Professional Documents
Culture Documents
محاضرات مقياس قانون التهيئة و التعميير 2022-2023
محاضرات مقياس قانون التهيئة و التعميير 2022-2023
وٍ١خ اٌسمٛق
قؼ١ع زّع – ٓ٠اٌدؿائؽ –
محبضرات في مقيبس
قبنون التهيئة
العمرانية
ٌطٍجخ اٌكٕخ اٌثبٔ١خ ِبقتؽ تطظض لبٔ ْٛاٌج١ئخ ٚاٌتّٕ١خ اٌّكتعاِخ
1
اٌّسبٚؼ اٌؽئ١ك١خ اٌت ٟقتؼبٌح ف٘ ٟػا اٌّم١بـ
2
أُ٘ إٌظٛص اٌمبٔ١ٔٛخ اٌّؼتّع ػٍٙ١ب ف٘ ٟػا اٌّم١بـ إٌظٛص
اٌتشؽ٠ؼ١خ
3
-3حنًَٓاإو حنظُذٛااٌ٘ ٍ ااى 100-01حنًاائٍم اا 1001/92/58 ٙحنًلاايى ٠ؿااَحعحص اباايحى
حنًوناااػ حنظااإؿ ٙٓٛنهظٓٛجاااش ٔحنظيًٛاااَ ٔحنًصاااخى ش بهٛاااّ ٔيلظااإٖ حنٕػاااخث حنًيااايل ٔحنًاااظًى
رًٕؿذ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 310-92حنًئٍم .5992/90/19 ٙ
-9حنًَٓاإو حنظُذٛااٌ٘ ٍ ااى 108-01حنًاائٍم اا 1001/92/58 ٙحنًلاايى ٠ؿااَحعحص اباايحى
يونااػ شااءم حٍٞحظاأ ٙحنًصااخىم بهٛااّ ٔيلظاإٖ حنٕػااخث حنًظيهقااش رٓااخ ل حنًياايل ٔحنًااظًى
رًقظعٗ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 318-92حنًئٍم .5992/90/19 ٙ
-2حنًَٓاإو حنظُذٛااٌ٘ ٍ ااى 929-01حنًاائٍم اا 1001/11/53 ٙحنًلاايى نياأَغ ٔفٛذٛااخص
حنظُخُل بهٗ حٍٞحظ ٙحنيخٍٚش أٔ حنًزُٛش حنظخريش ٞي ،٣حنئنش حنوخصش ٔحنًوصصش نيًهٛاخص
حنظئً َٛحنظٓٛجش حنيقخٍٚش.
-1حنًَٓاإو حنظُذٛااٌ٘ ٍ ااى 129-90حنًاائٍم اا 5990/92/91 ٙحنًلاايى ٠ؿااَحعحص طُذٛااٌ
حنظصَٚق رًنخرقش حنزُخٚخص .
-0حنًَٓاإو حنظُذٛااٌ٘ ٍ ااى 501-90حنًاائٍم اا 5990/98/90 ٙحنًظيه ا رخنزنخ ااش حنٕغُٛااش
نيقٕى حنظئً َٛحنًوخنذخص حنًظيهقش رٓخ ٔفٌح فٛذٛخص ئكٓخ.
-8حنًَٓاإو حنظُذٛااٌ٘ ٍ ااى 399-90حنًاائٍم اا 5990/19/55 ٙحنًظعااًٍ اَيااخع حنٕفخنااش
حنٕغُٛش نهظيً.َٛ
– 9اٌّؽق َٛاٌتٕف١ػ ٞؼلُ 342-20اٌّؤؼش فٛٔ 22 ٟفّجؽ 2020اٌّؼعي ٚاٌّتُّ
ٌٍّؽق َٛاٌتٕف١ػ 19-15 ٞاٌػ٠ ٞسعظ و١ف١بد تسؼ١ؽ ػمٛظ اٌتؼّ١ؽ.
-10اٌّؽق َٛاٌتٕف١ػ ٞؼلُ 55-22اٌّؤؼش ف 2 ٟف١فؽ 2022 ٞاٌػ٠ ٞسعظ شؽٚؽ تك٠ٛخ
اٌجٕب٠بد غ١ؽ اٌّطبثمخ ٌؽضظخ اٌجٕبء اٌّكٍّخ .
4
ِف َٛٙلبٔ ْٛاٌت١ٙئخ ٚاٌتؼّ١ؽ ٚػاللتٗ ثمٛأ ٓ١أضؽٜ
تّ١ٙع :
ٚيي حنيًَحٌ أكي يقٕيخص حنلعخٍس حنظ ٙبَ ظٓخ حنزيَٚشل ٔحنظ ٙأىص حنٗ حْظًخو
يوظهف حنًـظًيخص رعٍَٔس حبظًخى ٓٛخٓخص بًَحَٛش ْخى ش حنٗ طٓٛجش حنًيٌ ٔحنظًيٌ ٙ
يوظهف ؿٕحَزٓخل آهٌح ري ٍٛح٢بظزخٍ ي خَْْخ حنٔٛخٓٛش ٔح٢ؿظًخبٛش ٔح ٢ظصخىٚش ٔح٢ىحٍٚش.
ُٕبٛش حنزُخٚخص ٔشكهٓخ ٔغخريٓخ فخَض شخْيس بهٗ بً حَ٢ظًخع حنلعخٍ٘ نٟيش ٔىنٛم
بهٗ طًِْٛخل ٔرنخ ش ْٕٚش ْٔ ٙؿِع ٚ ٢ظـِأ يٍ ْٕٚش حنًـظًع ٔطخٍٚوّ .
فًخ ٓٚظى رخنً َٓ حنُٓيٓ ٙنهًيُٚش ٔحغخٍح طُ ًٛٛخ ٔ أْٓ ٔيقخ ْٛٚطلكى يوظهف ي خَْ
ٔيـخ٢ص بهى حنيًَحٌ.
ٔ ٌْ ٙح ح٢غخٍ ٕٓف ٚظى ييخنـش ٌْح حنًقٛخّ ٔ حنزََخيؾ حنًيهٍ بُّ أب ٙ ِ٣يوظهف
ؿٕحَزّ .غ َٛأَّ ٔ زم حنوٕض ٙحنًلخٍٔ حنكزَٖ ٕٓحع ًٛخ ٚوص يوظهف حنًوننخص
حنيًَحَٛش ٔ حنَهص ٔحنيٓخىحص حنٕحؿذ حٓظوَحؿٓخ ٔحكظَحيٓخ ٙيـخل حنظٓٛجش ٔ حنظيًَٛ
٢رؤّ أٌ َقيو يذٕٓو نٌٓح حنقخٌَٕ ػى َز ٍٛب ٣ظّ رزيط حنقٕحَ. ٍٛ
ٔبه ّٛقخٌَٕ حنظٓٛجش ٔ حنظيًً ْٕ َٛنك حنقخٌَٕ حنٌ٘ ٚيًم بهٗ اٚـخى ٔٓخثم طقٕو
رًقظعخْخ حنٓٛجخص ٔحنًئٓٔخص حنيًٕيٛش حنًوظصش رخنظلكى ٙحنظنٍٕ حنًٔظًَ نهيًَحٌ
ٔطٕؿ ّٓٛرؤىٔحص خََٕٛش طليى حنقٕحبي حنيخيش نًوننخص شءم حٍٞحظٔ ٙفٛذٛش حٓظيًخنٓخ
َٕٔبٛش حنزُخٚخص حنًُـِس بهٓٛخل يًخ ًٚكٍ حنئنش يٍ حنًَح زش ٔحنظلكى ٙحنًـخل حنيًَحَٙ
5
رظليٚي يقخ ْٛٚحنظئً َٛحنزُخع َٕٔبٛش حنُيخغخص حنًًٕٔف رٓخل يع طليٚي حنًيخ َٛٚحنيخيش
نٓ٣ظيًخل حنًظييى نٍٟحظ ٙنهلي يٍ حنزُخٚخص حنذٕظٕٚش ٔغ َٛحنقخََٕٛش.
فًخ ٚيًم فٛذٛش طُ ٛى حنًيٌ ٔحَـخُ حنظـًيخص حنٔكُٛش حنيًَحَٛشل طُ ٛى حَظخؽ
حٍٞحظ ٙحنقخرهش نهظيًَٛل حَـخُ ٔطنٕ َٚحنًزخَ ٙكٔذ حنظٔ َٛٛحنيق َٙ٣نٍٟضل طلقٛ
حنظٕحَُخص ر ٍٛيوظهف حَٞينش ح٢ؿظًخبٛش ٍُحبش صُخبشل ٓكٍ ٌْٔح يخ ًٚكٍ طًٔٛظّ
رخنظونٛػ حنًـخنٌْٔ ٙح ح٢هٛٓٔ ْٕ َٛهش أٓخٓٛش ٚ ٙي حنئنش يٍ أؿم حنظٓٛجش ٔحنظيهم
نظٔ َٛٛحنًيُٚش رصٍٕس ئظيحيش ٔكًخٚظٓخ يٍ يوظهف حٞهنخٍ ٔحنكٕحٍع حننزٛيٛش .
6
ٌْح يٍ ؿٓش ٔ يٍ ؿٓش أهَٖ خٌ خٌَٕ كًخٚش حنزٛجش ٙحغخٍ حنظًُٛش حنًٔظيحيش ي حٓظُي
ٙيَؿيٛخطّ حنٗ ؿخَذ َصٕص خََٕٛش بيٚيس حنٗ حنقخٌَٕ 25-90حنًئٍم ٙ
1990/11/18حنًظيه رخنظٕؿ ّٛحنيقخٍ٘ ٔ حنقخٌَٕ 29-90حنًظيه رخنظٓٛجش ٔ حنظيًَٛ
حنٔخنف حنٌفَ .
7
تّٕ١تٗ اٌّكتعاِخ اٌ ٝتّٕ١خ ِدّٛع االلٍ ُ١اٌٛؽٕ ٟتّٕ١خ ِٕكدّخ ػٍ ٝأقبـ ضظبئض ٚ
ِؤ٘الد وً فؼبء خ. "...ٞٛٙ
فًخ َـي يٍ ر ٍٛأْيحف ٌِْ حنٔٛخٓش حنٗ :
-طٔخٔ٘ حنل ٕظ ٙحنظَ ٛش ٔ حُ٢ىْخٍ ر ٍٛؿًٛع حنًٕحغُ. ٍٛ
-حنلغ بهٗ حنظُٕٚع حنًُخٓذ ر ٍٛحنًُخغ ٔ ح ٞخنٛى نيبخثى حنظًُٛش ٔٔٓخثهٓخ رخٓظٓيحف
طوذٛف حنعءٕغ بهٗ حنٔخكم ٔ حنلخظَ ٔ حنًيٌ حنكزَٖ ٔ طَ ٛش حنًُخغ حنـزهٛش ٔ
حنٓعخد حنيهٛخ ٔ حنـُٕد .
-ىبى حٓٔٞخغ حنَٚذٛش ٔ ح ٞخنٛى ٔ حنًُخغ ٔ حنـٓخص حنظ ٙطيخَ ٙصيٕرخص ٔ طذيٛهٓخ
يٍ حٓظقَحٍ ٓكخَٓخ .
-حبخىس طٕحٌُ حنزُٛش حنلعَٚش ٔ طَ ٛش حنٕظخثف حنـٕٓٚش ٔ حنٕغُٛش ٔ حنئنٛش
نهلٕحظَ ٔ حنًيٌ حنكزَٖ .
-حنلًخٚش ٔ حنظؼً ٔ ٍٛحنظٕظٛف حنيق َٙ٣نهًٕحٍى حنظَحػٛش ٔ حننزٛيٛش ٔ حنؼقخ ٛش ٔ كذ ٓخ
نٟؿٛخل حنقخىيش .
ٔيٍ أؿم طلق ٌِْ ٛحْٞيحف ٔٚظٕؿذ حنقٛخو رخَـخُ حنييٚي يٍ حَ٢يخعحص ٔحنزُخٚخص
حٓٞخٓٛش ٔ طيً َٛحٍٞحظ ٔ ٙح خيش حنٕكيحص حنٔكُٛش ٔحنًُيآص حنصُخبٛش .رًيُٗ هه
حنؼَٔس نهَ ع يٍ حنًٔظٕٖ حنًيٛي ٔ. ٙرخنظخن ٕٓ ٙخٌَٕ حنظونٛػ ٔ حنزَيـش بهٗ حنًيٖ
حنًظٕٓػ ٔ حنزيٛي .
ٙك ٍٛأٌ خٌَٕ حنظيًٚ َٛعع حنقٕحبي حنظقُٛش ٔ ح٢نِحيٛش حٜيَس نٕظع يؼم ٌِْ حْٞيحف
بهٗ أٍض حنٕح ع ٔ بهٗ حٞهص حنًوننخص حنظٕؿٛٓٛش نهظٓٛجش ٔ حنظيً َٛيؼهًخ ٚقع ٙرّ
خٌَٕ حنظٓٛجش ٔ حنظيًَ ٔ 29-90 َٛصٕصّ حنظنزٛقٛش .
ٔبه ّٛخٌ ح نقخََٕٛٓ ٍٛظقخغيخٌ ٢يلخنش رًُخٓزش حبيحى ٔ طُذ ٌٛطصخيٛى حنًونػ حنٕغُٙ
نظٓٛجش ح ٢هٛى ٔ حنًوننخص حنـٕٓٚش ٔ حنًلهٛش.
8
تطٛؼ اٌك١بقخ اٌؼّؽأ١خ ف ٟاٌدؿائؽ
تّ١ٙع :
نقي بَ ض حنـِحثَ فءَْٛخ يٍ حنئل ييخفم بًَحَٛش فخٌ نٓخ حنظؤػ َٛبهٗ كٛخس
حنًٕحغُٔ ٍٛبهٗ ييَٓخ حنظ ٙشْٕضل ٔيع طزُ ٙكَس حنظًُٛش حنًٔظيحيش حنظٚ ٙظنهذ ييٓخ
طكٛٛف حنظونٛػ ٔحنظٓٛجش ٔ أريخى حنظًُٛش حنًٔظيحيشل حٞيَ حنٌ٘ ٓخْى ٙظٍٕٓ كَس
حنظًُٛش حنيًَحَٛش حنًٔظيحيش .نٌٓح رخص يٍ حنعٍَٔ٘ حٚـخى ٓٛخٓش بًَحَٛش طٔظـٛذ نٌِٓ
حٞريخى رخبظزخٍ أٌ حنـِ حثَ يٍ حنزهيحٌ حنًٕ يش بهٗ رَٔطٕفٕل ٌْٔ Rio de Janeiroح
حٞيَ رخنعٍَٔس ٚظنهذ طزُ ٙيزخىة حنظًُٛش حنًٔظيحيش ٙحنظونٛػ حنيًَحَ ٙبهٗ فخ ش
حنًٔظٕٚخصل ٔبه ّٛهقي بًهض حنـِحثَ بهٗ اىٍحؽ حنظًُٛش حنًٔظيحيش يٍ ه٣ل حنًئَع
حنكز َٛحنلعَ٘ نًيُٚش حنـِحثَ ٔحنًونػ حنٕغُ ٙنهيًم حنزٛج. ٙأ٘ ٢ري يٍ" طلَٕٔ ٍٛبٛش
حنلٛخس ٙحنًيُٚش"ل ٔٚظعًٍ ًنك ع ٣بٍ حنـخَذ حنيًَحَٙل حنـخَذ حنزٛجٙل حنؼقخ ٙل
حنٔٛخٓٙل حنًئٓٔخطٙل ح٢ؿظًخبٙل ح ٢ظصخى٘ ىٌٔ طَ ،أبزخع نٟؿٛخل حنقخىيش.
ٔ زم حنوٕض ٌِْ ٙحنٔٛخٓش حنـيٚيس ٢رؤّ أٌ َيَؽ بهٗ حنٔٛخٓش حنيًَحَٛش حنظٙ
فخَض يٍ زم .
أيخ أػُخع حنلقزش حٓ٢ظيًخٍٚش هقي بَ ض حنـِحثَ بًَحَخ يظؤػَح رخننخرع حنذََٔٙ
ٕظيض ٓٛخٓش ًحص غخرع بٔكَ٘ نظليٚي حنًُخغ رخنـِحثَ ( يُخغ يًُٕبشل َٖ
يظـًيش ) .
