Professional Documents
Culture Documents
تحليل واقع الاستثمار الأجنبي المباشر في مصر للمدة 3002 3002
تحليل واقع الاستثمار الأجنبي المباشر في مصر للمدة 3002 3002
المستخلص:
لقي االستثمار األجنبي المباشر اهتماما ً متزايداً من قبل بلدان العالم بمختلف أنظمتها
االقتصادية ،وأصبحت البلدان تتنافس فيما بينها الستقطاب المزيد من االستثمارات األجنبية
المباشرة ،كوسيلة لتمويل التنمية االقتصادية واالجتماعية ،فعملت الى اصدار القوانين وتنفيذ
اإلصالحات ،لما له من إثر في عملية التمويل الدولي بعد انحسار مصادر التمويل األخرى
كالقروض والمساعدات.
هدف البحث الى بيان واقع االستثمار األجنبي المباشر في مصر وهل ان االضطرابات
السياسية أثرت سلبا ً أو ايجابا ً على التدفقات الواردة اليها .وقد توصل البحث الى حزمة من
االستنتاجات لعل من أهمها ان لثورات الربيع العربي وما رافقها من عدم استقرار في الوضع
األمني والسياسي والتي على أثرها توقف اإلنتاج وأغلقت المؤسسات اثراً سلبيا ً على تدفقات
االستثمار األجنبي المباشر مما أدى الى انخفاض حجم التدفقات االستثمارية الواردة الى مصر.
Abstract:
FDI has received increasing attention from countries around the world in their
various economic systems. Countries have been competing to attract more foreign direct
investment as a means of financing economic and social development. They have
passed laws and implemented reforms because of their impact on the international
financing process other financing, such as loans and aid.
The objective of the research is to clarify the reality of foreign direct investment
in Egypt and whether the political unrest has either negative or positive affected the
inflows to it. The research has reached a package of perhaps the most important
conclusions that the Arab spring rebellions and the accompanying instability in the
security and political situation and the impact of production and closed institutions had
a negative impact on FDI flows, which led to a decline in investment flows coming to
Egypt.
أوالً .المقدمة
تعاظم دور االستثمارات األجنبية المباشرة على الصعيد العالمي ،إذ أن أغلب بلدان العالم
مهما كانت مستويات تطورها فأنها تتعامل مع هذه االستثمارات نظراً لما تحققه من عوائد الى
الدول المضيفة ،إذ أصبحت العديد من البلدان النامية بحاجة ماسة الى االستثمارات األجنبية
المباشرة ،النخفاض مصادر التمويل الداخلية بسبب عدم كفاية المدخرات المحلية ،وأن البديل
الخاص بالقروض األجنبية أثبت عدم فعاليته بسبب النتائج المترتبة عنه ،وبذلك فإن مصادر التمويل
التي تبقى متاحة أمامها تنحصر في العمل على جلب االستثمار األجنبي المباشر من جهة ،وتنشيط
االستثمار المحلي من جهة أخرى ،وألجل ذلك قامت العديد من الدول العربية بسن تشريعات تمنح
164
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
الحوافز المغرية للمستثمرين األجانب وتزيل القيود التي تقف في طريقها من أجل استقطاب هذا
النوع من االستثمارات واستغاللها للحصول على مصدر تمويل للتنمية االقتصادية وخلق فرص
عمل لما تعانيه هذه الدول من عجز في تمويل استثماراتها.
ونظراً العتماد االستثمار األجنبي على المناخ السياسي بشكل أساسي لجلب االستثمار
المعني على المدى الطويل ،فرأس المال جبان وال يتحرك إال في ظروف آمنة ومستقرة ولذلك
سنحاول دراسة هذه االستثمارات في ظل االضطرابات والنزاعات التي شهدتها مصر في ظل ما
يسمى بالربيع العربي ،وما نتج عنها من ارتفاع في درجة عدم التأكد من قبل المستثمرين األجانب،
وتأكد بعض التقارير أن حالة عدم االستقرار في دول الربيع العربي أدت الى هروب االستثمارات
األجنبية ،إذ بدأت هذه الدول تعاني من انخفاض حاد في حجم االستثمارات األجنبية المباشرة
وتراجع واضح في تدفقاتها الى مصر والشك أن عودة االستثمارات األجنبية اليها مرهون بعودة
االستقرار السياسي واألمني واالقتصادي واالجتماعي.
