Professional Documents
Culture Documents
ملخص تقرير متابعة الاداء بالجدول المقارن
ملخص تقرير متابعة الاداء بالجدول المقارن
يتناول التقرير رصدا لمؤشرات أداء االقتصاد المصرى خالل عام 2023 /22العام األول من الخطة
متوسطة المدى ( .)2026/25-2023/22مستهدفا التعرف على اإلنجازات التي تحققت وتقويم مستويات
األداء مقارنة بمستهدفات خطة العام ذاته ،آخذا في االعتبار المستجدات والمتغيرات الدولية واإلقليمية وتبعاتها
على االقتصاد المصري.
وقد استعرض التقرير مستويات أداء االقتصاد المصري في عام ( )2023 /22من خالل أربعة محاور
رئيسة،
والذى تناول معدالت األداء على مستوى المتغيرات والناتج المحلي اإلجمالي واالستهالك النهائي
ومستويات االدخار واالستثمار ،ومعدالت التضخم والبطالة ،مع رصد التطورات النقدية والمصرفية والمعامالت
االقتصادية الدولية وتطورات الموازنة العامة للدولة ،باعتبارها من المؤشرات الرئيسة المعبرة عن مستويات األداء
االقتصادي.
وقد رصد إنجازات الزراعة واالستخراجات والصناعة التحويلية والكهرباء والتشييد والبناء ،ثم على مستوى
األنشطة الخدمية اإلنتاجية ،وتشمل تجارة الجملة والتجزئة ،والنقل ونشاط قناة السويس والخدمات التمويلية
وقطاع األعمال وخدمات االتصاالت والمعلومات والسياحة.
وتناول التغيرات التي طرأت على قطاعات التنمية البشرية واالجتماعية ،خاصة تطورات الخدمات
التعليمية ،والصحية ،وخدمات الرعاية االجتماعية والشباب والرياضة والخدمات الثقافية وخدمات التحسين البيني
والتحول إلى االقتصاد األخضر ،مع إبراز األهمية الحيوية لهذه األنشطة في بناء اإلنسان المصري ودعم مسيرة
التنمية المستدامة وفق رؤية مصر .2030
1
المحور الرابع :التنمية المحلية
ويرصد األبعاد المكانية ،وما جرى إنجازه في هذا الخصوص من منظور التنمية الريفية واإلقليمية
والمحلية على مستوى محافظات الجمهورية.
• تنامي الضغوط التضخمية وبلوغها مستويات قياسية بمعدل تضخم سنوي ،%38وارتفاع الفاتورة
االستيرادية ،ونقص السيولة الدولية ،فضال عن تزايد أعباء المديونية الخارجية ،واتساع الفجوة التموينية.
• على الرغم من التحديات غير المسبوقة التي فرضتها االزمات العالمية (روسيا وأوكرانيا) اال ان
االقتصاد المصري استطاع تحقيق معدل نمو مناسب في حدود %3,8خالل عام 2023 /22وهو
معدل يتمايز عن معدل نمو االقتصاد العالمى الذي بلغ في المتوسط نحو %3في المتوسط.
• بلغت قيمة الناتج المحلى االجمالى 8,14تريليون جنيه باألسعار الثابتة لعام 2023/22مقابل 7,84
تريليون في عام 2022/21مقتربا من الناتج المحلى في خطة عام 2023/22ومحققا نحو %97
من الناتج المستهدف للعام ذاته.
• بلغ حجم االستثمارات الكلية في عام 2023/22نحو 1.31تريليون جنيه حيث تراجعت االستثمارات
بشكل طفيف (شاملة التغير في المخزون) لتسجل نحو 1307,8مليار جنيه مقابل 1334,7مليار
جنيه في عام .2022/21وهو اقل مما تستهدفه خطة عام .2023/22
• شهد معدل االستثمار تراجعا من نحو %17عام 2022/21ليسجل في عام 2023/22نحو %12,9
ليقل عما كان مستهدفا في خطة العام ذاته (.)%15,2
• مقارنة بعام 2022/21استحوذت القطاعات السلعية على النسبة األكبر ( )%43,5من اجمالى
االستثمارات ،مع تقارب نسبة االستثمارات في القطاعات الخدمية واإلنتاجية ( ،)%28وتعكس هذه
النسب األهمية الكبيرة التي توليها الحكومة لهذه القطاعات.