ز ٍٕٓ حنظونٛػ حنيًَحَ ٙرذََٔخ رًٕؿذ حنقخٌَٕ حنصخىٍ 1919 ٙحنًييل ٔحنًظًى ُٓش
ٔ 1924حنٌ٘ ٔظع يونػ حنظٓٛجش ٔحنظٕٓٛع ٔحنظـًٛمل غز بهٗ حنـِحثَ رًٕؿذ حنًَٕٓو
حنصخىٍ 05 ٙؿخَذ1922 ٙل ػى ٔظع يونػ نهـِحثَ ُٓش 1931ل ٔأَيجض يقخغيش
ؿِحثَٚش بًَحَٛش ُٓش ٔ 1937حبظزَص ََٔخ حنـِحثَ أٍظخ ن٣ريحع ٔحنظـيٚي ٙيـخل
حنًوننخص حنيًَحَٛشل نزقض بهٓٛخ فم حٞككخو حنًظيهقش رقخٌَٕ حنظيً َٛحنذََٔٔ ٙهخصش ٙ
يـخل أىٔحص حنظيًُٓ ٙ ٔ َٛش ٔ 1950ظيض يـًٕبش يٍ حٞىٔحص حنـيٚيس نظُ ٛى حنظيًَٛ
9
ٔحنظ ٙنى طنز ٔح يٛخ حُٓ ٙ ٢ش ْٙٔ 1959ٔ 1958ظَس حَن٣م يونػ ُٔنُٛش نًلخٔنش
حبخىس حنظٕحٌُ ح ٢ظصخى٘ ٔح٢ؿظًخب ٙنهقعخع بهٗ حنلَد حنظلََٚٚش.
أٚال :اٌفتؽح اٌّّتعح ِبثِ 1987 – 1962 ٓ١ؽزٍخ اٌتطط١ؾ ٚاٌتك١١ؽ اٌّؽوؿٞ
يزخشَس ريي حٓ٢ظق٣ل ٔؿيص حنـِحثَ َذٔٓخ أيخو طليٚخص صيزش ٔييخفم بٕٚصش
نٔٛخٓش حنظيً َٛحنظ ٙفخَض يُظٓـش يٍ زم حنًٔظيًَ حنذََٔٙل هقي بًهض رظقُٛخص حنظيًَٛ
ٔطُ ٛى حنًيٌ حنًٍٕٔػش بٍ ح٢ىحٍس حنذََٔٛشٔ .رٔزذ طنز ٛحنًٔظيًَ حنذََٔ ٙنٔٛخٓش
كَم حٍٞحظ ٙأىٖ حنٗ حنُِٔف حنَٚذَ ٙلٕ حنًيٌ ل ْٕٔ حٞيَ حنٌ٘ أىٖ حنٗ ظٍٕٓ
نخبخص بًَحَٛش غ َٛيُ ًش يٍ أكٛخع صيَٚٚش غ َٛخََٕٛش ٔفؼَس حنظـخُٔحص ٔحنًوخنذخص
حنيًَحَٛش .
ؤىٖ ًنك حنٗ ظٍٕٓ َظخثؾ ٓهزٛشل ػى كخٔنض حنئنش طءٌْ َٛٛح حنُ خو يٍ ه٣ل حٞهٌ
رخنزَحيؾ حنظًُٕٚش ٔحنيًم رخنًوننخص ح ٢ظصخىٚش ٔح٢ؿظًخبٛش ٔ يٍ أؿم حٓظيٍح،
حٔٞظخع طى طء ٌِْ َٛٛحنًوننخص حنًَفِٚش رٕٓخثم ؿيٚيس طظًؼم ٙيونػ حنظٓٛجش ٔحنظيًَٛ
ٔيونػ شءم حٍٞحظ ٙحنظ ٙؿخع رٓخ حنقخٌَٕ 29-90حنًظيه رخنظٓٛجش ٔحنظيًَٛل نٌنك ًٚكٍ
حنقٕل أٌ حنقخٌَٕ حنيًَحَ ٙحنـِحثَ٘ حبظًي بهٗ حنظونٛػ ٙفهظخ حنلخنظٔ ٍٛنكٍ رنَم
يوظهذش.
يًهٛش طُ ٛى حنًيٌ ٔطقُٛخص حنظيً َٛفخَض طوعع نهظونٛػ حنًَفِ٘ فًخ ٓز ًفَِ
ٔ حنٌ٘ فخٌ ٚظى رٕحٓنش يوننخص حنظٕؿ ّٛحنيًَحَ ٙنظُ ٛى يـخنٓخ حنيًَحَٔ ٙطًؼهض ٌِْ
حنًوننخص ًٛخ ٚه: ٙ
أٔ :٢يونػ حنيًَحٌ حنًٕؿّ
ػخَٛخ :يونػ حنيًَحٌ حنًئ ض
ػخنؼخ :يونػ حنظليٚغ حنيًَحَٙ
ٍحريخ :حنًونػ حنظٕؿ ٙٓٛنهظٓٛجش ٔحنظيً: َٛ
10
ثبٔ١ب :اٌفتؽح اٌّّتعح ِب ث1990 -1987 ٓ١
َ ى حنقخٌَٕ 03-87حنًظيه رخنظٓٛجش حنيًَحَٛش أىٔحص حنظٓٛجش حنيًَحَٛش يٍ ه٣ل
َٕب ٍٛيٍ حنونػل ٚظًؼم حنُٕع حٔٞل : ٙحنونش حنٕغُٛش لٔحنونش حنـٕٓٚش ل حنٗ ؿخَذ
أىٔحص حنظٓٛجش حنيًَحَٛش ًحص حننخرع حنُٕب ٔ ٙحنظونٛػ يظٕٓػ حٞيي
أٚال :اٌططخ اٌٛؽٕ١خ ًحص حنظنز ٛح ٠ه ًٙٛحنظخو أ٘ طنزٛقٓخ بهٗ فخيم حنظَحد حنٕغُٙ
ٔطظً ِٛحنونش حنٕغُٛش رييس هصخثص ْٔ: ٙ
-هنش طهى رؤْى حنًزخىة حنيخيش حنظٚ ٙـذ أٌ ٚيًم رٓخ ٙاغخٍ حنظونٛػ حنيًَحَٙل هنش
يٕظٕبش ٞيي غٕٚم يليىس رٌنك حنزَحيؾ ٔحٞبًخل حنكزَٖ ٙيـخل حنظٓٛجش حنيًَحَٛش
ٔحنقنخبخص ًحص حني ٣ش بهٗ ظَحص ُيُٛش طظذ ٔآيخل حنظونٛػ حنٕغُ.ٙ
-هنش شخيهش طظعًٍ رَحيؾ ٔطٕؿٓخص يـًٕبش حنونػ حنـٕٓٚش ٔ قخ ٞككى حنًخىس 3يٍ
ًحص حنقخٌَٕ
.
ٔطَرػ حنونش حنٕغُٛش حنيًَحٌ رًـخ٢ص حنلٛخس حنًوظهذش ٔطَي ٙانٗ طلق ٛحْٞيحف
حٓٞخٓٛش نهظًُٛش حنيًَحَٛش ٔيـًٕبش حنؼٕحرض حنًظنهع نظلقٛقٓخ ٌْ ٙح حنًـخل ٔأْى ٌِْ
حْٞيحف َليىْخ : ٙ
-حنظيءٛم حنيق َٙ٣نهًـخل حنٕغُٔ ٙطكٛٛف أْيحف حنٔٛخٓش حنيًَحَٛش يع يقظعٛخص
حٓ٢ظَحطٛـٛش حنٕغُٛش حنيخيهش .
-طُٕٚع حنًونػ نهٔكخٌ ٔحَٞينش ح ٢ظصخىٚش ٔح٢ؿظًخبٛش ٔحنؼقخ ٛش
-طقٕٚى حنًٕحٍى حننزٛيٛش ٔحٓظء٣نٓخ رصذش بقَٛ٣ش
ٔ -ظع شزكخص حنًُيآص حٓٞخٓٛش حنقخبيٚش رصذش ئُقش فخننَم ٔحنٔكك حنليٚيٚش ٔحنًٕحَت
ٔحنًنخٍحص ٔيُيآص حنظؤِ ٍٚطُٕٚع حننخ خص
-حنظُٔ ٛر ٍٛفم أْيحف حنظًُٛش ح ٢ظصخىٚش ٔح٢ؿظًخبٛش بخيش ٔأْيحف حنظًُٛش حنيًَحَٛش
هخصش.
ٔ ًٛخ ٚوص حبيحىْخ طُص حنًخىس 33يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 03-87بهٗ أٌ ٚظى ابيحى حنونش
حنٕغُٛش يٍ زم فم حنٓٛخفم ٔح٠ىحٍحص حنًكهذش رخنظٓٛجش حنيًَحَٛش ٙاغخٍ حنظُٔٔ ٛحنظيخٍٔ
يع ح٢ىحٍحص حنًيُٛشل ٔطظى حنًصخى ش بهٓٛخ كٔذ حننَم ٔح٠ؿَحعحص حنوخصش رخنًصخى ش
بهٗ هنػ حنظًُٛش ح ٢ظصخىٚش ٌْٔح يخ َصض به ّٛحنًخىس 35يٍ حنقخٌَٕ َذّٔ .
11
41يٍ حنقخٌَٕ 03-87حنٔخنف حنٌفَ ٔييس حنونش حنـٕٓٚش ْ ٙييس حنونش حنٕغُٛش ٔ ٢طقم
بٍ ُٕٓ 5حصل ٌْٔح يخ َصض به ّٛحنًخىس 40يٍ ًحص حنقخٌَٕ ٔحنظ ٙطُص بهٗ أٌ ":تؼع
اٌططؾ اٌد٠ٛٙخ ػٍ ٝاألِع اٌطٌٚ ً٠ٛفتؽح ِّبثٍخ ٌتٍه اٌطبطخ ثبٌططخ اٌٛؽٕ١خٚ ،تسعظ ٘ػٖ
اٌططؾ اٌد٠ٛٙخ اٌجؽاِح ٚاألػّبي ػٍ ٝفتؽاد ؾِٕ١خ تتفك ٚشؽٚؽ اٌتطط١ؾ اٌٛؽٕ. " ٟ
فًخ طٓيف حنونش حنـٕٓٚش حنٗ :
-حنقعخع بهٗ حنذٕحٍم حنـٕٓٚش ٔطيـٛع حنظكخيم ر ٍٛحنـٓخص
-طليٚي فٛذٛخص حٓظيًخل حنًٕحٍى حننزٛيٛش ًٛٓ ٢خ حنًخثٛش يُٓخ
-طليٚي حنًُيآص حٓٞخٓٛش ٔيُخغ حَٞينش ح ٢ظصخىٚش حنـٕٓٚش
-طليٚي حٞبًخل حنٕحؿذ طنَْٕٚخ ٢بخىس حنظٕحٌُ ىحهم حنًُخغ حنـٕٓٚش
-ابيحى حنٓٛكم حنلعَ٘ ًٔنك رظليٚي ئخكخص حنظيً َٛحنوخصش رخنظـًيخص حنلعَٚش
حنَثٛٔٛش يع يَحبخس حننخرع حنذ٣ك ٙنٍٟحظٙ
ٔٚظى حبيحىْخ غزقخ نُص حنًخىس 43يٍ ًحص حنقخٌَٕل كٛغ طُص بهٗ٠ " :تُ إػعاظ اٌططؾ
اٌد٠ٛٙخ ِٓ ؽؽف اٌ١ٙبوً اٌّىٍفخ ثبٌت١ٙئخ اٌؼّؽأ١خ ثبالتظبي ٚاٌتشبٚؼ ِغ اإلظاؼاد
ٚاٌدّبػبد اٌّسٍ١خ اٌّؼٕ١خ " ٔطظى حنًصخى ش بهٗ حنونش حنـٕٓٚش بٍ غَ ٚحنظُ ٛى ل ْٕٔ
يخ َصض به ّٛحنًخىس 44يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى ٠ ": 03-87تُ الؽاؼ اٌططخ اٌد٠ٛٙخ ٌٍت١ٙئخ
اٌؼّؽأ١خ ػٓ ؽؽ٠ك اٌتٕظ "...ُ١غ َٛأٌ ٌِْ حنُصٕص حنظُ ًٛٛش نى طصيٍ بهٗ ح٠غ٣م.
12
حنًُخغ حنٔخكهٛشل خنئَغ حنوخصش ريءم حنٔخكم ٔطٓٛجظّ ٔحٓظيًخنّ ٓظكٌٕ يلم َصٕص
طنزٛقٛش َ َح ًْٛٞش ٌْح حنًـخل رخنُٔزش نهيًَحٌ ٔحنزٛجش .
صيٍ حنقخٌَٕ 29-90حنًظيه رخنظٓٛجش ٔحنظيً َٛحنًييل ٔ حنًظًى ٔ ؿخع رظقُٛخص ؿيٚيس
حٓظزيل رًٕؿزٓخ حنًونػ حنيًَحَ ٙحنًٕؿّ ٔحنًـٔي أٓخٓخ ٙحنونش حنٕغُٛش ٔحنونػ
حنـٕٓٚش رؤىٔحص حنظٓٛجش ٔحنظيًَٛل ظُخٔل ٌْح حنقخٌَٕ حنًزخىة حنيخيش أيخ حنظذصٛم قي ؿخع ٙ
حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 177-91حنًييل ٔحنًظًى لٔحنٌ٘ كيى حؿَحعحص حبيحى ٌْح حنًونػ
ٔحنًصخى ش بهٔ ّٛيلظٕٖ حنٕػخث حنًظيهقش رّل ٔفٌح حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 178-91حنًئٍم
1991/05/28 ٙحنٌ٘ ٚليى حؿَحعحص حبيحى يونػ شءم حٍٞحظٔ ٙحنًصخى ش بهّٛ
ٔيلظٕٖ حنٕػخث حنًظيهقش رّ حنًييل ٔحنًظًى ٔ ٙكخل غٛخد يوننخص حنظٓٛجش ٔحنظيً َٛخٌ
حنزيٚم ٚكًٍ ٙحنقٕحبي حنيخيش نهظٓٛجش ٔحنظئًْٕ َٛيخ أفيص به ّٛحنًخىس حنؼخنؼش يٍ
حنقخٌَٕ 29-90حنًييل ٔحنًظًى.
ػى صيٍ حنقخٌَٕ 20-01حنًظيه رظٓٛجش ح ٢هٛى ٔطًُٛظّ حنًٔظيحيش كٛغ ريأص حنئنش
طيٛي حىٍحؽ ىٍْٔخ ٙطٓٛجش ح ٢هٛىل ؤكيػض ٔٓخثم ؿيٚيس نهظٓٛجش ٔريأص طذكَ ٙحىٍحؽ حنزيي
حنظًُٕ٘ ٔكًخٚش حنزٛجش رصذش ًٍٓٛش نهظلكى ٙطٓٛجش ح ٢هٛى فًخ أىٍؽ حنـًخبخص ح ٢هًٛٛش
13
ٔحٞبٕحٌ ح ٢ظصخىٔ ٍٛٚح٢ؿظًخب ٍٛٛنهظًُٛش ٙبًهٛش طٔ َٛٛطٓٛجش ح ٢هٛى ًنك يٍ ه٣ل
طليٚي حهظصخصخص فم يُٓى صي طلق ٛأْيح ّ.
غ َٛأَّ َٔ َح نهؤخثَ حنذخىكش حنظ ٙههذٓخ ُنِحل رٕيَىحّ ُٓش 2003لٔ زهٓخ
ٛعخَخص رخد حنٕحى٘ ُٓش 2001لٔحنُقخثص حنظ ٙرَُص ًٛخ ٚظيه رخنٕ خٚش يٍ حنكٕحٍع
حننزٛيٛش طى طييٚم حنقخٌَٕ 29-90رًٕؿذ حنقخٌَٕ . 05-04
كٛغ طى حنظؤفٛي بهٗ ظٍَٔس طليٚي ٌِْ حنًوننخصل ٔ شَٔغ حنظٓٛجش ٔحنزُخع نهٕ خٚش
يٍ حٞهنخٍ حننزٛيٛش ًٔٛٓ ٢خ ًٛخ ٚظيه رظليٚي حنًُخغ حنِنِحنٛشل ٔحٍٞحظ ٙحنًيَظش
نونَ حَِ٢م حنظَرش .
فًخ ئض ٌِْ حنظيي٣ٚص ريط حٞككخو حٞهَٖل ٌَفَ يُٓخ طهك حنًظيهقش رخبيحى
يئَع حنزُخع ل ٔفٌح طهك حنًظيهقش رذَض ريط حنيقٕرخص حنـيٚيس ٙكخل يوخنذش أككخو ٌْح
حنقخٌَٕ رخ٢ظخ ش حنٗ ٍٓ بيس َصٕص خََٕٛش يُٓخ حنقخٌَٕ 15 -08حنٌ٘ ٚليى ٕحبي ينخرقش
حنزُخٚخص ٔ حطًخو حَـخُْخ ػى ط ِ٣حنقخٌَٕ 04-11حنًئٍم 2011/02/17 ٙحنٌ٘ ٚليى
حنقٕحبي حنظ ٙطُ ى َيخغ حنظَ ٛش حنيقخٍٚشل كٛغ أنِو حنًيَع حنًَ ٙحنيقخٍ٘ ظٍَٔس حنظقٛي
رـًٛع حنًوننخص حنيًَحَٛش ٔيوظهف ٕحبي حنظٓٛجش حنيًَحَٛش ٙؿًٛع حنًيخٍٚع .