مشكلة البحث :يُ َع ُّد االستثمار األجنبي المباشر أحد مصادر التمويل المهمة الالزمة لدعم اقتصاديات
البلدان العربية ومنها مصر بسبب الحاجة الماسة الى هذه االستثمارات ،اال ان ثورات الربيع
العربي وما رافقها من عدم استقرار أدت الى هروب االستثمارات األجنبية باحثة عن بلدان أخرى
ذات مناخ استثماري مستقر.
أهمية البحث :يكتسب موضوع االستثمار األجنبي المباشر أهمية كبيرة من الناحيتين السياسية
واالقتصادية لما له من أهمية بالغة في تنمية البلدان العربية والحصول على العديد من المزايا
التكنولوجية ،والعمالت الصعبة ،والخبرات اإلدارية ...الخ ،ومن هنا تظهر أهمية ومدى حاجة
البلدان العربية ومنها مصر لالستثمار األجنبي المباشر ومن ثم فإن أي مشكله سياسية أو اقتصادية
أو قانونية تحدث فإنها تعيق االستثمار األجنبي وتتسبب في طرده وخير مثال ثورات الربيع العربي
مما تسبب بخسائر مالية كبيرة لهذه البلدان ومنها مصر.
هدف البحث :يهدف البحث الى بيان واقع االستثمار األجنبي المباشر في مصر وهل أن
االضطرابات السياسية (ثورات الربيع العربي) أثرت سلبا ً أم إيجابا ً على تدفقاته.
فرضية البحث :ينطلق البحث من فرضية مفادها أن لالضطرابات السياسية (ثورات الربيع العربي)
آثاراً سلبية على تدفقات االستثمار األجنبي المباشر في مصر ومن ثم انخفاضها وتوجهها الى بلدان
أكثر استقراراً.
منهجية البحث :استخدم البحث المنهج الوصفي لإلطار المفاهيمي لالستثمار األجنبي المباشر ،كما
استخدم المنهج التحليلي لتحليل تدفقات االستثمار األجنبي المباشر الى مصر.
نطاق البحث:
-يشمل نطاق البحث المكاني مصر.
-يتضمن حدود البحث الزمانية المدة( )2016-2003والخاصة بتدفقات االستثمار األجنبي المباشر
على اعتبار أَن هذه المدة شهدت أَحداثا ً ومتغيرات أَثرت بشكل مباشر في توزيع تدفقات االستثمار
األجنبي المباشر على مستوى البلدان العربية وخصوصا ً مصر.
161
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
166
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
االستثمار المشترك يخضع الحتمال تضارب المصالح بين طرفي االستثمار (الطرف الوطني،
الطرف األجنبي) والسيما في حال إصرار الطرف الوطني على نسبة مئوية معينة من المساهمة في
رأس المال المستثمر الذي قد ال تتم الموافقة عليه من قبل الطرف األجنبي مما يخلق مشاكل تؤثر
في إنجاز العمل في المشروع االستثماري ككل ،هذا وقد يسعى الطرف الوطني ألبعاد الطرف
األجنبي عن المشروع االستثماري (التكريتي.)2-2 ،8112 ،
-االسـتثمار المملـوك بالكامـل للمسـتثمر األجنبـي :يكـون هـذا االسـتثمار مملـوك بأكملـه للمســتثمر
األجنبـي ،ويُعـد مــن أكـثر أنـواع االســتثمارات األجـنبية قبــوالً لــدى الشـركات المتـعددة
الجنسـية (مندور .)14 ،8111 ،وتتخوف البلدان النامية المضيفة لهذا النوع من االستثمار من
التبعية االقتصادية والهيمنة على أسواقها اال انه في ظل التطورات العالمية الراهنة تتنافس البلدان
مع بعضها البعض على االستثمار األجنبي المباشر ذو الملكية الكاملة ،كوسيلة لتشجيع تدفق
االستثمار وجذب المستثمرين األجانب ،وقد يؤدي هذا النوع الى االسهام في إشباع حاجة المجتمع
المحلية من السلع والخدمات المختلفة مع احتمال وجود فائض للتصدير أَو تقليل االستيراد والذي
يؤدي الى تحسين ميزان المدفوعات للبلد المضيف ،وتمنح هذه االستثمارات الحرية الكاملة
للمستثمر األجنبي في إدارة النشاط اإلنتاجي ويكون مسيطراً بالكامل على السياسات اإلنتاجية
والتسويقية والمالية وغيرها مما يحقق المزيد من األَرباح (حبش .)111 ،8112 ،وهناك العديد من