• استحوذت االستثمارات العامة على %47,5من االستثمارات الكلية في عام ،2023/22وتراجعت
االستثمارات الحكومية من نحو 329,7مليار جنيه عام 2022/21الى نحو 289مليار جنيه عام
المتابعة 2023/22بنسبة تراجع قدرها .%12,3وقد بلغ نصيب استثمارات الهيئات االقتصادية من
االستثمارات العامة في عام 2023/22نحو .%49
2
• بلغت استثمارات القطاع الخاص 298,5مليار جنيه في عام المتابعة ،بانخفاض قدره 43,8مليار
جنيه عن العام السابق والبالغ استثماراته نحو 342,3مليار جنيه.
• ارتفع صافي االستثمار االجنبى المباشر من نحو 8,9مليار دوالر عام 2022/21ليصل الى نحو
10مليار دوالر عام 2023/22رغم تبعات الحرب الروسية األوكرانية على تدفقات االستثمار األجنبي
بوجه عام.
• بالنسبة للتطورات المالية فقد حققت اإليرادات العامة زيادة بلغت نسبتها نحو %16عام 2023/22
عن عام 2022/21ن كما نمت المصروفات بنسبة %19,3خالل الفترة ذاتها.
• شهد عجز ميزان التجارة تراجعا بمعدل %28,1ليقتصر على نحو 31,2مليار دوالر خالل عام
2023/22مقارنة بنحو 43,4مليار دوالر في العام السابق.
• سجلت حصيلة الصادرات انخفاضا قيمته 4,3مليار دوالر لتبلغ 39,6مليار دوالر عام 2023/22
مقابل 43,9مليار دوالر في العام السابق.
• استمرار تراجع صافي االحتياطات الدولية حتى بلغت 34,8مليار دوالر بنهاية شهر يونيو 2023
مقابل 41مليار دوالر في نهاية فبراير .2022
• بلغ حجم قوة العمل 31مليون فرد خالل الربع الرابع من عام 2023/22مقابل 30مليون فرد في
الفترة المناظرة للعام السابق.
• تراجع معدل البطالة تراجعا طفيفا من %7,2عام 2022/21الى %7فقط في عام .2023/22
• تفيد مؤشرات األداء أن أهم القطاعات التي حققت معدالت نمو مرتفعة تمثلت في قطاعات السياحة
وقناة السويس واالتصاالت والخدمات االجتماعية والتشييد والبناء بنسبة مساهمة إجمالية في النمو
االقتصادي تربو على .%63
• وقد جاءت السياحة في مقدمة القطاعات سريعة النمو ( )%28بسبب تنامي اإليرادات السياحية وبلوغها
نحو 13,6مليار دوالر في ظل استقبال مصر ألكثر من 11,9مليون زائر قضوا نحو 146مليون
ليلة.
3
• وجاء في المرتبة الثانية قطاع قناة السويس الذي نما بمعدل %18,4يفعل زيادة إيرادات القناة من
رسوم العبور إلى 8,8مليار دوالر ،وارتفاع أسعار تأجير السفن ونوالين الشحن والخدمات اللوجستية،
وكذا أسعار النفط.
• وجاء قطاع االتصاالت ليشغل المرتبة الثالثة بمعدل نمو جاوز %16نتيجة تنفيذ عدد كبير من
المشروعات القومية لتحقيق التحول الرقعي وتطوير البنية التحتية الرقمية.
• وبلغ نمو قطاع الخدمات االجتماعية المعدل %5,8على خلفية تنامي االستثمارات الموجهة لقطاعي
التعليم والصحة بجانب الخدمات االجتماعية األخرى.