14
طٓظى ٌِْ حنُٕحٍس رخبيحى حنيٍحٓخص ٔطٔ َٛٛحٞشءخل حنكزَٖل ٔفٌح حىحٍس حنًيخٍٚع
ٔح٢شَحف بهٓٛخل فًخ طيًم بهٗ طلَٕٔ ٍٛبٛش حنًُيآص حنقخبيٚش ل ٔكًخٚش شزكش حننَ خص
ٔصٛخَظٓخٔ رخنظخنًٚ ٣ ٙكٍ أٌ َظصٍٕ طُذ ٌٛح٘ يئَع ىٌٔ طيهم ٌِْ حنُٕحٍس .
ث ٚ -ؾاؼح اٌك١بزخ :
َٓ ٚىٍٔ ُٔ َٚحنٔٛخكش ٙيـخل حنيًَحٌ يٌُ صئٍ حنقخٌَٕ 01-03حنًظيه
رلًخٚش حنزٛجش ٔحنظًُٛش حنًٔظيحيشل ٔفٌنك يٍ ه٣ل حنقخٌَٕ 02-02حنًظيه رلًخٚش حنٔخكم
ٔطؼً ٙ ُّٛطليٚي حنًُخغ حنٔخكهٛش حنًظٕحؿيس ٙيُخغ حنظٕٓع حنٔٛخكٔ ٙحنًٕح ع حنٔٛخكٛش.
ج ٚ -ؾاؼح اٌثمبفخ:
رخنَؿٕع حنٗ حنقخٌَٕ 04-98حنًئٍم 1998/06/15 ٙحنًظعًٍ كًخٚش حنظَحع
حنؼقخ ٔ ٙحنٌ٘ ٚليى حٞي ،٣حنيقخٍٚش حنؼقخ ٛش ٔحنظ ٙطُقٔى حنٗ جظ :ٍٛحنًيخنى حنظخٍٚوٛش
ٔحنًٕح ع حنظخٍٚوٛش ٔحننزٛيٛشل ٔحنًٕح ع حٞػَٚش ح٢كظٛخغخص حٞػَٚشل ٔكيىص بيس ٔٓخثم
نلًخٚظٓخ ٔ يُٓخ :
-يونػ كًخٚش حنًٕح ع ح٢ػَٚش ٔحنًُخغ حنًلًٛش حنظخريش نٓخ ٔحٓظص٣كٓخ رًٕؿذ حنًَٕٓو
حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 323-03نًئٍم 2003/10/05 ٙحنًظعًٍ يونػ كًخٚش حنًٕح ع حٞػَٚش
ٔحنًُخغ حنًلًٛش حنظخريش نٓخ ٔ حٓظص٣كٓخ .
-حنًونػ حنيخو نظٓٛجش حنل َٛس حنؼقخ ٛش .
ذ ٚ -ؾاؼح اٌفالزخ :
نُٕحٍس حنذ٣كش ىٍٔ فزٌْ ٙ َٛح حنًـخل بهٗ أٓخّ أَٓخ طيٕى حنٓٛخ يًٓش حنلذخظ بهٗ
حٍٞحظ ٙحنذ٣كٛش نهلي يٍ حنظٕٓع حنيًَحَُٔ ٙكف حنًيٌ .
ش ٚ -ؾاؼح اٌج١ئخ ٚاٌطبلبد اٌّتدعظح :
نقي طى حىهخل حنزيي حنزٛج ٙ ٙؿًٛع يَحكم حنيًهٛش حنيًَحَٛشل ٔرخنظخن٢ ٙري يٍ أهٌ
حنلٛنش ٔحنلٌٍ يٍ ٔ ٕع حنظهٕع ٔحص٣ف حٞظَحٍ حنزٛجٛش ٔيٕحفزش حنظنٍٕ ٌْ ٙح حنصيى.
16
ثبٌثب :اٌّدتّغ اٌّعٟٔ
طيَف حنلَفش حنـًيٕٚش كخنٛخ طٕٓيخ فزَٛح يٍ أؿم َيَ حنٕب ٙكٕل حنًيخفم حنظَ ٙيٛيٓخل
يٍ رُٓٛخ طهك حنًظيهقش رًٔؤنش حنيًَحٌل ٔحنظ ٙطيءم كِٛح فزَٛح يٍ حنًيخفم حنٕٛيٛش نهًٕحغٍ.
ٔبه ّٛخنـًيٛخص طيكم ٔٓٛنخ ٚذَض َذّٔ ٍغى حنيَح ٛم حنظٚ ٙيخَ ٙيُٓخ يٍ أؿم
حنظلٔٔ ْٛطذيٛم ىٍٔ حنٔكخٌ نٌح ٓ ٙشَٚك ًٚ ٢كٍ طـخْهّ يٍ غَف حنٔهنخص حنيًٕيٛشل
كٛغ ٚظى حٓظيخٍس حنـًيٛخص حنًلهٛش أػُخع ابيحى أىٔحص حنظٓٛجش ٔحنظيًٚ ٔ. َٛيي خٌَٕ 31-90
حنًَؿع حٓٞخَٓ٠ ٙيخع ٔطُ ٛى ٔٓ َٛحنـًيٛخص حنظ ٙطؤهٌ شكم حطذخ ٛش طـًع أشوخصخ
غزٛيٛش أٔ ييُٕٚش يٍ أؿم طلقْ ٛيف غ َٛيَرق.
َصض حنًخىس حنوخئش قَس 2يٍ حنقخٌَٕ 04-11حنٌ٘ ٚليى حنقٕحبي حنظ ٙطُ ى َيخغ
حنظَ ٛش حنيقخٍٚش بهٗ ..." :ال ّ٠ىٓ تش١١ع أِ ٞشؽٚع ػمبؼ٠ ٞتٕبلغ ِغ ِؼّْٛ
ِطططبد اٌت١ٙئخ ٚاٌؼّؽاْ اٌّظبظق ػٍ ٗ١لبٔٔٛب ".
فًخ َصض حنًخىس 46يٍ حنًَٕٓو حنظُذ 19-15 ٌ٘ٛحنًئٍم 25 ٙؿخَذٔ 2015 ٙ
حنًظًى حنٌ٘ ٚليى فٛذٛخص طلع َٛبقٕى حنظئً َٛطٔهًٓٛخ بهٗ٠" :تٕبٚي تسؼ١ؽ اٌطبٌت ِعٜ
ِطبثمخ ِشؽٚع اٌجٕبء ٌتٛخٙ١بد ِططؾ شغً األؼاػ ٟأ ٚف ٟزبٌخ ػعَ ٚخٛظٖ ٌتؼٍّ١بد
اٌّططؾ اٌتٛخٌٍ ٟٙ١ت١ٙئخ ٚاٌتؼّ١ؽ /أ ٚاٌتؼٍّ١بد إٌّظٛص ػٍٙ١ب تطج١مب ٌألزىبَ اٌّتؼٍمخ
ثبٌمٛاػع اٌؼبِخ ٌٍت١ٙئخ ٚاٌتؼّ١ؽ ." . ...
ٔ يٍ ه٣ل ٌِْ حنًٕحى َـي أٌ حنًيَع حنـِحثَ٘ أنِو حنًَ ٙحنيقخٍ٘ ٔ فم رخَٙ
بهٗ ٔؿٕد ينخرقش يئَبش انٗ حن ًوننخص ٔرئَٓخ ٚ ٢لصم بهٗ ٍهصش حنزُخع ٔ ٙ
كخنش حَييحو ٌِْ حنًوننخص أنِيّ بهٗ طنز ٛحنقٕحبي حنيخيش نهظٓٛجش ٔحنظيًَٛل ٔطظًؼم ٌِْ
حنًوننخص ٙ
ٙحنًونػ حنظٕؿ ٙٓٛنهظٓٛجش ٔ حنظيً ٔ َٛيونػ شءم حٍٞحظ:ٙ
17
االػتجبؼ تظبِ ُ١اٌت١ٙئخ ِٚطططبد اٌتّٕ١خ ٠ٚؼجؾ اٌظ١غ اٌّؽخؼ١خ ٌّططؾ شغً
األؼاػ".ٟ
هقي أٔؿذ حنًيَع أٌ طءن ٙفم رهيٚش أٔ أفؼَ يٍ رهيٚظ ٍٛرًونػ طٕؿ ٙٓٛنهظٓٛجش ٔحنظيًَٛ
ٔٚظى ابيحىِ رًزخىٍس ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ ٔطلض ئئٔنٛظّ.
ٚظى حبيحى يئَع حنًونػ رًزخىٍس يٍ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ ٔطلض ئئٔنٛظّ
ٔطظى حنًٕح قش بهٗ حبيحىِ بٍ غَ ٚييحٔنش حنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنًيُ ٙأٔ حنًـخنْ
حنييزٛش حنزهيٚش حنًيُٛش ٙكخل حًح فخٌ حنًونػ ٚءن ٙأفؼَ يٍ رهيٚش ٔحكيسٔ .ريي حَظٓخع
حنًيحٔنشل ٚظى طزهٛءٓخ حنٗ حنٕحن ٙحنًوظص ح هًٛٛخ نهًصخى ش بهّٛل ٔطُيَ نًيس شَٓ فخيم رًقَ
حنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنًيُ ٙأٔ حنًـخنْ حنييزٛش حنزهيٚش حنًيُٛش نٛظى حصيحٍ َحٍ طَٓٛى
كئى حنظَحد حنٌ٘ ٚيًهّ ٌْح حنًونػل ٔ ي ٚكٌٕ حنقَحٍ ٔ٢ثٛخ حًح فخٌ حنظَحد حنًيُ ٙطخريخ
نٕٚ٢ش ٔحكيسل أيخ حًح فخٌ حنظَحد حنًيُ ٙطخريخ نٕٚ٢خص يوظهذش ٛكٌٕ حنقَحٍ ُٔحٍٚخ ييظَفخ
ر ٍٛحنُٕ َٚحنًكهف رخنظئً َٛحنُٕ َٚحنًكهف رخنـًخبخص ح ٢هًٛٛش.
ٔنقي كيى حنقخٌَٕ 29-90حنًييل ٔحنًظًى أٍريش نخبخص ْٔ :ٙحنقنخبخص حنًيًَس
ٔحنقنخبخص حنًزَيـش نهظيً ٔ َٛنخبخص حنظيً َٛحنًٔظقزهٛشل ٔحنقنخبخص غ َٛحنقخرهش نهظيً.َٛ
ٚظُخٔل يونػ شءم حٍٞحظ ٙحنًٔظٕٖ حنقخبي٘ نهظونٛػ حنيًَحَٚٔ ٙيي حٞىحس حنؼخَٛش
نهظيً َٛحنظ ٙؿخع رٓخ حنقخٌَٕ 29-90حنًييل ٔ حنًظًىل كٛغ ٚـذ أٌ طءن ٙفم رهيٚش أٔ
ؿِع يُٓخ رٌٓح حنًونػ ٌْٔح يٍ أؿم حنظليٚي حنًذصم نقٕحبي ٔكقٕم حٓظويحو حٍٞحظٙ
ٔحنزُخع ٙحغخٍ حكظَحو حنظٕؿٓخص حنظٚ ٙؤط ٙرٓخ حنًونػ حنظٕؿ ٙٓٛنهظٓٛجش ٔحنظيًَٛل ٔنقي
َص حنًيَع حنـِحثَ٘ ًٔٛٓ ٢خ ٙحنًَٕٓو حنظُذ 178-91 ٌ٘ٛحنًييل ٔحنًظًى بهٗ
حؿَحعحص حبيحى ٌْح حنًونػ ٔفٌح حؿَحعحص حنًصخى ش به. ّٛ
َصض حنًخىس 31يٍ حنقخٌَٕ 29-90حنًييل ٔحنًظًى يونػ شءم حٍٞحظ ٙبهٗ
أَّ ًنك " اٌّططؾ اٌػ٠ ٞسعظ ثبٌتفظ ً١ف ٟاؽبؼ تٛخٙ١بد اٌّططؾ اٌتٛخٌٍ ٟٙ١ت١ٙئخ
ٚاٌتؼّ١ؽ ،زمٛق اقتطعاَ األؼاػٚ ٟاٌجٕبء "ٛٓٔ ٕٓ ،هش نظذصٛم ٔطُذ ٌٛحنظٕؿٓٛخص
حنيخيش ٔح٢ؿًخنٛش حنٕحٍىس ٙحنًونػ حنظٕؿ ٙٓٛنهظٓٛجش ٔحنظيًٚٔ َٛليى رصذش يذصهش
كقٕم حٓظويحو حٍٞحظٙل ٔٚي ٍٛحنكًٛش حنيَٛخ ٔحنقصٕٖ يٍ حنزُخع حنًًٕٔف رّل حنًيزَ
بُٓخ رخنًظَ حنًَرع يٍ حٍٞظٛش حنًزُٛش هخٍؽ حنزُخعل ٔٚعزػ حنقٕحبي حنًظيهقش رخنً َٓ
حنوخٍؿ ٙنه زُخٚخص ٔٚليى حٍ٢طذخ خصل ٔٚليى حٞكٛخع ٔحنيٕحٍعل ٔحنًٕح ع ٔحنًُخغ
حنٕحؿذ كًخٚظٓخ ٔطـيٚيْخ ٔحص٣كٓخ ٔٚي ٍٛيٕح ع حٍٞحظ ٙحنذ٣كٛش حنٕحؿذ ٔ خٚظٓخ
ٔكًخٚظٓخ ٔطليٚي حنًٔخكخص حنوعَحع ٔحنًٕح ع حنًوصصش نهًُيآص حنيًٕيٛش .
فًخ ٚظكٌٕ ٕحو شءم حٍٞحظ ٙفًخ َصض به ّٛحنًخىس 18يٍ حنًَٕٓو حنظُذٌ٘ٛ
ٍ ى 178-91حنًيينش ٔحنًظًًش رًٕؿذ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى ٔ 318-05حنًييل
ٔحنًظًى رًٕؿذ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 166-12حنًئٍم 2012/04/05 ٙيٍ ٢ثلش
18
ٔحنًٔظُيحص حنًَؿيٛش ٔحنًظًؼهش ٢ ٙثلش حنظُ ٛى طُ ًٛٛشل يصلٕرش رًـًٕبش حنٕػخث
ٔحنٕػخث ٔحنًٔظُيحص حنزٛخَٛش
ٔ ٚظى حبيحى ٌْح حنًونػ رًزخىٍس يٍ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنًيُ ٙأٔ ٍإٓخع
حنًـخنْ حنزهيٚش حنًيُٛشل يع ح٢شخٍس حًح فخٌ يونػ شءم حٍٞحظٚ ٙيًم رهيٚظ ٍٛأٔ أفؼَل
ًٚكٍ نَإٓخع يـخنْ حنييزٛش حنزهيٚش حنًيُٛش حُٓخى يًٓش حبيحى ٌْح حنًونػ حنٗ يئٓٔش
بًٕيٛش ييظَفش ر ٍٛحنزهيٚخص ٔٚظى حغ٣ع ٍإٓخع فم يٍ غَف حنظـخٍس ٔغَف حنذ٣كش
ٔحنًُ ًخص حنًُٓٛش ٔحنـًيٛخص حنًلهٛش فظخرٛخ رًقٍَ حبيحى حنًونػ كظٗ ٚظُٔٗ نٓى حنًيخٍفش
ل ٔنكٍ ريَغ ح ٢صخف بٍ َٛش حنًيخٍفش ه٣ل ييس ٕٚ 15يخ يٍ طخٍٚن طٔهًٓى حنَٓخل.
