Professional Documents
Culture Documents
Thực trạng quản lý ngoại hối của Trung Quốc
Thực trạng quản lý ngoại hối của Trung Quốc
Thực trạng quản lý ngoại hối của Trung Quốc
Vit Nam v Trung Quc u l nc kinh t ang pht trin trong qu trnh chuyn i t nn kinh t k hoch ha sang nn kinh t th trng c s qun l ca Nh nc theo nh hng x hi ch ngha. Gia hai nn kinh t c nhng nt tng ng. Do , kinh nghim ca Trung Quc trong vic hoch nh chnh sch l nhng bi hc qu gi cho Vit Nam, c bit l kinh nghim v iu hnh chnh sch t gi ca Trung Quc trong nhng nm gn y.
I.
Nhn ra s yu km ca c ch chnh sch t gi c nh v a t gi, t nm 1979, Trung Quc cho php thc hin c ch iu chnh t gi gim dn phn nh ng sc mua ca ng NDT.Nm 1980, t gi ng NDT so vi USD l 1,53 NDT/USD, n nm 1990 l 5,22 NDT/USD. Chnh sch t gi ny gip Trung Quc ci thin c cn cn thng mi, gim thm ht thng mi v cn cn thanh ton, a t nc thot ra khi cuc khng hong kinh t. Tuy nhin, vic thc hin c ch t gi theo hng tng i n nh lm cho lm pht tip tc gia tng, hn ch xut khu v nh hng n mc tiu pht trin kinh t. T l lm pht ca Trung Quc t nm 1990 n nm 1993 tng t 3% ln 14,5%, lm pht ca M c xu hng gim xung, thp hn nhiu so vi Trung Quc, nm 1993 lm pht ca M l 2,4%, do ng NDT li b nh gi cao so vi sc mua thc t, Trung Quc quyt nh iu chnh mnh t gi hi oi. Ngy 1/1/1994, Trung Quc chnh thc cng b iu chnh mnh t gi ng NDT t 5,8 NDT/USD xung 8,7 NDT/USD, t l iu chnh (thc cht l ph gi ng NDT) ln ti 50%, ng thi thc hin chnh sch tht cht qun l ngoi hi, tp trung ngoi t v Nh nc, m bo cung cu ngoi t thng sut, cc ngun thu ngoi t ca cc doanh nghip, t chc x hi (tr cc doanh nghip FDI) phi kp thi chuyn v nc v bn ht cho cc ngn hng c y quyn. Khi c nhu cu s dng cc doanh nghip v t chc x hi c mua ngoi t ca cc ngn hng y quyn. Cng trong thi gian ny, cc ngn hng thng mi Trung Quc khng c php cho cc doanh nghip trong nc vay ngoi t.
Rank
Country
European Union
Japan
Eurozone
Russia
Saudi Arabia
Brazil
India
9 10 11 12 13 14 15 16
$ 277 (Jun 2011) $ 249 (Jul 2011) $ 231 (Jun 2011) $ 186 (Jul 2011) $ 182 (May 2011) $ 175 (Dec 2010) $ 170 (May 2011)
Xp hng d tr ngoi hi ca 20 NHT (ngun WIKIPEDIA) Vic cc dng vn nng t nc ngoi vo Trung Quc rt ln kch hot v nh hng ti th trng chng khon, th trng bt ng sn Trung Quc, c nhng lo ngi gi tr ca cc ti sn vn c th tr thnh bong bng. Do , mc tiu ca chnh sch qun l ngoi hi gian on gn y l gii quyt s tng ln qu nng ca d tr ngoi hi ng thi trnh s ph thuc vo ng la M ang b mt gi. Trong s ngoi hi d tr ca Trung Quc c ti 2/3 l d tr bng la M, s tri phiu kho bc M Trung Quc mua tnh n cui thng n cui thng 6/2009 gn 800 t USD. Vn t ra l nu Trung Quc thc hin chnh sch phn tn ri ro, hn ch mua la M hoc khng mua tri phiu kho bc M, ng la M c th b rt gi mnh, s ngoi hi d tr to ln ca Trung Quc, tng ng 2/3 GDP ca nc ny s khng trnh c thit hi. Mt khc, nu Trung Quc khng mua vo b sung d tr th vi vic dng vn t nc ngoi vo Trung Quc gn y tng ln nhanh chng, , s nh hng n tnh hnh cung cu ngoi t, lm cho t gi ng NDT chu p lc bin ng theo xu hng