• جاء أداء قطاع الصناعة وقطاع االستخراجات دون المستوى المأمول ،حيث شهد كل منهما لمعدالت
نمو سالبة ( %3,4و %1,3على التوالي).
• وفيما يخص االستثمارات المنفذة ،فقد بلغت نحو 1,16تريليون جنيه في عام المتابعة ،بنسبة تراجع
%21,6عن استث ـ ـ ـ ـ ـمارات العام الس ـ ـ ـ ـابق ،وأقل بنسبة %20عما كان مستهدفا للقطاع في خطة ع ـ ـام
،2023 /22واستحوذت االستثمارات العامة على الشطر األعظم من االستثمارات الكلية بنسبة ،%75
وخص االستثمارات الحكومية منها نحو 289مليار جنيه بنسبة %33من جملة االستثمارات العامة،
وتقابلها نسبة %49للهيئات العامة االقتصادية.
• استثمارات القطاع الخاص ،فقد تراجعت خالل عام الخطة لتصبح في حدود 298مليار جنيه ،بنسبة
انخفاض تناهز %13عن استثمارات العام السابق ( )2022 /21والبالغة 342مليار جنه ،وقد
شكلت نسبة مساهمة القطاع الخاص في االستثمارات الكلية عام ،2023 /22نحو ( %25,5مقابل
%28,7في العام السابق).
• وفيما يتعلق بسوق العمل ،تفيد المؤشرات تصاعد معدل المساهمة في النشاط االقتصادي لتسجل
%30من جملة السكان ،ولتستقر عند %43من جملة السكان ( 15سنة فأكثر) في عام المتابعة،
أما معدل البطالة ،فقد تراجع بدرجة محدودة من %7,2من إجمالي قوة العمل في عام 2022/21
إلى %7في عام ،2023 /22وإن ظلت أعداد المتعطلين تربو على 2,1مليون فرد.
• وفيما يتعلق بالضغوط التضخمية التي بلغت مستويات قياسية في عام المتابعة ،فالمالحظ اتجاهها
التصاعدي بصورة منتظمة خالل الربع األول من العام المالي ،ثم بمعدالت متسارعة في الربع الثاني،
وحدوث طفرات سعرية غير مسبوقة في الربعين الثالث والرابع ،وصوال إلى معدل تضخم يناهز
4
المتوسطة السنوي مع ( ،)%38مالحظة أن ثلثى التطورات التي يشهدها معدل التضخم .مردها ارتفاع
أسعار بند الطعام والشراب.
• وعلى صعيد المؤشرات المالية ،فقد رصد تقرير المتابعة تراجع نسبة العجز الكلي الناتج المحلي
اإلجمالي من %6,11عام 2022/21إلى %6,04في عام ،2023/22وكذلك تحقق فائض
موجب بنسبة %1,6من الناتج مقابل %1,3في العام السابق أما دين أجهزة الموازنة العامة للدولة
الناتج المحلي اإلجمالي ،فقد تصاعد في عام المتابعة إلى %95,7مقابل 87,2في العام السابق
(.)2022/21
• أما صافي االستثمار األجنبي المباشر ،فقد زادت تدفقاته بنسبة %12,4من 8,9مليار دوالر عام
2022 /21إلى 10مليار دوالر في عام المتابعة .في حين انخفضت القيمة السالبة الستثمارات
محفظة األوراق المالية في مصر من نحو 21مليار دوالر عام 2022 /21إلى نحو 3,7مليار
دوالر في عام المتابعة.
• وفيما يتعلق بالتنمية المكانية ،فقد أبرز تقرير المتابعة التوزيع المتكافئ لالستثمارات على مستوى
المحليات بغرض التخفيف من حدة الفجوات التنموية القائمة وقد استند توزيع االستثمارات بين دواوين
عموم المحافظات على معادلة تنموية لمعالجة الفجوات في توزيعات الدخل والتحقيق االستغالل
األنسب للطاقات والموارد المحلية ،وذلك باالستعانة بمؤشرات الفقر والبطالة واألمية والتعداد السكاني.
