Professional Documents
Culture Documents
Szabályozásgazdaságtan
Szabályozásgazdaságtan
Mikroökonómiai alapelvek:
- miért nem úgy alakul a szabályozás a való életben, ahogy az elmélet szerint kéne
alakulnia
o döntéshozókat kell megérteni, akik racionálisan döntenek
o racionalitás: az egyének azt az alternatívát választják, amely a legnagyobb
előnnyel jár számukra
- alternatív költség (opportunity cost): egy dolog annyiba kerül, mint amennyit az az
általunk legtöbbre értékelt dolog ér, amelyről le kell mondanunk érte
- az egyének az ösztönzőkre reagálnak
- a csere minden egyén jólétét növeli: racionális egyének önkéntes cserébe csak akkor
bocsátkoznak, ha ez számukra előnyös
Mikroökonómiai elemzés:
Elvek:
- egyensúlyi helyzet
- optimalizálás: adott korlátok mellett a legelőnyösebb alternatíva választása
- komparatív statika: egyensúlyi helyzetek összehasonlítása
o mögöttes vezérlő elv az optimalizálás, amit a döntéshozók próbálnak
Hatékonyság:
- Pareto-elv:
o hatékony egy állapot akkor, ha a társadalom egyetlen tagjának sem lehet
javítani a helyzetén anélkül, hogy másnak rontanánk a helyzetén
o addig javítunk a helyzeten, osztjuk szét az erőforrásokat amig az nem megy
más rovására
- Versenyzői egyensúly:
o kihozza a piacból az összes kölcsönösen előnyös cserét
o pareto hatékony egyensúly
o az önkéntes csere jólét növelő
o az összes kölcsönösen előnyös csere megvalósul
o a társadalom számára az az elérhető legjobb helyzet, ha verseny van
- Piaci kudarcok: a piaci szereplők önérdekkövető magatartása nem hatékony
állapotot, egyensúlyt hoz létre a piacon, ez nem hatékony a társadalom számára
racionálisan cselekednek
saját optimalizálás a cél
az állam tudná szabályozásokkal kezelni
o monopólium: nem versenyzői piaci forma, nem hatékony a piac, jóléti
veszteséget, holtteherveszteséget okoz
o externália
o közjavak
o információs asszimetria
Piaci kudarcok:
• A piaci szereplők önérdekkövető magatartása (egyéni optimalizálás) eredményeként
kialakuló állapot nem Pareto-hatékony
• láthatatlan kéz: Adam Smith
Monopólium:
Olyan piaci szerkezet, ahol
o egy eladó, egy termelő van
o egy piaci szereplő elégíti ki az igényeket
o a monopólium keresleti görbéje azonos a piaci keresleti görbével
o belépési korlát van
pl.: technológia, állami szabályozás, szabadalom, licensz
o nem hatékony állapotot eredményez
- Ha nem a saját profitját maximalizálná, hanem az árat a határköltséghez igazítaná
akkor nyereséges és hatékony lenne, az ár nagyobb, mint a határköltség
- Kisebb a társadalom jóléte, mint amilyen lehetne, ha a monopólium nem a saját
érdekeit követné
- nem Pareto-hatékony
- a piac a belépési korláttal nem tud mit kezdeni
- hosszú távon is realizálhat gazdasági profitot
Természetes monopólium:
Az iparág technológiai sajátosságaiból következik:
Az iparág költségfüggvénye olyan, hogy a releváns piaci keresleti tartományban
bármely outputszint esetén a teljes iparági outputot egy termelő olcsóbban képes előállítani,
mint tetszőleges számú, azonos technológiával rendelkező kisebb termelő (az átlagköltség
csökken).
- A technológia oka miatt egyedül van a piacon
- az az érdekünk, hogy monopólium legyen, de közben hatékonyságveszteség van,
melyet az államnak szabályozni kell
Közjavak:
- pozitív externáliák
- fogyasztásából nem lehet kizárni a fogyasztókat és a fogyasztásért nincs rivalizálás
- Olyan javak, amelyek fogyasztásából nincs lehetőség kizárni az egyes fogyasztókat és
az egyén fogyasztása nem csökkenti a többiek fogyasztási lehetőségeit
- fogyasztási extern hatások: mindenki azonos mennyiségben fogyasztja
- tiszta közjavak: nincs kizárás és nincs rivalizálás
o honvédelem, törvények, közút stb.
- nem tiszta közjavak:
o autópálya, utcai wifi stb.
Kizárás
Rivalizálás IGEN NEM
IGEN Magánjószágok pl.: telefon Közlegelő
NEM Klubjószág Közjószág pl.: honvédség
- Problémái: Potyázás
o a közjavak költségeiért nem fizetünk
o az egyén racionális döntése, hogy élvezze a hasznokat, de ne vegye ki a
költségekből a részét
o társadalmilag nem hatékony
o az állam szabályozással javíthatna a helyzeten
magasabb adókkal
o Racionális egyének igyekeznek kihúzni magukat a közjavak létrehozásának
költségviseléséből.
o A potyázás egyénileg racionális, de társadalmilag nem hatékony.
o A vagyoni eloszlástól függ, hogy beszerzik-e a közjavakat.
