Professional Documents
Culture Documents
Eau Ftdes
Eau Ftdes
Eau Ftdes
سنة 2021
2
في إطار مناقشة مجلة املياه داخل لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة بمجلس نواب الشعب وقبل تمريرها للمصادقة إلى مجلس النواب ،يقدم املنتدى التونس ي
للحقوق االقتصادية واالجتماعية رؤيته التي تعتمد مقاربة حقوقية واجتماعية بخصوص هذه املجلة والدفع نحو إنجازها من أجل حماية وتنمية املوارد املائية.
✓ تحقيق املساواة بين املواطنين واملواطنات في الحق في املاء الصالح للشرب والتطهير على أساس مبادئ حقوق االنسان وحسب املعايير العاملية و باالعتماد على القيمة االجتماعية
للماء.
✓ إسداء خدمات املاء يكون من قبل مؤسسات ومنشآت عمومية ال غير من أجل إحترام الفصلين 21و 44من الدستور التونس ي .لذلك وجب الغاء منظومة املجامع املائية في األرياف
وتعويضها بالوكالة الوطنية ملياه الشرب والري بالوسط الريفي.
✓ االعتماد على مبدأ البصمة املائية والعهدة على امللوث لالقتصاد في استهالك املاء وترسيخ حس املسؤولية للمحافظة عليه.
✓ التوقف عن اعتبار املاء سلعة تباع وتشترى عن طريق ترسيخ بعده االج تماعي واستثناء قطاع املياه من عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص باإلضافة إلى إلغاء عقدي اللزمة
واالمتياز والتوقف عن اسداء تراخيص جديدة لشركات تعليب املياه.
✓ وجوب نشر املعلومات واالحصائيات املتعلقة بقطاع املاء مع تحيينها دوريا والحق في النفاذ إلى املعلومة لكل شخص طبيعي أو معنوي.
✓ اعتماد الدولة استراتيجية واضحة وملزمة لتجميع وتخزين مياه االمطار من اجل استدامة املوارد.
✓ تشريك املجتمع املدني في إعداد مخطط جهوي ووطني ملجابهة الجفاف ومحدودية املياه مع وجوب نشره للعموم.
✓ بناء السياسات املائية من منطلق االعتراف بوضع االجهاد املائي الذي تعيشه تونس والعمل على تفادي حالة الطوارئ املائية.
✓ علوية القانون واملساواة في العقوبات وتحمل املسؤوليات بين املستهلكين للماء من مواطنين ومستغلين خواص وهياكل دولة.
✓ ضرورة استقاللية الجهاز الرقابي والردعي عن سلطة اإلشراف.
3
التفسير مقترح قسم العدالة البيئية للمنتدى مقترح لجنة الفالحة الصيغة االصلية
التونس ي للحقوق االقتصادية واالجتماعية
العنوان األول :مبادئ توجيهية وأحكام عامة
الفصل1 الفصل1 الفصل1
تضبط هذه املجلة القواعد الواجب إتباعها في التصرف في تضبط هذه املجلة القواعد الواجب إتباعها في التصرف في امللك تضبط مقتضيات هذه املجلة القواعد الواجب إتباعها الستغالل املوارد املائية والتصرف
امللك العمومي للمياه والحفاظ عليه طبقا ألحكام َ الدستور واملبادئ العمومي للمياه والحفاظ عليه طبقا ألحكام َ فيها والحفاظ عليها على أساس مقتضيات الدستور وطبقا للمبادئ واملعايير التالية
الدستور
التالية: -ضمان الحق في املاء،
واملبادئ التالية: َّ
-تكريس السيادة الوطنية على املوارد املائية وإدارتها، -ضمان االستغالل الرشيد للموارد املائية على أساس العدالة االجتماعية،
تكريس َّ
السيادة الوطنية على املوارد املائية -
-ضمان التنمية املستدامة للموارد املائية وخاصة -دعم الالمركزية والتوازن بين الجهات باعتماد التمييز االيجابي،
وإدارتها، حماية حقوق األجيال القادمة، -تكريس ّ
السيادة الوطنية على املوارد املائية وإدارتها،
ضمان التنمية املستدامة للموارد املائية - -ضمان الحق في املاء والحق في الصرف الصحي، -ضمان الحق في بيئة سليمة والعيش الكريم للمواطن،
وخاصة حماية حقوق األجيال القادمة، وللصرف الصحي، الصحية للمياه ّ السالمة ّ -ضمان ّ االجيال حقوق -ضمان التنمية املستدامة للموارد املائية وخاصة حماية
ضمان الحق في املاء والحق في الصرف الصحي، - -دعم الحوكمة الرشيدة وضمان االستعمال األمثل القادمة،
ّ
وللصرف السالمة ّ
الصحية للمياه ضمان ّ - للموارد املائية على أساس العدالة االجتماعية -ضمان حق املواطن في النفاذ إلى املعلومة في مجال املياه
والتضامن الوطني وبتحقيق القيمة االقتصادية -دعم الحوكمة والتصرف املندمج للموارد املائية وملنشآتها.
الصحي،
واالجتماعية للموارد املائية وباعتماد البعد البيئي .
ضمان التوزيع العادل للثروات املائية - ّ ّ -التأقلم مع ّ
والحد من آثارها. املناخية التغيرات
4
وتكتس ى صبغة املصلحة العامة كل األنشطة الهادفة إلى استعماالتها وتحسين جودتها وحمايتها من الهدر وتلوث وسوء وتكتس ى صبغة املصلحة العامة كل األنشطة الهادفة إلى تنمية املوارد املائية الوطنية
تنمية املوارد املائية الوطنية وذلك بالحفاظ عليها استعمالها وضمان حقوق االجيال القادمة وذلك بالحفاظ عليها واالقتصاد في استعماالتها وتحسين جودتها وحمايتها من الهدر وسوء
واالقتصاد في استعماالتها وتحسين جودتها وحمايتها من استغاللها وتلوثها.
-التصرف املندمج في املوارد املائية :تنمية واستعمال وبدون املساس بتوازن النظم البيئية واستدامة املوارد لتحقيق أقص ى قدر من الرفاه االقتصادي واالجتماعي الناتج عن استعماالت املياه
املوارد املائية واألراض ي واملوارد ذات ّالصلة وفق طرق املائية بصورة عادلة ودون املساس باستدامة النظم اإليكولوجية الحيوية.
من شأنها تحقيق أعلى مستوى من الرفاه االقتصادي -املياه السطحية :كل املوارد املوجودة على سطح األرض على التوازنات املائية :التوافقات بين القطاعات والجهات حول توازن العرض والطلب -
غرار مياه السيالن ومياه االودية ومياه البحيرات والسباخ للموارد املائية بجميع أنواعها،
واالجتماعي وبدون املساس بتوازن النظم البيئية
ومياه السدود، السنة املطرية :دورة املاء وحركته خالل سنة فوق األرض وعلى سطحها وداخلها -
واستدامة املوارد املائية
-املياه الباطنية :املياه املوجودة بباطن األرض وتشمل املياه وتمتد من بداية شهر سبتمبر إلى موفى شهر أوت.
-املياه السطحية :كل املوارد املوجودة على سطح الطبيعية املعدنية ومياه العيون واملياه الحارة أو امللك العمومي للمياه :املكونات العمومية الطبيعية أو االصطناعية الستيعاب -
األرض على غرار مياه السيالن ومياه االودية ومياه الجيوحرارية واملياه العادية. سيالن املياه أو خزنها واملنصوص عليها بالفصول 7و 8و 9و 10من هذه املجلة
البحيرات والسباخ ومياه السدود، -املياه التقليدية :املياه السطحية واملياه الباطنية ويشمل:
-املياه الباطنية :املياه املوجودة بباطن األرض وتشمل -املياه غير التقليدية :مجمل املوارد املائية االولية غير املياه التقليدية :مياه األمطار ومياه السيالن ومياه االودية ومياه البحيرات والسباخ -
املياه الطبيعية املعدنية ومياه العيون واملياه الحارة أو القابلة لالستعمال املباشر بخصائصها التي تتسم بها ومنها ومياه السدود ومياه العيون على اختالف أنواعها واملياه الباطنية- ،
املياه املستعملة املعالجة وغير املعالجة واملياه الحارة ومياه املياه غير التقليدية :مجمل املوارد املائية األولية غير القابلة لالستعمال املباشر -
الجيوحرارية واملياه العادية.
التحلية ومياه الصرف الزراعي بخصائصها التي تتسم بها ومنها املياه املستعملة املعالجة وغير املعالجة واملياه
-املياه التقليدية :املياه السطحية واملياه الباطنية
-املوارد املائية :مجمل املياه التقليدية وغير التقليدية. الحارة ومياه التحلية ومياه الصرف الزراعي.
-املياه غير التقليدية :مجمل املوارد املائية االولية غير -املياه املعلبة :تشمل كل من املياه الطبيعية املعدنية ومياه -مساحة الحرم :مساحة األرض التي تحيط باملنشأة املائية والتي تخضع إلى -
القابلة لالستعمال املباشر بخصائصها التي تتسم بها الينابيع والعيون ومياه الطاولة التي يتم ترويجها معلبة ترتيبات خاصة للتصرف داخلها،
ومنها املياه املستعملة املعالجة وغير املعالجة واملياه طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل. ارتفاق الضفة الحرة :مساحة األرض التي تحاذي مجاري األودية أو السباخ أو -
الحارة ومياه التحلية ومياه الصرف الزراعي -مساحة الحرم :مساحة األرض التي تحيط باملنشأة املائية البحيرات وال يقل عرضها عن ثالثة أمتار ابتداء من الضفة ،وتخصص هذه
-املوارد املائية :مجمل املياه التقليدية وغير التقليدية. والتي تخضع إلى ترتيبات خاصة للتصرف داخلها. املساحة لحرية مرور أعوان السلط املختصة ومعداتها وخاصة لتركيز األعمدة
-مناطق الصيانة :مناطق جغرافية تحتوي على طبقات الدالة والشارات وأشغال القيس وتقويم األراض ي املعنية باالرتفاق ويرها و يوظف
-املياه املعلبة :تشمل كل من املياه الطبيعية املعدنية
مائية باطنية يخش ى استنزافها ويحجر استغاللها دون االرتفاق مقابل تعويض مالك العقار.
ومياه الينابيع والعيون ومياه الطاولة التي يتم ترويجها ترخيص مسبق من الوزير املكلف باملياه، مناطق الصيانة :مناطق جغرافية تحتوي على طبقات مائية باطنية يخش ى -
معلبة طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل. -مناطق التحجير :مناطق جغرافية تحتوي على طبقات استنزافها ويحجر استغاللها دون ترخيص مسبق من الوزير املكلف باملياه،
-مساحة الحرم :مساحة األرض التي تحيط باملنشأة مائية باطنية مستنزفة ويحجر القيام داخلها بتنقيبات مناطق التحجير :مناطق جغرافية تحتوي على طبقات مائية باطنية مستنزفة -
املائية والتي تخضع إلى ترتيبات خاصة للتصرف جديدة ويحجر القيام داخلها بتنقيبات جديدة،
داخلها.
8
-مناطق الصيانة :مناطق جغرافية تحتوي على طبقات -مناطق الحماية :مناطق جغرافية تحدث حول منشأة مائية -مناطق الحماية :مناطق جغرافية تحدث حول منشأة مائية بغرض حمايتها و -
مائية باطنية يخش ى استنزافها ويحجر استغاللها دون بغرض حمايتها ووقاية املوارد املائية املوجودة فيها من وقاية املوارد املائية املتعلقة بها من التلوث،
ترخيص مسبق من الوزير املكلف باملياه، التلوث. -املناطق املجهزة من قبل الدولة :مناطق تمت تهيئتها وتجهيزها باستثمارات -
-املناطق السقوية العمومية :أراض فالحية قابلة للري عمومية
-مناطق التحجير :مناطق جغرافية تحتوي على طبقات
بواسطة تجهيزات مائية منجزة باستثمارات عمومية. املناطق السقوية العمومية :أراض ي فالحية قابلة للري بواسطة تجهيزات مائية -
مائية باطنية مستنزفة ويحجر القيام داخلها
-املنشآت املائية :املنشآت التي لها عالقة باملياه على اختالف منجزة باستثمارات عمومية و يتم إحداثها بأمر حكومي
بتنقيبات جديدة أنواعها ومنها االبار والتنقيبات والسدود والخزانات املائية املنشآت امالئية :املنشآت التي لها عالقة باملياه ومنها اآلبار والتنقيبات والسدود -
-مناطق الحماية :مناطق جغرافية تحدث حول منشأة السطحية أو الباطنية والقنوات والشبكات املائية والخزانات املائية السطحية أو الباطنية والقنوات والشبكات املائية ومحطات
مائية بغرض حمايتها ووقاية املوارد املائية املوجودة ومحطات املعالجة ومحطات التطهير ومحطات الضخ التطهير ومحطات الضخ وتوابعها ومحطات التبريد ومحطات تحلية مياه البحر .
فيها من التلوث. وتوابعها ومحطات التبريد ومحطات التحلية مياه البحر. الشبكة الوطنية لرصد املوارد املائية :مجموع نقاط القيس اآللي واليدوي التي -
-املناطق السقوية العمومية :أراض فالحية قابلة للري -الشبكة الوطنية لرصد املوارد املائية :مجموع نقاط القيس توفر بيانات ومعطيات دورية ومنتظمة حول امللك العمومي للمياه.
اآللي و اليدوي التي توفر بيانات ومعطيات دورية ومنتظمة السلط املختصة :املصالح املركزية والجهوية واملحلية واملؤسسات واملنشآت -
بواسطة تجهيزات مائية منجزة باستثمارات عمومية.
حول امللك العمومي للمياه. العمومية املعنية بإدارة شؤون امللك العمومي للمياه ،كل في مجال اختصاصه
-املنشآت املائية :املنشآت التي لها عالقة باملياه على - -السلط املختصة :املصالح املركزية والجهوية واملحلية االيداع :وضع بقايا الجهر والصيانة ببعض االماكن باألراض ي املجاورة للملك -
اختالف أنواعها ومنها اآلبار والتنقيبات والسدود واملؤسسات واملنشآت العمومية املعنية بالتصرف في امللك العمومي للمياه
والخزانات املائية السطحية أو الباطنية والقنوات العمومي للمياه ،كل في مجال اختصاصه. األودية :مجاري املياه ويتم متابعة سيالنها من قبل السلط املختصة وهي تمثل -
والشبكات املائية ومحطات املعالجة ومحطات - -خدمات املياه :خدمات التزويد بمياه الشرب ومياه الشبكة الطبيعية لتصريف مياه السيالن،
التطهير ومحطات الضخ وتوابعها ومحطات التبريد االستشفاء وخدمات معالجة املياه املستعملة وتصريف مجاري املياه :ممرات حينية لسيالن املياه ذات تأثير محدود على الشبكة الطبيعية. -
مياه األمطار واملياه املعالجة مآخذ املياه :منشأة لسحب املياه من امللك العمومي للمياه. -
ومحطات تحلية مياه البحر.
-الصرف الصحي :مجمل املرافق والخدمات الالزمة -خدمات مياه الشرب :خدمات تتمثل خاصة في الربط بشبكة مياه الشرب -
-الشبكة الوطنية لرصد املوارد املائية :مجموع نقاط
للتخلص االمن من املياه املستعملة ومن فضالت اإلنسان واستهالكه
القيس اآللي واليدوي التي توفر بيانات ومعطيات في ظروف تحفظ الخصوصية والكرامة اإلنسانية وتضمن
دورية ومنتظمة حول امللك العمومي للمياه. تطهير املياه املستعملة وإعادة تدويرها لحفظ السالمة
-السلط املختصة :املصالح املركزية والجهوية واملحلية الصحية والبيئية
واملؤسسات واملنشآت العمومية املعنية بالتصرف في
امللك العمومي للمياه ،كل في مجال اختصاصه.
