Professional Documents
Culture Documents
مدي حرية المهني الطبي في ابرامعقد التأمين
مدي حرية المهني الطبي في ابرامعقد التأمين
يعتبر الطب مهنة إنسانية واخالقية وعلمية ،لها أهميتها وينشأ عنها عالقة ما بين المريض
والطبيب ،وهي إنسانية بطبيعتها وقانونية حيث تحتم علي الطبيب االهتمام بالمريض وعمل
.كل ما يلزم لعالجه وبذل العناية التي تقتضيها مهنة الطب
ال يزال الطب يأتي كل يوم بما هو جديد في كافة تخصصاته بحيث اصبح أهم ما يميز
الطب الحديث هو اإليجابية والفاعلية التي جعلت الطب يتجاوز حدود مهمته األصلية التي
تتمثل في الوقاية والعالج من االمراض ،ليشمل أيضا تحقيق رغبات االنسان في الكثير من
المجاالت غير العالجية كما هو الحال مثال في جراحات التجميل ،اال ان الفاعلية المتزايدة
والتطور في الطب الحديث نتج عنه آثار ضارة ومخاطر علي جسم االنسان ،والكثير من
الممارسات الطبية الحديثة تتم في الغالب من خالل عقاقير ال تخلو من اثار سلبية غير
متوقعة قد تظهر بعد فترة من الزمن علي االنسان ،وأيضا زاد من مخاطر الطب الحديث
استخدام األالت واألدوات المعقدة في العالج مما يسبب الكثير من المخاطر أيضا .
ومحصلة هذا التطور الطبي وما الزمه من مخاطر زاد في االعمال الطبية الخاطئة ،ونتج
عن ذلك أيضا زيادة كبيرة في عدد الدعاوي المرفوعة امام القضاء للمطالبة عما ينشأ عنها
.من اضرار
ومن هنا كانت الحاجة من قبل ارباب المهن الحرة كاألطباء في مزاولة مهنتهم الي طمأنينة
كبيرة وثقة في أنفسهم والي عدم تشتيتهم بالتفكير في عواقب أعمالهم الفنية عن اتقان هذه
االعمال حتى يقبلوا عليها في غير تردد ومن هنا يتضح أهمية التامين من المسؤولية المدنية
.عن األخطاء المهنية للمهني الطبي
أهيه البحث
تكمن أهمية البحث في القاء الضوء على ضرورة عقد التامين على المسؤولية المدنية
للمهني الطبي ،ومدي استقرار التوازن بين مصلحة المضرور من األخطاء الطبية وحقه في
1
تعويض الضرر الواقع عليه من جهة ومن جهة اخري حرية المهني الطبي في ممارسة
عمله المهني في حرية تامة دون التخوف من تحمل تبعة عمله وما قد ينتج عنه من أخطاء
.تستوجب التعويض
إشكالية البحث
:تتمحور إشكالية هذا البحث في تساؤالت عدة تحتاج لإلجابة عليها وهي
وهل عقد التامين حقق التوازن المطلوب بين المضرور والمهني الطبي؟
ما هو موقف القانون الليبي من عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي؟
هل المهني الطبي مخير في ابرام عقد التامين على مسؤوليته المدنية لألخطاء الطبية ام انه
مجبر على ابرامه؟
.ولإلجابة على هذه التساؤالت اقترحنا خطة البحث االتية متبعين المنهج الوصفي المقارن
خطة البحث
قسمنا هذا البحث الي مطلبين تناولنا في المطلب األول مفهوم عقد التأمين تعريفه
وخصائصه ،بينما المطلب الثاني خصصناه لمعرفة الطبيعة القانونية لعقد التامين على
:المسؤولية المدنية للمهني الطبي وموقف المشرع الليبي منه وجاء التقسيم على النحو التالي
.المطلب األول :مفهوم عقد التامين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
.الفرع األول :تعريف عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
.الفرع الثاني :خصائص عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
2
.المطلب الثاني :الطبيعة القانونية لعقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
.الفرع األول :أهمية عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
.الفرع الثاني :موقف المشرع الليبي من التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
الخاتمة
