kjk
vuqeksfnr foVusl çksVsD'ku ;kstuk17 ds varxZr foVusl çksVsD'ku ,Iyhds'ku dks vkxs
c<+kus esa ifjokj ls iwNrkN vkSj lgk;rk dj ldrs gSaSA
fo'kky ds ifjokj us lgk;d O;fä dks crk;k fd mUgsa yxk fd igpku vkSj fBdkus ds
ckjs esa lVhd tkudkjh gksus ds ckotwn iqfyl vkjksfi;ksa dh fxj¶rkjh esa nsjh dj jgh
gSA ,d lgk;d O;fä bl fLFkfr esa D;k dj ldrk gS\
lgk;d O;fä iqfyl ls nsjh dk dkj.k iwN ldrk gS rFkk cPps vkSj ifjokj }kjk lk>k
dh xbZ fparkvksa dks le>k ldrk gSA ;fn nsjh tkucw>dj dh xbZ yxrh gS] rks lgk;d
O;fä ofj"B iqfyl vfèkdkfj;ksa ds lkFk Hkh bl eqís dks mBk ldrk gSA
dHkh&dHkh iqfyl dks vkjksih ds orZeku LFkku dk irk yxkus dh vko';drk gks ldrh
gS ;k gks ldrk gS fd mlds ikl ,slh tkudkjh gks ;k u gks] tks vkjksih ds lkfFk;ksa rd
ys tk lds vkSj iqfyl bl tkudkjh dh çrh{kk dj jgh gksA vkjksih dks fxj¶rkj djus
ls igys cPps vkSj ifjokj dh lqj{kk vkSj laHkkfor çfrfØ;k Hkh iqfyl dh fpark gks ldrh
gS] ftlls nsjh gks ldrh gSA ,sls izdj.kksa es]a iqfyl ifjokj ds lnL;ksa ds lkFk lHkh
dkj.kksa dks lk>k djus esa l{ke ugha gks ldrh gS] ftls ifjokj dks Hkh le>k;k tk ldrk
gSA
8- vuqyXud
17
Mahendra Chawla vs Union of India Ministry of Home, (2016) SC 156
40
,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl cPps vkSj cPps ds ekrk&firk ;k vfHkHkkod ;k fdlh vU;
O;fä ftl ij cPps dk Hkjkslk vkSj foÜokl gS dks Hkh vfèkfu;e ;k fdlh vU; dkuwu
ds varxZr Q‚eZ&, ds vuqlkj muds fy, miyCèk vfèkdkjksa vkSj lsokvksa ds ckjs esa lwfpr
djsxh& fu;e 4¼14½] i‚Dlks fu;e] 2020A
Q‚eZ , & cPpksa ds vf/kdkj

ySafxd 'kks"k.k ds ihfM+r cPps dks fuEu lwpuk vkSj lsok,a çkIr djus dk vf/kdkj gS
1- ,Q-vkbZ-vkj- dh ,d çfr çkIr djukA

2- iqfyl }kjk i;kZIr lqj{kk vkSj laj{k.k çkIr djukA
3- flfoy vLirky@ih-,p-lh- vkfn }kjk rRdky ,oa fu%'kqYd fpfdRlk tk¡p çkIr
djukA
4- ekufld vkSj euksoSKkfud LokLF; ds fy, lykg vkSj ijke'kZ çkIr djukA
5- fdlh efgyk iqfyl vfèkdkjh }kjk cPps ds ?kj ;k cPps ds fy, lqfoèkktud fdlh
vU; LFkku ij cPps ds c;ku dh fjd‚fMZax djukA
6- fdlh ,sls cky ns[kjs[k laLFkk esa ml O;fä dh vfHkj{kk esa] ftl ij cPpk foÜokl
djrk gS] ys tk;k tkuk pkfg, tcfd vijkèk ?kj ij ;k lk>k ?kj esa fd;k x;k FkkA
7- lh-MCY;w-lh- dh flQkfj'k ij rRdky jkgr vkSj lgk;rkA
8- eqdnes ds nkSjku vkSj blds vykok vkjksih ls gj le; nwj jgukA
9- tgk¡ vko';d gks] nqHkkf"k, ;k vuqoknd dh O;oLFkk djukA
10-tgk¡ cPpk fnO;kax gS] ogk¡ cPps ds fy, fof'k"V O;fä ;k ,d fo'ks"k f'k{kd dh
O;oLFkk djukA
11- fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk ds fy,A
12- cky dY;k.k lfefr }kjk fu;qä fd, tkus okys lgk;d O;fä ds fy,A
13- f'k{kk tkjh j[kukA
14- futrk vkSj xksiuh;rk ikukA
15- ftyk eftLVªsV vkSj iqfyl vèkh{kd lfgr egRoiw.kZ laidZ uacjksa dh lwph izkIr djukA
¼uksV% Q‚eZ dks LFkkuh; vkSj ljy Hkk"kk esa cPpksa ds drZ
vuqOd
;LFk vfèkdkjhr fd;k tk ldrk
wy ifjofrZ
gS½fnukad% ¼uke vkSj inuke dk mYys[k fd;k tk,½
,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl Hkh çFke lwpuk fjiksVZ ds iathdj.k ds 24 ?kaVs ds Hkhrj
eq>s ^Q‚eZ ,^ ¼ihfM+r@ekrk&firk@vfHkHkkod ds gLrk{kj½ dh ,d çfr çkIr gqbZ gSA
Q‚eZ ch esa çkjafHkd ewY;kadu fjiksVZ dks iwjk djsxh vkSj lh-MCY;w-lh- dks tek djsxhA&
fu;e 4¼14½] i‚Dlks fu;e] 2020A
41
QkeZ ch
çkjafHkd ewY;kadu fjiksVZ
Ø- la- ekinaM fVIi.kh

1 ihfM+r dh vk;qA
2 vijk/kh ds lkFk cPps dk fj'rkA
3 nqO;Zogkj ds çdkj vkSj vijkèk dh xaHkhjrkA
4 miyCèk fooj.k vkSj cPps }kjk ihfM+r ekufld vkSj 'kkjhfjd
{kfr@pksV dh xaHkhjrkA
5 D;k cPpk fnO;kax gS ¼'kkjhfjd] ekufld ;k ckSf)d½\
6 ihfM+r ds ekrk&firk dh vkfFkZd fLFkfr] cPps ds ifjokj ds
lnL;ksa dh dqy la[;k] cPps ds ekrk&firk dk O;olk; vkSj
ifjokj dh ekfld vk; ds lacaèk esa fooj.kA
7 D;k ihfM+r] orZeku izdj.k dh ?kVuk ds dkj.k fdlh fpfdRlk
mipkj ls xqtjk gS ;k py jgk gS ;k vijkèk ds dkj.k
fpfdRlk mipkj dh vko';drk gSA
8 D;k ekufld vk?kkr] 'kkjhfjd pksV] fpfdRlk mipkj] tk¡p
vkSj ijh{k.k ;k vU; dkj.kksa ls Ldwy ls vuqifLFkfr lfgr]
'kSf{kd volj dk uqdlku gqvk gS\
9 D;k “kks’k.k ,d ckj gqvk Fkk ;k “kks’k.k dh ?kVuk ckj&ckj
gqbZ gS\
1- D;k ihfM+r ds ekrk&firk dk dksbZ bykt py jgk gS ;k dksbZ
LokLF; leL;k gS\
11 cPps dh vkèkkj la[;k] ;fn miyCèk gksA
fnukad% LVs'ku gkml vkWfQlj

42
vè;k; 4
fpfdRldh; gLr{ksi
1 fpfdRldh; izfØ;k ds ckjs esa cPps rFkk ifjokj dks tkudkjh
2 fpfdRldh; ijh{k.k] bykt rFkk uewuk laxzg
3 Qksjfsa ld fpfdRldh; lk{;
4 tc ihfM+r cPph xHkZorh gks
5 ekufld LokLF; lsokvksa rd igq¡p dk egRo

43
fpfdRld dks cPps ds 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; dk vkWdyu djuk gksrk gS] ySafxd
geys ds f'kdkj cPps dk bykt] tk¡p vkSj fpfdRldh; lk{; ,d= djuk gksrk gSA cPpksa
vkSj ifjokjksa esa fpfdRlk çfØ;kvksa ds ckjs esa dbZ rjg ds Mj vkSj vk'kadk,a gks ldrh
gSa] vkSj ,d lgk;d O;fä bu çfØ;kvksa ds ekè;e ls mudh enn dj ldrk gSA
eSaus ges'kk ik;k gS fd tc lgk;d O;fä vklikl gksrk gS] rks fpfdRld] iqfyl tSls
vU; lHkh fgrèkkjd cPps vkSj ifjokj ds çfr vfèkd laoknkRed vkSj ijkuqHkwfriw.kZ gksrs
gSaA lgk;d O;fä os gSa tks lHkh dks ,d lkFk j[krs gSa( os tkurs gSa fd O;oLFkk esa D;k
gksrk gS] blfy;s os T;knk vPNs ls leUo; djrs gSaA
& fpfdRld] csx
a yq#
1- fpfdRldh; izfØ;k ds ckjs esa cPps rFkk ifjokj dks tkudkjh
ySafxd fgalk dh ?kVuk ds ckn] ,d cPpk vius vki ;k ifjokj ds lkFk vLirky ;k
fpfdRlk lqfoèkk dk nkSjk dj ldrk gS ;k i‚Dlks vfèkfu;e ds varxZr ekeyk ntZ gksus
ds ckn iqfyl }kjk ogka ys tk;k tk ldrk gSA
ijh{k.k ls igys fuEufyf[kr tkudkjh cPps vkSj ifjokj ds lkFk lk>k dh tk ldrh gS%
▪ ljy 'kCnksa esa vkSj cPps@ifjokj }kjk le>h tkus okyh Hkk"kk esa crk;sa fd
fpfdRldh; ijh{k.k dk mís'; D;k gS\ vkSj vkils D;k vis{kk gSaA lgk;d O;fä
cPps vkSj ifjokj dks crk ldrk gS fd%
^^fpfdRldh; ijh{k.k 'kq: djus ls igys] fpfdRld vkidh lgefr gsrq vuqjksèk
djsaxaAs tc fpfdRld vkils@vkids cPps ls ckr djrk gS] rks vkidks ;kn lHkh
fooj.k esfMdy fjiksVZ esa 'kkfey djus gsrq —i;k fpfdRld ls lk>k djsaA
fpfdRld dks vkids 'kjhj ds dqN uewus ,d= djus dh vko';drk gks ldrh
gSA^^
▪ ;fn cPpk ijs'kku vkSj Mjk gqvk gS vkSj ijh{k.k ds fy, rS;kj çrhr ugha gksrk gS]
rks cPps ds rS;kj gksus rd ijh{k.k dks FkksM+h nsj ds fy, LFkfxr fd;k tk ldrk
gSA
▪ ;fn geys ds le; igus x, diM+s iqfyl dks ugha lkSais x, gSa] rks cPps@ifjokj
dks mUgsa fpfdRld dks lkSaius dh lwpuk nsAa
▪ cPps dks lwfpr djsa fd fpfdRldh; tk¡p gksus rd Luku ugha fd;k tkuk pkfg;sA
44
▪ ;fn vijkèkh us daMkse ;k fdlh Hkh rjg ds rjy inkFkZ dk mi;ksx fd;k Fkk rks
;g tkudkjh cPps dh tk¡p djus okys fpfdRld dks nsus dks dgk tk ldrk gSA
▪ cPps dks ;g lwfpr djus ds fy, çksRlkfgr fd;k tk ldrk gS fd D;k mls geys
ls igys ;k ckn esa dksbZ MªXl@lkbdksVªksfid inkFkZ ;k vYdksgy fn;k x;k FkkA
1-1 çklafxd dkuwuh çkoèkku
/kkjk 21] ikWDlks dksbZ Hkh O;fä tks vfèkfu;e ds varxZr fdlh vijkèk ds gksus
vf/kfu;e] 2012 dh fjiksVZ djus esa foQy jgrk gS] mls 6 eghus ds dkjkokl
vkSj@;k tqekZus dh ltk nh tk,xhA
/kkjk 357lh] lh-vkj- fdlh Hkh ljdkjh ;k futh fpfdRlk lqfoèkk] dks mu efgykvksa
ih-lh- ¼vkSj yM+fd;ksa½ dks fu%'kqYd fpfdRldh; lgk;rk vkSj mipkj
çnku djuk pkfg,] ftUgksua s èkkjk 326 ¼,flM vVSd½ vkSj èkkjk
376 ¼cykRdkj½] vkbZ-ih-lh-]1860 ds varxZr vijkèk dk lkeuk
fd;k gSA
/kkjk 357 lh] lh-vkj- ySafxd fgalk dh ?kVuk ds ckjs esa vLirkyksa }kjk iqfyl dks
ih-lh- o /kkjk 19¼1½ lwfpr djuk vko';d gSA
rFkk 20] ikWDlks
vf/kfu;e] 2012
/kkjk 166ch] vkbZ-ih- vLirky dk çHkkjh O;fä] tks lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 357lh
lh- dk mYya?ku djrs ik;k tk;sxk] 1 o"kZ dh lt+k vkSj@;k tqekZus
ls nafMr fd;k tk,xkA
/kkjk 164,] lh-vkj- cykRdkj ihfM+rksa dh fpfdRlk tk¡p dks fu;af=r djus okys
ih-lh- dkuwuh çkoèkkuksa dh O;k[;k djrk gSA
2- fpfdRlk ijh{k.k] bykt rFkk uewuk laxzg
tc ySafxd geys dk lkeuk djus okys fdlh cPps dks fpfdRlk lqfoèkk esa yk;k x;k gks
;k og Lo;a vk;k gks] rks esfMdy LVkWQ ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA dkuwuksa vkSj
fn'kkfunZs'kksa ds ekè;e ls dbZ cky vuqdwy çkoèkku ekStwn gSaA
2-1 çklafxd dkuwuh çkoèkku

Amendment 2013

Amendment 2013
45
/kkjk 27¼1½] ¼2½] ¼3½ o çFke lwpuk fjiksVZ ¼,Q-vkbZ-vkj-½ ntZ gksus ls igys ,d
¼4½ ikWDlks vf/kfu;e] cPps dh fpfdRlk tk¡p vkSj mipkj 'kq: fd;k tk ldrk
2012 gSA fpfdRlk ijh{k.k lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 164, ds
vuqlkj gksuh pkfg,A
,d ckfydk ds izdj.k esa ,d efgyk fpfdRld dks gh

fpfdRldh; tk¡p djuh pkfg,A efgyk fpfdRld dh
vuqifLFkfr esa iq#"k fpfdRld }kjk fdlh efgyk lgk;d
dh mifLFkfr esa tk¡p dh tk ldrh gS18A
fpfdRldh; ijh{k.k cPps ds ekrk&firk ;k fdlh vU;

O;fä dh mifLFkfr esa fd;k tkuk pkfg,] ftl ij cPps
dk Hkjkslk ;k foÜokl gksA ikWDlks fu;e] 2020 ds fu;e
6¼2½ esa vkxs nksgjk;k x;k gS fd vkikrdkyhu fpfdRlk
ns[kHkky çnku djrs le; fpfdRldksa dks cPps dh futrk
dh j{kk djuh pkfg,A
ekrk&firk ;k fdlh vU; foÜoluh; O;fä dh vuqifLFkfr

es]a fpfdRlk laLFkku ds çeq[k cPps dks lgk;rk nsus ds
fy, ijh{k.k ds nkSjku fdlh efgyk dks mifLFkr gksus ds
fy, ukfer dj ldrs gSaA
fu;e 6¼4½] ikWDlks fpfdRldh; ns[kHkky çnku djus okys iath—r fpfdRld
fu;e] 2020 ¼vkj-,e-ih-½ dks cPps dh t:jrksa dks iwjk djus dh
vko';drk gksrh gS] ftlesa ,p-vkbZ-oh- lfgr ;kSu lapkfjr
laØe.k ¼,l-Vh-vkbZ-½ ds laidZ esa vkus ds fy, mipkj
vkSj çksfQySfDll] laHkkfor xHkZ/kkj.k vkSj ekufld LokLF;
t:jrksa ds fy, lanHkZu 'kkfey gSaA
fu;e 6¼5½] ikWDlks vkj-,e-ih- 24 ?kaVs ds Hkhrj ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl
fu;e] 2020 dks cPps dh fLFkfr ij fjiksVZ çLrqr djsxkA
fu;e 6¼8½] ikWDlks ;fn ;g ik;k tkrk gS fd cPps dks fdlh izdkj dk dksbZ
fu;e] 2020 MªXl ;k vU; u'khyk inkFkZ fn;k x;k gS] rks u'kkeqfä
dk;ZØeksa rd igqap lqfuf'pr djus dh vko';drk gSA
fu;e 6¼9½] ikWDlks ;fn cPpk fnO;kax gS] rks fnO;kax O;fä;ksa ds vfèkdkj
fu;e] 2020 vfèkfu;e] 2016 ds çkoèkkuksa ds vuqlkj mi;qä mik; vkSj
18
Ministry of Health and Family Welfare, Government of India (2014), Guidelines & Protocols - Medico-legal
care for survivors/victims of sexual violence, Page no 29
46
ns[kHkky dh tk,xh19A
/kkjk 164, ¼1½] lh- fpfdRldksa dks cPps ds fpfdRldh; ijh{k.k] lSaiy ysus
vkj-ih-lh- 1973 vkSj bykt ds fy, fyf[kr lgefr ysuh gksxhA tc cPps
dh mez 12 lky ls vfèkd gksxh rks cPps ls [kqn lgefr
yh tk,xh vkSj ;fn cPpk 12 lky ls de mez dk gS rks
ekrk&firk dh lgefr yh tk,xhA ;fn cPpk vkSj ifjokj
fpfdRlk ijh{k.k ds fy, lgefr ugha nsrk gS] rks LokLF;
vkSj ifjokj dY;k.k ea=ky; ds fn'kkfunZs'kksa ds vuqlkj
fpfdRld }kjk fyf[kr :i esa ^lwfpr vlgefr^ dk
nLrkost rS;kj fd;k tkuk pkfg, vkSj ;g
cPps@ns[kHkkydrkZ }kjk gLrk{kfjr gksuk pkfg,A20
/kkjk 30¼vi½ o /kkjk tgk¡a cPpk cky ns[kjs[k laLFkku ¼lh-lh-vkbZ-½ esa gS vkSj@;k
2¼31½] fd”kksj U;k; mlds ekrk&firk ;k ifjokj ugha gSa ;k og Lo;a fpfdRlk
vf/kfu;e] 2015 çfØ;kvksa ds fy, lger ugha gSa] ogka cky dY;k.k lfefr
¼lh-MCY;w-lh-½] lh-lh-vkbZ- ds çHkkjh O;fä dks ,d laj{kd
ds :i esa ekU;rk ns ldrh gSaA
/kkjk 164,] lh-vkj-ih- ySafxd fgalk dh ihfM+r efgyk dh fpfdRldh; tk¡p
lh- 1973 ljdkj ;k LFkkuh; çkfèkdj.k }kjk lapkfyr vLirky esa
dk;Zjr fdlh vkj-,e-ih- }kjk vkSj ,sls fpfdRld dh
vuqifLFkfr esa fdlh vU; vkj-,e-ih- }kjk dh tkuh
pkfg,21A
fpfdRlk fjiksVZ esa fo'ks"k :i ls cPps ;k mldh vksj ls

lgefr nsus ds fy, l{ke O;fä dh lgefr ntZ gksuh
pkfg,A ySafxd vijkèk ds lacaèk esa lwpuk çkIr gksus ds 24
?kaVs ds Hkhrj fpfdRldh; ijh{k.k fd;k tkuk pkfg,A
LokLF; ,oa ifjokj ySafxd fgalk dh ihfM+r efgyk dh fpfdRldh; tk¡p
dY;k.k ea=kky; ¼,e- ljdkj ;k LFkkuh; çkfèkdj.k }kjk lapkfyr vLirky esa
vks-,p-,Q-MCY;w-½ & dk;Zjr fdlh vkj-,e-ih- }kjk vkSj ,sls fpfdRld dh
fn'kk&funsZ'k vuqifLFkfr esa fdlh vU; vkj-,e-ih- }kjk dh tkuh pkfg,A
2-2 lgk;d O;fä;ksa dks vkj-,e-ih- }kjk dh tkus okyh fuEufyf[kr çfØ;kvksa ds ckjs esa
19
The Rights of Persons With Disabilities Act, (2016)
20
care for survivors/victims of sexual violence Page No. 24, 25 and 60
21
Ibid., Page no. 74
47
irk gksuk pkfg,A
▪ fpfdRld }kjk cPps vkSj ifjokj dks vk;q&mi;qä vkSj laosnu'khy rjhds ls
fpfdRlk çfØ;kvksa dks le>k;k tkuk pkfg,A
▪ fdlh Hkh pksV ;k fdlh vU; fpfdRldh; fLFkfr esa rqjar mipkj fd;k tkuk
pkfg,A
▪ fpfdRld }kjk laosnu'khyrk ds lkFk cPps ls mez&vuq+:i Hkk"kk vkSj ;fn vko';d
gks rks f[kykSus] c‚Mh pkVZ vkSj vkjs[kk22sa dk mi;ksx djds foLr`r fpfdRlk bfrgkl
vkSj ?kVuk@'kks"k.k ds ckjs esa tkudkjh çkIr dh tkuh pkfg,A
▪ pkgs ySafxd geys vkSj ¼mlds ckjs esa irk pyus½ mlds çdVhdj.k ds chp dk
le; dqN Hkh gks] fpfdRldh; ¼euks&lkekftd vkSj 'kkjhfjd½ ns[kjs[k 'kq: dh
tkuh pkfg;sA
▪ geys ds 'kkjhfjd vkSj HkkoukRed çHkko ds vkWdyu vkSj nLrkost rS;kj djus gsrq
foLr`r fpfdRldh; ijh{k.k] ekrk&firk ;k vfHkHkkod ;k ml O;fä dh mifLFkfr
esa fd;k tkuk pkfg;s] ftl ij cPps dk Hkjkslk gksA
▪ ,l-Vh-vkbZ-] laHkkfor u'khys inkFkksZa vkSj xHkkZoLFkk ds ijh{k.k ds fy, geys ds
bfrgkl ds vkèkkj ij 'kjhj ds lk{;] uewus] LoSc] jä vkSj ew= ds uewus ,d=
fd, tkus pkfg,A
▪ ijh{k.k ds nkSjku fdlh Hkh 'kkjhfjd ;k ckSf)d v{kerk dks è;ku esa j[krs gq;s
rnuqlkj nLrkost fd;k tkuk pkfg,A
▪ geys23 ds bfrgkl ds vkèkkj ij ,p-vkbZ-oh- ds fy, vkikrdkyhu xHkZfujksèkd
vkSj iksLV&,Dlikst+j çksfQySfDll fuèkkZfjr fd;k tkuk gSA
▪ cPps@ifjokj dh bPNk vuqlkj] cky ihfM+rksa dks muds xHkZèkkj.k ds ekeyksa esa
gLr{ksi ds ek/;e ls ekr`Ro ns[kHkky ;k fpfdRldh; xHkZikr ¼,e-Vh-ih-½ esa enn
djrs gq;s fpfdRlk lqfoèkk iznku djukA
▪ tc dksbZ cky ihfM+r lhèks vLirky vkrk gS] rks ekeyk vLirky ds esfMdks&yhxy
jftLVj esa ntZ fd;k tkrk gS vkSj vkj-,e-ih- }kjk utnhdhs iqfyl LVs'ku dks
lwfpr fd;k tkrk gSA
▪ fuèkkZfjr çksVksd‚y ds vuqlkj ihfM+r cPps ls ,d= fd, x, uewuks]a LoSc vkSj vU;
fpfdRlk@Qksjsfa ld lk{; dk laj{k.k djuk pkfg, vkSj muds laj{k.k dh Jà[kyk
dks cuk, j[kk tkuk pkfg,A24
▪ iqfyl ls vuqjksèk çkIr gksus ij] vkj-,e-ih- dks izdj.k ls lacfa èkr lHkh lkexzh vkSj
22
Ibid. Page no 18 and 26
23
care for survivors/victims of sexual violence Page no. 23, 25 and 33
24
Ibid.
48
uewus lhycan dj gLrk{kfjr rjhds ls iqfyl vfèkdkjh dks lkSaius gksxa sA bUgsa vkxs
ds fo'ys"k.k ds fy, Q‚jsfa ld lkbal yscksjsVjh ¼,Q-,l-,y-½ Hkstk tk,xkA
▪ vkj-,e-ih- }kjk vUrfje vkSj vafre fpfdRlk jk; iqfyl dks çLrqr dh tkuh
pkfg,A
▪ ;fn vko';d gks rks vkj-,e-ih- dks cPps dks ,e-,p-ih- ds ikl lanfHkZr djuk
gksxkA
gekjs ikl vyx okMZ ugha gSaA blfy, gesa yscj :e esa budh tk¡p djuh gksxhA gkyk¡fd
ge LØhu dk mi;ksx djus dh dksf'k'k djrs gSa] ysfdu mUgsa lc dqN fn[kkbZ nsrk gS
vkSj brus lkjs ejht vkSj vU; yksxksa dks ns[kus ls cPps vlgt gks tkrs gSaA
gekjs ikl f[kykSus vkSj vU; izdkj ds lalk/ku ugha gSa( mudk gksuk csgrj gksxkA 'kjhj
ds vaxksa ds ckjs esa iwNuk Hkh cgqr eqf'dy gS] izos'k gqvk gS ;k maxyh dk iz;ksx gqvk gSA
;g iwNuk vklku ugha gS] blfy, f[kykSuk vkSj ,sls lHkh midj.k mUgsa fpf=r djus esa
enn djus ds fy, vkn'kZ gSaA
gekjs vLirky esa izdj.kksa dh vf/kd la[;k dks ns[krs gq,] gesa ySafxd fgalk dh ihfM+r
efgykvksa ds lkFk vko';d le; fcrkuk pqukSrhiw.kZ yxrk gSA ge vleatl esa jgrs gaSa
fd D;k fdlh esfMdy bejtsalh esa Hkkx ysa ;k ml cPps ds lkFk jgsa ftls vk?kkr dk
lkeuk djuk iM+k gS---A
& L=h jksx fo'ks"kK] ljdkjh vLirky] csx
a yq#
2-3 lgk;d O;fä cky vuqdwy fpfdRlk çfØ;kvksa dks lqfuf'pr dj ldrs gSa
esjs fy, lcls eqf'dy le; Fkk tc eSa vius cPph dks vLirky ys x;kA cPph dks
vLirky esa vius lkFk gqbZ ?kVuk ds ckjs esa nksgjkus ds fy, dgk x;k Fkk] tks fd
avk?kkRkiw.kZ ¼Vªkek½ gS] ysfdu eSa le>rk gwa fd os flQZ fu;eksa dk ikyu dj jgs Fks] vkSj
mUgsa ogh loky iwNus FksA eSa cl ns[k ldrk Fkk vkSj dqN dj ugha ldrk FkkA lgk;d
O;fä us fgrèkkjdksa ls dgk Fkk fd cPps ds lkFk tks gqvk] mls nksgjkus ds fy;s u dgsa
vkSj fQj ls ogh ç'u u iwNAsa
& ihfM+r cPps ds ekrk&firk
,d ckj tc eSa cPpksa dks mudh ek¡ ds lkFk i`Fkd dejs esa ys tkrk gw¡ rks cPps fpfdRldh;
bfrgkl nsus esa vfèkd lgt gksrs gSaA ;g flQZ lapkj vkSj ijke'kZ gSA eSa iqfyl ls dgrk
gwa fd tc eSa i‚Dlks ekeyksa dh tk¡p dj jgk gwa ;k ?kVuk dh tkudkjh ys jgk gwa rks
49
dÌk;k vanj u vk,aA ge ;FkklaHko futrk cuk, j[kus dk ç;kl djrs gSaA
& fpfdRld] csx
a yq#
▪ cPps dh futrk vkSj lqfo/kk lqfuf'pr djus ds fy, fpfdRld ls ,d vyx dejs
esa cPps dh tk¡p djus dk vuqjksèk djsAa
▪ çfØ;kvksa ds nkSjku cPps ds dY;k.k vkSj t:jrksa dks lqfuf'pr djus ds fy,
fpfdRld ls vuqjksèk djsAa ¼mnkgj.k ds fy;s% fpfdRld irk dj ldrs gSa fd
D;k cPpk Hkw[kk gS vkSj mlus dqN [kk;k gS ;k ugh] ;fn cPps dks 'kkSpky; dk
mi;ksx djus dh vko';drk gS vkSj ;fn cPps dks ikuh dh vko';drk gSA½
▪ cPpksa dks vfèkd le; ij vkSj laxfBr rjhds ls lsokvksa rd igq¡pus esa enn djus
ds fy, vLirky] ou&LV‚i lsaVj ¼vks-,l-lh-½@l[kh dsaæ@lekt dY;k.k foHkkx
ds lkFk laidZ djsAa
ou&LV‚i lsaVj ¼vks-,l-lh-½25& efgyk ,oa cky fodkl ea=ky;]Hkkjr ljdkj us vks-,l-
lh- dh LFkkiuk dh igy dh gSA ;g dsaæ vkerkSj ij ,d ljdkjh vLirky esa fLFkr
gksrs gSaA ou&LV‚i lsaVj] ,slh efgykvksa ¼vkSj yM+fd;ksa½ dks tks ifjokj] leqnk; vkSj
dk;ZLFky esa ;k futh vkSj lkoZtfud LFkkuksa ij ?kjsyw vkSj ySafxd fgalk ls çHkkfor gqbZ
gSa] dks ,d gh LFkku ij fpfdRlk ns[kHkky rFkk vU; lgk;rk çnku djus ds fy, LFkkfir
fd, x, gSaA
cPps dh fpfdRlk tk¡p ls igys lgk;d O;fä;ksa ds fy, fVIl
1- ifjokj dks cPps ds igpku i= tSls vkèkkj dkMZ ys tkus dh lykg nsaA
2- fpfdRlk çfØ;kvksa dh çrh{kk djrs gq, cPps dks O;Lr j[kus ds fy, ifjokj ls
vk;q&vuq:i xfrfofèk;ksa dks djus dk vuqjksèk djsaA lgk;d O;fä Lo;a Hkh dqN
xfrfof/k;k¡ dj ldrs gSaA
3- ifjokj dks uk'rk&ikuh ys tkus dk lq>ko nsa] D;ksfa d çfØ;k yach py ldrh gSA
4- ftyk vLirky vkSj LokLF; vfèkdkfj;ksa ds lkFk rkyesy gksus ls vLirkyksa esa
Rofjr vkSj laosnu'khy gLr{ksi lqfuf'pr djus esa enn feyrh gSA
Lkgk;d O;fDr tkurs gSa fd mUgsa Q‚yks&vi ds fy, cPps dks dc ykuk gS---mUgsa irk
25
Ministry of Women and Child Development, Government of India (2017), One Stop Centre Scheme
50
gksxk fd bls dgka djuk gS] dc vkuk gS vkSj gels laidZ djuk gSA Lkgk;d O;fDr u
gksus ls eka dks foHkkxksa ds chp pDdj yxkuk iM+ ldrk gSA Lkgk;d O;fDr gekjs laidZ
esa jgrs gSa] blfy, os gekjs 'ksMîwy ds ckjs esa tkurs gSa] gekjh f'k¶V dc [kRe gksrh gS]
vkSj bl rjg os cPps vkSj ekrk&firk ds vk?kkr dks de djus dh dksf'k'k djrs gSaA
& fpfdRld] csx
a yq#
2-3 lgk;d O;fä cky vuqdwy fpfdRlk çfØ;kvksa dks lqfuf'pr dj ldrs gSa
fdlh Hkh nLrkost ds vHkko es26a] cPps dh mez dks LFkkfir djus ds fy, ,d vk;q vuqeku
ijh{k.k fd;k tkrk gSA ,d lgk;d O;fä dks fuEufyf[kr ds ckjs esa irk gksuk pkfg,%
▪ os ifjfLFkfr;k¡ ftuds varxZr ,d vk;q vuq:i ¼'kkjhfjd vkSj ySafxd fo'ks"krk;sa

