Professional Documents
Culture Documents
الفصل الثاني في البحث
الفصل الثاني في البحث
الفصل الثاني في البحث
"من المع روف أن الحاج ة أم االخ تراع وتس ري ه ذه المقول ة أيض ًا على مح ا المس ؤولية ،فهي
ولي دة أس لوب اإلدارة الالمركزي ة في المنظم ات االقتص ادية الكب يرة الحجم والمتع ددة األنش طة
وذات االنتش ار الجغ رافي الواس ع ،ففي تل ك المنظم ات الكب يرة تظه ر باس تمرار مش كلة اتخ اذ
العدي د من الق رارات المختلف ة الموض وعات والمختلف ة الظ روف بحيث يتع ذر اتخاذه ا مركزي ًا
بكفاءة وفعالية" (كحالة ،حنان ،1997 ،ص ،)405وبالتالي ف ـــان الغرض األساسي لمحاسبة
ويناقش هذا الفصل نشأة محاسبة المسؤولية ،ومفهومهـا ،والعوامل التي ساعدت على تطورها،
وخصائصها ،وأهدافها ،وشروط تطبيق نظام محاسبة المسؤولية ،وأهميتها في عمليات الرقابة
على األداء .وعملي ات تق ييم األداء ،ومزاي ا تط بيق نظ ام محاس بة المس ؤولية في الوح دة
االقتصادية.
تعتبر فكرة محاسبة المسؤولية فكرة قديمة جدا ،ظهرت مع ظهور المجتمعات اإلنسانية ،حيث
يكل ف الش خص بعم ل معين ثم تتم محاس بته عن أدائ ه له ذا العم ل ،ويتن اول ال دين اإلس المي
الحنيف فكرة المحاسبة والمساءلة في اآلخرة عن األفعال الدنيوية لإلنسان ،وف ـــي هذا السياق
1
وكذلك فإن اإلنسان مسؤول عن أعماله وعن األشخاص الذين تقع سلطته عليهم فقد قال رسول
اهلل ص لى اهلل علي ة وس لم ( :كلكم راع وكلكم مس ئول عن رعيت ه ،واألم ير راع ،والرج ل راع
على أهل بيته والمرأة راعي ة على بيت زوجها وولده ،فكلك راع ،وكلكم مسئول عن رعيته)
أما بالنسبة لتاريخ نشأة محاسبة المسؤولية في الفكر المحاسبي فتعود إلى كتابات متفرق ـــة عن
محاس بة المس ؤولية في األربعين ات ،ولكن مق ال John A. Higginsبعن وان "محاس بة
المس ؤولية" ع ام 1952يع د أول مق ال علمي متكام ل لنظ ام محاس بة المس ؤولية تبعت ه مق االت
وأبحاث عديدة لكتاب آخرين كانوا يشيرون دائما إلى مقال Higginsلما له من اثر بليغ في
وم ع تط ور المحاس بة اإلداري ة وأنظم ة المعلوم ات المالي ة واإلداري ة فق د واكبت محاس بة
المسؤولية هذا التطور لتلبي حاجات اإلدارة وأصبحت تؤدي دورا فعاال في تق ييم كف اءة اإلدارة
وفاعليته ا ،وفي عملي ات التخطي ط والرقاب ة على الم وارد المتاح ة للوح دة االقتص ادية (جبري ل،
،1999ص.)20
إن ك بر حجم المش روعات االقتص ادية أدى إلى ظه ور مش كلة الع دد الض خم من القـ ـــراراد
والتفاعالت المطلوبة بين المستويات اإلدارية المختلفة وأصبح من الصعب إدارتها واإلشراف
عليه ا من قب ل اإلدارة العلي ا (كحال ة ،حن ان ،2002،ص ،)412ل ذلك تلج أ الكث ير من
المنظم ات في ال وقت الح الي للتغلب على تل ك المش كلة إلى تف ويض س لطة اتخ اذ الق رارات
وبعض الص الحيات إلى رؤس اء األقس ام اإلداري ة لتمكينهم من أداء المه ام الموكلـة بهـم
2
(الرجبي ،2004 ،ص ، )326وتتطلب عملية التفويض هذه إتباع مبدأ المركزية اإلدارة ،أي
تقسيم الوحدة االقتصادية إلى أقسام وإ دارات بحيث تتفق مع الهيكل التنظيمي السائد فيهـا (ميدة،
،2003ص ( )323وان يمنح مسؤول أو مدير كل مركز مسؤولية أو إدارة أو ق ـــسم تفويض ًا
باستخدام قدر من الصالحيات والسلطات تمكنه من إدارة النشاط بكفاءة وفاعلية مناسبة ،لذلك
يتوجب على اإلدارة العليا أن تأخذ بعين االعتبار النقاط التالية عند تطبيق محاسبة المسؤولية
لتتمكن من محاس بة ومس اءلة أف راد الوح دة االقتص ادية (هيتج ر ،م اتولتش ،2004 ،ص-456
:)457
.1إن كل مدير يجب أن يتحمل مسؤولية األنشطة التي تتم داخل دائرة التنظيم التي تدخل في
نطاق تحكمه.