المطلب األول
يحتل تحديد مفهوم عقد التأمين اإللزامي أهمية كبيرة من جهة بيان أوجه االختالف بينه
وبين عقد التامين وفقا للقواعد العامة أي وفقا ألحكام القانون المدني .1ومن اهم هذه العقود
اإللزامية هو عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي وهو ما نتناوله في الفرع
.األول من هذا المطلب
الفرع األول
عرف بعض الفقه عقد التأمين بأنه "عملية يحصل بمقتضاها أحد الطرفين (المؤمن له) نظير
دفع قسط ،على تعهد لصالح الغير ،من الطرف األخر (المؤمن) ،بمقتضاها يدفع األخير أداء
1
د .هيثم المصاروة ،عقد التامين االلزامي في المسؤولية المدنية لحوادث المركبات ،منشورات زين الحقوقية ،الطبعة االولي،
2009.ص12
3
معينا عند تحقق خطر معين ،وذلك عن طريق تجميع مجموعة من المخاطر ،واجراء
2لمقاصة بينها ،وفقا لقوانين االحصاء
ويعد عقد التامين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي من العقود اإللزامية وهو أحد صور
3 .التامين من المسؤولية المدنية
وال يختلف عقد التامين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي عن باقي عقود التأمين من
المسؤولية المدنية ضد المخاطر المهنية ،إذ تضمن بواسطته شركة التأمين تغطية األعباء
.المالية الناجمة عن رجوع الغير علي المؤمن له
ويمكن تعريف عقد التأمين من المسؤولية المدنية للمهني الطبي بأنه عقد يتعهد بمقتضاه
المؤمن (شركة التأمين) ،أن يقوم بتغطية المسؤولية المدنية للمؤمن له (المهني الطبي) تجاه
الغير(المضرور) ،وبالتالي سداد التعويض عن األضرار التي تعود علي المؤمن له من
الدعاوي المرفوعة عليه من قبل الغير بالمسؤولية خالل مدة هذا العقد ،مقابل قيام المؤمن له
.4بسداد مقابل التغطية (قسط التأمين)
وتهدف وثيقة تأمين المسؤولية المدنية عن األخطاء المهنية الي تعويض المؤمن له (المهني
الطبي) عن المبالغ التي يلتزم بدفعها قانونا الي الغير (المضرور) بسب مسؤوليته المدنية
عن األضرار الجسمانية التي قد تحدث للغير (المضرور) بسبب مزاولته ألعماله وبالحدود
القصوى المذكورة بالوثيقة والتي قد تخص الشخص الواحد أو مجموعة أشخاص خالل مدة
.التأمين
في الواقع قد يوحي هذا التعريف بأن عقد التأمين الذي يبرمه الطبيب مع المؤمن يقصد به
تأمين المريض من اإلصابة التي تقع عليه نتيجة خطأ الطبيب ،إال أن األمر على خالف
ذلك ،فالتأمين من المسؤولية المدنية الطبية ال يقصد به تأمين المريض من اإلصابة التي تقع
عليه نتيجة خطأ الطبيب وإال أصبح تأمينا على األشخاص ،بل يقصد به تأمين الطبيب نفسه
2
د .فواز صالح – على برهو الحسين ،نحو تأمين الزامي على المسؤولية المدنية للطبيب ،بحث منشور في مجلة جامعة تشرين.
العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )43العدد (2021)5
3
اد .هيثم المصاروة مرجع سابق ص 13
4
التأمين من المسؤولية المهنية للطبيب والجراح ،نشرة صادرة عن االتحاد المصري للتأمين بدون بيانات
4
من ضرر يقع على ماله جراء رجوع المريض عليه بالمسؤولية ومن ثم تأمينا على المال
5أي تأمينا من األضرار ال تأمينا على األشخاص
وهذا التعريف السابق لعقد التأمين من المسؤولية المدنية للمهني الطبي يقودنا الي معرفة
.خصائصه وهذا ما سوف نتطرق له في الفرع القادم
الفرع الثاني
5
المرجع السابق ص154
5
6
لطبية للمهني الطبي
يتميز عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي بخصائص عدة يشترك في اغلبها
.مع باقي عقود التأمين ،فهو عقد معاوضة ،ملزم للجانبين ،زمني ،واحتمالي
وما يميز هذا العقد عن غيره من عقود التأمين ،فهو يتميز بوصفه عقد إلزامي ونموذجي،