• ويفيد توزيع االستثمارات المحلية (دواوين عموم المحافظات) والبالغة 33,1مليار جنيه في عام
المتابعة بنسبة زيادة %49عن استثمارات العام السابق والبالغة 23,9مليار جنيه ،وتخصيص نحو
%33,2إلقليم القناة ،و %28إلقليم القاهرة ،و %20,7إلقليم الصعيد ،و 19,2إلقليم اإلسكندرية،
و %8,9إلقليم الدلتا.
وخالصة ما تقدم .شهد االقتصاد المصري خالل عام 2023 /22تحديات صعاب فرضتها تداعيات
األزمة الروسية األوكرانية .وقد تعاملت مصر معها بدرجة عالية من التحوط والحذر ،وباتباع سياسات تكيف
مرنة تراعي التخفيف -قدر اإلمكان -من انعكاساتها السلبية ،ويعززها في ذلك صالبة الشعب المصري
وإرادته القوية لمواصلة البناء في ظل القيادة السياسية الرشيدة ،والتسريع االنطالق في رحاب التنمية لتهيئة سبل
الرخاء والرفاهة المستدامة لجموع المواطنين.
5
جدول مقارن لمؤشرات تقرير متابعة األداء االقتصادي لعام 2023/22بخطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للعام المالي()2023/22
6
.2022/21وهو اقل مما
عام خطة تستهدفه
.2023/22
7
%49من االستثمارات %37,4من جملة استثمارات الهيئات االقتصادية
العامة. االستثمارات العامة
بلغتتت استتتتتتتتتتثمتتارات القطتتا 298,5مليار جنيه 300مليار جنيها استثمارات القطا الخاص
الخاص 298,5مليار جنيه
في عام المتابعة ،بانخفاض
قدره 43,8مليار جنيه عن
العتتتتتام الستتتتتتتتتتتتتاب والبتتتتتالغ
استتتتتتتتتتثمتتاراتتته نحو 342,3
مليار جنيه.
ارتفع صتتتتتتتتتتافي االستتتتتتتتتتثمتار 10مليار دوالر ما بين ،8و 10مليار صافي االستثمار األجنبي المباشر
االجنبى المبتتاشتتتتتتتتتر من نحو دوالر بنهاية عام 2022
8,9متتتتتلتتتتتيتتتتتار دوالر عتتتتتام
2022/21ليصتتتتتتل الى نحو
10متتتتتلتتتتتيتتتتتار دوالر عتتتتتام
2023/22رغم تبعات الحرب
الروستتتتتتتتتيتتتتة األو رانيتتتتة على
تدفقات االستتتتتتتتتتثمار األجنبي
بوجه عام.
تراجع معتتتدل البطتتتالتتتة تراجعتتتا %7من جملة قوة %7,3من جملة قوة معدل البطالة
طتتتفتتتيتتتفتتتتتا متتتن %7,2عتتتتتام العمل. العمل.