ٙكخنش غٛخد أىٔحص حنظٓٛجش ٔحنظيً َٛطنز حنقٕحبي حنيخيش حنًُ ًش رًٕؿذ حنقخٌَٕ ٍ ى
29-90حنًييل ٔحنًظًى ٔحنًَٕٓو حنظُذ175-91ٌ٘ٛحنًليى نهقٕحبي حنيخيش نهظٓٛجش ٔحنظيًَٛ
ٔحنزُخعل ٌِٓ ٌِْ حنقٕحبي طٓظى رظُ ٛى حنل ٙحنزُخع ٔحنٌ٘ كَص حنًيَع بهٗ حكظَحيٓخ
ٙيـخل حنظصًٛى ٔحنظٓٛجش ٔحنزُخعل ٔبيو ح٢ظَحٍ رخنزٛجش ٔطظًؼم ٌِْ حنقٕحبي ًٛخ ٚه:ٙ
ٔبه ًٍ ّٛحنعٍَٔ٘ حنظؤفي يٍ فٌٕ حنزُخٚخص حنًَحى رُخإْخ ٢طًْ رلكى يٕ يٓخ أٔ
كـًٓخ أٔ ي َْٓخ حنوخٍؿ ٙرؤًْٛش حٞيخفٍ حنًـخٍٔسل ًٛٓ ٢خ حنًُخظَ حننزٛيٛشل فؤٌ
ٚظَطذ بهٗ حٞشءخل حنًِيع حَـخُْخ حط٣ف حنًُخظَ حنلعَٚش أٔ يٍ شؤَٓخ حنًٔخّ أٔ
طء َٛٛحنًيخنى حٞػَٚش ٔحنظخٍٚوٛش ل فًخ ٚـذ أٌ طزي٘ حنزُخٚخص رٔخغش ٙحنلـى ٔٔكيس ٙ
حنيكم ٔيٕحى حنزُخع ٔطًخٓكخ بخيخ نهًيُٚش ٔحَٔـخو حنًُ َ ٌْٔح كٔذ يخ َصض به27 ّٛ
حنذقَس 2يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 175-91حنٔخنف حنٌفَل فًخ طعٛف حنًخىس 28يٍ ًحص
حنًَٕٓو ًٛخ ٚوص بهٕ حنزُخٚخصل كم أشءخل حنزُخعل حنظ ٙطقع ٙحنًُخغ حنيخيَس ٚـذ أٌ
طلظَو حنلي حٞىَٗ يٍ حنقٕحبي حنوخصش حنظ ٙطليىْخ حنقٕحَٔ ٍٛحنظُ ًٛخصل ٚ ٣ـُٕ أٌ ٚذٕم
يييل بهٕ حنزُخٚخص حنًـخٍٔس .
19
ٔنقي كَص حنًيَع حنـِحثَ٘ بهٗ طؤفٛي ًنك ٙييخٍٚع حنظَ ٛش حنيقخٍٚش رًٕؿذ
َص حنًخىس 14يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 85-12يهل حني ظَ حنًًُٕؿ ٙحنًليى ن٣نظِحيخص
ٔحنًٔئٔنٛخص حنًُٓٛش نهًَ ٙحنيقخٍ٘ حنظ ٙطُص " ٚظي ٍٛبهٗ حنًَ ٙحنيقخٍ٘ حنَٔٓ بهٗ
حٞهٌ ري ٍٛح ٢بظزخٍ نُٕبٛش ح٢غخٍ حنًزُ ٙحنًظٕحؿي ًٛخ ٚوص ُّ حنًيًخٍ٘ل ٔطُ ًّٛ
ٔطكٛٛذّ يع حنٔٛخم حنيخو "رخ٢ظخ ش حنٗ حنًخىس 10يٍ حنقخٌَٕ ٔ 04-11حنظ ٙطُص بهٗ "
٠دت أْ ٠ؤضػ ف ٟاٌسكجبْ االٔكدبَ اٌّؼّبؼٚ ٞاٌؼّؽأٚ ٟاٌطبثغ اٌدّبٌ ٟثبٌٕكجخ
ٌٍّدّٛػخ اٌؼمبؼ٠خ األطٍ١خ ػٕع تظّ ُ١اٌجٕب٠خ أ ٚاٌجٕب٠بد اٌت ٟتىِٛ ْٛػٛع ػٍّ١خ
تٛق١غ ِشؽٚع ػمبؼ " ٞيع حنَٔٓ بهٗ ؿًخل ح٢غخٍ حنًزُ ٙغزقخ نُص 09حنًخىس يٍ يهل
حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى ٠" 85-12تؼ ٓ١ػٍ ٝاٌّؽل ٟاٌؼمبؼ ٞاٌكٙؽ ػٍ ٝخّبي االؽبؼ اٌّجٕٟ
ٚازتؽاَ اٌّؼب١٠ؽ اٌؼّؽأ١خ اٌّؼّٛي ثٙب.
ٔكًخٚش حن ًٔخكخص حنوعَحع رلٛغ َٚط يُق ٍهصش حنزُخع حًح فخٌ ًنك ٚئى٘ حنٗ
نع بيى فز َٛيٍ حٞشـخٍل يع َض ئخكخص هعَحع ٙريط حٞكٛخع ٔحنًيٌ حنظْٙ ٙ
رلخؿش نٌنكل يع بيو ؿٕحُ حنزُخع ٙح٢يخفٍ حنًيَظش نهونَ رٔزذ ٔؿٕى فٕحٍع غزٛيٛش
فخنذٛعخَخص ٔحنُِ٢لل أٔ ٙحٍٞحظ ٙحنًيَظش ٢َِ٢م حنظَرش.
حنٗ ؿخَذ أىٔحص حنظٓٛجش حنيًَحَٛش حنًُصٕص بهٓٛخ ٙخٌَٕ 29-90حنًييل ٔحنًظًى
أٔؿيص حنئنش َٕبخ آهَ يٍ حٞىٔحص ْٔ ٙأىٔحص حنظٓٛجش ح ٢هًٛٛشل حنظ ٙطٓيف حنٗ ظًخٌ
طًُٛش حنذعخع حنٕغُ ٙطًُٛش ئُـًش ٔئظيحيشل ٌْٔح َ َح نًخ أصزلض نظٓٛجش ح ٢هٛى يٍ
أًْٛش .هخصش ريي صئٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 20-01حنًئٍم 2001/12/12 ٙحنًظيه رظٓٛجش
ح ٢هٛى ٔطًُٛظّ حنًٔظيحيش لٔحنٌ٘ ٚيي طكًهش نهقخٌَٕ ٍ ى 29-90حنًييل ٔحنًظًى .
ًٔٚكٍ طيَٚف طٓٛجش ح ٢هٛى بهٗ أَٓخ طهك حنظٕؿٓخص ٔحٞىٔحص هصٕصخ حنظونٛنٛش
يُٓخ ٔحنظ ٙيٍ غزٛيظٓخ ظًخٌ طًُٛش حنذعخع حنٕغُ ٙطًُٛش ئُـًش ٔئظيًٚش بهٗ أٓخّ
ح٢بظزخٍحص حنظخنٛش:
-ح٢هظٛخٍحص حٓ٢ظَحطٛـٛش حنظ ٙطقظعٓٛخ طًُٛش ٌْح حنُٕع
-حنٔٛخٓخص حنظ ٙطٔخبي بهٗ طلق ٌِْ ٛح٢هظٛخٍحص
-طيٍؽ أىٔحص طُذٛٓ ٌٛخٓش طٓٛجش ح ٢هٛى ٔطًُٛظّ حنًٔظيحيش
ٔبه ّٛخٌ ٌِْ حنٔٛخٓش طٓيف حنٗ طًُ ٛش يـًٕع ح ٢هٛى حنٕغُ ٙطًُٛش ئُـًش بهٗ أٓخّ
هصخثص ٔ يئْ٣ص فم عخع ؿٕٓ٘ ٔطٓيف فٌنك حنٗ :
-هه حن َٔف حنً٣ثًش نظًُٛش حنؼَٔس حنٕغُٛش ٔحنظيءٛم
-طٔخٔ٘ حنل ٕظ ٙحنظَ ٛش ٔحُ٢ىْخٍ ر ٍٛؿًٛع حنًٕحغٍُٛ
-حنلغ بهٗ حنظُٕٚع حنًُخٓذ ر ٍٛحنًُخغ ٔح ٞخنٛى نيبخثى حنظًُٛش ٔٔٓخثهٓخ رخٓظٓيحف
طوذٛف حنعءٕغ بهٗ حنٔخكم ٔحنلٕحظَ ٔحنًيٌ حنكزَٖ ٔطَ ٛش حنًُخغ حنـزهٛش ٔحنٓعخد
حنيهٛخ ٔحنـُٕد .
-ىبى حٓٔٞخغ حنَٚذٛش ٔح ٞخنٛى حنًُخغ ٔ حنظ ٙطيخَ ٙصيٕرخص ٔطذيٛهٓخ يٍ أؿم حٓقَحٍْخ
-حبخىس طٕحٌُ حنزُٛش حنلعَٚش ٔطَ ٛش حنٕظخثف حنـٕٓٚش ٔحنٕغُٛش ٔحنئنٛش نهلٕحظَ ٔحنًيٌ
حنكزَٖ ٌْ ٙ ٔ.ح حنصيى طعًٍ حنئنش :
-طيٕٚط حنيٕحث حننزٛيٛش ٔحنـءَح ٛش نهًُخغ ٔح ٞخنٛى نعًخٌ طؼً ٍٛح ٢هٛى حنٕغُٙ
ٔطًُٛظّ ٔحبًخٍِ ريكم يظٕحٌُ
21
-طصلٛق حنذٕحٍم ٙحن َٔف حنًيٛيٛش يٍ ه٣ل َيَ حنوييخص حنيًٕيٛش ٔيلخٍرش فم
أٓزخد حنظًٓٛش ٔح ٢صخع ح٢ؿظًخب ٙ ٍٛٛحٍٚٞخف ٔحنًيٌ بهٗ ٕٓحع
-ىبى حَٞينش ح ٢ظصخىٚش كٔذ أيخفٍ طٕحؿيْخ ٔظًخٌ طُٕٚيٓخ ٔحَظيخٍْخ ٔىبًٓخ ٙ
فخ ش طَحد ح ٢هٛى حنٕغُ. ٙ
-حنظلكى ًَٕ ٙحنًيٌ ٔطُ . ًّٛ
ٔ ًٛخ ٚوص أىٔحص حنظٓٛجش ح ٢هًٛٛش َـي أٌ حنًخىس 07يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 20-01كيىص حَٕٞحع
ٔطظًؼم ًٛخ ٚه: ٙ
-حنًونػ حنٕغُ ٙنظٓٛجش ح ٢هٛى
-حنًوننخص حنـٕٓٚش نظٓٛجش ح ٢هٛى
-يوننخص طٓٛجش ح ٢هٛى حنٕ٢ثٙ
-حنًونػ حنظٕؿ ٙٓٛنظٓٛجش حنٕٔحكم
-حنًونػ حنظٕؿ ٙٓٛنلًخٚش حٍٞحظٔ ٙيكخ لش حنظصلَ
ٔطهظِو حنئنش رظصلٛق حنذٕحٍم ٔحنيًم بهٗ ىبى حَٞينش ح ٢ظصخىٚش كٔذ يٕ يٓخ يع
طصلٛق ح٢هظ٢٣ص ح ٢هًٛٛش ٔحنظلكى ًَٕ ٙحنًيٌ ٔطُ ًٓٛخ ٔ.طظًى حنًزخىٍس رخبيحى
حنًونػ يٍ زم حنئنش أ٘ ح٢ىحٍس حنًَفِٚش حنًكهذش رخنظئً َٛحنظٓٛجش ٔحنظًُٛش حنًٔظيحيش
ٌْٔح غزقخ نُص حنًخىس 19يٍ حنقخٌَٕ ٔ .20-01طيي حنئنش حنًونػ رخني ٣ش يع حنـًخبخص
ح ٢هًٛٛش ٙحغخٍ حهظصخصخص فم يُٓخ ٔرخنظيخٍٔ يع حٞبٕحٌ ح ٢ظصخىٔ ٍٛٚح٢ؿظًخبٍٛٛ
نهظًُٛشل فًخ ٔٚخْى حنًٕحغٌُٕ ٙحبيحىِ ٔطُذ ٌِٛغزقخ نُص حنًخىس 02يٍ ًحص حنقخٌَٕ ٔيٍ
حنُخكٛش حنيًهٛشل طيظزَ حنٕفخنش حنٕغُٛش نظٓٛجش ح ٢هٛى حنًُيؤس رًٕؿذ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى
239-97يٍ ر ٍٛحنًئٓٔخص حنيخيش ًحص حننخرع حنصُخبٔ ٙحنظـخٍ٘ حنظخريش نهئنش ٔحنظٙ
طيًم نظُذ ٌٛحنًونػ حنٕغُ ٙنظٓٛجش ح ٢هٛى .
حًح فخٌ حنقخٌَٕ 29-90حنًييل ٔحنًظًى ي ٔظع أىٔحص نظليٚي حنظٕؿٓٛخص حٓٞخٓٛش
نهظٓٛجش حنيًَحَٛش بهٗ حنًٔظٕٖ حنزهي٘ل خنقخٌَٕ 20 -01ؿخع رؤىٔحص أهَٖل ٔأًْٓخ
حنًونػ حنـٕٓ٘ نظٓٛجش ح ٢هٛى حنٌ٘ ٚليى حنظٕؿٓٛخص ٔحنظَطٛزخص حنوخصش ركم رََخيؾ ؿٓش
رخنظٕح يع حنًونػ حنٕغُ ٙنظٓٛجش ح ٢هٛىل فًخ طى طؤٓ ّٔٛرًٕؿذ حنًخىس 48يٍ ًحص
حنقخٌَٕل ٔٚليى حنًونػ حنـٕٓ٘ حنظٕؿٓٛخص حٓٞخٓٛش نهظًُٛش حنًٔظيحيش َ ٙنخم رََخيؾ
حنـٓخص ٔٚظعًٍ :
-طقٕٚى حٔٞظخع.
ٔ -ػٛقش طلهٛهٛش حٓظيَح ٛش .
-هنش يَ قش رٕػخث هَحثنٛش طز ٍٛيئَع طٓٛجش ح ٢هٛى ٔحنظًُٛش حنًٔظيًٚش نكم رََخيؾ
22
-يـًٕع حنظَطٛزخص حنًظيهقش رًئَع طٓٛجش ح ٢هٛى ٔطًُٛظّ حنًٔظيًٚش .
ٔٚيي حنًونػ حنـٕٓ٘ نظٓٛجش ح ٢هٛى ًٛخ ٚوص حنـٓش نهظٓٛجش ٔحنظًُٛش حنًٔظيحيش يخ ٚؤط. ٙ
-طُ ٛى حنيًَحٌ رًخ ٚيـع حنظنٍٕ ح ٢ظصخى٘ ٔحنظعخيٍ ٔحَييخؽ حنٔكخٌ ٔطُٕٚع حَٞينش
ٔحنوييخص ٔحنظٔ َٛٛحنًلكى نهذعخع .
-طَطٛزخص طُ ٛى حنزُٛش حنلعَٚش ٔحنظنٕ َٚحنًُٔـى نهًيٌ .
-حٞبًخل حنظ ٙطظنهزٓخ حنذعخعحص حنٓيش رٛجٛخ أٔ ح ظصخىٚخ ٔٓزم ييخنـظٓخ ...
ٔٚليى حنًونػ حنـٕٓ٘ نظٓٛجش ح ٢هٛى حٞبًخل ًحص حنلصص حنِيُٛش فًخ ًٚكُّ أٌ
ٕٚص ٙرٕظع أىٔحص نهظٓٛجش ٔحنظونٛػ حنلعَ٘ أٔ حنزٛج ٙنكم عخع هخظع نٟككخو
ٔح٢ؿَحعحص حنوخصش ل ٕٓ ٚظً ِٛرخننخرع ح٢نِحيٙل حً ٚهظِو حنًظيخيهٌٕ ٙيـخل حنيًَحٌ
ٔطٓٛجش ح ٢هٛى رخنيًم ٔ ٕحبي حنًونػ حنـٕٓ٘ نظٓٛجش ح ٢هٛى هخصش أَّ ٚليى حنظٕؿٓٛخص
ٔحنظَطٛزخص حنوخصش ركم رََخيؾ ؿٓش رخنظٕح يع حنًونػ حنٕغُ ٙنظٓٛجش ح ٢هٛىٔ .طُص
حنًخىس 50يٍ حنقخٌَٕ 20-01بهٗ أٌ طظٕنٗ حنئنش حبيحى حنًوننخص حنـٕٓٚش نًيس 5هًْ
ُٕٓحص ٔطظى حنًصخى ش به ّٛبٍ غَ ٚحنظُ ٛى ٔطظى حنًزخىٍس رببيحى حنًونػ يٍ زم حنئنش
رخ٢طصخل يع حنـًخبخص ح ٢هًٛٛش ٙحغخٍ حهظصخصخص فم يُٓخل ٔفٌنك حنظيخٍٔ يع
حٞبٕحٌ ح ٢ظصخىٔ ٍٛٚح٢ؿظًخب ٍٛٛنهظًُٛش .فًخ ٔٚخْى حنًٕحغٌُٕ ٙحبيحى ٌِْ حنٔٛخٓش
ٔطُذٌْٛخ ٌْٔح غزقخ نُص حنًخىس 02يٍ ًحص حنقخٌَٕ .