العيوب المتعلقة باالستثمار المملوك بأكمله للمستثمر االجنبي متمثلة في األَخطار غير التجارية
كالتأميم والمصادرة والتصفية الجبرية ،والسيما في بلدان العالم الثالث إذ قامت البلدان النامية بتأميم
( )411مشروع أجنبي منها ( )38في قطاع التعدين و ( )41في قطاع البترول في الستينات من
القرن العشرين ،أَما في السبعينات فقامت بتأميم ( )214مشروعا ً (الزبيدي.)16 ،8112 ،
ب .االستثمار األجنبي المباشر غير المرتبط بالملكية ويشمل:
-االستثمار في المناطق الحرة :المنطقة الحرة وهي المنطقة التي تكون داخل نطاق الدولة إذ تقبل
بدخول الواردات لها من غير تعرفة كمركية أَو رسوم ،والتي تقوم فيما بعد بإعادة تصدير المنتجات
والسلع منها بعد اجراء تعديالت بسيطة عليها ،تعمل المناطق الحرة على تهيئة بيئة تسهم في زيادة
تدفقات االستثمار األَجنبي ونقل التكنولوجيا والترويج للصادرات وغير ذلك من النشاطات كتعقب
الشحن والتوزيع والتخزين والنقل فضالً عن ذلك فلها تأثير في عمليات التنمية االقتصادية لما تحققه
من قيم مضافة تولدت نتيجة تشغيل هذه المشاريع ،وترغب معظم الشركات العابرة للقارات
باالستثمار في المناطق الحرة ،وإن الهدف المهم من إقامة المناطق الحرة هو لجذب وتشجيع
االستثمار األَجنبي المباشر ،فيتم تقديم تسهيالت وحوافز مختلفة ال يوجد مثلها في باقي المناطق من
الدول المضيفة (السعيدي ،)31-31 ،8111 ،كإعفاء الشركات األَجنبية العاملة من ضرائب
الدخل ،وسهولة االقامة للعاملين ،وتوفير الطاقة بسعر مناسب ،والحرية في تحويل األَرباح الى
الخارج ،واعفاء المواد المستوردة من الرسوم الجمركية ،وانعدام عملية التأميم لتلك المشاريع ،أَما
الفوائد التي تعود بها المناطق الحرة على الدولة المضيفة فمنها المساعدة في زيادة الصادرات،
وتفعيل قطاع النقل والخدمات ،والمساهمة في نقل التكنولوجيا الحديثة ،وتوفير النقد األَجنبي،
والمساهمة في توفير فرص عمل ألعداد من العاطلين (العبيدي.)36-31 ،8118 ،
-االستثمار في المشاريع او عمليات التجميع :تكون هذه المشاريع على شكل اتفاق بين طرفين هما
الطرف األَجنبي والطرف الوطني يقوم الطرف األَول بموجب هذا االتفاق بتجهيز الطرف الثاني
161
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
بمكونات منتج معين (سيارة مثالً) لكي يتم تجميعها وتصبح منتج نهائي (االعرجي)182 ،8116 ،
هــذا مـن ناحيـة ومـن ناحيـة أَخـرى يكـون فـي شــكل تجهــيز الطــرف االجنبـي للطــرف
الوطنـي بالتكنولوجيـا والخـبرات الضـرورية للقيـام بالعمليـة اإلنتاجيـة كمـا هـو الحـال فـي الـدول
الناميـة (سعدالدين ،نايف ،)816 ،8111 ،ومما يمكن اإلشارة إليه أَن مشاريع التجميع تأخذ أَحد
أَشكال االستثمار أَما شكل استثمار مشترك وإما تملك كامل لمشروع االستثمار بالنسبة للطرف
األجنبي (الجبوري.)111 ،8116 ،
.2أثار االستثمار االجنبي المباشر:
أ .أَثر االستثمار األجنبي المباشر في هيكل السوق المحلي :تمتاز الشركات متعددة الجنسية بحالة
احتكارية في أسواق البلدان المضيفة ،وهذا يعود إِما النفراد تلك الشركات في إنتاج نوع او سلعة
متميزة ال يوجد لها بديل فيما يخص تلك األسواق أَو باستحواذ تلك الشركات على نسبة عالية من
طلب األسواق لهذه السلع الذي يكفل لها القيادة السعرية ،ولهذا فإن األثر السلبي على األسواق
الوطنية يكون عن طريق اعتراض الشركات المحلية العديد من المشاكل عند تصريف منتوجها
ويتطلب هذا األَمر على البلد المضيف أَن يتخذ إجراءات حمائية للصناعات الناشئة أي وضع اطار