.2إن كل مدير يجب أال يدخر جهدًا في تحقيق األهداف والغايات المرجوة منه.
.5أن تصل تقارير األداء والتغذية العكسية للمعلومات لكل فرد مسؤول بسرعة وفي الوقت
المناسب.
.6يجب أن يكون دور محاسبة المسؤولية في تقدم ونمو المنشأة واضحًا ومفهومًا.
وقد تناول الكثير من الكتاب والمؤلفين محاسبة المسؤولية ووضعوا لها الكثير من التعريفات
3
عرفه ا Homgren and othersبأنه ا "ذل ك النظ ام ال ذي يقيس ويق ارن بين المخط ط ل ـــه
(الموازن ة التخطيطي ة) وبين المنف ذ فعلي ا (النت ائج الفعلي ة لك ل مرك ز مس ؤولية عل ـــى حـ ـــدة (.
وعرفه ا " Ronald Hiltonبأنه ا مجموع ة من المف اهيم واألدوات ال تي تس تخدم بواس طة
المحاسبة اإلدارية لقياس كفاءة األشخاص واألقسام وذلك لتحقيق األهداف المطلوبة" ( , 447
.)Hilton, 1991
وعرفه ا Colin Druryبـ "ه و ذل ك النظ ام المحاس بي ال ذي يه دف إلى تس جيل التك اليف
واإلي رادات حس ب مراكز المسؤولية المحدث ة له ا بحيث يمكن تحديد االنحراف ات عن الموازن ة
وعرفها عثمان عتر بأنها "نظام يهدف إلى جمع البيانات التي تعكس نشاط كـــل مسؤول خالل
فترة معينة مقارنة بالمسؤوليات المحددة مقدمًا ونشرها في التقارير وذلك أداء الشخص وقدرته
وعرفها إبراهيم ميدة بأنها أسلوب إداري محاسبي يهدف إلى تصميم النظ ـــام المحاسبي لتحقيق
رقاب ة فعال ة على األداء ،عن طري ق الرب ط مباش ره بين التق ارير المحاس بية من جه ة ،وبين
األش خاص المس ئولين من جه ة ثاني ة وفق ًا لهيك ل التن ظ بجمي ع مس توياتها "اإلداري ة مي ده ،
،2003ص.)324
وعرفه ا آخ رون بأنه ا "ذل ك النظ ام ال ذي يقيس م ا ه و مخط ط لـه واألداء الفعلي لك ل مرك ز
4
وفي ض وء م ا س بق يمكن تعري ف محاس بة المس ؤولية بأنه ا نظ ام محاس بي يص مم وف ق الهيك ل
التنظيمي للمنظم ة بحيث يسمح بتسجيل ومراقب ة التكاليف واإليرادات حـــب الوحدات اإلدارية
وربطها باألشخاص المسئولين عن هذه الوحدات بحيث يمكـ ـــن مواجهتهم وسؤالهم عن أسباب
تنبع أهمية محاسبة المسؤولية من كونها جزءا ال يتجزأ من نظام الرقابة الداخلية ،الذي يوظ ف
لخدم ة عملي ات التخطي ط والرقاب ة على الم وارد المس تخدمة الوح دة االقتص ادية لتحقي ق الكف اءة
والفعالية في استخدامها ،وكذلك في تقييم أداء األق ـســام واإلدارات في الوحدة االقتصادية ،كما
تعت بر من األدوات المحاس بية ال تي تس اعد اإلدارة في التع رف على م دى مس اهمة ك ل مرك ز
5
.1أهمية محاسبة المسؤولية في عمليات الرقابة على األداء
تب دأ الرقاب ة م ع بداي ة التنفي ذ الفعلي وتس تمر مع ه ،وتتمث ل مهم ة الرقاب ة في متابع ـــة التنفي ذ
ومقارن ة األداء الفعلي ب األداء المخط ط لتحدي د م ا إذا ك ان األداء الفعلي يتم وفقـًا للخط ط
والسياس ات والمع ايير الموض وعة ،ثم اكتش اف أي ة انحراف ات وتحليله ا والوق وف على أس باب
حدوثها والمسؤولين عنها ،ثم إعداد التقارير عنها إلى المس تويات اإلداري ة المختلف ة (كحال ة ،
6
وتعرف الرقابة عموم ًا بأنها عملية التحقق من تنفيذ قرار الخطـة وتقييم األداء وما ينتج عنها
من تغذي ة عكس ية للمعلوم ات ،تس تخدم في التخطي ط واتخ اذ الق رارات فـ ـــي المس تقبل (كحال ة ،
يرى ميدة أن الرقابة والتخطيط هما عمليتان متالزمتان -فال رقابة دون تخطي ط وال فائ دة من
التخطي ط دون وج ود رقاب ة ،ويعتم د نج اح أي نظ ام للرقابـــة فـــي الوح دات االقتص ادية على
وج ود تنظيم داخلي س ليم وخريط ة مس ؤولية توض ح لك ل ف رد وقس م م ا يق ع على عاتق ه من
المسؤوليات التي تم تفويضها له وما يتطلبه تنفيذ تلك المسؤوليات من سلطات ممنوحة (ميدة،
،2003ص.)326
ويمكن تلخيص خطوات الرقابة فيما يلي مبارك) وآخرون ،2003 ،ص.)171
.1تحديد هدف ،أو معيار ،أو خطة مسبقة ،ويتضمن ذلك تحديد ما يراد تحقيقه أو ما يجب
تحقيقه.