9
-خدمات املياه :خدمات التزويد بمياه الشرب كما -تعديل خدمات املياه :مجموعة القواعد والوسائل واآلليات
ونوعا ومياه االستشفاء وخدمات معالجة املياه لضمان حسن تسيير خدمات املياه فیما يتعلق بمتابعة
املستعملة وتصريف مياه األمطار واملياه املعالجة وتقييم ومراقبة جودتها ونجاعتها.
-املاء امللوث :هو املاء الذي تعرض بطريقة مباشرة أو غير
-الصرف الصحي :مجمل املرافق والخدمات الالزمة
مباشرة ،إلى تغير في تركيبته أو حالته الطبيعية مما يجعله
للتخلص اآلمن من املياه املستعملة ومن فضالت
غير صالح لالستعمال املطلوب
اإلنسان في ظروف تحفظ الخصوصية والكرامة
اإلنسانية وتضمن تطهير املياه املستعملة وإعادة
تدويرها لحفظ السالمة الصحية والبيئية
-تعديل خدمات املياه :مجموعة القواعد والوسائل
واآلليات لضمان حسن تسيير خدمات املياه فیما يتعلق
بمتابعة وتقييم ومراقبة جودتها ونجاعتها.
-املاء امللوث :هو املاء الذي تعرض بطريقة مباشرة أو غير
مباشرة ،إلى تغيير فيزيائي أو بيولوجي أو كيميائي أو
جرثومي يؤثر في تركيبته أو حالته الطبيعية مما يجعله
غير صالح لالستعمال املطلوب.
-التوازنات املائية :التوافقات بين القطاعات والجهات
حول توازن العرض والطلب للموارد املائية بجميع
أنواعها،
-السنة املطرية :دورة املاء وحركته خالل سنة فوق
األرض وعلى سطحها وداخلها وتمتد من بداية شهر
سبتمبر إلى موفى شهر أوت.
10
العنوان الثاني :تحديد امللك العمومي للمياه وحمايته العنوان الثاني :تحديد امللك العمومي للمياه والحفاظ عليه
البحيرات الطبيعية والبرك والسباخ - البحيرات الطبيعية والبرك والسباخ والبحيرات - البحيرات الطبيعية والبرك والسباخ والبحيرات الضحلة واملناطق الرطبة -
والبحيرات الضحلة واملناطق الرطبة الضحلة واملناطق الرطبة واملستنقعات بكل واملستنقعات بكل أصنافها غير املتصلة بالبحر وكذلك األراض ي املتصلة بها
واملستنقعات بكل أصنافها غير املتصلة أصنافها غير املتصلة بالبحر وكذلك األراض ي والداخلة في حدودها والغشاء النباتي الطبيعي الذي يكسوها،
املتصلة بها والداخلة في حدودها والغشاء النباتي الغرين والترسبات واألتربة املتراكمة والنباتات الطبيعية الكائنة بمجاري -
بالبحر وكذلك األراض ي املتصلة بها والداخلة
الطبيعي الذي يكسوها، األودية واملناطق الرطبة.
في حدودها والغشاء النباتي الطبيعي الذي
الغرين والترسبات واألتربة املتراكمة والنباتات -
يكسوها، الطبيعية الكائنة بمجاري األودية واملناطق الرطبة.
الغرين والترسبات واألتربة املتراكمة والنباتات - الطبقات الباطنية للمياه بمختلف أنواعها، -
الطبيعية الكائنة بمجاري األودية واملناطق املياه غير التقليدية -
الرطبة.
الطبقات الباطنية للمياه بمختلف أنواعها، -
املياه غير التقليدية -
الفصل 11 الفصل9 الفصل9
تضبط حدود مجاري املياه واألودية والبحيرات والبرك تضبط حدود مجاري املياه واألودية والبحيرات والبرك والسباخ تضبط حدود مجاري املياه واألودية والبحيرات والبرك والسباخ والبحيرات الضحلة
والسباخ والبحيرات الضحلة واملناطق الرطبة واملستنقعات والبحيرات الضحلة واملناطق الرطبة واملستنقعات وفق أعلى واملناطق الرطبة واملستنقعات وفق أعلى مستوى سجل ملنسوب املياه على ضفافها وذلك
وفق أعلى مستوى سجل ملنسوب املياه على ضفافها وذلك مستوى سجل ملنسوب املياه على ضفافها وذلك قبل الفيضان. قبل الفيضان.
قبل الفيضان. في صورة حدوث تغيير في املجرى الطبيعي للواد ،ألسباب طبيعية في صورة حدوث تغيير في املجرى الطبيعي للوادي ،ألسباب طبيعية أو بتأثير اإلنسان. ،
في صورة حدوث تغيير في املجرى الطبيعي للواد ،ألسباب أو بتأثير اإلنسان . ،فإنه يتم اعتبار املجرى الجديد مع ضفافه فإنه يتم اعتبار املجرى الجديد مع ضفافه الحرة في نطاق امللك العمومي للمياه.
طبيعية أو بتأثير اإلنسان ،فإنه يتم اعتبار املجرى الجديد الحرة في نطاق امللك العمومي للمياه مع االحتفاظ بجميع حقوق يتم ضبط امللك العمومي الطبيعي للمياه بقرار من الوزير املكلف باملياه بعد إجراء بحث
مع ضفافه الحرة في نطاق امللك العمومي للمياه مع الغير املحتملة وذلك مقابل تعويض لفائدة مالك األرض التي إداري ومع االحتفاظ بجميع حقوق الغير املحتملة .وذلك مقابل تعويض لفائدة مالك
االحتفاظ بجميع حقوق الغير املحتملة وذلك مقابل اخترقها املجرى الجديد. األرض التي اخترقها املجرى الجديد
تعويض لفائدة مالك األرض التي اخترقها املجرى الجديد. يتم ضبط امللك العمومي الطبيعي للمياه بقرار من الوزير في صورة عدم وجود تحديد للملك العمومي الطبيعي للمياه داخل مناطق العمران ،يمكن
املكلف باملياه بعد إجراءاته بأمر حكومي بإقتراح من الوزير في هذه الحالة ضبط الحدود الطبيعية لألودية ومجاري املياه والسباخ ،باعتماد املعاينات
املكلف باملياه مع االحتفاظ بجميع حقوق الغير املحتملة.
12
يتم ضبط امللك العمومي الطبيعي للمياه بقرار من الوزير في صورة عدم ضبط امللك العمومي الطبيعي للمياه ،يتم ضبط و األمثلة الخرائطية املتوفرة لتحديد إرتفاقات الضفة الحرة على أن يتم الحقا ضمها
املكلف باملياه بعد إجراءاته بأمر حكومي باقتراح من الوزير الحدود الطبيعية لألودية ومجاري املياه والسباخ ،باعتماد بامللك العمومي الطبيعي للمياه بقرار من الوزير املكلف باملياه وبعد إجراء بحث إداري
املكلف باملياه مع االحتفاظ بجميع حقوق الغير املحتملة. املعاينات و األمثلة الخرائطية املتوفرة لتحديد إرتفاقات الضفة
في صورة عدم ضبط امللك العمومي الطبيعي للمياه ،يتم الحرة .إلى غاية إتمام إجراءات ضمها بامللك العمومي الطبيعي
ضبط الحدود الطبيعية لألودية ومجاري املياه والسباخ، للمياه .تخضع هذه املناطق الى جميع أحكام الحماية املنطبقة
باعتماد املعاينات و األمثلة الخرائطية املتوفرة لتحديد على امللك العمومي الطبيعي للمياه.
ارتفاقات الضفة الحرة .إلى غاية إتمام إجراءات ضمها
بامللك العمومي الطبيعي للمياه .تخضع هذه املناطق الى
جميع أحكام الحماية املنطبقة على امللك العمومي الطبيعي
للمياه.
تم االستغناء عن األقسام لتخفيف املحتوى. القسم الثاني :امللك العمومي االصطناعي للمياه
الفصل 12 الفصل 11 يتكون امللك العمومي االصطناعي للمياه من:
يتكون امللك العمومي االصطناعي للمياه من املنشآت يتكون امللك العمومي االصطناعي للمياه من املنشآت والتجهيزات -املنشآت والتجهيزات العمومية ذات الصبغة املائية،
والتجهيزات العمومية ذات الصبغة املائية ،والطبقات العمومية ذات الصبغة املائية ،والطبقات املائية املحدثة -الطبقات املائية املحدثة اصطناعيا واملنجزة من قبل السلط املختصة.
املائية املحدثة اصطناعيا واملنجزة من قبل الوزارة املكلفة اصطناعيا و املنجزة من قبل الوزارة املكلفة باملياه. ويضبط امللك العمومي االصطناعي للمياه بقرار من الوزير املكلف باملياه مع اعتبار أحكام
باملياه. يتم جرد مكونات امللك العمومي االصطناعي للمياه وتحيينها الفصل 13من هذه املجلة.
يتم جرد مكونات امللك العمومي االصطناعي للمياه وتحيينها بصفة دورية .وتضبط إجراءات الجرد بقرار من الوزير املكلف
بصفة دورية .وتضبط إجراءات الجرد بقرار من الوزير باملياه.
املكلف باملياه. ويضبط امللك العمومي االصطناعي للمياه بقرار من الوزير
ويضبط امللك العمومي االصطناعي للمياه بقرار من الوزير املكلف باملياه
املكلف باملياه.
13
إلغاء هذا الفصل اتجه الرأي الى االستغناء عن هذا الفصل حيث أن األحكام الفصل10
املذكورة فيه تعتبر خارجة عن نطاق املجلة وتم يخضع إشغال األراض ي الراجعة بالنظر إلى ملك الدولة الخاص إلنجاز منشآت وتجهيزات
تنظيمها في تشريعات أخرى خاصة بها. مائية وتوابعها املرتبطة بامللك العمومي االصطناعي للمياه لترخيص مسبق من الوزير
املكلف بأمالك الدولة بعد موافقة الوزير املكلف باملياه مقابل معلوم يحدده خبير أمالك
الدولة
وتعفى كل املصالح اإلدارية الخاضعة إلى امليزانية العامة للدولة من دفع معاليم إشغال
األراض ي الدولية الراجعة مللك الدولة الخاص عند إنجازها منشآت وتجهيزات عمومية ذات
صبغة مائية.
تفعيل حق التقاض ي الفصل 13 الفصل 12 الفصل 11
إذا اقتضت الضرورة إحداث مكونات تندرج ضمن امللك إذا اقتضت الضرورة إحداث مكونات تندرج ضمن امللك عندما يتطلب إحداث مكونات تندرج ضمن امللك العمومي االصطناعي للمياه على األمالك
العمومي االصطناعي للمياه على أمالك خاصة ،فإن ذلك العمومي االصطناعي للمياه على أمالك خاصة , ،فإن ذلك يكون خاصة ,فإن ذلك يكون إما برض ى املالكين أو بصفة استثنائية عن طريق االنتزاع من أجل
يكون إما برض ى املالكين أو بصفة استثنائية عن طريق إما برض ى املالكين وعند التعذر عن طريق االنتزاع من أجل املصلحة العامة عند االقتضاء طبقا للتشريع الجاري به العمل.
االنتزاع من أجل املصلحة ّ
العامة وطبقا للتشريع الجاري به املصلحة ّ
العامة وطبقا للتشريع الجاري به العمل.
العمل مع امكانية اللجوء إلى القضاء كإجراء أخير
تكون هذه املساحة التي يتم بيان حدودها على عين املكان، تكون هذه املساحة التي يتم بيان حدودها على عين املكان، تكون هذه املساحة التي يتم بيان حدودها على عين املكان ،موضوع كتب رضائي من
موضوع كتب رضائي من املالكين أو بموجب عقد شراء أو موضوع كتب رضائي من املالكين أو بموجب عقد شراء أو انتزاع املالكين أو بموجب عقد شراء أو انتزاع للمصلحة العامة عند االقتضاء وطبقا للتشريع
انتزاع للمصلحة العامة عند االقتضاء وطبقا للتشريع للمصلحة العامة عند االقتضاء وطبقا للتشريع الجاري به الجاري بها لعمل.
الجاري به العمل وال ينفي ذلك إمكانية اللجوء إلى القضاء. العمل.
الباب الثاني :حقوق االرتفاق القسم الثالث :حقوق االرتفاق
الباب الثالث :حماية امللك العمومي للمياه والحفاظ الباب الثاني :حماية امللك العمومي للمياه والحفاظ عليه
عليه
تم االستغناء عن األقسام لتخفيف تم االستغناء عن األقسام لتخفيف القسم االول :الحماية الكمية للموارد املائية
املحتوى. املحتوى.
الفصل 21 الفصل20 الفصل19
يحجر االعتداء على امللك العمومي الطبيعي واالصطناعي يحجر االعتداء على امللك العمومي الطبيعي واالصطناعي للمياه يحجر االعتداء على امللك العمومي الطبيعي واالصطناعي للمياه
للمياه
الفصل 22 الفصل 21 الفصل 20
يجب على مالكي اآلبار بجميع أنواعها ومستغلي االودية يجب على مالكي اآلبار بجميع أنواعها و مستغلي االودية والعيون يجب على مالكي اآلبار بجميع أنواعها و مستغلي االودية والعيون ن والينابيع تمكين
والعيون والينابيع تمكين االعوان الفنيين التابعين للسلط والينابيع تمكين االعوان الفنيين التابعين للسلط املختصة من االعوان الفنيين التابعين للسلط املختصة من الدخول إليها ومعاينتها للحصول على جميع
املختصة من الدخول إليها ومعاينتها للحصول على جميع الدخول إليها ومعاينتها للحصول على جميع اإلرشادات املتعلقة اإلرشادات املتعلقة بالكميات املائية املسحوبة وكيفية السحب.
اإلرشادات املتعلقة بالكميات املائية املسحوبة وكيفية بالكميات املائية املسحوبة وكيفية السحب.
السحب وال ينفي ذلك االلتجاء للقوة العامة في حالة
الرفض.
تطبيق مبدأ الحوكمة الرشيدة الفصل 23 الفصل 22 الفصل 21
تحدث مناطق الصيانة ومناطق التحجير بأمر حكومي باقتراح تحدث مناطق الصيانة ومناطق التحجير للموارد املائية بأمر حكومي باقتراح من الوزير
من الوزير املكلف باملياه. املكلف باملياه.
