Professional Documents
Culture Documents
دفتر التحملات - حماية الطفولة 2023 Final
دفتر التحملات - حماية الطفولة 2023 Final
2023
1
مكونات دفترالتحمالت
تقدمي
2
تقدي ـ ــم
يندرج برانمج الرشاكة مع امجلعيات لس نة 2023يف جمال " احداث وحدات حامية الطفوةل " يف اطار الاسرتاتيجية
اجلديدة لوزارة التضامن والادماج الاجامتعي وا ألرسة "جرس لدماج اجامتعي مبتكر ومس تدام" للفرتة ،2026-2022من
خالل الركزية الثالثة املتعلقة ب "ا ألرسة ،منظومة القمي والاس تدامة" مضن حمور "حامية ا ألطفال والهنوض حبقوقهم" ،اضافة
اىل رافعة تزنيل هذه الاسرتاتيجية ،املتعلقة ب "الرشااكت والمتويل".
وجتسد اسرتاتيجية "جرس" رؤية مجيع املتدخلني لضامن التنس يق بيهنم وادراج بعد حامية الطفوةل يف خمتلف الس ياسات
والربامج العمومية مركزاي وحمليا ،واحداث أاهجزة ترابية مندجمة محلاية الطفوةل ،سهةل الولوج ل ألطفال ،تضمن هلم حامية فعاةل
ومس تدامة ضد خمتلف أاشاكل الهامل والاعتداء والعنف والاس تغالل.
وتعترب امجلعيات العامةل يف جمال حامية الطفوةل رشياك اأساس يا للوزارة يف تفعيل تدابري الربانمج الوطين التنفيذي -2022
2025للس ياسة العمومية املندجمة محلاية الطفوةل .2025-2015
ويندرج طلب تقدمي املشاريع هذا يف اطار تفعيل ا ألهجزة الرتابية املندجمة محلاية الطفوةل ،من خالل تعزيز ش بكة وحدات
حامية الطفوةل عىل مس توى ا ألقالمي ،عرب الرشاكة بني وزارة التضامن والدماج الاجامتعي ا ألرسة وامجلعيات العامةل يف جمال
حامية الطفوةل.
وينظم دفرت التحمالت رشوط و أاوجه ادلمع اذلي س يقدم للجمعيات العامةل يف جمال حامية الطفوةل ،للمسامهة يف تنفيذ
مشاريع هتم " احداث وحدات حامية الطفوةل".
الباب األول :النصوص املرجعية
املقتضيات ادلس تورية املتعلقة حبامية الطفوةل؛
املرسوم 2.21.842صادر يف 14من ربيع ا ألول 21( 1443اأكتوبر )2021يتعلق ابختصاصات وزيرة التضامن
والدماج الاجامتعي وا ألرسة؛
املرسوم رمق 2.13.22الصادر يف 18من جامدى الآخرة 29( 1434أابريل )2013واملتعلق بتحديد اختصاصات
وتنظمي وزارة التضامن واملر أاة وا ألرسة والتمنية الاجامتعية؛
التفاقية ادلولية املتعلقة حبقوق الطفل ،واملصادق علهيام من طرف املغرب س نة 1993؛
القانون 14.05املتعلق برشوط فتح مؤسسات الرعاية الاجامتعية وتدبريها ومرسومه التطبيقي؛
الس ياسة العمومية املندجمة محلاية الطفوةل 2025-2015وبرانجمها الوطين التنفيذي؛
اسرتاتيجية الوزارة "جرس لدماج اجامتعي مبتكر ومس تدام"؛
الظهري الرشيف رمق 1.02.206الصادر يف 12من جامدى ا ألوىل 23( 1423يوليوز )2002بتنفيذ القانون رمق
75.00املغري واملمتم مبوجبه الظهري الرشيف رمق 1.58.376الصادر يف 15نونرب 1958بتنظمي حق تأأسيس
امجلعيات (الفصول 32و 32املكرر مرتني)؛
القانون رمق 62-99املتعلق مبدونة احملامك املالية؛
3
قرار وزير الاقتصاد واملالية واصالح الدارة رمق 19 -2678املؤرخ يف 6جامدى ا ألوىل 21( 1442دجنرب
)2020بتحديد قامئة الواثئق واملستندات املثبتة للتأأشري عىل الالزتامات املتعلقة بنفقات املؤسسات العمومية
والهيئات اخلاضعة للمراقبة القبلية؛
قرار لنائب رئيس الوزارة وزير املالية بتارخي 31يناير 1959بشأأن امجلعيات اليت تتلقى س نواي بصفة مبارشة أاو
غري مبارشة اعاانت مالية من جامعة معومية؛
منشور الس يد رئيس احلكومة 2022/13املؤرخ يف 12يوليوز 2022بشأأن كيفيات تقدمي احلساب الس نوي
اخلاص ابس تخدام ا ألموال واملساعدات العمومية اليت تتلقاها امجلعيات؛
منشور رمق 2016/04بتارخي 11مارس 2016املتعلق ابلبوابة اللكرتونية للمتويل العمويم للجمعيات؛
منشور الس يد رئيس احلكومة 2014/2املؤرخ يف 5مارس 2014بشأأن مراقبة اجمللس ا ألعىل للحساابت
لس تخدام ا ألموال العمومية؛
منشور الس يد الوزير ا ألول رمق 2003/7بتارخي 27يونيو ،2003خبصوص الرشاكة بني ادلوةل ومجعيات اجملمتع
املدين.
