Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • 15 views

    Decizie CNCD-Baconschi

    Uploaded by

    Asociatia ItIs

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content

    You might also like

    Decizie CNCD-Baconschi

    Uploaded by

    Asociatia ItIs
    15 views24 pages

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    Download as pdf
    15 views24 pages

    Decizie CNCD-Baconschi

    Uploaded by

    Asociatia ItIs

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    Download as pdf
    of 24
    6B: OL.Od-D1k CONSILIUL NATIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII Autoritate de stat autonoma Nr. ref. 70/2010 Centrul de Resurse Juridice Doamnei Georgiana lorgulescu irector Executiv Urmare memoriului inregistrat cu nr. 1567/26.02.2010, va transmitem aldturat copia Hotéririi nr. 366/24.11.2010 prin sare Colegiul Director al Consitiului National pentru Combaterea Diseriminari sa pronunjat cu privire la faptele sesizate Cu respect, Present. ASZTALOS Csaba Ferenc ed Sediu: foc. Bucuresti, str. Arcului, nr 19, sector 2, end 021034 eo6 oan CCONSILIUL NATIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARI ‘AUTORITATE DE STAT AUTONOMA Bucuregt, Plata Vater Mardcineanu nr. 1-3, e.2, telex. +40-21-3126578, © ‘malt suped@ened ora HOTARAREA NR 366 din 24.41.2010 Dosarne.: 70/2010 Petia. 1587 din data 26.02 2010 Potent: Romani CRISS ~ Cantul Romlor px Intovrtie Socal 9! Stl ACCEPT, Alanja Civica @ Romi din Romania, Agador-CH, Cent Fila, Cersru Euroregiona pentru infative Pubice, Centr de Resurse Juice, Liga Pro Europa, RReclamati: Teodor Baconschi— Ministul facaior Externe, Minstru Afacetlor de Externe Obiect: contnutsl une! decerai de press, postatd pe siteul MAE, = Miristuiul AfeceriorExterme, dominu Tecdor Baconech |. Numele, domictul sau regedinia parlor 1: Numele, domiciul sau regedinta petenfloe 4.1 Roman CRISS ~ Central Romior pent intervenje Socal tus, AOOEPT, Alenia Civics a Romlor din Romania, Apador-CH, Central Fila Cental Euroregional pentryIiatve Publica, Centul de Resuee Juridce, Uga Pro Eurepa cu sedi! ales la adresa Romani CRISS — Centrul Remier panty inervenie Socsla 31 Stud ins. Buzogt nr. 19, sector 1 Bucuregt 1:2 Numolo, domictu! sau rogedinga rectametulul 12.1 Teodor Baconschi~ Ministut Aaverior Extame, ov domicih procedural In Aloea Alexanara 31, sector * Bucutest 122 Minister! Aavetior de Exleme, cy sediul i Alega Alexandr v.34 sector + Bucur 1 Obiectul sestzant 21 Petenti formuleaz8 o pele Impotiva domoului Minit Teedor Baconshi 6 rmpotva Minsteruul AYacerlor Externe, tn soar, pentru dectaraile pubes dn data Ge 11 februare 2010, prin cae se considera c& a fost cauzat un proud grav gl cat ‘comunti rome. U, Procedura de tare 3:1'Umre seer Iegistate sur. 1567 sin 26.022010, pin areas cu 13687 din 1006 2010, Colegiul director sola punctul de vedere énsterit ‘cet Eera 32'In temeiul art 20, ain din 0.6. n1.13772000 pivnd provera si fanctonarea uo oreo de cna, cu aera cane uteoare, fepubleats, Corsi Najoral pen Combating Discrnndi a Indep procecua de r care a par. Begs aN 33 Pin atresa rr, 4800 din 15.06.2010 Ministrul Afaceslor Exteme & ‘transmis punctu de vedere refer la obectul pete, 54 Prin adresole Irregistate cu nr. 518429.08.2010; §168/26.08 200; 516872.06.2010, Si67I28082010, te8/29082010, §170728.06.2010; 5171/29.082010: ay fost cta poten, iar prin adresa tnegietata cu. 5172/2808, 2010, au fost tai reiamsti rn reprezentant. ‘35 Prin adreselo Trvagstrste cy nv. S563/12072010; $584/1207.2010; 585/12.07 2010; SSB6/12.07 2010; 5887/1207.2010; ° 5588/1207 2010, '5585/12.07 2010; $890/12.07.2010, 5599/12.07.2070, pare au fost