17
وفي حالة تواصل حدوث التأثير املتبادل املضر بوضع وفي حالة تواصل حدوث التأثير املتبادل املضر بوضع املنسوب األولى من هذا الفصل وذلك عن طريق الحد من كميات االستغالل املرخص فيها أو سحب
املنسوب املائي أو نوعية املياه داخل منطقة تحجير ،يمكن املائي أو نوعية املياه داخل منطقة تحجير ،يمكن للوزير املكلف بعض التراخيص لضمان تجدد منسوب املياه بمنطقة التحجير املعنية وذلك بعد
باملياه مراجعة التراخيص املشار إليها بالفقرة األولى من هذا للوزير املكلف باملياه مراجعة التراخيص املشار إليها بالفقرة إعالم املعني باألمر ومقابل تعويض ما لم يتم التنصيص على خالف ذلك بكتب الترخيص
األولى من هذا الفصل وذلك عن طريق الحد من كميات الفصل وذلك عن طريق الحد من كميات االستغالل املرخص فيها
االستغالل املرخص فيها أو سحب بعض التراخيص لضمان أو سحب بعض التراخيص لضمان تجدد منسوب املياه بمنطقة
تجدد منسوب املياه بمنطقة التحجير املعنية وذلك بعد التحجير املعنية وذلك بعد
إعالم املعني باألمر ومقابل تعويض ما لم يتم التنصيص إعالم املعني باألمر ومقابل تعويض ما لم يتم التنصيص على
على خالف ذلك بكتب الترخيص خالف ذلك بكتب الترخيص
القسم الثاني :الحماية النوعية للموارد املائية
املقاربة الجندرية واالستئناس برأي الخبراء وتؤمن الوزارة املكلفة باملياه الكتابة القارة للمجلس. تضبط تركيبة املجلس االعلى للمياه وطرق سيره بأمر حكومي
تضبط تركيبة املجلس االعلى للمياه وطرق سيره بأمر ضروري باقتراح من الوزير املكلف باملياه.
حكومي باقتراح من الوزير املكلف باملياه مع احترام املقاربة
الجندرية ووجوب وجود خبراء في املياه.
الفصل 31-30-29من املجلة األصلية تم الفصل 31 الفصل 30
تعويضها باملجلس األعلى للمياه وتم االستغناء يكلف املجلس االعلى للمياه بإبداء الرأي خاصة في: يكلف املجلس االعلى للمياه بإبداء الرأي خاصة في:
عن إحداث الهيئة الوطنية التعديلية التوجهات واملبادئ العامة للسياسة املائية - التوجهات واملبادئ العامة للسياسة املائية للبالد -
للبالد والدراسات االستشرافية املتعلقة بالتصرف في والدراسات االستشرافية املتعلقة بالتصرف في املوارد املائية،
املوارد املائية، مخططات وبرامج تعبئة وتحويل وتنمية واستعمال -
مخططات وبرامج تعبئة وتحويل وتنمية - املوارد املائية،
واستعمال املوارد املائية بما في ذلك تثمين مياه األمطار مخططات وبرامج الحماية واملحافظة على امللك -
مخططات وبرامج الحماية واملحافظة على - العمومي للمياه واالقتصاد في املوارد املائية وتثمينها،
امللك العمومي للمياه واالقتصاد في املوارد املائية مشاريع القوانين واألوامر الحكومية املتعلقة بالتهيئة -
وتثمينها، املائية وإدارتها وحماية املوارد املائية ،
مشاريع القوانين واألوامر الحكومية املتعلقة - االتفاقيات ومشاريع االتفاقيات مع البلدان أو -
بالتهيئة املائية وإدارتها وحماية املوارد املائية، املنظمات االجنبية حول املياه املشتركة أو ذات االهتمام
االتفاقيات ومشاريع االتفاقيات مع البلدان أو - املشترك
املنظمات االجنبية حول املياه املشتركة أو ذات االهتمام برامج مجابهة الحاالت الطارئة وتأمين حماية -
املشترك. املنشآت املائية،
وضع املعايير املتعلقة بنجاعة خدمات املياه - كما يمكن للمجلس املبادرة باقتراح دراسات استراتيجية
ومتابعتها في مختلف مجاالت االستعمال. وتقنية في مجال تقييم وتعديل خدمات املياه وضمان
نجاعتها وجودتها واستدامتها ولتأمين التوزيع العادل للماء
21
ترتيب االولويات املتعلقة بمختلف استعماالت - وترشيد استعماله وفي مجال تدخله كل ما اقتضت
املياه. الضرورة لذلك.
التنسيق بين مختلف املتدخلين في قطاع املياه -
برامج مجابهة الحاالت الطارئة وتأمين حماية -
املنشآت املائية،
كما يمكن للمجلس املبادرة باقتراح دراسات
استراتيجية وتقنية في مجال تقييم وتعديل خدمات
املياه وضمان نجاعتها وجودتها واستدامتها ولتأمين
التوزيع العادل للماء وترشيد استعماله وفي مجال
تدخله كل ما اقتضت الضرورة لذلك.
لتفادي تضخم الهياكل اإلدارية وإضفاء مزيد النجاعة على لتفادي تضخم الهياكل اإلدارية وإضفاء مزيد النجاعة على الفصل 29
حوكمة قطاع املياه من ناحية ،ونظرا لكون إحداث مثل هذه حوكمة قطاع املياه من ناحية ،ونظرا لكون إحداث مثل تحدث هيئة عمومية مستقلة تسمى الهيئة الوطنية التعديلية لخدمات املياه ،تتمتع .
هذه الهيئات يهدف إلى تعديل قطاع تنافس ي من ناحية الهيئات يهدف إلى تعديل قطاع تنافس ي من ناحية أخرى ،تم بالشخصية املعنوية واالستقالل اإلداري واملالي في شكل مؤسسة عمومية ال تكتس ي صبغة
االستغناء عن الهيئة الوطنية التعديلية لخدمات املياه وإدراج أخرى ،تم االستغناء عن الهيئة الوطنية التعديلية لخدمات إدارية تخضع إلشراف الوزير املكلف باملياه.
دورها ضمن صالحيات املجلس األعلى للمياه والوزارة املكلفة املياه وإدراج دورها ضمن صالحيات املجلس األعلى للمياه وتضبط تركيبة الهيئة وتنظيمها اإلداري واملالي وطرق سيرها بأمر حكومي باقتراح من
والوزارة املكلفة باملياه باملياه. الوزير املكلف باملياه.
وتكلف الهيئة الوطنية التعديلية لخدمات املياه بتقييم وتعديل الخدمات العمومية
املقدمة في قطاع املياه وذلك لضمان التوزيع العادل للماء للمواطنين ونجاعة استعماله في
مختلف املجاالت مع مراعاة احتياجات املنظومات البيئية وديمومة املوارد املائية.
الفصل30
تتولى الهيئة الوطنية التعديلية لخدمات املياه القيام باملهام التالية:
-وضع معايير التصرف وإدارة الخدمات العمومية للمياه واملساهمة في إعداد مشاريع
النصوص القانونية والترتيبية ذات الصلة،
22
-وضع املعايير املتعلقة بنجاعة خدمات املياه ومتابعتها في مختلف مجاالت االستعمال،
-القيام بمعاينات فنية ودراسات لتقييم ومتابعة جودة الخدمات العمومية للمياه ونجاعة
استعمال املياه في كل القطاعات وإصدار نشريات في الغرض للعموم،
-العمل على احترام مبادئ نظام التعريفة ومتابعة التكلفة وتعريفة الخدمات العمومية
للمياه،
-التنسيق بين مختلف املتدخلين في قطاع خدمات املياه،
-ترتيب األولويات املتعلقة بمختلف استعماالت املياه ،
-القيام بجميع املهام األخرى التي تندرج في إطار مشموالتها.
الفصل31
تضطلع الهيئة الوطنية التعديلية باملهام املنصوص عليها بالفصلين 30و 31مع اعتبار
أحكام الفصل 28من هذه املجلة.
جمع بين الفصلين 31و 32من املجلة الفصل 32 الفصل 31 الفصل 32
املقترحة من لجنة الفالحة مع تعديل دور تحدث مؤسسة عمومية ال تكتس ي صبغة إدارية تتمتع تحدث مؤسسة عمومية ال تكتس ي صبغة إدارية تتمتع تحدث مؤسسة عمومية ال تكتس ي صبغة إدارية تتمتع بالشخصية املعنوية واالستقالل
الوكالة بالشخصية املعنوية واالستقالل املالي أطلق عليها إسم بالشخصية املعنوية واالستقالل املالي أطلق عليها اسم الوكالة املا لي أطلق عليها إسم الوكالة الوطنية لحماية امللك العمومي للمياه واستغالله وتوضع
الوكالة الوطنية لحماية امللك العمومي للمياه تحت إشراف الوطنية لحماية امللك العمومي للمياه وتوضع الوكالة تحت تحت إشراف الوزير املكلف باملياه.
الوزير املكلف باملياه بالتنسيق مع مجلس نواب الشعب. إشراف الوزير املكلف باملياه. تتولى الوكالة القيام باملهام التالية:
تعنى الوكالة بحماية امللك العمومي للمياه والعمل على حفظه تعنى الوكالة بحماية امللك العمومي للمياه والخدمات جرد املوارد املائية السطحية والجوفية للبالد التونسية -
بالتنسيق مع مختلف املتدخلين وذلك لضمان استدامته .والعمل على حفظه بالتنسيق مع مختلف املتدخلين وذلك درس امللفات املتعلقة باستغالل امللك العمومي للمياه ومتابعتها قصد إسناد -
لضمان استدامته .ويضبط تنظيمها اإلداري واملالي وطرق ويضبط تنظيمها اإلداري واملالي وطرق سيرها بأمر حكومي باقتراح الرخص املسموح بها.
سيرها بأمر حكومي باقتراح من الوزير املكلف باملياه من الوزير املكلف باملياه. القيام بتعهد شبكات الرصد وقيس كمية االمطار والسياالن السطحي في -
بالتنسيق مع مجلس النواب االودية والعمل على صيانة مختلف أجهزة محطات قيس املياه السطحية والجوفية
تتولى الوكالة القيام باملهام التالية:
23
-مراقبة امللك العمومي للمياه بواسطة سلك رقابي للملك متابعة املعطيات املتعلقة باملياه وتحيين قاعدة املعلومات وتركيز منظومات -
العمومي للمياه كما يمكن للوكالة االستعانة بأسالك إعالمية متطورة للتصرف املحكم في املوارد املائية بالبالد التونسية
الرقابة املعنية االخرى عند االقتضاء. متابعة السحوبات املائية السطحية والجوفية والحرص على تركيز العدادات -
-جرد املوارد املائية السطحية والجوفية للبالد التونسية بنقاط املياه
-درس امللفات املتعلقة باستغالل امللك العمومي للمياه تأمين كتابة لجنة امللك العمومي للمياه -
ومتابعتها قصد إسناد الرخص املسموح بها. مراقبة امللك العمومي للمياه -
-القيام بتعهد شبكات الرصد وقيس كمية األمطار -استخالص املعاليم املوظفة عن استغالل امللك العمومي للمياه ويضبط التنظيم االداري
والسيالن السطحي في االودية والعمل على صيانة واملالي وطرق سير الوكالة الوطنية لحماية امللك العمــومي للمي ــاه واستغالله بأمر حكومي
مختلف أجهزة محطات قيس املياه السطحية باقتراح من الوزير املكلف باملياه.
والجوفية
-متابعة املعطيات املتعلقة باملياه وتحيين قاعدة
املعلومات وتركيز منظومات إعالمية متطورة للتصرف
املحكم في املوارد املائية بالبالد التونسية
-متابعة السحوبات املائية السطحية والجوفية
والحرص على تركيز العدادات بنقاط املياه
-تأمين كتابة لجنة امللك العمومي للمياه
مراقبة امللك العمومي للمياه
-استخالص املعاليم املوظفة عن استغالل امللك
العمومي للمياه
-التصرف في مياه األمطار والبحث في السبل الناجعة
لالستفادة منها .
-درس امللفات املتعلقة باستغالل امللك العمومي للمياه
ومتابعتها قصد إسناد الرخص املسموح بها
24
الفصل 44من الدستور التونس ي :الحق في الفصل 33من النسخة االصلية ملغى الفصل :33
يتم إسداء خدمات املياه من قبل املؤسسات واملنشآت العمومية
املاء مضمون .املحافظة على املاء وترشيد
الفصل :33 واملجامع املائية .كما يمكن إحداث هياكل أخرى لخدمات ابأمر
استغالله واجب على الدولة واملجتمع
يتم إسداء خدمات املياه من قبل املؤسسات واملنشآت حكومي باقتراح من مع الوزير املكلف باملياه
الفصل 13من الدستور يؤكد على أن الثروات
العمومية واملجامع املائية .كما يمكن إحداث هياكل أخرى
الطبيعية ملك للشعب التونس ي ،تمارس
لخدمات املياه باقتراح من الوزير املكلف باملياه بالتنسيق
الدولة السيادة عليها باسمه .
مع املجلس األعلى للمياه
ومن خالل دراساتنا امليدانية وعملنا على
املجامع املائية تأكدنا من فشل هذه املنظومة
من حيث التركيبة واملديونية وسوء التصرف
بالرغم من محاوالت املجتمع املدني والسلطة
إيجاد حلول لكنها بقيت حلوال ترقيعية .كما
الحظنا أن هذه الجمعيات املائية تهدد السلم
االجتماعي والتوزيع العادل للثروة املائية وهو ما
يتناقض مع الفصل 21من الدستور التونس ي.
الفصل : 34 الفصل 34
تحدث بأمر حكومي من الوزير املكلف باملياه وكالة وطنية تحدث ،بمبادرة من السلطة املختصة ،مؤسسات ومنشآت
ملياه الري مع ضبط تنظيمها اإلداري واملالي وطرق سيرها عمومية تتولى التزويد بمياه الري باملناطق السقوية العمومية
باملناطق السقوية . وباملناطق املجهزة من قبل الدولة .يضبط التنظيم االداري
26
تتولى املهام التالية: واملالي وطرق سير املؤسسات واملنشآت العمومية للتزويد بمياه
تزويد املناطق السقوية العمومية والخاصة - الري باملناطق السقوية العمومية بأمر حكومي باقتراح من
بمياه الري. الوزير
التوزيع العادل للثروة املائية بين الفالحين -
القيام بالدراسات وابحاث لالقتصاد في مياه -
الري بما يضمن الحفاظ على حقوق األجيال
القادمة
ضبط التكلفة وتعريفة خدمات مياه الري -
الصرف الصحي من مشموالت الديوان الوطني الفصل 35 الفصل 35
للتطهير ومن باب العدالة بين الوسط تحدث مؤسسة عمومية تكتس ي صبغة إدارية تتمتع تحدث مؤسسة عمومية تكتس ى صبغة إدارية تتمتع بالشخصية
الحضري والريفي ،وجب دمج املناطق الريفية بالشخصية املعنوية واالستقالل املالي أطلق عليها اسم املعنوية واالستقالل املالي أطلق عليها اسم الوكالة الوطنية ملياه
.ضمن نطاق تدخل الديوان الوكالة الوطنية ملياه الشرب والصرف الصحي بالوسط الشرب والصرف الصحي بالوسط الريفي وتوضع الوكالة تحت
الريفي إشراف الوزير املكلف باملياه وتلحق ميزانيتها بميزانية الدولة.
ويضبط تنظيمها اإلداري واملالي وطرق سيرها بأمر حكومي تختص الوكالة بتزويد املواطنين بمياه الشرب و بخدمات
باقتراح من الوزير املكلف باملياه. الصرف الصحي بالوسط الريفي بالتنسيق مع بقية املتدخلين.
ويضبط تنظيمها االداري واملالي وطرق سيرها بأمر حكومي
باقتراح من الوزير املكلف باملياه.
