Professional Documents
Culture Documents
عريضة مقدمة الى رئيس الحكومة
عريضة مقدمة الى رئيس الحكومة
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
تعتبر اململكة املغربية الدولة االجتماعية من املفاهيم األساسية لتحقيق التنمية املستدامة وتحسين جودة حياة املواطنين.
يتجلى هذا االلتزام في التوجه الحكومي نحو تعزيز العدالة االجتماعية وتحقيق التكافؤ في فرص الوصول إلى الخدمات
ظهر هذه االلتزامات التفاني في توفير بيئة تسمح بالتفاعل اإليجابي بين الحكومة واملواطنين ،بهدف بناء مجتمع ُ
والفرص .ت ِ
مستدام وعادل.
حيث سعت اململكة املغربية إلى تحسين جودة الحياة من خالل تكثيف الجهود في تنفيذ برامج ومشاريع اجتماعية متنوعة.
يتمثل ذلك في التركيز على تحسين البنية التحتية لضمان توفير الخدمات األساسية مثل الصحة والتعليم واإلسكان .تهدف
هذه الجهود إلى تحقيق التوازن في توفير الفرص وتعزيز التنمية املستدامة في مختلف املجاالت.
وتساهم الحكومة في تعزيز مفهوم الدولة االجتماعية من خالل إيجاد سياسات ّ
فعالة تستند إلى مبادئ العدالة والشمول
االجتماعي .تحرص على تفعيل السياسات التي تحقق ً
توازنا بين الفئات املجتمعية وتضمن تلبية احتياجات املواطنين .وفي
ً
هذا السياق نحيطكم علما السيد رئيس الحكومة أن تحسين الوضع االجتماعي واملادي للطالبات والطلبة يمثل أساسا
ً
حيويا في بناء الدولة االجتماعية وتعزيز التنمية املستدامة .إن توفير بيئة تعليمية واجتماعية ملهمة للطالب يسهم بشكل
ً ً
كبير في تحقيق التكافؤ والعدالة في املجتمع .حيث يعد التعليم العالي الجامعي محورا أساسيا في بناء مستقبل األمم ،ولذلك
ً ً
يجب أن يكون الوصول إلى التعليم العالي متاحا ومناسبا للجميع.
إن إعطاء الطلبة فرصة للتعلم والتطوير يعزز قدرتهم على املساهمة في تطوير املجتمع وتقديم إسهامات ّ
فعالة في الحياة
املهنية واالجتماعية .باالضافة الى أن تحسين الوضع االجتماعي واملادي يتيح للطلبة تحقيق إمكانياتهم الكاملة وتطوير
مهاراتهم واكتساب املعرفة الضرورية التي تسهم في تحقيق تقدم املجتمع.
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادر في 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
باإلضافة إلى ذلك ،يسهم تحسين الوضع املادي واالجتماعي في تحفيز الطلبة على تحقيق أهدافهم األكاديمية واملهنية ،مما
ً
يعزز مستقبلهم ويؤثر إيجابيا على املجتمع بأسره .يتيح للشباب الحصول على فرص عادلة للتعليم والتطوير الشخص ي،
مما يخلق جيل مثقف ومؤهل قادر على التفاعل اإليجابي واإلسهام في بناء دولة اجتماعية قوية.
وقد تم في هذا اإلطار إصدار مجموعة من النصوص القانونية ذات البعد االجتماعي ومن بينها القانون رقم 72.18املتعلق
بمنظومة استهداف املستفيدين من برامج الدعم االجتماعي وبإحداث الوكالة الوطنية للسجالت ،وبناء عليه تم إصدار
مرسوم رقم 2.23.564صادر في 24من ذي الحجة )13( 1444يوليو ( )2023بتغيير وتتميم املرسوم رقم 2.18.512الصادر
في 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات
املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية.
إن تعديل مرسوم رقم 2.18.512الصادر في 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية صرف املنح
الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني لألعمال
الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادر في 24من ذي الحجة
كاف مع انتظارات الطلبة ،خاصة فيما يتعلق بمسألة تعميم املنحة الدراسية.