.3مقارنة األداء الفعلي باألهداف المحددة سلفًا وذلك لتحديد أي انحرافات في األداء عما هو
مخطط.
وتب دأ الرقاب ة في محاس بة المس ؤولية من أدنى المس تويات اإلداري ة في التنظيمي للوح دة
االقتص ادية ،وترتف ع في المس تويات اإلداري ة الى أن تص ل إلى مس توياتها ،وك ذلك ف ان ع دد
عناص ر اإلي رادات والتك اليف ال تي تعت بر قابل ة للرقاب ة ي زداد كلم ا ارتفعن ا في المس تويات
7
اإلدارية ،وهذا يعكس الشكل المتصاعد للرقابة في محاسبة المسؤولية وتعني مسؤولية المدير
العام عن جميع عناصر اإليرادات والتكاليف ولجميع أنشطة مراكز المس ؤولية ،حيث إن نط اق
المساءلة يرتفع بارتفاع مركز المسؤولية الهيكل التنظيمي (نور ،1993 ،ص.)123
المس ؤولية المختلف ة في التنظيم من حيث الرقاب ة على اس تخدام الم وارد وفق ا لم ا ه و مخط ط
ابت داء من قاع دة البن اء التنظيمي ح تى قم ة اله رم للتأك د من أن االنج از ق د تم وفقـــًا للقواع د
يعتم د أس لوب محاس بة المس ؤولية في تق ييم أداء مراك ز المس ؤولية على مقارن ة األداء الفعلي
ب األداء المخط ط في ظ ل ت وافر مع ايير أداء قابل ة للتنفي ذ وتعت بر محاس بة المس ؤولية أداة هام ة
لتق ييم األداء ،وتختل ف عملي ة تق ييم أداء مراك ز المس ؤولية ب اختالف تل ك المراك ز (جبري ل،
،1999ص.)28
نوع تال ونفرق في مجال تقييم األداء بين خاصيتين عادة ما يتصف بهما األداء وهمــا (مبارك
.1فاعلي ة األداء وتع بر فاعلي ة األداء عن م دى نج اح األداء الفعلي في تحقي ق اله دف
المرغوب ،أي أن الفاعلية هي مقياس لمدى تحقيق الغاية المرجوة .2 .وكفاءة األداء :وتعبر
كف اءة األداء عن عالق ة مثالي ة بين الم دخالت والمخرج ات ،أي م دى كف اءة األداء الفعلي في
8
ج ـ ــات وتمثل عملية تقييم األداء الخطوة األخيرة في الدورة اإلدارية التي تبدأ بتحديد األهداف
م ع وض ع ج دول زم ني لتنفي ذها ،وتوف ير م ا يل زم من م وارد لتنفي ذها ثــم تـــأتي عملي ة الرقاب ة
على التنفيذ الفعلي ،ومن ثم تقييم نتائج األداء (موسی ،1976 ،ص .)557وتتجلى أهمية نظام
محاس بة المس ؤولية في عملي ة تق ييم األداء من خالل القي ام بالوظ ائف التالي ة (روس،1983 ،
ص:)16
وعن دما تق وم الوح دة االقتص ادية بالوظ ائف الس ابقة الض رورية لكي تحق ق محاس بة المس ؤولية
هدفها في تقييم األداء ،فإنها ستحقق عدة ميزات منها نقًال عن ميدة ،2003 ،ص :)326
.2معرفة قدرة كل مركز مسؤولية على تحقيق العائد المناسب على استثماراته.