الصرف الصحي من مشموالت الديوان الفصل 36 الفصل 36
الوطني للتطهير لتجنب تداخل املهام بينهم مع تتولى الوكالة الوطنية ملياه الشرب والصرف الصحي تتولى الوكالة الوطنية ملياه الشرب والصرف الصحي بالوسط
ضرورة دمج املناطق الريفية بالوسط الريفي القيام باملهام التالية: الريفي القيام باملهام التالية:
-توفير و ربط وتوزيع مياه الشرب للمواطنين كما ونوعا -العمل على استدامة املنظومة املائية بالوسط الريفي
-العمل على استدامة املنظومة املائية بالوسط الريفي واالستثمارات املنجزة وتطويرها،
واالستثمارات املنجزة وتطويرها،
27
-تحسين وتطوير خدمات مياه الشرب والصرف الصحي -تحسين وتطوير خدمات مياه الشرب والصرف الصحي
وتحقيق استمرارية التزود للمنتفعين، بالوسط الريفي وتحقيق استمرارية التزود للمنتفعين- ،
-إحداث منشآت لتخزين مياه االمطار ومعالجتها من أجل حماية املحيط من خالل وضع منوال مناسب للتطهير بالوسط
استدامة املوارد . الريفي،
-حماية املحيط من خالل وضع منوال مناسب للتطهير -وضع منظومات لالقتصاد في املاء من خالل التحكم في نسب
بالوسط الريفي( ،من مهام الديوان الوطني للتطهير ) االستهالك و الضياع وصيانة الشبكات،
-املحافظة على املوارد املائية من التلوث وتثبيت أسس التصرف -وضع منظومات لالقتصاد في املاء من خالل التحكم في
نسب االستهالك و الضياع وصيانة وتجديد الشبكات، املندمج فيها،
-املحافظة على املوارد املائية من التلوث وتثبيت أسس -املساهمة في اعداد وتنفيذ برامج التوعية واالرشاد للمحافظة
التصرف املندمج فيها، والتصرف الرشيد في املوارد املائية بالوسط الريفي،
-املساهمة في إعداد وتنفيذ برامج التوعية واإلرشاد -اإلحاطة باملجامع املائية وتوفير الدعم الفني الضروري لها كما
للمحافظة والتصرف الرشيد في املوارد املائية تتولى القيام بجميع مهامها االخرى التي تندرج في إطار
-اإلحاطة باملجامع املائية وتوفير الدعم الفني الضروري مشموالتها.
لها كما تتولى القيام بجميع مهامها االخرى التي تندرج في
إطار مشموالتها.
الن منظومة الجمعيات املائية فاشلة ويجب ملغى الفصل 37 الفصل :33
إسناد صالحياتها للوكالة الوطنية ملياه الري املجامع املائية ذوات معنوية ذات مصلحة عمومية تتمتع املجامع املائية ذوات معنوية ذات مصلحة عمومية تتمتع بالشخصية املدنية ومؤهلة
والوكالة الوطنية ملياه الشرب بالوسط الريفي بالشخصية املدنية ومؤهلة للقيام بجميع األعمال القانونية للقيام بجميع االعمال القانونية الداخلة في إطار إنجاز مهامها .تتولى املجامع املائية
الداخلة في إطار إنجاز مهامها. بمقتض ي عقود تصرف مبرمة مع السلط املختصة إنجاز املهام التي تستجيب لحاجيات
تتولى املجامع املائية بمقتض ى عقود تصرف مبرمة مع السلط منخرطيها ومتطلبات املحافظة على امللك العمومي للمياه وترشيد استغالله والنهوض
املختصة إنجاز املهام التي تستجيب لحاجيات منخرطيها بقطاعي املياه والفالحة .
ومتطلبات املحافظة على امللك العمومي للمياه وتر شيد
استغالله والنهوض بقطاعي املياه والفالحة.
28
وعلى مبدأ التثمين األمثل للمتر املكعب من املاء على األمثل للمتر املكعب من املاء على مستوى كامل البالد بشروط
مستوى كامل البالد بشروط اقتصادية وفنية مقبولة. اقتصادية وفنية مقبولة.
يجب أن يرتكز تخطيط تحويل فائض املياه من حوض مائي يجب أن يرتكز تخطيط تحويل فائض املياه من حوض مائي إلى
إلى آخر على دراسة اقتصادية تثبت أحسن تثمين لكميات آخر على دراسة اقتصادية تثبت أحسن تثمين لكميات املياه
املياه املزمع تحويلها املزمع تحويلها.
الباب الثالث :البيانات واألنظمة املعلوماتية الباب الثالث :البيانات واالنظمة املعلوماتية الخاصة الباب الثالث :البيانات واالنظمة املعلوماتية الخاصة
بامللك العمومي
الفصل 40 الفصل 43
تتولى الوزارة املكلفة باملياه إنجاز قاعدة البيانات املتعلقة تتولى الوزارة املكلفة باملياه إنجاز قاعدة البيانات املتعلقة بامللك
بامللك العمومي للمياه الطبيعي واالصطناعي وتحيينها العمومي للمياه الطبيعي واالصطناعي وتحيينها ومتابعة
ومتابعة املؤشرات املتعلقة به وإصدار حوليات واعتمادها املؤشرات املتعلقة به وإصدار حوليات واعتمادها كمصادر
كمصادر رسمية يمكن النفاذ إليها عبر نظام معلوماتي رسمية يمكن النفاذ إليها عبر نظام معلوماتي وطني للمياه.
وطني للمياه. تؤمن الوزارة املكلفة بالصحة والوزارة املكلفة بالبيئة والوزارة
تؤمن الوزارة املكلفة بالصحة والوزارة املكلفة بالبيئة املكلفة بالتجهيز إنجاز قاعدة بيانات متعلقة بامللك العمومي
والوزارة املكلفة بالتجهيز إنجاز قاعدة بيانات متعلقة بامللك للمياه كل في مجال تدخله .ويقع إدماج هذه البيانات صلب
العمومي للمياه كل في مجال تدخله .ويقع إدماج هذه النظام املعلوماتي الوطني للمياه.
البيانات صلب النظام املعلوماتي الوطني للمياه.
الفصل39
تضبط الشبكة الوطنية لرصد املوارد املائية وطرق اعتمادها بقرار من الوزير
املكلف باملياه .تدرج املواقع والتجهيزات املخصصة للرصد املائي املحددة بالشبكة
الوطنية لرصد املوارد املائية ضمن امللك العمومي للمياه.
32
يدلي بها دوريا خالل كل سنة بمبادرة منه وكذلك عند كل االصطناعي للمياه ،أن يدلي بها دوريا خالل كل سنة
بمبادرة منه وكذلك عند كل طلب من السلط طلب من السلط املختصة.
املختصة.
الفصل 42 الفصل 45 الفصل 41
يتم التصريح سنويا لدى السلط املختصة بكميات يتم التصريح سنويا لدى السلط املختصة بكميات املياه يجب إعالم السلط املختصة قبل كل تدخل يتعلق باملعالجة الكيميائية أو الفيزيائية أو
املياه املعالجة كيميائيا أو فيزيائيا أو بيولوجيا أو غيرها املعالجة كيميائيا أو فيزيائيا أو بيولوجيا أو غيرها البيولوجية أو غيرها على املياه الطبيعية .ويتم التصريح سنويا بالكميات املثمنة أو
وبالكميات املثمنة أو املستغلة منها و مواصفاتها وبالكميات املثمنة أو املستغلة منها وبمواصفاتها الجديدة. املستغلة منها ومواصفاتها الجديدة.
الجديدة.
تطبيق القانون األساس ي عدد 22لسنة 2016 فصل ( 43فصل جديد)
يجب على كل الهياكل املعنية نشر املعلومات واالحصائيات واملؤرخ في 24مارس 2016املتعلق بالنفاذ إلى
املتعلقة بقطاع املياه مع تحيينها دوريا ويحق لكل شخص املعلومة من أجل تكريس الشفافية واملشاركة
معنوي او طبيعي النفاذ إلى املعلومة
33
الرجوع على مالك األرض العليا واملطالبة بالتعويض في الرجوع على مالك األرض العليا واملطالبة بالتعويض في صورة
صورة حصول ضرر ثابت. حصول ضرر ثابت.
-استخراج الرمال واملواد بجميع أنواعها من امللك -استخراج الرمال واملواد بجميع أنواعها من امللك العمومي -تعهد البناءات سابقة الوجود داخل امللك العمومي للمياه وإصالحها ،مع عدم
العمومي للمياه، للمياه، تجاوز حدودها الخارجية وااللتزام بأن تكون نوعية مواد البناء من نفس نوعية
-استخراج الكائنات الحية بجميع أنواعها من امللك -استخراج الكائنات الحية بجميع أنواعها من امللك املواد املستعملة في السابق،
العمومي للمياه، العمومي للمياه، -التدخل بأية حالة ،على حدود الضفاف الحرة للمجاري الطبيعية الوقتية أو
-الصيد وتربية األحياء املائية بالسدود ومجاري -الصيد وتربية األحياء املائية بالسدود ومجاري ومتسعات الدائمة للمياه وعلى البحيرات والسباخ والعيون ،وكذلك الدخول في حدود حرم
ومتسعات املياه، املياه، الجسور والقنوات املائية وقنوات التطهير ذات املصلحة العمومية،
-تعهد البناءات سابقة الوجود داخل امللك العمومي للمياه -تعهد البناءات سابقة الوجود داخل امللك العمومي
للمياه وإصالحها ،مع عدم تجاوز حدودها الخارجية، وإصالحها ،مع عدم تجاوز حدودها الخارجية،
-التدخل بأية حالة ،على حدود الضفاف الحرة -التدخل بأية حالة ،على حدود الضفاف الحرة للمجاري
للمجاري الطبيعية الوقتية أو الدائمة للمياه وعلى الطبيعية الوقتية أو الدائمة للمياه وعلى البحيرات
البحيرات والسباخ والعيون ،وكذلك الدخول في حدود والسباخ والعيون ،وكذلك الدخول في حدود حرم الجسور
و القنوات املائية وقنوات التطهير ذات املصلحة العمومية ،حرم الجسور و القنوات املائية وقنوات التطهير ذات
املصلحة العمومية، -استعمال املياه النابعة أو غير النابعة املوجودة بباطن
-استعمال املياه النابعة أو غير النابعة املوجودة األرض واستغالل املياه الباطنية املستخرجة من قبل
بباطن األرض واستغالل املياه الباطنية املستخرجة املتحصل على ترخيص في التنقيب،
من قبل املتحصل على ترخيص في التنقيب،
حيث ان اإلجراءات الواردة في هذا الفصل تخص نظام الفصل47
الترخيص واللزمة ،تم تحويل هذا الفصل الى العنوان إذا اقتضت املصلحة العامة وجوب إزالة أو تغيير مآخذ املياه وغيرها من املنشآت
الرابع املحدثة بامللك العمومي للمياه الواقعة إقامتها بصورة قانونية بمقتض ى رخصة أو
فورد في الفصل 48من النسخة املعدلة امتياز ،فإن ذلك يتم بقرار من الوزير املكلف باملياه بعد إعالم املستفيد من
الترخيص مقابل تعويض
38
يضبط بالتراض ي لفائدة املتحصل على الترخيص أو االمتياز إال إذا وقع التنصيص
على خالف ذلك بكتب الترخيص أو االمتياز.
وال يحول ذلك دون اللجوء للقضاء للحصول على تعويض.
الفصل 54 الفصل 56 الفصل 48
في صورة ثبوت عدم احترام املتحصل على رخصة في صورة ثبوت عدم احترام املتحصل على رخصة إلقامة في صورة ثبوت عدم احترام املتحصل على رخصة إلقامة منشآت في امللك العمومي
إلقامة منشآت في امللك العمومي للمياه للشروط منشآت في امللك العمومي للمياه للشروط املنصوص عليها للمياه
املنصوص عليها بالرخصة أو تعمده اإلضرار باملصلحة بالرخصة أو تعمده اإلضرار باملصلحة العامة أو الغير، للشروط املنصوص عليها بالرخصة أو تعمده اإلضرار باملصلحة العامة أو الغير،
العامة أو الغير ،تحدد السلط املختصة التي أسندت تحدد السلط املختصة التي أسندت الترخيص املخالفة تحدد السلط املختصة التي أسندت الترخيص املخالفة املرتكبة وتنبه على صاحب
الترخيص املخالفة املرتكبة وتنبه على صاحب املرتكبة وتنبه على صاحب الرخصة بضرورة إزالتها خالل الرخصة بضرورة إزالتها خالل مدة ال تزيد عن ثالثين يوما ( 30يوما) انطالقا من
الرخصة بضرورة إزالتها خالل مدة ال تزيد عن ثالثين مدة ال تزيد عن ثالثين يوما انطالقا من تاريخ تبليغ التنبيه. تاريخ تبليغ التنبيه .وفي صورة عدم االم تثال خالل املدة املنصوص عليها بهذا
يوما انطالقا من تاريخ تبليغ التنبيه .وفي صورة عدم وفي صورة عدم االمتثال خالل املدة املنصوص عليها بهذا الفصل تسحب الرخصة املمنوحة
االمتثال خالل املدة املنصوص عليها بهذا الفصل الفصل تسحب الرخصة املمنوحة
تسحب الرخصة املمنوحة
تم تحو يل هذا الفصل اول العنوان الرابع فورد في الفصل الفصل 49
50من النسخة املعدلة يحجر القيام بأعمال الحفر أو إحداث تنقيبات غير نابعة للمصلحة الخاصة إذا
ما كانت تشكل عمليات خفية ألخذ املاء بصفة مباشرة أو غير مباشرة من مياه
الينابيع
والعيون الطبيعية املجاورة.
تم تحو يل هذا الفصل اول العنوان الرابع فورد في الفصل الفصل50
51من النسخة املعدلة يحجر االستغالل املباشر ملياه السدود ومنشآت التحويل من قبل الخو اص.
39
ويعتبر مخالفا كل شخص يلحق ضررا بالسدود أو املنشآت املعدة لتعبئة املياه
وتحويلها وحماية املدن.
الباب الثاني :االمتياز
يقيم بعض الخبراء نظام االمتياز كشكل من حذف الفصل الفصل51
اشكال اللزمة غير قابل للمنافسة ألنه عادة ما
يمكن كبار املستثمرين ورجال األعمال من تخضع لنظام االمتياز بقرار من الوزير املكلف باملياه األنشطة التالية:
استغالل املاء التابع للملك العمومي ملصلحتهم
-استغالل املياه الباطنية املستخرجة من قبل املتحصل على ترخيص في التنقيب،
الشخصية(الخوصصة) واستغالله تجاريا
وهو ما يتعارض مع اعتبار املاء ثروة وطنية -مآخذ املياه ذات الصبغة القارة بمجاري األودية،
-انجاز بنية تحتية فردية أو جماعية لالستفادة من املياه املستعملة املعالجة في
الفالحة أو الصناعة أو السياحة،
-تشييد سدود مائية قارة واستعمال املياه املخزنة أو املحولة عن املجرى الطبيعي
لغاية الري أو تربية األسماك أو الترفيه.
حذف الفصل حذف الفصل وإدماجه بالفصل 57من الصيغة املعدلة الفصل52
40
يخضع لنظام امتياز تتم املصادقة عليه بأمر حكومي باقتراح من الوزير املكلف
باملياه استغالل مياه العيون الطبيعية والينابيع املعدنية واملياه القابلة للتعليب
املتأتية من الطبقات الباطنية واملياه الجيوحرارية.
املوارد املائية غير التقليدية للحساب الخاص أو التقليدية للحساب الخاص أو لفائدة الغير والتي تستجيب للشروط الخاصة باستهالك املاء واستعماله في منطقة صناعية أو سياحية مندمجة
معينة.
لفائدة الغير والتي تستجيب للشروط الخاصة للشروط الخاصة باستهالك املاء واستعماله.