Klubjószágok:
- nincs rivalizálás, van kizárás
Közlegelő:
- nincs, aki gazdálkodik vele
- túl van hasznosítva
- nem lehet senkit kizárni a fogyasztásából
- ha rivalizálás van az egyén érdeke öncélú lesz
- pl.: természeti erőforrások, halászat
Információs asszimetria:
- A tranzakcióban résztvevő felek informáltsága nem egyezik meg: az egyik fél többet
tud, vagy jobb információval rendelkezik a tranzakcióról
- Eltérő informáltság vs. Jobb informáltság
- Az egyik fél többet tud vagy a másik fél kevesebbet
Jobb informáltság:
A tranzakció megkötése előtt az egyik fél többet tud – ex-ante
A tranzakció megkötése után az egyik fél kevésbé informált – ex-post
Típusok:
- Ex ante kontraszelekció (tragacspiac)
o szélsőséges esetben a kontraszelekció a piac megszűnéséhez vezethet
- Ex post erkölcsi kockázat (megbízó-ügynök elmélet)
o A tranzakció megkötése után a felek nem tudják ellenőrizni, hogy a másik fél a
tranzakció szellemében jár-e el.
Szabályozásgazdaságtan:
- Friss ág a tudományban
- Két terület:
o Ágazati szabályozás: tökéletlen versenyre (járadékra irányul)
egy konkrét iparágban alakítanak az adott iparág korlátozására,
segítségére
más ágazatban ezek a szabályok nem működnek
ágazat specifikus
Vállalatokra irányul
- Vannak olyan területek, amelyek nem tárgyai a szabályozásgazdaságtannak (pl:
tűzvédelmi, egészségügyi, munkavédelmi szabályozás, stb)
Kormányzati kudarcok:
- Következmények:
o a lehetséges reakciók felmérésének, elemzésének hiánya
o Az alkalmazkodás, szabálykövetés költségeinek ignorálása (pl. szabályok
betartásának költségei)
o Ad-hoc és „életidegen” törvények és szabályok
o Gyakori szabályváltozások
o A szabálykövető magatartás „leértékelődése”
Szabályozás:
- Mérlegelni kell, hogy a szabályozás hasznai hogyan viszonyulnak a költségeihez
- Eszközök, Ösztönzők:
ösztönző jellegű piaci szabályozások - »piaci szereplők viselkedését
akarja befolyásolni
adminisztratív jellegű szabályozás
Pl: Ki- és belépés feltételeinek szabályozása, Piaci erővel rendelkezők
befolyásolása, Árszabályozás
- Lehetőségek:
o A piaci kereslet és kínálat, illetve a tranzakciós mechanizmus szabályozása
o Olyan társadalmi viszonyok szabályozása, amelyek kapcsolódnak a piac
működéséhez (szólásszabadság, alapvető jogok, stb) [ezekkel nem
foglalkozunk]
Szabályozás kialakulása:
Szakaszai:
o 1934-ig: angolszász élenjárók
o 1930-1960: szolgáltatók profitszabályozása
o 1960-1990: fokozatos liberalizáció, verseny bevezetése a közszolgáltatások
piacára
o 1990-től: ösztönző szabályozás (főleg a belépés szabályozása)
Korai szakasz:
o Angolszász dominancia
- Precedens jog:
o A bíróságok formálják a piacok működését
o Magas költségűek a perek (hatalmas és összetett peranyag, minden ügy
egyedi kezelése, következmények átgondolása), egyre jobban igénylik az
egyre önállóbbá váló közgazdász szakmát
o Alapvető kérdései: „helyes/tisztességes” ár
o Egyre inkább a társadalom érdekeit veszik figyelembe
o Természetes folyamat a hatóságok kialakulása: a bírósági gyakorlat formálta a
korai hatóságok működését, eljárásrendjét
- Magán mopóliumok túlsúlya (vasút, távíró, telefon)
o ezért volt a problémás ügyek kezelése a bíróságok „feladata”
o Trösztösödés
o Kollúzió (összejátszás)
Második szakasz:
- 1934: Federal Communication Commission
- Szolgáltatók profitjának szabályozása
o Megtérülési ráta szabályozás
o Averch-Johnson hatás
o Ramsey árazás
Harmadik szakasz:
- 1957
- Közszolgáltatások szétválasztása
o Nemzeti bajnokok szétválasztása
Posták és telefontársaságok
Negyedik szakasz:
- 1990-es évektől kiteljesedik az ösztönző szabályozás
- Koncessziók elterjedése
Szabályozáselmélet:
- közérdek elmélet
o Normatív vs. Pozitív szemlélet
o normatív szemlélet
egy ágazaton belül jó-e a szabályozás
o Naív megközelítés: a szabályozás valami jó dolog, a köz érdekét szolgálja, piaci
kudarc esetén van
o Elsősorban a piacokat vizsgálja, nem magát a szabályozást nem mond
semmit a szabályozás folyamatáról (mi ösztönzi a szabályozót?)
o Normatív szemlélet
Mikor kellene szabályozni?
Amikor a szabályozás jóléti többlet növekedést okoz
o Pozitív szemlélet
Mikor van szabályozás?
Amikor piaci kudarc van
akkor van szabályozás, ha piaci kudarc van
o empíria
nem csak piaci kudarcok esetén van (csomó iparág van szabályozva,
ami nem is monopolista)
Nem mindig az állam teszi meg az első lépést
Nem ad magyarázatot arra, hogy miért kérik egyes iparágak a
szabályozást: pl: 1930-as években vasúti társaságok korlátozzák a
közúti fuvarozást
o Becker
2 érdekcsoport: 1. és 2. versenyez
T1=I(p1;p2) az 1. csoport vagyona
Az egyik vagyonának növekedése csökkenti a másik vagyonát
Nash-egyensúly lesz nem Pareto-hatékony
A csoportok közötti verseny erőforrásokat emészt fel, és ez nem
hatékony állapothoz vezet
Nagy valószínűséggel túlszabályozzák az iparágakat a túl sok lobbi
miatt
Iparági szerkezetek
Profitmaximalizálás általánosan
Optimum kritériuma:
MR=MC
- Egy egységnyi termék növelésével mennyivel változik a költség
- Egy egység terméknövekedéssel mennyivel változik a bevétel
- az MC technológiából jön, ez adott
o független az iparág szerkezetétől
- az MR iparágról iparágra változik
o Ha árelfogadó szereplők vannak, akkor a piaci ár nem függ az adott vállalat
mennyiségétől, vagyis az MR konstans
o Ha ármeghatározó szereplők vannak, akkor a piaci ár függ a vállalat
mennyiségétől, azaz a határbevétel nem konstans
Tökéletes verseny:
- Árelfogadó szereplők a piaci árat nem változtatja meg a kibocsátása, vagyis P
konstans, azaz
o MR=P
- És az optimum kritériuma ezek alapján:
o P=MC
- Vagyis azt kell megnézni, hogy az ár hol metszi az MC-t.
