Professional Documents
Culture Documents
التسويق الترابي و رهان التنمية المحلية بالمغرب
التسويق الترابي و رهان التنمية المحلية بالمغرب
التسويق الترابي و رهان التنمية المحلية بالمغرب
البوعزيزي المهدي
دكتور في الحقوق
تعتبر إشكالية التنمية المحلية من أهم االنشغاالت الراهنة س واء على الص عيد ال دولي أو الوط ني
نظرا للمشاكل المتش عبة ال تي تعيش ها ال دول و العتباره ا الس بيل الوحي د للتط ور و التق دم ،خاص ة وأن
العولمة المتنامية لالقتصاد وشمولية األنساق الصناعية والمبادرة إلى توسيع شبكات الترابطات االقتصادية
لم تعد على الصعيد العالمي فقط ،بل رفعت كذلك من حدة العالقات التي تربط المقاوالت بالمجال.1
من ه ذا المنطل ق ،ب ات من الض روري على جمي ع ال دول ال تي تش كل التنمي ة إح دى اهتماماته ا
األساسية ،إعادة النظر في طريقة تعاطيها مع هذه اإلشكالية له دف تحقي ق مفه ومي األمن واالس تقرار في
المجاالت السياسة واالقتصادية واالجتماعية من جهة ،ومن جهة أخرى لمواكبة التغير االقتصاد والع المي
واالندماج في نظام العولمة كنظام فرض نفسه على مختلف دول العالم. 2
والمغرب كسائر الدول النامية بادر منذ حص وله على االس تقالل إلى القي ام بالعدي د من اإلص الحات،
شملت كل القطاعات واألنشطة بغية تحقيق التنمي ة الش املة ،وفي ه ذا اإلط ار راهن المغ رب على مي دان
إعداد التراب باعتباره المجال الذي تتقاطع فيه أنش طة الدول ة م ع متطلب ات وحاجي ات الس اكنة المحلي ة،
وألهميته في مسار التنمية بحيث يعتبر المدخل الهام بل األرضية الواحدة المنتظر منها احتضان كل جهود
التنمية .
وفي هذا الصدد ،واعتبارا ألهمية االستثمار في تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية الحقيقية ،وأداة
ناجعة إلدماج الوحدات الترابية في مسلسل التنمية ،فقد تم اتخاذ عدة تدابير إلنعاش االس تثمارات الوطني ة
واألجنبية في القطاع ات المنتج ة من أبرزه ا "التس ويق ال ترابي ".باعتب اره اآللي ة الكفيل ة بتوف ير المن اخ
المناسب للمنافسة والمبادرة الحرة ومن تم كسب رهان التنمية المحلية.
وفي ظل هذا الواقع أصبح "التراب" يخضع باستمرار لض غوطات مؤسس ات اإلنت اج ال تي يس تهدف
جذبها لالستقرار به ،ووجدت الجماعات الترابية المسؤولة عن ت دبير المج ال نفس ها ملزم ة بالعم ل على
تبني مجموعة من اإلجراءات التي من ش أنها أن تق وي من تنافس ية ترابه ا ،وت دعم عناص ر الج ذب في ه،
باإلضافة إلى ضرورة توفرها على سياسة فعالة تمكنها من تسويقه لدى مؤسسات اإلنتاج .3
إن االهتمام المتزايد بالمجال ال ترابي المحلي ج اء كض رورة لح ل المش اكل ال تي تعرفه ا العدي د من
القطاعات ،خصوصا االقتصادية و االجتماعية منها ،وذلك بالبحث عن الحل ول الممكن ة للخ روج من ه ذه
1الحاج شكرة :سياسة القرب في تدبير إعداد التراب و التنمية المستديمة من خالل مشروع الميث اق الوط ني إلع داد ال تراب منش ورات المجل ة
المغربية للتدقيق و التنمية ،سلسلة التدبير االستراتيجي ،عدد ، 2004، 5ص.21 :
2عبد الواحد مبعوت :التنمية الجهوية بين عدم التركيز اإلداري والالمركزية" ،أطروحة لنيل الدكتوراه في القانون العام ،جامعة محمد الخامس
كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية ،أكدال-الرباط ،السنة الجامعية ،1999/2000 ،ص.6 :
3
(A) SEDJARI:" La fin du pouvoir d'état, vérité ou illusion", in "la revanche des territoires" l’Harmattan GRET,
1997, p:14/15.
المشاكل ،في إطار ما يصطلح عليه اليوم بالحكامة المحلي ة ،و ال تي تأخ ذ من ال تراب المحلي أو الجه وي
حجر الزاوية لكل مقاربة تنموية.
إن استراتيجية التسويق ال ترابي تن درج في الرؤي ة االس تراتيجية للجماع ات الترابي ة ،من خالل
بلورة مشروع تنموي يراد التسويق له ،وغالبا ما تكون األهداف المسطرة في استراتيجية التسويق أه داف
تمتد على الم دى الق ريب ،و ال تي توض ع في مخط ط للتس ويق ال ذي يثمن ب دوره خط ة عم ل تح دد فيه ا
المسؤوليات و المهام و الوسائل المادية والالمادية المخصصة لذلك ،مع اعتماد مؤشرات تس اعد فيم ا بع د
على الضبط و المتابعة و التقييم الستراتيجية التسويق المقدمة.
وهكذا فئن المجال الترابي المحلي يسهل تحقيق شرط التفاع ل ل ذي تق وم علي ه التنمي ة المس تدامة ،إذ
تعتبر المدينة مثال نموذجا لتحقيق أكبر قدر ممكن من التفاعل المجالي ،باعتبارها توفر عامل الق رب المهم
و المسهل لالتصال ،ولذلك فئن المدينة – كأهم مجال ترابي محلي – باعتبارها المكان المرك زي للتفاع ل
و التبادل االجتماعي تفرض نفسها كمؤسس ة إنس انية مركزي ة ،س يتم المراهن ة عليه ا في النم و و التنمي ة
المستدامة.4
كما أن سياسة الدولة في التسويق الترابي لن تأدي غايتها في غياب أي حماية أو تحفيز للمس تثمرين ،
حيث سعى المغرب في البداية إلى اإلجراءات المالية و االقتصادية فقط ،لكنها لم تحق ق أي نتيج ة فأص بح
الحاجة الى ضمانات أكثر فعالية و حماية ،وهو ما جعل المغرب يتجه نح و التغ يرات القانوني ة من خالل
تطوير الحماية القانونية و تعزيز الحماية القضائية.
من خالل التقديم السابق فإن الموضوع يطرح إشكال مركزي يتمثل في :
إلى أي حد يمكن اعتماد التسويق الترابي كمقاربة تدبيري$ة للح$د من االختالالت ال$تي يعرفه$ا ت$دبير
الشأن العام المحلي بالمغرب ؟
إعتمادا على المناهج المعتمدة في البحث ،وارتباطا بصلب اإلشكالية المحورية ،تم تقسيم الموضوع إلى
قسمين رئيسيين:
4
– Saïd HINTI :" Gouvernance économique et développement des territoires au maroc".imp.el maarif al Jadida
Rabat.2005, p:56.
المطلب األول :األسس االصطالحية لتسويق الترابي و التنمية المحلية
أوال :المنتج
ثانيا :السعر
ثالثا :التوزيع
ربعا :الترويج