يشمل نظام كراس الشروط األنشطة التالية:
باستهالك املاء واستعماله. يشمل نظام كراس الشروط األنشطة التالية:
إعادة استعمال املياه املستعملة املعالجة، -
يشمل نظام كراس الشروط األنشطة التالية: -إعادة استعمال املياه املستعملة املعالجة،
تصريف املياه املستعملة غير املنزلية في الشبكات العمومية للتطهير، -
-إعادة استعمال املياه املستعملة املعالجة، -تصريف املياه املستعملة غير املنزلية في الشبكات
التغذية االصطناعية للخزانات الباطنية باملياه التقليدية أو باملياه املستعملة -
-تصريف املياه املستعملة غير املنزلية في الشبكات العمومية للتطهير،
املعالجة.
العمومية للتطهير، -التغذية االصطناعية للخزانات الباطنية باملياه التقليدية
-التغذية االصطناعية للخزانات الباطنية باملياه أو باملياه املستعملة املعالجة.
التقليدية أو باملياه املستعملة املعالجة.
تم االستغناء عن هذا الفصل حيث يخص تنظيم تعاطي الفصل 55
نشاط تم تنظيمه في نصوص قانونية خاصة به وهو خارج تخضع لنظام كراس الشروط مصادق عليه بقرار من الوزير املكلف باملياه ،نشاط
إطار املجلة. التنقيب أو حفر اآلبار املائية.
42
تم تحويل هذا الفصل الى الفصل 52من العنوان الرابع من الفصل 57
يخول لكل مالك أرض أو مستغلها ،االستفادة من مياه األمطار التي تنزل بأرضه النسخة املعدلة
والتصرف فيها.
تم تحويل هذا الفصل الى الفصل 53من العنوان الرابع من الفصل 58
يتعين على مالك األرض السفلى أو مستغلها قبول املياه املنحدرة إليها طبيعيا من النسخة املعدلة
األرض العليا وخاصة مياه األمطار والثلوج أو العيون ذات الجريان الطبيعي .وال
يمكن ألي من األجوار في نفس الحوض الطبيعي ،الحد الجريان الطبيعي للمياه بما
من شأنه اإلضرار بغيره.
تم تحويل هذا الفصل الى الفصل 54من العنوان الرابع من الفصل 59
يتعين على مالك األرض السفلى أو مستغلها قبول مياه الصرف املتأتية من األرض النسخة املعدلة
العليا إذا كانت تسيل طبيعيا بأرضه .وفي صورة تضرره من ذلك ،فإنه يحق له
مطالبة مالك األرض العليا أو مستغلها القيام بتأمين تصريف تلك املياه عبر األرض
السفلى وعلى نفقة هذا األخير.
وعند عدم االستجابة يمكن ملالك األرض السفلى القيام بتأمين التصريف على نفقته
مع حقه في الرجوع على مالك األرض العليا واملطالبة بالتعويض في صورة حصول
ضرر ثابت.
44
العنوان الخامس :استعماالت املوارد املائية وتنميتها واالقتصاد فيها وخدمات املياه العنوان الخامس :االستعماالت والخدمات العمومية في قطاع املاء
الباب االول :خدمات املياه
معايير منظمة الصحة العاملية تتماش ى أفضل الفصل58 الفصل61 الفصل 60
من املواصفات التونسية مع مبادئ حقوق تضمن الدولة حق التزود باملاء الصالح للشرب كما ونوعا تضمن الدولة حق التزود باملاء الصالح للشرب والصرف الصحي تعتبر خدمات عمومية ذات أولوية كل االنشطة املتعلقة بتوفير املاء الصالح للشرب
االنسان والصرف الصحي وفق معايير منظمة الصحة العاملية وفق وفق املواصفات التونسية .وتعتبر خدمات مياه ذات أولوية كل والتطهير.
املواصفات التونسية .وتعتبر خدمات مياه ذات أولوية كل االنشطة املتعلقة بتوفير املاء الصالح للشرب والصرف الصحي. وتؤم ن الذوات املعنوية العمومية أو الخاصة مختلف استعماالت املياه .
االنشطة املتعلقة بتوفير املاء الصالح للشرب والصرف (إعادة ترتيب مضمون الفصلين 60و 61من النسخة االصلية) تضبط إجراءات وشروط إقامة وصيانة الشبكات واملنشآت العمومية أو الخاصة على
الصحي. أساس الحد من تبذير املياه وتنظيم استعماالتها بأمر حكومي باقتراح من الوزير املكلف
باملياه
الفصل59 الفصل62 الفصل 61
يتم االنتفاع بخدمات مياه الشرب مقابل دفع معلوم يتم االنتفاع بخدمات املياه مقابل دفع معلوم يضبط بقرار من .تضمن الدولة للمواطن حق التزود باملاء الصالح للشرب وفق املواصفات التونسية
يضبط بقرار من الوزير املكلف باملياه .ويتم تحديد هذا الوزير املكلف باملياه .ويتم تحديد هذا املعلوم باالعتماد خاصة ويتم االنتفاع بخدمات مياه الشرب مقابل دفع معلوم يضبط بقرار من الوز ير املكلف
املعلوم باالعتماد خاصة على جميع املصاريف املترتبة على على جميع املصاريف املترتبة على تعبئة املوارد املائية ونقلها باملياه بعد أخذ رأي املجلس الوطني للمياه والهيئة الوطنية التعديلية لخدمات املياه .ويتم
تعبئة املوارد املائية ونقلها ومعالجتها وتوزيعها. ومعالجتها وتوزيعها. تحديد تعريفة خدمات مياه الشرب باالعتماد خاصة على كل املصاريف املتعلقة بتعبئة
املوارد املائية وتوزيعها.
الفصل 60 الفصل 63
تنظم العالقة بين مسدي خدمات املياه العمومية تنظم العالقة بين مسديي خدمات املياه املنصوص عليهم
املنصوص عليهم بالفصل 33من هذا القانون من جهة بالفصل 33من هذا القانون من جهة واملنتفع بالخدمة من جهة
واملنتفع بالخدمة من جهة أخرى ،بمقتض ى أمر حكومي في أخرى ،بمقتض ى أمر حكومي في الغرض باقتراح من الوزير
الغرض باقتراح من الوزير املكلف باملياه. املكلف باملياه.
(تم تحويل الفصل .45من النسخة االصلية الى الفصل 63من
النسخة املعدلة)
45
دوريا من نوعية املاء املوزع وذلك بعرض عينات منه عينات منه لالختبار الذي يخضع ملوافقة املصالح الفنية للوزارة
لالختبار الذي يخضع ملوافقة املصالح الفنية للوزارة املكلفة املكلفة بالصحة
بالصحة
تم إلغاء الفصل 38و 57في عالقة باملجامع الفصل 63 الفصل 66 الفصل64
مع مراعاة الفصل 65الوارد في هذه املجلة يحجر بيع املياه املائية واللزمة مع مراعاة أحكام الفصول 38و 57الواردة في هذه املجلة يحجر مع مراعاة أحكام الفصول 34و 53و 66الواردة في هذه املجلة يحجر توزيع وبيع املياه
املعدة للشرب من قبل الذوات الخاصة ما لم تتحصل على بيع املياه املعدة للشرب من قبل الذوات الخاصة ما لم تتحصل املعدة للشرب من قبل الذوات الخاصة ما لم تتحصل على ترخيص من الوزير املكلف
ترخيص من الوزير املكلف باملياه بعد أخذ رأي الوزير على ترخيص من الوزير املكلف باملياه بعد أخذ رأي الوزير باملياه بعد أخذ رأي الوزير املكلف بالصحة .تضبط شروط وإجراءات إسناده بقرار من
املكلف بالصحة .تضبط شروط وإجراءات إسناد الترخيص املكلف بالصحة .تضبط شروط وإجراءات إسناده بقرار من الوزير املكلف باملياه.
بقرار من الوزير املكلف باملياه. الوزير املكلف باملياه.
تعتبر املياه حقا من الحقوق األساسية الفصل ( 64فصل جديد)
واالجتماعية التي يجب أن تتوفر لألفراد على يستثنى التوزيع واالستعمال والتصرف في قطاع املياه
قدم املساواة والتي تضمنها الدولة .وعليه وجب الصالحة للشرب من عقود الشراكة بين القطاع العام
الحفاظ عليها من كل أشكال الخصخصة أو والقطاع الخاص.
وضعها بيد املستثمرين لذلك يجب أن يستثنى
قطاع املياه من عقود الشراكة بين القطاعين
العام والخاص
االستغناء عن هذا القسم والفصول تتبع القسم االول القسم الثاني :املياه املعلبة
يتحتم عدم منح تراخيص جديدة لالستثمار في يلغى هذا الفصل ويتم التوقف عن إسداء تراخيص تم االستغناء عن هذا الفصل الن االجراء الذي جاء به ذكر في الفصل65
مياه الشرب التي هي ثروة طبيعية ملك للشعب لشركات التنقيب وتعليب املياه الفصل 52من النسخة االصلية الذي ادرج في الفصل 57من يسند امتياز استغالل "املياه املعلبة" طبقا للفصل 53من هذه املجلة مع مراعاة أولوية
كما ينص على ذلك الفصل 13من الدستور. النسخة املعدلة حاجيات التزود باملاء الصالح للشرب .وتضبط معايير تصنيف املياه املعلبة بأمر حكومي
كما أن البالد التونسية تواجه شحا مائيا مما بإقتراح من الوزير املكلف بالصحة
يستوجب االقتصاد في املاء وتوزيعه بصفة
47
القسم الثاني :املياه املخصصة لألغراض الفالحية القسم الثالث :املياه املخصصة لألغراض الفالحية
الفصل 66 الفصل 68
تعتبر املوارد املائية عامال من عوامل التنمية الفالحية تعتبر املوارد املائية عامال من عوامل التنمية الفالحية والريفية
والريفية يجب إدارتها وتثمينها وفق مقتضيات تعزيز األمن يجب إدارتها وتثمينها وفق مقتضيات تعزيز األمن الغذائي للبالد.
الغذائي للبالد
الفصل 67 الفصل 69
على السلط املختصة وعلى املستغلين الفالحين مالئمة على السلط املختصة وعلى املستغلين الفالحين مالئمة األنماط
األنماط الزراعية مع املوارد املتاحة على مستوى املستغلة الزراعية مع املوارد املتاحة على مستوى املستغلة بما في ذلك
بما في ذلك املوارد املخزنة في التربة. املوارد املخزنة في التربة.
الفصل 68 الفصل 70
يجب أن يترتب عن إحياء األراض ي الفالحية واملوجودة يجب أن يترتب عن احياء األراض ي الفالحية واملوجودة داخل
داخل املناطق السقوية تحقيق استغالل أجدى للمتر املناطق السقوية تحقيق استغالل أجدى للمتر مكعب للماء
مكعب للماء املستعمل .ويكتس ي إحياء األراض ي الفالحية املستعمل .ويكتس ي احياء األراض ي الفالحية والكائنة داخل
والكائنة داخل املناطق السقوية العمومية صبغة وجوبية املناطق السقوية العمومية صبغة وجوبية حسب الشروط
حسب الشروط املحددة بالتشريع الذي تخضع له املناطق املحددة بالتشريع الذي تخضع له املناطق السقوية العمومية
السقوية العمومية
ضرورة ترشيد استعمال املياه للري الفصل 69 الفصل 71
يجب استعمال املوارد املائية لألغراض الفالحية باعتبار يجب استعمال املوارد املائية لألغراض الفالحية باعتبار
خصائص التربة وحمايتها من كل أشكال التدهور بما في خصائص التربة وحمايتها من كل أشكال التدهور بما في ذلك
ذلك التغدق والتملح مع مراعاة ديمومة املائدة املائية التغدق والتملح
الفصل 70 الفصل 72
49
يجب أن تحافظ املياه املستعملة ألغراض الري على يجب أن تحافظ املياه املستعملة ألغراض الري على خاصيات
خاصيات تسمح لها بعدم تكوين مصدر لتفش ي األمراض أو تسمح لها بعدم تكوين مصدر لتفش ي األمراض أو األضرار
األضرار باألجوار باألجوار.
الفصل 71 الفصل 73
يمنح الترخيص في عمليات أخذ املاء لألغراض الفالحية يمنح الترخيص في عمليات أخذ املاء لألغراض الفالحية لفائدة
لفائدة عقار معين .وال يمكن للمستفيد من الترخيص عقار معين .وال يمكن للمستفيد من الترخيص استعمال املياه في
استعمال املياه في عقارات اخرى أو أغراض أخرى دون عقارات اخرى أو أغراض أخرى دون ترخيص جديد.
ترخيص جديد. في حالة تفويت العقار يحول الترخيص بقوة القانون إلى املالك
في حالة تفويت العقار يحول الترخيص بقوة القانون إلى الجديد الذي يجب عليه التصريح بهذا التفويت لدى السلطة
املالك الجديد الذي يجب عليه التصريح بهذا التفويت لدى املختصة.
السلطة املختصة. يعتبر كل تحويل للترخيص بمعزل عن العقار الذي منح لفائدته
يعتبر كل تحويل للترخيص بمعزل عن العقار الذي منح باطال ويؤدي الى سحب الترخيص.
لفائدته باطال ويؤدي الى سحب الترخيص. في حالة تجزئة العقار املستفيد ،فإن الترخيص األصلي يصبح
في حالة تجزئة العقار املستفيد ،فإن الترخيص األصلي الغيا وللمنتفعين باملقاسم الحق في طلب تراخيص استعمال
يصبح الغيا وللمنتفعين باملقاسم الحق في طلب تراخيص للمياه التابعة للملك العمومي للمياه طبقا لإلجراءات الجاري بها
استعمال املياه التابعة للملك العمومي للمياه طبقا العمل.
لإلجراءات الجاري بها العمل
ادرجت الفقرة األولى من هذا الفصل في الفصل 34من الصيغة الفصل 67
املعدلة. تتولى املؤسسات واملنشآت العمومية املختصة في مجال الري باملناطق السقوية
كما أدرجت الفقرة الثانية في الفصل 77من الصيغة املعدلة. العمومية وباملناطق املجهزة من قبل الدولة التزويد باملياه.
تضبط الطرق والشروط العامة للتزويد بمياه الري وتعريفاتها طبقا لكراس شروط
تتم املصادقة عليه بقرار من الوزير املكلف باملياه.
50
القسم الثالث :املياه املخصصة لألغراض الصناعية وإنتاج الطاقة واالستعماالت املختلفة القسم الرابع :املياه املخصصة لألغراض الصناعية وإنتاج الطاقة
واالستعماالت املختلفة
الفصل 76 الفصل 78 الفصل 69
مع مراعاة أحكام الفصول 46و 57و 55من هذه املجلة، مع مراعاة أحكام الفصول 48و 57و 58من هذه املجلة، مع اعتبار أحكام الفصول 47و 52و 54و55من هذه املجلة ،يخضع استعمال املياه
يخضع استعمال املياه لألغراض الصناعية أو السياحية أو يخضع استعمال املياه لألغراض الصناعية أو السياحية أو لألغراض الصناعية أو السياحية أو البيئية أو إنتاج الطاقة إلى نظام االمتياز أو اللزمة أو
البيئية أو االستشفائية أو الترفيهية أو إلنتاج الطاقة إلى البيئية أو االستشفائية أو الترفيهية أو إلنتاج الطاقة إلى نظام ..أي صيغة قانونية أخرى طبقا للتشريع الجاري به العمل
نظام اللزمة أو أي صيغة قانونية إلى كراس شروط طبقا اللزمة أو أي صيغة قانونية أخرى طبقا للتشريع الجاري به
للتشريع الجاري به العمل. العمل.