تشريعي وتنظيمي يتكفل باستمرار عمل هذه الشركات (محمد ،)131-134 ،8114 ،وقد تضطر
الشركات المحلية ذات المقدرة الضعيفة في االبتكار الى التنحي أَو أَن تكتفي بشريحة محددة من
األسواق التي أُهملت من قبل الشركات متعددة الجنسية ،ومن جهة أخرى قد تسعى الشركات
المحلية الى التقليد والمحاكاة مما يعطي لألسواق المحلية دافع الرتقائها (كاكي.)22 ،8113 ،
ب .إثر االستثمار األجنبي المباشر في سعر الصرف :إن رأس المال األجنبي المتدفق يترك تأثير سلبي
في أداء السياسة النقدية وباألخص في البلدان النامية عن طريق التأثير في أسعار الصرف
واستقرارها ومعدالت التضخم فرؤوس األموال المتدفقة الى الداخل ستؤدي الى تقييم عملة البلد
المضيف بأكثر من قيمتها فتكون أسعار االستيراد منخفضة وأسعار الصادرات مرتفعة والذي يؤدي
بدوره الى الزيادة في عجز الميزانية والبطالة وارتفاع معدالت التضخم وانخفاض سعر الصرف
الحقيقي (الكواز ،العبادي.)1-6 ،8111 ،
ج .أَثر االستثمار األجنبي المباشر في ميزان المدفوعات :ميزان المدفوعات هو عبارة عن حساب
سنوي لكل المعامالت االقتصادية التي تمت خالل مدة زمنية معينة فيما بين األشخاص المقيمين في
دولة معينة واألشخاص المقيمين في دول أخرى ،ويعتبر ميزان المدفوعات النافذة التي يطل من
خاللها االقتصاد الوطني على العالم الخارجي وبالعكس ،ولهذا فإن توازن ميزان المدفوعات في
البلد يصب في مصلحة االقتصاد وصناع السياسة ألنه يقدم معلومات كثيرة ومفيدة حول موقف البلد
من االقتصاد الدولي وعالقته مع العالم الخارجي (كاكي.)24 ،8113 ،
عادة ما يكون إثر االستثمار األجنبي في ميزان المدفوعات في البلد المضيف ايجابيا ً ناتجا ً
عن زيادة حصيلة ذلك البلد من رؤوس األموال الداخلة إليه وخاصة النقد األجنبي ،فضالً عن ذلك
فإن الشركات غير الوطنية من خالل اتصالها الدولي وخبرتها في شبكة األسواق العالمية فضالً عن
سمعتها التي ترتبط باسمها والعالمة التجارية فإن تلك الشركات تعطي للبلدان المضيفة إمكانية أَكبر
لزيادة نصيبها من الصادرات وغزو أسواق التصدير ،وقد تكون تلك اآلثار على ميزان المدفوعات
في األمد المتوسط سلبية ألَن نشاط الشركات متعددة الجنسية سيؤدي الى زيادة واردات السلع
والخدمات الوسيطة بالنسبة للبلد المضيف وستبدأ هذه الشركات في تحويل أرباحها الى الخارج،
162
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
فضالً عن دفع الفائدة على التمويل الذي تتلقاه هذه الشركات من البنوك في الخارج ،و تدفع رواتب
العمال األجانب في هذه المشاريع الى الخارج ،وهناك تكاليف غير مباشرة تؤخذ بعين االعتبار في
حالة عدم كفاية االيراد الجاري من النقد األجنبي للبلد المضيف لخدمة االستثمار األجنبي ،و تقوم
الشركة نفسها في الحد من صادرات الفرع التابع لها في البلد المضيف إذ غالبا ً ما يغفل الفرع
منافسة الشركة األُم في األسواق العالمية ،أَو قد ال تسمح لتلك الفروع بالتصدير إال الى أسواق
محددة وهذا يُدعى (بشروط التقييد) (االسرج.)141-144 ،8116 ،
ثالثا ً .اإلطار القانوني والتشريعي لالستثمار األجنبي المباشر في مصر
حرصت الحكومة المصرية على توفير بيئة تشريعية مناسبة للمستثمر فقامت بإصدار
التشريعات لتنظيم وتشجيع االستثمارات العربية واألجنبية والمحلية على أَرضها ،فصدر القانون
رقم 156لعام ،1953وبعده صدر القانون رقم 65لعام ،1971ومن ثم القانون رقم 43لعام
1974والذي تم تعديله بالقانون رقم 32لعام ،1977وفي عام 1989تم اصدار القانون رقم 230
والذي منح مزايا وحوافز للمستثمر األجنبي أهمها ،اعطاء المستثمر األجنبي دور كبير من غير