كما ان هنالك من الخصائص ما قد يثار جدل بشأنه إذا ما تم التعرض لمدي انطباقه على
6هذا العقد فهل هو عقد رضائي أم عقد شكلي؟ وهل هو عقد إذعان أم عقد مساومة؟
ان عقد التأمين من العقود الرضائية ،فمجرد توافق اإليجاب والقبول ينعقد العقد ،وال يشترط
شكال او اجراءا معينا النعقاده ،ما لم يشترط القانون او المتعاقدان شكال خاصا ،وإذا اتفق
الطرفان الكتابة إلثبات العقد ،حيث ال يثبت اال بوثيقة تأمين يوقع عليها من المؤمن ،وهنا
.7الكتابة تكون لألثبات ال لالنعقاد
كل طرف في عقد التأمين يقع عليه التزام قبل الطرف األخر ،حيث يلتزم (المؤمن له) بدفع
أقساط التأمين ويلتزم الطرف األخر (المؤمن) بدفع عوض التأمين عند تحقيق الخطر
المؤمن منه ،والقسط المدفوع ال يقابل مبلغ التأمين فهذا المبلغ ال تدفعه الشركة المؤمنة اال
عند حلول الخطر بل يقابل تحمل الشركة عبء وتبعة الخطر طوال مدة العقد ،سواء تحقق
.او لم يتحقق
6
د .هيثم المصاروة ،مرجع سابق ،ص16
7
د .نادية ياس البياتي ،التأمين االلزامي من المسؤولية الناشئة عن حوادث السيارات ،المركز اقومي لإلصدارات القانونية الطبعة
.االولي ،2010ص29
7
ان عقد التأمين من عقود المعاوضة ،فكل من طرفي العقد يعطي شيئا او يلتزم بشيء بشرط
يأخذ مقابال لما أعطي ،فالمؤمن يأخذ أقساط التأمين التي يدفعها له المؤمن له ،والمؤمن له
.اخذ في مقابلها عوض التأمين عند تحقق الخطر
يعتبر هذا العقد من العقود الغرر ،وذلك الن كال من الطرفين ال يستطيع معرفة مقدار
التزاماته او حقوقه عند التعاقد ،فوقت ابرام العقد ال يعرف المؤمن مقدار ما يأخذ وال مقدار
ما يعطي ،لهذا متوقف على وقوع الكارثة او عدم وقوعها ،وكذلك بالنسبة للمؤمن له فمقدار
.ما يأخذ ومقدار ما يعطي متوقف أيضا على وقوع الكارثة او عدم وقوعها
وال أحد غير هللا يدري زمن وقوعه ان وقع فقد يدفع المؤمن له قسطا واحدا ثم يقع الحادث،
وقد يمضي عمره في دفع األقساط ،دون ان يقع شيء ،فاالحتمال ركن جوهري في التأمين
8.بل انه ال يتصور له وجد بدونه
ان عقد التامين انما يعقد لزمن معين ،فالزمن عنصر جوهري في التأمين ،فأداءات الطرفين
.يتحدد مضمونها طبقا للمدة المحددة في العقد ويستمر تنفيذها طوال هذه المدة
فالطرف األقوى هو الذي يستأثر في العقد من حيث وضع الشروط وعلى الطرف االخر
قبولها او رفضها دون مناقشة .والطرف األقوى هو شركة التأمين الذي يضع شروطا ال
تقبل المساومة او المناقشة وعلي المؤمن له الطرف الضعيف ان يقبلها دون اعتراض حتى
.لو كانت شروط ظالمة بحقه او يرفضها
8
.المرجع السابق ،ص31
8
ان عقد التأمين وكل العقود األخرى تخضع لمبدأ حسن النية ،فالمؤمن ليس باستطاعته ان
يحيط احاطة حقيقة بطبيعة الخطر المؤمن منه وقدر جسامته واوصافه اال عن طريق ما
يدلي به المؤمن له من بيانات عند طلبه للتأمين ،لذلك يجب أن يكون المؤمن له أمينا وحسن
9 .النية في االدالء بهذه البيانات وذلك قبل انعقاد العقد
وبعد ما اتضح لنا مفهوم عقد التأمين وخصائصه نتطرق بعد ذلك لطبيعة عقد التأمين من
.خالل ما سنتناوله في المطلب القادم
المطلب الثاني
تتحدد الطبيعة القانونية لعقد التأمين الطبي من خالل دراسة أهميته وموقف المشرع الليبي
.منه وذلك على النحو التالي
الفرع األول
تتجلي أهمية عقد التأمين الطبي في المصلحة المتبادلة بين المستفيد (المضرور) ،والمؤمن
.له (المهني الطبي)
:أوال :أهمية عقد التأمين الطبي بالنظر الي مصلحة المضرور (المستفيد من عقد التأمين)
لما كانت حياة االنسان مصونة دائما في جميع الشرائع والقوانين ،وال يجوز المساس بها