@nar ijh{k.k@vfLFk foPNsnu½ ijh{k.k vk;ksftr djus dh vko';drk gS ] ¼èkkjk
94] fd'kksj U;k; ¼ckydks dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015½A
▪ fo'ks"k U;k;ky;] lh-MCY;w-lh- ;k ts-ts-ch- ls vko';d ekax ds fy, iqfyl ds lkFk
leUo;] tks vk;q vuq:i ijh{k.k vk;ksftr djus ds dkj.kksa dks crkrk gSA
3- Qksjsfa ld fpfdRlk lk{;
3-1 izklafxd dkuwuh izko/kku
/kkjk 27] ikWDlks vkikrdkyhu fpfdRlk ns[kHkky çnku djrs le; ,d=
vf/kfu;e] 2012 rFkk fd, x, fdlh Hkh Qksjsfa ld lk{; dks ikWDlks vfèkfu;e
fu;e 6¼6½] ikWDlks dh èkkjk 27 vkSj ikWDlks fu;eksa ds ¼fu;e 6¼6½½ ds vuqlkj
fu;e] 2020 ,d= fd;s tkus pkfg,A
fpfdRldh; ijh{k.k ds nkSjku ,d= fd, x, lk{; tk¡p dh çfØ;k dks cgqr vfèkd
çHkkfor djrs gSaA geyk] ges'kk –';eku ¼fn[kus okys½ HkkSfrd lk{; ugha NksM+ ldrk gSA
blfy,] cPps ds lk{; ds vfrfjDr] tks vDlj mrus çHkkoh ugha gksrs gSa] ijh{k.k ds
nkSjku ,d fo'ks"kK fpfdRlk xokg dk lk{; Qk;nsean gks ldrk gSA
a yq#
26
The Juvenile Justice (Care and Protection of Children) Act, 2015, Section 94(2)
51
3-2 M‚DVjksa }kjk ,d= fd, x, Qksjsafld fpfdRlk lk{;
ySafxd vijkèk ds 72 ?kaVs ¼3 fnu½ ds ckn lcwr feyus dh laHkkouk dkQh de gks tkrh
gSA gkykafd ;fn ihfM+r geys ds ckn ds ?kaVksa ds ckjs esa vfuf'pr gS rks 96 ?kaVs rd
lk{; ,d= djuk csgrj gksrk gSA ;fn dksbZ ihfM+r geys ds 96 ?kaVs ¼4 fnu½ ds Hkhrj
fjiksVZ djrk gS] rks LoSc lfgr lHkh lk{; ,d= fd, tkus pkfg,A 27
fyax ds ckotwn] geys dh ç—fr ds vkèkkj ij ySafxd fgalk ds ihfM+rksa ls ,d= fd, x,
dqN fpfdRldh; lk{;] fuEu gSa%
ijh{k.k ls igys fuEufyf[kr tkudkfj;k¡ cPps vkSj ifjokj ds lkFk lk>k dh tk ldrh
gS%
▪ ?kVuk ds nkSjku cPps us tks diM+s igus Fks & mUgsa gok esa lq[kk,a vkSj vyx ls
dkxt ds fyQkQs esa iSd djs]a IykfLVd ¼iUuh½ esa ughaA
▪ ;ksfu] xqnk] ekSf[kd LoSc & geys dh ç—fr ij fuHkZj djrk gSA
▪ uk[kwuksa dh dksbZ dksf'kdk ;k LØSfiaxA
▪ ihfM+r ds diM+s ;k muds 'kjhj ij vkjksih ds t?ku ¼I;wfcd½ cky] cky ;k dksbZ
vU; lcwrA
▪ ?kVuk ds le; cPps }kjk igus x, diM+s vkSj twrs ls ?kkl] xanxh ;k feyh gqbZ
vU; lkexzhA
▪ ,l-Vh-vkbZ-],p-vkbZ-oh-]xHkkZoLFkk vkSj u'khys inkFkksZa ds ijh{k.k ds fy,] jä vkSj
ew= ds uewusA
vfèkdka'k fgrèkkjd ekurs gSa fd fdlh Hkh çdkj dh ySafxd fgalk] ftlesa cky ySafxd
'kks"k.k Hkh 'kkfey gS] fyax&;ksfu laHkksx rd gh lhfer gS] vkSj os gj izdj.k esa oh;Z ;k
jä ds lk{; dh vis{kk djrs gSaA ysfdu cky ySafxd 'kks"k.k fofHkUu :iksa esa gks ldrk gS(
;gk¡ rd fd oLrqvksa ;k 'kjhj ds vU; vaxksa ds ços'k ds lkFkA bl çdkj] Li"V lk{; –
';eku gksus dh vko';drk ugha gSA ySafxd fgalk ds xSj&izos'ku :i Hkh cgqr vke gSaA
vDlj ¼tc pksV Bhd gks tkrh gS vkSj cPpk lkekU; yxrk gS½] lcwr ;k pksVksa dk dksbZ
fu'kku ugha gksrk ;k cPps dk vkpj.k lqlaxr ugha gksrk gS] ;k ;fn cPpk fLFkfr ds
vuqdwy <y x;k gS vkSj euksoSKkfud :i mcj ls x;k gS] vkSj ;fn cPpk lkekU; :i
27
Ministry of Health and Family Welfare, Government of India (2014), Guidelines & Protocols -
Medico-legal carefor survivors/victims of sexual violence, Page no 29
52
ls O;ogkj dj jgk gS] vijkfèk;ksa dks cjh dj fn;k tkrk gSA ;g okLro esa lk{;ksa ds
vuqlkj ;g vk?kkr dh cgqr lhfer vkSj Hkzked le> gSA
a yq#
4- tc ihfM+r cPph xHkZorh gS
,sls dbZ mnkgj.k gSa tc ukckfyx yM+fd;ka ekjihV@lgefr ds fj'rs ds ckn xHkZorh
gks xbZ gSaA fofHkUu pj.kksa esa xHkkZoLFkk dk irk yxk;k tk ldrk gS vkSj xHkZorh yM+dh
xHkkZoLFkk dks tkjh j[kuk pkgrh gS] cPps dks xksn ysus ds fy, ns ldrh gS ;k bl xHkZ
dks lekIr dj ldrh gSA lgk;d O;fä dks esfMdy VfeZus'ku ,DV ¼,e-Vh-ih-,DV½]
1971 vkSj ,e-Vh-ih- ¼la'kks/ku½ fu;e] 2021 ds rgr ,d cPps ds fy, miyC/k çko/kkuksa
vkSj lsokvksa ds ckjs esa irk gksuk pkfg,A
dqN çeq[k çko/kku gSa%
▪ ,sls ekeyksa esa tgk¡¡ cykRdkj ds dkj.k xHkZ Bgjus dk vkjksi yxk;k x;k gS] ,slh
xHkkZoLFkk ds dkj.k gksus okyh ihM+k dks xHkZorh ckfydk ds ekufld LokLF; ds
fy, xaHkhj pksV ds :i esa ekuk tk,xkA
▪ vkj-,e-ih- }kjk cukbZ xbZ jk; gS fd xHkkZoLFkk dks tkjh j[kus ls xHkZorh efgyk
ds thou dks [krjk gksxk ;k mlds 'kkjhfjd ;k ekufld LokLF; dks xaHkhj pksV
yxsxh] ij fopkj fd;k tkuk pkfg, A
▪ vkj-,e-ih- }kjk bl ckr ij fopkj fd;k tkrk gS fd ;fn cPps dk tUe gksrk gS
rks ;g ml cPps ds fy, cM+k tksf[ke gksxk vkSj cPpk 'kkjhfjd ;k ekufld
v{kerkvksa ls xzLr gksrs gq, xaHkhj :i ls fnO;kax Hkh gks ldrk gSA
▪ ukckfyx ¼vBkjg o"kZ ls de vk;q½ ;k ckSf)d v{kerk okyh ckfydk ds xHkZ dks
mlds vfHkHkkod dh fyf[kr lgefr ls lekIr djk;k tk ldrk gSA
çklafxd dkuwuh çkoèkku
,e-Vh-ih- vf/kfu;e] ;fn ckfydk xHkZorh gS] rks vkj-,e-ih- mlss vkSj mlds
1971 o fu;e 6¼7½] ekrk&firk dks xHkZ dks lekIr djus ;k tkjh j[kus ds fy,
ikWDlks fu;e miyCèk fofHkUu dkuwuh fodYi çnku djsx a sa A
,eVhih ;g vf/kfu;e vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ,e-Vh-ih- vf/kfu;e
¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] dh /kkjk 3 dks la'kksf/kr djrs gq;s] dqN Jsf.k;ksa dh
2021 efgykvksa dks] ftUgsa ,e-Vh-ih- fu;e esa ifjHkkf"kr fd;k
x;k gS] xHkkZoLFkk ds fpfdRldh; lekiu dh orZeku le;
lhek dks 20 lIrkg ls c<+kdj 24 lIrkg dj fn;k x;k
53
gSA28
/kkjk 30¼4½] /kkjk tgk¡¡ cPpk cky ns[kjs[k laLFkk ¼lh-lh-vkbZ-½ esa gS vkSj
2¼31½] mlds ekrk&firk ;k vfHkHkkod ugha gSa ;k os ,e-Vh-ih- gsrq
ts-ts- vf/kfu;e] 2015 lgefr nsus ds fy, rS;kj ugha gSa] ogk¡ lh-MCY;w-lh-] lh-
lh-vkbZ- ds çHkkjh O;fä dks ,e-Vh-ih- ds fy, vfHkHkkod
ds :i esa ekU;rk çnku djus gsrq fpfUgr dj ldrh gSA
xHkZ dk fpfdRldh; lekiu ¼la'kksèku½ vfèkfu;e 202129
,e-Vh-ih- ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 2021 dks 24 flracj] 2021 dks iwjs Hkkjr esa vf/klwfpr
fd;k x;k FkkA ;g vf/kfu;e esfMdy VfeZus'ku v‚Q çsXusalh ,DV 1971 ¼^,e-Vh-ih-
,DV^½ esa la'kks/ku djrk gS] tks mu 'krksZa dks fu;af=r djrk gS ftuds rgr xHkZ ds
fpfdRldh; lekiu dk vuqlj.k fd;k tkrk gSA gky gh esa la'kksf/kr vf/kfu;e ds çeq[k
çko/kkuksa dk la{ksi esa uhps nh xbZ rkfydk esa mYys[k fd;k x;k gSA
rkfydk 1% ,e-Vh-ih- vfèkfu;e 1971 cuke ,e-Vh-ih- la'kksèku vfèkfu;e 2021 ds rgr
çkoèkkuksa dh rqyuk
xHkkZoLFkk dh ,e-Vh-ih- vfèkfu;e] 1971 ,e-Vh-ih- la'kksèku vfèkfu;e] 2021

vofèk ¼vHkh rd ykxw ugha½
12 lIrkg ;k 1 vkj-,e-ih- dh jk; ds lkFk 1 vkj-,e-ih- dh jk; ds lkFk
mlls de lekfIr dh vuqefr lekfIr dh vuqefr
12&20 lIrkg ,e-Vh-ih- ds fy, 2 vkj,eih 1 vkj-,e-ih- dh jk; ds lkFk
dh vuqefr vko';d lekfIr dh vuqefr
20&24 lIrkg xHkZorh efgyk ds thou dks 2 vkj-,e-ih- dh jk; ls vuqefr
cpkus ds fy, fpfdRldh;
lgkjk çnku djrk gS
24 lIrkg ;k xHkZorh efgyk dh tku cpkus tgk¡W esfMdy cksMZ }kjk i;kZIr Hkzw.k
mlls vfèkd ds fy, fpfdRldh; xHkZikr fo’kerkvksa dh tk¡pa }kjk xHkZ
laHko lekfIr dh vko';drk eglwl
gksrh gS vkSj tgk¡a xHkZorh efgyk ds
thou dks cpkus ds fy, xHkZ
lekiu vko';d gS] ,slh fLFkfr;ksa
esa xHkZ dh vofèk ,e-Vh-ih- ij ykxw
ugha gksxhA
^ esfMdy cksMZ ftlesa ¼1½ ,d L=h jksx fo'ks"kK] ¼2½ ,d cky jksx fo'ks"kK] ¼3½ ,d jsfM;ksy‚ftLV ;k lksuksy‚ftLV] vkSj ¼4½
28
MTP (Amendment) Rules, 2021
29
MTP (Amendment) Act, 2021
54
vU; lnL; 'kkfey gks]a tSlk fd fufnZ"V fd;k x;k gSA
,e-Vh-ih- dh çfØ;k iwjh gksus ds ckn] ge xHkZèkkj.k ds lk{;ksa dks ,d= djrs gSa vkSj bls
ued ds lkFk ,d dkap dh cksry esa j[krs gSa] bls BaMk djrs gSa vkSj iqfyl dh vko';drk
vkSj vU; çfØ;kvksa dks iwjk djus ds ckn Mh-,u-,- ijh{k.k ds fy, Hkstrs gSaA ;g rqjar
gksus dh t:jr gS] vkSj ;gha ij lgk;d O;fä iqfyl ds lkFk leUo; LFkkfir djus esa
cgqr cM+h Hkwfedk fuHkkrs gSaA
& fpfdRlk O;olk;h] csx
a yq#
,e-Vh-ih- ds nkSjku lgk;d O;fä }kjk lgk;rk
cPps vkSj ifjokj ds lkFk
▪ ikWDlks fu;e] 2020 fu;e 6¼7½] ds varxZr ,d fpfdRld vkSj ekufld LokLF;
is'ksoj ds lkFk ijke'kZ lgt djsa tks cPps@ifjokj dks fu.kZ; ysus esa enn djus
ds fy, miyCèk dkuwuh fodYi çnku dj ldrs gSaA
▪ vLirky esa ços'k vkSj ,e-Vh-ih- çfØ;k ds nkSjku cPps dh lgk;rk djsAa
▪ ;g lqfuf'pr dj ldrs gSa fd vLirky esa HkrÊ gksus ds nkSjku cky vuqdwy
çfØ;kvksa dk ikyu fd;k tk,A
fgrèkkjdksa ds lkFk
▪ ;g lqfuf'pr djus ds fy, fpfdRld vkSj iqfyl ds chp laokn LFkkfir djsa fd
vko';d vuqjks/k vkSj nLrkost ekStwn gSaA
▪ ;g lqfuf'pr djus ds fy, iqfyl vkSj vkj-,e-ih- ds lkFk laidZ djsa fd xHkZèkkj.k
ds lk{; ¼ih-vks-lh-½30 vko';d nLrkostksa ds lkFk ,Q-,l-,y- dks Hksts tk;saA ih-
vks-lh- dks vkj-,e-ih- }kjk rc rd laxzfgr fd;k tk ldrk gS tc rd fd iqfyl
mls fuèkkZfjr le;&lhek ds Hkhrj ,Q-,l-,y- esa ys tkus ds fy, ugha vkrhA
▪ tc cPps dks ,e-Vh-ih- ds fy, nwljs ftyksa ls mPp fpfdRlk laLFkku esa yk;k
tkrk gS rks ftys dh lh-MCY;w-lh- ds lkFk leUo; LFkkfir djsaA
xHkZ dks tkjh j[kus okys cPps ds fy, lgk;d O;fä dh lgk;rk
30
Ministry of Health and Family Welfare, Government of India (2014),Guidelines & Protocols -
Medico-legal carefor survivors/victims of sexual violence, Chapter - Medical examination and
reporting for sexual violence,Page no.34
55
▪ ewY;kadu djsa fd D;k cPps dk ifjokj@vfHkHkkod xHkZorh ckfydk ds fu.kZ; dk

leFkZu djrk gS vkSj rnuqlkj ckfydk vkSj mlds cPps dh fpfdRldh;] iks"k.k
vkSj HkkoukRed vko';drkvksa ij è;ku nsrk gSA
▪ ;fn ekrk&firk@vfHkHkkod xHkZorh ckfydk dk leFkZu djus esa l{ke ugha gSa@ugha
pkgrs gSa] rks mls lh-MCY;w-lh- ds ekè;e ls fdlh ^mi;qDr O;fDr^ ;k lh-lh-vkbZ-
ds lkFk j[kus dh flQkfj'k djsAa
▪ ;g lqfuf'pr djus ds fy, lh-MCY;w-lh- vkSj ftyk cky laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-ih-
;w-½ ds lkFk leUo; djsa fd xHkZorh ckfydk dks vko';d iks"k.k] vU; ekr`Ro
ykHk] LikWUljf”ki ;kstukvksa rd igqap vkSj fu;fer LokLF; tk¡p çkIr gksA
▪ tgk¡¡ ckfydk cPps dks j[kus dk QSlyk djrh gS] ckfydk vkSj uotkr f'k'kq dh
lgk;rk ds fy;s LikWUljf”ki vkSj uotkr ns[kHkky ;kstukvksa rd igq¡pus esa enn
djsAa
▪ ;fn ckfydk dks cPps dks vH;Zi.k djus esa lgk;rk dh vko';drk gS] rks fd”kksj
U;k; vfèkfu;e] 2015 dh èkkjk 30¼11½ ds vuqlkj lh-MCY;w-lh- ds lkFk çfØ;k
dks lqxe cuk,aA
lgk;d O;fä;ksa ds vuqHko
,sls dbZ mnkgj.k gSa tgk¡¡ fpfdRld MîwVh dh lhek ls ijs pys x, gSa vkSj mUgksua s
fpfdRldh; ijh{k.kksa vkSj mipkj ds nkSjku cPpksa dh enn dh gSA M‚DVjksa us dqN ekeyksa
esa diM+s] Hkkstu vkSj vU; t:jrksa dk lkeku Hkh miyCèk djk;k gS vkSj çkjafHkd tk¡p ds
ckn yacs le; rd cPps ds LokLF; vkSj dq”kyrk dh fuxjkuh dh gSA
geus ikap eghus igys ,d izdj.k esa gLr{ksi djuk 'kq: fd;k] tgk¡a ;g yM+dk ,d
cksfMZax Ldwy esa FkkA og ?kj vk;k vkSj fxj x;k( og vkSj mldk ifjokj mls M‚DVj ds
ikl ys x,] vkSj M‚DVj us eglwl fd;k fd mldh xqnk ds vklikl ?kko Fks vkSj bl
rjg mlds lkFk gq;s ySafxd 'kks"k.k dk irk pykA ;g muds ikfjokfjd M‚DVj Fks ftUgksua s
cgqr gh laosnu'khy rjhds ls iwjh fLFkfr dks laHkkyk & mUgksusa ifjokj dks le>k;k fd
tc os dgrs gSa fd ySafxd fgalk gqbZ Fkh] rks mudk D;k eryc gS vkSj vkxs D;k gksxkA
56
5- Ekkufld LokLF; lsokvksa rd igq¡p dk egRo
çklafxd dkuwuh çkoèkku
fu;e 4¼3½¼bZ½] ikWDlks iqfyl dks ijke'kZ lfgr lgk;rk lsokvksa ds ckjs esa cPps
fu;e] 2020 vkSj ifjokj dks lwfpr djuk pkfg;sA
fu;e 4¼12½] ikWDlks lgk;d O;fä;ksa }kjk lh-MCY;w-lh- dks ekfld fjiksVZ çLrqr
fu;e] 2020 dh tkuh pkfg;sA
fu;e 6¼4½¼bZ½] ikWDlks tgk¡a vko';d gks] cPps dh tk¡p djus okys fpfdRld
fu;e] 2020 cPps dh ekufld ;k euksoSKkfud LokLF; vko';drkvks]a
;k vU; ijke'kZ] ;k u'kkeqfä lsokvksa vkSj dk;ZØeksa ds
fy;s mls lanfHkZr djsAa
dsoy ;ksX; vkSj çf'kf{kr ,e-,p-ih- ¼ijke'kZnkrkvks]a fpfdRldh; euksoSKkfudksa vkSj

euksfpfdRldksa lfgr½ dks ySafxd fgalk ds ihfM+r cPps dks ijke'kZ vkSj fpfdRlk çnku
djuh pkfg,A ,e-,p-ih- lsokvksa dh ,d Jà[kyk çnku djrs gSa] ftuesa fuEu 'kkfey gSa%
▪ ijke'kZ@fpfdRlk@mipkj] cPps }kjk vuqHko fd, tk jgs vk?kkr] Hk;] fpark vkSj
vU; Hkkoukvksa dks lacksfèkr djrs gSaA
▪ vijkèkcksèk vkSj 'keZ dh laHkkfor Hkkoukvksa dks lacksfèkr djsa tks ,d cPpk eglwl
dj jgk gksxkA
▪ vijkèk vkSj vkijkfèkd U;k; çfØ;kvksa dks fjiksVZ djus ls lacafèkr cPps dh fpark
ij ckr djsAa
▪ ySafxd 'kks"k.k ds ifj.kkeLo:i gksus okyh xHkkZoLFkk ds ckjs esa fu.kZ; ysus ds fy,
cPps ¼vkSj ifjokj½ dk leFkZu djsAa
▪ ifjokj ds lnL;ksa dks ;g le>us esa enn djsa fd vijkèkh us muds cPps ds lkFk
D;k fd;k gSA
▪ ifjokj ds lnL;ksa dks vk?kkr ds ladsrksa vkSj y{k.kksa dks igpkuus vkSj eqdkcyk
djus ds lq>ko çnku djsAa
5-2 ekufld LokLF; lsokvksa dks izkIr djus okys cPps dh lgk;rk djuk
▪ cPps vkSj ifjokj ds ekufld LokLF; dk vkWdyu djus dk ç;kl djsa vkSj
vko';drkuqlkj mUgsa miyCèk ,e-,p-ih- ds ikl HkstasA
▪ ftyk vLirky@;k Mh-lh-ih-;w- ls tqM+sa vkSj vklikl ds ,e-,p-ih- dh lwph ns[ksAa
▪ ,e-,p-ih- ds ;gk¡ foft+V ;k ijke'kZ dh lqfoèkk çnku djukA e‚My fn'kkfunZs'kksa
57
esa euksoSKkfud vkSj ekufld LokLF; fo'ks"kKksa ds vè;k; 5 esa ,d cPps ds ekufld
LokLF; ewY;kadu ds rjhds dk foLr`r fooj.k fn;k x;k gSA
vkjksih vkSj mldk ifjokj cgqr vehj vkSj çHkko'kkyh gSA os ge ij dsl okil ysus dk
yxkrkj ncko cuk jgs FksA gekjs leFkZu esa dksbZ ugha vk;kA lgk;d O;fä dh mifLFkfr
vkSj leFkZu us gesa dbZ pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ds fy, vko';d fgEer nhA blus
gekjh fparkvksa vkSj vk'kadkvksa dks de fd;kA esjh csVh vc cgqr 'kkar vkSj fLFkj gSA vxj
eSa ijs'kku gks tkrh gw]a rks esjh csVh eq>ls enn ysus ds fy, gekjs lgk;d O;fDr dks
d‚y djus ds fy, dgrh gSA esjh csVh dk ekufld LokLF; dkQh csgrj gSA lgk;d
O;fDr dh enn ls ge gj pht dk MVdj lkeuk dj jgs gSaA
& ihfM+r cPph dh ek¡
fpfdRldh; ijh{k.k çfØ;k vkjs[k
ySafxd fgalk ds cky ihfMr ds

fpfdRldh; ijh{k.k ds nkSjku fuEu dne
mBkus pkfg;sA
¼dsl dh i`’BHkwfe lgefr vk;q vuqeku Qksjsfald foKku

ij vk/kkfjr½ ¼;fn vko”;drk gks½ iz;ksx'kkyk esa
fpfdRlk “kkjhfjd tek djuk
,l-Vh-vkbZ- ijh{k.k
nar fpfdRlk
foLr`r
,p-vkbZ-oh- ijh{k.k jslwfM;ks
[kk]yiSkth
d]
i`’BHkwfe
rFkk@;k can
izksQkbySDfll Ikjh{k.k
vkikrdkyhu
Lkk{; ,d= fpfdRldh;a iqfyl dks
xHkZfujks/kd
djuk jk; lkSaiuk
xHkkZoLFkk ijh{k.k
ekufld LokLF; vLirky ls
Qksjsfa Lkd
rFkk vU; lsokvksa dks NqV~Vh
fpfdRlk
lanfHkr djsAa uewus
QkWyks&vi~
58
fpfdRlk çfØ;kvksa ds nkSjku cPpksa dh lgk;rk djrs le; lgk;d O;fä;ksa dks dbZ
fLFkfr;ks@
a pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA muesa ls dqN dh ppkZ uhps dh xbZ gS%
jsftMsaV M‚DVj us lgk;d O;fDr dks crk;k fd pwfa d L=h jksx fo'ks"kK M~îwVh ij ugha
gSa] blfy, cPps dh esfMdy tk¡p ugha dh tk ldrh gS] ftlls çfØ;k esa nsjh gqbZA bl
fLFkfr esa lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
L=h jksx fo'ks"kK ekStwn ugha gksus ls çfØ;k esa nsjh gks jgh Fkh ftlls cPps vkSj ekrk&firk
dks ruko gks jgk FkkA lgk;d O;fDr us lacafèkr fpfdRldksa dks le>k;k vkSj muls ;g
rF; lk>k fd;k fd ,e-vks-,p-,Q-MCY;w- ds fn'kkfunZs'kksa31 ds vuqlkj] dksbZ Hkh vkj-,e-
ih- ySafxd fgalk dh ihfM+r dh tk¡p dj ldrk gSA blds ckn esfMdy tk¡p dh xbZA
lkSjHk ds ekrk&firk dks fpfdRldh; tk¡p çfØ;k vkSj bykt ds fy, iSls nsus dks dgk
x;kA Hkqxrku djus rd vLirky us ifjokj dks esfMdy fjiksVZ nsus ls budkj dj fn;kA
tc ifjokj bl ckjs esa mUgsa crkrk gS rks lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
,slh fLFkfr esa] lgk;d O;fä lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 357lh ds vuqlkj lHkh mipkj
fu%'kqYd djus ds fy, jsftMsVa esfMdy v‚fQlj ¼vkj-,e-vks-½@eq[; fpfdRlk vfèkdkjh
¼lh-,e-vks-½@vLirky ds fpfdRlk vèkh{kd ds lkFk leUo; dj ldrk gSA ,sls esa
lgk;d O;fDr] vLirky ç'kklu ls laidZ dj ifjokj dh vksj ls fjiksVZ dk vuqjksèk dj
ldrk gSA LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=ky; ds fn'kk&funZs'kksa ds vuqlkj] vLirky dks
ihfM+r@ifjokj dks esfMdy fjiksVZ dh ,d çfr fu%'kqYd nsuh gksxhA lgk;d O;fä lh-
MCY;w-lh-@Mh-lh-ih-;w- ls gLr{ksi djus dk vuqjksèk Hkh dj ldrs gSa] fo'ks"k :i ls rc
tc eqvkots vkSj foÙkh; jkgr dh çfØ;k ds fy, fpfdRlk fjiksVZ dh vko';drk gksrh
gSA
17 lky dh vatw dks esfMdy tk¡p ds fy, ys tk;k x;k vkSj mlus viuh lgefr nsus
ls budkj dj fn;k D;ksfa d og lqfer ds lkFk jksekafVd fj'rs esa FkhA mls Mj Fkk fd
;fn mldh esfMdy tk¡p gqbZ] rks blls lqfer izdj.k eas vkSj Qal ldrk gS] tks fd og
ugha pkgrh FkhA bl fLFkfr esa lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS \
31
Ministry of Health and Family Welfare, Government of India (2014),Guidelines & Protocols - Medico-legal
carefor survivors/victims of sexual violence, Chapter - Medical examination and reporting for sexual violence,
Page 8
59
lgk;d O;fä] fpfdRld ls ;g lqfuf'pr djus dk vuqjksèk dj ldrs gSa fd fpfdRldh;

ijh{k.k djus ls igys cPps dh lgefr yh tk,A fpfdRld vatw dks le>k ldrs gSa fd
izdj.k dks etcwr cukus ds fy, esfMdy tk¡p dh tkrh gS] ;g lqfuf'pr djs fd yM+dh
fpfdRldh; :i ls Bhd gS] vkSj fdlh Hkh izdkj ds ,l-Vh-vkbZ- vkSj xHkkZoLFkk dh tk¡p
djsAa ftlds ckn ;fn yM+dh lgefr nsrh gS rks os fpfdRldh; tk¡p djk ldrs gSaA
;fn og lgefr ugha nsrh gS] rks fpfdRld cPps ds ^lwfpr vlgefr^ dk nLrkost rS;kj
dj ldrs gSaA
lksyg o"kÊ; Üosrk xHkZ dks lekIr djuk pkgrh gS] ysfdu mlds pkpk ¼dfFkr vkjksih
vkSj cPps ds firk½ ugha pkgrs fd og xHkZikr ds lkFk vkxs c<+sA bl fLFkfr esa lgk;d
O;fä D;k dj ldrk gS\
,e-Vh-ih- vfèkfu;e dsoy xHkZorh O;fä dh lgefr dks ekurk gSA ukckfyx yM+fd;ksa
¼18 o"kZ ls de vk;q½ ds izdj.k es]a xHkZ lekiu dk fu.kZ; yM+dh ds ikl lqjf{kr gS]
ysfdu tc og 18 o"kZ ls de mez dh gks rks fpfdRldh; çfØ;k ds fy, mlds ekrk&firk
;k mlds vfHkHkkod ls lgefr ysuh gksxh32A lh-lh-vkbZ- esa jgus okyh yM+dh ds fy,]
laLFkk dh vèkhf{kdk dks fd'kksj U;k; vfèkfu;e dh èkkjk 2¼31½ ds vuqlkj vfHkHkkod
ekuk tkrk gSA
32
Bhatia, G., (2018), Oxford Human Rights Hub, Is Consent of the Husband Needed for an Abortion in India?
60
vè;k; 5
eftLVªsV }kjk cPps ds c;ku dh
fjd‚fMZax
1 lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 164 ds varxZr c;ku
2 Ck;ku ds nkSjku lgk;d O;fä dh Hkwfedk