Monopólium:
Természetes monopólium
- Egy vállalat kisebb költséggel képes ellátni az egész piacot, mintha több,
versenyző vállalat lenne
o a monopólium akkor természetes, ha outputjainak bármely lehetséges
kombinációját alacsonyabb költséggel képes megtermelni, mint amekkora
összes költséggel bármilyen számú versenyző vállalat bármilyen
kombinációban képes lenne megtermelni ugyanazoknak az outputoknak
ugyanazon mennyiségeit
o ha kisebb a költség egy vállalat esetében, mintha több vállalat lenne akkor
természetes monopólium van
o cél a profitmaximalizálás
- Nagyon jelentős a méretgazdaságosság
o Egy termékre jutó költség a kibocsátás növekedésével csökken.
o Az AC folyamatosan csökken a kibocsátás növekedésével
o Tipikusan magas fix költséggel és nagyon alacsony határköltséggel
jellemezhető
o a termeléssel egyre csökkent az egy főre jutó költség
- A társadalom számára az a hatékony, ha egy vállalat van az ágazatban
- A szabályozatlan monopólium holtteher veszteséget okoz
o mert az ő árazása a saját profitját maximalizálja
A szabályozó dilemmája
Monopóliumok:
- A 19. sz. végétől a hálózatok összekapcsolódnak (vasút főként USA, távközlés, stb)
- Területi monopóliumok alakulnak ki -> horizontális integráció
o területi alapon jönnek létre
o adott iparágban működő cégek összeolvadnak
o a ráépülő vagy beszállítóágazatban lehet versenyző
- A 20. sz. elejétől egyre gyakoribb a vertikális integráció: eltérő technológiák
összekapcsolása közös termelési folyamatba
o vertikális integráció: egymásra épülő tevékenységek csoportosulnak egy
vállalatba, termelési folyamatba
o Az egyik outputja a másik inputja
o Kiterjeszti a méret- és választékgazdaságosságot
ha kihasználják a méretgazdaságosság előnyeit azt a társadalom
érdekében teszik
- Több iparágban kialakultak a monopóliumok, aminek megvannak az elméleti
magyarázatai
- Sokáig az volt a közvélekedés, hogy nem is kell ezekben versenyre törekedni
- Három vetület:
o Technológiai (közös termelési folyamat)
o Intézményi (egy szervezeten belüli a termelés)
o Tulajdoni (egyetlen tulajdonos van)
mindez a monopóliumra törekvést terjeszti ki, teszi lehetővé
a termelési folyamat független ettől, az a technológiától függ
- Lehetnek a költségek szubadditívak úgy, hogy a 3 forma nem egyszerre van jelen
Megtérülési ráta szabályozás: RoR – Rate of Return
- adminisztratív szabályozás
- 30-as évektől kezd alakulni, 50-60 as évektől kiterjedt
- mára már visszaszorult
- a szabályozó úgy akarja alakítani az iparág dolgait, hogy a társadalomban okozott
jóléti veszteséget minimalizálja
o pl.: alacsonyabb árral, de nem feltétlen árszabályozással
- A szabályozó hatóság a vállalatnál felmerülő minden költséget megtérít (működési
költségek, amortizáció, stb.), és ezen felül egy indokolt megtérülési rátát is biztosít
egy elismert eszközbázisra vetítve.
o Jellemzően évente megvizsgálják a szolgáltató költségeit, és utólagos
korrekciókat alkalmaznak, ha az adott évi bevétel nem egyezik meg az
indokolt bevétellel.
- Profit/Tőke <küszöbérték (ennél ne legyen nagyobb)
- A vállalatnak megtérüljenek a költségei és biztosítson a befektetés feletti költséget is.
- Előnye: viszonylag könnyen meghatározható
- Ha a szabályozó hatóság céljából indulunk ki, akkor ez a fajta szabályozási módszer
megfelelő megtérülést biztosít a szolgáltatónak.
- A társadalom érdekei, elsősorban a fogyasztói többlet maximalizálása viszont
nehezen valósítható meg
- Problémák:
o A szabályozó hatóság nem tudja, hogy mely költségek indokoltak és melyek
nem, ezért jellemzően a költségek nagy részét megtéríti. Ez azonban nem
ösztönzi a szolgáltatót hatékonyságának javítására, így az árak vélhetően
magasabbak lesznek a hatékony árnál.