الباب الثاني :التعاريف -األهداف -الفئة املستهدفة
املادة ا ألوىل :التعاريف
الطفل :النسان البالغ من العمر أاقل من 18س نة؛
تعريف وحدة حامية الطفوةل:
هو عبارة عن بنية حملية ترشف عىل تدبريها مجعية تقدم عدة خدمات يف جمال حامية ا ألطفال املعرضني للعنف أاو الهامل
أاو الاس تغالل أاو يف وضعية خطر ،وتشمل:
اأ) امحلاية املس تعجةل :
-رصد ا ألطفال اذلين مه يف حاجة للحامية؛
-الاس تقبال ،والاس امتع ل ألطفال الضحااي؛
-تشخيص وضعية ا ألطفال؛
-التوجيه حنو املتدخلني املتخصصني (القضاة ،ا ألطباء ،ا ألطباء النفس يني ،ا ألطباء الرشعيني ،أاو مراكز
الوساطة ا ألرسية )...؛
-ضامن املواكبة الطبية والنفس ية والاجامتعية والقانونية ل ألطفال الضحااي.
ب) الوقاية وتتبع الوضعية عىل املس توى احمليل:
-توفري املعلومات ،والتحسيس واملسامهة يف الهنوض حبقوق الطفل؛
-املسامهة يف اعداد برامج و أانشطة حملية للهنوض حبق الطفل يف امحلاية.
-انتاج ومعاجلة املعطيات الحصائية؛
-اعداد التقارير الس نوية.
4
-التنس يق مع مركز املواكبة محلاية الطفوةل.
املادة الثانية :الأهداف
الهدف من دمع مشاريع ومبادرات امجلعيات العامةل يف جمال حامية الطفوةل هو احداث وحدات حامية الطفوةل والهنوض
جبودة اخلدمات املقدمة لفائدة ا ألطفال املعرضني للعنف أاو يف وضعية خطر ،من خالل:
-توفري احلاجيات املس تعجةل محلاية ا ألطفال حضااي العنف أاو الاس تغالل أاو الهامل أاو يف وضعية خطر؛
-تسهيل ولوج ا ألطفال ومواكبهتم يف مدار امحلاية والتكفل وذكل بتنس يق مع مركز املواكبة محلاية الطفوةل ومع خمتلف
املتدخلني والفاعلني يف جمال حماربة العنف ضد ا ألطفال
-التوعية مبخاطر العنف ضد ا ألطفال؛
-تعزيز التنس يق مع مركز املواكبة محلاية الطفوةل.
املادة الثالثة :الفئة املس هتدفة
ا ألطفال حضااي الساءة أاو العنف أاو الاس تغالل أاو الهامل؛
ا ألطفال يف وضعية خطر بسبب هشاشة أاوضاعهم ،لس امي:
oا ألطفال يف وضعية الشارع؛
oا ألطفال حضااي الاس تغالل يف التسول؛
oا ألطفال املتخىل عهنم؛
oا ألطفال يف الشغل؛
oا ألطفال غري املسجلني ابحلاةل املدنية؛ ا ألطفال غري املمتدرسني؛
oا ألطفال يف وضعية اعاقة؛
oا ألطفال يف مؤسسات الرعاية الاجامتعية؛
oا ألطفال من أارس معوزة ،وا ألطفال يف وسط قروي معزول ،وا ألطفال يف أارس مفككة؛
oا ألحداث اجلاحنون املودعون مبراكز حامية الطفوةل ومراكز الصالح والهتذيب؛
الباب الثالث :نوعية الخدمات
املادة الرابعة :نوعية اخلدمات
عىل امجلعية حامةل املرشوع تقدمي مبادرات ،بشلك تاكميل والزايم ،فامي بني اخلدمات التالية:
-خدمة الرصد
رصد ا ألطفال اذلين مه يف حاجة للحامية مبختلف وضعياهتم.