بالضر واألذى دون وجه حق ،اال ان األخطاء الطبية التي كثرت وانتشرت على مدي
العقود القليلة المنصرمة ،قد استوجبت تعويض المضرور دائما عن هذه األخطاء .فكان عقد
.التأمين الطبي هو الضالة المنشودة لجبر االضرار التي تلحق بالمضرور من الخطأ الطبي
9
.المرجع نفسه ،ص32
9
:ثانيا :أهمية عقد التأمين الطبي بالنظر الي مصلحة المهني الطبي
ان مهنة الطب من اسمي المهن على العموم ،اذ هي السبيل الوحيد بعد هللا سبحانه وتعالي
للتخفيف عن المرضي أالمهم وجراحهم ،اال ان األطباء في سبيل تحقيق ذلك فانهم بحاجة
لقدر كبير من الحرية الالزمة في معالجة المرضي ،وضمان الثقة واألمان الكافي لهم ،ألن
الطبيب عندما يشعر أنه مهدد بالمسؤولية وال يستطيع ممارسة مهنته وال يقوم باإلبداع
واالبتكار ،فأنه يتهرب من القيام ببعض االعمال الطبية الضرورية خوفا من الوقوع في
الخطأ وبالتالي يجب أن يتم العمل في جو يسوده الثقة والطمأنينة وتوفير الحماية الالزمة
10 .له
فهنا تقوم شركة التأمين بتوفير هذه الطمأنينة الالزمة للمهني الطبي حتى يتخلص من هذا
.الضغط وخوفه من المسائلة المدنية وتحمل تبعات خطأه الطبي
وبذلك نجد عقد التأمين قد حقق توازن بين مصلحة طرفي المسؤولية المدنية المضرور
.والمهني الطبي المتسبب في الضرر
ولكن يثور سؤال في غاية األهمية هل المهني الطبي مجبر على ابرام عقد التأمين من
.مسؤوليته المدنية أم انه حر في ذلك واجابة هذا السؤال نجدها في الفرع القادم
الفرع الثاني
عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي قد يكون الزامي في بعض األنظمة ،وغير
.الزامي في أنظمة اخري
10
.التامين من المسؤولية المهنية للطبيب والجراح ،مرجع سابق
10
قد جعله اجباري لكل ممارس عمال من اعمال المهن الطبية ،وذلك وفقا لما نصت عليه
المادة رقم ( )23من القانون رقم 556لسنة 1991بشأن تنظيم هيئة التأمين الطبي "يلتزم
بالتأمين لدي الهيئة كل من يمارس إحدى المهن الطبية أو المهن الطبية المرتبطة بها وفقا
".للمادة األولي من القانون 17لسنة 86م المشار اليه ،وذلك عن مخاطر ممارسته لها
وكذلك نص المادة ( )26من ذات القانون "ال يجوز مزاولة المهن المشار اليها في المادة (
)23من هذا القرار اال بعد حصول القائم بها على وثيقة تأمين صادرة وفقا ألحكام هذا
".11القرار
وقد أنشأت بموجب المادة 31من القانون رقم ()17لسنة" 1986هيئة تسمي (هيئة التأمين
الطبي) تكون لها الشخصية االعتبارية ،ويلتزم القائمين بالمهن الطبية والمهن المرتبطة بها
".بالتأمين لديها عن مخاطر ممارستهم لتلك المهن
ويتضح من هذه النصوص ان القانون الليبي لم يعطي المهني الطبي الحرية في ابرام عقد
التأمين على مسؤوليته المدنية ،وانما جعله تأمين اجباري ،يترب على مخالفته عدم قدرة
.المهني حصوله على ترخيص بمزولة مهنته
وحسنا فعل المشرع الليبي بنصه على اجبار المهني الطبي على التأمين من مسؤوليته
.المدنية ،فهذا االجبار فيه مصلحة للمضرور والمهني على حد سواء
بينما نجد أنظمة اخري لم تنص على الزامية عقد التامين الطبي كما هو الوضع في مصر
حيث أن مشروعات وأفكار فرض قانون المساءلة الطبية الذي يلزم الطبيب بالتأمين على
المسؤولية المهنية يتعثر انطالقا من مفهوم الحصانة العرفية التقليدية والتي مؤداها أن
الطبيب الذي يقدم خدمة مقدسة ال يجب أن يتعرض للتهديد أو االتهام بالتقصير حتى لو
11
.قرار رقم 556لسنة 1991بشأن تنظيم هيئة التأمين الطبي الليبي ،الجريدة الرسمية ،العدد ،9السنة الثالثون
11
ارتكب خطأ مهنيا على اعتبار أن المخاطر ترافق طبيعة المهنة 12.وكذلك نجد القانون
.السوري لم ينص على الزامية التأمين الطبي