تتغاض ى املنشآت الصناعية في أغلب االحيان الفصل 77 الفصل 79 الفصل 70
يتعين على باعثي املشاريع الصناعية التي تتضمن إقامة عن احترام البيئة و ال تتبع االجراءات يتعين على باعثي املشاريع الصناعية التي تتضمن إقامة منشآت يتعين على باعثي املشاريع الصناعية التي تتضمن إقامة منشآت مستعملة للمياه ،عند
منشآت مستعملة للمياه ،عند تقديم مطالبهم للترخيص املنصوص عليها في كراس الشروط نظرا لغياب مستعملة للمياه ،عند تقديم مطالبهم للترخيص ملمارسة تقديم مطالبهم للترخيص ملمارسة النشاط الصناعي إلى سلطة اإلشراف القطاعي على
ملمارسة النشاط الصناعي إلى سلطة اإلشراف القطاعي على الجانب الردعي وخير مثال على ذلك الكوارث النشاط الصناعي إلى سلطة اإلشراف القطاعي على املشروع، املشروع ،االلتزام بتطبيق التدابير املتعلقة بضمان الحد األقص ى لالقتصاد في املياه
املشروع ،االلتزام بتطبيق التدابير املتعلقة بضمان الحد البيئية التي تتسبب فيها شركة فسفاط قفصة االلتزام بتطبيق التدابير املتعلقة بضمان الحد األقص ى واملحافظة على نوعيتها والعمل على تجنب تلويث املحيط واملحددة بالدراسات املستوجبة
األقص ى لالقتصاد في املياه واملحافظة على نوعيتها والعمل بالحوض املنجمي لالقتصاد في املياه واملحافظة على نوعيتها والعمل على تجنب بالتشريع والتراتيب الجاري بها العمل
على تجنب تلويث املحيط واملحددة بالدراسات املستوجبة
52
بالتشريع والتراتيب الجاري بها العمل .و في صورة االخالل تلويث املحيط واملحددة بالدراسات املستوجبة بالتشريع وال ترخص سلطة اإلشراف القطاعي على املشروع في ممارسة النشاط في صورة عدم
تخضع املنشآت للمحاسبة القضائية والتراتيب الجاري بها العمل االمتثال لألحكام املنصوص عليها بهذا الفصل
وال ترخص سلطة اإلشراف القطاعي على املشروع في وال ترخص سلطة اإلشراف القطاعي على املشروع في ممارسة
ممارسة النشاط في صورة عدم االمتثال لألحكام املنصوص النشاط في صورة عدم االمتثال لألحكام املنصوص عليها بهذا
عليها بهذا الفصل الفصل
الفصل78 الفصل80
يجب على باعثي املشاريع الصناعية املستغلة للمياه التابعة يجب على باعثي املشاريع الصناعية املستغلة للمياه التابعة
للملك العمومي للمياه والتي يمكن استعمالها بموجب للملك العمومي للمياه والتي يمكن استعمالها بموجب نوعها
نوعها للتزويد بمياه الشرب أو لألغراض الفالحية أن تثبت للتزويد بمياه الشرب أو لألغراض الفالحة أن تثبت عدم وجود
عدم وجود موارد مائية أخرى تستجيب حسب شروط موارد مائية
اقتصادية مقبولة ألدنى متطلبات نوع الصناعة املذكورة أخرى تستجيب حسب شروط اقتصادية مقبولة ألدنى متطلبات
كما ونوعا نوع الصناعة املذكورة كما وكيفا
الفصل 79 الفصل 81
يتعين على الوحدات الصناعية والسياحية والترفيهية أن يتعين على الوحدات الصناعية والسياحية والترفيهية أن تتولى،
تتولى ،لتسديد حاجاتها كليا أو جزئيا من املاء ،تحسين املاء لتسديد حاجاتها كليا أو جزئيا من املاء ،تحسين املاء املستعمل
املستعمل وإعادة استعماله كلما تبين أنه يمكن تحقيق هذا وإعادة استعماله كلما تبين أنه يمكن تحقيق هذا التحسين من
التحسين من الناحية الفنية مع اعتبار أحكام الفصل 56 الناحية الفنية مع اعتبار أحكام الفصل 59من هذه املجلة.
من هذه املجلة.
املاء ثروة وطنية ملك للشعب التونس ي ومن غير الفصل 82
املعقول استغالل املوارد املائية من طرف ملغى تضبط شروط إسناد لزمات استغالل والتصرف في التصرف في
مستثمرين خواص في الوقت الذي يعاني فيه املياه املعلبة واملياه املعدنية واملياه الحارة بأمر حكومي باقتراح
سكان هذه املناطق العطش .كما ان البالد من الوزير املكلف باملياه
53
من املهم إسناد حوافز جبائيه أو مالية في إطار الفصل 81 الفصل 84 الفصل 71
يتم التصرف في الخدمة العمومية للصرف الصحي من قبل التمييز االيجابي للوسط الريفي وبهدف تقديم يتم التصرف في الخدمة العمومية للصرف الصحي من قبل يتم التصرف في الخدمة العمومية للتطهير من قبل الذوات املعنوية العمومية مباشرة أو
الديوان الوطني للتطهير أو الجماعات املحلية أو الخاصة دعم مالي للجماعات املحلية للتدخل في الذوات العمومية مباشرة أو الخاصة بمقتض ى لزمات أو أية الخاصة بلزمات تسند من املؤسسات واملنشآت العمومية املختصة في الخدمة العمومية
بمقتض ى لزمات بمقتض ى صيغة قانونية طبقا للتشريع املناطق الريفية. صيغة قانونية أخرى طبقا للتشريع الجاري به العمل. للتطهير
الجاري به العمل. ويمكن إسناد حوافز جبائيه أو مالية أو غيرها لكل مشروع أو برنامج أو تجهيزات الغاية
ويمكن إسناد حوافز جبائيه أو مالية أو غيرها لكل مشروع منها تعميم خدمة التطهير في الوسط الريفي وذلك بقرار من الوزير املكلف بالبيئة بعد أخذ
أو برنامج أو تجهيزات الغاية منها تعميم خدمة التطهير في رأي الوزير املكلف باملالية طبقا ملعايير تضبط بأمر حكومي باقتراح من الوزير املكلف
الوسط الريفي وذلك بقرار من الوزير املكلف بالبيئة بعد .بالبيئة والوزير املكلف باملالية
أخذ رأي الوزير املكلف باملالية طبقا ملعايير تضبط بأمر
حكومي باقتراح من الوزير املكلف بالبيئة والوزير املكلف
باملالية.
54
من الوزير املكلف بالبيئة .ويتم االنتفاع بالخدمة االنتفاع بالخدمة العمومية للصرف الصحي مقابل معلوم من الوزير املكلف بالبيئة
يضبط بقرار من الوزير املكلف بالبيئة
العمومية للصرف الصحي مقابل معلوم يضبط بقرار
من الوزير املكلف بالبيئة
الصرف الصحي حق لكل مواطن أينما كان الفصل 84 الفصل 86 الفصل 74
يتعين على املؤسسات واملنشآت العمومية املختصة في محل سكناه وعلى الدولة ان تضمنه يتعين على املؤسسات واملنشآت العمومية املختصة في مجال
مجال الخدمة العمومية للتطهير ربط املساكن واملؤسسات الخدمة العمومية للتطهير ربط املساكن واملؤسسات
55
االقتصادية واالجتماعية بشبكات التطهير بالوسطين االقتصادية واالجتماعية بشبكات التطهير بالوسط الحضري يتعين على املؤسسات واملنشآت العمومية املختصة في مجال الخدمة العمومية للتطهير
الحضري وبمنشآت عمومية محسنة بالوسط الريفي وذلك وبمنشآت عمومية محسنة بالوسط الريفي وذلك في نطاق ربط املساكن واملؤسسات اإلقتصادية واالجتماعية بشبكات التطهير بالوسط الحضري
في نطاق مجموعة سكنية معينة . مجموعة سكنية معينة. وبمنشآت عمومية محسنة بالوسط الريفي وذلك في نطاق مجموعة سكنية معينة.
يتم تصريف املياه املستعملة عبر منشآت مستقلة مصادق يتم تصريف املياه املستعملة عبر منشآت مستقلة مصادق عليها يتم تصريف املياه املستعملة عبر منشآت مستقلة مصادق عليها بمقرر من الوزير املكلف
عليها بمقرر من الوزير املكلف باملياه بعد أخذ رأي الوزير بمقرر من الوزير املكلف باملياه بعد أخذ رأي الوزير املكلف باملياه بعد أخذ رأي الوزير املكلف بالبيئة و مراقبة داخل مناطق السكن املشتت
املكلف بالبيئة والوزير املكلف بالصحة و مراقبة داخل بالبيئة و مراقبة داخل مناطق السكن املشتت والتجمعات والتجمعات السكنية التي ال تتوفر بها منظومة تطهير جماعي.
مناطق السكن املشتت والتجمعات السكنية التي ال تتوفر السكنية التى ال تتوفر بها منظومة تطهير جماعي
بها منظومة تطهير جماعي
الفصل 85 الفصل 87 الفصل 75
تضبط شروط تصريف املياه املستعملة في الشبكات تضبط شروط تصريف املياه املستعملة في الشبكات العمومية يخضع تصريف املياه املستعملة املنزلية في الشبكات العمومية للتطهير أو محطات
العمومية للصرف الصحي أو محطات املعالجة بأمر الصرف الصحي أو محطات املعالجة بأمر حكومي باقتراح من املعالجة ،إلى التراتيب الجاري بها العمل في مجال التطهير.
حكومي باقتراح من الوزير املكلف بالبيئة. الوزير املكلف بالبيئة. يخضع تصريف املياه املستعملة غير املنزلية في الشبكات العمومية للتطهير إلى كراس
يخضع تصريف املياه املستعملة غير املنزلية في الشبكات يخضع تصريف املياه املستعملة غير املنزلية في الشبكات شروط مصادقة عليه من قبل الوزير املكلف بالبيئة ،وإلى اتفاقية في الغرض في حالة
العمومية للصرف الصحي أو في حالة السكب مباشرة في العمومية للصرف الصحي أو في حالة السكب مباشرة في السكب مباشرة في محطات التطهير.
محطات التطهير إلى اتفاقية بين مسدي الخدمات محطات التطهير إلى اتفاقية بين مسدي الخدمات العمومية تخضع إلى املعالجة التمهيدية املياه املستعملة الخام في صورة تأثيرها على حسن سير
العمومية للصرف الصحي للصرف الصحي الشبكة العمومية للتطهير أو محطات املعالجة.
واملنتفع وفق التشريع الجاري به العمل. واملنتفع وفق التشريع الجاري به العمل.
تخضع وجوبا إلى املعالجة التمهيدية املياه املستعملة الخام تخضع وجوبا إلى املعالجة التمهيدية املياه املستعملة الخام في
في صورة تأثيرها على حسن سير الشبكة العمومية للتطهير صورة تأثيرها على حسن سير الشبكة العمومية للتطهير أو
أو محطات املعالجة. محطات املعالجة.
الفصل 86 الفصل 88 الفصل 76
يحجر تسريب أية مادة صلبة أو سائلة أو غازية في منشآت يحجر تسريب أية مادة صلبة أو سائلة أو غازية في منشآت يحجر تسريب أية مادة صلبة أو سائلة أو غازية في منشآت التطهير وتجهيزاته إذا كان من
الصرف الصحي وتجهيزاته إذا كان من شأنها التأثير على الصرف الصحي وتجهيزاته إذا كان من شأنها التأثير على الصحة شأنها التأثير على الصحة العامة والبيئة أو التسبب في إتالف املنشآت وتعطيل
56
الصحة العامة والبيئة أو إتالف املنشآت أو تعطيل سيرها. العامة والبيئة أو إتالف املنشآت أو تعطيل سيرها .ويتم حصر سيرها .ويتم حصر املواد املحجر تسريبها في منشآت التطهير وتجهيزاته وجردها وتحد يد
ويتم حصر املواد املحجر تسريبها في منشآت الصرف املواد مقاديرها بقرار من الوزير املكلف بالبيئة.
الصحي وتجهيزاته وجردها وتحديد مقاديرها بقرار من املحجر تسريبها في منشآت الصرف الصحي وتجهيزاته وجردها
الوزير املكلف بالبيئة. وتحديد مقاديرها بقرار من الوزير املكلف بالبيئة.
الباب الثاني :االقتصاد في املاء وتنمية املوارد املائية الباب الثالث :االقتصاد في املاء وتنمية املوارد املائية
الفصل 87 الفصل 89
يعتبر االقتصاد في املاء من أهم الوسائل التي تمكن يعتبر االقتصاد في املاء من أهم الوسائل التي تمكن من تنمية
من تنمية املوارد املائية وحفظها وترشيد استعماالتها املوارد املائية وحفظها وترشيد استعماالتها بطريقة تضمن
بطريقة تضمن االستجابة املستدامة إلى كافة االستجابة املستدامة إلى كافة احتياجات املواطنين والقطاعات
احتياجات املواطنين والقطاعات االقتصادية االقتصادية.
الفصل 88 الفصل90 الفصل 77
تندرج ضمن تنمية املوارد املائية العمليات الهادفة إلى توفير تندرج ضمن تنمية املوارد املائية العمليات الهادفة إلى توفير أو تندرج ضمن تنمية املوارد املائية العمليات الهادفة إلى توفير أو إضافة كميات مائية إلى
أو إضافة كميات مائية إلى املوارد املتاحة والتقليص من إضافة كميات مائية إلى املوارد املتاحة والتقليص من الكميات املوارد املتاحة عن طريق استغالل موارد مائية غير تقليدية والتقليص من الكميات
الكميات املستهلكة ومنها: املستهلكة ومنها: املستهلكة ومنها:
إعادة استخدام املياه املستعملة املعالجة، - إعادة استخدام املياه املستعملة املعالجة، - إعادة استخدام املياه املستعملة املعالجة ألغراض إنتاجية أو خدماتية -
االعتماد على البصمة املائية من اجل التقليص - معالجة املياه املستعملة واعادة استعمالها بنفس - تحلية املياه شبه املالحة أو املالحة بما في ذلك مياه البحر والسباخ وغيرها. -
من الكميات املستهلكة عند عملية اإلنتاج. املؤسسة أو الوحدة الصناعية أو الخدماتية ، اعتمادا على مناهج تكنولوجية دون التسبب في التلوث البيئي
معالجة املياه املستعملة واعادة استعمالها - تحلية املياه شبه املالحة أو املالحة بما في ذلك مياه - معالجة املياه املستعملة واعادة استعمالها بنفس املؤسسة أو الوحدة -
بنفس املؤسسة أو الوحدة الصناعية أو الخدماتية ، البحر والسباخ وغيرها .اعتمادا على مناهج تكنولوجية مع الصناعية
تحلية املياه شبه املالحة أو املالحة بما في ذلك - التحكم في األثار البيئية وفق مواصفات التونسية تخزين املياه مهما كان مصدرها املوائد الجوفية اصطناعيا -
مياه البحر والسباخ وغيرها .اعتمادا على مناهج تخزين اصطناعيا املياه مهما كان مصدرها املوائد - تكثيف وتشجيع البرامج البحثية الرامية الى إليجاد منوال جديد لبعث مناطق -
تكنولوجية مع التحكم في األثار البيئية وفق املواصفات الجوفية، سقوية ضعيفة الحاجيات من املياه تتكامل مع الزراعات املطرية املوجودة باملستغلة
التونسية الواحدة
57
تخزين اصطناعيا املياه مهما كان مصدرها - تجميع مياه االمطار بكل الطرق املمكنة لغرض - العمليات الهادفة الى توفير قسط من املوارد املائية بطرق زراعية التي تخفض -
املوائد الجوفية، استعمالها في استهالك كميات املاء باملناطق السقوية قصد املالئمة بين الكميات املتاحة
تجميع مياه األمطار بكل الطرق املمكنة لغرض - تكثيف وتشجيع البرامج البحثية الرامية الى إليجاد - واحتياجات الزراعات املزمع القيام بها.