-خدمة الاس تقبال
توفري الاس تقبال ا ألويل للطفل و/ا ألرسة (ان توفرت) ومعرفة حاجياته ،وتوجهيه اىل خدمات سواء داخل املركز أاو خارجه.
5
-خدمة الاس امتع
يمت احلرص عىل توفري دلى الطفل الشعور ابلطمئنان والثقة جتاه املس متع و أان تمت هذه اخلدمة يف الرسية التامة حىت
يس تطيع الطفل البوح مبا دليه واأن يمت ،فهيا ،تفادي تكرار ا ألس ئةل و أال تكون مطوةل.
-خدمة املساعدة الاجامتعية
من خاللها يمت مجع اكفة املعطيات حول الوضعية الاجامتعية حول الطفل وخاصة اذا توفرت ا ألرسة مت تقدمي املساعدة
الاجامتعية الرضورية
-خدمة ادلمع النفيس والطيب
تمت يف فضاء يوفر الراحة ويتوفر عىل أاريكة خاصة اب ألطفال ابلنس بة حلصص ادلمع النفيس وكذكل تقدمي السعافات
والعالجات الطبية ا ألولية
الباب الرابع :شروط االستفادة
املادة اخلامسة :رشوط الاس تفادة
الرشوط الوظيفية
-تعمل وفق ما ينص عليه ادلس تور يف جمال حامية الطفوةل وما تنص عليه اتفاقية حقوق الطفل اليت صادق علهيا
املغرب ،ووفق ما جاءت به الس ياسة العمومية املندجمة محلاية الطفوةل ابملغرب؛
-تتوفر عىل جتربة ل تقل عن ثالث س نوات يف جمال حامية الطفوةل عامة وخاصة اجملالت املشار الهيا يف املادتني
ا ألوىل والرابعة أاعاله؛
-تلزتم بدفرت التحمالت املعد من الوزارة لحداث وحدة حامية الطفوةل؛
-حتدد جمال تدخلها الرتايب.
الرشوط اخلاصة ابملركز:
.1فضاء الاس تقبال ،يوجد يف مدخل املركز جمهز مبكتب وموصول بش بكة الهاتف وا ألنرتنيت .كام يتوفر يف هذا املركز
عدد اكيف من الكرايس لس تقبال الزوار .يش تغل يف هذا الفضاء مساعدة اجامتعية ،هممهتا ا ألساس ية توفري الاس تقبال
ا ألويل للطفل وا ألرسة ومعرفة حاجياهتم ،وتوجهيم اىل خدمات املركز.
.2قاعة اس تقبال ا ألطفال ،تكون مالمئة ملساعدة الطفل عىل الاحساس ابلثقة وا ألمان .تتكون من جتهزيات مالمئة
جللوس ا ألطفال ،وبعض ا أللعاب وكتب ا ألطفال .ينبغي أان تكون أالوان هذا الفضاء وجتهزياته مناس بة ل ألطفال.
.3مكتب املنسق ،موصول بش بكة الهاتف وا ألنرتنيت وجمهز ابملعدات وا ألدوات املكتبية واللكرتونية.
.4مكتب السكراترية ،موصول بش بكة الهاتف وا ألنرتنيت وجمهز ابملعدات وا ألدوات املكتبية واللكرتونية.
.5مكتب املساعدة الاجامتعية ،يسع 4مساعدات اجامتعيات حسب مساحة الفضاء موصول بش بكة الهاتف وا ألنرتنيت
وجمهز ابملعدات وا ألدوات املكتبية واللكرتونية ،مع توفري دواليب اآمنة حلفظ ملفات ا ألطفال.
.6مكتب ادلمع النفيس ،خيصص ل ألخصايئ النفيس وهو موصول بش بكة الهاتف وا ألنرتنيت وجمهز ابملعدات وا ألدوات
املكتبية واللكرتونية ،ويتوفر عىل أاريكة مرحية خاص جبلوس ا ألطفال.