ػى ٚظى بَظٓخ بهٗ حنًـهْ حنييز ٙحنٕ٢ث ٙنهًصخى ش بهٓٛخل ٔٚزهغ بيى حنًوننخص
د 44يونػ أيخ حنًوننخص حٍٞريش حٞهَٖ قي أهعيٓخ حنًيَع نًوننخص هخصش
طظًؼم ٙحنًوننخص حنظٕؿٛٓٛش نظٓٛجش عخعحص حنلٕحظَ حنكزَٖ أٔيخ ٚنه به ّٛحنًونػ
حنظٕؿ ٙٓٛنظٓٛجش حنًٔخكش حنلعَٚشل ٔٚظيه حٞيَ رٕٚ٢خص حنـِحثَل َْٔحٌ ل ُٔنُٛش
ٔبُخرش لٔطيي ٙيذٕٓو ٌْح حنقخٌَٕ بزخٍس بٍ كٕحظَ فزَٖل حً أٌ ٌِْ حنًوننخص
يقصٍٕس بهٗ طٓٛجش ح ٢خنٛى حنٕ٢ثٛش نذعخعحص ٌِْ حنلٕحظَ حنكزَٖ قػل رلٛغ طلم ٌِْ
حنًوننخص يلم يوننخص طٓٛجش ح ٞخنٛى حنٕ٢ثٛش ٌِْ ٙحنٕٚ٢خص حٍٞرع ٔحنًليىس ٙ
حنًونػ حنٕغُ ٙنظٓٛجش ح ٢هٛىل ْٔ ٙيوننخص طليى بهٗ حنوصٕص غزقخ ٞككخو حنًونػ
حنٕغُٔ ٙطَطٛزخص حنًونػ حنـٕٓ٘ نظٓٛجش ح ٢هٛى حنًيُ:ٙ
23
-حنظٕؿٓٛخص حنيخيش حنًظيهقش رخٓظيًخل حٍٞض .
-طي ٍٛٛكئى حنًُخغ حنٍِحبٛش ٔحنءخرٛش ٔحنَبٕٚش ٔحنٔٓزٛش ٔحنًُخغ حنظ ٙطـذ كًخٚظٓخل
ئخكخص حنظَ . ّٛ
-طليٚي يٕح ع حنزُٗ حنظلظٛش حنكزَٖ ٔيٕح ع حنظـِٓٛحص حنكزَٖ حنًٓٛكهش .
-حنظٕؿٓٛخص حنيخيش نلًخٚش حنزٛجش ٔطؼًُٓٛخ .
-حنظٕؿٓٛخص حنيخيش نلًخٚش حنظَحع حننزٛئ ٙحنؼقخ ٔ ٙحنظخٍٚؤ ٙحٞػَ٘.
-طليٚي يٕح ع نهظٕٓع حنلعَ٘ ٔنَٟينش حنصُخبٛش ٔحنٔٛخكٛش ٔفٌنك يٕح ع حنظـًيخص
حنٔكُٛش حنـيٚيس .
ؼاثؼب :اٌّططؾ اٌتٛخٌ ٟٙ١ت١ٙئخ اٌكٛازً ٔ :حنٌ٘ رخنظٕح يع حنًونػ حنٕغُ ٙنظٓٛجش
ح ٢هٛى ٚظَؿى رخنُٔزش نهًُخغ حنٔخكهٛش ٔ حنيَٚػ حنٔخكه ٙنهز٣ى حنظَطٛزخص حنوخصش
رخنًلخ ش بهٗ حنذعخعحص حنٓيش ٔ حنًٔظٓي ش ٔ طؼًُٓٛخ .
24
أٚال :شٙبظح اٌتؼّ١ؽ أ ٚثطبلخ اٌّؼٍِٛبد
طيظزَ شٓخىس حنظيً َٛحنٕػٛقش حنظ ٙطًُق يٍ زم ح٢ىحٍس نهًيُ ٙطز ٍٛكقٕم حنزُخع
ٔحٍ٢طذخ خص حنظ ٙطقع بهٗ حنيقخٍ ٙٓ .أىحس نهَ خرش ح٢ىحٍٚش بهٗ أشءخل حنظٓٛجش ٔ حنظيً.َٛ
هقي ؿخع َ ٙص حنًخىس 15يٍ حنقخٌَٕ 90-09حنًظيه رخنظٓٛجش ٔحنظيً َٛحنًييل حنًظًى
"ّ٠ىٓ ٌى ً شطض ؽج١ؼ ٟأِ ٚؼِٕ ٞٛؼٕ ،ٟلجً اٌشؽٚع ف ٟاٌعؼاقبد أْ ٠طٍت شٙبظح
اٌتؼّ١ؽ تؼ ٓ١زمٛلٗ ف ٟاٌجٕبء ٚاالؼتفبلبد اٌت ٟتطؼغ ٌٙب األؼع اٌّؼٕ١خ".ل فًخ بَ ظٓخ
حنًخىس 99يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى ( 571-05حنًهءٗ) حنًئٍم 5005/91/92 ٙحنٌ٘
ٚليى فٛذٛخص طلع َٛشٓخىس حنظئًٍ َٛهصش حنظـِثش ٔشٓخىس حنظقٔٛى ٍٔهصش حنزُخع ٔشٓخىس
حنًنخرقش ٍٔهصش حنٓيو ٔطٔهٛى ًنك حنًييل ٔحنًظًى رًٕؿذ حنًَٕٓو ٍ ى 90-91حنًييل
ٔحنًظًى رًٕؿذ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى ٔ 09-90حنٌ٘ أنء ٙرًٕؿذ أككخو حنًخىس 09يٍ
حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 50-51بهٗ :
" ...شٙبظح اٌتؼّ١ؽ ٘ ٟاٌٛث١مخ اٌت ٟتكٍُ ثٕبء ػٍ ٝؽٍت ِٓ وً شطض ِؼٕ ٟتؼٓ١
زمٛلٗ ف ٟاٌجٕبء ٚاالؼتفبلبد ِٓ خّ١غ األشىبي اٌت ٟتطؼغ ٌٙب األؼع اٌّؼٕ١خْٕٔ ".
َذْ حنظيَٚف حنٌ٘ ؿخع رّ يلظٕٖ حنًخىس حنؼخَٛش قَس 95يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 50-51
حنًييل ٔ حنًظًى ٙحغخٍ أككخو حنًخىس 15يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى ..." 90-09فبْ شٙبظح اٌتؼّ١ؽ
٘ ٟاٌٛث١مخ اٌت ٟتكٍُ ثٕبء ػٍ ٝؽٍت وً شطض ِؼٕ ،ٟتؼ ٓ١زمٛلٗ ف ٟاٌجٕبء ٚاالؼتفبلبد
ِٓ خّ١غ األشىبي اٌت ٟتطؼغ ٌٙب اٌمطؼخ األؼػ١خ اٌّؼٕ١خ ٔ."..طعٛف حنذقَس حنؼخَٛش بهٗ
" :ؾ٠بظح ػٍ ٝغٌه ّ٠ىٓ ٌىً شطض ِؼٕ ٟثٕفف زمٛق اٌجٕبء اٌطبطخ ثبٌمطؼخ األؼػ١خ
اٌّؼٕ١خ أْ ٠سظً ػٍ ٝثطبلخ "ِؼٍِٛبد" القتؼّبٌٙب ػٍ ٝقج ً١اإلشبؼحٌ ،ىً غؽع
ِٕبقتٚ ،ال ّ٠ىٓ ثأ ٞزبي ِٓ األزٛاي أْ تسً ِسً شٙبظح اٌتؼّ١ؽ"
ٔ ٕٚىع غهذ شٓخىس حنظئً َٛحنٕػخث حنًَ قش رّ َٔ ٙوظ ٍٛرًقَ حنًـهْ حنييزٙ
حنزهي٘ حنًوظص ا هًٛٛخ يقخرم ٔصم اٚيحع ٔٚقيو يٍ يخنك حٍٞضل رخ٠ظخ ش انٗ طصًٛى
كٕل حنٕظيٛش حنٌ٘ ًٔٚق رظليٚي حنقنيش حٍٞظٛشل ٔطصًًٛخ آهَ ٚليى كئى ٌِْ حنقنيش
ٙكئى حنًلٛػ حنيًَحَٙل ٔريي ىٍحٓش حننهذ يٍ زم يصخنق حنظيً َٛنهزهيٚش يع ايكخَٛش
غهذ ئخبيس طقُٛش نًصخنق حنئنش حنًكهذش رخنيًَحٌ بهٗ ئظٕٖ حنيحثَس أٔ أٚش يصهلش طقُٛش
أهَٖل طٔهى ٌِْ حنيٓخىس يٍ غَف ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنًيذٗ ٌْٔح ه٣ل 51
ٕٚيخ يٍ اٚيحع حننهذ ٌْٔح غزقخ نُص حنًخىس 99يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 90-91حنًئٍم
9991/95/97 ٙحنًيينش ٔحنًظًًش نُص حنًخىس 99يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى -05
(571حنًهءٗ) حنًئٍم 5005/91/92 ٙحنًليى نكٛذٛخص طلع َٛشٓخىس حنظئًٍ َٛهصش
حنظـِثش ٔشٓخىس حنظقٔٛى ٔشٓخىس حنًنخرقش ٍٔهصش حنٓيو.
يٓخىس حنظيً َٛفخَض طٔهى ه٣ل شَٓ ٍٚيٍ اٚيحع حننهذل ا ٢أَّ ٔغزقخ نهًَٕٓو
حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 50-51حنًييل ٔ حنًظًى هذعض ٌِْ حنًيس حنٗ ٕٚ 51يخ رٓيف طَٔٛٛ
ح٠ؿَحعحص ٔحنقعخع بهٗ حنزَ َٔٛحغٛش ح٠ىحٍٚش ٔغٕل ح٠ؿَحعحص ٙحٓظوَحؽ ٌِْ حنيٓخىس
أٔ حنزنخ ش.
ٔطظعًٍ حنيٓخىس أٔ حنزنخ ش حنًيهٕيخص حنظخنٛش:
25
-يٕحصذخص حنظٓٛجش ٔحنظيً َٛحنًنزقش بهٗ حنقنيش حٍٞظٛش.
-ح٢طذخ خص حنًيههش بهٗ حنقنيش حٍٞظٛش ٔحنًٕحصذخص حنظقُٛش حنوخصش حٞهَٖ.
-هييش حنقنيش حٍٞظٛش ريزكخص يٍ حنٓٛخفم حنقخبيٚش حنيًٕيٛش حنًٕؿٕىس أٔ حنًزَيـش
-حٞهنخٍ حننزٛيٛش حنظًٚ ٙكٍ أٌ طئػَ بهٗ حنًٕ ع حنًيُٙل ٔطهك حنًليىس بهٗ
حنوَٚنش حنظًٚ ٙكٍ أٌ طُقص يٍ خرهٛش حنقنيش حٍٞظٛش َ٠ـخُ حنًئَع بهٓٛخ أٔ حنظٙ
طًُع ًنك.
-حٞهنخٍ حنظكُٕنٕؿٛش حنُخؿًش بٍ َيخغ حنًئٓٔخص حنصُخبٛش حنونَٛس ٔ ُٕحص َقم
حنًُظـخص حنزظَٔنٛش ٔحنءخُٚش ٔهنٕغ َقم حننخ ش ٔحنظ ٙطئى٘ انٗ طليٚي أٔ ا صخع خرهٛش
ا خيش حنًئَع بهٗ حنقنيش حنظَحرٛش.
ٔرخنَؿٕع انٗ حنًخىس 99يٍ حنقَحٍ حنُٕحٍ٘ حنًيظَ ،حنًئٍم 9951/97/91 ٙ
حنًليى نكٛذٛخص ييخنـش حننيٌٕ حنًظيهقش ريقٕى حنظيً َٛهقي َص بٍ أَّ ٙكخنش بيو ح ظُخع
صخكذ حنيٓخىس رخنَى حنٌ٘ ٚزهغ نّل أٔ كخنش ٓكٕص حنٔهنش حنًوظصش ٙه٣ل حٜؿخل
حنًنهٕرشل بَّ ٔٚظنٛع أٌ ٚظقيو رنيٍ ٓهً ٙنهٔهنش حنًوظصش.
فًخ أَّ طى اَيخع نـُش يَح زش بهٗ ئظٕٖ فم ُٔحٍس ٔٔٚ٢ش ٔرهيٚش فهذض ريٍحٓش
غهزخص بقٕى حنظيًَٛل ٔح٠شَحف بهٗ حٞشءخل غزقخ نهَهص حنًٔهًش ٔيظخريش حنيَحثط
حنًقييش نيٖ حنٔهنش حنًوظصش ٙيٛيحٌ طٔهٛى ٍهص حنظئًٌْ .َٛح بً ٣رُص حنًخىس 70
يٍ حنًَٕٓو حنظُذ 90-91 ٌ٘ٛحنٔخنف حنٌفَٔ .رًٕؿذ حنًخىس 91يٍ حنقَحٍ حنُٕحٍ٘
حنًيظَ ،حنًئٍم 9951/91/91 ٙحنًليى نكٛذٛخص ييخنـش حننيٌٕ حنًظيهقش ريقٕى حنظيًَٛ
بَٓخ يُلض ص٣كٛش حنُ َ ٙحننيٌٕ انٗ نـُظ .ٍٛبًح فخٌ حنقَحٍ صخىٍح بٍ ٍثْٛ
حنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ بٌ حننيٍ ٕٚؿّ نهـُش حنٕ٢ثٛش حنظ ٙطذصم ٙ ّٛأؿم ٕٚ 51يخ يٍ
طخٍٚن اٚيحع حننيٍ ٔطصيٍ َحٍح َٓخثٛخ ٚليى أؿم طٔهٛى حنَهصش أٔ حنَ ط حنًٔزذ ٔٚزهغ
ه٣ل 1أٚخو نهنخبٍ ٔنَث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ ٔطَٓم َٔوش يُّ انٗ حنًيَٚٚش حنٕ٢ثٛش
حنًكهذش رخنيًَحٌل فًخ ْٕ حنلخل رخنُٔزش نظٔهٛى شٓخىس حنظيً.َٛ
أيخ حنلخنش حنؼخَٛش ظظًؼم ٙكخنش يخ اًح فخٌ َحٍ يُق بقٕى حنظيً َٛحٞهَٖ يٍ
حهظصخص حنٕحن ٙأٔ حنُٕ َٚحنًكهف رخنيًَحٌ بٌ حنهـُش حنُٕحٍٚش ْ ٙحنًوظصش رخنُ َ ٙ
حننيٍ ه٣ل ٕٚ 51و يٍ اٚيحع حننيٍ ٔطصيٍ ٌِْ ٙحنلخنش َحٍح َٓخثٛخ ٔطُذٌٚٛخ ٚزهغ
نهنخبٍ ٔحنًيَٚٚش حنٕ٢ثٛش حنًكهذش رخنيًَحٌ ه٣ل 1أٚخو.فًخ ًٚكٍ نّ ٔغزقخ نهًخىس يٍ 91يٍ
حنقَحٍ حنُٕحٍ٘ حنًيظَ ،اٚيحع غيٍ ػخٌ ٙكخنش بيو حنَى بٍ غيُّ حٔٞل ه٣ل حٞؿم
حنًليى نٌنكل نيٖ حنُٕحٍس حنًكهذش رخنيًَحٌ يقخرم ٔصم اٚيحعل ٔ ٙكخنش بيو حنَظخ رخنَى
بهٗ حننيٍ حنًزهغ نّ ًٚكٍ نّ ٍ ع ىبٕٖ انءخع حنقَحٍ حنصخىٍ رخنَ ط أيخو حنًلكًش
.