.3معرف ة كف اءة مراك ز المس ؤولية في اس تخدام الم وارد المتاح ة في الوح دة االقتص ادية.4 .
تش جيع م ديري مراك ز المس ؤولية للعم ل بج د ونش اط ،وذل ك من خالل وض ع ح وافز مالئم
لتشجيع العاملين.
يتم تق ييم األداء في الع ادة على إح دى ثالث أس س أو مع ايير أو خلي ط من بينهـا على النح و
9
.1على أساس معايير أو موازنات تقديرية يتم وضعها سلفًا وفي هذه الحالة يتم تقدير مستوى
األداء الجيد في ظل الظروف المتوقعة التي تسود وقت التنفيذ الفعلي وتوضع المعايير المختلفة
والمخرج ات كم ًا ونوع ا ،وتص بح ه ذه المع ايير التقديري ة بمثاب ة األس اس ال ذي يرج ع إلي ه في
.2أداء الغير من المهام المماثلة وفي هذه الحالة يتم مقارنة أداء مركز المسؤولية المعين ب أداء
.3األداء في الماضي :وفي هذه الحالة يتم مقارنة األداء الحاضر باألداء في فترة ماض ية ك أن
نقارن أداء األسبوع األول للشهر الحالي بأداء األسبوع األول من الشهر الماضي للتعرف على
.1تمث ل محاس بة المس ؤولية مجموع ة من المف اهيم واألدوات ال تي تس تخدم لقي ـــاس كف ـــاءة
.2إن محاس بة المس ؤولية هي تحدي د مراك ز اتخ اذ الق رارات المختلف ة في المنش أة ورب ط
التكاليف واإليرادات وااللتزامات بكل مدير مسؤول عن اتخاذ القرارات المتعلقة بها.
.3تع د محاس بة المس ؤولية أس لوبًا يرب ط النظ ام المحاس بي ب التنظيم اإلداري الق ائم فـــي الوح دة
االقتص ادية ويرك ز على تقس يم الوح دة االقتص ادية إلى مراك ز مس ؤولية ترتب ط بالمس ؤوليات
10
اإلداري ة في الهيك ل التنظيمي ،ومن ثم رب ط عناص ر النش اط المختلف ة بالمس ئولين عنه ا على
.4تق وم محاس بة المس ؤولية على نظ ام الموازن ات التخطيطي ة ونظ ام التك اليف المعياري ة كي
تتمكن من االضطالع بدور التخطيط والرقابة وتقييم أداء الوحدات االقتصادية من خالل الرب ط
بين األداء المخط ط والفعلي ،وتحدي د االنحراف ات وتحليله ا لتحدي د المس ئولين عنه ا واتخ اذ
نظ ام محاس بة المس ؤولية يحق ق العدي د من المزاي ا تع ود على الوح دة االقتص ادية عن دما تق وم
.1ي ؤدي نظ ام محاس بة المس ؤولية إلى قي اس التكلف ة على مس توى األقس ام والمراك ز ب دًال من
قياسها على مستوى إجمالي ،مما يساعد في قياس تكلفة الخدمات العامة حسب نوعها وحسب
.2ي ؤدي إلى اإلفص اح عن التوزي ع الجغ رافي لإلنف اق األم ر ال ذي يس اعد في التخطي ط الع ام
والمساءلة.
.3يس اعد في تق ييم أداء الوح دة االقتص ادية من القاع دة إلى القم ة عن طري ق اس تخدام مع ايير
.4يجع ل الع املين بالوح دة م دركين ألهمي ة المعلوم ات في ق راراتهم ،ومن ض منها ترش يد
اإلنفاق واحتواء التكاليف سواء كانت ضمن مسؤولياتهم أو خارج نطاق مسؤولياتهم.
11
.5يس اعد في إعداد موازن ات تفص يلية ،كما ان ه يمكن من معرف ة اإلنفاق الفعل المراكز التي
.6يمكن من إتاح ة معلوم ات أداء األقس ام في ال وقت المناس ب للمس تفيدين منه ا للمس اعدة في
.8تمكن المستويات اإلدارية المختلفة في التنظيم من التعرف على مسؤولياتهم والعناية بها.