61
èkkjk 164 lh-vkj-ih-lh- dk mís';] iqfyl tk¡p ds nkSjku fn, x, c;kuksa ;k Lohdkjksfä
dks foÜoluh; :i esa fjd‚MZ djus dk ,d rjhdk çnku djuk gS] ftldk mi;ksx] ;fn
vko';d gks] tk¡p ;k ijh{k.k ds nkSjku fd;k tk ldrk gSA c;ku ntZ djus ds fy,
eftLVªsV ds le{k U;k;ky; ifjlj esa vkuk cPps ds fy;s igyk vuqHko gks ldrk gSA
U;k;ky; cPpksa ds fy, ,d Mjkouh txg gks ldrh gS] vkSj os bl çfØ;k ls fpafrr gks
ldrs gSaA c;ku dh fjd‚fMZax ds nkSjku ,d lgk;d O;fDr gksus ls cPpk vkSj ifjokj
lgt eglwl dj ldrk gSA
1- lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 164 ds varxZr c;ku
eftLVªsV ds lkeus cPps dk c;ku lh-vkj-ih-lh-33 dh èkkjk 164 ds varxZr ntZ fd;k
tkrk gSA bl çfØ;k ds nkSjku] ;fn cPpk Li"V :i ls ugha crk ik jgk gS ;k Bhd ls
;g le>kus esa l{ke ugh gS fd D;k gqvk gS] rks eftLVªsV cPps ds c;ku dks Li’V djus
ds fy, ¼fn[kkbZ nsus okys½ ekxZn”kZd@fp=ksa ¼vkjs[k½ vkSj xqfM+;k vkfn dk mi;ksx dj
ldrs gSaA
èkkjk 164 U;kf;d ;k esVªksi‚fyVu eftLVªsV] izkFkfedrk ds rkSj ij ,d

lh-vkj-ih-lh- efgyk eftLVªsV ds le{k cPps }kjk fn;k tkus okyk c;ku34A
èkkjk 25] 26 eftLVªsV }kjk ,d cPps ds c;ku dh fjd‚fMZax vkSj ntZ fd,
ikWDlks tkus okys c;ku ds lacaèk esa vfrfjä çkoèkkuksa dks lanfHkZr djrk
vfèkfu;e] 2012 gSA
èkkjk 164¼5,½] ;g vfuok;Z cukrk gS fd tc Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 354]
lh-vkj-ih-lh- 354,] 354ch] 354lh] 354Mh vkSj 376,] 376,ch] 376ch] 376lh]
376Mh] 376Mh,] 376Mhch] 376bZ vkSj èkkjk 509 ds varxZr vijkèk
fd, tkrs gSa] vkSj mls iqfyl vfèkdkjh dh tkudkjh esa yk;k
tkrk gS] rks vfèkdkjh ihfM+r dks c;ku ntZ djus ds fy, rqjar
U;kf;d eftLVªsV ds ikl ys tkus ds fy, ckè; gSA
2- Ck;ku ds nkSjku lgk;d O;fä dh Hkwfedk
33
Kumari, B.S., Senior Civil Judge Rajam,(n.d.) Scope and Relevance of Statements Recorded Under Section
161 and 164 of Cr.P.C.
34
State of Karnataka v. Shivanna, (2014) 8 SCC 913
62
èkkjk 25] 26 ikWDlks bl ij izdk'k Mkyrh gS fd naM çfØ;k lafgrk dh èkkjk 164 ds
vfèkfu;e] 2012 varxZr eftLVªsV }kjk cPps dk c;ku dSls ntZ fd;k tkuk gSA
èkkjk 26¼1½ ikWDlks ekrk&firk ;k fdlh vU; O;fä ds fy,] ftl ij cPps dk Hkjkslk
vfèkfu;e] 2012 ;k foÜokl gS] c;ku dh fjd‚fMZax ds nkSjku mifLFkr gksus dk
çkoèkku djrh gSA cPps us tSlk c;ku fn;k gS] mls tl dk rl
gh ntZ fd;k tkuk gSA
èkkjk 26¼2½ o ¼3½] c;ku ntZ fd;s tkus ds nkSjku cPps ds lkFk ckrphr dh lqfoèkk
ikWDlks vfèkfu;e] 2012 ds fy, vuqoknd] nqHkkf"k;k ;k fo'ks"k f'k{kd dh lgk;rk dh
vuqefr nsrh gSA
èkkjk 26¼4½ o ¼3½ ikWDlks tc Hkh laHko gks] v‚fM;ks&ohfM;ks lkèkuksa dk mi;ksx djds c;ku
vfèkfu;e] 2012 dks ntZ fd;s tkus dh vko';drk gSA
èkkjk 164 ¼5,½¼ch½] vLFkk;h ;k LFkk;h fnO;kaxrk okys cPps ds fy,] eftLVªsV }kjk
lh-vkj-ih-lh- 1973 ntZ fd, x, c;ku dks ijh{kk&çeq[k ds LFkku ij ntZ fd;k x;k
ekuk tk;sxk vkSj ,sls xokgksa dks fo'ks"k U;k;ky;@fd'kksj U;k;
cksMZ ¼ts-ts-ch-½ ds le{k bls nksgjkuk ugha gksxkA
èkkjk 25¼1½ ikWDlks èkkjk 164 lh-vkj-ih-lh- ds varxZr tc cky&ihfM+r dk c;ku ntZ
vfèkfu;e] 2012 fd;k tk jgk gks rks ml le; vkjksih dk odhy ogk¡ mifLFkr
ugha gksxkA
èkkjk 25¼2½ ikWDlks iqfyl }kjk fo'ks"k U;k;ky;@ts-ts-ch- dks vafre fjiksVZ
vfèkfu;e] 2012 ¼pktZ'khV@pkyku½ lcfeV djus ds ckn eftLVªsV dks c;ku dh
,d çfr cPps dks nsuh pkfg,A
2-2 ,e-Vh-ih- ds nkSjku lgk;d O;fä;ksa }kjk lgk;rk
lgk;d O;fä eftLVªsV ds le{k cPps ds c;ku ntZ djus ds mís'; dh O;k[;k dj
ldrs gSa vkSj ;fn vko';d gks rks cPps vkSj ifjokj ds lkFk U;k;ky; ifjlj esa tk
ldrs gSaA
lgk;d O;fä cPps dks le>k ldrk gS fd & ÞeftLVªsV vkils ?kVuk ds ckjs esa dqN
loky iwNxsa sA vki Mj ;k Hkzfer eglwl dj ldrs gSa fd eftLVªsV ;s lHkh ç'u D;ksa iwN
jgs gSaA dkuwu }kjk fn;k x;k ;g ,d ,slk volj gS ftlesa vkidks ?kVuk ds ckjs esa
crkuk gS] bl nkSjku tks vki iqfyl dks crkuk Hkwy x, gks og Hkh vki crk ldrs gSaA
vki ;gk¡ lqjf{kr gSa( vkids foÜoluh; o;Ld vkids lkFk jgsaxaAs ^^
63
▪ cPps dks le>k,a fd c;ku dejs esa ntZ fd;k tk,xk( cPps vkSj cPps ds ekrk&firk]
vfHkHkkod ;k og O;fä ftl ij cPpk Hkjkslk djrk gS] ds vfrfjDr dsoy
eftLVªsV vkSj VkbfiLV gh ekStwn jgsx a sA
▪ cPps dks vkÜoLr djsa fd vkjksih ;k muds lg;ksxh ekStwn ugha gksx a sA
▪ cPps dks lwfpr djsa fd ;fn dksbZ ç'u le> esa ugha vkrk gS] rks eftLVªsV ls mls
Li"V djus ds fy;s dgk tkuk pkfg,A
▪ cPps vkSj mlds Hkjkslsean o;Ld dks lwfpr djsa fd c;ku dks mudh iqf"V ds fy,
okil i<+k tk,xk vkSj mUgsa rc gh nLrkost+ ij gLrk{kj djus pkfg, tc c;ku
mUgsa i<+ dj lquk;k tk;sA ;fn cPpk 12 o"kZ ls de vk;q dk gS] rks ekrk&firk
;k Hkjkslsean o;Ld ds gh gLrk{kj fy, tk,axsA
▪ ;fn vnkyr dh jk; esa] 12 o"kZ ls de vk;q dk cPpk ^'kiFk ;k 'kiFk dh çd`fr
dks ugha le>rk gS^ rks ,sls cPpksa dks eftLVªsV ds le{k 'kiFk35 ysus dh vko';drk
ugha gSA
▪ tk¡p vfèkdkjh ¼vkbZ-vks-½ ls vuqjksèk djsa fd os ftyk cky laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-
ih-;w-½ ls fo'ks"kKksa] nqHkkf"k;ks]a vuqokndks]a fo'ks"k f'k{kd ;k fdlh vU; fo'ks"kK ds
lanHkZu ds fy, laidZ djsa ftlls vfxze O;oLFkk dh tk ldsA
1- rkjh[k] le; vkSj og LFkku tgk¡¡ c;ku ntZ fd;k tk,xk ds lacaèk esa iqfyl ds
lkFk leUo; vkSj iqf"V djsAa mu fooj.kksa dks ifjokj ds lkFk lk>k djsaA
2- ekrk&firk ls dqN vk;q&vuq:i xfrfofèk;ka djus ds fy, vuqjksèk djsa] ;k ,d

lgk;d O;fä çrh{kk ds nkSjku cPps dks O;Lr j[kus ds fy, dksbZ vk;q&mi;qä
xfrfofèk;k¡ djk ldrk gSA
3- ifjokj ls dgsa fd og cPps ds tyiku dh O;oLFkk djds j[ksAa ;fn cPps dks czsd
dh vko';drk gks rks bl laca/k esa eftLVªsV dks lwfpr djus ds fy, dgk tk
ldrk gSA
4- iqfyl ls vuqjks/k djsa fd cPps dks lkFk ys tk;sa vkSj ;fn laHko gks rks onÊ esa u
gksA
35
Section 4(1)(c), The Oaths Act,1969
64
164 ds c;ku ds nkSjku lgk;d O;fä;ksa ds vuqHko
,d izdj.k esa tgk¡¡ ckfydk ik¡p lky dh Fkh] c;ku ysus okys eftLVªsV iq#"k FksA mUgksua s
c;ku ds fy, ckfydk ls lgefr yhA og èkS;Zoku vkSj le>nkj FksA ckfydk dks dksbZ
ijs'kkuh ugha gqbZ] tYnh gh og lgt gks xbZ vkSj [kqydj ckr djus yxhA eftLVªsV ds
dejs esa ,d vuqoknd vkSj cPps dh ek¡ Fkh] D;ksafd ckfydk dsoy viuh ewy Hkk"kk cksyusa
esa l{ke FkhA dqN gh le; es]a ckfydk us ySafxd “kks’k.k ds ckjs esa ckr djuk 'kq: dj
fn;k vkSj eftLVªsV ds [kqys lokyksa dk tokc fn;kA cgqr gh lgt vkSj fcuk gM+cM+h ds
ekgkSy esa eftLVªsV ds d{k esa c;ku ntZ fd;k x;kA
&lgk;d O;fä] csx
a yq#
,sls dbZ mnkgj.k gSa tgk¡a eftLVªsV us c;ku ntZ djrs le; ekrk&firk@vfHkHkkod dks
mifLFkr gksus dh vuqefr ugha nh gS] ftlls cPps dks cgqr Mj vkSj ihM+k gqbZ gSA vke
rkSj ij] gekjs vuqHko es]a eftLVªsV vdsys cPps ls ckr djrs gSa vkSj tc rd fd cPpk
vuqjksèk u djs ;k cPpk fnO;kax u gks rFkk çfØ;k esa lgk;rk dh vko';drk u gks] u
rks ekrk&firk vkSj u gh lgk;d O;fä dks d{k ds vanj tkus dh vuqefr nh tkrh gSA
& lgk;d O;fä] csaxyq#
,d izdj.k ds fy,] Hkys gh eSa ukfer lgk;d O;fä ugha Fkk] eq>ls ckSf)d :i ls
fnO;kax cPps ds c;ku dks fjd‚MZ djus esa enn djus ds fy, mifLFkr gksus dk vuqjksèk
fd;k x;k Fkk] D;ksafd eSa Hkh ,d fo'ks"k f'k{kd gwAa eSaus cPps ds lkFk lgt gksus ds fy,
dqN le; dk vuqjksèk fd;k] vkSj eftLVªsV us ,slh vuqefr nhA eSaus eftLVªsV ls dgk fd
D;k ;g gks ldrk gS fd os eq>ls loky djsa vkSj fQj eSa cPps ls bl rjg iwN ldrk
gwa fd cPpk le> tk,xk! eftLVªsV cgqr lTtu vkSj vuqxzfgr FkhA
& lgk;d O;fä] csaxyq#
lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 164 ds varxZr c;ku ntZ djus esa cPpksa dh lgk;rk djrs le;
lgk;d O;fä;ksa dks dbZ fLFkfr;ksa@pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA buesa ls dqN
pqukSfr;k¡ vkSj muds lekèkku ds fy, mBk, x, dne uhps lwphc) gSa%
cky ihfM+rksa dks c;ku ntZ djus ds fy, vnkyr esa cqyk;k x;k Fkk] ysfdu igyh ckj
esa fuEu dkj.kksa ls c;ku ntZ ugha gks ik;k%
65
¼,½ nqHkkf"k;k] fo'ks"k f'k{kd] lkadsfrd Hkk"kk fo'ks"kK dh igys ls O;oLFkk ugha Fkh(
¼ch½ eftLVªsV dk u gksuk] U;k;ky; esa vf/kd dslyksM(
¼lh½ cPpk c;ku nsus ds fy, rS;kj ugha] vkSj@;k cgqr ijs'kku gks x;kA
,slh fLFkfr;ksa ls cpus ds fy, lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
lgk;d O;fä vfxze :i ls fuEu rS;kjh dj ldrs gSa%

1- vko';drk iM+us ij nqHkkf"k,@vuqoknd@fo'ks"k f'k{kd lsokvksa dks 'kkfey djus ds
fy, iqfyl vkSj Mh-lh-ih-;w- ds chp leUo; LFkkfir djukA
2- eftLVªsV dh miyCèkrk dh iqu% iqf"V djus ds fy, iqfyl ds lkFk leUo; djukA
3- çfØ;k dks igys ls le>k,a rkfd vafre {k.k esa cPpk vufHkK u eglwl djsA
,d eftLVªsV ds lkeus lksew dk c;ku U;k;ky; d{k esa ntZ fd;k x;k] u fd eftLVªsV
ds d{k esAa lksew dks yxk fd vtuch Hkh mldh ckr lqu ldrs gSa vkSj og ijs'kku gks
x;kA bl fLFkfr esa lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
lksew dh fparkvksa dks le>krs gq,] iqfyl ds ekè;e ls eftLVªsV ls vuqjksèk fd;k tk
ldrk gS vkSj eftLVªsV ds d{k esa c;ku ntZ fd;k tk ldrk gSA T;knkrj ekeyksa esa
eftLVªsV vuqikyu djrs gSaA
eftLVªsV us cPph ¼fLerk½ dk c;ku ntZ djrs le; ekrk&firk] vfHkHkkod ;k Hkjkslsean
o;Ld dh mifLFkfr ls budkj fd;kA fLerk Mj xbZ vkSj eftLVªsV ds lkeus dqN Hkh
dgus ls budkj dj fn;kA lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
lgk;d O;fDr }kjk i‚Dlks vf/kfu;e 2012 dh èkkjk 26¼1½ dk gokyk nsdj eftLVªsV ls
ekrk&firk dks c;ku ds nkSjku fLerk ds lkFk jguss dh vuqefr nsus ds fy, vuqjksèk fd;k
tk ldrk gSA iqfyl }kjk Hkh cPps dh fparkvksa vkSj i‚Dlks vfèkfu;e vkSj fu;eksa ds
çkoèkkuksa dk lanHkZ nsrs gq, eftLVªsV ds le{k c;ku ntZ djus gsrq i`Fkd :i ls vuqjksèk
fd;k tk ldrk gSA
çdk'k us viuh csVh dk ySafxd 'kks"k.k fd;k FkkA ifjokj vkSj lekt ds ncko ds pyrs
eka us cPps dk lkFk ugha fn;kA eftLVªsV us cPps ds lkFk eka dks c;ku ntZ djkus ij
tksj fn;k] ftlds ifj.kkeLo:i cPpk rhu ckj U;k;ky; x;k] ysfdu c;ku ntZ ugha
gks ik;kA bl ifjfLFkfr esa lgk;d O;fDr D;k dj ldrk gS\
lgk;d O;fDr eftLVªsV dks cPps dh ikfjokfjd fLFkfr ds ckjs esa crkus ds lkFk&lkFk
lgk;d O;fDr cPps ds lkFk D;ksa gS\ ;g crk ldrs gSaA varr% bl fo'ks"k fLFkfr esa]
66
eftLVªsV cPps ds c;ku ds oDr ml f'k{kd ds mifLFkr jgus ds fy, lger gks x;s Fks]
ftUgksua s f'kdk;r ntZ dh FkhA
dksfoM&19 ds nkSjku] U;k;ky; can gksus ds dkj.k] eftLVªsV ds le{k cPpksa ds c;kuksa esa
nsjh gks jgh FkhA
dqN ekeyksa esa ohfM;ks dkaÝafs lax ds tfj, eftLVªsV ds lkeus c;ku ntZ fd, x, vkSj
iqfyl us blesa enn dhA iqfyl us ySiV‚i dks vyx&vyx LFkkuksa ij j[kk & d‚yst
ds ,d dejs es]a ,d [kkyh jsLrjka esa] ,d iM+kslh ds ?kj es]a Mh-lh-ih-;w- ds dk;kZy; ;k
lkeqnkf;d dsaæ esaA eftLVªsV ds vuqjksèk ds vuqlkj fjd‚fMZax ds nkSjku lgk;d O;fDr
cPps ds lkFk jgsA tc eftLVªsV us cPps dk c;ku ntZ djuk 'kq: fd;k rks iqfyl dejs
ls ckgj pyh xbZA
67
vè;k; 6
cky dY;k.k lfefr ds lkFk
leUo; esa dk;Z
djuk
1 lgk;d O;fDr dh fu;qfDr
2 lgk;d O;fDr ds nkf;Ro
3 cPps ds ns[kjs[k o laj{k.k esa lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
4 pqukSfr;k¡ rFkk laHkkfor lek/kku
5 vuqyXud
68
,d ckj fdlh izdj.k ds ckjs esa lgk;d O;fä dks lwfpr fd;s tkus ds ckn] ;fn cPps
dh ns[kHkky] lqj{kk vkSj dksbZ vU; t+:jrsa gks]a rks og cky dY;k.k lfefr vkSj vU;
lacfa èkr vfèkdkfj;ksa ds è;ku esa bUgsa yk;k tkuk lqfuf'pr dj ldrk gSA
ekrk&firk@ikfjokfjd leFkZu ds vHkko okys cPpksa ds lanHkZ esa cPpksa dh lqj{kk] iquokZl]
iqu%,dhdj.k] mipkj vkSj U;k; rd igqap dks l{ke djus esa lh-MCY;w-lh- dh Hkwfedk
egRoiw.kZ gks tkrh gSA ikWDlks fu;e 2020 ds fu;e 4¼8½ ds vuqlkj] lh-MCY;w-lh- ,d
vkWdyu ds vkèkkj ij vkSj cPps o ifjokj dh lgefr ls] tk¡p] ijh{k.k vkSj iquokZl dh
çfØ;kvksa esa cPps dh lgk;rk ds fy, ,d lgk;d O;fä dh fu;qfä dj ldrh gSA
lgk;d O;fä] cPps] ifjokj vkSj dkuwuh O;oLFkk ds chp dh dM+h gSaA os dkuwu vkSj vU;
çfØ;kvksa ls ifjfpr gSaA os fofHkUu ç.kkfy;ksa & lh-MCY;w-lh-] iqfyl] ftyk ç'kklu]
dkuwuh lsokvksa vkSj laLFkkuksa ds chp ,d vPNk us VodZ Hkh çnku djrs gSaA dbZ ckj ge
ikrs gSa fd fgrèkkjd cPps dh lqj{kk ;k t:jrksa dks çkFkfedrk ugha nsrs gSaA blfy,] ,d
lgk;d O;fä bl çfØ;k esa yxkrkj vuqorÊ dk;Zokgh dj ldrk gS vkSj cPps dh lqj{kk
dks è;ku esa j[krs gq, fgrèkkjdksa dks csgrj fodYi lq>k ldrk gSA
&lh-MCY;w-lh-lnL;] caxkydksV
1- lgk;d O;fDr@laLFkk dh fu;qfDr
ihfM+r cPps ds lokZsÙke fgr dks lqfuf'pr djus ds fy,] lh-MCY;w-lh- o lgk;d O;fä
dks tkudkjh lk>k djus vkSj cPps dks vko';d lgk;rk çnku djus gsrq feydj dke
djuk pkfg,A
èkkjk 29¼1½] cky dY;k.k lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½ ns[kHkky vkSj laj{k.k dh

fd”kksj U;k; vko';drk okys cPpksa dh ns[kHkky] laj{k.k] mipkj] fodkl vkSj
vfèkfu;e] 2015 iquokZl ds ekeyksa ds fuiVku ds fy, ,d oSèkkfud fudk; gSA
fu;e 4¼8½] lh-MCY;w-lh- cPps vkSj mlds ekrk&firk@vfHkHkkod ;k vU;
ikWDlks fu;e] foÜoluh; o;Ld dh lgefr ls ,d lgk;d O;fä dks fu;qä
2020 dj ldrh gSA
1-2 lgk;d O;fä dh fu;qfä@ukfer fd;s tkus dh çfØ;k

69
▪ lgk;d O;fä@laxBu dks bl vkWdyu ij fd D;k ,slk O;fä@laxBu fdlh

fo'ks"k izdj.k ds fy, lgk;d O;fä@laxBu ds dk;ksZa dks djus ds fy, mi;qä
gS] lh-MCY;w-lh- }kjk ,d vkns'k ds ekè;e ls fu;qä fd;k tkuk pkfg,A
▪ bl rjg ds vkns'k esa dgk tkuk pkfg, fd lgk;d O;fä@laxBu dks ikWDlks
vfèkfu;e vkSj ikWDlks fu;e] 2020 ds vuqlkj vius drZO;ksa dk ikyu djuk
pkfg,A
▪ mä vkns'k dh ,d çfr fu;qä fd;s x;s lgk;d O;fä@laxBu dks lkSaih tkuh
pkfg, vkSj ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl dks lwfpr fd;k tkuk pkfg,A
▪ lh-MCY;w-lh- }kjk lgk;d O;fä;ksa ds fu;qfä i= ds fy, lq>k;k x;k çk:i
vuqyXud 1 esa gSA
fp= 1% lgk;d O;fä dh fu;qfä dh çfØ;k

Lkh-MCY;w-lh- }kjk ikWDlks i‚Dlks fu;e] 2020 ds fu;e 4¼8½ ds vuqlkj lh-
vfèkfu;e] 2012 dh èkkjk 19¼6½] ds MCY;w-lh- cPps] ekrk&firk] ns[kHkky djus okys ;k
varxZr fjiksVZ feyus ds ckn ,d vU; dksbZ ,sls O;fä ftl ij cPps dk Hkjkslk vkSj
lgk;d O;fä dh fu;qfä dh tkrh foÜokl gS] ls lgefr ysus ds ckn ,d lgk;d
gSA O;fä dh fu;qfä djrh gSA
lgk;d O;fä dh fu;qfä ds lacaèk
esa ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl lh-MCY;w-lh- lgk;d O;fä ¼vuqyXud 1½ dh
}kjk 24 ?kaVs ds Hkhrj fo'ks"k fu;qfä gsrq ,d vkns'k tkjh djsxh vkSj fu;qfä
U;k;ky;@fd'kksj U;k; cksMZ ¼ts- ds ckjs esa rqjar ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl dks
ts-ch-½ dks fyf[kr esa lwfpr djuk lwfpr djsxhA
gksxkA
2- lgk;d O;fä ds nkf;Ro
ikWDlks fu;eksa us cky dY;k.k lfefr ds lkFk dke djus ds nkSjku ,d lgk;d
O;fä ds drZO;ksa dks ifjHkkf"kr fd;k gSA

70
fu;e 4¼8½] fu;e 4¼8½] i‚Dlks fu;e] 2020 ds varxZr lh-MCY;w-lh- dks ,d
ikWDlks fu;e] lgk;d O;fä dh fu;qfä ds ckjs esa rqjar iqfyl dks lwfpr djus
2020 dh vko';drk gSA
fu;e 4¼12½] Lkgk;d O;fDr ijh{k.k ds iwjk gksus rd lh-MCY;w-lh- dks ekfld
ikWDlks fu;e] fjiksVZ çLrqr djsaA
2020
fu;e 4¼12½] lh-MCY;w-lh- ,d lgk;d O;fä dh lsokvksa dks lekIr dj ldrh
ikWDlks fu;e] gSA ¼bldk foLrkj vè;k; 2 esa fn;k x;k gSA½
2020
2-2 cPps rFkk ifjokj ds lkFk lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
lgk;d O;fä bl çfØ;k ds nkSjku cPps dh lqfo/kk dks lqfuf'pr djrs gq, iqfyl vkSj
fpfdRlk lqfoèkk@fpfdRld ds chp vfHklj.k dks lqfoèkktud cukus esa egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkk ldrk gSA
▪ ;fn lh-MCY;w-lh- fdlh izdj.k dks lanfHkZr djrh gS rks ;g lfefr dh mifLFkfr
esa cPps vkSj ifjokj ls feyus esa lg;ksx djsxk] ftlls cPpk vkSj ifjokj bl rjg
dh fu;qfä ds fy, viuh lgefr nsus ls igys lgk;d O;fä ls ifjfpr gks ldsAa
▪ lh-MCY;w-lh- dh Hkwfedk vkSj cPps dks lh-MCY;w-lh- ds le{k izLrqr fd, tkus dk
dkj.k crk,aA dkj.k fuEu gks ldrs gSa%
• cPps dks ns[kHkky vkSj lqj{kk dh t:jr gSA
• vijk/kh cPps ds lkFk mlh ?kj esa ;k lk>k ?kj esa jgrk gSA
• cPpk lh-lh-vkbZ- esa gS vkSj ekrk&firk ds lgkjs ds fcuk gSA
• cPpk cxSj ?kj ds ;k ekrk&firk ds lgkjs ds fcuk gSA
▪ cPps@ifjokj dks lwfpr djsa fd lh-MCY;w-lh- f'k{kk] LokLF; ns[kHkky vkSj@;k
LikWUljf'ki lfgr cPps dh ns[kHkky vkSj lqj{kk dh t:jrksa dks lacksf/kr djsxhA
▪ cPps vkSj ifjokj dks vkÜoLr djsa fd ;fn ifjfLFkfr;ka vuqefr nsrh gSa rks cPps
dks ifjokj ds lkFk okil ykus ds fy, lHkh ç;kl fd, tk,axsA
▪ cPps vkSj ifjokj ds laidZ esa jgsa vkSj Q‚yks&vi ds fy, eghus esa de ls de
,d ckj cPps ls O;fäxr :i ls feysaA
2-3 lh-MCY;w-lh- ds lkFk lgk;d O;fä dh Hkwfedk

71
▪ ;fn lgk;d O;fä lh-MCY;w-lh- }kjk fu;qä fd;s tkus ls igys gh cPps dh
lgk;rk dj jgk gS rks lh-MCY;w-lh- ds lkFk izdj.k ds fooj.k vkSj muds gLr{ksi
ij ppkZ djsa vkSj izdj.k ls lacfa èkr fdlh Hkh çklafxd nLrkost dks lfefr ds
lkFk lk>k djsaA
▪ lh-MCY;w-lh- ls mUgsa ml fo'ks"k izdj.k esa lgk;d O;fä ds :i esa fu;qä djus
dk vkns'k çkIr djs]a vkSj lacfa èkr vfèkdkfj;ksa dks çLrqr djus ds fy, ,sls vkns'k
dh çfr;ka çkIr djsaA lgk;d O;fä dh fu;qfä dk vkns'k iqfyl dks lkSai fn;k
x;k gSs fd ugha] ;g lqfuf'pr djus ds fy, lh-MCY;w-lh- ds lkFk QkWyks&vi djsAa
▪ ;fn cPpk@ifjokj O;fäxr :i ls lh-MCY;w-lh- ugha tk ldrs gSa rks lh-MCY;w-
lh- ls ohfM;ks d‚UÝsaflax ;k Vsyh dkWUÝsfa lax ds ekè;e ls cPps vkSj ifjokj ls
feyus dk vuqjksèk djsAa
▪ lh-MCY;w-lh- ds lkFk laidZ djsa vkSj ;g fuèkkZfjr djsa fd ifjokj dks dc lh-
MCY;w-lh- ds lkeus izLrqr gksuk gS] ifjokj dks bldh tkudkjh nsaA
▪ lh-MCY;w-lh- dks çLrqr dh tkus okyh ekfld fjiksVZ esa cPps dh ns[kHkky] ikfjokfjd
fLFkfr] 'kkjhfjd] HkkoukRed vkSj ekufld [kq'kgkyh] vk?kkr ls mipkj dh fn'kk
esa çxfr vkSj ikWDlks fu;eksa esa lq>k, x, vU; fooj.kksa dks “kkfey djus dh
vko';drk gksrh gSA
ekfld fjiksVZ gsrq ,d çk:i dks vuqyXud 2 esa lq>ko ds :i esa 'kkfey fd;k
x;k gSA
;fn cPpk vYikofèk ds fy, lh-MCY;w-lh- dh ns[kjs[k esa gS] rks ge ns[krs gSa fd
vxys 1&2 eghuksa esa D;k gksrk gS tSls fd izdj.k ds vkèkkj ij fpfdRlk] cPps
dh vk;q&fuèkkZj.k vkSj ijke'kZA ;fn ckfydk xHkZorh gS vkSj foLrkfjr vofèk ds
fy, lh-lh-vkbZ- esa jgsxh] rks ge ,d ,sls laLFkku dh igpku djrs gSa tgk¡a og
jg ldrh gS] cPps dks tUe ns ldrh gS vkSj dqN f'k{kk@dkS'ky çf'k{k.k çkIr
dj ldrh gSA vxj cPpk ekrk&firk ds lkFk jgus okyk gS] rks ge cPps ds jgus
ds LFkku ds ekgkSy dk vkWdyu djrs gSa vkSj fuxjkuh djrs gSa fd cPpk dSls jg
jgk gSA ;fn cPps dks nh?kZdkfyd ;k foLrkfjr ns[kHkky dh vko';drk gksr h gS]
rks ;kstuk cny tkrh gSA ;kstuk ds vuqlkj vU; dbZ gLr{ksiksa dk leUo; Hkh
lgk;d O;fä;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
&lh-MCY;w-lh-lnL;] vgenuxj
72
1- çklafxd nLrkostksa vkSj igpku ds lkFk ,d çf'kf{kr lgk;d O;fä ds :i esa

lh-MCY;w-lh- ls feysa vkSj viuk ifjp; nsAa
2- fdlh Hkh fgrèkkjd }kjk cky vuqdwy çfØ;kvksa esa dfe;ka gksus ij laHkkfor gLr{ksi
ds fy, bls lh-MCY;w-lh- ds laKku esa ykukA
3- i‚Dlks ekeyksa dh fjiksVZ lh-MCY;w-lh- dks Hksth tk,xh vkSj lqfuf'pr fd;k tk,xk
fd bls fu;ekuqlkj Hkstk tk,A
4- ifjokj dks lq>ko nsa fd lh-MCY;w-lh- ds lkFk cSBd ds nkSjku@le; çrh{kk djuh
iM+ ldrh gS rks cSBd ds fy, vkrs le; Hkkstu&ikuh lkFk ysdj vk,aA
3- cPps dh ns[kjs[k o laj{k.k esa lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
lh-MCY;w-lh- t:jrean cPps dh ns[kHkky vkSj lqj{kk dk fuèkkZj.k djrh gSA lgk;d O;fä
tgk¡a Hkh vko';d gks] çfØ;k esa lgk;rk dj ldrk gSA
fu;e 4¼4½ o lh-MCY;w-lh-cky ihfM+rksa dh ns[kHkky vkSj lqj{kk dh t:jrksa dk

