FUNKCJE PAŃSTWA

W KONTEKŚCIE
PROWADZENIA
DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ
 PLAN PREZENTACJI
I. Czym są funkcje państwa?
II. Rodzie funkcji jakie pełni państwo
III. Funkcja ochronna państwa
IV. Jak państwo wspiera prowadzenie działalności gospodarczej podczas stanu wojennego ?
V. Jak państwo postępuje w czasie trwania stanu wojennego z osobami które prowadzą
działalność gospodarczą która zagraża bezpieczeństwu lub obronności państwa ?
VI. Prowadzenie działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne
VII. Jak państwo przeciwdziała łapówkarstwu ?
VIII. Ochrona własności intelektualnej jako funkcja państwa
IX. Polityka antymonopolowa
X. Prawo pracy
XI. Wnioski
XII. Podsumowanie
DEFINICJE FUNKCJI PAŃSTWA
• „Funkcje państwa są rozumiane, jako konsekwencja (rezultat, skutek) na
oddziaływania (wyzwania) pochodzące z otoczenia, istotne dla tego
otoczenia i dla samego państwa” - Piotr Winczorek (współczesne
ujęcie funkcji państwa)
• „Funkcja państwa to całokształt jego działalności w określonej sferze
życia społeczeństwa”. – Adam Łopatka (współczesne ujęcie funkcji
państwa)
• Funkcje państwa - kierunki działalności struktur państwowych
realizujące działania, jakie państwo sobie stawia, a zakres tej
działalności określany jest poprzez cele, które państwo chce osiągnąć
– Zpe.gov.pl
§
 WSPÓŁCZEŚNIE
WYRÓŻNIAMY
• Funkcje zewnętrzne – całokształt działalności prowadzonej w ramach stosunków z
innymi państwami oraz organizacjami i wspólnotami międzynarodowymi. Wśród
szczególnych funkcji wyodrębnia się:
vFunkcję obrony
vFunkcje ataku
vFunkcje utrzymania stanu istniejącego

• Funkcje wewnętrzne - wszystkie działania instytucji państwa, których celem jest

regulowanie całości zadań politycznych, społecznych i prawnych związanych z
codziennym funkcjonowaniem obywateli, ich relacji wzajemnych i relacji z
państwem. W ramach tych funkcji możemy wskazać dodatkowo:
vFunkcję organizowania
vFunkcję kreowania
§
 FUNKCJA OCHRONNA
• Funkcję ochronną państwa możemy rozumieć jako - zespół działań
podejmowanych przez państwo w celu zapewnienia
bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony obywateli przed
zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Funkcja ta
obejmuje również zapobieganie i zarządzanie sytuacjami
kryzysowymi oraz promowanie dobrobytu społecznego.
•
• Funkcję ochronną państwa urzeczywistniają wszelkie normy,
których celem jest ochrona państwa i jego społeczności
§
 JAK PAŃSTWO POSTĘPUJE W CZASIE TRWANIA STANU WOJENNEGO Z
OSOBAMI KTÓRE PROWADZĄ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ KTÓRA
ZAGRAŻA BEZPIECZEŃSTWU LUB OBRONNOŚCI PAŃSTWA ?

USTAWA
Z DNIA 29 SIERPNIA 2002 R.
O STANIE WOJENNYM ORAZ O KOMPETENCJACH NACZELNEGO
DOWÓDCY
SIŁ ZBROJNYCH I ZASADACH JEGO PODLEGŁOŚCI KONSTYTUCYJNYM
ORGANOM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
 JAK MOŻE POSTĄPIĆ PAŃSTWO W CZASIE STANU
WOJENNEGO WZGLĘDEM OGRANICZENIA WOLNOŚCI
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ ?

USTAWA
z dnia 29 sierpnia 2002 r.
o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy
Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym
organom Rzeczypospolitej Polskiej

§ Art. 24.
§ 1. W czasie stanu wojennego mogą być wprowadzone ograniczenia wolności i praw człowieka i
obywatela w zakresie:
§ 2) wolności działalności gospodarczej, poprzez nakazanie okresowego zaniechania prowadzenia
działalności gospodarczej określonego rodzaju albo ustanowienie obowiązku uzyskania
zezwolenia na rozpoczęcie działalności gospodarczej określonego
 PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ PRZEZ OSOBY PEŁNIĄCE
FUNKCJE PUBLICZNE
 JAK PAŃSTWO PRZECIWDZIAŁA
ŁAPÓWKARSTWU I PRZEKUPSTWU ?
§ Polskie przepisy normują także kwestie regulacji mających na celu przeciwdziałanie łapówkarstwu
i przekupstwu w prowadzeniu działalności gospodarczej. Są to m.in.
§ - Przestępstwo przekupstwa jest uregulowane w polskim Kodeksie Karnym.
§ Art. 229. [Przekupstwo]
§ § 1. Kto udziela albo obiecuje udzielić korzyści majątkowej lub osobistej osobie pełniącej funkcję
publiczną w związku z pełnieniem tej funkcji, podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy
do lat 8.
§
§
§ - Kodeks Karny Skarbowy zawiera przepisy dotyczące przestępstw skarbowych, w tym korupcji w
sektorze podatkowym. Działania mające na celu łapówkarstwo związane z unikaniem podatków
są karalne.
§
ZAKAZ PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

§ Przesłanką stanowiącą podstawę do orzekania zakazu prowadzenia określonej działalności

gospodarczej jest skazanie „za przestępstwo popełnione w związku z prowadzeniem takiej
działalności, jeżeli dalsze jej prowadzenie zagraża istotnym dobrom chronionym prawem”
(art. 41 § 2 k.k.).