.9تؤدي إلى المساعدة في وضع نظم المكافآت والحوافز واألجور (عتر.)2008 ،
من المب ادئ واألس س ال تي ترتك ز عليه ا محاس بة المس ؤولية (عش ماوي ،1971 ،ص )70و
أوًال :وح دات اإلش راف والمس ؤولية مراك ز المس ؤولية؛ من المب ادئ ال تي يعتم د عليهـا نظ ام
محاس بة المس ؤولية تقس يم الش ركة إلى وح دات إش راف ومس ؤولية "مراك ز المس ؤولية" ،وذل ك
ح تى يمكن تحدي د المس ؤولية عن اإلنف اق واإلي راد ،ومحاس بة المش رف والمس ؤول عن مرك ز
المس ؤولية عن إح داث التك اليف وخل ق اإلي راد في ح دود منطق ة نف وذه وفي ض وء مفه وم
التكاليف الخاضعة للتحكم والرقابة تحت كل مستوى من المستويات اإلدارية بالهيكل التنظيمي
بالوحدة االقتصادية.
ثاني ًا :إلق اء الض وء على األداء الفعلي وتقييم ه في ك ل مرك ز من مراك ز المس ؤولية وذل ك بع د
تقس يم الش ركة إلى وح دات إش راف ومس ؤولية مراك ز المس ؤولية" ،حيث يتم وض ع األنم اط أو
12
المع ايير لألداء في المس تقبل لك ل عنص ر من عناص ر التك اليف واإلي رادات في ك ل مرك ز من
مراكز المسؤولية ،ومقارنة األداء التاريخي "الفعلي" باألداء المحدد مقدما "المخطط".
ثالث ا :فص ل عناص ر التك اليف ال تي يمكن التحكم فيه ا عن ال تي ال يمكن التحكم فيه ا؛ مـــن
المب ادئ المهم ة ال تي ترتك ز عليه ا محاس بة المس ؤولية ،ض رورة فص ل عناص ر التك اليف ال تي
يمكن التحكم فيه ا أو مراقبته ا عن د ك ل مس توى إداري عن عناص ر التك اليف التـ يمكن التحكم
فيها أو مراقبتها.
رابع ًا :إتباع مبدأ الرقاب ة باالستثناء عند تصميم التقارير الخاص ة بنظام محاسبة المسؤولية؛
فالرقابة هي عملية شاقة وتتناول جميع أوجه النشاط التي يتناولها التخطيط ،أال ويجب يفهم من
ذلك بان الرقابة يجب أن تتناول كل صغيرة وكبيرة ،وإ نما يجب أن ترتكز الرقابة على معرفة
االنحراف ات فق ط ،فالرقاب ة يجب أال ترتب ط بتق دم س ير وإ نم ا بم دى اختالف العم ل عن الخط ة.
سیر العمل.
خامس ًا :تفص يل الخط ط على أس اس مراك ز المس ؤولية ،بحيث يتح دد اله دف المرغ وب في
تحقيقه في كل مركز منها ،وتتحدد معايير األداء الواجب على المركز العمل بها.
سابعًا :إعداد تقارير األداء الفعلي على أساس هرمي ،بحيث تتدفق التقارير من أسفل إلى أعلى
13
فروض محاسبة المسؤولية
يوج د ع دة ف روض يعتم د عليه ا نظ ام محاس بة المس ؤولية كالت الي (مي ده ،2003 ،ص -323
:)32
.1إن كل مدير يجب أن يتحمل مسؤولية األنشطة التي تتم داخل دائرة التنظيم التي تدخل في
نطاق تحكمه.
.2إن كل مدير يجب أن يسعى جاهدًا في تحقيق األهداف والغايات المرجوة منه.
.3يجب أن يش ترك رج ال اإلدارة كاف ة في وض ع وتقري ر األه داف ال تي بن اءًا عليهــا سـيتم
. 4كما أن هذه األهداف يجب أن تكون ممكنة التحقق في ظل أداء فعال وكفؤ.
.5أن تصل تقارير األداء والتغذية العكسية للمعلومات لكل مدير في الوقت المناسب.