بينما القانون الجزائري انتهج نهج القانون الليبي فقد نص علي التأمين في المواد -619
625من القانون المدني ،وقد جاء ذكر التأمين علي المسؤولية المدنية للطبيب في القسم
األول من الفصل األول من الباب الثاني تحت عنوان التأمينات اإللزامية إذ نصت المادة
167من قانون التأمينات رقم 07-95المؤرخ في 25كانون الثاني يناير عام 1955في
الجزائر علي أنه "يجب علي المؤسسات الصحية المدنية وكل أعضاء السلك الطبي والشبه
الطبي والصيدالني الممارسين لحسابهم الخاص أن يكتتبوا تأمينا لتغطية مسؤوليتهم المدنية
المهنية تجاه مرضاهم وتجاه الغير" .وبذلك يكون المشرع الجزائري قد أخذ بنظام التأمين
.13اإللزامي على المسؤولية المدنية للطبيب
الخاتمة
نأتي الي نهاية هذ البحث بعد ان تناولنا مدي حرية المهني الطبي في التامين علي مسؤوليته
المدنية ،وقد تناولنا تعريف عقد التأمين في القانون المدني بصفة عامة واسقطنا قواعده
.وخصائصه علي تأمين المسؤولية المدنية للمهني الطبي
.القانون الليبي قد الزم المهني الطبي بإبرام عقد تامين على مسؤوليته المدنية 1-
التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي يعمل تحقيق مصلحة متوازنة بين المهني 2-
.الطبي والمضرور
.هناك بعض األنظمة لم تأخذ بالتأمين االجباري على المسؤولية المدنية للمهني الطبي 3-
12
التامين من المسؤولية المهنية للطبيب والجراح ،مرجع سابق
13
.د .فواز صالح واخر ،مرجع سابق ص156
12
:وعلى ضوء ما سبق توصلنا للتوصيات االتية
.نوصي المشرع بسن قانون التأمين الطبي اسوة بالقانون الليبي – 1
نوصي المشرع الليبي بتعديل قانون التأمين الطبي بحيث يعتبر المهني الطبي مؤمن عليه 2-
.وان تعدد عمله في مراكز طبية مختلفة
المراجع واألبحاث
د .إبراهيم ابوالنجا ،عقد التأمين في القانون المدني الليبي ،دار الجامعة الجديدة للنشر1 - ،
.الطبعة االولي1998،
د .احمد محمد عطية محمد ،التأمين من المسئولية المدنية ،دار المطبوعات الجامعية2- ،
2013.
د .هيثم المصاروة ،عقد التأمين اإللزامي في المسؤولية المدنية لحوادث المركبات3- ،
.منشورات زين الحقوقية ،الطبعة االولي2009 ،
د .نادية ياس البياتي ،التأمين االلزامي من المسئولية الناشئة عن حوادث السيارات4- ،
.المركز القومي لإلصدارات القانونية ،الطبعة االولي2010 ،
األبحاث
د .فواز صالح ،على برهو الحسين ،نحو تأمين الزامي على المسؤولية المدنية للطبيب5- ،
.مجلة جامعة تشرين .العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )43العدد (2021 )5
التأمين من المسئولية المهنية للطبيب والجراح ،نشرة دورية عن االتحاد المصري 6-
.للتأمين ،بدون عدد
القوانين والقرارات
13
القانون ( )17لسنة 1986م بشأن المسئولية الطبية الليبي ،الجريدة الرسمية ،رقم 7- 28
.لسنة 1986م
القرار رقم 556لسنة 1991بشأن تنظيم هيئة التأمين الطبي الليبي ،الجريدة الرسمية8- ،
.العدد 9السنة 30
14
الصفحة الموضوع
3 المطلب األول :مفهوم عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
3 الفرع األول :تعريف عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
5 الفرع الثاني :خصائص عقد التأمين على المسؤولية الطبية للمهني الطبي
8 المطلب الثاني :الطبيعة القانونية لعقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
الفرع األول :أهمية عقد التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
8
الفرع الثاني :موقف المشرع الليبي من التأمين على المسؤولية المدنية للمهني الطبي
11
الخاتمة
12
المراجع واالبحاث
14
الفهرس
15
16