o Ebben a rendszerben a profit növelésének egyik eszköze lehet a megtérülési
ráta alapjául szolgáló eszközbázis értékének növelése, ami beruházásokkal
érhető el. Ezen árszabályozási rendszer ezért az optimálisnál magasabb
beruházási szintet eredményez a vállalatoknál (Averch-Johnson hatás)
a tőke növelése
- a megtérülési rátát nem csak a profit csökkentésével, hanem a tőke megnövelésével
is ki lehet elégíteni
o a szabályozó hatóság nem ismeri a vállalatot
o nem feltétlen az ár csökkentésével érhető el a megfelelő szinten tartás
- Rátaalap kitömése
o a vállalat indokolatlanul nagy tőkét kezd el felhalmozni, több tőkét alkalmaz,
mint amire igény lenne, vagy nagyobb költségűt, mint ami indokolt lenne
o fölöskapacitást, többletkapacitást épít ki
- Inputok aranyozása
o a tőke állományt jobban felértékelik, mint amilyen, vagy jobb színben tüntetik
fel és magasabb értékként jelenjen meg az eszközállományban
- Technológiai torzulás
o a vállalatok a fejlesztéseik során döntenek a technológiáról, az lesz a döntő,
hogy melyik technológia igényel több tőkét
o azt nézik, hogy melyikkel tudják jobban kielégíteni a szabályozást
Átmeneti időszak
Hálózatok összekapcsolása
Koncesszió és árverés
- az állam képviseletében eljáró intézmények, az állam bizonyos eszközöknek,
erőforrásoknak a használatára jogot ad el
- Természetes monopóliumot alkotó szolgáltatások nyújtására vonatkozó kizárólagos
jog
- Formái: pályáztatás és árverés
o licitálást indítanak el a potenciális felhasználók körében
- Koncessziós díj: a monopolista létből fakadó járadék elvonásának eszköze
- A jóléti hatás bizonytalan:
Tegyük fel, hogy a koncessziós díjat a társadalom egészére költik: ennyivel kevesebbet
adóztatnak
o Monopólium nyer: nyújthat szolgáltatást
o Adófizetők nyernek: kisebb adó
o Fogyasztók veszítenek: monopolista árát fizetik
- Jóléti hatás leginkább negatív
- Ugyan behoz versenyelemeket, de több probléma ettől még megmarad:
o Nem ösztönöz jobb teljesítményre
o Marad monopólium
o Szabályozó foglyul ejtése
- Demsetz (1968): Why regulate utilities? nyomán elindul az árverések elemzése (pl:
Vickrey 1996)
Trendek a szabályozásban
- Szabályozási konvergencia:
o A versenyszabályozás és az ágazati szabályozás határai elmosódnak
o Korábban külön területek közös szabályozást igényelnek (kábel tv-k és telefon
társaságok)
- Liberalizáció vs dereguláció:
o Azt gondolták, hogy a piacok liberalizálásával (az államok kivonulásával) a
reguláció teljesen leépül, de nem ez történt
o állami szerepvállalat visszavonulása - liberalizáció
o kevésbé lesz az ágazat szabályozva, nem igényel akkor szabályozást -
dereguláció
Versenyjog, versenypolitika
Versenypolitika:
- Azon közpolitikák és jogszabályok összessége, amelyek biztosítják, hogy a piaci
versenyt ne korlátozza semmi oly’ módon, hogy az a társadalom számára káros
legyen.
- 3 lényeges gondolat:
o Politika – politikai érdek, politikusok alakítják, az alakítja, hogy mi viszi előre a
döntéshozót
o Jog – jogi úton megy végbe
o Károsan korlátozó
Kialakulása:
- A 19. század folyamán folyamatosan jöttek létre az egyre nagyobb vállalatok
- A század végén fúziós hullám
- Trösztösödés: a vállalatok vezetői meggyőzik a részvényeseket, hogy egy bizottságra
bízzák a részesedésüket, cserébe egy osztalék-fizető értékpapírt kapnak (társulás,
vagyonkezelés)
o a tröszt vezetői a cégek csatlakozását szeretné, ezzel a vállalat átadja az
irányítást a trösztnek
o célja a még nagyobb jövedelem
- A trösztök kifejezetten korlátozni akarták a versenyt, monopólium létrehozása volt a
céljuk
- Kartelleket hoztak létre
- Sherman act: 1890
o Első szakasz: "Every contract, combination in the form of trust or otherwise, or
conspiracy, in restraint of trade or commerce among the several States, or
with foreign nations, is declared to be illegal.”
o Olyan megegyezések, amelyek indokolatlanul korlátozzák a versenyt és
kihatnak a tagállamok közti kereskedelemre
• A kereskedelem korlátozása tilos, bünteti (pénz és börtön)
o Második szakasz: "Every person who shall monopolize, or attempt to
monopolize, or combine or conspire with any other person or persons, to
monopolize any part of the trade or commerce among the several States, or
with foreign nations, shall be deemed guilty of a felony"
o A monopóliumok létrehozása, összejátszás tilos (ha ez nem a termék
kiválóságából, történelmi okokból fakad)
• Kezdetben lazán alkalmazzák
- Ez a fúziók időszaka, az egész ország fúziós lázban ég, lépten-nyomon „oda kellett
volna csapni”
- A jogsértések két változata:
o „per se” szabályozás: bizonyos kérdésekben önmagában tilt
o Rule of reason: mérlegelési lehetőség - indoklásra van lehetőség
- A bírói gyakorlat (a Legfelsőbb Bíróság értelmezése nyomán) a Sherman törvény per
se szabályozás
- 1911 Standard Oil szétdarabolása
o A Rockefeller család által 1870-ben alapított vállalat az egyik legnagyobb
trösztté nőtte ki magát
o Legfelsőbb Bíróság 34 vállalatra darabolta szét
o Mai „leszármazottak”: Exxon, Chevron, Conoco
- 1911 American Tobacco