rectate pent termenul stabil 'de Consitu, pentru data de 18.07.2010. Le termen parle au fost prozonte, IV, Descriorea presupuse fapte de discriminare 44 In data de 11 februate 2010, pe stow Minster Aaceror Externe a fost publcstt 0 decaraie de presi 2 minstullatzoerlorexterne cu pie la Intrevederes 4 secetarl ce stat francez peti aface europene, Petre Lelousre, 142 In congnutul detara do preed, 2 rogisegte relerrea axproxa cu pivre a cetateni romani de elnie roma, ders Teoder Saconschi, menjondnd ~Avom iste probione fiiologice, naturale, de infacionaitale tn sénu! Lunora cnt cémuntsie roménest in spac In rnd comuntfiorcelentorroméni Go anio rome 443 In date de 16 febrorie 2010, un grup de organiza neguvernamentale au cris un comunicat de prosa cu privre la coniautulconsidetat a csrminaton al Aeclarajel domnutu Teedor Baconsch, semnand toodets 0 serisare de protest fat de cele menjonate '44'In data do 16 februare 2010, Ministond Afecerlor Exteme a pubticat un comunicat do. presd, prin care se foc preci cu pire la scrsoarea de protest Sermaid de grupul de organizatl noguvemamantala. Atét doreul Teodor Baconschi miistrlafacerlor excere, ct gi institu reprazertat respig interpretarea It-o nod Fasletd sau etnicistd a formulel utlzste in decarato, precizand c& Intenia ecestla fost'de" a sublinia ‘c&, In intend oreare! comuniap exisa 0 fala wnetua de Inracionanate. Se mentionesza, tlodats, cA afimatia contest de orgsnizafile neguvernamentale a fost ilsturats de pe se-u Ministuiul Afaceri Extere. Aste, fu fost Intra temeni ficlogce’ wnaturae’, precum si sinfaga .in special ‘nd comunilaior cetiferior romani de etnie roms, azestea Find Ingoulto oo puncte de suspense, V.Sustinetie partion 5:4 Sustinelle potanglor 5.1.1 Petenfi considers ch declaratia ris Toodor Baconschi, prin caro asociazd infactionaatea cu eta gi explcd comitaea rfractunior prin run de orn feiciogc, co tin de o anumité etl, consiuieo apts de cscriminare pot art 2, ai 118, af 18 din. 13772000 ‘5.1.2 Intre instumenisle interajonele care Secimindri' es numara umatoarele: Declarata Universal 2 Dropturior muti, ert. 2 17; Pactul international cu rive la Depturle Cie gi Pots, et. 20 alin 2 ga 28; a Conventia pent Elimnares turer formslor de Dissriminare 18, ar. 294 3006 gu protecia Impotrve Re 5.1.9 In sustinerea sesizirl, so invocd foptl od deplul de a mu f supue lsctmindrireprecnta un cropt garartal atat pin cadr egal Intern, dar mai ales prin convenfie itemajonale la care Romania este parte. h acest sens petenfi considers mtineklente urmstoaale + 8.3 din Conventia Europeand a Orepturior Omut ft @ aint din Convent Europeand 9 Drepturior Omi = art 14, corcborat cu art3 gi 8, din Conventia European @ Drepturir Omuii 3tt 1 din Protocol! 12 la Canventia pentrs Apsraree Dreptuslor Omuli gia Liberate Fundamentals 514 De asemenea, cadrul jurde nem asigurd ancjonarea_unor ccomportamentsdisciiminatori simiare coll reciamat, Ia temeul urmitoarslor preveder legate: art 4aln, 912 din Constiuta Reméniek: aft 18.ln. fain Conettuja Roménie + atl. 20alin. 4 din Gensttusa Ronnie = art 2 ain 1 15, at. 15 din 0.6. 19712000 prvnd provenirea si ‘sencionarea futuro fagtalor de dlsciminae,repubiats 5.1.5 Pe cale de consecinil, se solcts investigates feptel de dscriinare semnalaté | ispunerea masurior legal ce a impun, pens uimatoerale mote tratamentul crenata manesial print-o achune de deosebire coe a avut crept efect o cisciminare prin Meslcarea ereptulul la. dermitate personal tutor membtor mina rome: ~ealetonja unui rer de dlecrmnare, in sgeté apartenenta la ta rom = dept IneScat ete creptul la demnitate personal al tutor mombror mineral rome, at 15 cin 0.6, rr, 13172000, ~expresii igntoare sunt adresate. In public, conde expres Drevazuti de art 15 cin OG, mr. 13772000; publletenfapte| este probata prin ‘apl c§ avesie deciaral au fost publcate pe ste-ul une nstul publi. 