Na płaszczyźnie prawa cywilnego jest narzędziem służącym wymuszeniu wykonania pewnych

obowiązków wynikających z przepisów prawa upadłościowego i naprawczego, a ma na celu
ochronę obecnych i przyszłych wierzycieli danego podmiotu, a także stworzenie warunków do
restrukturyzacji przedsiębiorstwa zagrożonego upadkiem. Służy temu między innymi
obowiązek złożenia wniosku o upadłość
§
 OCHRONA WŁASNOŚCI
INTELEKTUALNEJ
§ - Państwo jest odpowiedzialne za stworzenie i utrzymanie skutecznego systemu praw własności intelektualnej, który
obejmuje patenty, prawa autorskie, znaki towarowe, wzory przemysłowe i inne formy. To umożliwia
przedsiębiorcom uzyskiwanie formalnej ochrony dla ich innowacji i kreatywności.
§
§ Ustawodawca polski postanowił, że w ramach własności przemysłowej ochronie podlegają:
§ wynalazki,
§ wzory użytkowe,
§ wzory przemysłowe,
§ znaki towarowe,
§ oznaczenia geograficzne pochodzenia towarów i usług,
§ topografie układów scalonych

§
§ - Państwo musi zapewniać skuteczny system egzekwowania praw własności intelektualnej. Obejmuje to ściganie
naruszeń, występowanie w sprawach sądowych oraz stosowanie sankcji wobec tych, którzy bezprawnie korzystają z
chronionych praw.
§ - Państwo powinno podjąć działania mające na celu zwalczanie nielegalnej produkcji i handlu podróbkami oraz
piractwem
 POLITYKA
ANTYMONOPOLOWA
§ Państwo monitoruje i reguluje rynek w celu zapobiegania nadużyciom i utrzymania zdrowej
konkurencji. Działania te obejmują środki antymonopolowe takie jak dekoncentracja
przemysłu, transportu i handlu ( podział państwowych przedsiębiorstw handlowych osłabił
jej jednak z supermarketami zagranicznymi) restrukturyzacja saktorowa , aby zapobiegać
nadmiernemu skupieniu się władzy gospodarczej w rękach pojedynczych firm , jak również
ściganie przedsiębiorców stosujących praktyki monopolistyczne
§
 PRAWO PRACY
§ Państwo reguluje relacje między pracodawcami a pracownikami poprzez ustanawianie
przepisów dotyczących warunków zatrudnienia, płac, czasu pracy, bezpieczeństwa i higieny
pracy. Celem jest ochrona pracowników i zapewnienie godziwych warunków pracy.
§
§ Praca znajduje się pod ochroną Rzeczypospolitej Polskiej – taki zapis odnajdujemy w
Konstytucji RP. Państwo przy Pomocy Państwowej Inspekcji Pracy stoi na straży ochrony
praw pracownika. Owej kontroli podlegają wyłącznie podmioty zatrudniające . Szeroki
system środków kontroli i nadzoru służy sprawowaniu pieczy nad zgodnością z prawem
zachowań pracodawców. Przeciwdziała zatrudnieniu nielegalnemu. zatrudnienie przez
pracodawcę osoby bez potwierdzenia na piśmie w wymaganym terminie rodzaju zawartej
umowy i jej warunków
§
 WNIOSKI
§ Państwo Polskie przy pomocy wielu aktów prawnych oraz instytucji pełni funkcję ochronną
wobec osób które prowadzą działalność gospodarczą. Odpowiednie organy a także zapisy
prawne , pozwalają przedsiębiorcom prowadzić własną działalność gospodarczą zgodnie z
obowiązującymi przepisami , chroni także ich własność intelektualną poprzez zastrzeganie
prawa do ich własnych wynalazków czy wzorów użytkowych co w znaczącym stopniu
sprzyja ochronie własności osób będących właścicielami tych praw. Również przy pomocy
właściwej polityki państwowej niweluje działania łapówkarskie czy przekupstwo. Szereg
wyżej wymienionych działań pozytywnie realizuję funkcję ochronną państwa .
 PODSUMOWANIE
§ Państwo Polskie poprzez szereg działań w szerokim stopniu realizuję funkcję ochronną
państwa względem osób które prowadzą działalność gospodarczą a także zatrudniają
pracowników
§
 ŹRÓDŁA
§ https://ftp.wspia.eu/
§ http://hdl.handle.net/11320/12345
§ https://repozytorium.ur.edu.pl/server/api/core/bitstreams/204cfb1e-777c-48b1-b36e-7f2c4220
2e38/content
§ Tadeusz Klementewicz „Nowa ekonomia polityczna”, czyli powrót ekonomii politycznej w
analizie funkcji państwa w realnym kapitalizmie
§ file:///C:/Users/asa98/Downloads/Przeobra%C5%BCenia_prawa_pracy_a_jego_fu.pdf
§ https://zpe.gov.pl/
§ https://bazhum.muzhp.pl/media/files/Studia_Elblaskie/Studia_Elblaskie-r2010-t11/Studia_Elbl
askie-r2010-t11-s215-229/Studia_Elblaskie-r2010-t11-s215-229.pdf
§
§