o 1879, James Duke
o 1890, 5 vállalatból álló konzorcium, 20 év alatt 250 további vállalatot
kebelezett be
o 4 részre darabolták
- 1914 Clayton act
o Direkt módon a fúziókra vonatkozik
o Nem csak a jogilag explicit fúziókra, hanem a személyi összefonódásokra is:
o Megtiltja az egymással versenyző vállalatok igazgatótanácsának személyi
összefonódásait
o Árdiszkrimináció tiltása
o Komoly szigorítás a szankciókban (háromszoros mértékű kártérítés)
- 1914 FTC
o Tisztességtelen üzleti gyakorlat szabályozása
o versenyhivatalként működött, általános versenyszabályok betartását
ellenőrizte
Németország
- 19. század folyamán a német iparosításban kialakulnak nagyobb vállalatok
- Nemcsak a pénzügyi szférában alakultak ki kartellek, hanem minden fontos iparágban
o 1900-ban 275, 1908-ban 500 működött
- A kartell szerződések jogilag teljesen elfogadottak voltak, és akár bíróság útján is
kikényszeríthetőek
o vállalatok közös együttműködése, amely a profitmaximalizálásra irányul
- 1923 Weimari közt. Hiperinfláció
- 1929-33 a márka értékvesztésének időszaka
- Az árváltozásokat kiszűrendő kifejezetten kedvelt eszköz az árkartell (a bejelentett
árkartellt nem üldözik)
- A válságból a kiutat a hitleri autokrácia jelentette
- A világháború után jönnek az amerikaiak meg az angolok, és tiltanak mindent, ami
eddig preferált volt,
- 1957 Bundeskartellamt
o Nagyon szigorú
o Szövetségi versenyhivatal felállítása
Európai Unió
- Az EU-s versenypolitika a közösség piacain a versenyt védő, a versenyt fenntartó és
olykor a versenyt teremtő szándékkal avatkozik be a gazdaságba, melynek
legfontosabb eszköze a versenyjog versenyhatóság és a bíróságok általi érvényesítése
- Versenypolitikai elvek:
o A versenyhatósági tevékenység célja a szabad és tisztességes verseny
biztosítása, hiszen ez tekintendő a társadalmi források leghatékonyabb
elosztójának.
o A versenyjog végső soron közgazdasági fogalmaknak ad keretet, így az
eljárások során nagy figyelmet kell szentelni a tényállás precíz feltárásának és
közgazdasági értékelésének.
o Az uniós és a tagállami szint közötti hatékony munkamegosztás tekintetében a
Bizottságnak a közös piacot különösen károsan érintő kérdésekre kell
koncentrálnia.
- Cél: egy nagy szabad versenyző piac fenntartása
- A verseny egy eszköz a tagországok közti integráció elmélyítésében
o Az integráció ütközhet a jóléti célokkal
- Szociális megfontolások is szerepet játszanak:
o Kisvállalkozások védelme
o Vallási, kulturális
- Dilemmák:
o Milyen jólétet maximalizáljanak?
Társadalmi jólét (inkább Kanada, meg Ausztrália)
Fogyasztói jólét (USA, EU)
Versenyjogi jogforrások:
- Elsődleges:
o EU Működéséről szóló Szerződés (Római szerződés 1957)
o Bírói jogfejlesztés, általános jogelvek: pl: diszkrimináció tilalma, arányosság,
meghallgatáshoz való jog
- Másodlagos:
o Rendeletek
o Irányelvek
o Határozatok
o Közlemény, iránymutatás, levelek
o Nemzetközi szerződések
- Rendeletek: (kötelezően alkalmazandó)
o a Tanács és a Bizottság is adhat ki, de rendkívül ritka a tanácsi rendelet
o eljárásjogi rendeletek,
o csoportmentességi rendeletek, (rendeletben szabályozzák mely területek
jelentenek kivételt az elsődleges jogforrás alól)
o fúziós rendelet,
o speciális szektorokra vonatkozó rendelet
- Irányelvek:
o Van lehetőség rá, hogy a Tanács jogharmonizációt végző irányelveket hozzon,
de a versenyjogban ritka (a 106. cikk kapcsán vannak)
tagállamoknak ezt az irányelvet kell követni
tagállamok versenyjogában eltérőek
o jogharmonizáció vs. jogegységesítés (EU az utóbbit preferálja)
- Határozatok:
o mindig egy ügyben képződik, egy adott ügyre szól, a címzettek számára
kötelező
o A Bizottság határozata a címzettek számára teljes mértékben kötelező, de
harmadik fél számára nem jelenti jogok és kötelezettségek forrását (bár
megfontolandó lehet egyesesetekben)
- Közlemény, iránymutatás, levelek
o nem járnak kötelezettséggel, de alakítják a tagállamok versenyjogi
szabályozását
- Nemzetközi szerződések
- 101. cikk (81. cikk) {nem per se szabály}
o (1) A belső piaccal összeegyeztethetetlen és tilos minden olyan vállalkozások
közötti megállapodás, vállalkozások társulásai által hozott döntés és
összehangolt magatartás, amely hatással lehet a tagállamok közötti
kereskedelemre, és amelynek célja vagy hatása a belső piacon belüli verseny
megakadályozása, korlátozása vagy torzítása, így különösen:
- 101. cikk (81. cikk)
a) a beszerzési vagy eladási árak, illetve bármely egyéb üzleti feltétel közvetlen vagy
közvetett rögzítése;
b) a termelés, az értékesítés, a műszaki fejlesztés vagy a befektetés korlátozása vagy
ellenőrzése;
c) a piacok vagy a beszerzési források felosztása;
d) egyenértékű ügyletek esetén eltérő feltételek alkalmazása az üzletfelekkel szemben, ami
által azok hátrányos versenyhelyzetbe kerülnek;
e) a szerződések megkötésének függővé tétele olyan kiegészítő kötelezettségeknek a másik
fél részéről történő vállalásától, amelyek sem természetüknél fogva, sem a kereskedelmi
szokások szerint nem tartoznak a szerződés tárgyához.