5.1.6 Asocierea fenomenului infracjonaltaji eu apartenanfa eine aduce aingere dreptuli la demnitate personala al membriorstnial rome, oatajen oman $1 furopeni,gi Ines logstjiaromaneascd 9ieurepeans fn domeniul edieeriminsh ‘S17 Intro manierd de maxima grate, comnul “Teodor Baconschi motiveazi flog rata criminataiineacrulun grap etic. 5.1.8 Deosebit de Imporiant esto faptul ed inidualizeazs gi ovideniacd un ‘Singur grup etnic, cel al romilor, asocindus cu siverres de infact, dla motive art. 1 alin. @), art 1, ar, 28 $1 ait, 30 din Constiuya revieuli fn 2003; bo att 2 alin. () din O.G. '37/2000 pxvind preveniva gi Sanctonarea tuturor fomelor de disecminare (i contnuare OG. 13772000), 6.28 Colegiul esto chomat s8 se pronunfe asupa raporull dine Ibertatea de expire si dreptl la demnitatea perscane),Interacerea discrmingr raportat [a dectarati reclamiul! ebiect al prozerte! pot. Aralza uiméreste sa stableasca dacs in acest caz e-a depagt Imi Mberatl de exprimare ® In contecinfS ee impune © Ingerin a siatulul orn aplicarea une: masur proporfonals cu acopul uma. 8.29 Potivtjusprudenfel Curti Europene Orepturior Omual, penty a f ‘acceptati o ingetnf tn dreetul de exprimare, aceasta ebuie 98 fle provasuts de lege (care la réndui el trobuie $8 Indepinesscd anuite calf: 28 fle previa s1 Aaccesibil), si urmdreased un scop logitim, 98 flp necesara Into societato democratic si sd fe proporfionals cu scopul uma (Cornel Bérsen, Convento european 8 droplurlor omulu, vol. |. Ed. CH, Beck, Bucuresti, 2005, p. 760-00, Prima cerinti,coa 2 existenfel unel preveder! legal, are £8 taglemanteze Ingarnfa salu n exercitarea crept Nbertatl de expcimare ese Indepinta de an. 2 ain. (9) din 0.6. 137/2000. Totus, apraciom cd acest text de lege Weduie coroborat cu ar. 2. alin (@) ain 0:6. 13772000 potivtcaruia ,prevederle ordonanfoi nu pot fiterpetate in Sersul resiringeritdreptu (a lbera exprima Roman proljeaza o valoare fundamertald Ino sccotato democratic gl sunt nofunl care aug Un caracter absiact. 6.30 in nenumératele decizl asupra Ibert de exerimare, Curtea European’ {2 Dreptutilor Omului a arial c& acest drept acoperd -u rumal informatile #! Wel frimta favorabi eau cu ind'erenia ori conélcersto iotensive, ar gi acele care gocheard sau decanjoara Acesioa sunt cerinfele pals, olerane, spl eschia, fra de cave nu exist societato demeertics. Principle enumerate sunt cu alt mal importante stunc cing in dseutfe este press” (C2DO, Lingans . Austen 9618/82, otérdrea din 06.07.1988), 6.31 In cazul de fad einem o& prin decaratiareclamatull se pune indica un subiact de interes genera: informarea asupra infiniti pe care reciamatl a auto in ‘alistea 60 de minstu al Afacerior Externe din Roménih cu ofall francez. Aceasta Informare sa refer la stuata comunt de rom, cetafenl romani din Franta, Conca ‘omunittior de rom, cetsfen reméni,n fer state ale Uniual Europene conetive un ‘subject de Interes general in societatea din Romana, respecv in slasle Uni Europone, soc pote aul pun sie. Tt cr dcr acs ca ol 0 roa arr edad pee tara ots eo tne 255 Recona pn dacarja opie ane verze o de ine cetajon roms cn ari cl cos Zo prey comuntatea rend ee © Smuts do ure buna ciate nana pesca cr aver ne oboe felogin nara ce taconahas ent unrs de Conan tray, toes rans comune dl Ge oem rane Ee toca Soares o0 ‘Baznes soma co sncanre'stuechorl renee careless wat ‘feblome topes ratuae’ feos oe ne te hg Vopes vlpec fara) tomar hd hance ot vas Deena esl a Waa ontee Teclavem