‫‪ 1‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺣرﯾر اﻻداري‬

‫ﺗوﺟد ﻋدة ﺗﻌﺎرﯾف ﻟﻠﺗﺣرﯾر اﻹداري ﻓﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾﻔﮫ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺟﻣوع اﻟوﺛﺎﺋﻖ اﻟﺗﻲ ﺗﺣررھﺎ اﻹدارة ﺑواﺳطﺔ ﻣوظﻔﯾﮭﺎ ‪ ،‬وﺗﺳﺗﻌﻣﻠﮭﺎ ﻛوﺳﯾﻠﺔ اﺗﺻﺎل ﺑﻐﯾرھﺎ ﻣن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اإﻟدارﯾﺔ‬
‫اﻻﺧرى و ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾﺎﺗﮭﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﻐﯾﺔ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﮭدف اﻟﻣﺳطر ﻟﮫ‬
‫‪ -‬ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻧﺷﺎء وﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺣررات اﻹدارﯾﺔ وﻓﻖ ﺻﯾﻐﺔ إدارﯾﺔ رﺳﻣﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻷﺳﻠوب اﻹداري‪ ،‬اﻟذي ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺧﺻﺎﺋص‬
‫ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹدارة ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھﺎ ﻣرﻓﻖ ﻋﺎم‬
‫‪ -‬وظﯾﻔﺔ إدارﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ او اﻟﺳﻠطﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣوظﻔﯾن ﻹﻋداد وﻛﺗﺎﺑﺔ‬
‫ﺗﻘﺎرﯾر و ﻣﻠﺧﺻﺎت إدارﯾﺔ ﺣول ﻣوﺿوﻋﺎت ﺗﺣددھﺎ اﻻدارة ﻣﺳﺑﻘﺎ‬
‫‪ -‬إﺣدى اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻹدارة ﻋﻧد ﻗﯾﺎﻣﮭﺎ ﺑﻣﺧﺗﻠف وظﺎﺋﻔﮭﺎ ) اﻟﺗﻧظﯾم ‪ ،‬اﻟﺗﺧطﯾط ‪ ،‬اﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ‪ ،‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ‪....‬اﻟﺦ( ‪،‬‬
‫و ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف ﻣﺳﺗوﯾﺎﺗﮭﺎ ‪ ،‬و ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف ﻓروﻋﮭﺎ و ﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻌﮭﺎ ﺑﻐرض ﺗﻌزﯾز ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻻﺗﺻﺎل أو‬
‫اﻹﻋﻼم ‪ ،‬اﻟﺗوﺛﯾﻖ و اﻟﺣﻔظ ‪ ،‬و ﻟﻠﺗدﻟﯾل و اﻹﺛﺑﺎت‬
‫وﻣﻧﮫ ﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺣرﯾر اﻹداري ﻋﻠﻰ اﻧﮫ ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻧﺷﺎء أو ﻛﺗﺎﺑﺔ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣراﺳﻼت و اﻟوﺛﺎﺋﻖ و اﻟﻧﺻوص اﻻدارﯾﺔ‬
‫وﻓﻖ ﺻﯾﻎ وﻣواﺻﻔﺎت ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣن اﻟوﺳﺎﺋل اﻟرﺋﯾﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدﻣﮭﺎ اﻻدارة ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎﻟﮭﺎ وأداﺋﮭﺎ ﻟوظﺎﺋﻔﮭﺎ ﻓﮭﻲ‬
‫وﺳﯾﻠﺔ اﺗﺻﺎل ﺗرﺑط ﺑﯾن اﻻدارة واﻷﻗﺳﺎم اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﯾﻘوم ﻋﻠﯾﮭﺎ أﻋوان وﻣوظﻔون ﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺟﮭﺎت‬
‫واﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻻدارﯾﺔ ﻟﻠوﺻول اﻟﻰ اﻟﮭدف اﻟﻣﺳطر ﻋﻠﯾﮫ‬