استعمالها منوال جديد لبعث مناطق سقوية ضعيفة الحاجيات من
تكثيف وتشجيع البرامج البحثية الرامية إلى - املياه تتكامل مع الزراعات املطرية املوجودة باملستغلة الواحدة
إيجاد منوال جديد لبعث مناطق سقوية ضعيفة العمليات الهادفة الى توفير قسط من املوارد املائية -
الحاجيات من املياه تتكامل مع الزراعات املطرية بطرق زراعية تخفض في استهالك كميات املاء باملناطق
املوجودة باملستغلة الواحدة السقوية
العمليات الهادفة الى توفير قسط من املوارد -
املائية بطرق زراعية تخفض في استهالك كميات املاء
باملناطق السقوية
الفصل 89 الفصل 91 الفصل 78
يخضع استهالك املياه إلى كشف فني دوري وإجباري يخضع استهالك املياه إلى كشف فني دوري وإجباري على يخضع استهالك املياه إلى كشف فني دوري وإجباري على التجهيزات واألشغال وطرق
على التجهيزات واألشغال وطرق اإلنتاج املرتبطة التجهيزات واألشغال وطرق اإلنتاج املرتبطة باستعمال اإلنتاج املرتبطة باستعمال املياه وذلك ابتداء من حد يضبط بقرار من الوزير املكلف
باستعمال املياه وذلك ابتداء من حد يضبط بقرار من املياه وذلك ابتداء من حد قرار من الوزير املكلف باملياه. .باملياه
ويقوم بهذا الكشف خبراء يتم تعيينهم بقرار من الوزير الوزير املكلف باملياه. ويقوم بهذا الكشف خبراء يعينهم الوزير املكلف باملياه
وتضبط شروط تعيين الخبراء وطبيعة الكشوفات ودوريتها بأمر حكومي باقتراح من الوزير
ويقوم بهذا الكشف خبراء يتم تعيينهم بقرار من الوزير املكلف باملياه.
املكلف باملياه
املكلف باملياه. وتضبط شروط تعيين الخبراء وطبيعة الكشوفات ودوريتها
و يتعين على موزعي املياه وضع معدات قيس مناسبة لتحديد استهالك منخرطيهم من
وتضبط شروط تعيين الخبراء وطبيعة الكشوفات بأمر حكومي باقتراح من الوزير املكلف باملياه.
املياه.
ودوريتها بأمر حكومي باقتراح من الوزير املكلف باملياه ويمكن للوزير املكلف باملياه إلزام مستعملي مياه امللك العمومي للمياه مباشرة بوضع
بعد استشارة املجلس األعلى للمياه . معدات قيس مناسبة وتأمين ساملتها واشتغالها.
الفصل 90 حول هذا الفصل الى الفصل 49من الفصل 79
العنوان الرابع من النسخة املعدلة
58
يقرر الوزير املكلف باملياه غلق مأخذ املياه املستغلة في يقرر الوزير املكلف باملياه غلق مأخذ املياه املستغلة في صورة تجاوز االستغالل للكمية
صورة تجاوز االستغالل للكمية املسموح بها وتتم دعوة املسموح بها وتتم دعو ة املعني باألمر الى تسوية وضعيته في آجال تضبطها السلط املختصة
املعني باألمر إلى تسوية وضعيته في آجال تضبطها السلط .بانقضاء هذا األجل يسحب الترخيص أو االمتياز او اللزمة.
املختصة .بانقضاء هذا األجل يسحب الترخيص أو يمكن تعديل الترخيص أو االمتياز أو اللزمة نحو التخفيض في كميات املياه التي سبق
االمتياز او اللزمة . اإلذن باستغاللها دون أن يكون للمعني باألمر الحق في التعويض.
يمكن تعديل الترخيص أو االمتياز أو اللزمة نحو التخفيض
في كميات املياه التي سبق اإلذن باستغاللها دون أن يكون
للمعني باألمر الحق في التعويض.
حول هذا الفصل الى لفصل 75من الصيغة املعدلة في الفصل 80
القسم الثاني من العنوان الرابع يخول للسلط املختصة إيقاف أو تقسيط التزود بمياه الري و ذلك بعد استشارة
املنظمات املهنية ذات الصلة في الحاالت التالية:
-نضوب املورد املائي أو تدنى املخزون املائي املتعلق بمنظومة الري
-إنجاز األشغال املستعجلة.
-القيام بأشغال الصيانة الدورية والضرورية.
-عدم التعهد بصيانة النظم املائية وعند ثبوت تبذير املاء.
-عند االخالل بالبنود التعاقدية مع اإلدارة.
الفصل 91 الفصل 92
يتعين على موزعي املياه وضع معدات قيس لتحديد يتعين على موزعي املياه وضع معدات قيس لتحديد
استهالك منخرطيهم من املياه. استهالك منخرطيهم من املياه.
كما يتعين على مستعملي مياه امللك العمومي للمياه كما يتعين على مستعملي مياه امللك العمومي للمياه
مباشرة بوضع معدات قيس وتأمين سالمتها واشتغالها مباشرة بوضع معدات قيس وتأمين سالمتها واشتغالها
59
وتضبط خصائص معدات القيس بكراس شروط وتضبط خصائص معدات القيس بكراس شروط يصادق
يصادق عليه بقرار من الوزير املكلف باملياه. عليه بقرار من الوزير املكلف باملياه.
الفصل 92 الفصل 93
تضبط إجراءات وشروط إقامة وصيانة الشبكات تضبط إجراءات وشروط إقامة وصيانة الشبكات
واملنشآت العمومية أو الخاصة على أساس الحد من واملنشآت العمومية أو الخاصة على أساس الحد من تبذير
تبذير املياه بقرار حكومي باقتراح من الوزير املكلف املياه بقرار حكومي باقتراح من الوزير املكلف باملياه.
باملياه.
العنوان السادس :إدارة املخاطراملرتبطة باملياه والوقاية منها
الباب االول :مكافحة التلوث
ويخول للسلط املختصة اإلذن باإليقاف املؤقت أو الغلق ويخو ل للسلط املختصة اإلذن باإليقاف املؤقت أو الغلق النهائي
النهائي لهذه املنشآت مع حفظ حقوق الغير عند ثبوت عدم لهذه املنشآت مع حفظ حقوق الغير عند ثبوت عدم مطابقتها
مطابقتها للشروط املستوجبة وذلك بعد سماع املعني باألمر للشروط املستوجبة وذلك بعد سماع املعني باألمر
ومنحه أجل لتدارك االخالالت. ومنحه اجل لتدارك االخالالت
يمكن للسلط املختصة عند استشعار خطأ قد يلحق يمكن للسلط املختصة عند استشعار خطأ قد يلحق بالسالمة يمكن للسلط املختصة عند استشعار خطأ قد يلحق بالسالمة العامة أو الصحة العامة
بالسالمة العامة أو الصحة العامة اتخاذ كل إجراء العامة أو الصحة العامة اتخاذ كل إجراء استعجالي من شأنه اتخاذ كل إجراء استعجالي من شأنه درء الخطر املتوقع.
استعجالي من شأنه درء الخطر املتوقع. درء الخطر املتوقع.
القسم الثاني :األنشطة الخطرة
الفصل 105 الفصل 106 الفصل 93
يخضع إحداث مؤسسة ذات أنشطة خطرة أو ذات يخضع إحداث مؤسسة ذات أنشطة خطرة أو ذات انعكاسات يخضع إحداث مؤسسة ذات أنشطة خطرة أو ذات انعكاسات مضرة بالصحة والبيئة إلى
انعكاسات مضرة بالصحة والبيئة إلى إعداد دراسة مؤثرات مضرة بالصحة والبيئة إلى إعداد دراسة مؤثرات على املحيط إعداد دراسة مؤثرات على املحيط طبقا للتشريع والتراتيب الجاري به العمل تبين أساسا
على املحيط طبقا للتشريع والتراتيب الجاري به العمل تبين طبقا للتشريع والتراتيب الجاري به العمل تبين أساسا طرق طرق استعمال املياه ومعالجتها وصرفها وذلك لتالفي األضرار املحتملة.
أساسا طرق التزود و استعمال املياه ومعالجتها وصرفها استعمال املياه ومعالجتها وصرفها وذلك لتالفي األضرار
بطريقة امنة وكيفية إعادة استعمالها في دورة اإلنتاج وذلك .املحتملة
لتالفي األضرار املحتملة.
الفصل 106 الفصل 107 الفصل 94
يحجر إلقاء مواد صلبة أو سائلة حاملة لعناصر ملوثة يحجر إلقاء مواد صلبة أو سائلة الحاملة لعناصر ملوثة يحجر إلقاء النفايات الصلبة والسائلة الحاملة لعناصر ملوثة ومصنفة خطيرة بامللك
ومصنفة خطيرة بامللك العمومي للمياه و التي تضبط ومصنفة خطيرة بامللك العمومي للمياه و التي تضبط قائمتها العمومي للمياه و التي تضبط قائمتها بأمر حكومي باقتراح من الوزير املكلف بالبيئة.
قائمتها وإجراءات إيقاف النشاط املتعلق بها بأمر حكومي وإجراءات إيقاف النشاط املتعلق بها بأمر حكومي باقتراح من ويتعين على السلط املختصة إيقاف النشاط املتعلق بها طبقا إلجراءات تضبط بأمر
باقتراح من الوزير املكلف بالبيئة. الوزير املكلف بالبيئة. حكومي باقتراح من الوزير املكلف بالبيئة.
القسم الثالث :املياه املعالجة
الفصل 107 الفصل 108 الفصل95
على كل من يتولى تركيز خدمات الصرف الصحي ،أن يهيأ على كل من يتولى تركيز خدمات الصرف الصحي ،أن يهيأ على كل من يتولى تركيز مشاريع للتطهير ،أن يهيأ الوسائل املادية والتقنية الالزمة والكفيلة
الوسائل املادية والتقنية الالزمة والكفيلة بتفادي تلوث الوسائل املادية والتقنية الالزمة والكفيلة بتفادي تلوث املياه بتفادي تلوث املياه الباطنية ومجاري املياه والبحيرات.
املياه الباطنية ومجاري املياه والبحيرات. الباطنية ومجاري املياه والبحيرات.
65
الباب الثاني :التحكم في مياه الفيضانات الباب الثاني :التوقي من الفيضانات ومجابهتها
الفصل 110 الفصل 111 الفصل 99
يعد الوزير املكلف باملياه ،باالشتراك مع السلط املعنية كل يعد الوزير املكلف باملياه ،باالشتراك مع السلط املعنية كل في تتولى السلط املعنية كل في مجال اختصاصه إعداد دراسات استشرافية ملخاطر
في مجال اختصاصه ،مخططا وطنيا للتحكم في مياه مجال اختصاصه ،مخططا وطنيا للتحكم في مياه الفيضانات الفيضانات ورسم خرائطها بكل املناطق العمرانية والفالحية ذات العالقة وتتم موافاة
الفيضانات والتقليص من مخاطرها ورسم خرائطها بكل والتقليص من مخاطرها ورسم خرائطها بكل املناطق العمرانية مجلس األمن القومي بها ،كما تضع السلط املعنية مخططا تشاركيا إلدارة مخاطر
املناطق العمرانية والفالحية ،و يعرض على املجلس األعلى للمياه للمصادقة وتتم الفيضانات بالتعاون مع املؤسسات واملجتمع املدني وبالتنسيق مع اللجنة الوطنية ملجابهة
والفالحية ،ويعرض على املجلس األعلى للمياه للمصادقة إحالة نسخة منه إلى مجلس األمن القومي. الكوارث .ويضبط املخطط التشاركي قدر اإلمكان ،إجراءات تقليص املخاطر عن طريق
وتتم إحالة نسخة منه إلى مجلس األمن القومي. كما تضع السلط املعنية مخططا تشاركيا إلدارة مياه التنسيق املحلي والجهوي والوطني.
كما تضع السلط املعنية مخططا تشاركيا إلدارة مياه الفيضانات و تعبئة املوارد املائية بالتعاون مع املؤسسات
الفيضانات و تعبئة املوارد املائية بالتعاون مع املؤسسات واملجتمع املدني وبالتنسيق مع اللجنة الوطنية الدائمة وتنظيم
واملجتمع املدني وبالتنسيق مع اللجنة الوطنية الدائمة النجدة لصياغة ومتابعة تطبيق املخطط الو طني لتفادي
وتنظيم النجدة لصياغة ومتابعة تطبيق املخطط الوطني الكوارث ومجابهتها و تنظيم النجدة
لتفادي الكوارث ومجابهتها وتنظيم النجدة ويضبط املخطط التشاركي إجراءات تقليص املخاطر عن طريق
ويضبط املخطط التشاركي إجراءات تقليص املخاطر عن التنسيق املحلي والجهوي والوطني.
طريق التنسيق املحلي والجهوي والوطني.
الفصل 111 الفصل 112 الفصل 100
تتولى الجماعات املحلية والسلط الجهوية املعنية القيام تتولى الجماعات املحلية والسلط الجهوية املعنية القيام بكل تتولى الجماعات املحلية والسلط الجهوية املعنية القيام بكل األشغال الالزمة للتوقي من
بكل األشغال الالزمة للتوقي من الفيضانات ومن مجابهتها األشغال الالزمة للتوقي من الفيضانات ومن مجابهتها حسب الفيضانات ومن مجابهتها حسب الحاالت بالتشاور مع الوزير املكلف باملياه والوزير املكلف
حسب الحاالت بالتشاور مع الوزير املكلف باملياه والوزير الحاالت بالتشاور مع الوزير املكلف باملياه والوزير املكلف بالتجهيز والوزير املكلف بالداخلية.
املكلف بالتجهيز والوزير املكلف بالداخلية. بالتجهيز والوزير املكلف بالداخلية. الفصل101
تعمل الدولة والجماعات املحلية على التحكم في مياه تعمل الدولة والجماعات املحلية على التحكم في مياه األمطار تعمل الدولة والجماعات املحلية على التحكم في مياه األمطار داخل املجموعة السكنية في
األمطار داخل املجموعة السكنية مع تخزينها ومعالجتها من داخل املجموعة السكنية في إطار حماية املدن من الفيضانات .إطار حماية املدن من الفيضانات وضمان السيالن نحو األوساط املتلقية
أجل تثمينها وحماية املدن من الفيضانات وضمان السيالن وضمان السيالن نحو األوساط املتلقية
67
الجزائيـ ـة و يوجهون أصول املحاضر مرفقة باملؤيدات املحاضر مرفقة باملؤيدات املكتوبة و الفوتوغرافية واإللكترونية
املكتوبة و الفوتوغرافية واإللكترونية إلى النيابة العمومية. إلى النيابة العمومية.
حول هذا الفصل الى الباب األول من هذا العنوان حول هذا الفصل الى الباب األول من هذا العنوان الفصل116
يحدث سلك مراقبي امللك العمومي للمياه يتكون من األعوان املكلفين بمعاينة جرائم
أحكام هذه املجلة ،والراجعين بالنظر إلى الوزارة املكلفة باملياه واملؤهلين لحفظ امللك
العمومي للمياه.
تضبط صالحيات ومهام سلك مراقبي امللك العمومي للمياه بأمر حكومي باقتراح من الوزير
املكلف باملياه.