2022/21الى %7فقط في
عام .2023/22
8
القطاعات االقتصادية والخدمية
على مستوى القطاعات االقتصادية تفيد مؤشرات األداء أن اهم القطاعات التي حققت معدالت نمو مرتفعة تمثلت في قطا السياحة وقناة
السويس واالتصاالت والخدمات االجتماعية والتشييد والبناء بنسبة مساهمة اجمالية في النمو االقتصادي تربو على .%63
تراجعت االستثمارات المنفذة الى 48,6مليار جنيه في عام 2023/22 48,6 ۸۲٫۹ الزراعة
بنسبة مساهمة %4,2من جملة االستثمارات المنفذة في العام ذاته،
وبنسبة انخفاض %17,2عن االستثمارات المناظرة في العام الساب
والبالغة 58,7مليار جنيه وبمعدل تناقص % 41,4عما ان مستهدفاً
في خطة عام .)1(2023/22
شهدت االستثمارات الموجهة للقطا الصناعي تناقصاً بي اًر لتنخفض بنحو 74,5 93,5 الصناعة التحويلية
%22,5خالل عام المتابعة ،حيث تراجعت االستثمارات الى نحو 74,5
مليار جنيه مقارنة بنحو 96,1مليار جنيه في العام الساب ،لتشكل بذلك
%6,4من جملة االستثمارات في عام المتابعة مقارنة بنو %8,1في العام
1
-انظر صفحة 109من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
9
الساب ،مع مالحظة انخفاضها عما ان مستهدفاً في خطة العام ذاته
بنسبة .)2(%25,5
بلغت االستثمارات الموجهة لألنشطة االستخراجية (البترول والثروة 90,3 49,5 البترول والثروة المعدنية
المعدنية) نحو 90,3مليار جنيه في عام 2023/22بارتفا نسبته
%4,3من استثمارات العام الساب البالغة نحو 86,6مليار جنيه وتعكس
استثمارات عام المتابعة تبايناً واضحاً عما ان مستهدف استثمارات
القطا في خطة العام ذاته وقدرها 49,5مليار جنيه(. )3
شهدت االستثمارات الكلية المنفذه بقطا الكهرباء والطاقة المتجددة ارتفاعاً 97,4 ۲۹٫۳ التتتكتتتهتتتربتتتتتاء والتتتطتتتتتاقتتتتتة
ملحوظاً لتسجل نحو 97,4مليار جنيه في عام المتابعة مقابل ما ان المتجددة
مستهدفاً بخطة العام وقدره 29,3مليار جنيه بنسبة زيادة %232,4
و ذلك بنسبة زيادة تناهز % 47،6عما تم تنفيذه من استثمارات العام
الساب .)4(2022/2021
بلغت االستثمارات المنفذه بقطا النقل والتخزين حوالى 258,8مليار جنيه 258,8 306,8 النقل والتخزين
خالل عام المتابعة ،بنسبة زيادة تناهز %20,8مقارنة باالستثمارات
المنفذه في العام الساب والبالغة نحو 214,3مليار جنيه ،ليساهم القطا
بنحو %22في جملة االستثمارات المنفذه خالل عام .2023/22
2
-انظر صفحة ( ) 121من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
3
-انظر صفحة ( )132من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
4
-انظر صفحة ( )144من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
5
-انظر وثيقة خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للعام المالي 2023/22ص 172 ،171شكل رقم ،20/4وجدول رقم (.)12/4
10
بلغت االستثمارات المنفذه لهيئة قناة السويس نحو 19,8مليار جنيه في 19,8 13,1 قناة السويس
عام المتابعة ،مسجلة نسبة زيادة %18,6عن تلك المحققة في العام
الساب وقدرها 7’16مليار جنيه و ذلك بنسبة زيادة %51عن
االستثمارات المستهدفة بخطة عام 2023/22وقدرها 13,1مليار
جنيه(.)6
جاء قطا قناة السويس في المرتبة الثانية الذى نما بمعدل %18,4يفعل
زيادة إيرادات القناة من رسوم العبور إلى 8,8مليار دوالر ،وارتفا أسعار
تأجير السفن ونوالين الشحن والخدمات اللوجستية ،و ذا أسعار النفط(.)7
بلغت االستثمارات االجمالية المنفذة في قطا السياحة واألثار 9,9مليار 9,9 7,4 السياحة
جنيه عام 2023/22وهو ما يربو على المستهدف بخطة العام ذاته
بنسبة ، %34وبنسبة انخفاض %13,2عما تم تنفيذه في العام الساب
.)8( 2022/21
-6انظر صفحة ( )176من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
-انظر صفحة (ز) في صدر تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
7
8
-انظر صفحة ( )187من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي 2023/22
-انظر صفحة (و) في صدر تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي 2023/22في ختام الصفحة.