)13( 1444يوليو ( )2023ال ينسجم بشكل ٍ
فعال ،حيث ال يزال هناك قيود وشروط ُيشدد هنا على أنه لم يتم تحقيق الهدف املنشود من السياسات االجتماعية بشكل ّ
تقييدية تعيق الوصول الكامل للطلبة إلى املنح الدراسية .يتعين على املرسوم أن يكون أداة ّ
فعالة لتشجيع التعليم العالي
وتحفيز الطلبة على تحقيق إمكاناتهم الكاملة دون اإلخالل باملبادئ الرئيسية للدعم االجتماعي.
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
تحتاج السياسات االجتماعية إلى أن تكون شاملة وشفافة ،مع إلغاء القيود التي تعترض على حقوق الطلبة في الوصول إلى
املنح الدراسية .إن تحسين هذه السياسات يسهم بشكل كبير في تحفيز التفاعل اإليجابي بين الدولة واملواطنين ،وهو مفتاح
لبناء مجتمع يعتمد على العدالة االجتماعية وتعزيز الفرص للجميع.
إن املادة االولى من املرسوم املذكور أعاله ُتظهر التركيز الواضح على تخصيص املنح الدراسية لتخصصات ذات أولوية دون
غيرها بالنسبة للطلبة الذين يتابعون دراستهم في الخارج ،بحيث يمكن أن يكون هذا التخصيص ً
مزيجا بين استراتيجية
موجهة لتحسين جودة التعليم في املجاالت الرئيسية وبين الحاجة إلى تحقيق التوازن بين مختلف املجاالت الدراسية .لكن،
يفتقر النص إلى شرح أو فحص دقيق للمعايير املستخدمة في تحديد تلك التخصصات ذات األولوية ،مما يترك األمور غير
واضحة بالنسبة للطالب وأولياء األمور .باالضافة الى أن توجيه املنح الدراسية لتخصصات ذات أولوية دون تخصصات
أخرى قد يكون ً
مقيدا في تحقيق التكافؤ في فرص التعليم ،ويمكن القول إنه يعيق فرص الطالب في مجاالت دراسية محددة.
يفتقر النص أيضا إلى تبرير واضح لتحديد تلك التخصصات ذات األولوية ،مما يجعل القرار غير مفهوم ً
تماما .
بخصوص معيار االستحقاق االجتماعي والعلمي في املادة االولى ،ينقص النص التوضيح الالزم للمعايير املحددة والتي تسهم
ً
في تحديد االستحقاق .يجب أن يكون النص أكثر تفصيال حول كيفية تحديد الحاجة االجتماعية وكيف يتم قياس
االستحقاق العلمي للطالب .هذا يضمن الشفافية ويسهم في منح الطالب ً
فهما أفضل لكيفية تأثير هذه املنح على تعليمهم.
نجد أيضا أن املادة الثانية من املرسوم أعاله تشير إلى أن عدد املنح يحدد داخل حدود االعتمادات املالية املرصودة في
أيضا أن يكون ً
مقيدا للغاية وقد محددا لضمان االستدامة املالية ،ولكن يمكن ً
ً قانون املالية للسنة .يمكن أن يكون هذا
ً
سنويا بقرار يعرقل االستجابة ّ
الفعالة الحتياجات النظام التعليمي والطالب .لذلك يتوجب تحديد عدد املنح الدراسية
مشترك ،ولكن ينبغي أن يتم ذلك في إطار مراجعات دورية للسلطة الحكومية املكلفة بالتعليم العالي والسلطة الحكومية
املكلفة باملالية من خالل مراجعات دورية مستمرة لتحديد احتياجات النظام التعليمي وتطلعات الطالب ،مع تأمين
االعتمادات الالزمة لتلبية هذه االحتياجات لضمان توفير الفرص بشكل مناسب بغض النظر عن حدود االعتمادات
املرصودة في قانون ا ملالية للسنة .مع التشديد على أن عدد املنح يجب أن تتفاعل مع التطورات واالحتياجات املتغيرة في
نظام التعليم والتطلعات الطالبية ،وتأمين االعتمادات املالية الكافية لذلك ومراعاتها أثناء وضع قانون املالية للسنة
واعتبراها أولوية اجتماعية نظرا الرتباطها بقطاع حيوي استراتيجي.