4¼5½] ikWDlks foLr`r ewY;kadu djsxh vkSj rhu fnuksa ds Hkhrj] ;k rks Lo;a ;k
fu;e 2020 lkekftd dk;ZdrkZ dh lgk;rk ls ;g fuèkkZfjr djsxh fd D;k
cPps dks mlds ifjokj ;k lk>k ?kj ds laj{k.k ls ckgj fudkydj
cky x`g ;k vkJ; x`g esa j[ks tkus dh vko”;drk gS ;k ughaA36
fu;e 1-¼2½] lh-MCY;w-lh-] Mh-lh-ih-;w- vkSj lgk;d O;fä dh lgk;rk ls] cSad
ikWDlks fu;e] [kkrk [kksyus ;k igpku çek.k dh O;oLFkk djus dh çfØ;kvksa
2020 dks lqxe cuk,xhA
fu;e 8¼1½] Hkkstu] diM+]s ifjogu vkSj vU; vko';d t:jrksa tSls vkdfLed
ikWDlks fu;e] O;; ds :i esa çnku dh tkus okyh fo'ks"k jkgr] gsrq lh-MCY;w-
2020 lh- fuEufyf[kr esa ls fdlh dks Hkh rRdky Hkqxrku dh flQkfj'k
dj ldrh gS%
36
The JJ Act 2015, Section 31
73
¼d½ ftyk fofèkd lsok çkfèkdj.k ¼Mh-,y-,l-,-½ èkkjk 357 , ds

varxZr ;k
¼[k½ Mh-lh-ih-;w-dks] jkT; }kjk fu/kkZfjr dh xbZ fufèk;ksa esa ls ;k
¼x½ fd'kksj U;k; ¼cPpksa dh ns[kHkky vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015
dh èkkjk 105 ds varxZr j[kh xbZ èkujkf'kA
/kkjk 37¼,Q½] lh-MCY;w-lh- iwjd lgk;rk çnku djus ds fy, Likaljf”ki vkns'k
fd”kksj U;k; ikfjr dj ldrh gSA
vf/kfu;e] 2015
3-2 cPps rFkk ifjokj ds lkFk lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
lgk;d O;fä] bl çfØ;k ds nkSjku cPps dh lqfo/kk dks lqfuf'pr djrs gq, iqfyl vkSj
fpfdRlk lqfoèkk@fpfdRld ds chp vfHklj.k dks lqfoèkktud cukus esa egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkk ldrs gaSA
fo'ks"k :i ls lgk;d O;fä fuEu dj ldrs gSa%
▪ eqvkots vkSj tqekZus dh jkf'k ds gLrkarj.k dh lqfoèkk ds fy, cSad [kkrs [kksyus
vkSj igpku çek.k nLrkost çkIr djus esa cPps vkSj ifjokj dh lgk;rk djsAa
bldh lwpuk lh-MCY;w-lh- dks nsAa
▪ tgka vko';d gks] cPps vkSj ifjokj@vfHkHkkod dks le>k,a fd lh-MCY;w-lh- }kjk
cPps dks cky ns[kjs[k laLFkku ¼lhlhvkbZ½ esa LFkkukarfjr djuk D;ksa vko';d
le>k gS!& ,slh tkudkjh cky lgk;d rjhdksa ls lk>k fd;k tkuk pkfg,%
• ^^,slk yxrk gS fd vkidk ?kj vHkh vkids fy, lqjf{kr ugha gSA bl ckjs esa
vkids fopkj D;k gSa\^^
• Þlh-MCY;w-lh- us vkWdyu fd;k gS fd vkidk vHkh ds fy, lh-lh-vkbZ- esa jguk
lqjf{kr gks ldrk gSa( blls vkidks dSlk eglwl gks jgk gS\^^
• ^^g‚LVy esa thou vkidh vknr ls vyx gksxkA ysfdu vki ogka lqjf{kr
jgsxa sA D;k bl ckjs esa vkidh dksbZ fpark ;k loky gSa\^^
• ^êSa tYn gh vanj vkÅaxk@vkÅaxh vkSj vkils feywx a k@feywxa hA tc rd lh-
MCY;w-lh- vkidh lqj{kk vkSj dq”kyrk dk vkWdyu ugha dj ysrh] rc rd ;g
vLFkk;h O;oLFkk gSA^^
74
lkekftd tkap fjiksVZ ¼,l-vkbZ-vkj-½% dqN ekeyksa esa tgka cPPkk lh-lh-vkbZ- esa jg jgk
gS] ogk¡ fd'kksj U;k; vf/kfu;e ¼2015½ dh èkkjk 30¼3½ ds vuqlkj lh-MCY;w-lh- }kjk ,d
xSj ljdkjh laxBu ls lac) lkekftd dk;ZdrkZ dh gSfl;r esa dk;Zjr lgk;d O;fä
ls cPps dh lkekftd tkap djrs gq;s lkekftd tk¡p fjiksVZ ¼,l-vkbZ-vkj-½ izLrqr djus
gsrq vuqjksèk fd;k tk ldrk gSA ,l-vkbZ-vkj- esa cPps dh vkfFkZd] lkekftd]
euks&lkekftd ifjfLFkfr;ksa vkSj vU; çklafxd dkjdksa ij cPps dh fLFkfr vkSj ts -ts-
vkn”kZ fu;e] 2016 ds fu;e 2¼17½ ds varxZr fuèkkZfjr flQkfj'kksa ds ckjs esa foLr`r
tkudkjh 'kkfey gSA
ts-ts- vkn'kZ fu;e] 2016 ds Q‚eZ 22 ds vuqlkj lkekftd dk;ZdrkZ@dslodZj@cky

dY;k.k vfèkdkjh }kjk ,l-vkbZ-vkj- rS;kj vkSj tek fd, tkus dh fLFkfr esa] ml fof'k"V
izdj.k esa fu;qä lgk;d O;fä ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd lHkh çklafxd tkudkfj;k¡
'kkfey vkSj lVhd gSa] vius lq>ko çnku dj ldrk gSA
O;fäxr ns[kHkky ;kstuk ¼vkbZ-lh-ih-½% ts-ts- vkn'kZ fu;e] 2016 ds fu;e 2¼6½ esa
ifjHkkf"kr vkbZ-lh-ih-] lh-lh-vkbZ- ds dslodZj }kjk ekeyksa ds fy, Q‚eZ 7 esa lcfeV
fd;k tkrk gSA lh-MCY;w-lh- }kjk vuqjksèk vkSj vko';drk eglwl djus ij lgk;d O;fä
fdlh fo'ks"k izdj.k ds fy, lh-lh-vkbZ- vkSj dslodZj dh lgk;rk dj ldrk gSA
lh-MCY;w-lh- ls tqM+s lgk;d O;fä;ksa ds vuqHko

tc eSa ,d lgk;d O;fä ds :i esa] iqfyl ;k eftLVªsV ds lkFk ckrphr djrk gw]a rks
os tkurs gSa fd lh-MCY;w-lh- dh dqN Hkwfedk vkSj vfèkdkj gSa] rks bl rjg ls esjs ikl
,d çdkj dk leFkZu gSA tc gesa lh-MCY;w-lh- }kjk fu;qä fd;k tkrk gS] rks ;g gesa
çfØ;kvksa dks rst djus] tkudkjh çkIr djus vkSj cPps dh enn djus esa Hkh enn djrk
gSA
& lgk;d O;fä] fnYyh
geus varj&U;k; {ks=kfèkdkj ¼varj&ftyk vkSj varj&jkT;½ izdj.kksa ds leUo; esa lh-
MCY;w-lh- dh lgk;rk izkIr dh gSA ,sls izdj.kksa esa tgka cPpk fdlh vU; {ks=kfèkdkj ls
Fkk ;k ,d ukckfyx ckfydk xHkZorh Fkh vkSj mls xHkZ lekfIr ds fy, lgk;rk dh
vko';drk Fkh] geus bu vfèkdkj {ks= esa dk;Zjr~ lh-MCY;w-lh-] Mh-lh-ih-;w- vkSj iqfyl
tSls ftyk Lrjh; vfèkdkfj;ksa ds lkFk leUo; djus esa enn dh gSA vkJ;] LokLF;
ns[kjs[k rd igq¡p] foÙkh; jkgr vkSj cky laj{k.k lsokvksa dh lgk;rk çnku dh xbZ gSA
& lgk;d O;fä] csx
a yq#
75
cPpksa dks ikWDlks vfèkfu;e vkSj fd'kksj vfèkfu;e] 2015 esa çnku fd, x, çkoèkkuksa vkSj
lsokvksa dk ykHk fey lds blds fy;s lh-MCY;w-lh- vkSj lgk;d O;fä dks çdj.kksa ij
ppkZ djuh pkfg;sA tc dksbZ ekeyk tfVy gksrk gS] rks lgk;d O;fä ,d izdj.k esa
leUo; 'kq: dj ldrk gS] ftlesa cPpksa ds lkFk dke djus esa çf'kf{kr@vuqHkoh laxBuksa
vkSj O;fä;ksa dks] ml izdj.k ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ds vkèkkj ij] lcls mi;qä
vxys dneksa ij xksiuh; :i ls fopkj&foe'kZ djus ds fy, vkeaf=r fd;k tk ldrk
gSA
& vfèkoäk] cky vfèkdkj dk;ZdrkZ] eqacbZ
lgk;d O;fä;ksa us lh-MCY;w-lh- ds lkFk dke djrs le; dbZ ifjfLFkfr;ks@a pqukSfr;ksa dk
lkeuk fd;k gSA mUgsa lacksfèkr djus ds dqN laHkkfor rjhds uhps lwphc) gSa%
nwljs jkT; dh 12 o"kÊ; liuk ij dukZVd ds ,d ftys esa ySafxd geyk fd;k x;k vkSj
og xHkZorh gks xbZA mlds ekrk&firk dks ,e-Vh-ih- ds fy, lgefr nsus vkSj liuk dks
mlds x`g jkT; okil ys tkus ds fy, ftys dh foft+V djus dh vko';drk FkhA ,d
lgk;d O;fä dSls lgk;rk dj ldrk gS\
ftys esa lh-MCY;w-lh- ds funZs'kksa ds ekè;e ls] lgk;d O;fä ml jkT; dh lh-MCY;w-lh-
ls laidZ dj ldrs gSa tgka liuk ds ekrk&firk jgrs gSa vkSj mldss ekrk&firk ds ftys
ds Mh-lh-ih-;w- }kjk fVdV cqd djkrs gq;s dukZVd dh ;k=k dks lqxe djk ldrs gSaA
liuk dh vius x`g jkT; esa okilh@çR;korZu gsrq nksuksa jkT;ksa dh lh-MCY;w-lh- ds chp
leUo; dj ifjokj ds fy, foÙkh; jkgr vkSj ;k=k O;oLFkk fd;k tkuk gSA vU; jkT;ksa
esa ;fn dksbZ ,u-th-vks- gks] rks bl rjg ds varj&ftyk@varj&jkT;h; leUo; dks djk
ikus esa l{ke gksa rks muls Hkh laidZ fd;k tk ldrk gSA
leqnk; ds ,d èkkfeZd eqf[k;k us jsok ij ySafxd geyk fd;k vkSj ;g izdj.k ntZ fd;k
x;kA izdj.k okil ysus ds fy, vkjksih us eka ij ncko cukuk 'kq: dj fn;kA lgk;d
O;fä D;k dj ldrk gS\
lh-MCY;w-lh- us bl izdj.k ds fy, lgk;d O;fä ds :i esa fu;qä ,u-th-vks- LVkQ ls

jsok dh lqj{kk dk vkWdyu djus ds fy, x`g v/;;u@tk¡p djus dk vuqjksèk fd;kA
tc ;g irk pyk fd jsok vius ?kj esa lqjf{kr ugha gS] rks mls lh-lh-vkbZ- esa j[kk x;kA
lh-MCY;w-lh- us lgk;d O;fDr dks jsok ds laidZ esa jgus] mldh LokLF; t:jrksa dks iwjk
djus vkSj lquokbZ ds fy, U;k;ky; esa mlds lkFk tkus ds fy, dgkA jsok vkSj mldh
76
eka ds chp fdlh Hkh ckrphr dks lh-MCY;w-lh- dh vuqefr ls lgk;d O;fDr }kjk lqxe
cuk;k x;k FkkA
lhek ,d 14 o"kÊ; yM+dh gS tks viuh eka ds fyo&bu ikVZuj ds }kjk ySafxd geys ds
ckn xHkZorh gks xbZ FkhA eka us f'kdk;r ntZ djus vkSj xHkZikr djkus ds fy, iqfyl ls
laidZ fd;kA lgk;d O;fDr dh D;k Hkwfedk gS\
lh-MCY;w-lh -us ,e-Vh-ih- ds nkSjku lhek dh enn djus ds fy, ,d lgk;d O;fDr dks
fu;qä fd;k] tks fu;fer :i ls mlls feys vkSj tk¡ps fd lhek [krjs esa rks ugha gS ;k
mlds lkFk dgha dksbZ tcjnLrh rks ugha dh tk jgh gSA lkFk gh lhek us fQj ls i<+kbZ
'kq: dh gS ;k ughaA xHkZ dh lekfIr ds ckn] ;g Li"V gks x;k fd lhek dh ek¡ viuh
csVh dks U;k;ky; esa vius c;ku ls eqdjus ds fy, eukus dh dksf'k'k dj jgh Fkh vkSj
mlus lhek ls oknk fd;k fd vijk/kh tYn gh mlls 'kknh dj ysxkA lgk;d O;fDr
dh fjiksVZ ds vkèkkj ij] lh-MCY;w-lh- us cPps dks mldh eka ds laj{k.k ls gVkus vkSj
mldh lqj{kk vkSj fujarj f'k{kk ds fy, lh-lh-vkbZ- esa j[kus dk QSlyk fd;kA
17 lky dh vuq] 20 lky ds yM+ds ds lkFk fj'rs esa Fkh vkSj mlds lkFk Hkkx xbZ FkhA
yM+ds us yM+dh ls ,d eafnj esa 'kknh dh Fkh vkSj fQj 'kknh lekIr dj yh FkhA ekeyk
ntZ gksus ds ckn] tc mlds îfr^ dks fxj¶rkj dj fy;k x;k rks vuq dk fny VwV x;k
vkSj og vius ekrk&firk ds ikl okil ugha tkuk pkgrh FkhA mls lh-lh-vkbZ- esa j[kk
x;k vkSj ,d lgk;d O;fDr fu;qä fd;k x;k FkkA vuq }kjk vkRegR;k dk ç;kl djus
ij ifjokj dks lh-MCY;w-lh- cqyk;k x;k FkkA vuq iwjh tk¡p ds nkSjku vlg;ksxh jgh vkSj
eqdnes ds nkSjku eqdj xbZA mlus lgk;d O;fDr ds lkFk lg;ksx djus vkSj ckr djus
ls Hkh budkj dj fn;kA ,sls esa lgk;d O;fDr D;k dj ldrs gSa\
Lkgk;d O;fDr us lh-MCY;w-lh- ls laidZ fd;k] bl izdj.k ij viuh ekfld fjiksVZ izLrqr
dh] vkSj izdj.k dks lekIr djus dk vuqjksèk fd;k D;ksfa d vuq lgk;d O;fDr ds lkFk
ckrphr ugha djuk pkgrh FkhA pwfa d vuq dk ifjokj dkuwuh çfØ;kvksa ls tw> jgk Fkk]
blfy, lgk;d O;fDr us tkap vkSj Vªk;y ds nkSjku mudh enn dhA lh-MCY;w-lh- us
vuq dks cqyk;k] izdj.k dk ewY;kadu fd;k vkSj varj dks ikVus dh dksf'k'k dhA vuq us
lhèks rkSj ij dgk fd og lgk;d O;fDr ;k dksbZ vU; enn ugha pkgrh gSaA lh-MCY;w-
lh- us ppkZ dh vkSj lgk;d O;fDr dh lsokvksa dh lekfIr dk i= tkjh fd;kA
tc cPpk vkSj ifjokj lgk;d O;fä dh lsokvksa dks tkjh ugha j[kuk pkgrs gSa] rks lh-
MCY;w-lh- i‚Dlks fu;e] 2020 ds fu;e 4¼11½ ds vuqlkj mudh lsokvksa dks lekIr djus
dk vkns'k tkjh dj ldrh gS vkSj iqfyl vkSj fo'ks"k U;k;ky; dks bldh lwpuk nsxhA
77
5- vuqyXud 1
cky dY;k.k lfefr }kjk lgk;d O;fDr dh fu;qfDr gsrq lq>k;k x;k izk:i ¼cky dY;k.k lfefr }kjk
lgk;d O;fä dh fu;qfä gsrq vkns'k½ ¼çklafxd fooj.k Hkjsa½
¼cky dY;k.k lfefr] ¼ftyk@LFkku½ ¼fd'kksj U;k; ¼ckydks dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015 dh èkkjk 27 ds
varxZr xfBr gS rFkk lfefr dks naM çfØ;k lafgrk] 1973 ds varxZr çFke Js.kh U;kf;d eftLVªVs dh 'kfä;ka çnku
dh xbZ gSa½A
¼lanHkZ la[;k½ ¼fnukad½
fo"k;% ikWDlks vfèkfu;e] 2012 ds varxZr ihfM+r cPPks gsrq lgk;d O;fä dh fu;qfäA
lanHkZ% ¼,Q-vkbZ-vkj- la[;k½ ¼fnukad½
ySafxd vijkèkksa ls ckydksa dk laj{k.k ¼ikWDlks½ vf/kfu;e] 2012 ds varxZr vf/klwfpr ySafxd vijkèkksa ls
cPpksa dk laj{k.k ¼ikWDlks½ fu;e] 2020] ds fu;e 4¼8½ ds vuqikyu esa] cky dY;k.k lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½¼tuin@LFkku½
Fkkuk] ¼Js=kf/kdkj½ ds varxZr ntZ izFke lwpuk fjiksVZ la[;k----------------------- ds vuqlkj ¼cPps dk uke½ iq=@iq=h Jhefr
¼ekrk dk uke½ rFkk rFkk ¼firk dk uke½ ds izdj.k esa Jh ¼lgk;d O;fä dk iwjk uke½ dks tk¡p vkSj ijh{k.k dh
çfØ;k ds nkSjku cPps rFkk ifjokj dks lgk;rk iznku djus gsrq ^^lgk;d O;fDr^^ fu;qä djrh gSA
¼lgk;d O;fä dk iwjk uke½] vkxs ls bl izdj.k esa lgk;d O;fä ds :i esa lanfHkZr gksx a s rFkk leUo; ls
lacafèkr ekeyks@
a fo’k;ksa ds fy, laidZ dk fcanq gksx
a s vkSj ikWDlks fu;ekoyh] 2020 vkSj jkT; ljdkj }kjk le;≤
ij tkjh fd, x, vU; fn”kk&funZs'kksa ds vuqlkj vius drZO;ksa dk fuoZgu djsaxsA
lgk;d O;fä dk fooj.k%
iwjk uke eksckby uacj bZ&esy
tSlk fd ySafxd vijkèkksa ls ckydksa dk laj{k.k ¼ikWDlks½ fu;e] 2020 ds fu;e 4 ¼10½ ds vuqlkj tk¡p
vfèkdkjh ¼tk¡p vfèkdkjh dk iwjk uke½ }kjk lacaf/kr ekuuh; fo'ks"k U;k;ky;@fd'kksj U;k; cksMZ dks lgk;d O;fDr
dh fu;qfDr ds vkns”k dh izkfIr ds 24 ?kaVksa ds Hkhrj fu;qfDr ds ckjs esa lwfpr djkuk vfuok;Z gSA vr% ,rn~okjk] ;g
lwfpr fd;k tkrk gS fd tk¡p vf/kdkjh }kjk ¼cPps dk iwjk uke½] iq=@iq=h ¼ekrk&firk dk iwjk uke½ ds fy, lgk;d
O;fä ds :i esa Jh@Jhefr ¼lgk;d O;fä dk iwjk uke½] dh fu;qfä ds ckjs esa ekuuh; fo'ks"k U;k;ky;@fd'kksj
U;k; cksMZ dks lwfpr fd;k tk;sA
—i;k lgk;d O;fä dks vko”;d drZO;ksa ds fuoZgu esa l{ke cukus ds fy, vko';d lg;ksx çnku djsaA
èkU;okn]
¼cky dY;k.k lfefr dh eqgj½

vè;{k@lnL;
izfrfyfi%
1- lacafèkr tkap vfèkdkjh ¼vkbZ-vks-½ ¼uke½] Fkkuk] ¼{ks=kfèkdkj½
2- ftyk cky laj{k.k bdkbZ] ¼ftyk½
3- ¼lgk;d O;fä dk iwjk uke½
78
5- vuqyXud&2
lgk;d O;fDr }kjk cky dY;k.k lfefr dks ekfld fjiksVZ tek djus gsrq lq>k;k x;k
izk:i & Hkkx 1
izdj.k fooj.k
Lkgk;d O;fDr vkns”k izkIr lgk;d O;fDr dk uke
gqvk ¼gk¡@ugha½
izdj.k dh tkudkjh dk Fkkuk
lkslZ
ihfMr dk uke ,Q-vkbZ-vkj- la-
ihfM+r dh mez ,Q-vkbZ-vkj- dh rkjh[k
?kVuk dh rkjh[k f'kdk;rdrkZ dk uke
ek¡ dk uke firk dk uke
pktZ”khV nkf[ky djus dh dksVZ gkWy la-
rkjh[k
fo|ky; fo'ks"k lh-lh- la-
vkjksih ls laca/k vkjksih dh mez
dsl dk Lkaf{kIr fooj.k%
fnukadksa vkSj vkxs ds pj.kksa dk fooj.k

?kVuk@fooj.k fnukad@rkjh[ksa
161 dk c;ku
164 dk c;ku
fpfdRlk ijh{k.k
eqvkotk ykxw
vkjksih dks csy
cPps ds lk{;
ltk rFkk vkns”k
79
vuqyXud 2
lgk;d O;fDr }kjk cky dY;k.k lfefr dks ekfld fjiksVZ tek djus gsrq lq>k;k x;k
izk:i & Hkkx 2
cPps dk uke%---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
fnukad%---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ftyk%---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cky dY;k.k lfefr izdj.k la[;k------------------------------------------------------------------------------------------------------
izdj.k dh fLFkfr
cPps ds orZeku fuokl dk irk rFkk LFkku
¼fdlds lkFk jg jgk gS½
ns[kHkkydrkZ dk uke
cPps dh fLFkfr rFkk ns[kHkky
cPps dh dq”ky&{kse 'kkjhfjd HkkoukRed Ekkufld
Ikfjokfjd fLFkfr ¼ifjokj ds
lnL;ksa@ns[kHkkydrkZ dk jkst+xkj] ifjokj
ds vU; lnL;ksa dh dq'kyrk½
cPps rFkk ifjokj dh vk?kkr ls mcjus
laca/kh izxfr
fpfdRlk lqfo/kk ds lkFk cPps dk tqM+ko
cPps gsrq fpfdRlk ,oa LokLF; gLr{ksi
iquZokl%
&cPps dh cgkyh@fujarj f'k{kk
&iqu% ,dhdj.k
&çk;kstu
ekg esa cPps@ifjokj ds lkFk ckrphr dh
rkjh[ksa
fo'ks"k fVIi.kh
80
vè;k; 7
ihfM+r cPpksa dk iquoZkl rFkk vU;
gLr{ksi
1 cPps ds iquZokl esa lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
2 iquZokl gsrq cky ns[kjs[k laLFkk esa cPps dk LFkkuu

81
cky ihfM+r vkSj muds ifjokjksa dks dbZ çdkj dh tkudkjh vkSj lgk;rk dh vko';drk
gks ldrh gS tks mipkj] lekiu] tk¡p ;k U;kf;d çfØ;k ds nkSjku vkSj mlds ckn Hkh
iquokZl vkSj iqu% ,dhdj.k dks l{ke cukus esa lgk;d gSA cPps vkSj ifjokj dks lkekftd
lsokvks]a ekufld LokLF; is'ksojksa ¼,e-,p-ih-½] dkuwuh lgk;rk] LokLF; ns[kHkky] vkSj
dHkh&dHkh 'kS{kf.kd vkSj O;kolkf;d ikBîØeksa ls tqM+us dh vko';drk gksxhA ftyk
cky laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-ih-;w-½] cky dY;k.k lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½ vkSj lgk;d O;fä
mu O;fä;ksa] laxBuks]a laLFkkuks]a is'ksojksa vkSj fo'ks"kKksa ls ifjfpr gks ldrs gSa tks mudss
vfèkdkj {ks=@ftys esa mijksä lsok,a çnku djrs gSa vkSj os t:jr iM+us ij cPps vkSj
ifjokj dks mUgsa lanfHkZr dj ldrs gSaA
iquokZl] cPps ds thou dks lkekU; cukus] cPps dh lexz HkykbZ vkSj mls vk?kkr ls
mckjus] cPps vkSj ifjokj dks euks&lkekftd lgk;rk çnku djus esa lgk;rk djus ij
dsafær gksus dh vko';drk gSA vko';drk iM+us ij is'ksojksa vkSj fo'ks"kKksa dks lanfHkZr
djds vkSj iquokZl ds nkSjku cky&dsafær çfØ;kvksa dks lqfuf'pr djus ds fy, fgrèkkjdksa
ds lkFk leUo; djds gh bls iwjk fd;k tk ldrk gSA
&lgk;d O;fDr] csx
a yq#
1- cPps ds iquZokl esa lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
,d cPpk tks ySafxd fgalk dk ihfMr gS vkSj tks vkijkfèkd U;k; ç.kkyh dk Hkh lkeuk
dj jgk gS] mls çfØ;kvksa ds ekè;e ls O;kid iquokZl vkSj leFkZu dh vko';drk gks
ldrh gSA cPps ds iquokZl dks lqxe@l{ke djus ds fy, vkijkfèkd izdj.k ¼tk¡p dh
lekfIr½ ds lekIr gksus ds ckn Hkh bl leFkZu dks tkjh j[kus dh vko';drk gks ldrh
gSA
fu;e 4¼6½] cPps ds lokZsÙke fgr esa mlds }kjk O;ä dh xbZ ojh;rk@jk;
ikWDlks fu;e] dks è;ku esa j[krs gq;s mlds LFkkuu ¼lh-lh-vkbZ-] ikyd ¼QksLVj½
2020 ns[kHkky] xksn nsuk] ifjokj ds lkFk iqu% ,dhdj.k] ekrk&firk
dh {kerk] cPps dh mez] ifjiDork dk Lrj] fnO;akxrk vkSj ,sls
vU; dkjdks½a ls lacfa èkr lHkh flQkfj'ksa dh tkuh pkfg;sA
/kkjk 37¼1½ o mDr /kkjk esa lh-MCY;w-lh- ,d cPps ds lacèa k esa mldks ns[kHkky
¼2½] fd'kksj vkSj laj{k.k dh vko';drk ¼lh-,u-lh-ih-½ okyk ckyd ?kksf"kr
U;k; vf/kfu;e djus] cPps dh mLkds ifjokj esa okilh] fdlh laLFkk esa ;k fdlh
2015 mi;qDr O;fä ds lkFk ;k ikyd ns[kHkky esa LFkkuu] LikWUljf”ki
82
vkSj cPps dks xksn nsus ds fy, dkuwuh :i ls eqä djus ds vkns”k
ikfjr dj ldrh gSA
/kkjk 39¼1½ ,d cPps dk iquokZl vkSj lkekftd ,dhdj.k] îzkFkfedrk ds
fd'kksj U;k; vk/kkj ij] ifjokj ;k vfHkHkkod ds i;Zos{k.k ;k mlds fcuk ?kj
vf/kfu;e] 2015 okilh ;k LikWUljf”ki ;k xksn nsus ;k ikyd ns[kHkky^ tSls
ifjokj&vkèkkfjr ns[kHkky ds ekè;e ls gksxkA
/kkjk 2 ¼58½] ,d cPps dh f'k{kk] fpfdRlk vkSj fodkl lacaèkh t:jrksa dks iwjk
fd'kksj U;k; djus ds fy, foÙkh; ;k vU; iwjd lgk;rk ds çkoèkku ds :i
vf/kfu;e] 2015 esa LikWUljf'ki dks ifjHkkf’kr djrk gSA
/kkjk 30¼13½] ikWDlks vfèkfu;e] 2012 ds varxZr ySafxd
fd'kksj U;k; “kks’k.k ds f”kdkj cPpksa ds iquokZl ds fy, lh-MCY;w-lh- dks dkjZokbZ
vf/kfu;e] 2015 djuh gS vkSj ,sls cPpksa dks ,l-ts-ih-;w- ;k LFkkuh; iqfyl }kjk
ns[kHkky vkSj laj{k.k dh vko';drk okys cPpksa ¼lh-,u-lh-ih-½ ds
:i esa lh-MCY;w-lh- dks fjiksVZ fd;k tkrk gSA
lgk;d O;fä vko';drkuqlkj fuEufyf[kr esa lgk;rk dj ldrk gS
▪ lqj{kk vkSj laj{k.k% lgk;d O;fä] lh-MCY;w-lh-] iqfyl vkSj ftyk cky laj{k.k
bdkbZ ¼Mh-lh-ih-;w-½ ds leUo; ls] cPps vkSj mlds ifjokj dh lqj{kk ds fy,
mfpr dne mBk ldrk gSA
• lgk;d O;fä cPps vkSj ifjokj dks oSdfYid vkokl [kkstus esa enn dj
ldrs gSa vkSj mUgsa ,sls yksxksa ls tksM+ ldrs gSa tks mUgsa LFkkukarfjr djus esa
lgk;rk dj ldrs gSaA
• irk djsa fd D;k cPpk vkjksih vkSj@;k muds lg;ksfx;ksa ds çHkko vkSj
fudVrk esa gS vkSj ,slk gksus ij lh-MCY;w-lh- vkSj iqfyl dks fjiksVZ djsAa
• LFkkukarfjr gksus ij] lgk;d O;fä dks f'k{kk] LokLF; lsokvksa vkSj lkoZtfud
forj.k ç.kkyh tSlh lqfoèkkvksa rd igq¡pus esa cPps dh lgk;rk djuh pkfg,A
▪ LokLF;% cPps] ifjokj ds lnL;ksa@vfHkHkkodksa ds lkFk ckrphr vkSj ifjfLFkfr ds

vkèkkj ij] fuEufyf[kr ij è;ku fn;k tk ldrk gS%
• ;fn cPpk ruko ;k vk?kkr dk vuqHko dj jgk gS] rks mls ekufld LokLF;
is'ksoj ds ikl lanfHkZr djsaA
• ;fn cPps dks fpfdRlk ns[kHkky dh vko';drk gS] rks cPps vkSj foÜoluh;
o;Ld dks M‚DVj@vLirky ls tksM+sAa
83
• ;fn yM+dh xHkZorh gS] rks mls ,sls vLirky ls tksM+as tks mldh LokLF; lacaèkh
t:jrksa dks iwjk dj ldsaA
• ;fn cPpk ,p-vkbZ-oh- i‚ftfVo gS ;k ;kSu lapkfjr jksxksa ls laØfer gS] rks
cPps dks vko';d fo'ks"kKrk okyh lsokvksa vkSj laxBuksa ls tksM+saA
▪ f'k{kk% cPps dh fnup;kZ ds lkekU; gksus dk eryc vDlj f'k{kk dks fQj ls 'kq:
djuk gks ldrk gSA fuEufyf[kr dk vuqlj.k fd;k tk ldrk gS%
• ;g lqfuf'pr djrs gq, fd cPpk Ldwy tkus ds fy, rS;kj gS mldh f'k{kk
iqu% 'kq: djuk@mls fQj ls ukekafdr djuk lqfuf'pr djukA ;fn cPps us
Ldwy NksM+ fn;k gS] rks bl ij ppkZ dj lekèkku fudkyk tk ldrk gS] vkSj
cPps dks fQj ls f'k{kk 'kq: djus ds fy, çksRlkfgr fd;k tk;sA
• lgk;d O;fä f'k{kk foHkkx ds Nk=o`fRr dk;ZØeksa rd igq¡pus esa cPps dh
lgk;rk dj ldrs gSaA
• ,d lgk;d O;fä ljdkj }kjk lapkfyr vkoklh;] 'kS{kf.kd laLFkkuksa tSls
tokgj uoksn; 'kS{kf.kd fo|ky;] dLrwjck xkaèkh ckfydk fo|ky; ;k jkT;
}kjk lapkfyr vU; vkoklh; fo|ky;ksa esa ços'k çkIr djus esa cPps dh lgk;rk
dj ldrk gSA
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LikWUlj djus ds bPNqd O;fä;ksa ls Hkh tqM+ ldrs gSa ;k mudh f'k{kk ds fy,
mUgs]a muds {ks= esa ykxw dh xbZ ljdkjh ;kstukvksa dks Hkh lanfHkZr dj ldrs
gSaA
• f'k{kk dk vfèkdkj vfèkfu;e] 2009 ds varxZr çkjafHkd f'k{kk iwjh djus ds fy,
cPps ds eq¶r vkSj vfuok;Z f'k{kk çkIr djus ds vfèkdkj dk ç;ksx djsAa
dHkh&dHkh ,d lgk;d O;fä ds :i esa gekjk dke fuèkkZfjr Hkwfedkvksa vkSj dkuwuh
çkoèkkuksa ls vkxs fudy tkrk gS] ysfdu gesa ,slk djuk iM+ ldrk gS] D;ksfa d ifjokjksa
dks ;g ugha irk gksxk fd mUgsa vkxs dSls c<+uk gSA ,d cPps ds ekrk&firk ,d >ksiM+h
esa jgrs Fks vkSj muds ikl dksbZ nLrkost ugha Fks] blfy, cPps dks Ldwy Hkstus ds fy,
gesa ftyk çkfèkdj.k ls laidZ dj mudk vkèkkj dkMZ cuokuk iM+kA
&lgk;d O;fDr] csx
a yq#
▪ O;kolkf;d dkS'ky çf'k{k.k%