ح٠ىحٍٚش حنًوظصش غزقخ نقٕحبي حنًُخُبخص ح٠ىحٍٚش
26
ثبٔ١ب :اٌؽضض االظاؼ٠خ
طظًؼم ٌِْ حنَهص ٍ ٙهصش حنظـِثش ٍٔهصش حنزُخع ٔنكم ٍهصش هصخثص
ٔحؿَحعحص ٢ري بهٗ يٍ ٚظقيو رنهزٓخ ح٢نظِحو رٓخ ٕٔٓف ٚظى حنظذصٛم ٙفم ٔحكيس بهٗ
حنُلٕ حنظخن:ٙ
-1ؼضظخ اٌتدؿئخ
طيي ٍهصش حنظـِثش يٍ ر ٍٛأْى ٔٓخثم حنَ خرش حنقزهٛش بهٗ أشءخل حنظٓٛجش ٔحنظيًَٛل
ٔأىحس بًَحَٛش طٓيف حنٗ طٕ َٛحنٔكٍ حنلعَ٘ حنًُ ى ٔحنًُٔـى يع حنُٔٛؾ حنيًَحَٙ
ٔحنًييؾ ظًٍ يوننخص حنظٕؿٔ ّٛحنظٓٛجش حنيًَحَٛشل فًخ طظًظع رؤًْٛش رخنءش نًخ طعذ ّٛيٍ
كًخٚش نٍٟحظ ٙيٍ حنظـِثخص حنذٕظٕٚشٌْ ٙ ٔ .ح ح٢غخٍ َصض حنًخىس 17يٍ حنقخٌَٕ -09
90حنًييل ٔحنًظًى بهٗ " تشتؽؽ ؼضظخ اٌتدؿئخ ٌىً ػٍّ١خ تمك ُ١الثٕ ٓ١أ ٚػعح لطغ ِٓ
ٍِى١خ ػمبؼ٠خ ٚازعح أ ٚػعح ٍِى١بد ِّٙب ٠ىٓ ِٛلؼٙب " فًخ َصض حنًخىس 99قَس 92يٍ
حنقخٌَٕ 51-92حنًليى نقٕحبي ينخرقش حنزُخٚخص ٔحطًخو حَـخُْخ " حنظـِثش ْ: ٙاٌمكّخ ِٓ
أخً اٌج١غ أ ٚاال٠دبؼ أ ٚتمكٍِ ُ١ى١خ ػمبؼ٠خ اٌ ٝلطؼت ٓ١أ ٚػعح لطغ ِطظظخ ٌٍجٕبء ِٓ
أخً اقتؼّبي ِطبثك ألزىبَ ِططؾ اٌتؼّ١ؽ "
ُْٔخ ًَ ِٛرٍ ٍٛهصش حنظـِثش ٔشٓخىس حنظقٔٛى.
ٔ ٔمظع ثشٙبظح اٌتمك : ُ١حنيٓخىس حنظ ٙطٔهى رنهذ يٍ يخنك بقخٍ يزُ ٙكٔذ حنًخىس 10يٍ
حنقخٌَٕ " 90-09حنًييل ٔ حنًظًى :ػٍ ٝأْ تكٍُ ٌّبٌه ػمبؼ ِجٕٚ ٟثطٍت ِٕٗ شٙبظح
اٌتمك ُ١ػٕعِب ٠ؿِغ تمك ّٗ١إٌ ٝلكّ ٓ١أ ٚػعح ألكبَٔ".اًح فخٌ حنيقخٍ شخغَح طٔهى
ٍهصش حنظـِثش ٔاٌ فخٌ حنيقخٍ يزُٛخ طٔهى شٓخىس حنظقٔٛى ٔبه ّٛيٓخىس حنظقٔٛى طوخغذ
حنًهكٛش حنيقخٍٚش حنًزُٛشل ٙك ٍٛطظيه ٍهصش حنظـِثش رخنيقخٍحص غ َٛحنًزُٛشل فًخ أٌ شٓخىس
حنظقٔٛى ٢طء َٛيٍ كقٕم حنزُخع أٔ حٍ٢طذخ خص حنًَطزنش رخنيقخٍل رًُٛخ ٍهصش حنظـِثش طٓيف
حنٗ طقٔٛى حنًهكٛش ٔيخ ُٚـى بٍ ًنك يٍ أؿِحع طظًظع رلقٕم حنزُخع.حًٌ طظًؼم بًهٛش حنظـِثش
ٙطقٔٛى حنًهكٛش حنيقخٍٚش حنٗ بيس نع طٔهى نٟشوخص حنٌَٚ ٍٚغزٌٕ ٙح خيش رُخٚخص
ٓكُٛش.
فًخ حشظَغض حنًخىس 17يٍ حنقخٌَٕ 90-09حنًييل ٔ حنًظًى ٔحنًخىس 97يٍ حنًَٕٓو
حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 50-51حنًييل ٔ حنًظًى ٍهصش حنظـِثش نكم بًهٛش طقٔٛٛى نقنيظ ٍٛأٔ بيس
نع َخطـش يٍ ٌْح حنظقٔٛى يٍ شؤَٓخ أٌ طٔظيًم ٙطيٛٛي رُخٚش.
ٔرخنَؿٕع انٗ حنًخىس 55يٍ حنًَٕٓو حنظُذ 50-51 ٌ٘ٛحنًييل ٔ حنًظًى بَُخ َـيْخ ي
طُخٔنض فٛذٛش ىٍحٓش حننهذ كٛغ طئهٌ ري ٍٛح٢بظزخٍ حَ٢يكخٓخص حنظًٚ ٙكٍ أٌ طُـَ بٍ
حَـخُ حٍٞحظ ٙحنًـِأسل ًٛخ ٚوص حنُ خ ش ٔحنً٣عيش حنصلٛش ٔغخرع حٞيخفٍ حنًـخٍٔس أٔ
يصخنلٓخ ٔكًخٚش حنًٕح ع أٔ حنًُخظَ حننزٛيٛش أٔ حنلعَٚشل ٔفٌح حَ٢يكخٓخص ٙيٛيحٌ
كَفش حنًٍَٔ ٔحنظـِٓٛحص حنيًٕيٛش ٔيصخنق حنًُذيش حنيًٕيٛش ٔيصخنق حنًُذيش حنيخيش
ٔحنًخنٛش نهزهيٚش.
27
َٔٓٚم غهذ حنَهصش ٔ حنٕػخث حنًَ قش رّ ٙؿًٛع حنلخ٢ص ( كظٗ ٔنٕ فخٌ طٔهٛى
ٍهصش حنظـِثش يٍ حهظصخص حنٕحن ٙأٔ حنُٕ َٚحنًكهف رخنيًَحٌ ٙهًْ َٔن حنٗ ٍثْٛ
حنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ نهزهيٚش حنظٚ ٙظى ح خيش يئَع حنزُخع ٓٛخ يقخرم ٔصم رٌنك ).
ٔ ٙحنٕٚ٢خص حنظ ٙطى حكيحع حنًقخغيخص ح٢ىحٍٚش ٓٛخ ٚكٌٕ طٔهٛى ٍهصش حنظـِثش ٙ
شكهقَحٍ صخىٍ بٍ حنٕحن ٙحنًُظيد ٔ ٌْح غزقخ نهًخىس 99يٍ حنًَٕٓو حنظُذ50-51 ٌ٘ٛ
حنًيينش ٔ حنًظًًش رًٕؿذ حنًَٕٓو حنظُذ.099-99 ٌ٘ٛ
ٔبُي اطًخو حٞشءخل ٚظٕؿذ طقيٚى غهذ يٍ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ طٔهٛى شٓخىس
خرهٛش حٓ٢ظء٣ل ٔحنظٓٛجش حنظ ٙطؼزض ينخرقش ٌِْ حٞشءخل نَهصش حنظـِثش حنًٔهًش ٔاطًخيٓخل
ٌْٔح بً ٣رُص حنًٕحى 90ل 99ل 91يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 50-51حنًييل ٔ حنًظًى
ٔٚقٕو صخكذ حننهذ رظقيٚى ٌْح حٞهَٔ ٙ َٛوظ ٍٛيَ رخنٕػخث حنًنهٕرش انٗ ٍثْٛ
حنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ يقخرم ٔصم اٚيحعل ٔٚظى ىٍحٓش حننهذ يٍ غَف يصخنق حنظيً َٛريي
حنقٛخو رخنًيخُٚش حنًٛيحَٛشل ٔكُٓٛخ طٔهى حنيٓخىس ٕٓحع رظلذظ أٔ ىٌٔ طلذظ ٔبهٗ حنًٔظذٛي
طصلٛق حنيٕٛد حنًلظًهش ٙأؿم ٕٚ 09يخ حرظيع يٍ طخٍٚن حنًيخُٚش .فًخ كصَ حنًيَع يُق
ٍهصش حنظـِثش يٍ غَف حنٕحن ٙ ٙحنلخ٢ص حنؼ٣ع حنظخنٛش:
-2ؼضظخ اٌجٕبء
طيظزَ ٍهصش حنزُخع يٍ حنٕٓخثم حٓٞخٓٛش ٔ ٙظُخ حنلخظَ حنظ ٙطقَْخ يي ى ىٔل
حنيخنى ٢كظَحو ٕحبي حنظُ ٛى ٔحنًلخ ش بهٗ حننخرع حنلعَ٘ نهًيٌل نًُع حنزُخع حنييٕحثٙ
حنٌ٘ ٚئػَ ٙحنُٕحك ٙحنصلٛش ٔحنـًخنٛش ٔح٢ؿظًخبٛش نهًُخغ حنٔكُٛش ٔحنًُخغ حنصُخبٛش
ٔحنذ٣كٛش ٔغَْٛخل ٌْح يخ ى ع رخنًيَع حنٗ ٔظع ٕٛى َٔ خو خََٕ ٙهخص رل حنزُخع.
28
5029/59/90حنًليى نكٛذٛخص طنز ٛحنقخٌَٕ ٍ ى ٔ 99/29حنٌ٘ ؿخع رًيخنـش ؿيٚيس
نَهصش حنزُخع رذَض هعٕع طلعٔ َٛطٔهٛى ٍهصش حنزُخع حنٗ حنًقخ ْٛٚحنًظيهقش رلًخٚش
حنزٛجشل فًخ أهعع ريط حنًُخغ فخٍٞحظ ٙحنذ٣كٛش ٢ؿَحعحص صخٍيش يٍ ه٣ل َض
أهٌ ٍأ٘ ُٔ َٚحنذ٣كش زم طٔهٛى ٍهصش حنزُخع .
َٔذْ حٞيَ ٚظيه رخنًُخغ حنٔخكهٛش أٔ ًحص حنًِٛحص حننزٛيٛش أٔ حنؼقخ ٛش أٔ حنوخصش
نعًخٌ كًخٚظٓخ ل ػى صيٍ حٞيَ 95-21حنًظيه رخَظقخنٛش شءم حٍٞحظ ٙصي حنًلخ ش
بهٓٛخ ٔكًخٚظٓخ ٔحنٌ٘ أنءٗ ريط حنًٕحى حنًظعًُش ٙخٌَٕ 99-29ل فًخ ٔٓع يٍ يُخغ
َض ٍهصش حنزُخع نظ يًم ؿًٛع حٞيخفٍ ٔحنًُخغ نًلخٔنش حنقعخع بهٗ حنظـخُٔحص
حنيًَحَٛش .نٛصيٍ َ ٙذْ حنظخٍٚن حنًَٕٓو 955-21حنًئٍم 5021/92/50 ٙحنًليى
نكٛذٛخص طٔهٛى ٍهصش حنزُخع ٍٔهصش طـِثش حٍٞحظ ٙحنًوصصش نهزُخع ٔحنًَٕٓو ٍ ى -21
959حنًئٍم 5021/92/50 ٙحنًليى نئَغ طٕٔٚش أٔظخع حنٌٚ ٍٚيءهٌٕ ي ٣أٍحض
بًٕيٛش أٔ هصٕصٛش فخَض يلم بقٕى ٔ/حٔ يزخٌ غ َٛينخرقش نهقٕحبي حنًيًٕل رٓخل ٙ
حغخٍ طٕٔٚش حنزُخٚخص حنذٕظٕٚش نظه ّٛحنظيهًٛش حنُٕحٍٚش حنًيظَفش حنًئٍهش 5021/92/50 ٙ
حنًظيهقش رًيخنـش حنزُخع غ َٛحنًئَع ٔحنظ ٙطى حنظنَم حنٓٛخ رخنظذصٛم ٙحنزخد حٔ٢ل يٍ
ٌِْ حنَٓخنشل ػى صيٍ حنقخٌَٕ 90/27حنًئٍم 5027/95/97 ٙحنًظيه رخنظٓٛجش حنيًَحَٛش
حنٌ٘ كيى ح٢غخٍ حنظنزٛق ٙنهٔٛخٓش حنٕغُٛش نهظٓٛجش حنيًَحَٛش.
نٛصيٍ ٙحٞه َٛخٌَٕ 90-09حنًييل ٔحنًظًى حنًظيه رخنظٓٛجش ٔحنظيً َٛحنٌ٘ أنءٗ
حنقٕحَ ٍٛحنٔخرقش ٔأص زق حنًصيٍ حنظيَٚي ٙحنٌ٘ ٚليى حنقٕحبي حنظؤٓٛٔٛش نَهصش حنزُخعل ػى
صيٍ حنقخٌَٕ 51-92حنًظيه رًنخرقش حنزُخٚخص نًلخٔنش ٔظع كي نهظيْٕخصل َٔص بهٗ
َٕع ؿيٚي يٍ ٍهصش حنزُخع حنًظًؼهش ٍ ٙهصش حنزُخع بهٗ ٓزٛم حنظٕٔٚش .كٛغ َصض حنًخىس
1يُّ بهٗ ًُٚ :ع حنقٛخو ريٛٛي أ٘ رُخٚشل يًٓخ طكٍ غزٛيظٓخل ىٌٔ حنلصٕل حنًٔز بهٗ
ٍهصش حنزُخع ئهًش يٍ حنٔهنش حنًوظصش ٙحٜؿخل حنًليىس خََٕخ .فًخ َصض حنًخىس 95
يٍ حنقخٌَٕ 50-51بهٗ٠ :شتؽؽ وً تش١١ع ٌجٕب٠خ خع٠عح أ ٚوً تسٌ ً٠ٛجٕب٠خ تتؼّٓ أشغبٌٙب
تغ١١ؽِ :شتّالد األؼػ١خ ٚاٌّمبـ ٚاٌٛاخٙخ ٚاالقتؼّبي أ ٚاٌٛخٙخ ٚاٌ١ٙىً اٌسبًِ
ٌٍجٕب٠خ ٚاٌشجىبد اٌّشتؽوخ اٌؼبثؽح ٌٍٍّى١خ ،ز١بؾح ؼضظخ اٌجٕبء ؽجمب ألزىبَ اٌّٛاظ -22
ِٓ 22اٌمبٔ"...20-09 ْٛ
ٍهصش حنزُخع ْ ٙبزخٍس بٍ حنقَحٍ ح٢ىحٍ٘ حنٌ٘ طًُق ح٢ىحٍس رًقظعخِ حنل نهيوص
رخنزُخع ريي حنظؤفي يٍ طٕح َ حنئَغ حنظٚ ٙظنهزٓخ خٌَٕ حنظُ ٛى ٙحنًكخٌ حنًَحى حنزُخع به.ّٛ
ٔبه ّٛطيظزَ ٍهصش حنزُخع يٍ أفؼَ حنٕٓخثم حنذُٛش يخنٛش نظُ ٛى حنزُخعل ٓٛٓٔ ٙهش
حٓظليػٓخ حنًيَع نزٔػ ٍ خرش ح٢ىحٍس بهٗ حنًـخل حنيًَحَ ٙفًخ أٌ حنءخٚش يٍ ٌِْ حنَهصش
ْ ٙظًخٌ حنَ خرش بهٗ ييٖ ينخرقش حنزُخع نًخ ُٚص به ّٛخٌَٕ حنظٓٛجش ٔحنظيً َٛأٔ يخ ٚظنهزّ
حنٔ َٛحنلٍٔ َ٢ـخُ حنًزخَٔ ٙكَفش حنزُخع ٔحنظٕٓع حنيًَحَٙل ٔرخنظخن ٍ ٙٓ ٙخرش ئزقش
ٓ٢ظء٣ل ٔحٓظيًخل حٍٞحظ ٙحنيًَحَٛش.
