Professional Documents
Culture Documents
4. เอกสารการสอน การดำเนินงาน กร.
4. เอกสารการสอน การดำเนินงาน กร.
บทที่ ๒
วิชาการกิจการพลเรือน
ตอนที่ ๒ ขอบเขตการดาเนินงาน
งานในหน้ าทีข่ องฝ่ ายกิจการพลเรือน
๑) การปฏิบตั ิการกิจการพลเรื อน
๒) การปฏิบตั ิการจิตวิทยา
๓) การประชาสัมพันธ์
๔) การปลูกฝังอุดมการณ์ทางการเมือง
๑ การปฏิบัติการกิจการพลเรือน
๑. ๑ กล่ าวทั่วไป
๑.๖ การเศรษฐกิจ
๒) การควบคุมและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรพลเรื อนในท้องถิ่น
๓) การปกครองดินแดนที่ได้จากการยึดครอง
๗) การพัฒนาพลังประชาชน
๓) สนับสนุนการปกครองดินแดนที่ยึดได้โดยรัฐบาลทหารในพื้นที่รับผิดชอบ
๗) สนับสนุนการป้ องกันและปราบปรามการก่อความไม่สงบ
๘) สนับสนุนการพัฒนาพลังประชาชน
๒ การปฏิบัติการจิตวิทยา
๒.๑ กล่ าวทั่วไป
ค. รวมการควบคุม
ง. วางแผนที่เหมาะสมกับเวลา
จ. วางแผนรวมการและแยกการปฏิบตั ิ
ก. การปฏิบตั ิการจิตวิทยาทางยุทธศาสตร์
ข. การปฏิบตั ิการจิตวิทยาทางยุทธวิธี
๓ การประชาสั มพันธ์
๓.๑ กล่ าวทั่วไป
มนุษย์ตอ้ งอยูร่ ่ วมกันเป็ นพวกเป็ นหมู่ ซึ่ งเรี ยกว่า สังคมมนุษย์ การอยูร่ ่ วมกันจะต้องมีความเข้าใจกัน หรื อความ
ร่ มเย็นเป็ นสุ ขของกลุ่ม โดยเฉพาะถ้าเป็ นกลุ่มขนาดใหญ่ระดับประเทศ ซึ่ งอาจจะประกอบด้วยกลุ่มต่างๆ ที่มีความ
แตกต่างกันในด้านเชื้อชาติ ศาสนา ขนบธรรมเนียมประเพณี แล้ว ยังมีความจาเป็ นที่จะต้องสร้างความสัมพันธ์อย่าง
แน่นแฟ้ นยิ่งขึ้น เพื่อให้บรรลุวตั ถุประสงค์ดงั กล่าวแล้ว จะได้จดั หน่วยงานซึ่ งเรี ยกว่า หน่วยประชาสัมพันธ์ข้ ึน ให้
ทาหน้าที่สร้างความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนภายในประเทศ การประชาสัมพันธ์กล่าวโดยทัว่ ไปแล้ว
หมายถึง การดาเนินการอย่างสุ ขมุ รอบคอบ ในการเผยแพร่ ข่าวสาร ข้อเท็จจริ ง และมีแผนอย่างต่อเนื่อง เพื่อ
ก่อให้เกิดความเข้าใจอันดีของบุคคลภายในหน่วยงานเดียวกัน หน่วยงานกับหน่วยงาน ตลอดจนรัฐบาลกับ
ประชาชนในชาติ เพื่อให้เกิดความสามัคคี ความเข้าใจ และความเห็นสอดคล้องกันในอันที่จะทาให้ประชาชนใน
ชาติให้ความร่ วมมือกับรัฐบาล เพื่อสนองตอบวัตถุประสงค์ของชาติ
สาหรับกิจการทหารนั้น ก็มีความจาเป็ นต้องมีการประชาสัมพันธ์เช่นเดียวกัน เพราะทหารก็เป็ นกลุ่มขนาด
ใหญ่ที่ใช้งบประมาณของประเทศ ซึ่ งมาจากภาษีอากรของประชาชน ถ้าประชาชนไม่สนับสนุนกิจการทหาร ทหาร
ก็อยูไ่ ม่ได้ ดังนั้นทหารจึงจาเป็ นจะต้องเผยแพร่ กิจกรรมของตนให้ประชาชนได้ทราบข้อเท็จจริ งต่างๆ เท่าที่กระทา
ได้ โดยไม่เป็ นการเปิ ดเผยความลับของทางราชการ และต้องสร้างความเข้าใจอันดีต่อกันภายในวงการทหารเองด้วย
การดาเนินการดังกล่าวนี้ เรี ยกว่า การประชาสัมพันธ์
๓.๒ ความหมาย
๓.๓ วัตถุประสงค์
๓.๔ นโยบาย
ก. สนับสนุนการดาเนินงานของชาติ
13
ข. เผยแพร่ กิจกรรมทหารให้สถาบันอื่นและประชาชนทราบ
ข. ต่อต้านการโฆษณาชวนเชื่อของฝ่ ายตรงข้าม
๓.๕ วิธีการ
๓ ประเภท คือ
๔ การปลูกฝังอุดมการณ์ ทางการเมือง
๔๑ กล่ าวทั่วไป
๔.๒ ความหมายของอุดมการณ์
ก. อุดมการณ์ คือ ระบบความคิดหรื อแนวความคิดที่มีส่วนผลักดันให้เกิดพฤติกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ง เพื่อให้