‫‪-‬ﻓن اﻟﺗﺣرﯾر ﯾﻛﺗﺳب ﺑﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻘواﻋد اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎﺑﺔ ﺛم ﺑﺎﻟﺧﺑرة اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺄﺗﻲ إﻻ ﺑﺎﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫‪-‬اﻹدارة ﻛﻣﺎ ھو ﻣﻌروف ّ ﺗﻛﺗب و ﻻ ﺗﺗﻛﻠم‬
‫‪ 2‬ﺧﺻﺎﺋص‪:‬‬
‫‪ -‬اﺣﺗرام اﻟﺗﺳﻠﺳل اﻹداري‬
‫ﯾﻘوم اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﺳﻠﺳل اﻹداري وﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﺗدرج اﻻداري أو اﻟﺳﻠم اﻹداري‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗرﺑط اﻟرﺋﯾس اﻹداري ﺑﺎﻟﻣرؤوس ھﻲ ﻋﻼﻗﺔ رﺋﺎﺳﺔ ‪ ،‬وﺗظﮭر اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﺑوﺿوح ﻋﻧد اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻌﻣل اﻹداري وﯾﺗﺟﺳد ذﻟك‬
‫ﻋﻧد اﻟﺗﺣرﯾر ﺣﯾث‪:‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﯾﺣﻖ ﻟﻠﻣرؤوس اﻟﻛﺗﺎﺑﺔ إﻟﻰ رﺋﯾﺳﮫ اﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ اﻟﺳﻠم اﻹداري دون إﺷﻌﺎر اﻟرﺋﯾس اﻹداري اﻟﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬
‫‪ -‬وﯾﻧﻌﻛس ھذا اﻟﺗدرج ﻛذﻟك ﻓﻲ اﻷﺳﻠوب اﻹداري وﯾﺑرزه ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺗﻌﺎﺑﯾر وﺻﯾﻎ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺣﺗرم اﻟﻔوارق‬
‫اﻟﺗﺳﻠﺳﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﻻ ﯾﺧﺎطب اﻟﻣﺣرر رﺋﯾﺳﮫ ﻛﻣﺎ ﯾﺧﺎطب ﻣرؤوﺳﯾﮫ‪.‬‬
‫ﻓﯾﺳﺗﻌﻣل اﻟرﺋﯾس اﻹداري اﻟﻌﺑﺎرات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ :‬ﻗررت‪ ،‬اﻟﺣظت‪ ،‬آﻣرﻛم‪ ،‬أوﺟﮫ‪ ،‬أﺗﺎﺑﻊ ‪...‬إﻟﺦ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻣرؤوس ﻓﺈﻧﮫ ﯾﻘﺗرح‪ ،‬ﯾﻧﻔذ‪،‬‬
‫ﯾﻠﺗزم‪ ،‬ﯾﻌرض‪ ،‬ﯾﻘدم ‪...‬إﻟﺦ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻼﻣﺎت اﻻﺣﺗرام ﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺳﻠﺳل ﺑﯾن أﻋوان اﻻدارة‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ واﻟﺣذر‬
‫إن أﺳﺎس اﻟﺗﺣرﯾر اﻹداري ھو ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﮭﺎ ﺳﻠطﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ﻣﻊ ﺗﺣﻣل ﻧﺗﺎﺋﺟﮫ‪ ،‬واﻷﺻل أن اﻟرﺋﯾس‬
‫ھو اﻟﻣﺳؤول اﻷول ﻋن اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﻠﯾم ﻟﻠﻣﮭﺎم اﻟﺗﻲ أﺳﻧدت إﻟﯾﮫ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻋدة؛ ﺣﯾث ﺗﻛون اﻟﺳﻠطﺔ ﺗﻛون اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯾﮫ‬
‫ﯾﺟب ﻣراﻋﺎة ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ وﺗﺣﻣل اﻟﻣوظف ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻛل ﻣﺎ ﯾﺣرره‪ ،‬وھذا ﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﮫ ﺣذرا‬