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
كما تنص املادة الثانية أيضا على أنه يتعين على طالب املنحة في السلم األول أن تكون أسرته مقيدة بالسجل االجتماعي
ً
املوحد وفقا ألحكام القانون رقم 72.18املتعلق بمنظومة استهداف املستفيدين من برامج الدعم االجتماعي وإحداث
الوكالة الوطنية للسجالت .وهو ما يمكن اعتباره شرط مقيد يتعلق بالتسجيل أسرة طالب املنحة في السجل االجتماعي
املوحد .هذا يمكن أن يكون ً
تحديا صعبا للطالب الذين قد يكونون في وضع جيد للحصول على املنحة ،ولكن أسرهم غير
مقيدة بالسجل االجتماعي املوحد .يجب على هذا النص أن يتماش ى مع مفهوم العدالة االجتماعية ،حيث قد تكون هناك
حاالت خاصة للطالب الذين يستحقون املنحة ولكن أسرهم غير مسجلة في السجل االجتماعي املوحد .وهذا ما يدفعنا
لتساءل عن مدى جدوى ربط استفادة الطلبة من املنحة بتسجيل أسرهم في السجل االجتماعي املوحد.
وهو األمر الذي قد يؤدي إلى إهمال وإقصاء حاالت كثيرة تستحق الدعم املالي .فبالنظر إلى وجود طلبة يعيشون بشكل
منفصل عن عائلتهم بغض النظر عن تسجيل عائلتهم في السجل االجتماعي املوحد من عدمه ،يدفعنا الى أن نكون أكثر
ً
حذرا وعدالة في تحديد معايير االستحقاق .لذلك نجد أنه من األفضل تناول مسألة تحديد االستحقاق من خالل تقييم
الوضع االجتماعي للطلبة بشكل فردي ،دون الربط بتسجيل األسرة في السجل االجتماعي املوحد أو مؤشر األسرة في السجل
ً
اعتمادا على معيار واحد وهو التسجيل في االجتماعي املوحد ،كما ُيظهر النص في املادة الثانية من املرسوم أعاله أن هناك
السجل االجتماعي املوحد .يمكن أن يكون من األفضل استخدام مجموعة متنوعة من املعايير لتحديد االستحقاق أو إبتكار
نظام استهداف خاص لدراسة طلبات املنحة دون اعتبار وضعية األسرة معيارا نهائيا ألن هناك حاالت متعددة للطلبة ال
يعشيون مع أسرهم حتى وإن كانت الوضعية االجتماعية ألسرهم وضعية جيدة فهذا ال يعني بالضرورة أن وضعية الطالب
ستكون جيدة ،هذا التعديل يهدف إلى تجاوز التحديات التي قد يواجهها بعض الطلبة الذين يحق لهم الدعم املالي على
الرغم من عدم تسجيل أسرهم في السجل االجتماعي املوحد ،ويسعى لتحقيق توازن بين الشروط املالية والواقع االجتماعي
املعقد الذي قد يعيشه البعض .لذلك يجب تطوير نظام استهداف خاص ومعايير مستقلة عن وضعية األسر لتجنب إقصاء
فئة عريضة من الطلبة.
نجد املادة الخامسة أيضا من املرسوم املذكور أعاله تحدد بدقة الشروط املتعلقة باملنح الدراسية للطلبة في السلم األول،
وفقا لفئات عمريةً . السلم الثاني ،والسلم الثالث ً
وفقا للمادةُ ،يسمح للطلبة الذين تقل أعمارهم عن 26سنة بالتقديم
للحصول على املنح في السلم األول ،في حين يتم تحديد الحد العمري للسلم الثاني عند 30سنة ،وللسلم الثالث عند 36
سنة.