.6يجب أن يكون دور محاسبة المسؤولية في تقدم المنشأة ونموها واضحًا ومفهومًا .وأضاف
.7إمكانية تبويب عناصر التكاليف تبعا للمستويات اإلدارية المختلفة داخل الوحدة االقتصادية،
.9إمكانية استخدام بيانات الموازنة التخطيطية كأساس لتقيم األداء الفعلي وتحديد االنحرافات،
14
مقومات نظام محاسبة المسؤولية:
وفي م ا يلي توض يح مفص ل لمقوم ات تط بيق نظ ام محاس بة المس ؤولية ،ودورهـا في الرقاب ة
والتخطي ط من خالل التنظيم اإلداري الس ليم ،والنظ ام المحاس بي ،ونظـــام للتك اليف المعياري ة
والموازنات التخطيطية لمراكز المسؤولية ،وتقارير األداء لمراكز المسؤولية ،ونظام الحوافز
يعت بر التنظيم اإلداري الوظيف ة الثاني ة من الوظ ائف اإلداريـة األربــع وهـي التخطي ط والتنظيم
والتوجي ه والرقاب ة ،ويع رف التنظيم اإلداري بأن ه "العمليــة التـي يـتم بموجبه ا تحدي د األعم ال
وتقسيمها ،وتوضيح المسؤوليات وتفويض السلطة ،وإ نشاء العالقات بين العاملين لكي تمكنهم
من العمل بأقصى كفاءة ممكنة ألغراض انجاز األهداف" أي أن التنظيم اإلداري يمثل تنسيق
جهود العاملين واإلدارة لتحقيــق أهداف الوحدة االقتصادية (جبريل ،1999 ،ص.)32
وينظر إلى التنظيم باعتباره العملية التي يتم بموجبها جعل الهيكل التنظيمي يتناسب مع أهداف ه،
م وارده ،وبيئت ه ،أم ا الهيك ل التنظيمي فيمكن تعريف ه على ان ه ال ترتيب والعالق ات المتبادل ة بين
أج زاء ووظ ائف المنظم ة ،ويح دد هيك ل المنظم ة نش اطات تقس يم العم ل فيه ا ،كم ا ي بين كي ف
يرتب ط وظائفه ا أو نش اطاتها المختلف ة ببعض ها ،وي بين إلى حـــد م ا مس توى التخص ص في
نش اطات أعماله ا ،ويش ير إلى التسلس ل اله رمي وال ـــى هيكـــل الس لطة في المنظم ة ،كم ا ي بين
العالق ات التقريري ة فيه ا أي من يرف ع تق اريره لغ يره مـ ـــن الم وظفين) (ش اويش ،1993 ،ص
.)412
15
ولكي يتمكن نظام محاسبة المسؤولية من تحقيق أهدافه بنجاح البد مـــن تــوافر خريطة تنظيمية
(أو خريطة مسؤولية ،توضح سلطات واختصاصات مراكز المسؤولية التي تتكون منها الوح دة
ويطل ق على خريط ة المس ؤولية تل ك الخريط ة التنظيمي ة ال تي بموجبه ا يتم تقس يم الوح دة
االقتصادية إلى وحدات إدارية صغيرة تدعى مراكز مسؤولية (ميدة ،2003 ،ص )327
ويتضح دور الخريطة التنظيمية في محاسبة المسؤولية بما يلي (عصفور ،1973 ،ص:)105
.1تحديد إطار المنظمة والوحدات اإلدارية فيها واألنشطة التي تتكون منها هذه الوحدات.
.6تعريف الموظف برئيسة المباشر ،وتعريف الرئيس بعدد المرؤوسين التابعين له.
والمف روض أن يق وم التنظيم بخل ق الج و النفس ي المالئم وظ روف العم ل المناســبـة بين جمي ع
الع املين في المنظم ة ،مم ا يزي د من إنت اجيتهم ويحاف ظ على حي ويتهم ويرف ع من روحهم
المعنوي ة ،والمحافظ ة على إنس انية الف رد وفي نفس ال وقت تحقي ق أه داف المنظم ة (موس ى،
،1976ص .)120
ومن الجدير بالذكر انه ليس هناك شكل واحد للهيكل التنظيمي يمكن استخدامه في البنوك وهي
16
.1بنوك متفرعة :وهي البنوك ذات الفروع والتي تمتلك عدد من الفروع المنتشرة في مناطق
جغرافي ة ويتم إدارته ا من خالل مرك ز رئيس ي (إدارة عام ة) ويك ون له ا مجلس إدارة واح د
وتستطيع اإلدارة العامة لهذا الشكل من البنوك تحقيق االستغالل األمثل لمواردها والتحكم في
حرك ة الس يولة وانتقـــال األمـوال بـين الف روع ،باإلض افة إلى خل ق ج و تنافس ي قيم ا بينه ا وم ع
الفروع المنتشرة لبنوك أخرى بغية تطوير خدمات البنك وجذب أكبر عدد من العمالء وتس ويق
منتجات ه ،باإلض افة إلى إس هامها في زي ادة قاع دة العمالء وتنوعه ا س واء الم ودعين أو
المستثمرين.
.2بنوك مفردة :وهي البنوك التي ليست لها فروع ،وعادة ما تتصف تلك البنوك بمحدودية
أنشطتها وتركيزها في مجاالت محددة تكون عاليـة السيولة كاالستثمارات في األوراق المالية
واألوراق التجارية إلى جانب األصول أو األنشطة األخرى عالية أو متوسطة السيولة.