9
11
جاء قطا االتصاالت والمعلومات ليشغل المرتبة الثالثة بمعدل نمو يجاوز 54,3 76.1 االتصاالت والمعلومات
%16نتيجة تنفيذ عدد بير من المشروعات القومية لتحقي التحول
الرقعي وتطوير البنية التحتية الرقمية(.)10
بلغت االستثمارات المنفذه في قطا التعليم نحو 76,1مليار جنيه خالل 76,1 77,2 الخدمات التعليمية
عام 2023/22مقارنة بنحو 69,4مليار جنيه خالل العام الساب مسجله
بذلك زيادة محسوسة بنسبة %9,6وسجلت انخفاضاً طفيفاً بنحو % 1,4
(.)11
عن االستثمارات المستهدفة بخطة العام بذاته
كما شكلت استثمارات قطا التعليم نحو %6,5من االستثمارات الكلية في
عام 2023/22مقابل نسبة % 5,8في العام الساب ونسبة %5,5
كمستهدف لخطة العام.
تراجعت االستثمارات المنفذة في قطا الخدمات الصحية بنسبة تناهز 39 54,9 الخدمات الصحية
%21,3خالل عام 2023/22من نحو 49مليار جنيه الى حوالى 39
مليار جنيه ،ما جاءت االستثمارات الفعلية أقل مما ان مستهدفاً في خطة
العام ذاته ( وقدره نحو 55مليار جنيه) بنسبة انخفاض .)12(%29,3
10
-انظر صفحة ( )195من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
11
انظر صفحة ( ) 205من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي .2023/22
12
انظر صفحة ( ) 212من تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي خالل العام المالي 2023/22
12
التوزيع اجلغرايف لالستثمارات علي مستوي األقاليم
مالحظات ()13
الفعلى ()14
المستهدف المؤشر
تستحوذ دواوين ّعموم اّلمحافظات 35,9مليار جنيه 17,5مليار جنيه لمنفذة
إّجمالي اّالستثمارات اّ ُّ
علي نسـ ـ ـ ـ ــبة ،%91,4يليها ديوان ّبقطاع اّلتنمية اّلمحلية
ّعـام ّو ازرة اّلتنميــة اّلمحليــة ،%7,9
وتليها هيئة ّن ظافة اّلقاهرة ،%0,5
وأخي اًر هيئة ّنظافة اّلجيزة .%0,2
بنس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـبـ ـ ــة %90,6من اجمـ ـ ــالي 32,5مليار جنيه اّستثمارات اّلخزانة اّلعامة
اس ـ ـ ـ ـ ــتثمارات التنمية المحلية ،يليها (نسبة الدعم)
الصــناديق الخاصــة بنســبة ،%5,7
وتليهــا القروض األجنبيــة بنس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـبـة
،%2,2واخي اًر التموي ـ ـ ــل ال ـ ـ ــذاتي
بنسبة .%1,5
متوقع أن تكون الفجوة بسبب 11مليار جنيه 2,5مليار جنيه إّقليم اّلقناة
تعويضات نز الملكية. 9,2مليار جنيه 3,5مليار جنيه إقليم القاهرة
2,97مليار جنيه 2,4مليار جنيه إقليم الدلتا
2,6مليار جنيه 2,3مليار جنيه إقليم االسكندرية
استتتتتتتحواذ أقاليم الصتتتتتتعيد الثالثة 4,1مليار جنيه 3,3مليار جنيه إقليم جنوب الصعيد
عتتتلتتتي %21,4متتتن إجتتتمتتتتتالتتتي 1,8مليار جنيه 2,1مليار جنيه إقليم شمال الصعيد
االستتتثمارات بنحو 7مليار جنيه، 1,07مليار جنيه 1,4مليار جنيه إقليم وسط الصعيد
من إجمالي المنفذ.
وتجدر اإلشارة أن برامج رصف الطرق استحوذت علي النصيب األكبر بنسبة .%57,9
13
) تقرير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعي للعام المالي ،2023/22ص .245
14
) وثيقة خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للعام المالي ،2023 /22ص.348
13