• tgk¡ dksbZ cPpk Ldwy tkus dk bPNqd ugha gS ;k og fQj ls Ldwy 'kq: ugha
dj ldrk gS] lgk;d O;fä mUgsa O;kolkf;d çf'k{k.k@dkS'ky fodkl dsaæksa
84
ls tksM+ ldrs gSa tks muesa dkS'ky fodflr djus esa enn djrs gSaA ,slk djuk
cPps dh foÙkh; Lora=rk dks l{ke cukrk gSA
• lgk;d O;fä cPps vkSj ifjokj dh lgefr ls mUgsa çf'k{k.k laLFkkuksa dks
lanfHkZr dj ldrs gSa] vkSj lh-MCY;w-lh- dh enn ls bl çfØ;k dks lqfoèkktud
Hkh cuk ldrs gSaA
▪ nLrkost rS;kj djus esa lgk;rk%

• lgk;d O;fä ifjokjksa dks vkèkkj dkMZ] iSu dkMZ] jk'ku dkMZ] ch-ih-,y- dkMZ
tSls igpku nLrkost çkIr djus] cSad [kkrs [kksyus esa lh-MCY;w-lh-@Mh-lh-ih-
;w-@lh-lh-vkbZ- ds leUo; vkSj lgk;rk ls enn dj ldrs gSaA
• ifjokjksa dks izdj.k ls lacfa èkr nLrkostksa dks bdëk djus vkSj O;ofLFkr djus
esa lgk;rk dh tk ldrh gS] tSls fd ,Q-vkbZ-vkj- dh çfr] fpfdRlk fjiksVZ]
c;ku vkSj pktZ'khVA
lgk;d O;fä;ksa ds lacaèk esa cPps vkSj ekrk&firk ds dFku
eSa viuh i<+kbZ dks ysdj cgqr fpafrr FkkA eq>s ugha irk Fkk fd eSa 12oha ls vkxs i<+waxk
;k ughaA lgk;d O;fDr us eq>s lc dqN lqy>kus esa esjh enn dh & eq>s dkSu lk d‚yst
vkSj dkSu lk fo"k; pquuk pkfg,A mUgksaus jgus ds fy, ,d vPNh txg [kkstus esa Hkh
enn dh D;ksfa d ftl txg ij eSa igys jg jgk Fkk] og Hk;kud FkhA mUgsa esjs fy,
15&20 fnuksa ds Hkhrj ,d çk;kstd Hkh fey x;kA esjs çk;kstd esjh Vîw'ku] cksfMZax vkSj
dHkh&dHkh esjs vU; [kpksZa dh ns[kHkky djrs jgs] ;fn eq>s rRdky enn dh t:jr gksrh]
rks os ogka gksrs FksA tc Hkh eSa mUgsa crkrk Fkk fd tks izdj.k py jgk gS] mlds dkj.k eSa
i<+kbZ ugha dj ik jgk gw]a rks os ges'kk leFkZu ds fy, ekStwn jgrs FksA
&cky ihfM+r] Cksaxyq#
,d [kjkc “kS{kf.kd i`"BHkwfe ds pyrs eq>s T;knk lkalkfjd Kku ugha gSA lHkh izdj.kkssa esa
lgk;d O;fDr esjs lkFk [kMs+ jgs gSaA dksVZ esa dsl dh iwjh vofèk ds nkSjku ,d lgk;d
O;fDr gekjs lkFk ekStwn FksA vLirky ds [kpZ ds fy, mUgksaus vLirky esa fpfdRldksa ds
lkFk ppkZ vkSj leUo; ls gekjh enn dhA lgk;d O;fDr ds ckr djus ds rjhds]
O;ogkj] Hkjksls vkSj ftl rjg ls os xksiuh;rk cuk, j[krs gSa] mlus eq>s tcjnLr lkgl
fn;k gSA tc eSa 3 eghus ds fy, vLirky esa Fkh] vius cPps dh ns[kHkky dj jgh Fkh]
lgk;d O;fä vLirky ds [kpZ vkSj esjs ?kj ds fdjk, dk Hkqxrku djus ds fy, iSls
tqVkus esa iwjh enn dj jgs FksA
&,d cky ihfM+rk dh eka] csaxyq#
85
lgk;d O;fDr ls feyus ls igys] eq>s bl izdj.k dh tkudkjh ugha FkhA eSaus lkspk fd
eSa viuh csVh dks okil xkao ys tkÅaxhA muls feyus ds ckn eSaus vanj ls rkdr eglwl
dh vkSj eSus lkspk fd eSa bl fLFkfr ls Hkkxwxa h ughaA eSa viuh csVh dks i<+kÅaxhA geus
lkspk Fkk fd ge pys tk,axs D;ksafd gekjk csaxyq# esa dksbZ ugha Fkk] ysfdu vc ughaA
lgk;d O;fDr ls feyus vkSj muls ckr djus ds ckn gesa rkdr feyhA esjh csVh dks
fQj ls Ldwy esa HkrÊ djk;k x;k gS vkSj vc oks fiNys 3 o’kksZa ls i<+kbZ dj jgh gSA
&,d cky ihfM+rk dh eka] csaxyq#
iquokZl dh çfØ;k esa lgk;d O;fä;ksa ds dFku
,d izdj.k esa ckfydk ds ekrk&firk Hkh lg vkjksih FksA ckfydk dks cgqr leFkZu vkSj
HkkoukRed lg;ksx dh t:jr FkhA ,sls ifj–'; es]a ifjokj esa iqu% okilh dfBu gS]
ysfdu lh-MCY;w-lh- vkSj ge cPps dks ekrk&firk ds lkFk fQj ls tksM+us dh dksf'k'k dj
jgs FksA gekjs gLr{ksi ls] mlus vius cM+s HkkbZ ls ckr djuk 'kq: dj fn;kA
esjs fy,] iqu,Zdhdj.k thou dks ^lkekU;^ djus esa ugha gS] ;g ,d çfØ;k gS vkSj bldk
vFkZ gS cPps dks iwjh O;oLFkk esa okil ykuk---cPps dks] ifjokj dks tks Hkh pkfg,] tks Hkh
fLFkfr dh ekax gks &mudh lgk;rk djuk] mUgsa lkekU; ifjfLFkfr;ksa esa okil ykukA
&lgk;d O;fDr] psUubZ
2- iquZokl gsrq cky ns[kjs[k laLFkk esa cPps dk LFkkuu
,d ifjokj dks cPpksa ds fy, ,d lqjf{kr LFkku ekuk tkrk gSA ts -ts- vfèkfu;e ;g Hkh
nksgjkrk gS fd fdlh Hkh cPps dks laLFkkxr djuk] vafre mik; gksuk pkfg,A ysfdu ,sls
mnkgj.k gSa tgka cPps vius ?kjksa vkSj vU; LFkkuksa ij] tgka os vius ifjokj ds
lnL;ksa@vfHkHkkodksa ds lkFk jgrs gSa] ySafxd fgalk dk lkeuk djrs gSaA blfy;s mUgsa
vLFkk;h ;k yach vofèk ds fy, lh-lh-vkbZ- esa j[kus dh vko';drk gks ldrh gSA
/kkjk 39¼3½] ns[kHkky vkSj laj{k.k dh vko';drk okys cPps ftUgsa fdlh Hkh
fd'kksj U;k; dkj.k ls muds ifjokjksa ds lkFk ugha j[kk x;k gS] mUgsa ,d
vf/kfu;e] 2015 iath—r lh-lh-vkbZ- esa ;k fdlh mfpr O;fä ds lkFk ;k ,d
mfpr lqfoèkk esa] vLFkk;h ;k nh?kZdkfyd vkèkkj ij] iquokZl dh
86
çfØ;k esa j[kk tk ldrk gSA tgka Hkh cPps dks j[kk tkrk gS]
ogha ls ,dhdj.k fd;k tkuk pkfg,A
/kkjk 3¼12½ lkekU; fl)karksa ds vuqlkj] ,d cPps dks mfpr tkap djus ds
fd'kksj U;k; ckn vafre mik; ds :i esa laLFkkxr ns[kHkky esa j[kk tk,xkA
vf/kfu;e] 2015
/kkjk 3¼13½] lkekU; fl)karksa ds vuqlkj] fd'kksj U;k; ç.kkyh esa çR;sd cPps
fd'kksj U;k; dks vius ifjokj ds lkFk tYn ls tYn fQj ls feykus vkSj mlh
vf/kfu;e] 2015 lkekftd&vkfFkZd vkSj lkaL—frd fLFkfr esa cgky gksus dk
vfèkdkj gS ftlesa os Fks( dsoy rHkh tc bl rjg dh cgkyh vkSj
çR;korZu cPps ds fy, ,d LoLFk vkSj iks"k.k okrkoj.k çnku
djus ds fy, vuqdwy gksA
lh-lh-vkbZ- esa jgus okys ihfM+r cPps dh lgk;rk djus esa lgk;d O;fä dh Hkwfedk
▪ tk¡p vkSj ijh{k.k dh çfØ;k ds ekè;e ls lh-lh-vkbZ- ds dslodZlZ ds lkFk dke

dj ldrs gSaA
▪ O;fäxr ns[kHkky ;kstuk ¼vkbZ-lh-ih-½ vkSj lkekftd tk¡p fjiksVZ ¼,l-vkbZ-vkj-½
rS;kj djrs le; lh-lh-vkbZ- dks tkudkjh çnku dj ldrs gSaA
▪ tk¡p vkSj ijh{k.k ds nkSjku cPps ds lkFk jgsa vkSj lh-MCY;w-lh- dks viMsV djsAa
▪ dsl odZj ds ekè;e ls ;k tc vki cPps ls lh-lh-vkbZ- esa feys] cPps dks izdj.k
dh çxfr] pktZ'khV tek djus] vkjksih dh fLFkfr vkSj lk{; ds fy, fu/kkZfjr
rkjh[kksa ds ckjs esa lwfpr djsAa
cPpksa] ifjokj vkSj ns[kHkky drkZvksa gsrq iquokZl ds fgLls ds :i esa iquLFkkZiukRed vH;kl
iquLFkkZiukRed vH;kl ,d ,slh çfØ;k gS ftldk mi;ksx cPpks]a ifjokjks]a uqdlku igqapkus
okys O;fä ¼O;fä;ks½a vkSj çHkkfor leqnk; ds lkFk tqM+us ds fy, fd;k tkrk gS] rkfd
?kVuk dh ç—fr dks le>k tk lds vkSj ,d ,slk jkLrk viuk;k tk lds ftlesa eq[;
dsUnz esa ihfM+r vkSj ifjokj dk mipkj gksA çfØ;k] O;ogkj cnyus] lacaèkksa dks cgky
djus] Loh—fr vkSj dk;ksZa ds fy, ftEesnkjh ysus ij dsafær gksrh gSA fo'ks"kK VwVs gq,
fj'rksa dks iqu% tksM+us ds fy, ,d iquLFkkZiukRed –f"Vdks.k dh lqfoèkk çnku dj ldrs
gSa vkSj lHkh çHkkfor i{kksa dks vkxs c<+us esa l{ke cuk ldrs gSaA
;gk¡ vijkèkh ds fy, naM ds fodYi ds :i esa iquLFkkZiukRed –f"Vdks.k vkSj vH;klksa dh
iSjoh drbZ ugha dh tk jgh gSA ;gk¡ mu yksxksa ds lkFk cPps ds lacèa k dks Bhd djus ds
87
fy, bu vH;klksa dk lgkjk fy;k tkuk pkfg,] tks ?kVuk esa 'kkfey rks ugha gSa ysfdu
tks igyh ckj esa cPps dh ckr ij foÜokl ugha djrs gSa] ftlls ml o;Ld ij ls cPps
dk foÜokl VwV tkrk gSA mnkgj.k ds fy,] tc vkjksih cPps dk firk gksrk gS] vkSj ek¡
dks 'kq: esa cPps ij foÜokl ugha gksrk & iquLFkkZiukRed –f"Vdks.k vkSj vH;kl fj'rs dks
cgky djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA
lh-lh-vkbZ- es]a LVkQ+ vkSj vU; cPpksa ds lkFk ifjokj ds lnL;ksa lfgr mipkj çfØ;k
dks lqfoèkktud cukus ds fy, “kks’k.k ihfM+rksa ds fy, iquLFkkZiukRed pØ Hkh viuk, tk
ldrs gSaA fLFkfr tks Hkh gks] bl ckr dk vkWdyu fd;k tkuk pkfg, fd D;k cPps dks
iquLFkkZiu çfØ;k ls ykHk gksxk!! cPps dh mfpr mez gksus ij cPps dh lgefr yh tkuh
pkfg,A
ftu izdj.kksa esa vkjksih mlh ?kj dk gksrk gS] ogka vDlj ifjokj fc[kj tkrs gSaA ml
izdj.k esa vijkèkh dks fxj¶rkj fd;k tk ldrk gS] vkSj cPpk tks pkgrk gS] vkSj tks xSj
vijk/kh ekrk&firk vkSj muds HkkbZ&cgu pkgrs gSa] ds chp ,d varj gksrk gSA U;k;ky;
esa xokgh nsus ds ckn cPpksa dks jkgr dh vuqHkwfr gksrh gS D;ksafd os ekurs gSa fd U;k;ky;
us mudh ckr lquhA ysfdu cPps ds ikl ifjokj ls feyus okys leFkZu ls lacafèkr cgqr
lkjs ç'u gksxa s] ;k os ;g le>us dh dksf'k'k dj jgs gksxa s fd muds lkFk D;k gqvk gS !!
eq>s yxrk gS fd bu fLFkfr;ksa esa lacèa kksa dks lqèkkjus vkSj vk?kkr ls mipkj çnku djus
ds fy, iquLFkkZiukRed çfØ;k,a enn dj ldrh gSaA
&lgk;d O;fDr] fnYyh
pqukSfr;ka rFkk laHkkfor lek/kku
cPps ds iquokZl dh çfØ;k ds nkSjku] lgk;d O;fä;ksa dks pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk
iM+rk gS] vkSj muesa ls dqN uhps lwphc) fd;s x;s gS%
js.kq ¼cky ihfM+r½ vkSj mldh eka ds ikl eqvkots dk vkosnu djus ds fy, cSad [kkrk
;k oSèk vkbZ-Mh-ugha gSA lgk;d O;fDr mudh dSls enn dj ldrk gS\
lgk;d O;fDr us bl {ks= esa dke dj jgs ,d LFkkuh; ,u-th-vks- ls laidZ fd;k vkSj
LFkkuh; ik"kZn dh enn ls vkèkkj dkMZ cuokus vkSj cSad [kkrk [kksyus esa cPph vkSj mldh
eka dh enn dhA blds ckn] og cPph Mh-,y-,l-,- ls eqvkots dh jkf'k vius cSad [kkrs
esa LFkkukarfjr djus esa l{ke FkhA lh-MCY;w-lh- vkSj Mh-lh-ih-;w- dh lgk;rk ls lgk;d
O;fä Hkh bl çfØ;k dks lqxe cuk ldrs gSaA
88
15 o"kÊ; lhek dks mlds firk us çrkfM+r fd;k vkSj ekeyk ntZ fd;k x;kA mls mldh
lqj{kk ds fy, lh-lh-vkbZ- esa j[kk x;k Fkk] ysfdu og vius ifjokj dks ;kn djrh Fkh
vkSj vDlj muls feyus ds fy, dgrh FkhA lhek ds fxj¶rkj firk ds ckn eka us vius
ifjokj dk Hkj.k&iks"k.k djus ds fy, nks txg dke fd;k vkSj blfy, lhek dks ?kj ij
ugha j[k ldhA lhek ds HkkbZ dk Hkh [;ky j[kuk FkkA D;k bl izdj.k esa lgk;d O;fä
iqu%,dhdj.k esa enn dj ldrk gS\
?kj tkus ds ckn vkSj lhek ds iM+ksfl;ksa ls iwNrkN djus ds ckn ,slk yxk fd lhek
vius ?kj ij lqjf{kr gksxhA lgk;d O;fDr us flQkfj'k dh fd lh-MCY;w-lh- lhek dks
mldh eka ds ikl okil Hkst ns vkSj lhek vkSj mlds HkkbZ dks mudh f'k{kk tkjh j[kus
ds fy, LikUljf'ki ds fy, vkns'k ikfjr djsA rnuqlkj] lhek dks mldh ek¡ ds lkFk
j[kk x;k] vkSj lgk;d O;fä us cPps vkSj ifjokj ds lkFk viuk QkWyks&vi~ tkjh j[kkA
vkfFkZd :i ls ifjokj dk Hkj.k&iks"k.k djus okys psru ds pkpk ds f[kykQ ekeyk ntZ
gksus ds ckn] ifjokj dks cM+h dfBukbZ dk lkeuk djuk iM+kA 17 lky ds psru dks
thou ;kiu djus ds fy, ukSdjh djuh iM+h vkSj mls Ldwy NksM+uk iM+kA psru vkSj
mlds ifjokj dh enn djus ds fy, lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
lgk;d O;fä us ljdkj }kjk lapkfyr vkoklh; fo|ky; dh igpku dh vkSj lh-MCY;w-
lh- ls flQkfj'k dh] fd psru dks ;gka j[kk tk, ftlls ;g lqfuf'pr gks lds fd og
viuh f'k{kk tkjh j[ksA lgk;d O;fä us psru ds ekrk&firk dks varfje eqvkots ds fy,
fo'ks"k U;k;ky; esa ,d vkosnu tek djus esa enn dh & i‚Dlks fu;e 2020 dk fu;e
9¼1½ & tks ekeyk ntZ gksus ds N% eghus ds Hkhrj fn;k tkrk gSA lgk;d O;fä] lh-
MCY;w-lh- ls vuqjksèk dj ldrk gS fd og i‚Dlks fu;e] 2020 ds fu;e 8¼1½] ds vrxZr
Hkkstu] diM+s] ifjogu vkSj vU; vko';d t:jrksa ds fy, fo'ks"k jkgr vkns'k ikfjr
djsA
89
vè;k; 8
U;kf;d izfØ;k;sa
1 fo’ks"k U;k;ky;@fd'kksj U;k; cksMZ dh izfØ;k;sa
2 tk¡p@ijh{k.k ds nkSjku rFkk mijkar
3 Tkc izdj.k fd'kksj U;k; cksMZ ds le{k gks
4 fo'ks"k U;k;ky; }kjk izdj.kksa dh lekfIr

90
ikWDlks vfèkfu;e] 2012 vkSj fu;e] 2020 cPps ds lokZsÙke fgr dks è;ku esa j[krs gq, vkSj
çfØ;k dks ;Fkk laHko cky vuqdwy cukus ds ç;kl es]a fo'ks"k U;k;ky; ds çkoèkkuksa dks
fufnZ"V djrs gSaA çkoèkkuksa ds ckotwn] fujk'kktud okrkoj.k vkSj viuss vklikl dbZ
o;Ld vtufc;ksa dh mifLFkfr dks ns[krs gq,] U;k;ky; vHkh Hkh cPpksa ds fy, ,d
vifjfpr vkSj vDlj Mjkouh txg gks ldrh gSaA
,d lgk;d O;fä ;g lqfuf'pr dj ldrk gS fd ikWDlks vfèkfu;e] 2012 ds varxZr

çnku dh xbZ çfØ;kvksa dk fo'ks"k U;k;ky;ksa esa ikyu fd;k tkrk gS vkSj cky ihfM+r ds
fy, vko';d ekuo lalkèku vkSj i;kZIr dkuwuh çfrfufèkRo dh lgk;rk çkIr gksA
1- fo'ks"k U;k;ky;@fd'kksj U;k; cksMZ dk ijh{k.k
lgk;d O;fä U;kf;d dk;Zokgh dh rS;kjh esa ,d cPps vkSj ifjokj dh lgk;rk dj
ldrk gSA
ikWDlks vfèkfu;e ds varxZr izdj.kksa dh lquokbZ dh dk;Zokgh naM çfØ;k lafgrk ¼lh-vkj-
ih-lh-½ vkSj ikWDlks vfèkfu;e }kjk 'kkflr gksrh gSA
/kkjk 28¼1½] Rofjr lquokbZ dh lqfoèkk ds fy,] cky vfèkdkj laj{k.k vk;ksx
ikWDlks vfèkfu;e] 2005 ds varxZr çR;sd ftys esa l= U;k;ky;ksa ;k cky
vf/kfu;e] 2012 U;k;ky;ksa dks vijkèkksa ds ijh{k.k ds fy, fo'ks"k U;k;ky;ksa ds
:i esa ukfer fd;k tkuk pkfg,A
Ok;Ld vijk/kh tc dfFkr vijkèkh ,d o;Ld ¼18 o"kZ ls vfèkd vk;q dk½ gS]
rks fo'ks"k U;k;ky; esa eqdnek pyk;k tkrk gSA
/kkjk 34¼1½] tc dfFkr vijkèkh 18 o"kZ ls de mez dk O;fä gS vkSj mls
ikWDlks dkuwu ds mYya?ku dh fLFkfr okys cPps ¼lh-lh-,y-½ ds :i esa
vf/kfu;e] 2012 ekuk tkrk gS] rks ts-ts-ch- }kjk ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 34¼1½
ds vuqlkj tkap dh tkuh gSA
/kkjk 32¼1½] jkT; ljdkj dks i‚Dlks vfèkfu;e ds varxZr ekeyksa esa eqdn~ek
ikWDlks pykus ds fy, çR;sd fo'ks"k U;k;ky; ds fy, ,d fo'ks"k yksd
vf/kfu;e] vfHk;kstd ¼,l-ih-ih-½ fu;qä djuk pkfg,A ikWDlks vfèkfu;e dh
2012 èkkjk 32¼2½ ds vuqlkj] ,l-ih-ih- ,d ,slk odhy gksuk pkfg, tks
^de ls de lkr lky ls vH;kl@odkyr dj jgk gksÂ
91
/kkjk 35¼1½] ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 35 ¼1½ ds vuqlkj fo'ks"k U;k;ky; dks
ikWDlks izdj.k dk laKku ysus ds 30 fnuksa ds Hkhrj cPps ds lk{; ntZ
vf/kfu;e] djus dk çkoèkku djrk gSA
2012
/kkjk 4] ikWDlks ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 4] ,d cPps dks bl vfèkfu;e ds
vf/kfu;e] varxZr fdlh Hkh vijkèk ds fy, viuh ilan ds dkuwuh
2012 vH;kldrkZ dh lgk;rk ysus dh vuqefr nsrh gSA ;fn ifjokj ;k
cPps ds vfHkHkkod ,sls odhy dh lsok;sa ysus esa vleFkZ gSa] rks
ftyk fof/kd lsok çkfèkdj.k ¼Mh-,y-,l-,-½ mUgsa ,d odhy çnku
djsxkA
1-2 ijh{k.k@tk¡p ds iwoZ lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
▪ iqfyl vfèkdkjh ls dksVZ :e uacj] dsl uacj vkSj ,l-ih-ih- dk fooj.k çnku
djus dk vuqjksèk djsAa
▪ ,d Lora= odhy fu;qä fd;s tkus ds çkoèkku ds ckjs esa cPps vkSj ifjokj dks
lwfpr djsa rFkk ;fn cPpk@ifjokj ,sls odhy ds fy, vuqjksèk djrk gS rks Mh-
,y-,l-,- ds ekè;e ls ,sls odhy ;k fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk ikus esa mudh
lgk;rk djsAa
▪ U;k;ky; dk nkSjk djsa vkSj izdj.k ds fy, ,l-ih-ih- ls feysaA cPps ds lk{; ls
igys cPps vkSj ifjokj@vfHkHkkod vkSj ,l-ih-ih- ds chp ,d cSBd dh O;oLFkk
djok;sAa
▪ izdj.k dh fLFkfr ij ut+j j[kus ds fy, iqfyl] ,l-ih-ih- vkSj dksVZ DydZ ls
laidZ djsAa
1-3 tekur ds lanHkZ esa lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
ikWDlks fu;e] 2020] ds fu;e 4¼15½¼8½ o lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 439¼1,½] ds varxZr

vkjksih dh tekur dh dk;Zokgh ds ckjs esa cPps vkSj ifjokj dks lwfpr djus dk vfèkdkj
gSA tekur dh lquokbZ ds nkSjku ,l-ih-ih- vkSj cPps ds odhy dks vko';d tkudkjh
çnku djus ds fy, ;fn vko';d gks rks lgk;d O;fDr fo'ks"k U;k;ky; esa mifLFkr gks
ldrs gSaA blds vfrfjDr] lgk;d O;fä fuEu dj ldrs gSa%
▪ tkap vfèkdkjh vkSj@;k ,l-ih-ih- ls vkjksih }kjk tekur vtÊ nkf[ky djus ds
lacèa k esa v|ru tkudkjh çkIr djsa ftlls ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd lquokbZ
92
ds nkSjku cPps ds odhy@vkSj@;k cPps dk ifjokj ekStwn jgs vkSj muds le{k
vkns'k ikfjr fd, tk;saA bl ckjs esa cPps vkSj ifjokj dks viMsV djsaA37
▪ ftl ?kVuk esa vkjksih dks tekur nh tkrh gS%
• ,l-ih-ih- ;k cPps ds odhy ls tekur vkns'k dh ,d çfr çkIr djs]a bls
ifjokj dks lkSai nsa] vkSj mls le>k,aA
• tc vkjksih] ifjokj dk lnL; gks vkSj tekur ij fjgk gks rks lh-MCY;w-lh-
dks lwfpr djsa vkSj ;fn vko';d gks rks cPps dh lqj{kk dh ekax djsAa
• ;fn vkjksih tekur dh 'krksZa dk mYya?ku djrs gq, ik;k tkrk gS vkSj
cPps@ifjokj dks èkedh nh tkrh gS ;k laidZ fd;k tkrk gS rks iqfyl vkSj
,l-ih-ih-@cPps ds odhy dks lwfpr djsAa
• cPps@ifjokj ls ,lihih@cPps ds odhy dks tekur jí djus ds vuqjksèk ds
ckjs esa crk,a vkSj iqfyl ds lkFk leUo; djsAa
dbZ ckj cPpksa us eq>ls iwNk gS &^;fn O;fä tekur ij ckgj vk x;k rks D;k gksxk\^
^vkjksih tekur ij D;ksa NwV jgk gS\^ fdlh cPps dks ;g le>kuk cgqr dfBu gS fd
ftl O;fä us dqN xyr fd;k gS] mls tekur nsus dk vfèkdkj D;ksa gS !! ysfdu gesa
ifjokj ds lkFk ;FkkFkZoknh gksus dh t:jr gS ftlls mUgsa crk;k tk lds fd tekur
dkQh gn rd vnkyr ij fuHkZj gS vkSj ge ;g lqfuf'pr djus dk ç;kl djsaxs fd
muds vfèkdkjksa dk mYya?ku u gks--- bl rjg cPps vkSj ifjokj ls bZekunkj ckrphr
djuk ;dhuu enn djrk gSA
&lgk;d O;fDr] fnYyh
1-4 lk{; ds fy;s cPps dks rS;kj djus esa lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
▪ bZ&dksVZ iksVZy dh tk¡p djds ;k ifjokj dks lEeu tkjh fd, tkus dh tkudkjh
,l-ih-ih- ;k vfèkdkj {ks= ds iqfyl LVs'ku ls izkIr djds cPps ds lk{; dh
rkjh[k dk QkWyks&vi~ djsAa
▪ cPps vkSj ifjokj dks U;k;ky; dh vkxkeh lquokbZ dh tkudkjh nsdj] lgk;d
O;fä vkSj ,l-ih-ih- dh Hkwfedk dks Li"V djrs gq, vkSj muds ç'uksa dk mÙkj
nsdj rS;kj djsAa
▪ U;kf;d çfØ;kvksa ds ckjs esa] cPps@ifjokj ds lnL;ksa }kjk O;ä fd, x, vuqjksèkksa
rFkk fdlh fo'ks"k fpark dks ,l-ih-ih- vkSj fo'ks"k U;k;ky; dks lwfpr fd;k tkuk
pkfg, ftlls cPps dks vuqfpr dfBukbZ dk lkeuk u djuk iM+As mnkgj.k ds
37
HAQ, Centre for Child Rights, (2-21), Practice Note - Rights of Complainants in POCSO Bail Applications
93
fy,] fdlh cPps dh lk{; dh frfFk dks ;fn mlds Ldwy dh ijh{kk gS ;k ;fn
cPpk vLoLFk gS rks ,slh rkjh[k dks LFkfxr djus gsrq vuqjks/k djsaA
▪ ;fn cPps dks ,d fo'ks"k f'k{kd] vuqoknd] ekufld LokLF; is'ksoj ¼,e-,p-ih-½
;k lkadsfrd Hkk"kk fo'ks"kKksa tSls fdlh vU; fo'ks"kK dh vko';drk gS] rks ,l-ih-
ih- ls vuqjksèk djsa fd og blds fy, vfxze :i ls U;k;ky; esa vkosnu djs aA
cPps dks fo'ks"kK ls ifjfpr djkus ds fy, lk{; dh rkjh[k ls igys fo'ks"kK vkSj
cPps ds chp ,d cSBd dh O;oLFkk djsAa
▪ cPps vkSj ifjokj dks lwfpr djsa fd mUgsa eq[; ijh{kk vkSj cgl ds fy, ,d ls
vfèkd ckj U;k;ky; tkuk iM+ ldrk gS] vkSj lquokbZ LFkfxr Hkh gks ldrh gSA
▪ ,d lgk;d O;fDr] cPps ls iwNdj lcwr ds fy, cPps dks rS;kj dj ldrk gS]
^D;k vkidks ;kn gS fd vkids lkFk D;k gqvk Fkk vkSj dsl ntZ gksus ij vkius
iqfyl vfèkdkjh ls D;k dgk Fkk\ tt vkils bl ckjs esa loky iwNasxs rks] dì;k
dksf'k'k djsa vkSj viuh ;knnk'r ij t+ksj nsaA^
U;k;ky; esa vkjksih] tks ,d ikfjokfjd fe= Fkk vkSj cPps dks tkurk Fkk] us gesa dqN
/kujkf'k nsus dh dksf'k'k dh vkSj gesa ekeyk can djus ds fy, dgk] ysfdu eSa ;g fodYi
ugha ysuk pkgrh Fkh] cfYd ¼eSa pkgrh Fkh½ izdj.k dks vkxs c<+kuk pkgrh FkhA vkjksih us
gekjs Hkjksls dks rksM+k Fkk( blfy, eSaus lgk;d O;fDr ds lkFk viuh Hkkoukvksa dks lk>k
fd;k vkSj esjh ckr lqudj lgk;d O;fDr us eq>s dkuwuh dkjZokbZ ds lkFk vkxs c<+us ds
fy, çksRlkfgr fd;kA
&ihfM+r cPph dh eka
2- tk¡p@ijh{k.k ds nkSjku rFkk mijkar
/kkjk 32¼2½] ikWDlks ,l-ih-ih- vkSj vkjksih ds odhy dks ijh{k.k vkSj cgl ds nkSjku
vf/kfu;e] 2012 vius ç'uksa dks fo'ks"k U;k;ky; ds U;k;kèkh'k ls igys ls crkuk
gksxk] ftlls og cPps ls ç'uksa dks viuh rjg ls iwNsaxaAs
/kkjk 33¼3½] ikWDlks ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 33¼3½ ds vuqlkj fo'ks"k U;k;ky; lquokbZ
vf/kfu;e] 2012 ds nkSjku cPps dks ckj&ckj czsd dh vuqefr ns ldrk gSA
/kkjk 33¼4½] ikWDlks fo'ks"k U;k;ky; dks ifjokj ds fdlh lnL;] vfHkHkkod] fe= ;k
vf/kfu;e] 2012 fj'rsnkj dks cPps ds lk{; ds nkSjku mifLFkr jgus dh vuqefr
nsdj cPps ds vuqdwy ekgkSy cukus dh vko';drk gksrh gSA
94
/kkjk 33¼5½] ikWDlksfo'ks"k U;k;ky; dks ;g lqfuf'pr djuk gksrk gS fd cPps dks
vf/kfu;e] 2012 U;k;ky; esa xokgh nsus ds fy, ckj&ckj u cqyk;k tk,A
/kkjk 33¼6½] ikWDlksfo'ks"k U;k;ky; dks] cPps ls vkØked ç'uksa ;k pfj= guu dh
vf/kfu;e] 2012 vuqefr ugha nsuh pkfg, vkSj eqdnes ds nkSjku gj le; cPps dh
xfjek dks cuk, j[kuk pkfg,A
/kkjk 33¼7½ ikWDlks fo'ks"k U;k;ky; dks] ;g lqfuf'pr djuk gksrk gS fd tk¡p ;k
vf/kfu;e] 2012 eqdnes ds nkSjku cPps dh igpku dk [kqyklk u fd;k tk,A
/kkjk 36¼1½ o ¼2½ fo'ks"k U;k;ky; dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd cPpk] lk{;
ikWDlks vf/kfu;e] ntZ djkus ds le; vkjksih ds laidZ esa ugha vk;s] lkFk gh ;g Hkh
2012 lqfuf'pr djuk pkfg, fd vkjksih cPps ds c;ku dks lqu lds vkSj
vius odhy ds lkFk laokn dj ldsA bls lqxe cukus gsrq] fo'ks"k
U;k;ky; ohfM;ks d‚UÝsaflax ds ekè;e ls ;k ,d rjQ ls fn[kus
okys “kh”ks ;k inZs dk mi;ksx djds cPps ds c;ku dks fjd‚MZ dj
ldrk gSA
/kkjk 37] ikWDlks fo'ks"k U;k;ky; dks dSejs esa vkSj cPps ds ekrk&firk ;k fdlh
vf/kfu;e] 2012 vU; O;fä] ftl ij cPps dk Hkjkslk ;k foÜokl gS] dh mifLFkfr
esa izdj.k dh lquokbZ djuh pkfg;sA
/kkjk 37] ikWDlks tgka fo'ks"k U;k;ky; dh ;g jk; gS fd cPps dh tkap U;k;ky;
vf/kfu;e] 2012 ds vfrfjDr fdlh vU; LFkku ij djus dh vko';drk gS] rks mls
ds izko/kku lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 284 ds çkoèkkuksa dk ikyu djrs gq, ,d
vkns”k tkjh djuk pkfg,A
/kkjk 38¼1½ o ¼2½ ;fn vko';d gks rks U;k;ky; cPps ds lk{; dh fjd‚fMZax ds
ikWDlks vf/kfu;e] nkSjku vuqoknd] nqHkkf"k;k] fo'ks"k f'k{kd ;k fdlh vU; fo'ks"kK
2012 dh lgk;rk ys ldrk gSA
cPps ds lk{; ds nkSjku lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
fuEufyf[kr çfØ;k,a vkSj çksVksd‚y gSa ftUgsa lgk;d O;fä dks è;ku esa j[kuk pkfg,%
▪ U;k;kèkh'k@,l-ih-ih- Nqêh ij gks]a U;k;ky; dh Nqêh ;k [kkyh dksVZ tSls dkj.kksa