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
يثير هذا التقسيم العمري بعض التساؤالت بين أوساط الطالبات والطالب وعموم املواطنات واملواطني ،بل واعتبرت فئة
مهمة أن هذا التفصيل يمكن أن يكون ً
صارما على الطلبة الذين تجاوزوا هذه الفئات العمرية دون أن يكون لديهم القدرة
ً
على تغطية تكاليف التعليم العالي .وتطرح هذه السياسة تساؤال حول مدى تماشيها مع التحديات االقتصادية واالجتماعية
التي يواجهها الطلبة في مراحل مختلفة من حياتهم .باإلضافة إلى ذلكُ ،يمكن أن يؤدي التركيز على العمر كمعيار لتحديد
استحقاق املنح الد اسية إلى تفويت الفرص على أشخاص ذوي كفاءات عالية في فئات عمرية أكبر .وهذا يمكن أن ُي ّ
حدد
ِ ر
ً ً
مجاال ضيقا للفرص املتاحة لألفراد القادرين على االستفادة الكبيرة من الفرص التعليمية ،مما ُيلقي بظالل على مبدأ تكافؤ
الفرص.
لتعزيز املرونة وتوفير فرص عادلة للجميع ،يتعين علينا إعادة النظر في معايير تحديد االستحقاق ،والتي ُيفضل أن تكون
ً
شموال لضمان أن يتم تقييم الطلبة ً
بناء على مهاراتهم وإمكانياتهم بغض النظر عن الفئة العمرية .هذا التحديث يسهم أكثر
في إشراك فئات أوسع من املجتمع ويعكس التنوع والتميز في مجاالت التعليم العالي.
وفي هذا سياق نقترح ع ليكم تعديل املادة الخامسة باعتبار أن الوضع االقتصادي والتعليمي قد شهد تغيرات ،وأصبح
ً
العديد من الطلبة يلجؤون إلى متابعة دراستهم في مراحل متأخرة من العمر ،خاصة في سياق الظروف االقتصادية الراهنة
وارتفاع نسب التضخم والبطالة .يمكن لهذا التعديل املقترح أن يساهم في تعزيز مبدأ تكافؤ الفرص .وذلك من خالل تمكين
الطلبة الذين تقل أعمارهم عن 30سنة االستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم األول ،والذين تقل أعمارهم عن
35سنة االستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم الثاني ،بينما يكون الحد األقص ى للعمر لالستفادة من املنح
الدراسية املخصصة للسلم الثالث هو 40سنة .يأتي اقتراح هذا التعديل لي عكس واقع التحوالت في مجال التعليم وفتح
أفق أوسع للطلبة ملتابعة تعليمهم العالي في مختلف املراحل.
يتضح أيضا من املادة التاسعة من املرسوم املذكور أعاله أن اللجنة املكلفة بدراسة ملفات طلبات املنح الدراسية
املخصصة للسلمين الثاني والثالث التي تحدث على صعيد كل جامعة تتألف من عدة فاعلين ،ولكن يالحظ غياب تمثيل
مباشر للطلبة في هذه اللجنة.
من الضروري تعزيز دور الطلبة ومشاركتهم في صنع القرارات املتعلقة باملنح الدراسية ،وذلك من خالل توفير ممثلين
للطالب في اللجنة .يعتبر غياب تمثيل الطلبة في هذا السياق فرصة ضائعة لالستفادة من تجاربهم املباشرة وآرائهم في صنع
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
القرارات املؤثرة على حياتهم األكاديمية واالجتماعية .بالتاليُ ،يقترح أن يتم تعديل املادة لتضمين تمثيل مباشر للطلبة في
اللجنة بما يعزز شفافية وشمولية عمليات اتخاذ القرار.
نقترح في هذا السياق تحسين تمثيلية الطلبة في لجان دراسة ملفات طلبات املنح الدراسية املخصصة للسلمين الثاني
والثالث على مستوى الجامعات .هذا يعزز الشمولية ويضمن أن يكون للطالب صوت ّ
فعال في القرارات املتعلقة باملنح من
خالل تعيين أحد ممثلي الطلبة (السلم الثاني ،السلم الثالث)في مجلس الجامعة ليكون ً
جزءا من لجنة دراسة ملفات
طلبات املنح الدراسية املخصصة للسلمين الثاني والثالث.