مشاركة محلية ومنحه الحق في تملك األراضي والعقارات ومساواته مع المستثمر المحلي من حيث
مصادر الطاقة وغيرها من المدخالت ،فضالً عن اعفاء أرباح المشروعات األجنبية الصناعية
والتجارية من الضرائب ولمدة 5سنوات ،وال يسمح بتأميم المشاريع او مصادرتها ،وأجاز
للمستثمر األجنبي فتح حساب بالنقد األجنبي بالمصارف الوطنية (الجبوري.)162-162 ،8112 ،
بعد ذلك شرع قانون ضمانات وحوافز االستثمار رقم ( )8لعام ( (1997بشأن ضمانات
وحوافز االستثمار ليحل محل القانون رقم ( )230لعام ( )1989بهدف توحيد المزايا والضمانات
والوضوح بإجراءات االستثمار ،وحرصا ً من المشرع على إعادة الثقة للمستثمرين الوطنيين
واألجانب من خالل منحهم حزمة من الضمانات والحوافز ،فقد تضمن القانون ثالثة أبواب شمل
الباب األول األَحكام العامة وتناول الباب الثاني ضمانات االستثمار وشمل الثالث حوافز
االستثمار(.عوض هللا )61 ،8116 ،ثم واصلت الحكومة المصرية إجراء التعديالت على
التشريعات المتعلقة باالستثمار ،فشرع القانون رقم ( )14لعام ( )2004والمتعلق في تعديل
ضمانات وحوافز االستثمار ،وبعدها تم اصدار القانون رقم ( )94لعام ( )2005والمتعلق في تعديل
جزء من احكام قانون ضمانات وحوافز االستثمار رقم ( )8لعام ( )1997بشأن إلغاء اإلعفاءات
الضريبية لثبات ضعفها في تشجيع االستثمار ،وتوحيد معايير إنشاء الشركات والتمتع في
الضمانات ،فضالً عن تنظيم ملكية العقارات واألراضي ،وقبول انتقال الشركات التي تعمل في
نظام المناطق الحرة الى العمل في نظام االستثمار الداخلي وتنفيذ مبدأ الفصل فيما بين ملكية
الشركات وادارتها وفقا ً لقواعد حوكمة الشركات (الجبوري.)813 ،8114 ،
وال تزال مصر مستمرة في خطواتها الى األَمام حتى انعقاد مؤتمر شرم الشيخ عام
( )2015وإصدار قانون االستثمار رقم ( )17لعام ( )2015والذي بواسطته تم إزالة العديد من
المعوقات أَمام المستثمرين (محمد ،بدون سنة.)30 ،
رابعا ً .تحليل اتجاهات تطور االستثمار األجنبي المباشر الوراد الى مصر
لقد شهدت تدفقات االستثمار األجنبي الوارد الى مصر انتعاشا ً ملحوظا ً نتيجة اإلصالحات
التي تبنتها الحكومة المصرية منذ عام 2004كما يتضح من الجدول ( ،)14فقد اخذت تزداد بوتيرة
متزايدة حتى بلغت اعلى مستوى لها في عام ( )2007بحوالي ( )11578مليون دوالر ويعود سبب
162
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
هذه الزيادة الى الجهود المبذولة من قبل الحكومة لتهيئة مناخ االستثمار ،منها اجراء التعديالت على
التشريعات المتعلقة بضمانات وحوافز االستثمار ،وتسهيل اإلجراءات اإلدارية واختصار عددها
وتكلفتها والوقت الالزم إلنجازها ،وتواصل ارتفاع أسعار النفط والمعادن ما أدى الى جذب مزيد
من االستثمارات الى الصناعات والخدمات المتعلقة بقطاع النفط والغاز ،فضالً عن التزامها بتطبيق
برنامج التحول الى الملكية الخاصة (الخصخصة) مع التركيز على القطاع الخدمي مما أدى الى
جذب حصه اكبر من االستثمارات من خالل الشركات متعددة الجنسية ،باإلضافة الى التحرير
المستمر للقطاعات الفرعية المكونة للقطاع الخدمي وباألخص قطاع الخدمات المالية والسياحية
والبناء واالتصاالت (تقرير مناخ االستثمار ،)12 ،8111 ،في حين انخفضت تدفقات االستثمار
األجنبي الوافدة بعد ان حققت قفزات متتالية خالل السنوات الست األخيرة ،فبلغت حوالى ()6712
مليون دوالر في عام ( )2009بسبب االزمة المالية العالمية وتداعياتها ،إضافة الى االنكماش الحاد
في االئتمان المصرفي والذي أدى الى تراجع صفقات التملك واالندماج ،وتأجيل مشاريع التنمية
والتي تتضمن نصيب اكبر من االستثمار األجنبي.