• 103. cikk: (1) A 101. és 102. cikkben meghatározott elvek érvényre juttatását szolgáló
megfelelő rendeleteket vagy irányelveket a Tanács a Bizottság javaslata alapján, az
Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően minősített többséggel állapítja
meg.
• 104. cikk: A 103. cikk alapján elfogadott rendelkezések hatálybalépéséig a tagállamok
hatóságai országuk jogának megfelelően, valamint a 101. cikk, különösen annak (3)
bekezdése, és a 102. cikk rendelkezéseinek megfelelően döntenek a megállapodások,
döntések és összehangolt magatartások megengedhetőségéről, valamint a közös
piacon meglévő erőfölénnyel való visszaélésről.
• 105. cikk: (1) A 104. cikk sérelme nélkül a Bizottság biztosítja a 101. és 102. cikkben
megállapított elvek alkalmazását. Egy tagállam kérelmére vagy hivatalból
megvizsgálja azokat az eseteket, ahol fennáll ezen elvek megsértésének a gyanúja.
Amennyiben jogsértést állapít meg, javaslatot tesz a jogsértés megszüntetésére
irányuló megfelelő intézkedésekre.
• 106. cikk: (1) A közvállalkozások és az olyan vállalkozások esetében, amelyeknek a
tagállamok különleges vagy kizárólagos jogokat biztosítanak, a tagállamok nem
hozhatnak és nem tarthatnak fenn az e szerződéssel, különösen az annak 18. és 101–
109. cikkében foglalt szabályokkal ellentétes intézkedéseket.
• 107, 108, 109 cikk: Kimondja, hogy azok a tagállami támogatások, amelyek
alkalmasak a verseny torzítására, összeegyeztethetetlenek a közös piac működésével,
és a Bizottság hatáskörébe adja a támogatási program kivizsgálását, míg a Tanács
kezébe a döntést.
• de minimis támogatás – kis összegű állami támogatás, ami nem torzítja a
versenyt
• adhat támogatást abban az esetben, ha az összeegyeztethető a piaccal
Piaci erő:
- Az erőfölény egy vállalkozás által birtokolt olyan gazdasági hatalmi helyzetét
jelenti, amelyben az a szóban forgó piacon az érdemi piaci versenyt jelentősen
korlátozhatja, méghozzá azáltal, hogy módjában áll a többi versenytárstól, az
ügyfelektől és végső soron a fogyasztóktól érzékelhető függetlenséggel eljárni.
Egy ilyen helyzet – a monopóliumtól, vagy kvázimonopóliumtól eltérően – nem
zárja ki egyfajta verseny meglétét, ugyanakkor az ezt élvező társaság, ha nem is
döntheti el, de befolyásolhatja a verseny kialakulásának feltételeit, és
mindenesetre nagymértékben olyan magatartást folytathat, amely nincs
tekintettel a versenyre, és emiatt mégsem éri kár. (Európai Bíróság)
- A vállalat képes arra, hogy a versenyzői szintnél magasabb árat határozzon meg
- p>MC
- olyan hatalmi helyzet, ahol a vállalkozás korlátozhatja a versenyt anélkül, hogy az
a többiektől függene
o a többiek figyelembevétele nélkül tud árazni –> piaci erőfölényben van
o képes arra, hogy az árát a határköltségnél magasabb szinten határozza
meg, ami magasabb a versenyzői, egyensúlyi árnál
- Ha p>MC, akkor hatékonyságveszteség van
o Statikus megközelítésben
o Árnyaljuk a képet
o ha nagyobb az ár, mint a határköltség, akkor vannak olyan cserék, amik
nem valósulnak meg, ez pedig hatékonyság vesztést eredményez
- Hatékonyság:
o Allokációs
o Termelési
o Dinamikus
Allokációs hatékonyságvesztés
- Kiindulópont: monopólium
o Két részből áll a hatékonyságveszteség: DWL, járadékvadászat
o jelentős piaci ereje van a vállalatnak, az ár magasabb, mint a határköltség
- DWL
o Mivel p>MC, ezért drágábban és kevesebben veszik meg a terméket, mint
amit a technológia lehetővé tenne
o Árrugalmasságtól is függ a mértéke
o azért keletkezik mert az erőforrások nincsenek jól allokálva
az erőforrásokat lehetne úgy felhasználni még, hogy kölcsönös
cseréket lehessen kialakítani és ezzel a társadalom jólétét
maximalizálni, de azzal a monopólium nem lenne maximalizálva
- Járadékvadászat
o A monopóliumi létből fakadó termelői többletet akarják megszerezni,
ezért
o erőforrásokat áldoznak fel (vö.: Becker [1983])
- Nem megfelelően vannak az erőforrások allokálva, hiszen ebben az iparágban
lehetne nyereséggel alkalmazni, mindaddig, amíg p>MC
P
CS
Pm
Termelői többlet
=monopolista járaték DWL
MC
MR D
Qm Q
Termelési hatékonyságvesztés
- feltételezzük, hogy lenne más technológiára lehetőség, amit alkalmazhatna a
monopólium és ez jobb lenne
- Nincs rákényszerítve, hogy az elérhető „legjobb” technológiával termeljen
- akkor merül fel a társadalom számára, ha az ágazatban a piacierő miatt nincs
rákényszerítve a vállalat, hogy a legjobb technológiával termeljen
- Magasabb az MCmon, mint az MCtv
- Emiatt lehetne nagyobb a CS+PS (termelő és fogyasztói többlet), ha nem ezt a
technológiát alkalmazná
- amiatt van jóléti veszteség mert a vállalat nem áll át a legjobb technológiára
- Két érv:
o darwini természetes kiválasztódás nem érvényesül
o X-hatékonytalanság (Leibenstein [1966]: Allocative Efficiency and X-
Efficiency)
A vállalatvezetőket nem elsődlegesen a nyereség érdekli, más
tényezők is szerepet játszanak a döntéseikbenlazsáló vezetők
Ha a technológiai hatékonyságot amiatt nem éri el a vállalat, mert
nincs versenyzői nyomás, akkor X-hatékonytalanság van.