في سياق تطورات الوضع االقتصادي واالجتماعي الحالي الذي يواجهه الطلبةُ ،يقترح تعديل امللحق املرتبط باملرسوم رقم
2.18.512بهدف تحسين األوضاع املالية واالجتماعية للطلبة ،سواء كانوا يدرسون في املغرب أو في الخارج .يشمل هذا
التعديل زيادة قيمة املنحة للطلبة في جميع الساللم ،مما يعكس االستجابة للتحديات املتزايدة التي يواجهها الطلبة في
مسيرتهم األكاديمية.
بهذا التعديل ،يتوقع من الحكومة تحقيق تحسين في جودة التعليم العالي وتوفير بيئة دراسية مشجعة للطلبة .يعبر هذا
االقتراح عن الرغبة في تعزيز الفرص التعليمية للشباب ،وتوفير الدعم املالي الكافي لضمان تحقيق التوازن والعدالة
االجتماعية في ميدان التعليم العالي.
عدم التركيز على تخصيص املنح الدراسية لتخصصات ذات أولوية دون غيرها بالنسبة للطلبة الذين يتابعون -
دراستهم في الخارج ،لتشمل املنح الدراسية جميع التخصصات على قدم املساواة.
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
ً
يجب أن يكون املرسوم أكثر تفصيال حول كيفية تحديد الحاجة االجتماعية واالستحقاق االجتماعي وكيف يتم -
قياس االستحقاق العلمي للطالب .هذا يضمن الشفافية ويسهم في منح الطالب ً
فهما أفضل ملعايير االستفادة من
املنح الدراسية لضمان ولوج منصف وعادل للمنحة الدراسية
التشديد على أن عدد املنح يجب أن ي تفاعل مع التطورات واالحتياجات املتغيرة في نظام التعليم والتطلعات -
الطالبية ،وأن يتم ذلك في إطار مراجعات دورية للسلطة الحكومية املكلفة بالتعليم العالي والسلطة الحكومية
املكلفة باملالية من خالل مراجعات دورية مستمرة لتحديد احتياجات النظام التعليمي وتطلعات الطالب ،وتأمين
االعتمادات املالية الكافية لتغطية كل االحتياجات املرتبطة بمستحقي املنحة الدراسية وفق نظام استهداف
مبتكر وشمولي وشفاف ومراعاتها أثناء وضع قانون املالية للسنة واعتبراها أولوية اجتماعية نظرا الرتباطها
بقطاع حيوي استراتيجي .بدل حصر عدد املنح في حدود االعتمادات املرصودة في قانون املالية للسنة
عدم تقييد طالب املنحة في السلم األول بأن تكون أسرته مقيدة بالسجل االجتماعي وتناول مسألة تحديد -
االستحقاق االجتماعي من خالل تقييم الوضع االجتماعي للطلبة بشكل فردي ،دون الربط بتسجيل األسرة في
السجل االجتماعي املوحد أو مؤشر األسرة في السجل االجتماعي املوحد
استخدام مجموعة متنوعة من املعايير لتحديد االستحقاق أو إبتكار نظام استهداف خاص لدراسة طلبات املنحة -
دون اعتبار وضعية األسرة معيارا نهائيا.
تمكين الطلبة الذين تقل أعمارهم عن 30سنة االستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم األول ،والذين -
تقل أعمارهم عن 35سنة االستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم الثاني ،بينما يكون الحد األقص ى للعمر
لالستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم الثالث هو 40سنة.
تحسين تمثيلية الطلبة في لجان دراسة ملفات طلبات املنح الدراسية املخصصة للسلمين الثاني والثالث على -
مستوى الجامعات .هذا يعزز الشمولية ويضمن أن يكون للطالب صوت ّ
فعال في القرارات املتعلقة باملنح من
خالل تعيين أحد ممثلي الطلبة (السلم الثاني ،السلم الثالث)في مجلس الجامعة ليكون ً
جزءا من لجنة دراسة
ملفات طلبات املنح الدراسية املخصصة للسلمين الثاني والثالث.