إال أَنها استمرت باالنخفاض لتسجل قيمة سالبة مقدارها ( )-483مليون دوالر في عام
( )2011بسبب االضطرابات السياسية التي شهدتها مصر والتي أدت الى انعدام االستقرار في
األوضاع األمنية والسياسية والذي أَثر بشكل سلبي على انخفاض االستثمارات ،ثم أَخذت بعد ذلك
بالزيادة حتى سجلت قيمة قدرها ( )8107مليون دوالر في عام 2016بعد اتخاذ الحكومة المصرية
العديد من اإلجراءات واعتمادها حزمة من اإلصالحات من أَجل تحسين بيئتها االستثمارية ومن
هذه اإلجراءات اصدار قانون رقم ( )17لعام ( )2015الذي أزال العديد من المعوقات أَمام
المستثمرين ،فضالً عن زيادة عدد المشاريع االستثمارية في الدول العربية وحلت مصر بالمرتبة
األولى بالنسبة للدول المستقبلة لمشاريع االستثمار األجنبي المباشر لعام (.)2016
الجدول ( )0تدفقات االستثمار األجنبي المباشر الواردة الى مصر للمدة ()2016-2003
(مليون دوالر)
السنة
2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003
البلد
8107 6925 4612 4256 6031 -483 6386 6712 9495 11578 10043 5376 1253 237 مصر
المصدر:
- UNCTAD (2005) (World Investment Report 2005: Transnational corporations and the
Internationalization of R&D) U.N, NEW YORK and Geneva, p303-306.
- UNCTAD (2011) (World Investment Report 2011: non-Equlty modes of international
production and development) U.N, New York and Geneva, p187 -189.
)- UNCTAD (2017) (World Investment Report 2017: Investment and the digital economy
U.N, New York and Geneva, p222-224.
111
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
المباشر مما أدت الى انخفاض حجم التدفقات االستثمارية الواردة الى هذه البلدان وخصوصا ً مصر،
حيث انخفضت في فيها لتسجل قيمة سالبة مقدارها ( )-483مليون دوالر في عام .2011
.8ان مصر وبالرغم من إصدارها القوانين والتشريعات وقيامها باإلصالحات االقتصادية وابرامها
لالتفاقيات الثنائية المتعددة األطراف لحماية وتشجيع المستثمر األجنبي فأنها التزال تعاني
(وبدرجات متفاوتة) من معوقات تقف امام تدفقات االستثمار األجنبي المباشر ،فانعدام االستقرار
السياسي واألمني ،وفشل السياسات االقتصادية ،ومحدودية األسواق العربية ،وعدم توافر البنية
التحتية المناسبة ،وتدخل الدولة في النشاط االقتصادي وغيرها الكثير من المعوقات أدت الى ارتفاع
تكاليف االستثمار فيها مما اسهم في خلق بيئة غير مناسبة الستقطاب االستثمار األجنبي المباشر.
.3ان فرضية الدراسة تتطابق مع ما تم التوصل إليه من نتائج فيما يتعلق باألثر السلبي لثورات الربيع
العربي في تدفقات االستثمار األجنبي المباشر الوارد الى هذه البلدان والتي أدت الى انخفاضها.