29
2-9اخؽاءاد ؽٍت ؼضظخ اٌجٕبء
ٚظكٌٕ يهف غهذ يُق ٍهصش حنزُخع يٍ حنًهف ح٠ىحٍ٘ل كٛغ ٚز ٍٛيَحؿع ٍهصش
حنظـِثش ٔشٓخىس خرهٛش حٓ٢ظء٣لل ٔيٕظٕع حَـخُ حٞشءخل ٚوص رُخٚش أٔ يـًٕع رُخٚخص
ٙكصش أٔ بيس كصص .فًخ ٚلظٕ٘ حنًهف حنًظيه رخنُٓيٓش حنًيًخٍٚش يٍ حنٕػخث حنظخنٛش:
-يوننخص حنًٕ ع بهٗ ٓهى يُخٓذ ًٔٚق رظليٚي حنًئَع أ٘ يٕ يّ ٔبخىس يخ
ٚلصم به ّٛيٍ ييَٚٚش حنظئً َٛحنزُخعل يع يونػ حنكظهش بهٗ ٓهى999/5ل رخنُٔزش
نهًٔخكخص حنظ ٙطقم أٔ طٔخٔ٘ 1999و9ل ٔبهٗ ٓهى 5999/5رخنُٔزش نهقنع حٍٞظٛش حنظٙ
ئخكظٓخ طظـخُٔ 199وٚٔ 9لظٕ٘ ٌْح حنًونػ بهٗ يخ ٚه:ٙ
ٔيخ أظخ ظّ حنًخىس 03يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 03-06حنًئٍم 2006/01/07 ٙ
حنًييل ٔحنًظًى نهًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى (176-91حنًهءٗ) ىٍحٓخص حنُٓيٓش حنًيَٛش ٔىٍحٓخص
أؿِحع حنزُخع حنؼخَٕٚش نهًيخٍٚع غ َٛحنًٕؿٓش نهٔكٍ حنذَى٘ل نزقخ نهًخىس 04يٍ حنًَٕٓو
حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 03-06ل ٔحنًخىس 44يٍ حنًَٕٓو حنظُذ 19-15 ٌ٘ٛحنًييل ٔ حنًظًى بٌ
حنًُٓيّ حنًيًخٍ٘ رخ٢شظَح ،يع حنًُٓيّ ٙحنُٓيٓش حنًيَٛش ٚئشَحٌ بهٗ ٌِْ حنٕػخث ل
فًخ أظخ ض ٙحنذقَس حنؼخَٛش يٍ َذْ حنًخىس بهٗ ايكخَٛش غهذ انٗ يصخنق حنظيً َٛحنًوظصش
ا هًٛٛخ نيٍحٓش ييخٍٚع حنزُخعل صي حنلصٕل بهٗ ٍأ٘ ئز زم ابيحى حنيٍحٓخص حنظقُٛش
حنًظيهقش رخنُٓيٓش حنًيَٛش ٔأؿِحع حنزُخع حنؼخَٕٚش .
30
خنذقَس حٞهَٛس يٍ حنًخىس َ 44صض بهٗ ٔؿٕد اٚيحع رخ ٙحنًهذخص ريي يٕح قش
حنًصخنق حنًوظصشل صي حنلصٕل بهٗ ٍهصش حنزُخع ٙأؿم ٚ ٢ظييٖ ُٓش ٔحكيسل ٔا٢
ٕٓف ٚيظزَ حنَأ٘ حنًٔز يهءٌٗٓ .ح حنيَغ شَغ أظخ ّ حنًيَع حنـِحثَ٘ ٌْ ٙح
حنًَٕٓو رٓيف ظزػ آؿخل حنلصٕل ٍهصش حنزُخع ٔيلخٍرش حنًًخغهش ً ٙنك.
ٔٚقيو حننهذ يَ قخ رخنًهف غزقخ نهًخىس 45يٍ حنًَٕٓو حنظُذَٓٚٔ 19-15 ٌ٘ٛم ٙ
ػ٣ع َٔن رخنُٔزش نًيخٍٚع حنزُخٚخص حنوخصش رخنٔكُخص حنذَىٚش أيخ رخ ٙحنًيخٍٚع حنظ ٙطلظخؽ
نَأ٘ حنًصخنق حنيًٕيٛش ٍٔث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ يلم يكخٌ طٕحؿي نيش حٍٞض
بَٓخ طَٓم ٙػًخََٔ ٙن يقخرم طٔهٛى ٔصم ٚؼزض اٚيحع حننهذ.
كُٓٛخ ٚظى حنظلق ٛيٍ ينخرقش يئَع حنزُخع نظٕؿٓٛخص يونػ شءم حٍٞحظ ٙأٔ
نظيهًٛخص حنًونػ حنظٕؿ ٙٓٛنهٓٛجش ٔحنظيً ٙ ٔ َٛكخنش بيو ٔؿٕى حنًونػ حٔٞل ٔنهظيهًٛخص
حنًظيهقش رخنقٕحبي حنيخيش نهظٓٛجش ٔحنظيًَٛل فًخ ٚـذ أٌ َٚحبٗ يخ طعًُظّ حنًخىس 46يٍ
حنَٕٓو 19-15حنًييل ٔ حنًظًى هخصش حنذقَس 3ٔ 2حنظ ٙطُص بهٗ أَّ ُٚ :زء ٙأٌ َٚحبٗ
حنظلع َٛيٕ ع حنزُخٚش أٔ حنزُخٚخص حنًزَيـش َٕٔبٓخ ٔيلم اَيخثٓخ ٔهييظٓخ ٔكـًٓخ
ٔي َْٓخ حنيخو ٔطُخٓقٓخ يع حنًكخٌل ٔحكظَحيٓخ نظٕؿٓٛخص حنظئً َٛحٍ٢طذخ خص ح٠ىحٍٚش
ٔحنظـِٓٛحص حنيًٕيٛش ٔحنوخصش حنًزَيـش ٔحنًٕؿٕىسل َٔٚحبٗ حٞككخو حنًظيهقش رخٞيٍ
.
ٔحنُ خ ش ٔحنزُخع ٔحنذٍ حنـًخن ٙ ٔ ٙيـخل كًخٚش حنزٛجش ٔحنًلخ ش بهٗ ح ٢ظصخى حنذ٣كٙ
31
غ َٛحنًنخرقش نَهصش حنزُخع حنًٔهًش ل ٔ فٌح رخنُٔزش نهزُخٚخص حنًُظٓٛش ٔ غ َٛحنًنخرقش
نَهصش حنزُخع حنًٔهًش .
ٔؿخع َ ٙص حنًخىس 65يٍ حنًَٕٓو حنظُذ 19-15 ٌ٘ٛحنًييل ٔ حنًظًى حنٔخنف حنٌفَ
بهٗ " :تم َٛشٙبظح اٌّطبثمخ ِمبَ ؼضظخ اٌكىٓ أ ٚتؽض١ض ثبقتمجبي اٌدّٛٙؼ أٚ
اٌّكتطعِ ٓ١إغا وبْ اٌجٕبء ِطظظب ٌٛظبئف اختّبػ١خ ٚتؽث٠ٛخ أٌٍ ٚطعِبد أ ٚاٌظٕبػخ
أ ٚاٌتدبؼح ِ،غ ِؽاػبح األزىبَ اٌتشؽ٠ؼ١خ ٚاٌتٕظ١ّ١خ ف١ِ ٟعاْ اقتغالي اٌّؤقكبد
اٌططؽح أ ٚاٌغ١ؽ اٌّالئّخ أ ٚغ١ؽ اٌظس١خ "
يٍ ه٣ل يخ ٓز ًٚكٍ طيَٚف شٓخىس حنًنخرقش رؤَٓخ َ " :حٍ اىحٍ٘ صخىٍ بٍ حنٔهنش
ح٢ىحٍٚش حنًوظصش طيٓي ّٛح٠ىحٍس رًٕؿذ ٓهنظٓخ حنَ خرٛش رًنخرقش حٞشءخل حنًُـِس
نَهصش حنزُخع حنصخىٍس ريؤَٓخ .
32
ٔطـيٍ ح٠شخٍس انٗ أٌ حنقخٌَٕ ٍ ى 15-08ؿخع ربؿَحع ؿيٚي ٚظًؼم ٙطٔهٛى شٓخىس
حنًنخرقش نصخكذ حنزُخٚش حنًظًًش حنًظلصم بهٗ ٍهصش حنزُخع نكُٓخ غ َٛينخرقش ٞككخو ٌِْ
حنَهصشل بهٗ ٓزٛم حنظٕٔٚشل ٌْٔح يخ أشخٍص ان ّٛحنًخىس 20يُّ " :ىٌٔ ح٠ه٣ل رؤككخو
حنقخٌَٕ ٍ ى 29 -90حنًييل ٔحنًظًىل ٔحنًٌفٍٕ أب ِ٣ل ًٚكٍ حٌ ٔٚظذٛي صخكذ حنزُخٚش
حنًظًًش ٔحنًظلصم بهٗ ٍهصش حنزُخع ٔنكُٓخ غ َٛينخرقش ٞككخيّ يٍ شٓخىس حنًنخرقش
كٔذ حنكٛذٛخص حنًليىس ٌْ ٙح حنقخٌَٕ.
ٔٚظى طٔهٛى شٓخىس حنًنخرقش ربٍحىس يُذَىس يٍ حنٔهنش ح٠ىحٍٚش حنًوظصش حنظ ٙكيىطٓخ
حنًخىس 64حنًيينش ٔ حنًظًًش يٍ حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 19-15حنًييل ٔ حنًظًى ْٕٔ ٍثْٛ
حنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنًوظص ح هًٛٛخ ىٌٔ ٕٓحِ ( ٕٓحع فخَض ٍهصش حنزُخع ئهًش يٍ
غَ ّ أٔ يٍ غَف حنٕحن ٙحنًُظيد أٔ حنٕحن ٙأٔ يٍ غَف حنُٕ َٚحنًكهف رخنيًَحٌ )
فٔهنش أٓخٓٛش ٙاؿَحع حنَ خرش بُي حَظٓخع أشءخل حنزُخعل فًخ أَٓخ طليع أػَح خََٕٛخ ٚظًؼم
ٙطؤفٛي شَبٛش حٞشءخل حنًُـِس ٔينخرقظٓخ نَهصش حنزُخعل ٔرخنُظٛـش يٓخىس حنًنخرقش طيي
َحٍح اىحٍٚخ رصئٍْخ يٍ ٓهنش اىحٍٚش يوظصش (ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘) ربٍحىس
يُذَىس ٔاكيحػٓخ ٞػَ خََٕٔ ٙطيظزَ فٌنك أْى بقي يٍ بقٕى حنظيً ٙٓ َٛطيل بهٗ حَظقخل
حنًهكٛش حنيقخٍٚش حنًزُٛش حنصخنلش نٓ٣ظيًخل ٔحٓ٢ظء٣ل ًٛٓ ٢خ حنًزخَ ٙحنًييس نهٔكٍ ٔطظًِٛ
شٓخىس حنًنخرقش رييس هصخثص يُٓخ:
ٔ -ػٛقش اىحٍٚش رخنُ َ انٗ حنـٓش ح٠ىحٍٚش حنًصيٍس نٓخ ٔحنًليىس خََٕخ ٍ ٙث ْٛحنًـهْ
حنييز ٙحنزهي٘ ىٌٔ ٕٓحِل كظٗ ٔاٌ فخَض ٍهصش حنزُخع صخىٍس بٍ حنٕحن ٙأٔ حنَُٕٚ
حنًكهف رخنيًَحٌل بًح صيٍص يٍ ؿٓش اىحٍٚش أهَٖ يًٓخ ب ٣ئظٕحْخ (فؤٌ ٚصيٍْخ
حنٕحن ٙأٔ حنُٕ َٚحنًكهف رخنيًَحٌ ظكٌٕ ييٕرش ريٛذ بيو ح٢هظصخص) .
ً -حص غخرع انِحي : ٙكم يٍ طلصم بهٗ ٍهصش رُخع ٕٓ يهِو رخٓظصيحٍ شٓخىس حنًنخرقش
بُي حَظٓخع حٞشءخل طلض غخثهش حنٓيو أٔ حنًظخريش حنـِحثٛش .
-يٍ ٍهص حنعزػ ح٠ىحٍ٘ :رخبظزخٍْخ يٍ ٔٓخثم حنَ خرش حنزييٚش بهٗ ينخرقش بًهٛخص
حنزُخع نَهصش حنزُخع .
-نٔٛض بً ٣طقيَٚٚخ ن١ىحٍسل ٔحنظ ٙن ْٛنٓخ ايكخَٛش حنَ ط أٔ يُق حنيٓخىس رصذلش طلكًٛش
رم ٚيهم يُلٓخ ظًٍ ح٢هظصخص حنًقٛي ن١ىحٍس بًح ػزض ينخرقش حٞشءخل نَهصش حنزُخع
َث ْٛحنًـهْ حنييزٚ ٙكٌٕ يهِيخ رظٔهٛى شٓخىس حنًنخرقش ٓ ٌٞهنظّ يقٛيس ٌْ ٙح حنًـخل
ٔٚوعع كظًخ نَ خرش حنقخظ ٙح٠ىحٍ٘ ابًخ ٢نًزيأ حنًئَبٛش .
ٍ -هصش اىحٍٚشً :نك أَٓخ طًٔق نهًظلصم بهٓٛخ يٍ حٓظيًخل حنًزُٗ ٍٓ ٙهصش
ٓكٍ ٔحٓظء٣نّ ٙحنءَض حنٌ٘ شٛي يٍ أؿهّ .
ٔطٔهى شٓخىس حنًنخرقش يٍ زم حنـٓخص ح٠ىحٍٚش حنًوظصشل ٚيي َُٚش بهٗ شَبٛش حنزُخع
ٔينخرقش بًهٛش حنزُخع نَهصش حنزُخعل ٔٚظٕ ف بهٗ حٓظٛذخثٓخ شءم حنزُخٚش اً طيي ٍهصش
نهٔكٍ ٔحٓظقزخل حنـًٍٕٓل ٔرئَٓخ ًٚ ٢كٍ ٍرػ حنٔكٍ ريزكخص حَ٢ظذخع.
33
كٛغ ؿخع َ ٙص حنًخىس 61يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 15-08حنًظيه رظلق ٛينخرقش حنزُخٚخص
"ّٕ٠ر اٌسظٛي ػٍ ٝشٙبظح اٌّطبثمخ زك اٌؽثؾ ثبٌطؽق ٚشجىبد االٔتفبع اٌؼّ١ِٛخ "
ٔيًخ ٓز َٔظيف أٌ شٓخىس حنًنخرقش ٔٓٛهش ٍ خرش رييٚش نيًهٛش حنزُخعل ٔنٓخ أًْٛش
فزَٛس ٙيـخل كًخٚش حنـخَذ حنيًَحَ ٙحنـًخنٔ ٙحنزٛجً َٓ ٚٔ ٙنك يٍ ه٣ل ٍ ط يُق
ٌِْ حنيٓخىس اًح فخَض حنًيخٍٚع حنًُـِس طًْ رخنزٛجش أٔ رصلش ٔأيٍ ٔحنًٕحغٍ ٔكظٗ
حنًُخظَ حننزٛيٛشٔ 1بيو حنلصٕل بهٗ شٓخىس حنًنخرقش ٚيُ ٙبيو ايكخَٛش حٓظء٣ل حنًزُٗ.
34
3-2تكٍ ُ١شٙبظح اٌّطبثمخ
ريي ٛخو نـُش يَح زش حنًنخرقش ربػزخص ٙيلعَ حنـَى رًنخرقش حٞشءخل حنًُـِس
نَهصش حنزُخع ٚظى طٔهٛى شٓخىس حنًنخرقش .أيخ اًح أرَُص بًهٛش حنـَى بيو اَـخُ حٞشءخل
غزقخ نهظصخيٛى حنًصخىم بهٓٛخ ٔٔ أككخو ٍهصش حنزُخعل ٛظى ٍ ط يُق شٓخىس حنًنخرقش
يع اب٣و حنًيُ ٙرعٍَٔس ؿيم حنزُخع ينخرقخ نهظصخيٛى حنًصخىم بهٓٛخ ٔطٌف َِٛرخنيقٕرخص
حنظٚ ٙظيَض نٓخ رًٕؿذ أككخو حنقخٌَٕ ٍ ى 29/90حنًييل ٔ حنًظًى حنًظيه رخنظٓٛجش
ٔحنظيً َٛحنًييل ٔحنًظًى حنًٕحى يٍ 73انٗ ٚ 76ليى نهًيُ ٙأؿًٚ ٢ ٣كٍ أٌ ٚظييٖ ٙفم
حٞكٕحل 3أشَٓ صي حنقٛخو ربؿَحع حنًنخرقش طلض غخثهش حنً٣كقخص حنقعخثٛش .