ls laHkkfor LFkxu ds ckjs esa ,l-ih-ih- ;k iqfyl ds ekè;e ls iqufoZpkj djsa rkfd
cPps vkSj ifjokj }kjk U;k;ky; esa vuko';d nkSjs ls cpk tk ldsA
▪ iqf"V djsa fd D;k cPpk nh xbZ rkjh[k ij dksVZ esa mifLFkr gks ldrk gSA ;fn
fdlh dkj.k ls ¼ijh{kk] chekjh] vk?kkr ;k Hk;½ cPpk fdlh fo'ks"k frfFk ij lk{;
ugha ns ldrk gS] rks ,l-ih-ih- ls nwljh rkjh[k ekaxus dk vuqjksèk djsaA
95
▪ cPps vkSj ifjokj dks vkÜoLr djus ds fy, lk{; dh lqcg cPps vkSj ifjokj rFkk
,l-ih-ih- ds chp ,d cSBd dk vuqjksèk djsaA
▪ cPps ds lk{; dh igyh rkjh[k dks] cPpk vkSj ifjokj fpafrr gks ldrs gSaA mUgsa
'kkar djkus ds fy, fuEufyf[kr dgk tk ldrk gS%
& vki fpafrr ;k Mj eglwl dj jgs gksxa sA dkuwu esa cky vuqdwy çfØ;k,a gSaA
eqdnes dh çxfr ds nkSjku ge Hkh vkidk leFkZu djus ds fy, vkids lkFk
gksaxsÂ
& ^,l-ih-ih- vkSj vkjksih dk çfrfufèkRo djus okys odhy dksVZ esa gksx
a sA tt
vkils loky iwNx sa sA ;fn vkidks dqN ;kn ;k le> esa ugha vkrk gS] rks tokc
flQZ blfy;s u nsa D;ksafd dksbZ O;fä vkils ckj&ckj iwN jgk gS] ,sls esa tokc
u nsAa ,l-ih-ih- ;k cpko i{k ds odhy dh vis{kk vius tokc tt dks lacksfèkr
djaa^s A
& Û;k;kèkh'k ;k ,l-ih-ih- vkils U;k;ky; esa vkids lk{; ds nkSjku vkjksih dh
igpku djus ds fy, dg ldrs gSaA vkjksih vkils nwj [kM+k gksxkA ;g vkjksih dh
igpku djus dh çfØ;k dk fgLlk gSA^
▪ lk{; ds fy;s 'kq: gksus okys fnu dk ,d eksVk&eksVk ifjp; nsa] os –'; tks os
vnkyr ifjlj esa fn[ksaxs] ftlesa U;k;ky; ifjlj] U;k;ky; d{k] vfHk;qä dh
igpku] gFkdM+h esa vU; O;fDr] iqfyl vkSj vtufc;ksa dk vkuk] 'kkfey gSA
▪ izdj.k dh lquokbZ dh çrh{kk djrs gq, cPps dks vnkyr d{k ls nwj j[ksa vkSj
vkjksih vkSj@;k muds lg;ksfx;ksa dk lkeuk djus ls jksdasA ;fn cPpksa ds fy,
fufnZ"V çrh{kky; gS] rks cPps dks ogk¡ ys tk;k tk ldrk gSA M~îwVh ij rSukr
iqfyl dkaLVscy ls vuqjksèk djsa fd cPps dks dksVZ :e esa rHkh cqyk,a tc mudk
izdj.k vk,A
▪ U;k;ky; d{k esa miyCèk O;oLFkkvksa ds ckjs esa cPps dks lwfpr djs]a tSls fd vkjksih
ds fy, ,d LØhu ;k dB?kjk] ftlls ;g lqfuf'pr gks lds fd cPpk vkjksih ds
vkeus&lkeus ugha vkrk gSA
▪ Lkgk;d O;fDr dks cPps dks vkÜoLr djuk pkfg, fd tc cPps dh xokgh ntZ
96
dh tk;sxh rks ml le; ifjokj dk dksbZ lnL; vkSj lgk;d O;fDr dksVZ :e esa
ekStwn jgsaxsA tks izdj.k ls tqM+s ugha gSa mUgsa dksVZ :e NksM+us ds fy, dgk tk,xkA
▪ ;fn cPpk vlgt ;k Fkdk gqvk eglwl djrk gS] rks ,l-ih-ih- dks lwfpr djsa]
tks U;k;ky; ls fojke ds fy, vuqjksèk dj ldrk gS ;k dk;Zokgh tkjh j[kus ds
fy, nwljh rkjh[k ns ldrk gSA
laosnu'khy xokgksa ds c;ku dsaæ ¼oh-MCY;w-Mh-lh-½
dqN U;k;ky; ifjljksa esa xfrfofèk;ksa vkSj f[kykSuksa] çrh{kky;] 'kkSpky; lqfoèkkvksa vkSj
ohfM;ks d‚UÝsfa lax ds lkFk vyx oh-MCY;w-Mh-lh-@cky vuqdwy {ks= gSaA gkyk¡fd] ;g
cqfu;knh <kapk dqN jkT;ksa esa dqN ftyk U;k;ky;kasa esa gh miyCèk gSA
fnYyh lkdsr dksVZ :e esa] gekjs ikl laosnu'khy xokgksa gsrq ifjlj uked dqN gS] tgka
mu cPpksa ds fy, i`Fkd dejs gSa tks xokgh nsus vkrs gSaA bl dksVZ :e dk ços'k cgqr
gh futh gS ftlls cPpksa dks eq[; dksVZ :e ds ckgj cSBus dh t:jr ugha gSA ;g lc
xokgh nsus ds fy, cPps ds Mj dks de djus vkSj vkjksih ;k vkjksih ds ifjokj ds nokc
esa cPps ds c;ku ls iyV tkus ds tksf[ke dks de djus ds fy, fd;k tkrk gSA muds
ikl dejs esa dbZ phtsa Hkh gSa] tSls [ksy vkSj fp=dyk dh fdrkcsa vkSj og lc dqN tks
cPpksa ds vuqdwy gSA
^îjh{k.k ds nkSjku lgk;d O;fä ds vuqHko^^
Fkkus esa ekeyk ntZ gksus ds ckn eSa pktZ'khV nkf[ky gksus dk bartkj ugha djrkA eSa ,l-
ih-ih- ls feyrk gwa vkSj mUgsa izdj.k dh tkudkjh nsrk gwa vkSj cPps ds lkFk cSBd lqxe
djrk gw¡] ftlls ljdkjh odhy ds lkFk ,d lgt lacaèk fodflr gks ldsA ;g lgk;d
O;fä dks tekur dh dk;Zokgh ds lacèa k esa ,l-ih-ih- ds lkFk tqM+us dh vuqefr nsrk gS
tks pktZ'khV ls igys gks ldrh gSA
&lgk;d O;fDr] casxyq:
eSaus dksVZ esa bartkj djrs gq, cPps dks ;g iwNdj O;Lr j[kk gS fd ^D;k vkids ikl
nksLr gSa] vki lc ,d lkFk D;k djrs gSa\ vkSj tc vki Ldwy ls okil vkrs gSa] rks
vkidh fnup;kZ D;k gksrh gS\ èkhjs&èkhjs fdlh le;] eSa dgw¡xk ^vki tkurs gSa fd ge ;gk¡
D;ksa gSa] gS u\^ vkSj eSa mUgsa bl çfØ;k ds ckjs esa vkSj cPps ds fy, D;k vko';d gS] ;g
crkus ds fy, mUgsa FkksM+k ihNs ys tkÅaxkA ^D;k vkidks ;kn gS fd D;k gqvk Fkk\* os
97
vkils blds ckjs esa iwNus tk jgs gSaA^ ;fn cPpk dbZ ckj x;k gS] rks lgk;d O;fä dg
ldrs gSa êq>s mEehn gS fd ;g vkf[kjh ckj gksxk tc vkidks crkuk gksxk fd D;k gqvkA
eq>s [ksn gS fd vkidks bruh ckj vkuk iM+kA*
&lgk;d O;fDr] csx
a yq#
pkbYMykbu ds :i es]a gesa dqN izdj.kksa esa xokg ds :i esa cqyk;k tkrk gS vkSj U;k;ky;
ls lEeu çkIr gksrk gSA lkFk gh] tc gesa cPps ds lk{; dh rkjh[kksa dk irk pyrk gS]
rks ge çfØ;k ds ckjs esa cPps dk ekxZn'kZu djrs gSaA ge mudh lgk;rk djrs gSa vkSj
,d fo'ks"k yksd vfHk;kstd dh Hkwfedk ds ckjs esa Hkh crkrs gSa vkSj ;g Hkh tksj nsrs gSa fd
,l-ih-ih- eqdnes ls igys muls feysA cPpk ijh{k.k ds fy, rS;kj gS vkSj ;fn cPpk
U;k;ky; d{k esa viuk lk{; nsus esa lgt ugha gS] rks ge cPps vkSj ifjokj dks
ohfM;ks&d‚UÝsaflax ds ekè;e ls lk{; ntZ djus ds fy, U;k;kèkh'k ls vuqjksèk djus ds
fy, çksRlkfgr djrs gSaA
&lgk;d O;fDr] csx
a yq#
dukZVd es]a ,d ckj fo”ks’k lh-lh- uacj fey tkus ds ckn] fo'ks"k dsl uacj vkSj@;k ,Q-
vkbZ-vkj- uacj dk lanHkZ nsdj] fo'ks"k :i ls csaxyq# ftys esa bysDVª‚fud dksVZ ¼bZ&dksVZ½
iksVZy ds ekè;e ls izdj.k dh fLFkfr dh tk¡p dh tk ldrh gSA iksVZy esa vkjksih] izdj.k
ds pj.k] lquokbZ dh vkxkeh rkjh[kksa ls lacfa èkr tkudkjh Hkh gS vkSj çeq[k xokgksa dh
xokgh viyksM jgrh gSA ge bl eap dk mi;ksx cPps vkSj ifjokj ls tkudkjh tkuus
vkSj lk>k djus ds fy, djrs gSaA
&lgk;d O;fDr] csx
a yq#
2-2 cPPks ds lk{; ds nkSjku lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
▪ fo'ks"k U;k;ky; ds vafre vkns'k@fu.kZ; ls cPps@ifjokj ds O;fFkr gksus dh

fLFkfr es]a lgk;d O;fä vfHk;qä dks cjh djus ds dkj.kksa dh O;k[;k dj ldrk
gS vkSj muds vkns'k dks pqukSrh nsus ds i{k&foi{k ds ckjs esa lwfpr djrs gq;s
vihy dks çkFkfedrk nsus dk lq>ko ns ldrk gS] ;fn cPpk@ifjokj pkgs rksA
▪ ;fn vkjksih dks cjh dj fn;k tkrk gS] rks lgk;d O;fä dks cPps vkSj ifjokj
dh lqj{kk fparkvksa dks nwj djuk pkfg,A
▪ ,sls ekeyksa esa tgka fu.kZ;ksa us vafre eqvkotk dk vkns'k fn;k gS] lgk;d O;fä
Mh-,y-,l-,- ds lkFk rsth ls eqvkotk nsus ds fy, bldk QkWyks&vi~ dj ldrs
gSaSA
98
1- Lkgk;d O;fä;ksa dks fo'ks"k U;k;ky;@ts-ts-ch- ds U;k;kèkh'kksa ;k ,l-ih-ih- ds

lkFk esytksy ugha djuk pkfg,A cpko i{k ds odhy bl rjg dh ckrphr dks
fgrksa ds Vdjko ds :i esa pqukSrh ns ldrs gSaA
2- ifjokj dks lq>ko nsa fd çrh{kk djrs le; dksVZ esa uk'rk&ikuh ys tk,aA
3- lquokbZ ds fy, cqyk, tkus dh çrh{kk djrs gq, cPps dks O;Lr j[kus ds fy,
cPps ds ekrk&firk ls vk;q&mi;qä xfrfofèk;k¡ djus dk vuqjksèk djsaA ;fn
vko';d gks] rks lgk;d O;fä Lo;a ,slh xfrfofèk;k¡ dj ldrs gSaA
4- fnu dh dk;Zokgh ds var esa] crk,a fd izdj.k esa D;k çxfr gqbZ] vkxs D;k vkSj
dc gksxk \
3- Tkc izdj.k fd'kksj U;k; cksMZ ds le{k gks
/kkjk 34¼1½] ;fn dksbZ cPpk dfFkr :i ls ikWDlks vfèkfu;e ds varxZr vijkèk
ikWDlks djrk gS] rks cPps ds lkFk fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj
vf/kfu;e]2012 laj{k.k½ vfèkfu;e] 2015 ds çkoèkkuksa ds varxZr dk;Zokgh dh
tk,xhA
/kkjk 8 ¼1½ o tc dfFkr vijkèkh ukckfyx ¼18 o"kZ ls de½ gS] rks fd'kksj U;k;
10¼1½] fd'kksj vfèkfu;e ¼2015½ ds varxZr çfØ;k vuqlkj ts-ts-ch- }kjk tk¡p
U;k; vf/kfu;e] dh tkuh gSA iqfyl dks dfFkr vijkèkh dks ts-ts-ch- ds le{k
2015 izLrqr djuk gksxkA
3-2 fd'kksj U;k; cksMZ ds le{k lgk;d O;fDr dh Hkwfedk
▪ lgk;d O;fä ds fy, ;g Lohdkj djuk egRoiw.kZ gS fd ihfM+r vkSj vkjksih nksuksa
cPps gSaA
▪ ts-ts-ch- ds yksd vfHk;kstd ¼ih-ih-½ dks lgk;d O;fä fu;qfä vkns'k dh ,d
çfr nsaA
▪ lk{; ds fy, ihfM+rk dks ts-ts-ch- ds ikl ys tk,aA
99
▪ ijh{k.k ls lacfa èkr ekeyksa ds fy, ih-ih- ds lkFk tqMa+s vkSj cPps vkSj ifjokj dks
rnuqlkj viMsV djsAa
▪ ihfM+r vkSj dfFkr vijkèkh nksuksa dh futrk vkSj xksiuh;rk lqfuf'pr djsAa
▪ lqfuf'pr djsa fd ts-ts-ch- esa dfFkr vijkèkh vkSj ihfM+r vkeus&lkeus u vk,aA
▪ ekuo lalk/ku vkSj le; lhek ls lacaf/kr izfØ;k;sa] ikWDlks fo'ks"k vnkyrksa esa
ikyu dh tkus okyh cky vuqdwy çfØ;kvksa ds leku gksuh pkfg;sA
▪ ;fn cky vuqdwy çfØ;kvksa dk dksbZ mYya?ku gksrk gS] rks cPps@ifjokj dks ts-
ts-ch- ;k ih-ih- dks f'kdk;r ntZ djkus esa enn djsAa
3-3 fd'kksj U;k; cksMZ ds le{k i‚Dlks izdj.kksa ds nkSjku vkus okyh pqukSfr;k¡
▪ cPpksa dh xokgh esa lkyksa dh nsjh gks jgh gS] izdj.k ckj&ckj LFkfxr gks jgs gSa
vkSj tekur esa Hkh csrgk'kk nsjh gks jgh gSA
▪ T;knkrj eqdneksa esa ifjokj bl ckr ls vufHkK jgrk gSa fd muds odhy ¼ih-ih½
dkSu gSaA ts-ts-ch-] iqfyl vkSj ifjokjksa ds chp mfpr rkyesy ugha gSA
▪ T;knkrj ekeyksa es]a ts-ts-ch- ikWDlks vfèkfu;e esa lqifjHkkf’kr cky vuqdwy çkoèkkuksa
dk ikyu ugha dj jgs gSaA mnkgj.k ds fy,] ihfM+r vkSj vkjksih nksuksa ukckfyx gSa
rks og ,d gh LFkku ij cSBdj viuh ckjh dk bartkj djrs gSaA ihfM+r dh xokgh
ds nkSjku] ihfM+r dks vijkfèk;ksa ls cpkus ds fy, mfpr LØhu ugha gSA
▪ lgk;d O;fä;ksa dks ts-ts-ch- dh cSBd esa 'kkfey gksus dh vuqefr ugha gksrh gS]
Hkys gh lgk;d O;fä us lh-MCY;w-lh- ls fu;qfä vkns'k çLrqr fd;k gksA
▪ lgk;d O;fä] ts-ts-ch- ls izdj.k dh fLFkfr tkuuss ds fy, la?k"kZ djrs jgrs gSasA
ts-ts-ch- ifjokjksa dks eqvkotk] fo'ks"k :i ls varfje eqvkots dk vkns'k ugha ns jgs
gSaA
▪ mu ftyksa esa tgka ts-ts-ch- ds lnL; laidZ esa gSa] ,d lgk;d O;fä eqíksa dks
muds è;ku esa yk ldrk gS vkSj mUgsa ftyk Lrj ij lacksfèkr dj ldrk gSA ftu
fLFkfr;ksa esa ftyk Lrj ij eqíksa dk lekèkku ugha fd;k tk ldrk gS] ,d lgk;d
O;fä mUgsa jkT; ds vfèkdkfj;ksa ds è;ku esa vkSj lekèkku ds fy, mPp U;k;ky;
fd'kksj U;k; lfefr ds le{k yk ldrk gSA
4- fo'ks"k U;k;ky; }kjk izdj.kksa dk lekiu

100
/kkjk 35¼2½] tgka rd laHko gks] fo'ks"k U;k;ky; }kjk vijkèk dk laKku ysus
ikWDlks ds ,d o"kZ ds Hkhrj eqdnek iwjk dj fy;k tk,xkA gkykafd] ,sls
vf/kfu;e]2012 dbZ mnkgj.k gks ldrs gSa tc ijh{k.k ,d o"kZ ls vkxs c<+ x,
gksAa
Lkgk;d O;fä;ksa }kjk foyac ds fy;s fpfUgr fd;s x;s dqN dkj.k
▪ tekur ij NwVus ds ckn vkjksih dk irk ugha py jgk gS ;k Qjkj gSA

▪ xokg] cky ihfM+r vkSj mudk ifjokj] lquokbZ ds fy, ykirk ;k vuqifLFkr gSA
▪ tkap vfèkdkjh vkSj@;k vU; fo'ks"kK xokgksa dk rcknyk gksus ;k le; ij lEeu
u feyus ds dkj.k vuqifLFkr jgukA
▪ ihBklhu vfèkdkjh dk rcknyk ;k Nqêh ij gksukA
▪ fo'ks"k U;k;ky; }kjk ,l-ih-ih- ugha fu;qDr fd;s x;sA
▪ jkT; fofèk foKku ç;ksx'kkykvksa ls fjiksVZ çkIr djus esa foyEcA
▪ cPps dh ijh{kk] chekjh] ySafxd fgalk ds vk?kkr ;k vkijkfèkd U;k; ç.kkyh ds Mj
ls U;k;ky; esa mifLFkr gksus esa vleFkZrkA
▪ ihfM+rk us vius ^jksekafVd^ lacaèkksa ds dkj.k vkjksih ds f[kykQ xokgh nsus ls bUdkj
dj fn;kA
▪ chekjh@vk?kkr ;k vU; dkj.kksa ls cPps ds lkFk tkus esa vleFkZ ifjokjA
5- pqukSfr;k¡ rFkk laHkkfor lek/kku
lgk;d O;fä;ksa us U;kf;d dk;Zokgh ds nkSjku lkeus vkbZ dbZ fLFkfr;ks@

a pqukSfr;ksa dks
lk>k fd;k gSA muesa ls dqN uhps lwphc) gSaA
tc va'kq] ,d lgk;d O;fä] fdlh fo'ks"k izdj.k ds ckjs esa ,l-ih-ih- ls ckr djus ds
fy, vkrs gS] rks mUgsas irk pyrk gS fd iqfyl us lgk;d O;fä dh fu;qfä ds ckjs esa
fo'ks"k U;k;ky; dks lwfpr ugha fd;k FkkA va'kq D;k dj ldrk gS\
va'kq lh-MCY;w-lh- ds fu;qfä vkns'k dh ,d çfr ,l-ih-ih- dks U;kf;d dk;Zokgh esa 'kkfey
djus vkSj mlds ihBklhu vfèkdkjh dks lwfpr djus ds vuqjksèk ds lkFk Lor% çLrqr dj
ldrk gSA
tc 8 lky dh fLerk dks vnkyr esa xokgh nsus ds fy, cqyk;k tkrk gS] rks ihBklhu
vfèkdkjh fLerk dh xokgh ds nkSjku mldh eka dh ekStwnxh dh btktr ugha nsrkA
101
ihBklhu vfèkdkjh dkj.k crkrs gSa fd pwfa d firk vkjksih Fkk rks eka vfHk;kstu i{k dh
xokg gSA bl izdj.k esa lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
lgk;d O;fä] i‚Dlks vfèkfu;e] 2012 dh èkkjk 33 dk gokyk nsrs gq,] cPps vkSj ifjokj
dks eka dh mifLFkfr dh vuqefr nsus ds lacèa k esa ,l-ih-ih- dks fyf[kr vuqjks/k djus esa
enn dj ldrk gSA lgk;d O;fä ;g Hkh lq>ko ns ldrk gS fd eka ds lk{;] cPps ds
lk{; ds lkeus ntZ fd, tk,a ftlls tc cPpk xokgh ns rks og U;k;ky; esa mifLFkr
gks ldsA
6 lky dh lqeu dksVZ esa vkjksih dh igpku ugha dj ik jgh gS] ?kVuk dks nl eghus
chr pqds gSaA lgk;d O;fä D;k dj ldrk gS\
lgk;d O;fä] ,l-ih-ih- dks vfxze :i ls lwfpr dj ldrk gS fd le; chrrs tkus
vkSj@;k lqeu dh de mez ds dkj.k] cPpk vkjksih dks igpkuus esa l{ke ugha gks ldrk
gS vkSj ,l-ih-ih- ls vuqjksèk djrk gS fd dksVZ esa vkjksih dh igpku djus ds fy, cPps
ls iwNs tkus ij bls è;ku esa j[ksAa
,l-ih-ih- lg;ksx ugha dj jgs gSa vkSj ifjokj dks crk jgs gS fd izdj.k detksj gSA ,l-
ih-ih- ;g Hkh lq>ko nsrs gSa fd izdj.k vkjksih ds cjh gksus ds lkFk lekIr gks ldrk gS
vkSj ifjokj le>kSrk dj ldrk gSA bl ifj–'; esa lgk;d O;fDr D;k Hkwfedk fuHkk
ldrs gSa\
Lkgk;d O;fä] ifjokj dks ;g crkus ds fy, fd ekeyk detksj gS@le>kSrk fd;k tk
ldrk gS] muds dkj.kksa dks le>us ds fy, ,l-ih-ih- ds lkFk laokn djus dk ç;kl dj
ldrk gSA ;fn ,l-ih-ih- vHkh Hkh vlg;ksxh gS] rks ekrk&firk dks vfHk;kstu funs'kky;
dks bl eqís dks lacksfèkr djus ;k ;fn vko';d gks rks ,l-ih-ih- dks cnyus ds fy, ,d
i= çLrqr djus esa lgk;rk dh tk ldrh gSA ;fn ,l-ih-ih- lg;ksx ugha djrk gS] rks
lgk;d O;fä dks l= U;k;ky; ds eq[; yksd vfHk;kstd ;k yksd vfHk;kstu funs'kky;
;k dkuwu vkSj lalnh; dk;Z foHkkx ds lfpo ds lkFk bls mBkuk pkfg,A
lhrk] ,d 16 lky dh] ckSf)d v{kerk ¼3&4 lky dh ekufld mez½ okyh ckfydk gS
vkSj mls U;k;ky; esa viuk lcwr nsus ds fy, cqyk;k tkrk gSA ekrk&firk vk'kafdr gSa
vkSj lhrk ds U;k;ky; esa is'k gksus esa vleFkZrk ds ckjs esa viuh fpark lk>k djrs gSaA
lgk;d O;fä lhrk dh lgk;rk dSls dj ldrk gS\
lhrk dks le>us esa laHkkfor pqukSrh ls voxr gksus ds dkj.k] lgk;d O;fä ,l-ih-ih-
ls vfxze :i ls ,d fo'ks"k f'k{kd ;k ekufld LokLF; is'ksoj dh lsokvksa dh ryk'k
djus dk vuqjksèk dj ldrk gS ftlls ;g O;k[;k dh tk lds fd lhrk D;k laokn
djuk pkgrh gSA
102
lgk;d O;fä] ,l-ih-ih- dks fo'ks"k U;k;ky; esa ;g çLrqr djus esa lgk;rk dj ldrk
gS fd cky xokg dks bl izdj.k esa eq[; ijh{kk nsus ls NwV nh tk,A ijh{kk çHkkjh ;k
eq[; ijh{kk c;ku ds LFkku ij eftLVªsV ds lkeus lh-vkj-ih-lh- dh èkkjk 164 ¼5,½ ¼ch½
ds rgr fn, x, c;ku dk bLrseky fd;k tk ldrk gSA
14 o"kÊ; tequk ls vkjksih dh vksj ls is'k odhy us cgl fjd‚MZ djrs gq, loky fd;kA
dqN loky pfj= guu ij vkØked vkns'k nsus okys Fks ftlds ifj.kkeLo:i og fQj
ls ijs'kku vkSj vk?kkriw.kZ eglwl dj jgh FkhA D;ksafd og VwV xbZ Fkh vkSj U;k;ky; esa
jksus yxh] lquokbZ LFkfxr dj nh xbZ vkSj nwljh rkjh[k ns nh xbZA og cgl iwjh djus
ds fy, nksckjk U;k;ky; ugha vkuk pkgrh FkhA ,slh fLFkfr esa lgk;d O;fä vkSj
vfHk;kstd }kjk D;k fd;k tk ldrk gS\
lgk;d O;fä odhy ls ijke'kZ dj ldrk gS vkSj U;k;ky; esa ;g çLrqr fd;k tk
ldrk gS fd lhèks cPps ls ç'u ugha iwNs tk ldrs gSa vkSj bldh vis{kk ç'uksa dks fo'ks"k
U;k;ky; esa fyf[kr :i esa çLrqr fd;k tk ldrk gS] ftls U;k;kèkh'k }kjk cPps ds
lkeus j[kk tk ldrk gS tSlk fd ikWDlks vfèkfu;e dh èkkjk 33¼2½ esa vfuok;Z fd;k x;k
gSA vkØked iwNrkN ds lacaèk esa D;ksafd ;g i‚Dlks vfèkfu;e dh èkkjk 33¼6½ dk mYya?ku
gS] fo'ks"k vnkyr ls cpko i{k ds odhy }kjk QVdkjus vkSj vkifÙk djus dk vuqjksèk
fd;k tk ldrk gS vkSj ;g lqfuf'pr fd;k tk ldrk gS fd cPps dh xfjek gj le;
cuh jgsA
cPps dks vk?kkr ls mckjus ds fy, ijke'kZ ;k mipkj ds fy, ys tk;k tk ldrk gS vkSj
rc rd LFkxu dh ekax dh tk ldrh gS tc rd fd og viuh ftjg tkjh j[kus ds
fy, U;k;ky; esa okil vkus ds fy, rS;kj vkSj lgt u gks tk,A
103
vè;k; 9
eqvkotk rFkk fo”ks’k jkgr
1 fo'ks"k jkgr rFkk eqvkotk rd igq¡p
2 vU; foRrh; jkgrsa