teat ot Se nbecanstie alot posbulatea ur tarps 2 ‘costar shal avd un con amar Wedeghor tole, compte ct prncple case, de respeaes a dopey om ster andor, Fronted une racers usenet ei a Ge ee 1.31 Dog nu roe atu 8 Todarniad Go tect, tl pa etecle ca ect ape as eget sera ananes coer tn Steqhind mortal ronior Uaarea wil cent itorpaabte cy vind un Soft ul’ eooghor’ ‘Gata noopatble a rancpa.demacaios dealgons sot coe inda oral a wit, cma oui degacand, osi'urtosre aes mnees ra Sr Ron Gas Calne de caljeet c's knee ce Sarl publck 9 om pte, bia rectrotl i Sounding aperil son cd ae Sera pice so Fete Sonal sutics cao sovbiae sel ¢ pomes won pone te ‘ingen dannii rare inst ort eau nt crn Fleet 5 Linare betula veins Gn ctoatn 66 psa pocos afae aap arptinis mere ae’ gapier cre ner au dart Uieeinae, Aco ait logins do Tow dep pins al iste de aes © slog tint 9 de'storule per saree Sicertnini rate a pgujoesand Curb Euspeand «Caper Ora 8 presen et arunde ‘stata puter merge, impo vakriortrdanevne. le Esrvenj aul ears ortorasa real season, Wotpecy pee yet ‘Ress srtorae ele fea do Gare h care Garey (Garsay © Para Cea, ee en a ome Scout negate operate na eapes acs ae are? ecto eeu bu ler ch tesomentl cers ob Sourace or 10 co weta sa slic Soot ioe Therion Ge auponre I sop corkare Conn eve tute ctl acageren separ Rota guts do Sonar a wees Eas reematul usa poste proven de apoaie a 10 dn Conver oan Fraga REMUCI, ata do onl european a oma, £6 Haruna, Bovey 008 pag 7S 9) sLibertatea e semnul de nobleje al emul, dar ca orice nobleje, ea implica responsablit. Exeroiul Iertatiferd. sentiment” reeponeabsitap, Ineearna condamnarea of (Aaavorian, Huma, Excelenja leg £6. Serve 2007, pag. 68). 8.27 Aareclom cf tn speta de fal, dn considerenisle mai sus formulato, sa Incélcat limita bet de exprimare gi se inpune infventia statu prin constatarea ‘caracteruiul discriminators al arcollu9iemiterea une! recomandeireiamatul (0.38 ScopUl legitim urmart prin aceasta Ingen statu In iberaiea do exprimare este protecia demniiti umane gi a drepturior morale ale cetienlor fepartinnd minora rome din Romania, grup minora ear iterle a eufertdecrminde care este supusd in continuare la forme de marginaizare accentuate In socitste, Tespect ia ace de dscriminare. Ceenl-roméniapartndnd minor roma fac parts foe eu majortatea cetifnir datorité diterenfloridertare faa de majorta confrunti cu un comeertamert de respingare i margratzare. 16.30 Misura este necesara Int-o soclotate cemocraticd in care demnitata umané sie garantata stn cazul de fafa surtem tn srezonfa unel socket! In care ‘comuniatea ford este Supusa unor forme de dscrmiran. Oemnitatea urana este un ‘element important In respectul de sine al oicru celal, 16.40 Micura este proportionald cu scopul urmérit, astfel condamnarca publica a unor astfel de aricole cu contnut rasst rn emterea unel recomandan consttuie 0 apicare just» echlruulcnte cee cou3 depturi fundamental: dreptl la Gemnitate gi iberatea de exprimace. Conetatarea gl mcomandiarea nu cescursjeazd reclamatul, persoans ou funcie de demvitate publics, 68 puna In dezbalere acost Subiect de interes general g nic nu o pune In imposibitatea de a proceda sete, dar alrage atenia asupra de-apajlor intervene tn scest domes, 16.41 Libsralaa de exprimare este important peniru toatl lumea, in specal pentru persoanele aflate in funebi de demnitate publics, oameni poli, persoane care U0 pazitie imporanta ini-o socielate democretic8. Tougi este esenfi! pentru aceste persoane ca atunc! cd se exprima tn publc 64 eve comentari care pot rispand! ‘onduce ia creserea intoleranjel (a se vodea Fart v. Belgium (no. 18618007), Chamber of Judgment of 16 July 2009 ~ Curtea Europeans a Drepurer Oru), 16.42 in spela de fal8 considerim cB sunt cidente ar. 10 gi ar. 14 din Conventia Europeand a Drepturior Omuli gl Libetatior Fundamentale; ar. 1 ali. (3), art 16, af 29 g an. 30 din Constiuyfa Romani, revizita in 2008; art. 2 alin.) dn (0.6, 13772000 prvnd prevenirea si sancjonarea tutor ormelor de lscrminare, 10.43 Atl, sunt Inrunte elemental constttve ale faptel previute la art 2 ain. (6) dia 0.6. 