Professional Documents
Culture Documents
3, Gaia
3, Gaia
3, Gaia
Erregimen zaharrak Euskal Herrian sistemaren ezaugarri oinarrizkoak zituen, baina baita
beste osagai garrantzitsu batzuk ere, ezberdin egiten zutenak. Euskal historiaren
bereizgarririk handienetako bat foruen erregimenari eustea da, Erdi Arotik Aro
Garaikiderarte. Gainera XVIII. mendetik aurrera Euskal lurraldeak bakarrik gordeko zituzten
foruak Espainian, horrek, batasun-kontzientzia sortu zuen, batez ere hiru
euskal-probintzietan, foru-erregimen berdintsuagoak zituztelako.
Euskal Herrian ez zegoen inolako erakunde politiko bateraturik, lurralde bakoitzak bere
lurralde mugaketa : Nafarroako Erreinua, Bizkaiko jaurerria, Gipuzkoako probintzia eta
Arabako Ermandadea , eta bakoitzak bere legeak zituen. Dena dela Arabaren, Bizkaiaren
eta Gipuzkoaren artean antzekotasunak gehiago ziren desberdinatsunak baino.
Euskal lurraldeak foruen bidez gobernatzen ziren. Hauek osatzen zuten euskal lurraldeen
ordenamendu juridikoa eta politikoa . Foruak ohituran zuten jatorria; hau da, lurralde
bakoitzaren usadio-ohituretan oinarritzen ziren. Lege izaera zuten, erregeak onartzen
zituelako.
Autonomia hori ziurtatuta zegoen, erregeak , onartua izateko lehenengo foruen zina egin
behar zuelako, eta horrek eragotzi egiten zion aldatu ahal izatea: foru-baimena. Horrela
Gaztelako erregeak aginte legegilea zeukan, baina ezin zuen aginte hori erabili, lehendik
aitortutako eskubideak kentzeko. Gainera , foru-baimenak bide ematen zuen bete gabe
uzteko foruen kontrako errege-legeak (kontraforuak), nahiz eta istilua egonez gero,
monarkia izan epaitzeko azkeneko maila. Korrejidorea zen erregearen ordezkaria, hauek
botere judiziala eta udalen inspekzioa zuten bere kargu. Batzar Nagusietan parte hartzen
zuen presidente bezala.
-Esparru militarrean: Soldadutzatik libre izatea (marinako zerbitzua izan ezik) arabar,
gipuzkoar eta bizkaitarrek gerra euren lurraldean gertatzen zenean baino ez zuten
derrigorrezko zerbitzua bete behar; soldatarik gabe eta gastuak euren kontura; erregeak
eskatuz gero euren mugatik kanpo borrokatzea, ordaina hartu behar zuten.
Euskal Herriak ere, bere diputatuak bidali zituen Gorte hauetara. Lehenengo aldiz gertatu
zen horrelakorik, eta konstituzio berria onartu zuten. Nahiz eta konstituzioak foruei
buruzko aipamenik ez egin, foruen kontrako legedia zen, legedia liberala zelako.
Foruak Erregimen Zaharraren adierazlea zirelako:
• Gorteak ziren, erregearekin batera, legeak egiteko erakunde bakarra. Erabaki honek
Batzar Nagusien egitekorik garrantzitsuena , legegintza, deuseztatzen zuen. Guztientzat
lege berdina jarri zen, horrela amaiera emanaz legedi bereziei. Denek zerga berdinak
ordaindu behar zituzten, zergen salbuespena desagertu zen. Gainera aduanak kostaldera
eraman ziren
-Seiurteko absolutistan:
Cadizko konstituzioaren indargabetzearekin, euskal foruak erabat indarrean jarriko dira.
-Hirurteko Liberalean:
Foruak berriro abolituko dira. Foru Aldundien ordez, probintzien Aldundiak eratuko dira,
baina bakarrik Gasteizen, Bilbo eta Donostiako udaletan izan ziren liberalak agintean.