104
;|fi ?kVuk ds vk?kkr ds fy, cPps ;k ifjokj dks eqvkotk ugha fn;k tk ldrk gSA
ij ihfM+r eqvkots ds :i esa çkIr /kujkf'k cPps ds dY;k.k vkSj iquokZl ds fy, egRoiw.kZ
gks ldrh gSA ihfM+r dks fo'ks"k jkgr] varfje vkSj vafre eqvkots dk le; ij Hkqxrku
cPps vkSj ifjokj ds foÙkh; cks> dks de djrk gSA ;g vDlj èkhjs&èkhjs lkekU; fLFkfr
esa ykSVus ds fy, cPps vkSj ifjokj dk leFkZu djrk gSA
1- fo”ks’k jkgr rFkk eqvkots rd igq¡p
cPps vkSj ifjokj vDlj ikWDlks vfèkfu;e vkSj jkT; dh vU; ;kstukvksa ds varxZr
eqvkotk ikus ds vius vfèkdkjksa ls vutku gksrs gSaA bl rjg ds eqvkots rd igq¡pus esa
cPps vkSj ifjokj dh lgk;rk djus esa lgk;d O;fä ,d vge Hkwfedk fuHkk ldrk gSA
/kkjk 357 ,] lh- çR;sd jkT; ljdkj dks ihfM+r ;k mlds vkfJrksa dks eqvkotk ds
vkj-ih-lh- :i esa èku miyCèk djkus ds fy, ,d ;kstuk rS;kj djuh pkfg,
ftUgsa vijkèk ds ifj.kkeLo:i gkfu gqbZ gS ;k {kfr igaqph gS vkSj
ftUgsa iquokZl dh vko';drk gSA pkgs vkjksih dk irk yxk fy;k
x;k gks ;k ugha vkSj bl ckr dh ijokg fd, fcuk fd vijkèkh
dks nks"kh Bgjk;k x;k] cjh fd;k x;k ;k NksM+ fn;k x;k gS]
eqvkotk ns; gSA eqvkotk vkns'k fo'ks"k U;k;ky; }kjk fn;k tkuk
gS] vkSj eqvkotk jkf'k ftyk fof/kd lsok çkfèkdj.k ¼Mh-,y-,l-
,-½ ;k jkT; fof/kd lsok çkfèkdj.k ¼,l-,y-,l-,-½ }kjk fuèkkZfjr
dh tkuh gSA38
/kkjk 33¼8½] fo'ks"k U;k;ky; dks mfpr ekeyksa esa dkjkokl dh ltk ds vykok
ikWDlks tqekZuk vnk djus dk vkns'k nsuk pkfg,A cPps dks gq, fdlh Hkh
vf/kfu;e] 'kkjhfjd@ekufld vk?kkr ds fy, vkSj cPps ds rRdky iquokZl
2012 ds fy, cPps dks eqvkotk fn;k tk ldrk gSA
fu;e 9¼3½] fo'ks"k U;k;ky; dks cPps dks gksus okyh gkfu ;k pksV ls lacfa èkr
ikWDlks fu;e] çklafxd dkjdksa dks è;ku esa j[kuk gksxk tSls fd “kks’k.k dk
2020 çdkj] rhozrk dk Lrj] cPps dks gksus okyh 'kkjhfjd vkSj ekufld
gkfu dh xaHkhjrk] ftlesa ;kSu lapkfjr laØe.k ;k ySafxd geys
38
357A Cr.P.C.
The Centre for Police Studies and Public Security, TISS and BPRD, Government of India (2018), A Handbook
on the Legal Processes for the Police in respect of Crimes Against Children
105
ds QyLo#i fnO;kaxrk 'kkfey gS] ?kVuk ds ifj.kkeLo:i] cPps

ds fpfdRlk mipkj ds fy, fd, x, [kpZ] 'kSf{kd volj dh
gkfu] D;k vijkèk ds ifj.kkeLo:i ckfydk xHkZorh gks x;h]
jkstxkj dh gkfu] vijkèkh ls lacèa k] “kks’k.k dh vko`fÙk] vkSj ifjokj
dh foÙkh; fLFkfrA
fu;e 9¼2½] tgk¡ vkjksih dks nks"kh Bgjk;k tkrk gS] ;k tgk¡ vkjksih ds cjh
ikWDlks fu;e] gksus ;k NksM+ nsus ij izdj.k lekIr gksrk gS] ;k vkjksih dk dqN
2020 irk ugha yxrk gS ;k mldh igpku ugha gks ikrh gS] vkSj fo'ks"k
U;k;ky; dh jk; esa ml ?kVuk ds ifj.kkeLo:i cPps dks gkfu
;k {kfr igq¡ph gS] rks fo'ks"k vnkyr vfrfjä eqvkots dh flQkfj'k
dj ldrh gSA
/kkjk 357,] lh- fo'ks"k U;k;ky; }kjk vknsf'kr eqvkots dk Hkqxrku Mh-,y-,l-,-
vkj-ih-lh- }kjk ihfM+r eqvkotk dks"k ;k ihfM+rksa dh eqvkotk vkSj iquokZl
1973] fu;e ds fy, LFkkfir fdlh vU; ;kstuk ;k fufèk ls fd;k tkuk gSA
9¼4½] ikWDlks
fu;e] 2020
fu;e 9¼5½] jkT; ljdkj fo'ks"k U;k;ky; }kjk vknsf'kr eqvkots dk Hkqxrku
ikWDlks fu;e] ,sls vkns'k dh çkfIr ds 30 fnuksa ds Hkhrj djsxhA
2020
fu;e 9¼1½] varfje eqvkotk
ikWDlks fu;e] fo'ks"k U;k;ky;] mi;qä ekeyksa es]a Lo;a ;k cPps dh vksj ls ;k
2020 mldh vksj ls nk;j vkosnu ij] varfje eqvkots ds fy, vkns'k
ikfjr dj ldrk gSA
fu;e 9¼1½] fo'ks"k U;k;ky; çFke lwpuk fjiksVZ ¼,Q-vkbZ-vkj-½ ntZ djus ds
ikWDlks fu;e] ckn fdlh Hkh Lrj ij cPps ds jkgr ;k iquokZl ds fy, varfje
2020 eqvkots dk vkns'k ikfjr dj ldrk gSA bl rjg ds eqvkots dks
vafre eqvkotk] ;fn dksbZ gks] ds lkFk lek;ksftr fd;k tk,xkA
fu;e 9¼6½] ikWDlks fu;eksa esa dgha Hkh ,slk dksbZ izko/kku ugha gS tks cPps ;k
ikWDlks fu;e] cPps ds ekrk&firk ;k vfHkHkkod ;k fdlh vU; O;fä] ftl ij
2020 cPps dk Hkjkslk gS] ftlesa lgk;d O;fä Hkh 'kkfey gS] dks dsaæ
;k jkT; ljdkj ds fdlh Hkh fu;e ;k ;kstuk ds varxZr jkgr
çkIr djus ds fy, vkosnu djus ls jksdrk gSA
fu;e 10¼1½] cky dY;k.k lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½ ;g lqfuf'pr djus ds fy,
ikWDlks fu;e] Mh-,y-,l-,-ds lkFk leUo; djsxh fd vfèkfu;e ds varxZr fo'ks"k
2020
106
U;k;ky; }kjk vkns'k dh xbZ fdlh Hkh jkf'k dk Hkqxrku ihfM+r

dks fd;k tkuk gSA
cPps vkSj ifjokj ds lkFk lgk;d O;fä dh Hkwfedk
▪ cPps vkSj muds ifjokj dks muds fy, miyCèk ljdkjh lgk;rk ;k jkgr ;kstukvks]a
fo'ks"k :i ls ihfM+r izfrdj ;kstuk ds ckjs esa lwfpr djsAa
▪ ;fn cPpk eqvkots ds fy, ik= gS] rks mlds ekrk&firk dks crk,a vkSj fo'ks"k
yksd vfHk;kstd ¼,l-ih-ih-½ ds ekè;e ls fo'ks"k U;k;ky;@ts-ts-ch- ds le{k
vkosnu tek djus esa mudh lgk;rk djsaA fo”ks’kdj tc cPps ds ikl ikfjokfjd
leFkZu u gks rks lgk;d O;fä Hkh lHkh fooj.k çnku djrs gq;s] cPps dh vksj ls
eqvkotk ds fy, vkosnu dj ldrk gSA
▪ mu dkjdksa dks le>sa ftuds dkj.k fdlh cPps ds fy, eqvkots dh vko';drk
gksrh gSA mnkgj.k ds fy,] èkedh ds dkj.k cPps vkSj ifjokj ds jgus ds LFkku
ij ifjorZu vkSj vkjksih ds çHkko ds dkj.k muds jgus ds LFkku ij ykaNu yxukA
▪ efgyk ,oa cky fodkl foHkkx@lekt dY;k.k foHkkx@Mh-,y-,l-,- tSls
dk;kZy;ksa ds ç'kklfud vfèkdkfj;ksa dks eqvkotk ds fy, ,Q-vkbZ-vkj-] fpfdRlk
fjiksVZ] vk; çek.k i= tSls çklafxd nLrkost tek djus esa cPps vkSj ifjokj dh
lgk;rk djsAa
fgrèkkjdksa ds lkFk lgk;d O;fä dh Hkwfedk
• Mh-,y-,l-,- ¼jkT; izfrdj ;kstuk½ vkSj ,l-ih-ih- ¼fo'ks"k U;k;ky;½ ds lkFk

leUo; vkSj vuqorÊ dkjZokbZ gsrq] cPps vkSj ifjokj dks vkosnu dh fLFkfr vkSj
ckn esa èkujkf”k tkjh djus ds fy, Mh-,y-,l-,- ds lkFk laokn djsAa
• varfje eqvkots dk Hkqxrku fdlh Hkh Lrj ij fd;k tk ldrk gS vkSj ;g cPps
ds lk{; ls tqM+k ugha gSA varfje eqvkotk tYn ls tYn ikfjr djkus ds fy,
lgk;d O;fDr ,l-ih-ih- dh enn ys ldrk gSA
• ,d ckj fo'ks"k U;k;ky; }kjk varfje ;k vafre eqvkots dk vkns'k ikfjr djus
ds ckn lgk;d O;fä ,slh èkujkf'k tkjh djus ds fy, Mh-,y-,l-,- ds lkFk
vuqorÊ dkjZokbZ dj ldrs gSaA
• cPps ds fy, fdlh Hkh foÙkh; jkgr ds vkns'k ds lacaèk esa lh-MCY;w-lh- ds lkFk
vuqorÊ dkjZokbZ djsAa
107
jk’Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼,u-,-,y-,l-,-½ ;kstuk39

jk’Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ;kstuk] ySafxd geys vkSj vU; vijkèkksa ls ihfM+r efgykvksa
ij ykxw gksrh gSA ,l-,y-,l-,- vkSj Mh-,y-,l-,- Øe'k% jkT; vkSj ftyk Lrj ij ;kstuk
dks ykxw djus ds fy, ftEesnkj gSaA fuiq.k lDlsuk cuke Hkkjr la?k] MCY;w -ih-¼lh½ la[;k
565@2012 ds vkns'k fnukad -05-09-2018 esa] ek- lokZsPp U;k;ky; us dgk fd ,u-,-,y-
,l-,- ;kstuk dks lh-,l-,- ds ihfM+rksa dks eqvkotk nsus okys fo'ks"k U;k;ky;ksa ds fy,
,d ekxZnf'kZdk ds :i esa dk;Z djuk pkfg,A
,u-,-,y-,l-,- ;kstuk% dqN çeq[k fo'ks"krk,a
▪ ,l-,y-,l-,- eqvkotk laforj.k

• ihfM+r@vkfJr ¼vkfJrksa½ ds la;qä ;k ,dy uke esa cSad [kkrksa esa lhèks tek
ds :i esAa
• ;fn ihfM+r ds ikl dksbZ cSad [kkrk ugha gS] rks Mh-,y-,l-,- ihfM+r ds uke
ij ,d cSad [kkrk [kksyus dh lqfoèkk çnku djsxhA
• ;fn ihfM+r ukckfyx gS vkSj vfHkHkkod ds lkFk gS] ;k ukckfyx cky ns[kjs[k
laLFkk esa gS] rks cSad [kkrk laLFkk ds vèkh{kd ds ikl vfHkHkkod ds :i esa
[kksyk tk,xkA
• ;fn ihfM+r ,d fons'kh ukxfjd@'kj.kkFkÊ gS] rks eqvkots dks udn dkMZ ds
:i esa forfjr fd;k tk ldrk gSA
▪ vafre eqvkotk jkf'k

• bldh 75 çfr'kr jkf'k de ls de rhu lky dh vofèk ds fy, lkof/k tek
¼,Q-Mh-½ esa j[kh tk,xh(
• 'ks"k 25 çfr'kr ¼iPphl çfr'kr½ jkf'k] tSlk Hkh izdj.k gks] ihfM+r@vkfJrksa
ds mi;ksx vkSj çkjafHkd [kpksZa ds fy, miyCèk gksxhA
▪ ukckfyx ds izdj.k esa

• bl çdkj çnku dh xbZ eqvkotk jkf'k dk 80 izfr”kr lkofèk tek [kkrs esa
tek fd;k tk,xk vkSj dsoy o;Ldrk dh vk;q çkIr djus ij gh bls vkgfjr
fd;k tk,xk] ysfdu tek ds rhu o"kZ ls igys ughaA
• vlkèkkj.k ekeyksa esa] ,l-,y-,l-,-@Mh-,y-,l-,- ds foosd ij 'kSf{kd ;k
fpfdRlk ;k vU; vko';d vkSj ykHkkFkÊ dh rkRdkfyd t:jrksa ds fy, jkf'k
39
National Legal Services Authority (NALSA) scheme
108
fudky yh tk ldrh gSA

• ;fn ;g ,Q-Mh-vkj- Q‚eZ esa gS rks] jkf'k ij C;kt lhèks ihfM+r@vkfJr
¼vkfJrks½a ds cpr [kkrs esa cSad }kjk gj eghus tek fd;k tk,xk] ftls ykHkkFkÊ
fudky ldrk gSA
▪ varfje jkgr
• tSlk Hkh izdj.k gks] ,l-,y-,l-,-@Mh-,y-,l-,-] rRdky çkFkfed fpfdRlk

lqfoèkk ;k fu%'kqYd fpfdRlk ykHk miyCèk djkus dk vkns'k ns ldrs gaSA
• ihfM+r dh ihM+k dks de djus ds fy, mi;qä le>s tkus ij dksbZ vU;
varfje jkgr ¼varfje vkfFkZd eqvkotk lfgr½ nh tk ldrh gSA ¼iqfyl
vfèkdkjh ds çek.k i= ij] tks Fkkus ds çHkkjh vfèkdkjh ;k lacafèkr {ks= ds
eftLVªsV ds in ls uhps dk u gks ;k ihfM+r@vkfJrksa ds vkosnu ij ;k
Loçsj.kk ls½
• tSls gh ,l-,y-,l-,-@Mh-,y-,l-,- dks eqvkotk ds fy, vkosnu çkIr gksrk
gS] rks lfpo] Mh-,y-,l-,- ;k lnL; lfpo] ,l-,y-,l-,- }kjk ,d jk"Vªh;—
r cSad ls çhyksMsM dS'k dkMZ ds ekè;e ls ihfM+r dks rqjar izdj.k ds vuqlkj
#- 5000@&;k #- 10]000@&forfjr fd;k tk,xkA
• ykxw dh xbZ vuqlp w h ds vuqlkj ihfM+r dks nh tkus okyh varfje jkgr
vfèkdre eqvkotk ds 25 izfr'kr ls de ugha gksxh] ftldk Hkqxrku ihfM+r
dks lexz :i ls fd;k tk,xkA
1- cPps vkSj muds ifjokj dks tYn ls tYn cPps ds uke ¼ekrk&firk ds lkFk ,d
la;qä [kkrk½ ls ,d cSad [kkrk [kksyus esa lgk;rk djsAa
2- eqvkotk ikus ds fy, vkosnu tek djrs le; csgrj leUo; ds fy, vius ftys
esa Mh-,y-,l-,- vkSj Mh-lh-ih-;w- ds vfèkdkfj;ksa ls feysaA
3- cPps ds rRdky fpfdRlk@vkdfLed [kpksZa gsrq jkT; esa miyC/k eqvkotk@jkgr
;kstukvksa ds fy, Mh-lh-ih-;w-@lh-MCY;w-lh- ls laidZ djsaA
2- vU; foRrh; jkgrksa ds ckjs esa tkudkjh

109
dqN jkT;ksa us rRdky [kpksZa dks iwjk djus ds fy, cPpksa vkSj muds ifjokjksa dks foÙkh;
jkgr nsus ds fy, ;kstuk,a cukbZ gSaA vU; jkT;ksa dh ;kstukvksa dh tkudkjh mu jkT;ksa
dh osclkbVksa ij ns[kh tk ldrh gSA buesa ls dqN ;kstukvksa dk mYys[k uhps fd;k x;k
gSA
fu;e 8¼1½] fo'ks"k jkgr% lh-MCY;w-lh- fdlh Lrj ij vko';drkuqlkj Hkkstu]

ikWDlks fu;e] diM+]s ifjogu vkSj vU; vko';d t:jrksa ds fy, fo'ks"k jkgr
2020 ds rRdky Hkqxrku dh flQkfj'k fuEu dks dj ldrh gS%
¼1½ Mh-,y-,l-,- dks èkkjk 357, ds varxZr

¼2½ Mh-lh-ih-;w- dks jkT; }kjk muds fuiVku esa j[kh xbZ ,slh
fufèk;ksa esa ls] ;k
¼3½ ts-ts- vfèkfu;e] 2015 ¼2016 dk 2½ dh èkkjk 105 ds varxZr
j[kh xbZ èkujkf'k esa lsA
lh-MCY;w-lh- }kjk vuq'kaflr fo'ks"k jkgr dk Hkqxrku ftyk fof/kd
lsok çkfèkdj.k ¼Mh-,y-,l-,-½ }kjk èkkjk 357,] lh-vkj-ih-lh-]
1973 ;k ftyk cky laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-ih-;w-½ }kjk fd”kksj U;k;
¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vf/kfue; 2015 dh èkkjk 105
ds varxZr fd;k tkuk gS½A
fu;e 8¼2½] lh-MCY;w-lh- }kjk bl rjg dh flQkfj'k djus ds ,d lIrkg ds
ikWDlks fu;e] Hkhrj fo'ks"k jkgr dk Hkqxrku fd;k tkuk pkfg,A
2020
jkT;&fo'ks"k dh ;kstuk,¡
ukylk ;kstuk ds varxZr Mh-,y-,l-,- }kjk Hkqxrku fd;s x;s ihfM+r eqvkots ds vfrfjDr]
dqN jkT;ksa esa ySafxd fgalk dk lkeuk djus okys cPpksa vkSj efgykvksa ds fy, fo'ks"k
;kstuk,a gSaA ¼çksVksd‚y vkSj forj.k ,d jkT; ls nwljs jkT; esa fHkUu gks ldrs gSaA½ dqN
uhps lwphc) gSa%
▪ dukZVd% cky U;k; fufèkA

▪ egkjk"Vª% euksèkS;Z ;kstukA
▪ mÙkj çns'k% m- iz- jkuh y{eh ckbZ efgyk ,oa cky lEeku dks’kA
110
▪ dsjy% vÜofufèk cky laj{k.k ;kstukA
^^cPps vkSj ifjokj ds fy, eqvkots rd igq¡p lqfuf'pr djus esa lgk;d O;fä ds vuqHko^^
ge tkurs gSa fd ihfM+r dks fn;k tkus okyk eqvkotk dkuwu }kjk fuèkkZfjr fd;k x;k
gS] ysfdu tc ge ,l-ih-ih- dh lgk;rk ds lkFk cPps dh vksj ls ihfM+r ds eqvkotk ds
fy, vkosnu djrs gSa] rks U;k;kèkh'k }kjk loky mBk, x, gSa] ^mUgsa iSls dh vko';drk
D;ksa gS\ os Bhd fn[krs gSaÂ
eSaus varfje eqvkotk ds fy, ftyk fofèkd lsok çkfèkdj.k ls laidZ fd;kA vkerkSj ij]
os cPps vkSj ifjokj ds fy, cgqr lkSgknZiw.kZ vkSj fpafrr gksrs gSa ysfdu èku dh deh ds
dkj.k fo'ks"k U;k;ky; ds vkns'k dks fØ;kfUor djus esa nsjh ds fy, [ksn O;ä djrs gSaA
dbZ izdj.kksa esa ihfM+rk us 18 lky dh mez ds ckn vkjksih ls 'kknh dj yh FkhA ;fn
ckfydk 18 lky dh mez ikj dj tkrh gS] tcfd izdj.k vHkh Hkh py jgk gS] rks
U;k;ky; dks yxrk gS fd eqvkots dh dksbZ t:jr ugha gS D;ksfa d ckfydk eqdj tk,xhA
blesa dksVZ dk nks"k ugha gSA
& ftyk cky laj{k.k bZdkbZ] dukZVd
3- pqukSfr;k¡ rFkk laHkkfor lek/kku
ikWDlks vfèkfu;e vkSj fu;eksa esa eqvkots vkSj fo'ks"k jkgr ds çkoèkku gksus ds ckotwn]
cPps vkSj ifjokj dks mUgsa çkIr djus esa pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA ihfM+r
eqvkotk rd igqapus esa cPps vkSj ifjokj ds le{k vkbZZ dbZ fLFkfr;ksa@pqukSfr;ksa dks uhps
lwphc) fd;k x;k gS%
jhuk ,d ,sls izdj.k esa lgk;d O;fä gSa tgka pkj lky ls vfèkd le; ls eqdnek py
jgk gSA og eqvkotk ds fy, QkWyks&&vi~ dj jgh gS D;ksfa d ifjokj dks vkfFkZd :i ls
cgqr lkjh leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+ jgk FkkA jhuk D;k dj ldrh gS \
jhuk ;g irk yxk ldrh gS fd D;k fo'ks"k U;k;ky; us varfje eqvkotk dk vkns'k
ikfjr fd;k gSA og ,l-ih-ih- ds lkFk bldh tkap dj ldrh gSA lgk;d O;fä i‚Dlks
111
fu;eksa ds fu;e 9 ¼1½] dk mYys[k dj ldrk gS] tks fd fo'ks"k U;k;ky; dks varfje
eqvkots dk vkns'k nsus dh vuqefr nsrk gSA
eku yhft, fd fo'ks"k U;k;ky; us vkns'k ikfjr fd;k gS] ysfdu cPps vkSj ifjokj dks
30 fnuksa ls vfèkd le; rd jkf'k ugha nh xbZ gS ¼tSlk fd ikWDlks fu;eksa ds fu;e 9¼5½]
esa fuèkkZfjr gS½A ml izdj.k es]a lgk;d O;fä izdj.k dks Mh-,y-,l-,- ds lnL; lfpo
ds è;ku esa yk ldrk gSA cPps vkSj ifjokj dks eqvkots dk Hkqxrku u djus vkSj bl
rjg ds Hkqxrku esa nsjh dks jkT; fof/kd lsok çkfèkdj.k ¼,l-,y-,l-,-½] mPp U;k;ky;
fd'kksj U;k; lfefr vkSj jkT; cky vfèkdkj laj{k.k vk;ksx ¼,l-lh-ih-lh-vkj-½ tSls mPp
vfèkdkfj;ksa ds è;ku esa yk;k tk ldrk gSA½
vatq vkSj mlds ifjokj dks eqvkots ds fy, vkosnu ij dkjZokbZ djus] nLrkost tek
djus] gLrk{kj djus vkSj dHkh&dHkh mUgsa lR;kfir djus ds fy, Mh-,y-,l-,- esa ckj&ckj
cqyk;k tk jgk FkkA bl fLFkfr esa lgk;d O;fDr vatq dh D;k enn dj ldrk gS\
lgk;d O;fä Mh-,y-,l-,- ds lnL; lfpo ls laidZ dj ldrk gS vkSj crk ldrk gS
fd Mh-,y-,l-,- esa ckj&ckj vkus ls ekrk&firk tks fngkM+h etnwj gSa vkSj mu fnuksa esa
cPps dk Ldwy NwVus ls] cM+h dfBukbZ gks jgh gSA lgk;d O;fä Mh-,y-,l-,- ls le>
ldrs gSa fd cPps vkSj ifjokj ls dkSu ls nLrkost vkSj tkudkjh dh vko';drk gS vkSj
mUgsa Mh-,y-,l-,- esa tek djus esa mudh lgk;rk djsAa
112
vè;k; 10
lgk;d O;fDr;ksa ds le{k vkbZ
pqukSfr;k¡
1 çf'kf{kr lgk;d O;fä;ksa dh deh
2 laLFkkvksa esa cPpksa ds lkFk Hkwfedkvksa esa Li"Vrk dh deh
3 [kks;s gq;s@u feyus okys ifjokj
4 lgk;d O;fä;ksa dh lqj{kk ds fy, [krjk
5 lgk;d O;fä;ksa dk ekufld LokLF;
6 de ekuns;
7 fgrèkkjdksa ds lkFk vfHklj.k dk vHkko
8 vokLrfod vis{kk;sa
9 jsQjy lsok }kjk dkjZokbZ esa nsjh

113
10- tkap iwjh gksus ds ckn fu;qfä

,d lgk;d O;fä gksus ds fy,] fdlh O;fDr dks dbZ rjg ds dkS'ky] ;ksX;rkvks]a is'ksoj
vkSj O;fäxr ewY;ksa dh vko';drk gksrh gSA lgk;d O;fä;ksa dks Hkh mPp ncko vkSj
fLFkfr vuq#i ifjfLFkfr;ksa esa laosnu'khy :i ls dke djus dh {kerk dh vko';drk
gksrh gSA lgk;d O;fä;ksa us fgrèkkjdksa ds lkFk ckrphr djrs le; fofHkUu pqukSfr;ksa
dk vuqHko fd;k gS] tSls jsQjy lsokvksa }kjk Rofjr dkjZokbZ dk vHkko] cPps@ifjokj dh
ekaxs tks ,d lgk;d O;fä ds :i esa muds drZO;ksa ds vuq:i ugha gSaA
1- çf'kf{kr lgk;d O;fä;ksa dh deh
ns'k Hkj ds vfèkdka'k ftyksa esa lhfer la[;k esa miyC/k lgk;d O;fä;ksa dh igpku]
çf'k{k.k vkSj fu;qfä ds lkFk] fuEufyf[kr eqís lkeus vk, gSa%
▪ cPpksa ds vuqikr esa lgk;d O;fä de gSa] ftlds ifj.kkeLo:i ,d lgk;d O;fä
dks mudh {kerk ls vfèkd ekeyksa esa fu;qä fd;k tkrk gSA
▪ lHkh ftyksa esa lgk;d O;fä ugha gksrs gSa] vkSj dqN jkT;ksa es]a os [kqn dks iM+ kslh
{ks=kfèkdkj okys ftyksa esa Hkh dke djrs gq, ikrs gSaA
▪ dqN ftys@jkT;ksa ds fgrèkkjd iquokZl vkSj vU; ihfM+r lgk;rk lsok,a çnku
djus ds fy, lgk;d O;fä ij vR;fèkd fuHkZj gks tkrs gSaA
▪ lgk;d O;fä;ksa ds fy, çf'k{k.k vkSj {kerko/kZu dh deh gS( cPpksa@ifjokjksa dks
fujarj lgk;rk çnku djrs le; mUgsa Hkh lykg vkSj leFkZu dh vko';drk gksrh
gSA
▪ ikfjJfed dk vHkko tks yksxksa dks lgk;d O;fä cuus ds fy, vkdf"kZr ugha
djrk gSA
laHkkfor lekèkku% lgk;d O;fä] cky dY;k.k lfefr ¼lh-MCY;w-lh-½ vkSj@;k ftyk cky
laj{k.k bdkbZ ¼Mh-lh-ih-;w-½ ls vuqjksèk dj ldrs gSa fd os xSj ljdkjh laxBuks]a
pkbYMykbu] Mh-lh-ih-;w- LVkQ] iwoZ lh-MCY;w-lh- lnL;ksa vkSj iSjk yhxy okyafV;lZ esa
ls vfèkd lgk;d O;fä;ksa dh igpku djsa vkSj mUgsa çf'kf{kr djsaA
tc lgk;d O;fä;ksa ds ikl izdj.kksa dk Hkkj vf/kd gksrk gS rks os fuèkkZfjr le; esa gesa
fjiksVZ djus esa l{ke ugha gksrs gSaA gesa yxrk gS fd cgqr de çf'kf{kr] Hkjkslsean vkSj
f'kf{kr lgk;d O;fä miyCèk gSaA mnkgj.k ds fy,] esjs ftys esa lgk;d O;fDr;ksa dh
114
la[;k cgqr de gSA rks] ,sls esa ge miyCèk lgk;d O;fä;ksa dks fdrus izdj.kksa ds fy;s
lanfHkZr dj ldrs gSa\
&lh-MCY;w-lh- lnL;] vgenuxj
2- laLFkkvksa esa cPPkksa ds lkFk Hkwfedkvksa esa Li"Vrk dh deh
lgk;d O;fä vkSj lkekftd dk;ZdrkZ@dslodZj@cky dY;k.k iqfyl vfèkdkjh ds chp

Hkwfedkvksa vkSj lhekvksa esa Hkze gks ldrk gS] [kkldj cky ns[kjs[k laLFkkuksa esa jgus okys
cPpksa ds ekeyksa esAa ,d izdj.k esa cPps vkSj ifjokj dh lgefr ls ,d lgk;d O;fä
dks fu;qä fd;k tkrk gS vkSj vkijkfèkd U;k; ç.kkyh ds ekè;e ls mudh ;k=k esa mudk
leFkZu djus dh vko';drk gksrh gSA ;fn ,slk cPpk lh-lh-vkbZ- esa gS] rks lkekftd
dk;ZdrkZ@dslodZj@cky dY;k.k vfèkdkjh lh-lh-vkbZ- esa jgus ds nkSjku fd'kksj U;k;
ç.kkyh ds varxZr cPps ds dY;k.k vkSj iquokZl esa leku :i ls 'kkfey gksrk gS vkSj
mlds ckn vuqorÊ dkjZokbZ djrk gSA dHkh&dHkh dslodZj@lkekftd dk;ZdrkZ vkSj
lgk;d O;fä ,d nwljs dh Hkwfedk fuHkkrs gSa] ftlls tokcnsgh ds eqís iSnk gksrs gSaA
laHkkfor lekèkku% ;g egRoiw.kZ gS fd fu;qä gksus ij lgk;d O;fä ikWDlks vfèkfu;e ds

vuqlkj ml cPps@ifjokj dh t:jrksa dh igpku djs] blls lacafèkr ,d uksV rS;kj djs
vkSj ;g lqfuf'pr djus ds fy, lh-MCY;w-lh- ds lkFk ckr djs fd dslodZlZ@lh-lh-
vkbZ- ds lkekftd dk;ZdrkZ tks iwoZ ls gh mlh cPps@izdj.k ls tqM+s gks ldrs gSa] muds
lkFk Hkwfedkvksa esa vksojySi u gksA ;fn cPpk lh-lh-vkbZ- esa gS] rks vU; inkfèkdkfj;ksa ds
lkFk ppkZ djsa rkfd çR;sd O;fä dh Hkwfedk lqifjHkkf"kr gks] vksojySi u gks vkSj tokcnsgh
lqfuf'pr gksA
3- [kks;s gq;s@u feyus okys ifjokj
ySafxd fgalk ds f'kdkj O;fDr laidZ [kks ldrs gSa@laidZ ls ckgj gks ldrs gSa( “kks’k.k ;k
vkjksih dh èkedh ds Mj ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko ds dkj.k ifjokj viuk fuokl LFkku
cny ldrs gSaA ,sls ekeyksa esa vkijkfèkd U;k; ç.kkyh ds varxZr çfØ;kvksa ds fy,
vuqorÊ dkjZokbZ rFkk cPps vkSj ifjokj ls laidZ djuk ,d pqukSrh cu tkrk gSA lgk;d
O;fä }kjk cPps vkSj ifjokj dks çnku dh tkus okyh lsok,¡ lhfer gks tkrh gSaA
laHkkfor lekèkku% lgk;d O;fä dks cPps@ifjokj ds lkFk lacaèk LFkkfir djus pkfg,
ftlls os laidZ u rksMa+s vkSj LFkk;h ;k vLFkk;h fdlh Hkh cnyko dh fLFkfr esa lgk;d
O;fä dks lwfpr djsAa
115
lgk;d O;fä cPps ;k ifjokj ls laidZ djus esa vleFkZrk ds ckjs esa iqfyl] lh-MCY;w-
lh- vkSj fo'ks"k yksd vfHk;kstd dks lwfpr dj ldrs gSaA ,d ckj tc iqfyl mudk irk
yxkus esa l{ke gks tkrh gS] rks lgk;d O;fä;ksa ds lkFk laidZ iqu% 'kq: fd;k tk ldrk
gS] ysfdu dsoy rHkh tc cPpk@ifjokj pkgsA
4- lgk;d O;fä;ksa dh lqj{kk ds fy, [krjk
,sls mnkgj.k gks ldrs gSa tgka lgk;d O;fä dks vkjksih vkSj@;k muds lg;ksfx;ksa ls
èkefd;ka feyrh gSaA lgk;d O;fä;ksa dh 'kkjhfjd vkSj HkkoukRed lqj{kk dks è;ku esa j[kk
tkuk pkfg, vkSj mUgsa lacksf/kr fd;k tkuk pkfg;sA bl fLFkfr ls fuiVus ds rjhdksa ds
fy,] —i;k vè;k; 4 pqukSfr;ksa vkSj lekèkkukas dk lanHkZ ysaA
laHkkfor lekèkku% lgk;d O;fä;ksa dks igys ml iqfyl Fkkus ls laidZ djuk pkfg, tks
ikWDlks izdj.kksa ls lacfa èkr gS vkSj mlls gLr{ksi djus gsrq lacaèk LFkkfir djuk pkfg;s]
ftlds varxZr lcwr dks çLrqr djus ds fy;s èkedh nh xbZ FkhA èkedh dks çekf.kr djus
gsrq çek.k Hkh miyCèk djkuk pkfg;sA bls ,l-ih-ih- ds laKku esa Hkh yk;k tk ldrk gSA
5- lgk;d O;fä;ksa dk ekufld LokLF;
lgk;d O;fDr ySafxd fgalk ds ihfM+rksa ds lkFk feydj dke djrs gSaA bl rjg dk
gLr{ksi dqN O;fDr;ksa dks muds ekufld LokLF;] futh laca/kksa] 'kkjhfjd LokLF; vkSj
lexz dY;k.k dks çHkkfor djus okys laHkkfor fVªxlZ ¼fo—r vk?kkr½ dh vksj vxzlj dj
ldrk gSA lgk;d O;fä vDlj Lo;a dks ihfM+rksa vkSj ifjokj ds lkFk tqM+rs gq, ikrs gSa]
vkSj dqN ekeyksa esa] is'ksoj lhek,¡ èkqaèkyh ¼ihNs jg tkrh gSa½ gks tkrh gSaA lgk;d O;fä
vfèkd ftEesnkfj;k¡ ysus ;k lhekvksa dks yka?kus ls Fkdk gqvk eglwl dj ldrk gSA
laHkkfor lekèkku% lgk;d O;fDr ds HkkoukRed vkSj lkekU; dY;k.k ds laj{k.k ds fy,
lgk;d O;fDr vkSj vU; fgrèkkjdksa }kjk lk>k dh xbZ dqN j.kuhfr;k¡ gSa%
▪ bl is'ks ls tqM+s lkFkh o viuh Vhe ds lnL;ksa ds lkFk vius vuqHkoksa vkSj pqukSfr;ksa
ds ckjs esa ppkZ djsa vkSj foLrkj ls le>k;sAa
▪ ijke'kZ ;k fpfdRlk tSls fu;fer gLr{ksi dh ryk'k djuk vkSj blls mcjus gsrq
ra= dh igpku djukA
▪ ;g Hkh vko';d gS fd lgk;d O;fä;ksa dks tc ;g Kkr gks fd dc ihNs gVuk
gS ftlls ifjokj vU; eqdkcyk ra=ksa vkSj leFkZu ç.kkfy;ksa dh igpku dj ldsA
▪ lgk;d O;fä dh Hkkxhnkjh dh Hkwfedk vkSj lhekvksa ds ckjs esa 'kq#vkr esa gh
116
ifjokj ds lkFk Li"V@eq[kj gksdj ckrphr djsaA