ha a vállalat amiatt nem a technológiailag hatékony állapotban van
mert nincs versenyzői nyomás
- járadék = termelői többlet
- ha a jó technológiát alkalmazná alacsonyabb lenne a határköltség
o továbbra is monopólium maradna, de alacsonyabb áron termelne és
kevesebbért adna el, többet - ez a társadalomnak jobb lenne
- ha jó technológiára váltana a piros téglalap lenne a termelői többlet, a fogyasztói
többlet pedig a piros háromszög
- továbbra is képződik holtteherveszteség, jó technológia mellett is, de kisebb
- a fekete területtel nőne a társadalom jóléte
Dinamikus hatékonyságvesztés
Piac meghatározása:
Piaci erőfölény:
Piac meghatározása:
- Mi a piac?
• Egy hely?
• A verseny?
• Egy módszer?
• Emberek csoportja?
- A piac: egymással versengő vételi és eladási (csere)ajánlatok sorozata, egy módszer a
szűkös javak elosztására
- Ez értelmezhetetlen a jog számára
Érintett piac:
Problémák:
- Ha túl szűken határozzuk meg a piacot, akkor mindenki erőfölénnyel rendelkezik
(alkalmazhatatlan eszköz)
- Ha túl tágan határozzuk meg a piacot, akkor kicsi részesedésűnek tűnik az
erőfölényben lévő vállalat:
du Pont eset (1956, USA):
o du Pont érvelése szerint a celofán közvetlenül versenyzik más
csomagolóanyagokkal (nagy a keresztárrugalmasság), ezért a piac
szélesebbnek tűnik, miközben
o celofángyártásba domináns volt és az árai magasak voltak
- Ha fúzióknál alkalmazzák:
o A tényleges árhoz képest nézik meg az áremelést lehet, hogy eleve olyan
magas, amit növelve már csökken a profit túl széles piacmeghatározás
- Ha egy vállalat erőfölényének vizsgálatára:
o A versenyzői árhoz képesti áremelés nyereséges-e
SSNIP eszközök
- jogeseteknél szokták alkalmazni
- (saját)ár-rugalmasság
- keresztár-rugalmasság
A du Pont esetnél USA legfelsőbb bíróság:
o A celofán és más csomagolóanyag között nagy a keresztár-rugalmasság, ezért
ezek egy piacon vannak, amely piacon a du Pont-nak nincs erőfölénye
o Hiba: pont amiatt volt nagy a keresztár-rugalmasság, mert olyan piaci ereje
volt a celofánnál (az ár annyira magas volt), hogy a kicsi áremelés is áttérítette
a fogyasztókat más csomagolóanyagra
- Árkorrelációs próbák: két mutató között akkor van korreláció, ha az egyik
változásának hatására a másik változik
o Termék árak idősorainak ökonometriai vizsgálata
o Feltételezés: „egy jószág piaca az a terület, amelyen belül a jószág árai a
szállítási költségeket leszámítva hasonlóan alakulnak” (Stigler-Sherwin 1985)
- Problémák:
o Időintervallumok megválasztása – mekkora az áralkalmazkodás időigénye
(napi, havi, éves)
o Minőség, tranzakciós költségek változása okozhatja az áradatok divergenciáját
o Különböző piacon lévő termékek árának változása közös tényezők miatt (pl.
jövedelemnövekedés miatt minden terméknek nőhet az ára, mégsincs minden
termék egy piacon)
o A teszt elsősorban arra alkalmas, hogy alacsony korrelációk esetén kimutassa,
hogy nem tartoznak azonos piachoz a termékek (pl: ásványvíz és az üdítőital
nem egy piacon van, mert az árak korrelációs együtthatója negatív volt)
- Árkülönbségek
o Ezzel két termék árszintjének viszonyát vizsgáljuk
o Nagy különbségek esetén valószínűleg nem tartoznak azonos piachoz (de
előfordulhat, hogy ha A termék ára duplája a B árának, akkor is az A árának
emelkedése a B felé tereli a fogyasztókat)
o Minőségi különbségeket mutató piacokon az árkülönbségek kevéssé
használhatók a piacmeghatározásban: pl: bioterméknél a további áremelés
átterelheti a fogyasztókat a sima termékhez
- Termékhasználat, fogyasztói preferenciák vizsgálata
o Más típusú adatok hiányában különösen fontos
o Pl: a bicikli és a tömegközlekedés
- Időszaki piacok, többes piacok
o Ugyanazon termékek más és más időpontban különböző versenykorlátot
jelenthetnek (éttermek: ebéd és vacsora)
o Ugyanaz a termék a vizsgálat kiindulópontjától függően más termékekkel
kerülhet azonos piacra (busz, vasút, repülő)
- Utó- (másodlagos) piacok
o Termék és pótalkatrész
o A kérdés, hogy az elsődleges termék milyen viszonyban áll a másodlagos
termékkel
o Pl: autó és motorblokk egy piac (nagy hányadát teszi ki), de az autó és az
ablaktörlő már nem
- A földrajzi piac meghatározása
Hálózatok:
Vannak olyan termékek, amelyek a pontosan amiatt népszerűek, mert azzal, hogy a
fogyasztók használják azt, mások számára teremtenek értéket
- A telefonnak csak akkor van értéke, ha másnak is van
- Minden MS Windows felhasználónak haszna származik abból, hogy mások is a
Windowst használják
o A felhasználók alkalmazásokat futtathatnak a többiek gépén (Word)
o Több alkalmazást írnak olyan rendszerre, ahol több felhasználó van.