13772000 privind proverirea §\ sancjonarea tauror formelor de Geciminare. Prin declaraia interpretabla, neglienlf, reclamatul a avit_ un Ccomportament caro a condus [a crearea unui cadlu intimidant, atl gi egradant caflfenor romani aparfndnd comunitaflor de romi, pin incdlearea demi umane = acestora ‘644 Colegiul consiatt cd deciaraile in cauzh consttue discriminare ase! cum fapta este prevazuté de art. 2 alin (6) din 0.6. 13772000, intrucat nu putom rene © Interne a eetaratutl tn Savargiea fap, fine 1 prezonfs nal decieratnerpreable, femtem o recomandare cite reclamat ca pe vitor 88 manfeste 0 cligenfa spot tn actvtatoa 6a pentru a prevent eavarirea oe fapte de desminare. Opinia soparats 2 Membrilor Coleglulul Director Dragos Tiboriu Nii Claudia Sorina Viag 6.45 Colgiul doctor este chemat si se pronunfe ou priv la delerayie ‘cute de ministulde exteme, domnul Teodor Baconshl ca umare @ indi oficale pe ‘are avesia a avuto cu secretartl do eit rancez, Pete Lolouche. Se refine cl a fost publica pe site! miisteuiu un comunicat do pres conjngnd un extras din decaraia de presd a ministrulul de extern. 6.48 Analzand declraja de presd se conetatéc& aceasta este stucturaté In trol a 2) prima para, in care se vorbegte despre cooporarea economicd dint csle dovs state: ) a doua parte, in care se vorbegle despre dimenslunes umana gi dnamica reaflor dine cele dou state, 2) area parte, refertomre la maura cae ar trebulavute in vedere penn a Imbundt ‘olapa dntre cole cous state, 6.47 Colegiul drectortrebuo 8 analizeze afimatile fice de minis In contest ibvegh cectaratl, fa a scoate di context snumte cwinte gl ale analiza In ‘mod singuar,avdnd In vedere jurispruderta C.N.C.D.g1 CE.D.O, Aste, se refine of cel ‘deal dollea punct dscutat de cei do’ dpiomat! a aval Ih vedere comuntatea romana fat tn Franfa. Aga cum reese din declarafa de presd, se aati ci s-a aut tn vedere ‘ntreaga comunitate romaneasca aflatd tn Franta ,esle 0 comuntate de foarte urd caltato umard $i profesionsle,oare cuprinde speck! dn toate domenle, dar 31 0 ‘comuntata acadamncd de 6000 de stusentn marle sell. Vorbind despre comuniiatea fata Th aceasta {ard se aralé.,Avam gle probleme fizbiogce, naturale, ce ‘ntracfonaitate In sénul unora cine comuntafle. roménost, ia specal Tn réndul ‘camunigtior coldtonior roman de einie roma. Posiia roasird este alr’: intolerant {ofall fel de infacfonaltate si acsial timp dovnfs deo aborda aceastl chostune — a iniractonaitai in grupurie migrate tn Farta ~ in sprit gi Itere lel auropene 648 Aga cum relese din analiza dectarafilr flute de ministry, tn cadrul Ccomorbiior bilalerale sa avut In vedere si discutaraa sual cemuntairomanest ‘fate pe terol francez. Aga cum araté ministrul th declaraja do pros rezulta oa rau fest aduse la cunostinfS feplul ci existd anumite chelun! legate de comune roméneft tn care statul roman trobuie si s2 Implice pent seluionarea acastors Conform dectaraiel rezults c3 ba fost adus Ia cunostya faptl e8 exeté anumie probleme legate de infractionalate, pe care minstul lea catalogat ca find frase, naturale” in sdnul comunitii romanesti. Sub acest aspect se refine cd minstul a indicat existonta acestor probleme Tn sAnul comuntali roméreg! Th yeénul unora

    You might also like