mnkgj.k ds fy;s% ^^ge tc vkidh lgk;rk djrs gSa] mlds lacaèk esa dqN lhek,¡
gSaA ysfdu ge vko';drk iM+us ij ekufld LokLF;] dkuwuh ekeyksa esa dke djus
okys fo'ks"kKksa vkSj laxBuksa dh lsok,a ysus esa vkidh enn djsxa sA^^
▪ dqN Li"V lhek,¡ LFkkfir djus ds fy,] lgk;d O;fä ;g Hkh dg ldrs gSa fd%
^^ftl rjg vki jfookj dks Ldwy ugha tkrs gSa vkSj ?kj ij vius ifjokj ds lkFk
le; fcrkrs gSa] mlh rjg gesa Hkh vius vkSj vius ifjokj ds fy, dqN futh le;
j[kus dh t:jr gksrh gSA tc rd ;g okLro esa egRoiw.kZ ;k vkikrdkyhu u
gks] —i;k dke ds fu;fer ?kaVs@Nqfê;ksa esa d‚y djus ls cpsAa ^^
pwfa d ge ifjokjksa ds lkFk feydj dke djrs gSa] blfy, lhek,a èkqaèkyh gks tkrh gSaA ge
dqN eghuksa esa cPps vkSj ifjokj ls mudh mEehnksa ds ckjs esa tkucw>dj ckr djrs gSaA
ge Hkh yxkrkj ,d Vhe ds :i esa ,d lkFk cSBrs gSa vkSj vkÜoLr djrs gSa fd D;k ge
ifjokj dh ,tsalh dks Nhu jgs gSa\ gekjs fy, ;g egRoiw.kZ gS fd ge mUgsa vius fu.kZ;
ysus esa enn djsa ;k os phtksa dks Lo;a djsa vkSj ge ij fuHkZj u jgsAa
6- de ekuns;
,d lgk;d O;fä dks cPps vkSj ifjokj ds lkFk cgqr le; fcrkuk iM+ ldrk gS] cPps
ds fuokl LFkku dh ;k=k djuh iM+ ldrh gS] muds lkFk dbZ ekSdksa ij iqfyl LVs'ku]
vLirky] U;k;ky; tkuk iM+ ldrk gS] ftlls dbZ rjg ds [kpZ gks ldrs gSaA vfèkdka'k
jkT;ksa us lgk;d O;fä;ksa dks ikfjJfed nsus ds fy, dksbZ ra= LFkkfir ugha fd;k gS] tks
mudh Hkwfedkvksa dks fuHkkus esa ,d ckèkk gks ldrh gSA ekStwnk çpyu ls ladsr feyrk gS
fd orZeku esa lgk;d O;fä;ksa dks Hkqxrku dh tk jgh jkf'k dkQh de gSA dqN jkT;ksa
es]a xSj ljdkjh laxBuksa ds lgk;d O;fä;ksa dks Mh-lh-ih-;w- }kjk ts-ts- QaM ls Hkqxrku
fd;k tkrk gSA ;g ,deq'r Hkqxrku 1000@&#i;s ls ysdj 2000@&#i;s çfr izdj.k
çfr o"kZ rd gSA vU; jkT;ksa esa tgka lgk;d O;fä] iSjk yhxy okyafV;j gSa] ogka ftyk
fof/kd lsok çkfèkdj.k mUgsa jkT; fof/kd lsok çkfèkdj.k }kjk ih-,y-oh- ds fy, vfèklwfpr
jkf'k ds vuqlkj çfrfnu ds vkèkkj ij Hkqxrku djrk gSA
ihfM+r cPps ds dY;k.k ds fy, lgk;d O;fä dk dke lokZsifj gS vkSj ;g vi;kZIr
ikfjJfed yacs le; esa lgk;d O;fä;ksa dks viuh Hkwfedk;sa fuHkkus dh {kerk dks lhfer
djrk gSA iz.kkyh dks lgk;d O;fä;ksa dks ,sls is'ksojksa ds :i esa Lohdkj djuk pkfg,]
ftuds ikl dkS'ky vkSj vuqHko gS] u fd ijksidkjh@èkekZFkZ Lo;alsodksa ds :i esAa
ikfjJfed dh deh ds dkj.k] dsoy xSj ljdkjh laxBuksa esa dk;Zjr vkSj osru çkIr djus
117
okys gh lgk;d O;fä ds :i esa dk;Z djus ds fy, vkxs vk ldrs gSa] ftlls lgk;d
O;fä;ksa dh la[;k lhfer gks tkrh gSA
laHkkfor lek/kku%
▪ lgk;d O;fä;ksa dh lsokvksa ds fy, foÙkh; ikfjJfed dks etcwr djus dh
vko';drk gSA ;g O;fä;ksa dks ,d lgk;d O;fä dh Hkwfedk fuHkkus ds fy,
çsfjr dj ldrk gS ftlls is'ksoj lkekftd dk;ZdrkZvksa dks Hkh lgk;d O;fä;ksa
ds :i esa fu;qfä;ksa ds fy, çksRlkfgr fd;k tk ldsA
▪ ikWDlks fu;e] 2020 dk fu;e 5¼7½ vkSj ¼8½] ifjHkkf"kr djrk gS fd ,d lgk;d
O;fä dks dSls ikfjJfed fn;k tkuk gS ¼vè;k; 2 ns[ks½a A dqN jkT; bu fu;eksa
ds vkèkkj ij lgk;d O;fä;ksa vkSj vU; fo'ks"kKksa dks ikfjJfed nsus ds fy, ,d
ra= LFkkfir dj jgs gSaA jktLFkku us lgk;d O;fä;ksa vkSj vU; fo'ks"kKksa ds
Hkqxrku ds fy, fn'kk&funZs'k tkjh fd, gSaA vU; jkT;ksa dks Hkh ,slk djus ds fy,
çksRlkfgr fd;k tk ldrk gSA ¼jktLFkku jkT; cky fe= ;kstuk½
▪ lacfa èkr foHkkxks@
a jkT; ç'kklu ls ikfjJfed ds lacèa k esa fdlh Hkh vfèklwpuk dh
tkudkjh ds fy, lgk;d O;fä vius dk;Z{ks= dh lh-MCY;w-lh- vkSj Mh-lh-ih-;w-
ls laidZ dj ldrs gSa] vkSj jkT; ds lacafèkr foHkkx ds lkFk bl iz;kl dks rst
fd;k tk ldrk gSA
7- fgrèkkjdksa ds e/; vfHklj.k dk vHkko
izdj.kksa] ç.kkyhxr pqukSfr;ksa vkSj laHkkfor lekèkkuksa ij ppkZ djus gsrq fgrèkkjdksa ds e/;
vfHklj.k djus ds fy, ,d lgk;d O;fä dks ckrphr vkSj lg;ksx djuk iM+rk gSA
fgrèkkjdksa vkSj lgk;d O;fä;ksa ds chp lhfer vfHklj.k ;k vfHklj.k ds vHkko esa] cPpksa
dks mu lsokvksa rd igq¡p ugha gks ikrh gS] ftuds os gdnkj gSaA ikWDlks vfèkfu;e vkSj
fu;eksa ds çkoèkkuksa rFkk lgk;d O;fä;ksa dh Hkwfedk ds ckjs esa dqN fgrèkkjdksa ds chp
tkx:drk dh Hkh deh gS] ftlls bl rjg dk vfHklj.k pqukSrhiw.kZ gks tkrk gSA
vU; vè;k;ksa esa fof'k"V fgrèkkjdksa ls lacfa èkr dqN pqukSfr;ksa vkSj lekèkkuksa ij ppkZ dh
xbZ gSA
laHkkfor lek/kku%
lgk;d O;fä;ksa dks lfØ; gksuk pkfg, vkSj cPps ds fgr dks lqfuf'pr djus ds fy,
vU; fgrèkkjdksa ds lkFk ckrphr djus gsrq u;s&u;s rjhdksa dks viukuk pkfg,A lgk;d
O;fä;ksa dks cky vf/kdkj laj{k.k esa mudh Hkwfedk ds egRo ds ckjs esa vkÜoLr gksuk
118
pkfg,A
lgk;d O;fä vkSj Mh-lh-ih-;w- ftyk Lrj ds vfèkdkfj;ksa ds lkFk fu;fer dsl lEesyuksa
vkSj vfHklj.k cSBdksa dh 'kq#vkr vkSj lqfoèkk çnku dj ldrs gSaA
lgk;d O;fä fgrèkkjdksa ds lkFk usVofdZax djds vkSj leku ifjfLFkfr;ksa esa lgk;d
O;fä ds vuqHkoksa dks lk>k djds vfHklj.k dh fn'kk esa dke dj ldrs gSaA le; ds
lkFk] lgk;d O;fä lHkh fgrèkkjdksa ds lkFk rkyesy fodflr djrs gSa rFkk foÜoluh;rk
vkSj foÜokl cukus okys izdj.kksa ds lacaèk esa fu;fer leFkZu] lwpuk vkSj viMsV çkIr
djrs gSaA
;fn fgrèkkjdksa ds lkFk dksbZ leL;k gS] rks ge ,d Vhe ds :i esa lekèkku <wa<rs gSa] vkSj
;g lkewfgd fu.kZ; gksrk gSA esjh Vhe esa dksbZ ,slk gksxk ftlls eSa laidZ dj ldwxa k tks
eq>s lekèkku fudkyus esa enn djsxkA blfy,] ,d&nwljs ds fy, ,d lkFk vkus okyh
Vhe okLro esa esjh enn djrh gS vkSj eq>s ldkjkRed j[krh gSA
8- vokLrfod vis{kk;sa
ikWDlks vfèkfu;e ds varxZr lgk;d O;fä dh Hkwfedk ySafxd vijkèk ls lacfa èkr gS] ysfdu
vDlj cPps@ifjokj }kjk ,d cM+h Hkwfedk fuHkkus ds fy, dgk tk ldrk gSA
laHkkfor lek/kku%
▪ lgk;d O;fä;ksa dks viuh lhekvksa dks igpkuuk pkfg, vkSj cPps@ifjokj dks
Li"V :i ls lwfpr djuk pkfg, fd os vdsys mudh lHkh t:jrksa dk lek/kku
djuss esa l{ke ugha gSaA
▪ ;fn lgk;d O;fä dks yxrk gS fd fdlh fo'ks"k rjg dh leL;k ds lekèkku dh
t:jr gS] rks os cPps@ifjokj dks lacafèkr is'ksoj ds ikl Hkst ldrs gSaA
▪ fgrksa ds Vdjko ds izdj.k es]a lgk;d O;fä rqjar ml izdj.k ls vyx gks ldrk
gS vkSj lh-MCY;w-lh- dks ;g vuqjksèk djrs gq, lwfpr dj ldrk gS fd fdlh vU;
lgk;d O;fä dks fu;qä fd;k tk,A
9- jsQjy lsok }kjk dkjZokbZ esa nsjh
ikWDlks vfèkfu;e] vkSj ikWDlks fu;e] 2020 ds varxZr lgk;d O;fä;ksa ds dk;ksZa dks
119
ifjHkkf"kr fd;k x;k gS] ysfdu cPps vkSj ifjokj dh t+:jrsa dbZ xquk gSa] ftUgsa vdsys
laHkkyus ds fy, lgk;d O;fä Ik;kZIr ugha gSA lgk;d O;fä] cPps@ifjokj dks vU;
mi;qä is'ksojksa dks lanfHkZr dj ldrk gS tks vU; dke esa O;Lr gks ldrs gSa vkSj
cPps@ifjokj dh t:jrksa dk rqjar tokc u nsa] ftlds ifj.kkeLo:i cPps@ifjokj dk
lgk;d O;fä ls foÜokl mB tkrk gSA gkykafd] bl rjg dh nsjh lgk;d O;fä ds
fu;a=.k esa ugha gSA
laHkkfor lek/kku%
▪ ,d lgk;d O;fä dks mu is'ksojksa vkSj fo'ks"kKksa dh ,d lwph cukdj j[kuh

pkfg, ftuds ikl fof'k"V eqíksa ds lanHkZ esa cPps vkSj ifjokj dks Hkstk tk ldsA
▪ ,sls is'ksojksa dh Hkwfedk cPps ds ifjokj dks le>kbZ tkuh pkfg, vkSj mUgsa viuh
ilan ds çklafxd is'ksoj ds ikl tkus ;k jsQjy ds fy, Mh-lh-ih-;w- ls lgk;rk
ekaxus dk fodYi Hkh fn;k tkuk pkfg,A
▪ cPps ds ifjokj dks fdlh çklafxd is'ksoj ds ikl Hkstus ls igys] lgk;d O;fä
dks ,sls is'ksojksa ls laidZ djuk pkfg, fd D;k muds ikl ml izdj.k ls fuiVus
ds fy, le; vkSj >qdko gS vkSj ;fn vko';d gks rks mudk] cPps ds lkFk ,d
lgt fj'rk cukus esa enn djsAa
▪ cPps@ifjokj dks lwfpr djsa fd ftl is'ksoj dks mUgsa lanfHkZr fd;k tk jgk gS
og dq'ky vkSj vuqHkoh gaS] ysfdu dke ds cks> ds dkj.k] gks ldrk gS fd os
vkids izdj.k dks ysdj ckrphr dh fLFkfr esa u gksAa
10- tk¡p iwjh gksus ds ckn fu;qfä
gkykafd ikWDlks vfèkfu;e vkSj ikWDlks fu;e] 2020 ^tkap vkSj ijh{k.k dh çfØ;k ds ekè;e
ls^ lgk;d O;fä;ksa dks ihfM+r dh lgk;rk ds fy, miyC/k djrk gSA vke rkSj ij
lgk;d O;fä dks ijh{k.k ds pj.k ds nkSjku fu;qä fd;k tkrk gS( blfy,] ,d cky
ihfM+r] ,Q-vkbZ-vkj-@èkkjk 161 lh-vkj-ih-lh- vkSj èkkjk 164 lh-vkj-ih-lh- ds c;ku dks
ntZ djkrs le;( Qksjfsa ld lk{; laxzg] fpfdRlk ijh{k.k vkSj mipkj ds nkSjku vkSj
iquokZl çfØ;kvksa tSls egRoiw.kZ pj.kksa esa lgk;d O;fä dh lgk;rk ls oafpr jgrk gSA
bl vafre pj.k esa lgk;d O;fä dk ços'k cPps dks vdsys] ifjokj ds lkFk] tk¡p dks
ikj djus ds fy, etcwj djrk gS] tks vfèkdka'kr% çfØ;k ls vutku gSa] vkSj ,d lgk;d
O;fä dh vuqifLFkfr ds dkj.k cgqr dqN [kks tkrs gS] tks izdj.k ds ifj.kke dks çHkkfor
djrk gSA
120
laHkkfor lek/kku%
▪ lgk;d O;fä ds :i esa dk;Z djus esa #fp j[kus okys fdlh Hkh O;fä@laxBu
dks tc Hkh vko';drk gks] viuh lsok,a nsus ds fy, Mh-lh-ih-;w-] lh-MCY;w-lh- vkSj
iqfyl@,l-ts-ih-;w- ls laidZ djuk pkfg,A
▪ ;fn ,d lgk;d O;fä ds :i esa fu;qfä ds fy, laidZ fd;k tkrk gS] rks mUgsa
bl rjg ds vuqjksèk ij lger gksuk pkfg, vkSj tgka Hkh vko';d gks] lh-MCY;w-
lh- dks lwfpr djuk pkfg,A
▪ tks O;fDr viuk dke yxu ls djrs gSa] mudh ljkguk dh tkuh pkfg, vkSj
Hkfo"; esa ,slh Hkwfedk fuHkkus ds fy, iqfyl] lh-MCY;w-lh-@Mh-lh-ih-;w- }kjk laidZ
fd;k tkuk pkfg,A
çsj.kk dk 'kksèk & ikWDlks ds 4 o"kZ ckn% egkjk"Vª esa ikWDlks vfèkfu;e dh 'kq:vkr &2018 40
esa tkjh] jkT; esa lgk;d O;fä ds çkoèkku ds de mi;ksx ij çdk'k Mkyrk gSA blds
vfrfjDr ns'k Hkj esa ikWDlks ekeyksa ij dke dj jgs laxBuksa ds lkFk lk>k eapksa ij] ;g
ns[kk x;k gS fd dqN fV;j &1 vkSj fV;j &2 'kgjksa ds vfrfjDr dgha Hkh lgk;d O;fDr
ds çkoèkku dk iwjh {kerk ls mi;ksx ugha fd;k tk jgk gSA
40
Patkar, P., Kandula, P., (2-18), Aarambh India, 4 years Since POCSO: Unfolding of the POCSO Act in
Maharashtra
121
ys[kdksa ij laf{kIr uksV
,uQksYM çks,fDVo gsYFk VªLV o"kZ 2001 ls &

,uQksYM çks,fDVo gsYFk VªLV 2001 ls cky laj{k.k vkSj ySafxd l'kfädj.k ds {ks= esa
dke dj jgk gS] tks vc Hkkjr ds 60 ls vfèkd 'kgjh@xzkeh.k {ks=ksa esa] 2 yk[k ls vfèkd
cPpks]a yxHkx 73000 ekrk&firk] f'k{kdks]a Nk=ks]a iqfyl vfèkdkfj;ksa] M‚DVjks]a U;kf;d
vfèkdkfj;ksa vkSj vU; fgrèkkjdksa rd igqap pqdk gSA ,uQksYM dk fotu LoLFk vkSj
lqjf{kr cPpksa dk gS tks lgkuqHkwfriw.kZ o;Ldksa }kjk lefFkZr xfjek ds lkFk jg jgs gSa vkSj
ftlds fy;s mUgksaus 360 fMxzh vf[ky Hkkjrh; j.kuhfr viukbZ gSA ge cky ySafxd 'kks"k.k]
bldh jksdFkke vkSj cPpksa o fd'kksjksa ds ySafxd fodkl ds ckjs esa tkx:drk vkSj le>
iSnk djrs gSaA ge thou dkS'ky vkèkkfjr ySafxdrk vkSj O;fäxr lqj{kk f'k{kk ds ekè;e
ls ekrk&firk] f'k{kdksa vkSj cPpksa dks laosnu'khy
cukrs gSaA ge fnO;kax cPpksa dh ns[kHkky djus
okyksa vkSj f'k{kdksa dk Hkh leFkZu djrs gSa ftlls
,uQksYM dh lqfoèkk fdV dk mi;ksx djds mudh
ns[kHkky esa cPpksa dks O;fäxr lqj{kk vkSj
ySafxdrk ds f'k"Vkpkj lh[kus esa enn fey ldsA
,uQksYM]
ljdkj vkSj
vU;
,tsafl;ksa ds
lkFk cM+s iSekus ij cPpksa ls lacafèkr uhfr;ksa vkSj dkuwuksa ds çHkkoh dk;kZUo;u dk leFkZu
djus ds fy, dke djrk gS] ftlesa ikWDlks vfèkfu;e] 2012 vkSj ts-ts- vfèkfu;e] 2015]
'kkfey gSaA ikWDlks vfèkfu;e] 2012 ds varxZr ySafxd fgalk dh jksdFkke vkSj çcaèku rFkk
mudh Hkwfedkvksa vkSj ftEesnkfj;ksa ij o;Ld fgr/kkjdksa lfgr Ldwy LVkQ] ekrk&firk]
iqfyl] ijke'kZnkrk] fpfdRlk dfeZ;ksa] lkekftd dk;ZdrkZvks]a U;k;ikfydk vkSj ehfM;k
dk {kerk fuekZ.k fd;k tkrk gSA çfØ;kvksa ds ekè;e ls cky ihfM+r dks euks&lkekftd
dkuwuh lgk;rk çnku djus ds fy, Vhe ds lnL;ksa dks ikWDlks fu;eksa ds varxZr lgk;d
O;fä;ksa ds :i esa Hkh ukfer fd;k x;k gSA 2016 ds ckn ls LVkQ dks varjjk"Vªh;
fo'ks"kKksa }kjk iquLFkkZiukRed U;k;@vH;klksa vkSj çfØ;kvksa esa çf'kf{kr fd;k x;k gSA
Vhe ds lnL; vuqlaèkku djrs gq,] Ldwyks]a 'kS{kf.kd laLFkkuksa] fd'kksj U;k; ç.kkyh esa cky
ns[kjs[k laLFkkuks]a ifjokjksa vkSj O;kid leqnk; tSls fofHkUu ¼lewgks½a lsfVaXl esa dke djus
122
okys O;fä;ksa dks çf'k{k.k nsrs gq, fujarj lh[k jgsa gSaA Vhe cPpksa ds fy, ljdkj }kjk
lapkfyr x`gksas esa iquLFkkZiukRed pØksa dh lqfoèkk esa Hkh 'kkfey gSA ,uQksYM us fiNys nks
n'kdksa esa jkT; vkSj jk"Vªh; Lrj ij lQyrkiwoZd ikVuZjf'ki fodflr dh gSaA uhfr
fuekZ.k] iSjoh vkSj cky laj{k.k o cky vfèkdkjksa ds ckjs esa tu tkx:drk iSnk djus esa
lfØ; :i ls Hkkx fy;k gSA
Hkkjr esa cky laj{k.k vkSj ySafxd l'kfädj.k ij lgk;rk vkSj leUo;u ds fy, gels
laidZ djsaA
123
Lkg;ksfx;ksa ij laf{kIr uksV

çsj.kk 1986 ls &
çsj.kk ,d ukxj lekt laxBu gS ftlus 1986 esa eqacbZ ds jsM&ykbV ,fj;k ¼vkj,y,½
esa dke djuk 'kq: dj fn;k Fkk rkfd baVj&tsujs'kuy VªSfQfdax dks [kRe fd;k tk lds]
tSl]s lsDl&VªSfQfdax esa dke dj jgh ;kSu dfeZ;ksa ds cPpksa dks nsg O;kikj] bldh lac)
xfrfofèk;ksa esa VªSfQd djuk ;k 'kks"kd&JeA çsj.kk us vkj-,y-,- dh ;kSu dfeZ;ksa ds eqíksa
dks lacksfèkr djus ds fy, vius gLr{ksi ds nk;js dk foLrkj fd;k] fo'ks"k :i ls muds
f[kykQ fgalk ls yM+us vkSj muds dkuwuh vkSj ekuokfèkdkjksa dh j{kk djus ds fy,A çsj.kk
us cky ySafxd 'kks"k.k vkSj bl rjg ds vU; cky laj{k.k eqíksa dks lacksfèkr djus ds fy,
vius dke dks vkxs c<+k;kA
VªSfQfdax dk eqdkcyk djus vkSj ihfM+rksa dks lgk;rk çnku djus ds fy, çsj.kk dh igy
vkSj gLr{ksi dks jkT; vkSj fofHkUu varjjk"Vªh; fudk;ksa }kjk fofèkor Lohdkj fd;k x;k
gSA izsj.kk] lfØ; :i ls mu cky ihfM+rksa ds lkFk dke djrk gS ftUgsa O;kolkf;d ySafxd
'kks"k.k ls cpk;k x;k gS] ftuds lkFk ySafxd 'kks"k.k gqvk gSa] ftUgsa Hkh[k ekaxus ls cpk;k
x;k gS vkSj mu cPpksa ds lkFk Hkh tks cky ns[kjs[k laLFkkvksa esa gSaA çsj.kk] O;kolkf;d
ySafxd 'kks"k.k vkSj VªSfQfdax] cPpksa ds f[kykQ fgalk ds vU; :iksa dks lekIr djus esa
vius ç;klksa ds fy, 360&fMxzh –f"Vdks.k viukrh gS] ftlesa 'kkfey gS] laj{k.k] jksdFkke]
lrdZrk] cpko] cpko ds ckn ds dke] ihfM+r ns[kHkky lsokvks]a ijh{k.kksa ds ekè;e ls
ihfM+rksa dh lgk;rk] ¼vfHk;kstu½] ihfM+rksa dk l'kfädj.k] iSjoh] dkuwuh leFkZu] uhfrxr
Lrj o ç'kklfud lqèkkj] iquokZl vkSj lkekftd iqu%,dhdj.k rFkk lkekftd psrukA
çsj.kk vuqlaèkku vkSj nLrkosthdj.k] laosnhdj.k rFkk fo'ks"k vf/kdkfj;ksa ¼tSls iqfyl]
U;k;ikfydk] vkfn½ ds izf'k{k.k rFkk lkFkh laxBuksa dh {kerk o`f) o usVofdZax esa Hkh
'kkfey gSA
bl fLFkfr rd igqapus ds fy,] çsj.kk us dbZ gLr{ksi fodflr fd,] mUgsa lapkfyr fd;k]
çR;sd gLr{ksi ls ,d lQyrk dh dgkuh fodflr dh] vkSj mUgsa eq[;èkkjk esa ykus ds
fy, mudk çlkj fd;kA
Hkkjr esa VªSfQfdax dh jksdFkke vkSj ihfM+r dks lgk;rk çnku djus gsrq
gels laidZ djsaA
,uQksYM ds l'kä ,sIl
xwxy IysLVksj ij
,uQksYM çks,fDVo gsYFk VªLV] cky laj{k.k lapkyuky; ¼dukZVd ljdkj½]

;wfulsQ bafM;k] lhMh,lh] bysDVª‚fuDl vkSj lwpuk çkS|ksfxdh ea=ky;]
Hkkjr ljdkj us la;qä :i ls fuEufyf[kr ,si dks y‚Up fd;k%
xwxy IysLVksj ij ,aMª‚;M ds fy, miyC/k
lqjf{kr cky lqj{kk L=h lqj{kk

11 Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa 10 Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa 10 Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa
cPpksa ds fy, O;fäxr lqj{kk ;g ,si ,sls o;Ld fgr/kkjdksa efgykvksa dh lqj{kk ds ckjs esa ltx
lwpuk ,siA blesas O;fäxr ds fy, gS tks fd cky ySafxd yksxksa ds fy, ,d lwpuk ,siA blesa
lqj{kk fu;e] lqjf{kr vkSj 'kks"k.k ds f[kykQ çfrfØ;k crk;k x;k gS fd ?kj] lkoZtfud
vlqjf{kr Li'kZ] lqjf{kr o;Ld nsus esa 'kkfey gSa & tSls fd LFkkuksa] dk;ZLFky vkSj lkbcj Lisl esa
vkSj 6 ls 18 o"kZ ds cPpksa dh ekrk&firk] Ldwy çca/ku] fofHkUu LFkkuksa ij efgykvksa ds
dgkfu;ka 'kkfey gSaA lqjf{kr iqfyl] fpfdRlk] U;kf;d vkSj f[kykQ fgalk dks dSls jksdk tk ldrk
,si & 11 Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa ehfM;k dehZA ;g ikWDlks gSA çklafxd dkuwuksa vkSj /kkjkvksa]
miyC/k gSA vf/kfu;e 2012 ds vuqlkj çfrjks/k djuss] lfØ; gksus] gLr{ksi
jksdFkke j.kuhfr;ksa vkSj çca/ku djus vkSj leqnk; vk/kkfjr
fn'kkfunsZ'kksa dks foLrkjiwoZd iquZLFkkiukRed U;k; ds ckjs esa
crkrk gSA ;g 10 Hkkjrh; tkuukA fjiksVZ djus ds fy,
Hkk"kkvksa esa miyC/k gSA vkikrdkyhu uacj vkSj mcjus ds fy,
vH;kl Hkh 'kkfey gSaA ;g ,si 10
Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa miyC/k gSA
dksM dks LdSu djus ds fy, vius LekVZQksu dk dSejk pkyw djsaA
vxj ge cPpksa ds fy, [kM+s ugha gksrs gSa] rks
ge fdlh ds fy, [kM+s ugha gksrs gSaA
& eSfj;u jkbV ,MsyeSu] cky vfèkdkj

dk;ZdrkZ
lgk;d O;fä;ksa ds fy,
gSaMcqd 2021
ySafxd fgalk ls ihfM+r cPpksa dh lgk;rk djukA
ikWDlks vfèkfu;e] 2012 vkSj ikWDlks fu;e] 2020 ds
lanHkZ esaA
;g gSaMcqd ikWDlks vfèkfu;e] 2012] ikWDlks fu;e] 2020] ikWDlks

vfèkfu;e dh èkkjk 39 ds rgr e‚My fn'kkfunZs'k] fd'kksj U;k;
¼ts-ts-½ vfèkfu;e] 2015 rFkk ts-ts- fu;e] 2016 ds varZxr
lgk;d O;fDr;ksa dh Hkwfedk] mRrjnkf;Roksa rFkk dkuwuh
igyqvksa dh O;kid O;k[;k djrh gSA gSaMcqd mu lgk;d
O;fä;ksa ds vuqHkoksa ls yh xbZ gS tks vkijkfèkd U;k; vkSj cky
laj{k.k ç.kkyh ds ekè;e ls cPpksa vkSj muds ifjokjksa dh
lgk;rk dj jgs gSaA
gSaMcqd] cky ySafxd 'kks"k.k ¼lh,l,½ ds vk;ke] fjiksfVZax ds

çHkko] fofHkUu fgr/kkjdksa tSls iqfyl] cky dY;k.k lfefr]
fpfdRlk O;olk;h] yksd vfHk;kstdksa] U;kf;d vfèkdkfj;ksa ds
lkFk ,d lgk;d O;fä dh Hkwfedk vkSj muds laokn rFkk cky
ihfM+r ds iquZokl ij ppkZ djrh gSA cps gq, cPpksa dhA blds
vykok] leFkZu O;fä;ksa ds lkeus vkus okyh pqukSfr;ksa vkSj
laHkkfor lekèkku vkSj@;k dkuwuh lgkjk ij Hkh çdk'k Mkyk
x;k gSA

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lgk;d O;fDr;kssa

&usylu eaMsyk] iwoZ jk’Vªifr] nf{k.k vfÝdk

© Enfold Proactive Health Trust and UNICEF. (2021)

enu ch- yksdqj

;g djuk lgh gS] D;ksafd ;s gS mudk vf/kdkjA

tfLVl enu ch- yksdqj

Vhe ds fy, èkU;okn dk ,d fo'ks"k uksV

izwQjhM o vuqokn fVIi.kh

1 cky ySafxd 'kks"k.k ds vk;ke 1-7

2 Lkgk;d O;fä% fu;qfä] Hkwfedk,a] 8-19

5 eftLVªsV }kjk cPps ds c;ku dh 60-66

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Workers and Support Persons

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