المقترحات:
.1تبني سياسات اصالح اقتصادي مناسبة في مصر وعدم اللجوء الى النماذج الجاهزة التي تفرضها
المؤسسات الدولية (البنك الدولي وصندوق النقد الدولي) بما يتناسب مع الواقع االقتصادي
واالجتماعي لها.
.8العمل على تطوير األسواق المالية العربية من حيث حجمها وعمقها لكي تتمكن من الوقوف امام
المنافسة الدولية القوية الستقطاب االستثمارات األجنبية عن طريق التعديالت المناسبة في
التشريعات التي تحكم عمل هذه األسواق واعتماد مبدأ الشفافية في حركة تلك األسواق وتقوية
المؤسسات الساندة لألسواق المالية.
.3لكي تستطيع بلدان الربيع العربي بشكل عام ،ومصر بشكل خاص من تعزيز موقعها في جذب
االستثمار ا ألجنبي المباشر ذات التكنولوجيا الحديثة عليها وضع القوانين والتشريعات الخاصة التي
تعمل على تنظيم التدفقات االستثمارية وتحديد نوع التكنولوجيا الواجب استيرادها والتي تطابق
المتطلبات االقتصادية واالجتماعية والبيئية وتعزيز االستثمار في رأس المال البشري ،وتحسين
إنتاجية العمل من خالل االنفاق على التعليم والتدريب ،وزيادة االنفاق الحكومي على أنشطة البحث
العلمي ،مما يؤدي الى زيادة التحفيز من اجل اكتساب المعرفة وزيادة مستوى االبداع واالختراع،
باإلضافة الى ضرورة تحسين الوضع األمني العامل األساسي والحاسم لجذب االستثمارات
األجنبية.
سادسا ً .المصادر:
المصادر العربية:
.1االعرجي ،كاظم سعد عبد الرضا ،)2006( ،واقع ومستقبل االستثمار األجنبي المباشر في المملكة
العربية السعودية ،مجلة جامعة كربالء العلمية ،المجلد ( ،)1العدد ( ،)1السنة الثالثة.
.8التكريتي ،بالل عبدالحق عبدالكريم ،)2009( ،االستثمار األجنبي المباشر ومستقبل الصناعة
النفطية في العراق دراسة تحليلية ،رسالة ماجستير في االقتصاد ،كلية اإلدارة واالقتصاد ،جامعة
تكريت.
.3الجبوري ،زياد محمود حمد عالوي ،)2014( ،الضرورات االستراتيجية والظروف المالئمة لقيام
االستثمار األجنبي المباشر في العراق ،رسالة ماجستير في االقتصاد ،كلية اإلدارة واالقتصاد،
جامعة تكريت.
111
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
.4الجبوري ،عبدالخالق دبي ،)2016( ،إثر البيئة االستثمارية في جذب االستثمار األجنبي المباشر
العراق أنموذجا للمدة ،2003-2013مجلة جامعة القادسية للعلوم اإلدارية واالقتصادية ،المجلد
( ،)18العدد (.)2
.1الجبوري ،عبدالرزاق حمد حسين ،)2008( ،تحليل اتجاهات االستثمار األجنبي المباشر وقياس
أثره في بعض المتغيرات االقتصادية الكلية بلدان عربية مختارة للمدة ،2005-1990أطروحة
دكتوراه ،كلية اإلدارة واالقتصاد ،جامعة بغداد.
.6الجبوري ،عبدالرزاق حمد حسين ،)2014( ،دور االستثمار األجنبي المباشر في التنمية
االقتصادية ،دار ومكتبة الحامد للنشر والتوزيع ،الطبعة األولى ،عمان.
.1حبش ،بهاء أنور ،)2008( ،تعقب األداء االقتصادي في ماليزيا في ضوء تغيير أساليب التعامل مع
االستثمار األجنبي المباشر ،مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية ،المجلد ( ،)4العدد (،)11
كلية اإلدارة واالقتصاد ،جامعة تكريت.
.2الزبيدي ،محمد ناجي محمد ،)2008( ،فاعلية االستثمار األجنبي المباشر في انماء المناطق الحرة
دراسة نماذج مختارة لبلدان اسيوية الصين-االمارات العربية المتحدة-العراق ،أطروحة دكتوراه في
االقتصاد ،كلية اإلدارة واالقتصاد ،جامعة بغداد.