.3البنوك االلكترونية :وهي البنوك التي تعتمد على أساليب التقنية الحديثة في تقديم خدماتها
وبدون عمالة بشرية وذلك على مدار الوقت وتؤسس على الحاسبات اآللية ،وهي ذات انتشار
ومنافذ واسعة.
.4البنوك المنزلي ة :يعتمد نظام البنوك المنزلية على ما يعرف بعملي ة تحويل وإ عادة تحويل
البيان ات ،وذل ك برب ط الحاس ب اآللي بالبن ك م ع الحاس ب الشخص ي ب المنزل من خالل وس ائل
االتص ال بحيث بعم ل الحاس ب الشخص ي كمحط ة طرفي ة الس تقبال الخ دمات المص رفية مث ل
عرض أرصدة العميل طباعة كشوف الحركة .5الوحدات الطرفية عند نقاط البيع :يعتمد هذا
النظـر على شبكة اتصاالت الحاسبات اآللية وعمليات التحويل وإ عادة التحويل السابق اإلشارة
17
إليها حيث تتم عمليات االتصال بين الحاسب اآللي للبنك وبين الوحدات الطرفية الموجودة في
المت اجر واألس واق ،ويتم إدخ ال مش تريات العمي ل من خالل الوح دات الطرفي ة لتخص م من
حس ابه بواس طة الحاس ب اآللي في البن ك خص م م دين) مقاب ل إض افة نفس القيم ة في حس اب
المتجر بالبنك.
18
المراجع
القرآن الكريم
.1أبو حشيش خليل عواد المحاسبة اإلدارية لترشيد ــرارات التخطيطية ،الطبعة األولى ،دار
.2أبو نصار ،محمد ،المحاسبة اإلدارية ،الطبعة األولى ،دار وائل للنشر ،عمان.2003 ،
.3آل ادم ،يوحن ا عب د ،ال رزق ،ص الح ،المحاس بة اإلداري ة والسياس ات اإلداري ة الحديث ة ،
.4باس يلي ،مك رم عب د المس يح حج اج ،احم د حام د ،المحاس بة اإلداري ة – م دخل معاص ر في
التخطيط والرقابة وتقويم األداء ،الطبعة الثالثة ،حقوق الطبع محفوظة للمؤلف.2001 ،
.5جاريس ون،ري إتش ،ن ورين ،إري ك ،المحاس بة اإلداري ة ،ترجم ة محم د عص ام ال دين ،
.6جاريس ون،ري إتش ،ن ورين ،إري ك ،المحاس بة اإلداري ة ،ترجم ة محم د عص ام ال دين ،
.8الحارس ،أسامة ،المحاسبة اإلدارية ،الطبعة األولى دار الحامد للنشر والتوزيع ،عمان. ،
2004
19
.9حسين،أحمد حسن علي ،المحاسبة اإلدارية المتقدمة :تسعير المنتجات-تقييم األداء -نظم
.10حسين،أحمد حسن علي ،نظم المعلومات المحاسبية -اإلطار الفكري والنظم التطبيقية -
.11حس نین،عم ر ،مب ارك ،ص الح الخطيب ،ص بحي ،محاس بة التك اليف في المج ال اإلداري،
.12الرج بي"،محم د تيس ير عب د الحكيم المحاس بة اإلداري ة ،الطبع ة الثالث ة ،دار وائ ل للنش ر
.13الرجبي" ،محمد" "تيسير" عبد الحكيم ،مبادئ محاسبة التكاليف ،الطبعة الثالثة ،دار وائل
14زام ل احم د ،محم د المحاس بة اإلداري ة م ع تطبيق ات بالحاس ب العام ة -مرك ز البح وث،
.15ش اهين ،علي عب د اهلل ،محاس بة العملي ات المص رفية في المص ارف التجاري ة واإلس المية،
.16ش اويش،مص طفى نجيب ،اإلدارة الحديث ة مف اهيم وظ ائف وتطبيق ات ،الطبع ة األولى ،دار
.1983
20
.18صبري ،نضال ،رشید مبادئ الموازنات ،مطبعة المعارف ،القدس.1984 ،
.19ص بري ،نض ال رش يد المحاس بة اإلداري ة ،جمعي ة المحاس بين والم راجعين الفلس طينية،
2002
.20ظ اهر ،احم د حس ين ،المحاس بة اإلداري ة ،الطبع ة األولى دار وائ ل للطباع ة والنش ر،
عمان 2002،
.21عش ماوي،فك ري ،محاس بة المس ؤولية ك أداة للرقاب ة على وح دات القط اع الع ام-دراس ة