Aduanak berriro kostaldera eraman ziren, eta horrek onura ekarri merkatariei. Espainiako
merkaturako bidea zabalik uzten baitzien; ez, ordea, kontsumitzaile gehienei, kanpotik
zetozen produktuak garestitu egin zirelako. Hego Euskal Herrian, erregimen liberalaren
kontrako oposizioa antolatu zen, foru tradizioaren zuzeneko etsaitzat baitzuten
erregimen liberala, foruen autogobernua berreskuratzeko, monarkia absolutistaren beharra
zegoela zabaldu zen. Liberalismoaren kontrako propagandak, foruak indargabetzeak
ekarritako kalteak salatu zituen: prezioen garestitzea, zerga berriak, derrigorrezko
soldadutza…1821etik aurrera, nekazari inguruetan batez ere (Katalunian eta Aragoin gertatu
zen moduan), konstituzio gobernuaren kontrako eta erregimen absolutistaren aldeko
erregezaleen oposizio armatua antolatu zen, horretan kleroak paper garrantzitsua bete
zuen.
-Hamarraldi gaitzesgarrian:
Foruak berrezarriko ziren. Batzar nagusiak eta Foru Aldundiak ezarri ziren berriro. Muga
zergak barnealdera eraman zituzten. Udaletan liberal susmagarrien kontrako jazarpena
emango zen. Boluntario erregezalen partida armatuak sortzen hasi ziren,
kontrairaultza babesteko. Boluntario erregezale horiek indar handia hartu zuten
euskaldun eta nafar lurraldeetan bereziki, eta karlistaldiko gerra zibileko protagonista
izan ziren 1833an.
Liberalen aldekoak:
• Hirietako burgesia, onura aterako zuena aduanen lekualdatzetik.
• Nekazaritzako jaun handiak eta herritar asko desamortizazio eta Isabel II.ari sostengu
ematearen onurez jabetzen hasiko dira. Hauetako asko foru erregimenarekin batera
liberalismoa moderatua aldekoak izango dira.
Zumalakarregin hil zenean hasi zen, karlistek hegoaldera jo zuten: Gomez jenerala
Andaluziaraino heldu zen , eta Don Karlos buru zuen talde bat Madrid hartzen saiatu zen;
estrategia aldaketa horrek, ordea, ez zien onik egin karlistei. Etapa honetan Bilbo setiatuta
egon zen, baina Esparterok Lutxanako Guduan (1836) irabazi zuenean, amaiera emango
zion setioari.
Isabel II.a, jainkoaren graziaz eta Espainiako monarkiaren Konstituzioaz Espainiako errege
denak eta, bere adingabetasunean, bere Ama Agurgarria den Maria Cristina de Borbon
Erregina alargunak, Erresumako Erregina Gobernatzaileak, honako hau ikusi eta ulertzen
duzuen guztioi jakinarazten dizue: Gorteek honako hau agindu dutela eta Guk berretsi:
1. art. Euskal probintzietako eta Nafarroako foruak berresten dira, monarkiaren batasun
konstituzionalari kalterik egin gabe.
2. art. Gobernuak, aukera izan bezain laster eta Euskal probintziei eta Nafarroari entzun
ondoren, lehen aipatutako foruetan haien interesa aldarrikatzen duen nahitaezko aldaketa
proposatuko dio Gorteei, nazioaren eta Monarkiaren Konstituzioaren interes orokorrarekin
bat eginez eta, aldi baterako eta lehen adierazitako moduan eta zentzuan, sortu litezkeen
zalantzak eta eragozpenak ebatziz eta Gorteei horren berri emanaz.
Baldomero Espartero general progresistak ospe handia zuen , karlistadari esker, eta
horregatik aukeratu zuen Isabel IIak erregeorde. Erregeorde izan zen garaian, garrantzi
handiko aldaketak gertatu ziren foruak konstituzioari egokitzeko prozesuan. Euskal
herrialdeek joera moderatu kontserbadore eta foruzaleko ordezkariak bidali zituzten
Gorteetara, baina ordezkari nafarrak progresistagoak ziren, eta haien proposamenekin
nabarmen aldatzen eta mugatzen zituzten beren foruak.
-Nafarroan: negoziazio partikularrei esker, Lege Hitzartua sinatu zen 1841an, legearen
arabera:
• Nafarroak erresuma izateari utzi zion.
• Aduanak bere lurralde mugan ezarri zituzten (Pirinioak).
• Gazteek soldadutzea egin beharko zuten.
• Urtero 300.000 errealeko kupoa ordainduko zuen, baina autonomia osoa izango zuen
zerga bilketan.
• Horren ordez, Nafarroari autonomia handia eman zioten administrazioan.
Euskal Probintzietan Ezarri zen baita legedi progresista:
• Foru pasea edo baimena, Foru- aldundiak eta Batzar Nagusiak kendu ziren.
• Aduanak portu eta mugetara eraman ziren.
• Egitura judiziala beste probintzien pareko bihurtu zen.