تعديل امللحق املتعلق باملرسوم رقم ،2.18.512بهدف زيادة القيمة املالية للمنحة املقدمة للطلبة في كل من السلم -
األول والثاني والثالث ،سواء كانوا يدرسون في املغرب أو في الخارج.
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
إن بقبولكم لهذه العريضة والتفاعل معها بشكل إيجابي ،ستكونون قد أكدتم اهتمامكم العميق بالوضع االجتماعي
للطالبات والطالب املغاربة .سيترتب عن ذلك ضمان تكافؤ الفرص في الوصول إلى املنح الدراسية بشكل عادل وشفاف،
مما سيعكس التزامكم الراسخ بتفعيل مبادئ الدولة االجتماعية بشكل شامل ،مما يحقق حقوق هذه الفئة الواسعة من
املواطنات واملواطنين .إن التوجه نحو تعميم املنحة لتشمل جميع الطالبات والطالب املغاربة املستحقين لها يعكس
التصميم على تحقيق التكافل االجتماعي والعدالة بين أفراد املجتمع.
التوقيعات
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
.5محدودية معايير االستحقاق :غياب الدقة والوضوح في تقييم الحاجة االجتماعية واالستحقاق العلمي للطالب.
املشكلة :في ظل عمليات التحقق الحالية ،يفتقر النظام إلى الدقة في تقييم الحاجة االجتماعية واالستحقاق
العلمي للطالب على نحو فردي .هذا النقص يعيق القدرة على اتخاذ قرارات توزيع املنح الدراسية بشكل عادل
ودقيق.
التأثير :تقليل الدقة في عملية التحقق الحالية يمكن أن يؤدي إلى توزيع غير عادل للمنح الدراسية ،مما يخلق
فجوات في فرص الطالب ويزيد من احتمالية حدوث تحيزات.
.6غياب تنويع معاييرالتحقق :تحسين دقة اختياراملستحقين للمنح الدراسية.
املشكلة :النظام الحالي يعتمد بشكل رئيس ي على وضعية األسرة كمعيار نهائي لتحديد االستحقاق للمنح
الدراسية .هذا االعتماد الحصري قد يحد من التمثيل الدقيق الحتياجات الطالب ويؤدي إلى فقدان الفرص
لفئات ذات وضعيات خاصة.
التأثير :استخدام معيار وضعية األسرة كأساس رئيس ي لتحديد االستحقاقات يمكن أن يؤدي إلى تحديد غير دقيق
لالحتياجات الفردية ،مما يخلق فجوات في توفير الفرص للطالب الذين قد يكونون مستحقين ً
بناء على معايير
أخرى.
ّ
تفاعلي لعدد املنح :تأمين مرونة مالية لتلبية احتياجات التعليم العالي. .7ضمان
املشكلة :النظام الحالي ُيحدد عدد املنح الدراسية ضمن حدود االعتمادات املرصودة في قانون املالية للسنة ،مما
ويقيد استجابته للتحديات والتطلعات املتغيرة في نظام التعليم وتطلعات الطالب.ُيعرض النظام للتقييد املالي ّ
التأثير :تثبيت عدد املنح ضمن حدود محددة ُيعيق القدرة على التكيف مع التحوالت في نظام التعليم
واالحتياجات املتغيرة ،مما يؤدي إلى عدم كفاية التغطية وتقليل فعالية النظام في تلبية احتياجات وتطلعات
الطالبُ .يعزز هذا التقييد الحاجة إلى إقرار نظام مرونة مالية يسمح بضبط عدد املنح بما يتالءم مع احتياجات
النظام التعليمي والطالب في أي وقت.