บรรลุจุดๆ หนึ่งซึ่ งถือว่าดีเลิศ หรื อทาให้คนเราเว้นการกระทาอย่างใดอย่างหนึ่ง ซึ่ งอาจเป็ นการทาลายสถานการณ์ที่
เราถือว่าดีเลิศนั้น
ข. อุดมการณ์ เป็ นสิ่ งที่มีความหมายมากสาหรับผูย้ ึดถือ ผูย้ ึดถืออุดมการณ์ใดก็คิดว่าอุดมการณ์ของตนดีเลิศ
ประณามอุดมการณ์อื่นว่าไม่ดี เลวร้าย มอมเมา หลงผิด และต้องการโน้มน้าวให้ผอู ้ ื่นมายึดถือหรื อคล้อยตาม
อุดมการณ์ของตน ตั้งแต่ระดับอภิปรายโต้เถียง หรื อความเป็ นปรปักษ์ซ่ ึ งกันและกันในสังคมหรื อในชาติจะมีมาก
ขาดความสามัคคี เป็ นการทอนพลังอานาจของสังคมหรื อชาติลง
ค. อุดมการณ์ที่สามารถจูงใจกลุ่มตนในสังคมได้น้ นั ควรจะมีลกั ษณะดังนี้
๑) ต้องเป็ นระบอบความคิดที่มีสถาบันหลักในสังคมยอมรับ หรื อสามารถวางรู ปความคิดเป็ นทฤษฎีหรื อ
ปรัชญาทางสังคมได้
๒) เป็ นระบบความคิดที่อธิ บายถึงสภาพที่ดีในสังคมอันพึงรักษา
๓) เป็ นระบบความคิดที่อธิ บายถึงการปฏิบตั ิและพึงยึดถือ เพื่อให้สงั คมเข้าสู่ภาวะที่ดีเลิศ
๔) เป็ นระบบความคิดที่ต้ งั อยูบ่ นหลักของเหตุผลซึ่ งสามารถพิสูจน์ได้
๕) เป็ นระบบความคิดที่นาไปปฏิบตั ิอย่างต่อเนื่อง และเกิดผลดีชดั เจนอันจะส่ งผลให้เกิดมีการปฏิบตั ิ
อย่างแน่วแน่
๖) เป็ นระบบความคิดที่สอดคล้องกับความนึกคิด และความต้องการของคนส่ วนใหญ่ในสังคม
ง. อุดมการณ์ทางการเมือง หมายถึง ความเชื่อศรัทธาในลัทธิ การเมืองใดลัทธิ การเมืองหนึ่ง โดยเชื่อว่าลัทธิ
การเมืองนั้นๆ จะทาให้สงั คมมีความเป็ นอยูท่ ี่ดี มีความเจริ ญก้าวหน้ารุ่ งเรื องทั้งในปัจจุบนั และอนาคต เป็ นกรอบ
กาหนดความประพฤติและความสัมพันธ์ของบุคคลในสังคม จะเป็ นสิ่ งเชื่อมโยงยึดเหนี่ยวให้บุคคลในสังคมอยู่
ร่ วมกันโดยปกติสุข อุดมการณ์ทางการเมืองในลักษณะนี้จึงทาหน้าที่เป็ นศูนย์รวมทุกอย่าง
จ. การที่คนในสังคมหนึ่งยอมรับเอาลัทธิ การเมืองมาเป็ นเครื่ องมือในการปกครอง ควบคุมและพัฒนาสังคม
ให้เจริ ญก้าวหน้ามีสนั ติสุข ไม่ได้หมายความว่า คนส่ วนใหญ่ในสังคมนั้นจะยอมเชื่อถือ หรื อมีความเชื่อกันทัว่ ไป
อาจจะมีเพียงผูน้ าประเทศหรื อกลุ่มผูน้ าเท่านั้นที่มีความศรัทธาในลัทธิ การเมืองนั้นๆ จึงเป็ นหน้าที่ของผูน้ าประเทศ
หรื อกลุ่มบุคคลที่ปกครองประเทศจะต้องหาทางชักจูงให้คนในสังคมเห็นด้วย และคล้อยตามความคิดเห็นของตน ที่
เห็นว่าอุดมการณ์ทางการเมืองนั้นดี ด้วยเหตุน้ ีจึงต้องมีการปลูกฝังอบรมบ่มเพาะอุดมการณ์ทางการเมืองให้เกิดขึ้น
โดยยึดถือหลักสาคัญ ๒ ประการ คือ ผลประโยชน์ของชุมชนมาก่อนผลประโยชน์อื่นใด และความร่ วมมือของชน
ในชาติ
ฉ. อุดมการณ์ของชาติเป็ นเรื่ องที่สาคัญ หากชาติใดไร้อุดมการณ์ของชาติ ย่อมเปรี ยบเสมือนร่ างกายที่ไร้จิตใจ
ลักษณะอุดมการณ์ของชาติที่ดีน้ นั จะต้องเป็ นจุดร่ วมเพื่อให้ทุกคนในชาติได้ไปสู่จุดหมายที่แน่นอน เป็ นการสร้าง
ความหวังร่ วมกันให้แก่ประชาชนในชาติ เป็ นแนวทางให้การศึกษาอบรมบ่มเพาะเยาวชนของชาติในอนาคตอย่าง
ต่อเนื่อง การกาหนดอุดมการณ์ของชาติน้ นั จะต้องสอดคล้องกับค่านิยมของคนไทย จะต้องสอดคล้องกับ
ผลประโยชน์ของคนในชาติ อุดมการณ์ของชาติจึงเป็ นที่ยอมรับของคนทัว่ ไป
๔.๓ การปลูกฝังอุดมการณ์ ทางการเมือง หมายถึง การปลูกฝังทางความเชื่อในระบอบการ
ปกครองของสังคมหนึ่งกับระบอบการปกครองของอีกสังคมหนึ่ง ว่าใครจะเหมาะสมกว่ากัน
15
………………………………………………..