نظرية تطبيقية ،مطبعة جامعة القاهرة -الهيئة العامة للكتب واألجهزة العلمية للنشر1971. ،
.22عص فور ،محم د ش اكر ،أص ول التنظيم واألس اليب ،دار الش روق ،ج دة.23 .1973 ،
ع وض اهلل ،عب د المنعم ،المحاس بة اإلداري ة في مج االت الرقاب ة والتخطي ط ،دار الفك ـ الع ربي،
القاهرة.1986 ،
.24الفضل،مؤيد ،شعبان ،عبد الكريم ،المحاسبة اإلدارية ودورها في ترشيد القرارات فـــي
.25كحالة ،جبرائيل ،حنان رضوان ،المحاسبة اإلدارية -مدخل محاسبة المسؤولية وتقييم
األداء ،الطبعة األولى ،مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع ،عمان .1997،
.26كحالة ،جبرائيل ،حنان ،رضوان ،المحاسبة اإلدارية -مدخل محاسبة المسؤولية وتقييم
األداء ،الطبع ة األولى ،إص دار ث اني ،ال دار العلمي ة الدولي ة ودار الثقاف ة للنش ر والتوزي ع ،
عمان .2002،
21
.27كحالة ،جبرائيل ،حنان ،رضوان ،محاسبة التكاليف المعيارية -رقابة واثبات ،الطبعة
.28مب ارك ،ص الح ال دين ،مح رم زین ات ،عثم ان ،األم يرة ،محاس بة التك اليف المتقدم ة
.29مرعي ،عبد الحي ،محاسبة التكاليف ألغراض التخطيط والرقابة ،مؤسسة شباب الجامعة
اإلسكندرية.1993 ،
.30موسى ،احمد محمد المحاسبة الشخصية ،دار النهضة العربية ،القاهرة ،الطبع ة األولى. ،
1976
.31ن ور ،أحم د ،محاس بة التك اليف من الناحي ة النظري ة والتطبيقي ة ،مؤسس ة ش باب الجامع ة،
اإلسكندرية.1993 ،
. 32هيتجر ،ليستر ،ماتولتس ،سيرج ،المحاسبة اإلدارية ،ترجمة حجاج ،أحمد ،سعيد ،كمال،
.1خش ارمة،حس ين ،العم ري ،احم د ،قي اس إمكاني ة تط بيق محاس بة المس ؤولية في األجه زة
الحكومية األردنية -دراسة ميدانية ،مجلة أبحاث اليرموك ،مجلد ،20،العدد -1أ.2004 ،
.2عطية سليمان دور نظام محاسبة المسؤولية في قياس كفاءة وفعالية اإلدارة ،مجلة اإلدارة
22
.3فخ ر ،ن واف ،محاس بة المس ؤولية -والظ روف المالئم ة لتطبيقه ا ،مجل ة جامع ة تش رين
4ميدة ،إبراهيم ،نظام محاسبة المسؤولية في الشركات المساهمة العامة الصناعية األردنية -
واقع وتطلعات ،مجلة جامعة دمشق للعلوم االقتصادية والقانونية ،المجلد ، 19العدد الث اني ،
2003
5الم نيف ،عب د اهلل در راس ة م دى إمكاني ة تط بيق نظ ام محاس بة المس ؤولية في األجه زة
الحكومية في المملكة العربية السعودية ،مجلة اإلدارة العامة ،العدد .1993 ،77
.1جبري ل،نائ ل عب د اهلل حس ين محاس بة المس ؤولية في الش ركات المس اهمة العام ة الص ناعية
األردنية -دراسة ميدانية " رسالة ماجستير غير منشورة في المحاسبة جامعة ال 1999.
.2مرتجی ،احمد رمضان "قياس إمكانية تطبيق محاسبة المسؤولية في الجامعات الفلسطينية -
دراسة ميدانية" رسالة ماجستير غير منشورة في المحاسبة الجامعة اإلسالمية .2007.
.3ال رزي ،دي اال جمي ل " ،مقوم ات" تط بيق محاس بة المس ؤولية في الش ركات الص ناعية في
قطاع غزة دراسة تطبيقية " رسالة ماجستير غير منشورة في المحاسبة الجامعة اإلسالمية
.2007.
23
المقوم ات األساس ية لتط بيق نظ ام محاس بة المس ؤولية في مج ال الرقاب ة على، روس س مير4
مواقع االنترنت:رابعا
/http://financialmanager.wordpress.com/2008/01/15
المراجع األجنبية:خامسا
24
University, United State, 1996 6. Hilton,ronald, managerial accounting,
125
25