تاريخ تقديم العريضة2024-01-24 :
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
.8تحسين الوضاع املالية واالجتماعية للطلبة :مقترح لتعديل امللحق املرتبط باملرسوم رقم .2.18.512
املشكلة :تعاني الطلبة في املغرب والخارج من تحديات متزايدة تتعلق بظروفهم املالية ،حيث تظهر الحاجة امللحة
ً
لتحسين األوضاع املالية واالجتماعية لهم .القيمة الحالية للمنحة غير كافية لتلبية احتياجاتهم ،مما يؤثر سلبا
على أدائهم األكاديمي ويعرضهم لتحديات مالية تعيق تفرغهم للدراسة.
التأثير :تقترح هذه املبادرة تعديل امللحق املرتبط باملرسوم رقم 2.18.512بهدف زيادة قيمة املنحة للطلبة في
جميع الساللم .يتوقع من هذا التعديل تحقيق تأثير إيجابي كبير ،حيث سيسهم في تحسين جودة التعليم العالي
وتوفير بيئة دراسية مشجعة .باإلضافة إلى ذلك ،سيعزز التعليم العالي الفرص التعليمية للشباب ويوفر الدعم
املالي الضروري لضمان تحقيق التوازن والعدالة االجتماعية في مجال التعليم العالي.
.1عدم التركيزعلى تخصيص املنح الدراسية لتخصصات ذات أولوية دون غيرها بالنسبة للطلبة الذين يتابعون
دراستهم في الخارج ،لتشمل املنح الدراسية جميع التخصصات على قدم املساواة.
ً
.2يجب أن يكون املرسوم أكثر تفصيال حول كيفية تحديد الحاجة االجتماعية واالستحقاق االجتماعي وكيف
يتم قياس االستحقاق العلمي للطالب .هذا يضمن الشفافية ويسهم في منح الطالب ً
فهما أفضل ملعايير
االستفادة من املنح الدراسية لضمان ولوج منصف وعادل للمنحة الدراسية
تاريخ تقديم العريضة:
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
.3التشديد على أن عدد املنح يجب أن ي تفاعل مع التطورات واالحتياجات املتغيرة في نظام التعليم والتطلعات
الطالبية ،وأن يتم ذلك في إطار مراجعات دورية للسلطة الحكومية املكلفة بالتعليم العالي والسلطة
الحكومية املكلفة باملالية من خالل مراجعات دورية مستمرة لتحديد احتياجات النظام التعليمي وتطلعات
الطالب ،وتأمين االعتمادات املالية الكافية لتغطية كل االحتياجات املرتبطة بمستحقي املنحة الدراسية وفق
نظام استهداف مبتكر وشمولي وشفاف ومراعاتها أثناء وضع قانون املالية للسنة واعتبراها أولوية اجتماعية
نظرا الرتباطها بقطاع حيوي استراتيجي .بدل حصرعدد املنح في حدود االعتمادات املرصودة في قانون املالية
للسنة
.4عدم تقييد طالب املنحة في السلم الول بأن تكون أسرته مقيدة بالسجل االجتماعي وتناول مسألة تحديد
االستحقاق االجتماعي من خالل تقييم الوضع االجتماعي للطلبة بشكل فردي ،دون الربط بتسجيل السرة
في السجل االجتماعي املوحد أو مؤشرالسرة في السجل االجتماعي املوحد
.5استخدام مجموعة متنوعة من املعايير لتحديد االستحقاق أو إبتكار نظام استهداف خاص لدراسة طلبات
املنحة دون اعتبار وضعية السرة معيارا نهائيا.
.6تمكين الطلبة الذين تقل أعمارهم عن 30سنة االستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم الول،
والذين تقل أعمارهم عن 35سنة االستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم الثاني ،بينما يكون الحد
القص ى للعمر لالستفادة من املنح الدراسية املخصصة للسلم الثالث هو 40سنة.
.7تحسين تمثيلية الطلبة في لجان دراسة ملفات طلبات املنح الدراسية املخصصة للسلمين الثاني والثالث على
مستوى الجامعات .هذا يعززالشمولية ويضمن أن يكون للطالب صوت ّ
فعال في القرارات املتعلقة باملنح من
خالل تعيين أحد ممثلي الطلبة (السلم الثاني ،السلم الثالث)في مجلس الجامعة ليكون ً
جزءا من لجنة
دراسة ملفات طلبات املنح الدراسية املخصصة للسلمين الثاني والثالث.