ln gi so vi cc ngoi t. Do Trung Quc khng th dng mua ngoi t v cc ti sn c gi bng la M. y l mt bi ton kh trong vic qun l ngoi hi quc gia ny. Chnh sch d tr ngoi hi ca Trung Quc hin nay l chnh sch tp trung do Chnh ph qun l, s ngoi hi d tr Nh nc ang qun l trn 2.000 t USD, s d tin gi ngoi t ca cc t chc, c nhn ch c 150 t USD. iu ny khc xa vi cc nc kinh t pht trin chnh sch d tr ngoi hi phn tn hay cn gi l d tr ngoi hi trong dn ca cc nc kinh t pht trin . V d nh Nht Bn, cui nm 2008, d tr ngoi hi ca Nh nc l 1.100 t US$, trong khi d tr ngoi hi trong dn ln ti 3.640 t US$. Nu so snh con s tuyt i v ti sn ngoi hi ca quc gia, ti sn ngoi hi ca Trung Quc cn thp hn nhiu so vi Nht Bn. Vi nhng kh khn trn, vic Trung Quc khuyn khch u t ra nc ngoi c th l chin lc quan trng, khng nhng cung cp cho Trung Quc y ngun nng lng, nguyn vt liu pht trin kinh t m cn c th gip Trung Quc chuyn i thnh cng m hnh kinh t lu nay qu ph thuc vo xut khu. Mt khc Trung Quc cng ang tranh th nhp khu cc k thut tin tin nc ngoi, cc nguyn vt liu quan trng phc v sn xut, k c cht xm lin quan n ngnh gio dc.T thng 8/2009, cc doanh nghip c iu kin c th s dng vn t c bng ngoi t hoc mua ngoi t ca ngn hng cho
vay ra nc ngoi. y c coi l bin php nhm gim bt sc p ln s ngoi hi d tr qu ln ca Trung Quc. n cui thng 3/2011, d tr ngoi hi ca Trung Quc ln n 3.044,7 t USD, tng 24,4% so vi cng k nm ngoi v chim hn mt phn ba trong tng 9.000 t USD d tr ngoi hi ca th gii. Con s ny cng ln gp hai ln so vi tng s ngoi hi d tr ca cc nc chu u, Nht, Anh, M. Tuy d tr cao nh th nhng NDT li l ng tin cha c t do chuyn i, n nh t gi, ngn hng trung ng phi mua ngoi t vo v phi bn ngoi t c ngun gc t ng NDT ra, lm tng thm cc nghip v v ngoi t, nh hng n khi lng cung ng tin t. i vi cc nc s hu ng tin mnh c kh nng chuyn i, d tr ngoi hi bao nhiu khng quan trng m ch quan tm n s an ton ca s vng d tr, hin nay d tr vng ca M ln gp 7 ln ca Trung Quc trong khi tng s ngoi hi d tr ch bng 2% d tr ca Trung Quc. Thc t l trong giai on t 2003-2010, Trung Quc l khong 271,1 t USD do ng USD mt gi, v n nhng nm gn y th tnh trng ny cng tr nn trm trng hn, nu t gi hi oi gim xung cn 6 NDT i 1 USD th c kh nng nc ny s l 578,6 t USD. Hin nay c cu ngoi hi d tr ca Trung Quc ch yu l d tr bng ngoi t, cha ch n d tr bng ti sn ngoi hi, mc d hiu qu kinh t ca d tr bng ti sn ngoi hi ln hn d tr bng ngoi t. Thng 2 va qua, SAFE nhn mnh an ton l u tin hng u trong chnh sch qun l ngoi hi ca quc gia ny ng thi gim dn s ph thuc vo ng USD, mua tri phiu ca cc quc gia pht tin gim bt lng d tr ngoi. Trung Quc cng t sn sng mua thm n t nhng nc yu hn trong khi EURO, tham gia ti t chc cc ngn hng ang gp kh khn ca cc quc gia ny.Chnh ph Trung Quc ang tm kim nhng knh u t khc thay cho tri phiu ca M (v d nh c phiu trong cc chng trnh xy dng c s h tng M), khuyn khch cc doanh nghip Trung Quc m rng hot ng ti nc ngoi. SAFE cng ang ln k hoch thnh lp nhng qu u t mi a dng ha d tr ngoi hi. Cc qu ny s u t vo mt s lnh vc nh nng lng v th trng kim loi qu nc ngoi.