Baina honek ondorioak ekarriko ditu: Matxinada sortu zen euskal probintzietan. Parte hartu
zutenak: Liberalismo progresistaren kontrako sektoreak, Foruzaleek, Karlistek, Maria
Kristinaren aldeko liberal moderatuak.
Esparterok gogor zapaldu zuen altxamendua, Donostiako liberal burgesen laguntzarekin eta
dekretu hau eman zuen, 1841eko urriko legea. lege honen bitartez:
• Hiru probintziak Espainiako gainerako lurraldeen mailan zeuden: administrazioari,
arlo juridikoari eta muga zergei zegokionez.
• Foru pasea deuseztatu zen.
• Aduanak mugara eraman ziren.
Hala ere , lege hark ez zituen erabat indargabetu foruak, oraindik ere ezaugarri militar
eta zerga ezaugarri bereziak gorde baitzituen euskal lurraldeek Estatu liberal berriaren
barruan.
Euskal Herrian foruzaletasuna gero eta erro sakonagoak egiten joan zen liberal moderatuen
eta progresisten artean. Bai burgesentzat, bai lurjabe aberatsentzat, oso mesedegarri
zirelako foruetatik eratortzen ziren autogobernu eta zerga arloko berezitasunak.
Epealdi honetan, hiru probintzietako sistema foralari dagokionez, nahiz eta gobernuak
foruak aldatzeko mehatxuak egin, erregimen foralak inoiz baino garapen handiagoa lortu
zuen, batez ere Foru-Aldundiek zituzten ahalmenei esker. Garai honetan emango dira baita
industrializazio modernorako lehen urratsak .Politika autoritarioak, bestalde, sendotu egingo
zuen Isabel II.ren kontrako oposizioa. Liberal progresistak, demokratak (progresistak baino
erradikalagoak), errepublikazaleak eta Batasun Liberalekoak (zentrokoak) Prim
jenearalaren zuzendaritzapean elkartu ziren, Isabelen erregimena eroriarazteko. 1868ko
altxamendu militarrak Isabel IIa tronotik botako du eta Isabel IIak erbestaren bidea hartuko
zuen.
1874an Martinez Campos eta beste militar batzuen altxamenduak amaiera emango
diote errepublikari, eta Alfonso XII.a (Isabel II.ren semea) izendatuko zuten errege,
horrela, amaiera emango zaio iraultza zikloari eta Errestaurazioaren garai historikoa hasiko
da.
Karlistek benetako estatu karlista sortu zuten beraiek menperatzen zuten zonaldean:
Justizi kodea eta erakundeak, aduanak , posta zerbitzua, txanpona eta 1874an Oñatiko
unibertsitatea sortuko zuten. 1875ean, liberalek karlistei gailendu zitzaizkien Kataluinan eta
Maestrazgon. Gatazka militarrek 1876.urtera arte iraun zuten; Alfonso XII.a (Isabel II.ren
semea) politikan esku hartzen zelarik, orduan errepublikaren kontrako eta liberal foruzale
kontserbadore asko, lehen karlismoaren aldean ibilitakoak, joera aldatzen hasi ziren.
1876ean, otsailean Lizarra erorita, liberalek behin betiko garaipena lortu zuten, eta
Karlos VII.ak Frantziara alde egin behar izan zuen. Karlisten hondamen militarraren
ondorioz, Canovasen Gobernu berriak, Errestaurazio garaian, foruak deuseztatu zituen
(1876an).
1876KO UZTAILAREN 21EKO LEGEA (6. Testu-iruzkina)
Alfonso XII.a, jainkoaren graziaz Espainiako errege konstituzionala denak, honako hau ikusi eta
ulertzen duzuen guztioi jakinarazten dizue:
1. art. Legeak deitutakoan arma zerbitzura joateko eta norberaren ondasunen proportzioan
estatuko gastuetan laguntzeko betebeharrak ezarri dizkie Konstituzioak espainiar guztiei eta
betebehar horiek, eskubide konstituzionalak hedatzen diren bezala, Bizkaia, Gipuzkoa eta
Arabako biztanle guztiei hedatuko zaizkie, nazioko gainerako biztanleei bezalaxe.
3. artikulua. Era berean, (…) Bizkaia, Gipuzkoa eta Arabako probintziak behartuta daude
estatuko aurrekontu orokorretan esleitutako kontribuzio, errenta eta zerga arrunt eta bereziak
ordaintzera, dagokien proportzioan eta gastu publikoetarako erabiltzeko.