.8تعديل امللحق املتعلق باملرسوم رقم ،2.18.512بهدف زيادة القيمة املالية للمنحة املقدمة للطلبة في كل من
السلم الول والثاني والثالث ،سواء كانوا يدرسون في املغرب أو في الخارج.
التوقيعات
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023
ً
بناء على مضامين الفصل الثالث من الظهير الشريف رقم 1.58.377الصادر في 3جمادى الولى 15( 1378نوفمبر
)1958بشأن التجمعات العمومية ،كما وقع تغييره وتتميمه ،يسرني أن أصرح عن اجتماع لجنة العريضة املنصوص
عليها في املادة 5من القانون التنظيمي رقم ،44.14في جماعة تارودانت.
تفاصيل االجتماع:
اليوم والتاريخ :الثالثاء 13يناير.
ً
صباحا. التوقت :الساعة العاشرة
املكان :مقر حزب االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية بجماعة تارودانت.
موضوع االجتماع:
سيتم خالل االجتماع مناقشة واختيارالوكيل القانوني للجنة العريضة التي سيتم تقديمها إلى السيد رئيس الحكومة
بشأن مراجعة املرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان 15( 1440مايو )2019بتحديد شروط وكيفية صرف املنح
الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني لألعمال
الجامعية االجتماعية والثقافية .والذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي الحجة
13( 1444يوليو .)2023
ً
يتم وضع هذا التصريح وفقا لحكام الظهيرالشريف املذكور أعاله.
التوقيعات:
التوقيع العنوان رقم البطاقة الصفة االسم الكامل
الوطنية
تجزئة الهاللي البالليع JC542615 رئيس مصطفى اهدار
تارودانت
جنان امليموني تافالكت JC500780 مستشار ايمان باكر
جنان الهاللي البالليع JC638255 مستشار وليد اهدار
تارودانت
مرفقات:
ستجدون برفقة هذا التصريح نسخ مصادق عليها لكل بطاقة من بطائق التعريف الوطنية الخاصة بالوقعين
أعاله,
محضراجتماع لجنة العريضة
التاريخ 12 :يناير 2024
عقدت لجنة تقديم العريضة اجتماعها الختيار الوكيل القانوني للعريضة ونائبه ،وقد تم االجتماع وفق الشروط
املنصوص عليها في التشريع الجاري به العمل في شأن التجمعات العمومية
في تمام الساعة العاشرة صباحا بقاعة ......بجماعة تارودانت ،افتتح السيد مصطفى اهدار االجتماع ورحب بالحضور.
بعد مناقشة مستفيضة حول موضوع اختيار وكيل ونائب للجنة العريضة امللتعلقة مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادر
في 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات
املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه
بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادر في 24من ذي الحجة )13( 1444يوليو ( ،)2023قرر أعضاء لجنة العريضة اختيار
السيد مصطفى اهدار حامل البطاقة الوطنية رقم JC542615كوكيل قانوني للجنة العريضة .وقد تم اختيار السيد
طه الطوبي حامل البطاقة الوطنية رقم AD243378كنائب للوكيل القانوني لجنة العريضة.
اختتم السيد مصطفى اهدار االجتماع بتوجيه الشكر لجميع الحاضرين وأكد على أهمية دور اللجنة في متابعة العريضة
وتقديمها الى السلطات العمومية املعنية.
موضوع العريضة :مراجعة مرسوم رقم 2.18.512الصادرفي 9رمضان )15( 1440ماي 2019بتحديد شروط وكيفية
صرف املنح الدراسية للطلبة وشروط وكيفية وضع االعتمادات املالية املخصصة لهذه املنح رهن إشارة املكتب الوطني
لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية .الذي تم تغييره وتتميمه بموجب مرسوم رقم 2.23.564صادرفي 24من ذي
الحجة )13( 1444يوليو ()2023