‫ﻓﺎﻟﺣذر ھو أﺧذ اﻟﺣﯾطﺔ ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾﺗﺣﻣل اﻟﻣرؤوس اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺑل ﯾﺗرك اﻟﻛﻠﻣﺔ ﻟﻣن ﺑﯾده اﻟﺳﻠطﺔ وذﻟك ﺑﺎﺧﺗﯾﺎر اﻟﻌﺑﺎرات‬
‫واﻟﻛﻠﻣﺎت ﺑﻌﻧﺎﯾﺔ ﻣﻊ ﺷﻲء ﻣن اﻟﺗﺣﻔظ‪ ،‬وﯾﻣﻛﻧﮫ أن ﯾﺳﺗﻌﻣل اﻟﻌﺑﺎرات )ﻋﺑﺎرات ﻣرﻧﺔ( اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ :‬ﯾﺑدو ﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ رأﯾﻲ ‪ ،‬ﯾظﮭر‬
‫ﻣﻣﺎ ﺳﺑﻖ‪ ،‬ﯾﺗﺿﺢ ﻣن ذﻟك‪....‬إﻟﺦ‬
‫‪ -‬واﺟب اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺳر اﻟﻣﮭﻧﺔ‬
‫ﻣن واﺟﺑﺎت اﻟﻣوظف رﺋﯾﺳﺎ ﻛﺎن أو ﻣرؤوﺳﺎ أن ﯾﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﺳر اﻟﻣﮭﻧﺔ‪ ،‬وھو ﻛ ّل ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣوظف ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﮭﺎﻣﮫ‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﻌﻠم اﻟﻐﯾر ﻋﻠﻰ أي ﻋﻣل أو ﺧﺑر ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻧﻊ ﻋﻠﯾﮫ إﻓﺷﺎء وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ أو إﺗﻼﻓﮭﺎ دون ﺗرﺧﯾص‬
‫ﻣﻛﺗوب ﻣن رﺋﯾﺳﮫ‬
‫‪ -‬اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ‬
‫ﯾﺗوﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣرر اﻹداري‪ ،‬ﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺻداﻗﯾﺔ اﻻدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ و ﺣرﺻﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾﻖ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺟﻧب‬
‫اﻻﻧﻘﯾﺎد إﻟﻰ اﻟﻣؤﺛرات اﻟذاﺗﯾﺔ أو اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ و اﻟﺗﺟرد ﻣن اأﻟﺣﻛﺎم اﻟﻣﺳﺑﻘﺔ أو اﻻﻧﺣﯾﺎز ﻟﺟﮭﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬
 ‫‪ -‬اﻟدﻗﺔ واﻟوﺿوح‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟدﻗﺔ اﻧﺗﻘﺎء أﻟﻔﺎظ و ﺻﯾﻎ ﺗﺟﻧب اﻟﻘﺎرئ اﻟوﻗوع ﻓﻲ اﻻﻟﺗﺑﺎس اﻟدﻻﻟﻲ وﺳوء اﻟﺗﺄوﯾل‪ ،‬وذﻟك ﺑﺎﻟﺣرص ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر‬
‫اﻟﻣﻔردات و اﻟﻌﺑﺎرات اﻟﺗﻲ ﺗﻔﯾد اﻟﻣﻌﺎﻧﻲ اﻟﻣﻘﺻودة ﺑدﻗﺔ ﻣﺗﻧﺎھﯾﺔ وﺗﻌﺑر ﻋن اﻟﺣدث أو اﻟواﻗﻌﺔ ﺑﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬
‫ﺣﯾث ﯾﺧﺗﺎر ﻣن اﻟﻛﻠﻣﺎت أدﻗﮭﺎ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻣﻌﻧﻰ واﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت واﺿﺣﺔ ﺑﻣﺎ أﻧﮫ اﻟﻣﺣررات اﻻدارﯾﺔ ھﻲ‬
‫وﺛﺎﺋﻖ ﻣوﺟﮭﺔ إﻟﻰ ﻓﺋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و ﻣﺗﻔﺎوﺗﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ أي اﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻔردات اﻟﻣﺗداوﻟﺔ ﺑﻛﺛرة ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﯾﺎة اﻻدارﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺳﻣﺢ ﺑﺎﻟﻘراءة ﺑﺳﮭوﻟﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺗﺟﻧب اﻟﺗﻛرار واﻟﺻﯾﻎ اﻟطوﯾﻠﺔ واﻟﻐﺎﻣﺿﺔ‬