Hálózati hatások:
Ha 30 % nál 22,22 - ha pont ennyien használnák akkor a szolgáltatónak 22,22 kell kérni
- Ha ennyire árazza be és csak 20% használja akkor a fogyasztók kevesebbre értékelnék
a szolgáltatást, miközben a szolgáltató ugyanúgy 22,22-t kér el
- ebben az esetben a fogyasztó számára nem éri meg csatlakozni
- a fogyasztók elpártolnak, kevesebb felhasználó lesz és a hálózat mégkevésbé lesz
értékes
- csökkenni kezd az ár egészen addig ameddig a felhasználóknak megéri, majd eltűnik a
hálózat – önmagát gerjesztő folyamat
Lock-in hatás
Pozitív visszacsatolás:
- Mivel a nagy hálózatoknak előnye van, úgy gondolhatnánk, hogy a siker kulcsa az,
hogy valaki először lépjen be a piacra, amivel a nagyobb felhasználói bázisra tesz
szert, ez pedig versenyelőnyhöz juttatja
- Marketing szakértők abban látták a bizonyítékot, hogy az első belépők dominálták a
múltban a saját iparágukat és ez a high-tech cégek esetében még inkább igaznak
kellene lennie.
- A lock-in / lekötés / bezárás elmélete új elméleti alapot ad arra, hogy az első belépő
nyer
- Nem feltétlen nyer az első belépő:
- A hibákat is ez követi el először, ez „tapossa ki” az utat a piacon
- A későbbi belépők tanulhatnak ezekből hibákból
Lock-in
- Hálózati hatások miatt a fogyasztók összességének a váltási költségei jelentősek
lesznek
o Talán még rosszabb egyéni lock-in
- Előfordulhat, hogy a piacok nem a legjobb technológiát alkalmazzák, még akkor sem,
ha az amúgy hatékonyabb lenne
o QWERTY vs DSK, vagy VHS vs Beta a leggyakrabban emlegetett példák.
- A történet egy koordinációs problémára utal
o Mindannyian jobbnak tartjuk a Beta szabványt (jobb a képminőség)
o Ennek ellenére a VHS dominál, és a legtöbb film VHS-en van
o Mindaddig, amíg azt gondoljuk, hogy mindenki más VHS-t vesz, addig mi is
VHS-t veszünk
Beta-VHS történet
- A „sztori”
o A Betamax jobb mint a VHS
§ a Sony dobta először piacra a Betamaxot, első ilyen technológia
§ piaci kudarc mert a Betamaxnak jobb a minősége, jobb kép és hang
§ lock-in -» egy rosszabb technológia, de több felhasználó
o A VHS hamar vezető pozícióra tört és a hálózati hatások miatt a domináns
szabvány lett, annak ellenére, hogy inferior technológia
o A hálózati hatások miatt a gyári műsoros kazetták VHS-en voltak elérhetőek,
és az emberek, akik kölcsönözni akarták a kazettákat, a jó választék érdekében
VHS lejátszót vettek
- Valós történet
o A Betamax volt az első a piacon, de a szalag csak 1 órás volt
o Sony (a Beta kifejlesztője) nem adta bérbe a szabványt, a JVC viszont igen (az
RCA-val megosztotta a szabadalmat)
o Az igazán lényeges különbség a szalag méretében és kezelésében volt
o A VHS kazetta mindig hosszabb volt, ez volt a döntő
o A Beta a profi eszközök között terjedt el, nem az otthoni használatban
QWERTY „sztori”
- Ez a leghíresebb eset:
o Egyszerűen lehet értelmezni a minőséget
o Egybevág azzal, amit a „káoszelmélet” hívei mondanak az előre nem látható
kis események sorsdöntő hatásáról
- Az emlegetett történet:
o A QWERTY kiosztást arra alkották meg, hogy lassítsa le a pötyögést, ezzel
akadályozva meg a kalapácsok összeragadását
o Cincinnatiben egy híres gépíró versenyen egy profi gépíró (Christopher Sholes)
a két ujjal pötyögtető versenyzőket elverve nyerte meg a versenyt. Ez a kis
esemény vezetett ahhoz, hogy ma is ezt használjuk, mivel akkor a QWERTY-t a
gyorsasággal azonosították a verseny után.
o August Dvorak az 1930-as években megalkotott egy billentyűzetkiosztást,
hogy felgyorsítsa a dolgokat
o A II.vh alatt az amerikai hadsereg tesztelte a billentyűzetet, és azt találta, hogy
az 40%-kal felgyorsítja az írást, így egy átképzés 10 nap alatt megtérül
o Ennek ellenére a Dvorak Special Keyboard sosem terjedt el.
- A valós történet
o Valójában sok íróverseny volt, ahol a QWERTY nyert (a többségét megnyert),
ezek közül csak egy volt Cincinnatiben
o Egy 1954-es Dvorak billentyűzet teszt semmi előnyt nem talált a Dvorak
billentyűzetre való átállás esetére
o A hadsereg tanulmányát befolyásolhatta az a tény, hogy a tanulmány szerzője
éppen Dvorak volt, aki megalkotta a DSK-t és a szabadalom birtokosa volt
o Az ergonómiai tanulmányok alátámasztják, hogy a QWERTY egy jó kialakítás,
és nem sok különbség van a DSK-hoz képest, legalábbis gyorsaságban nem
igazán jelentkezik