II.
Trong khi phn ln cc nc cng nghip pht trin duy tr t l d tr bng vng tng ng 30% d tr ngoi hi, so vi cc nc t l d tr bng vng ca Trung Quc hin nay l qu thp. Nhng nm gn y, xu hng chung ca gi vng quc t l tng nhng iu ng tic l gn 5 nm nay, trong khi Trung Quc tng mnh d tr ngoi hi th d tr vng hu nh khng tng. Thc t l k t khi Trung Quc a ra ci cch trong qun l ngoi hi t nm 1979 n nay, d tr vng trong tng d tr ngoi hi ca quc gia ny lun mc rt thp, ch khong 1,5% - 1,6% tng d tr ngoi hi quc gia. Tnh n thng 2/2011, 15 a im c d tr vng ln nht th gii tr lng vng(tn) M c IMF Italy Php Trung Quc Thy S Nga Nht Bn H Lan n ECB i Loan B o Nha Venezuela 8.965,6 3.749,8 3.137,9 2.702,6 2.684,6 1.161,9 1.146,5 854,5 843,5 675,2 614,8 522,7 466,9 421,6 401,1 tr gi(t USD) 387,32 161,99 135,56 t 116,75 115,97 50,19 49,53 36,91 36,43 29,67 26,56 23,88 20,17 18,21 17,33 d tr vng/tng d tr ngoi hi 81,2% 70,3% 68,6% 67,2% 1,7% 16,4% 6,7% 3% 57,5% 8,1% 25,2% 4,6% 81,1% 52,4% Ngun: Vnexpress.net Nm 1981, tr lng vng ca Trung Quc l 394 tn, n nm 2001, con s ny tng ln 500 tn, sau tng ln 600 tn vo nm 2003 v c duy tr n nh trong vng 6 nm t 2003 n 2009. n thng 2/2011, vi lng d tr 1.161,9 tn vng, t nc ng dn nht th gii ang l a im d tr vng ln th su trn th gii. Tuy nhin, chng cng ch chim 1,7% d tr ngoi hi ca Trung Quc. Vi s dn khong 1,34 t ngi, tnh ra mi ngi Trung Quc s hu khong 37,45 USD tnh theo vng, tng cng l 50,19 t USD. Hin nay, Trung Quc ang c gng tng t l d tr vng trn tng d tr ngoi hi nhm hn ch ri ro t vic cc ng tin mnh trn th gii lin tc mt gi, chnh ph
Trung Quc cng nhn vai tr phng nga ri ro kinh t v lu gi gi tr ti sn v danh mc u t ca vng. Trung Quc hin ang l quc gia c tr lng vng mua vo ng th 2 th gii trong nm 2011, sau n . Ch ring 2 nc ny chim 54% tng tiu th vng ton cu trong qu II nm 2011. Nhu cu vng ca Trung Quc ang tng theo cp s nhn. Cuc khng hong ti chnh khin cho mi ngi phi thn trng trc bt c iu g m h khng r, v vng l ti sn c la chn hng u. Nhng ng thi trn ca SAFE cho thy mc tiu hng u ca Trung Quc hin nay l a dng ha khon d tr ngoi hi ln nht ca mnh, tm cch qun l hin qu s ti sn khng l ny, gim thiu ri ro v s ph thuc qu ln vo ng USD ang b mt gi trn th trng.