6
.7قاعتان لالس امتع ،مالمئة حلاجيات ا ألطفال وتضمن رسية احملادثة بني الطفل واملساعدة الاجامتعية موصول بش بكة
الهاتف وا ألنرتنيت وجمهزة ابملعدات وا ألدوات املكتبية واللكرتونية وتتوفر عىل كريس مالمئ جللوس ا ألطفال وكرايس
جللوس مرافق الطفل عند احلاجة.
.8قاعة الاجامتعات ،تسع لـ 10أاشخاص عىل ا ألقل.
.9مطبخ صغري ،لعداد وجبات رسيعة ل ألطفال عند احلاجة جمهز بفرن كهرابيئ وثالجة صغرية حلفظ املواد الغذائية
ومعدات و أاواين املطبخ.
.10مرافق حصية ،مالمئة ل ألطفال.
.11فضاء اأخرض مالمئ ل ألطفال جمهز بأألعاب ل ألطفال.
مجيع مرافق املقر ختضع لرشوط توفري الولوجيات ل ألشخاص يف وضعية اعاقة.
الباب الخامس :التمويل والتتبع
املادة السادسة :كيفية اس تعامل دمع الوزارة
خيصص دمع الوزارة للمسامهة يف تاكليف:
جتهزي الوحدة؛
املسامهة يف تعويضات:
-املنسق
-عامل اجامتعي مسؤول عن الاس تقبال
-مساعد(ة) اجامتعي(ة)
-أاخصايئ(ة) نفيس(ة)
-مستشار(ة) قانوين(ة)
املادة السابعة :مساهامت امجلعية والرشاكء الآخرين
جيب عىل امجلعية اأن حتدد ابلتدقيق يف اس امترة التسجيل ابملنصة الرمقية اخلاصة ابلربانمج ،ويف التفصيل املايل للمرشوع
املرفق ابمللف الاكمل للجمعية ،املزيانية الجاملية للمرشوع ومسامهة الرشاكء واملسامهة املالية املطلوبة من الوزارة.
مبلغ ادلمع :ل يتجاوز مبلغ ادلمع اخملصص لهذا املرشوع 350.000,00درمه (ثالمثائة ومخسون أالف درمه).
مدة املرشوع :ثالث س نوات.
املادة الثامنة :مؤرشات التتبع
جيب عىل امجلعية تضمني املؤرشات التالية يف تقاريرها املوهجة اىل وزارة التضامن والدماج الاجامتعي وا ألرسة يف اطار
هذه الرشاكة أاو اىل مركز املواكبة محلاية الطفوةل اذلي يرشف عليه املندوب القلميي للتعاون الوطين خالل اجنازها لهذا
املرشوع:
-عدد ا ألطفال حسب نوع العنف أاو الاس تغالل أاو الاعتداء أاو الهامل؛
-حسب س هنم وجنسهم ووضعيهتم الاجامتعية؛
-عدد ا ألطفال املس تفيدين حسب نوع اخلدمات املقدمة؛
-عدد ا ألطفال املدجمني.
7
الباب السادس :الوثائق الخاصة بمجال الدعم
املادة التاسعة:
اضافة اىل الواثئق املكونة مللف طلب ادلمع واحملددة يف دليل املساطر اخلاص ابلرشاكة مع امجلعيات ،يتعني عىل امجلعية
الدلء ببطاقة تقنية حول املركز املقرتح من طرف امجلعية لحتضان املرشوع ،تتضمن توصيفا دقيقا خملتلف مرافق املركز
واخلدمات اليت يقدهما.
الباب السابع :مختلفات
املادة العارشة :تلزتم امجلعية الرشيكة ب:
-الالزتام بأأخالقيات املهنة :الرس املهين – صون كرامة املس تفيدين واملس تفيدات.
-الاخنراط يف معليات املراقبة والافتحاص اليت يقوم هبا القطب الاجامتعي.
-التقيد ابملساطر والضوابط الدارية اجلاري هبا العمل يف تنظمي ا ألنشطة.
-الشارة يف املراسالت الدارية الرمسية اىل مرجعية الرشاكة املوقعة.
-املشاركة يف خمتلف ا ألنشطة اليت ينظمها القطب الاجامتعي خاصة ما يتعلق مبجال تدخل امجلعية.
-احرتام مدونة الشغل يف التعاقدات مع املس تخدمني.
-املشاركة يف برانمج تقوية قدرات امجلعيات.
-حسن التنس يق مع مركز املواكبة محلاية الطفوةل.
مت الاطالع عىل مضمونه وقبول الالزتام به
توقيع مصادق عليه
8