الفصل 131 الفصل 131 الفصل117
يتمتع األعوان املكلفون بمعاينة جرائم أحكام هذه املجلة يتمتع األعوان املكلفون بمعاينة جرائم أحكام هذه املجلة بكامل يتمتع األعوان املكلفون بمعاينة جرائم أحكام هذه املجلة بكامل الصالحيات ملمارسة
بكامل الصالحيات ملمارسة مهامهم .ويخول لهم النفاذ في الصالحيات ملمارسة مهامهم .ويخول لهم النفاذ في أي وقت إلى مهامهم .ويخول لهم النفاذ في أي وقت إلى جميع البنايات واملنشآت التي تستعمل املوارد
أي وقت إلى جميع البنايات واملنشآت التي تستعمل املوارد جميع البنايات واملنشآت التي تستعمل املوارد املائية أو تؤثر فيها املائية أو تؤثر فيها طبقا ألحكام الفصلين 93و 94من مجلة اإلجراءات الجزائية وبإمكانهم
املائية أو تؤثر فيها طبقا ألحكام الفصلين 93و 94من مجلة طبقا ألحكام الفصلين 93و 94من مجلة اإلجراءات الجزائية طلب االستظهار بأية وثيقة ضرورية .كما أنه بإمكانهم عند الحاجة ،طلب مساعدة أعوان
اإلجراءات الجزائية و بإمكانهم طلب االستظهار بأية وثيقة القوة العامة ويتعين على مستغلي امللك العمومي للمياه تسهيل آداء هؤالء األعوان ملهامهم وبإمكانهم طلب االستظهار بأية وثيقة ضرورية .كما أنه بإمكانهم
ضرورية .كما أنه بإمكانهم عند الحاجة ،طلب مساعدة عند الحاجة ،طلب مساعدة أعوان القوة العامة ويتعين على ومدهم بكل وثيقة أو أداة تساعدهم على تقص ي الوضعية
أعوان القوة العامة و يتعين على مستغلي امللك العمومي مستغلي امللك العمومي للمياه تسهيل آداء هؤالء األعوان
للمياه تسهيل آداء هؤالء األعوان ملهامهم ومدهم بكل وثيقة ملهامهم ومدهم بكل وثيقة أو أداة تساعدهم على تقص ي
أو أداة تساعدهم على تقص ي الوضعية الوضعية
الفصل132 الفصل132 الفصل118
في حالة االعتداء على امللك العمومي للمياه ،فإن األعوان في حالة االعتداء على امللك العمومي للمياه ،فإن األعوان في حالة االعتداء على امللك العمومي للمياه ،فإن األعوان املكلفين بمعاينة الجرائم الواردة
املكلفين بمعاينة الجرائم الواردة بهذه املجلة مؤهلون املكلفين بمعاينة الجرائم الواردة بهذه املجلة مؤهلون التخاذ بهذه املجلة مؤهلون التخاذ اإلجراءات التحفظية التي يرونها ناجعة بما في ذلك
75
التخاذ اإلجراءات التحفظية التي يرونها ناجعة بما في ذلك اإلجراءات التحفظية التي يرونها ناجعة بما في ذلك اإليقاف اإليقاف املؤقت لألشغال وحجز املعدات مع إزالة املنشآت واألشغال املقامة دون ترخيص
اإليقاف املؤقت لألشغال وحجز املعدات مع إزالة املنشآت املؤقت لألشغال وحجز املعدات مع إزالة املنشآت واألشغال واملواد املستعملة و تحريــر محاضر طبقا ألحكام مجلة اإلجراءات الجزائية.
واألشغال املقامة دون ترخيص واملواد املستعملة و تحريــر املقامة دون
محاضر طبقا ألحكام مجلة اإلجراءات الجزائية. ترخيص واملواد املستعملة و تحريــر محاضر طبقا ألحكام مجلة
اإلجراءات الجزائية.
الباب الثاني :العقوبات
الفصل133 الفصل133 الفصل 119
يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 16يوما و 3أشهر وبخطية يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 16يوما و 3أشهر وبخطية يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 16يوما و 3أشهر وبخطية تتراوح بين 10000و 20000
تتراوح بين 10000و 20000دينار أو بإحدى العقوبتين كل تتراوح بين 10000و 20000دينار أو بإحدى العقوبتين كل من دينار أو بإحدى العقوبتين كل من خالف أحكام الفصول 15و 18و 21و 43و47و 50و
من خالف أحكام الفصول 16و 19و 22و 44و 48و53 خالف أحكام 15و 18و 21و 46و 50و 55و 66و 91و 96و98 65و 79و 83و 85و 92و 106و 107من هذه املجلة.
و 63و 95و 97و 103و 113و 115من هذه املجلة و 104و 114و 115من هذه املجلة
تم الغاء الباب املعني بنظام اللزمة وعليه الفصل134 الفصل 134 الفصل120
يلغى الفصل57 يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 3أشهر و 6أشهر يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 3أشهر و 6أشهر وبخطية يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 3أشهر و 6أشهر وبخطية تتراوح بين 30000
وبخطية تتراوح بين 30000و 40000دينار أو بإحدى تتراوح بين 30000و 40000دينار أو بإحدى العقوبتين كل من و40000دينار أو بإحدى العقوبتين كل من خالف أحكام الفصول 20و 23و 24و 54و86
25و 24و 21العقوبتين كل من خالف أحكام الفصول خالف أحكام الفصول 20و 23و 24و 57و 99و 100و109 ..و 87و 97و108من هذه املجلة
من هذه املجلة 115و 108و 99و 98و 57و و 116من هذه املجلة
الفصل 135 الفصل 135 الفصل 121
يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 6أشهر و 5سنوات وبخطية يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 6أشهر و 5سنوات وبخطية يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين 6أشهر و 5سنوات وبخطية تتراوح بين 200000و
تتراوح بين 200000و 400000دينار أو بإحدى العقوبتين تتراوح بين 200000و 400000دينار أو بإحدى العقوبتي ن كل 400000دينار أو بإحدى العقوبتين كل من خالف أحكام الفصول و77و 84و 95من هذه
كل من خالف أحكام الفصول 86و 96و 106من هذه من خالف أحكام الفصول 88و 97و 107من هذه املجلة. املجلة
املجلة.
76
يحكم في كل الحاالت بأقص ى مبلغ الخطية وعقوبة السجن يحكم في كل الحاالت بأقص ى مبلغ الخطية وعقوبة السجن على يحكم في كل الحاالت بأقص ى مبلغ الخطية وعقوبة السجن على املعاود الذي قام باملخالفة
على املعاود الذي قام باملخالفة املعاقب عليها طبقا املعاود الذي قام باملخالفة املعاقب عليها طبقا للفصول 133و املعاقب عليها طبقا للفصول 120و 121و 122من هذه املجلة.
للفصول 133و 134و 135من هذه املجلة. 134و 135من هذه املجلة.
الفصل141 الفصل141 الفصل127
ال تنطبق أحكام الفصول 52و 53و 54من املجلة الجزائية ال تنطبق أحكام الفصول 52و 53و 54من املجلة الجزائية على ال تنطبق أحكام الفصول 52و 53و 54من املجلة الجزائية على مرتكبي الجرائم الخطيرة
على مرتكبي الجرائم الخطيرة املنصوص عليها بالفصل 145 مرتكبي الجرائم الخطيرة املنصوص عليها بالفصل 145من هذه املنصوص عليها بالفصل 132من هذه املجلة.
من هذه املجلة. املجلة.
إلغاء هذا الفصل ألن الجمعيات املائية الفصل 142 الفصل 142 الفصل 128
عوضت بالوكالة الوطنية للتصرف في املاء للجمعيات الناشطة في مجال املياه واملكونة طبقا للتشريع للجمعيات الناشطة في مجال املياه واملكونة طبقا للتشريع للجمعيات الناشطة في مجال املياه واملكونة طبقا للتشريع الجاري به العمل ،القيام بالحق
الصالح للشراب بالوسط الريفي والوكالة الجاري به العمل ،القيام بالحق الشخص ي وذلك فيما الجاري به العمل ،القيام بالحق الشخص ي وذلك فيما يتعلق الشخص ي وذلك فيما يتعلق بالجرائم املرتكبة طبقا ألحكام هذه املجلة ونصوصها
الوطنية للري يتعلق بالجرائم املرتكبة طبقا ألحكام هذه املجلة بالجرائم املرتكبة طبقا ألحكام هذه املجلة ونصوصها التطبيقية. التطبيقية.
ونصوصها التطبيقية.
يحتم مبدأ علوية القانون واملساواة في فصل ( 142فصل جديد)
يعاقب كل طرف او هيكل عمومي تثبت مسؤوليته أو الواجبات تحمل أي طرف مخل ،بما في ذلك
اخالله على مستوى التجهيزات او صيانة املنشآت وعدم الهياكل العمومية ،مسؤوليته في صورة
الحرص على االقتصاد في املاء واملحافظة على جودته مما حصول تجاوز أو تقصير.
يتسبب في اضرار صحية وبيئية.
وينجر عن هذا التقصير تعويض املتضررين حسب تقدير
خبراء يتم تعيينهم من املحكمة املختصة.
الباب الثالث في فض النزاعات
الفصل 143 الفصل143 الفصل129
يمكن فض النزاعات املتعلقة بامللك العمومي للمياه عن طريق الصلح أو التقاض ي.
79
يمكن فض النزاعات املتعلقة بامللك العمومي للمياه عن يمكن فض النزاعات املتعلقة بامللك العمومي للمياه عن طريق
طريق الصلح أو التقاض ي .الصلح أو التقاض ي
الفصل 144 الفصل144 الفصل130
يمكن لوكيل الجمهورية قبل إثارة الدعوى العمومية يمكن لوكيل الجمهورية قبل إثارة الدعوى العمومية و للمحكمة يمكن لوكيل الجمهورية قبل إثارة الدعوى العمومية و للمحكمة املتعهدة طاملا لم يصدر
وللمحكمة املتعهدة طاملا لم يصدر حكم بات اإلذن بإجراء املتعهدة طاملا لم يصدر حكم بات اإلذن بإجراء الصلح مع حكم بات اإلذن بإجراء الصلح مع الطرف املخالف في شأن الجرائم املنصوص عليها بهذه
الصلح مع الطرف املخالف في شأن الجرائم املنصوص الطرف املخالف في شأن الجرائم املنصوص عليها بهذه املجلة في املجلة في ما عدى الجرائم الخطيرة املنصوص عليها بالفصل 132من هذه املجلة.
عليها بهذه املجلة في ما عدى الجرائم الخطيرة املنصوص ما عدى الجرائم الخطيرة املنصوص عليها بالفصل 145من هذه و يصادق وكيل الجمهورية أو املحكمة املتعهدة على الصلح املبرم كتابيا بين الوزير املكلف
عليها بالفصل .145 املجلة. باملياه و املخالف .و يتم إبرام الصلح باالعتماد على مقاييس وجدول تعريفي ملبالغ الصلح
ويصادق وكيل الجمهورية أو املحكمة املتعهدة على الصلح و يصادق وكيل الجمهورية أو املحكمة املتعهدة على الصلح املبرم تضبط بأمر باقتراح من الوزير املكلف باملياه و تعلق آجال سقوط الدعوى العمومية
املبرم كتابيا بين الوزير املكلف باملياه واملخالف .و يتم إبرام كتابيا بين الوزير املكلف باملياه و املخالف .و يتم إبرام الصلح بمرور الزمن طيلة الفترة التي استغرقتها إجراءات الصلح و املدة املقررة لتنفيذه.
الصلح باالعتماد على مقاييس وجدول تعريفي ملبالغ الصلح باالعتماد على مقاييس وجدول تعريفي ملبالغ الصلح تضبط بأمر و يترتب عن تنفيذ الصلح إنقراض الدعوى العمومية و يتوقف بموجبه التتبع أو املحاكمة
تضبط بأمر باقتراح من الوزير املكلف باملياه و تعلق آجال باقتراح من الوزير املكلف باملياه و تعلق آجال سقوط الدعوى أو تنفيذ العقاب.
سقوط الدعوى العمومية بمرور الزمن طيلة الفترة التي العمومية بمرور الزمن طيلة الفترة التي استغرقتها إجراءات و ال يعفى الصلح املخالف من االلتزامات التي ينص عليها القانون و ال من مسؤوليته
استغرقتها إجراءات الصلح و املدة املقررة لتنفيذه. الصلح و املدة املقررة لتنفيذه. املدنية عن كل ضرر لحق أو يلحق بالغير من جراء تصرفاته.
ويترتب عن تنفيذ الصلح انقراض الدعوى العمومية و يترتب عن تنفيذ الصلح إنقراض الدعوى العمومية و يتوقف و ال يشمل الصلح حاالت العود و ال ينطبق في حالة االنتفاع بالصلح خالل السنتين
ويتوقف بموجبه التتبع أو املحاكمة أو تنفيذ العقاب. بموجبه التتبع أو املحاكمة أو تنفيذ العقاب. السابقتين الرتكاب الجريمة الجديدة..
و ال يعفى الصلح املخالف من االلتزامات التي ينص عليها و ال يعفى الصلح املخالف من االلتزامات التي ينص عليها
القانون و ال من مسؤوليته املدنية عن كل ضرر لحق أو القانون و ال من مسؤوليته املدنية عن كل ضرر لحق أو يلحق
يلحق بالغير من جراء تصرفاته. بالغير من جراء تصرفاته.
وال يشمل الصلح حاالت العود وال ينطبق في حالة االنتفاع و ال يشمل الصلح حاالت العود و ال ينطبق في حالة االنتفاع
بالصلح خالل السنتين السابقتين الرتكاب الجريمة بالصلح خالل السنتين السابقتين الرتكاب الجريمة الجديدة
الجديدة.
80
-االستغالل املباشر ملياه السدود ومنشآت التحويل -القيام بأشغال التنقيب عن املياه الجوفية النابعة وغير
واالستعمال الغير رشيد للموارد املائية من طرف النابعة أو استغاللها بمناطق الصيانة أو التحجير دون
الخواص، ترخيص،
-االستعمال املفرط للموارد املائية من طرف الهياكل -االعتداء على امللك العمومي االصطناعي للمياه
العمومية.
-القيام بأشغال التنقيب عن املياه الجوفية النابعة
وغير النابعة أو استغاللها بمناطق الصيانة أو
التحجير دون ترخيص،
-االعتداء على امللك العمومي االصطناعي للمياه
الفصل146 الفصل146 الفصل132
إيقاف األشغال املشار إليها بالفصل 145من هذه املجلة، إيقاف األشغال املشار إليها بالفصل 145من هذه املجلة ،بقرار إيقاف األشغال املشار إليها بالفصل (132)131من هذه املجلة ،بقرار من الوالي املختص
بقرار من الوالي املختص ترابيا دون اعتبار التدابير من الوالي املختص ترابيا دون اعتبار التدابير التحفظية التي قد ترابيا دون اعتبار التدابير التحفظية التي قد تأذن بها السلط املختصة والتي يمكنها أن
التحفظية التي قد تأذن بها السلط املختصة والتي يمكنها تأذن بها السلط املختصة والتي يمكنها أن تشمل تهديم املنشآت تشمل تهديم املنشآت املحدثة جزئيا أو كاملة وكذلك إرجاع املوقع إلى حالته السابقة.
أن تشمل تهديم املنشآت املحدثة جزئيا أو كاملة وكذلك املحدثة جزئيا أو كاملة وكذلك إرجاع املوقع إلى حالته السابقة.
إرجاع املوقع إلى حالته السابقة