ٔ ٙكخنش ٓكٕص ح٠ىحٍس بٍ حنَى بهٗ غهذ شٓخىس حنًنخرقش خٌ حنًخىس 60يٍ
حنًَٕٓو حنظُذ( 176 -91 ٌ٘ٛحنًهءٗ )ل ح٠ىحٍس حنظ ٙطظهقٗ غهذ شٓخىس حنًنخرقش (اٚيحع
حنظصَٚق رخَظٓخع حنزُخع) أٌ طقٕو رخنًيخُٚخص ٔيُق حنيٓخىس نهنخنذ أٔ طزهءّ رظلذ خطٓخ ٙ
ه٣ل ػ٣ػش أشَٓ يٍ طهق ٙحننهذل ٔا ٢حبظزَ ٓكٕص ح٠ىحٍس زٕل ظًُٚ ( :ٙظي ٍٛبهٗ
حنٔهنش حنظ َٚ ٙع انٓٛخ حننيٍ أٌ طزهغ َحٍْخ ه٣ل حنيَٓ حنًٕحنٙل ٔا ٢بٌ شٓخىس حنًنخرقش
طيي رًؼخرش شٓخىس يًُٕكش ) ْٔ ٙحنلخنش حنٕكٛيس حنظ ٙحبظزَ ٓٛخ حنًيَع ٓكٕص ح٢ىحٍس
يٕح قش ظًُٛش ٔ ي شـع حنًيَع بزَ ٌْح حنُص حنقخََٕ ٙحنزهيٚخص حنظ ٙأصزلض طظيًي بيو
حنَى بهٗ غهزخص حنًٕحغ ُ ٍٛنيٓخىس حنًنخرقش ٔغزيخ ٙكخنش بيو حنَى ه٣ل حٜؿخل حنًقٍَس
بٌ شٓخىس حنًنخرقش طيي رًؼخرش شٓخىس يًُٕكش نٌح ؿخع حنًَٕٓو حنظُذ ٍ ٌ٘ٛى 19-15حنًييل
ٔ حنًظًى نٕظع كي نٟهنخع حنذخىكش حنظَ ٙـًض بٍ حبظزخٍ ٓكٕص ح٢ىحٍس فقزٕل ظًُٙ
نيٓخىس حنًنخرقشل ٔرخنظخن ٙأصزق ٓكٕص ح٠ىحٍس ٚذَٔ بهٗ أَّ ٍ ط ظًُ ٙنًُق شٓخىس
حنًنخرقش .
يًخ ٓز َٔظيف أٌ شٓخىس حنًنخرقش ٔػٛقش طؼزض ٔطئفي ينخرقش حٞشءخل حنًُـِس يع
طٕؿٓٛخص ٔطيهًٛخص ٍهصش حنزُخع ٔ ٕحبي حنظيًَٛل ٓ ٙحؿَحع ظٍَٔ٘ نعًخٌ ٍ خرش
كَفش حنزُخع ٔحنظٕٓع حنيًَحَٙل ٍٓ ٙهصش ٓكٍ نهزُخٚخص حنٔكُٛش ٍٔهصش حٓظء٣ل
نهًُيؤص حنصُخبٛش .
رٌٓح طيي ٍهصش حنٓيو أىحس حؿزخٍٚش ٚهظِو رٓخ فم شوص غزٛي ٙأٔ ييُٕ٘ ُٚظً ٙانٗ
حنقخٌَٕ حنيخو أٔ حنوخص َٚغذ ٙحنقٛخو ريًهٛش حنٓيو حنكه ٙأٔ حنـِث ٙنزُٛخطّ ٔحنلصٕل
35
ئزقخ بهٗ ٍهصش حنٓيو يٍ ح٠ىحٍس حنًوظصش ٔ ي أظخ ض حنًخىس 70يٍ حنًَٕٓو حنظُذٌ٘ٛ
ٍ ى 19-15حنًييل ٔ حنًظًى ٔحنًئٍم ُٚ 25 ٙخ2015 َٚل ٚليى فٛذٛخص طليٚي بقٕى
حنظئً َٛطٔهًٓٛخ طنزٛقخ ٞككخو حنًخىس 60يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى " 29-90حنًييل ٔ حنًظًى ..ال
ّ٠ىٓ اٌم١بَ ثأ ٞػٍّ١خ ٘عَ ،خؿئ١خ أ ٚوٍ١خ ٌ ،جٕب٠خ ظ ْٚاٌسظٛي ِكجمب ػٍ ٝؼضظخ
اٌٙعَٚ ،غٌه ػٕعِب تى ْٛاٌجٕب٠خ ِسّ١خ ثأزىبَ اٌمبٔ ْٛؼلُ ..04-98
ٔٚظى طٔهٛى ٍهصش حنٓيو ربٍحىس يُذَىس يٍ حنٔهنش ح٠ىحٍٚش حنًوظصش حنظ ٙكيىطٓخ حنًخىس
68يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 29-90حنًييل ٔ حنًظًى ْٕٔ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنًوظص
ا هًٛٛخ ىٌٔ ٕٓحِ ٕٓحع فخَض ٍهصش حنزُخع ئهًش يٍ غَ ّ أٔ يٍ غَف حنٕحن ٙأٔ يٍ
غَف حنُٕ َٚحنًكهف رخنيًَحٌ فٔهنش أٓخٓٛش ٙاؿَحع حنَ خرش بهٗ ٌْح حنُٕع يٍ حٞشءخل
فًخ أَٓخ طليع أػَح خََٕٛخ ٚظًؼم ٙيلٕ أػَ حنزُخع حنقخثى طًخيخ ربُحنش فهٛش أٔ اُحنش ؿِع يُّ
يظٗ فخٌ ْييّ يئػَح بهٗ يـًٕع حنزُخعل رلٌف ريط حنِٔحثي يٍ حنزُخع يٍ زٛم حنظلٍٔٛ
ٔحنظييٚم ٢حنٓيول ٔرخنُظٛـش َهصش حنٓيو طيي َحٍح اىحٍٚخ رصئٍْخ يٍ ٓهنش اىحٍٚش
يوظصش ٍ -ث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ -ربٍحىس يُذَىس ٔاكيحػٓخ ٞػَ خََُٕٚٔ ٙـى بٍ
ًنك أٌ حنُِحع حنًظيه رٓخ (حننيٍ ٓٛخ رخ٢نءخع) ٚوظص رّ حنقخظ ٙح٠ىحٍ٘ فٌٕ ح٠ىحٍس
(حنزهيٚش ) غَ خ ٙحنوصٕيش ٔ قخ نُص حنًخىس 800يٍ خٌَٕ ح٢ؿَحعحص حنًيَٛش ٔح٢ىحٍٚش
ٔطيي ٍهصش حنٓيو يٍ أىٔحص حنَ خرش بهٗ أشءخل حنظٓٛجش ٔحنظيً َٛرخنُٔزش نهيقخٍ حنًزُٙ
هخصش حنًلً ٙيُّ ( حنًُخغ حنًليىس رخنًخىس 46يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 29-90حنًييل ٔحنًظًى)
ًٚ ٣كٍ طٓيٚى أ٘ رُخع فهٛخ أٔ ؿِثٛخ) يخ نى ٚظى حٓظصيحٍ ٍهصش ْيو ئزقخل ٓ ٙرٌنك نٓخ
أًْٛش فزَٛس هخصش ٔأٌ نٓخ آػخٍح رخنءش ٚصيذ طيحٍفٓخ نًخ ٚظيه حٞيَ رخنيقخٍحص حنًلًٛشل
يؼم ْيو حنيقخٍحص حنًصُذش ظًٍ حنًُخغ حٞػَٚشل ٔحكظًخل حنلخم أشءخل حنٓيو أظَحٍح ٙ
يهكٛش حنء( َٛكًخٚش حنزُخٚخص حنًـخٍٔس اًح فخَض حنزُخٚش حنًَحى ْييٓخ طًؼم ُٓيح نٌِٓ حٞهَٛس)
ْٕٔ يخ ؿيم حنًيَع ٙخٌَٕ حنظيًٚ َٛقٕو رظـَٚى حنٓيو حنٌ٘ ٚظى رئٌ ٍهصش بزَ حنًخىس
36
77يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 29-90حنًظيه رخنظٓٛجش ٔحنظيً َٛحنًييل ٔ حنًظًى ل ٔٚظى حٓظصيحٍ
ٍهصش حنٓيو ٙحنلخ٢ص حنظخنٛش :
-اًح فخٌ حنزُخع ٔح يخ ظًٍ أي ،٣طخٍٚوٛش ٔٓٛخكٛش أٔ ييًخٍٚش أٔ ػقخ ٛشل ٌِْ ٌٞ
حٞصُخف طيهم ٙىحثَس حنًُخغ حنًلًٛش
-اًح فخَض حنزُخٚش ُٓيح نزُخٚش يـخٍٔس .
-2شؽٚؽ اٌسظٛي ػٍ ٝؼضظخ اٌٙعَ
ٚيظَغ خٌَٕ حنظيً َٛنهلصٕل بهٗ ٍهصش حنٓيو اطزخع اؿَحعحص ييُٛشل يهٗ صخكذ
حننهذ طقيٚى حنًهف انٗ حنـٓش ح٠ىحٍٚش حنًوظصش حنظ ٙطقٕو رذلص حننهذ ٔرييْخ طقٕو
رظٔهٍ ًّٛهصش حنٓيو.
ٔريي حنظلق ٙ ٛغهذ ٍهصش حنٓيو ٚصيٍ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ َحٍح اىحٍٚخ
ٚظعًٍ زٕل يُق حنَهصش أٔ ٍ ط ًنك ٔ.اًح حٓظٕ ٗ حننهذ حنئَغ حنًقٍَس خََٕخ ٙ
يخىس حنظيً ٔٚ َٛهى ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ ٍهصش حنٓيو انٗ صخكذ حننهذ رًٕؿذ
َحٍ اىحٍ٘ل ٔٚكٌٕ ًنك اؿزخٍٚخ بُييخ ٚكٌٕ حنٓيو حنٕٓٛهش حنٕكٛيس نٕظع كي َٛٓ٢خٍ حنزُخٚش
فًخ ًٚكٍ أٌ طًُق حنَهصش يع حنلذظ رًٕؿذ َحٍ ييهم ٔا ٢فخٌ ييٕرخ ريٛذ حَييحو
حنظٔزٛذ ًٔٚكٍ حننيٍ ّٛرخ٠نء خع ٔٚـذ بهٗ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنقٛخو ربنصخم
ٔصم حٚيحع غهذ ٍهصش حنٓيو رًقَ حنزهيٚش ه٣ل فخيم ظَس طلعٍ َٛهصش حنٓيو ل
ٔربيكخٌ حنًٕحغُ ٍٛح٢بظَحض فظخرٛخ بهٗ يئَع حنٓيو نيٖ ٍث ْٛحنًـهْ حنزهي٘ حنًوظص
ح هًٛٛخل ٔٚ ٢قزم ٌْح ح٢بظَحض ا ٢اًح فخٌ يزٍَح أٔ ييبًخ رٕػخث خََٕٛش طَ ريَٚعش
ح٢بظَحض ٔاٚ ٢ ٢ئهٌ ري ٍٛح٢بظزخٍ.
ًٔٚكٍ ن٣ىحٍس حنًوظصش ٍ ط غهذ يُق ٍهصش حنٓيو رقَحٍ ئزذ بً ٣رُص
حنًخىس 62يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 29-90حنًييل ٔ حنًظًى " :ال ّ٠ىٓ ؼفغ ؽٍت اٌٙعَ إال ألقجبة
38
ِكتطٍظخ ِٓ أزىبَ ٘ػا اٌمبٔٚ ، ْٛف ٟزبٌخ اٌؽفغ أ ٚاٌتسفع ٠جٍغ اٌّؼٕ ٟثبٌمؽاؼ اٌػٞ
اتطػتٗ اٌكٍطخ اٌّطتظخ ػٍ ٝأْ ٠ىِ ْٛؼٍال لبٔٔٛب " ..
ٔرخنَؿٕع حنٗ َص حنًخىس 85يٍ حنًَٕٓو حنظُذ 19-15 ٌ٘ٛحنًييل ٔ حنًظًى نهٔقٕغ
ؤٌ ٍهصش حنٓيو طصزق يُقعٛش ٙحنلخ٢ص حٜطٛش:
-اًح نى طليع بًهٛش حنٓيو ه٣ل أؿم هًْ (ُٕٓ 05حص) .
-اًح طٕ ذض أشءخل حنٓيو ه٣ل ُٓش ٔحكيس .
-اًح أنءٛض حنَهصش صَحكش رًٕؿذ َحٍ يٍ حنييحنش .
ٔيٍ حنًذَٔض أٌ طيٛٛي أ٘ رُخع رئٌ ٍهصش يآنّ حنٓيو حنظهقخث ٙيٍ زم ح٠ىحٍس
ٔرئٌ كخؿش نهـٕع انٗ حنقعخع ٔكظٗ اًح ٍ يض ىبٕٖ عخثٛش بَٓخ ٢طٕ ف َحٍ ح٠ىحٍس
رخنٓيو ٔ.رخنَؿٕع حنٗ َص حنًخىس 76يكٍَ 4يٍ حنقخٌَٕ ٍ ى 29-90حنًييل ٔحنًظًى
حنًظيه رخنظٓٛجش ٔحنظيًٓ َٛهنش ح٠ىحٍس (حنزهيٚش -حنٕٚ٢ش) ٙحنٓيو ٔ قخ ن١ؿَحعحص حنظخنٛش:
-ريي طهقٍ ٙث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ ٔحنٕحن ٙحنًوظص ٍٛيلعَ ييخُٚش حنزُخع رئٌ
ٍهصشل ٕٚؿّ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ حنًوظص نهًوخنف ابٌحٍح رخنكف بٍ حنزُخع
ٔابخىس حنلخل انٗ يخفخٌ بهّٛ
ٚ -هِ و ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ رخصيحٍ َحٍ حنٓيو ٙأؿم 8أٚخو طَٔ٘ حرظيحع
يٍ طخٍٚن حٓظ٣و حنًلعَ
ٙ -كخنش بيو اصيحٍ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙحنزهي٘ َحٍ حنٓيو ريي حَقعخع حنًٓهش ل
ٚظٕنٗ حنٕحن ٙاصيحٍِ ٙأؿم ٚ ٢ظييٖ حنؼ٣ػٕٚ )30( ٍٛيخ
ُٚ -ذٌ ٍث ْٛحنًـهْ حنييز ٙح نزهي٘ أشءخل حنٓيول ٔيٍ أؿم ًنك ٚـُٕ نّ طٔو َٛحنقٕس
حنيًٕيٛش بُي حنلخؿش ًٔنك رًٕؿذ يقٍَ طٔوَٛسل فًخ أَّ اًح نى طكٍ نّ حنٕٓخثم حنًخىٚش
حنُ٣يش نهٓيو ٚظٕنٗ حنٕحن ٙطٔوَْٛخ نّ
ٚ -لصم ٍث ْٛحنًـهْ حنزهي٘ طكخنٛف حنٓيو يٍ ًيش حنًوخنف بٍ غَ ٚحنعَحثذ
حنًزخشَس .
ٔٚزئ أٌ حنءخٚش يٍ ٌِْ ح٢ؿَحعحص ْ ٙطلق ٛحنذيخنٛش ٔحنَٔبش ً ٙع ؿَحثى حنزُخع
حنذٕظٕ٘ل ٌْٔح يٍ ه٣ل طًك ٍٛح٠ىحٍس يٍ حطوخً َحٍ حنٓيو ٔطُذٔ ٌِٛطلصٛم َذقخص ًنك
ىٌٔ كخؿش انٗ حنهـٕع انٗ حنقعخع حنٌ٘ طظٔى اؿَحعحطّ رخنزػعل ٔنٌٓح بَّ كظٗ ٔنٕ نـؤ
حنًوخنف انٗ حنًلكًش ح٢ىحٍٚش نهنيٍ َ ٙحٍ حنٓيول بٌ ٍ ع حنيبٕٖ ٕٚ ٢ف حنظُذٌٛ
ٍٔرًخ أٌ حنَٔبش حنظٚ ٙذظَض أٌ ٚظى رٓخ حنٓيو ي ٢طذظق نهًوخنف حنٕ ض نَ ع ىبٕٖ
حٓظيـخنٛش نٕ ف حنظُذٌٛل رٛي أٌ ٌِْ حنُظٛـش حنًقصٕىس ي ٢طظلق اًح يخ طقخبٔض ح٠ىحٍس بٍ
يًخٍٓش ٓهنظٓخ ٙحنٓيو ٌِْٔ ْ ٙحنلخنش حٞفؼَ حَظيخٍح ٙحنلٛخس حنيًهٛش.
ٔنقي ؿيم حنًيَع حنـِحثَ٘ يٍ ٓهنش ح٠ىحٍس ٙحنٓيو حنظِحيخ خََٕٛخ ٚقع بهٗ
بخطقٓخل ٔطُذٚ ٌِٛكٌٕ ظًٍ آؿخل يليىسل غ َٛأٌ حنًيَع ٙخٌَٕ حنظيً َٛنى ُٚص بهٗ
ؿِحع يوخنذش ٌْح ح٢نظِحو ٍغى حٜػخٍ حنٔهزٛش حنظ ٙطظَطذ بُّ .
39
40