.2سعدالدين ،رباح جميل ،نايف ،برزان منشد صالح ،)2015( ،االستثمار األجنبي المباشر وأثره في
القيمة المضافة للقطاع الصناعي في تركيا للمدة ،2010-1980مجلة كركوك للعلوم اإلدارية
واالقتصادية ،المجلد ( ،)1العدد (.)8
.11السعيدي ،أسامة علي كاظم حسين ،)2007( ،دراسة تحليلية ألثر االستثمار األجنبي المباشر على
اقتصاديات البلدان العربية (مصر-األردن) حالة دراسية للمدة ،2005-1991رسالة ماجستير في
االقتصاد ،كلية اإلدارة واالقتصاد ،جامعة الكوفة.
.11عبدالحفيظ ،صفوت احمد ،)2005( ،دور االستثمار األجنبي في تطور احكام القانون الدولي
الخاص ،دار المطبوعات الجامعية ،اإلسكندرية.
.18عبدالغفار ،هناء ،)2002( ،االستثمار األجنبي المباشر والتجارة الدولية الصين أنموذجا ،بيت
الحكمة ،بغداد.
.13العبيدي ،فاضل محمد ،)2012( ،البيئة االستثمارية ،مكتبة المجتمع العربي للنشر والتوزيع،
الطبعة األولى ،عمان.
.14عوض هللا ،صفوت عبدالسالم ،)2006( ،منظمة التجارة العالمية واالستثمار األجنبي المباشر:
دراسة تحليلية لألثار المحتملة التفاق التريمز على تطور حركة االستثمار المباشر الى الدول
النامية ،مجلة االمن والقانون-اكاديمية شرطة دبي-االمارات ،المجلد ( ،)14العدد (.)1
.11كاكي ،عبدالكريم ،)2013( ،االستثمار األجنبي المباشر والتنافسية الدولية ،مكتبة حسن العصرية،
الطبعة األولى ،بيروت.
.16الكواز ،سعد محمود ،العبادي ،عمر غازي ،)2007( ،مخاطر االستثمار األجنبي المباشر دراسية
لعينة من الدول العربية ،متاح على الموقع التالي بتاريخ .www.iefpedia 2017/12/7
.11محمد ،حسين محمد مصلح( ،بدون سنة) ،التطور التشريعي لالستثمار في مصر واثرة على جذب
االستثمار ،متاح .www.Law.tanta.edu.eg
118
جامعة تكريت -كلية اإلدارة واالقتصاد /مجلة تكريت للعلوم اإلدارية واالقتصادية /المجلد ( )4العدد ( )44ج8112/ 1
.12محمد ،زيدان ،)2004( ،االستثمار األجنبي المباشر في البلدان التي تمر بمرحلة انتقال-نظرة
تحليلية للمكاسب والمخاطر ،مجلة اقتصاديات شمال افريقيا ،العدد االول ،جامعة حسيبة بن بوعلي
بالشلف.
.12مندور ،عصام عمر ،)2010( ،محددات االستثمار األجنبي المباشر في ظل المتغيرات االقتصادية
الدولية ،دار التعليم الجامعي ،اإلسكندرية.
.81المؤسسة العربية لضمان االستثمار وائتمان الصادرات ،)2007( ،تقرير مناخ االستثمار في الدول
العربية ،2007الصفاة ،الكويت.
.81الهادي ،سليمان عمر ،)2010( ،االستثمار األجنبي المباشر وحقوق البيئة في االقتصاد اإلسالمي
واالقتصاد الوضعي ،األكاديميون للنشر والتوزيع ،الطبعة األولى ،عمان.
.88االسرج ،حسين عبدالمطلب ،)2006( ،االستثمار األجنبي المباشر في الدول العربية :الواقع
والطموحات ،شؤون اجتماعية-االمارات ،المجلد ( ،(83العدد (.)92
المصادر األجنبية:
1. UNCTAD (2004) (World investment Report 2004: The shift Towards services) U.N
New York and Geneva.
2. UNCTAD (2011) (World investment Report: Towards a new Generation of investment
policles) U.N, New York and Geneva.
)3. UNCTAD (2017) (World Investment Report 2017: Investment and the digital economy
U.N, New York and Geneva.
4. UNCTAD (2005) (World Investment Report 2005: Transnational corporations and the
Internationalization of R&D) U.N, NEW YORK and Geneva.
113